GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA
AO CXXVII Caracas, mircoles 24 de mayo de 2000 N 5.468 Extraordinaria.

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE VENEZUELA

DECRETA
la siguiente,
LEY DE DIVERSIDAD BIOLGICA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. Esta Ley tiene por objeto establecer los principios rectores
para la conservacin de la diversidad biolgica.
ARTCULO 2. La diversidad biolgica son bienes jurdicos ambientales
protegidos fundamentales para la vida. El Estado venezolano, conforme a la
Convencin Sobre la Conservacin de la Diversidad Biolgica, ejerce derechos
soberanos sobre estos recursos. Dichos recursos son inalienables,
imprescriptibles, inembargables, sin perjuicio de los tratados internacionales
vlidamente celebrados por la Repblica.
Pargrafo nico: Se declara de utilidad pblica la conservacin y el uso
sustentable de la diversidad biolgica, su restauracin, el mantenimiento de los
procesos esenciales y de los servicios ambientales que estos prestan.
ARTCULO 3. El patrimonio ambiental de la Nacin lo conforman los
ecosistemas, especies y recursos genticos, que se encuentren dentro del
territorio nacional y su mbito jurisdiccional, incluyendo la zona martima
contigua y la zona econmica exclusiva.

ARTCULO 4. A los efectos de esta Ley, la conservacin de la diversidad

biolgica comprender fundamentalmente:
1.

La conservacin y la regulacin del manejo, in situ y ex situ, de la diversidad

biolgica.

2.

La regulacin del acceso y la utilizacin de los recursos biolgicos y

genticos para el manejo sustentable.

3.

La compatibilizacin entre las actividades econmicas y el ambiente.

4.

La investigacin sobre la valoracin econmica de la diversidad biolgica.

5.

Regulacin de la transferencia y aplicacin de la biotecnologa que tengan un

impacto sobre el manejo y uso sustentable de la diversidad biolgica.

6.

El establecimiento de medidas de bioseguridad para proteger la diversidad

biolgica en especial lo relativo a especies transgnicas.

7.

El establecimiento de lineamientos ticos en la utilizacin de la diversidad

biolgica.

8. La promocin de la investigacin y la capacitacin de los recursos humanos,

para un adecuado conocimiento de la diversidad biolgica.
9.

La promocin de la educacin ambiental y la divulgacin para incentivar la

participacin ciudadana con relacin a la conservacin y uso sustentable de
la diversidad biolgica.

10. El reconocimiento y la preservacin del conocimiento que sobre la

diversidad biolgica y sus usos tienen las comunidades locales.
11. La participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven del
aprovechamiento de la diversidad biolgica.
ARTCULO 5. El uso sustentable de la diversidad biolgica se realizar de
modo compatible con los principios ticos, as como las regulaciones sobre
bioseguridad.

ARTCULO 6. La conservacin de la diversidad biolgica incorporar la

prevencin y la mitigacin del dao ambiental, as como la reparacin del dao
existente.
ARTCULO 7. Los costos de recuperacin, restauracin y compensacin del
deterioro de la diversidad biolgica sern por cuenta del causante del dao.
ARTCULO 8. Las autoridades nacionales, regionales, municipales, as como
las comunidades organizadas estn obligadas a prestar su concurso en las
acciones que propendan a la conservacin de la diversidad biolgica.
ARTCULO 9. Las actividades que se lleven a cabo dentro del territorio
nacional y en aquellas zonas donde la Repblica ejerce soberana, no deben
afectar la diversidad biolgica ni la dinmica ecolgica de otros pases o zonas
de jurisdiccin internacional.
ARTCULO 10. El Estado establecer las polticas sobre la conservacin y el
aprovechamiento sustentable de la diversidad biolgica, de conformidad con las
disposiciones establecidas en esta Ley.
ARTCULO 11. El Estado promover y planificar las acciones tendentes al
logro del equilibrio entre el desarrollo socioeconmico y la conservacin y uso
sustentable de la diversidad biolgica, a los fines de satisfacer las necesidades de
las presentes y futuras generaciones.
ARTCULO 12. El Estado promover la educacin ambiental con nfasis en el
uso y conservacin de la diversidad biolgica, a fin de alcanzar el desarrollo
sustentable para el logro de una mejor calidad de vida de las generaciones
actuales y futuras.
ARTCULO 13. El Estado reconocer la importancia de la diversidad cultural y
de los conocimientos asociados que sobre la diversidad biolgica tienen las

comunidades locales e indgenas, e igualmente reconocer los derechos que de

ella se deriven.
ARTCULO 14. El Estado velar, en el marco del derecho internacional, porque
las actividades desarrolladas por otros pases no afecten negativamente a la
diversidad biolgica ni al equilibrio ecolgico dentro de la jurisdiccin nacional.
TTULO II
DE LA ESTRATEGIA NACIONAL Y EL INSTITUTO NACIONAL DE LA
DIVERSIDAD BIOLGICA
Captulo I
De la Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica
ARTCULO 15. El Ejecutivo Nacional, mediante sus rganos competentes,
elaborar y actualizar la Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica.
ARTCULO 16. El Ejecutivo Nacional integrar la conservacin y utilizacin
sustentable de la diversidad biolgica en las polticas, planes, programas y
proyectos nacionales de desarrollo,
conjuntamente con los estados y
municipios.
ARTCULO 17. La Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica tendr los
siguientes objetivos:
1.

Incorporar en los Planes de la Nacin y en los planes, programas y polticas

sectoriales la gestin de la diversidad biolgica.

2.

Disear una poltica internacional ambiental, de cooperacin tcnica y

econmica para la conservacin de la diversidad biolgica.

3.

Contribuir con la preservacin de los parques nacionales, monumentos

naturales y dems reas bajo rgimen de administracin especial.

4.

Instrumentar mecanismos para elaborar y mantener actualizados los

inventarios requeridos para la gestin de la diversidad biolgica y de los
servicios ambientales que de ella se derivan.

5.

Fijar los lineamientos para la realizacin de auditorias ambientales peridicas

en el mbito nacional, regional y local que permitan conocer el estado de
conservacin de la diversidad biolgica.

6.

Establecer los mecanismos para la valoracin econmica de la diversidad

biolgica y su integracin progresiva a las cuentas nacionales.

7.

Establecer y actualizar los criterios, indicadores de sustentabilidad para la

utilizacin de la diversidad biolgica.

8.

Instrumentar los mecanismos para el logro de una distribucin justa y

equitativa de los beneficios econmicos derivados de la diversidad
biolgica, con nfasis en los conocimientos de las comunidades
tradicionales, locales e indgenas y su participacin en los beneficios.

9.

Promover la integracin de los estados y municipios en los planes de

gestin de la diversidad biolgica.

ARTCULO 18.- La Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica y los planes

de accin que de ella se deriven, sern objeto de revisin, a lo sumo cada tres
aos, a los fines de su actualizacin.
Captulo II
De la Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica
ARTCULO 19.- Se crea la Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica,
adscrito al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales.
ARTCULO 20.- La Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica, tendr como
objetivo dar cumplimiento a las previsiones de esta Ley, de conformidad con lo
que en la misma se pauta.

ARTCULO 21.- Son atribuciones de la Oficina Nacional de la Diversidad

Biolgica:
1. Coordinar la elaboracin de la poltica nacional sobre conservacin y uso
sustentable de la diversidad biolgica, preservando de manera especial los
parques nacionales, monumentos naturales y dems reas bajo rgimen de
administracin especial.
2. Proponer y establecer las coordinaciones interinstitucionales necesarias para
adelantar las acciones relacionadas con el conocimiento, conservacin y uso
sustentable de los recursos genticos.
3. Propiciar y apoyar, en coordinacin con las dems Dependencias
competentes del Despacho, la ejecucin de estudios sobre diversidad
biolgica, dirigidos a su valoracin, desarrollando acciones tendentes al
rescate y reivindicacin de nuestros recursos genticos.
4. Coordinar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en
la Decisin 391 del Acuerdo de Cartagena sobre Acceso a los Recursos
Genticos.
5. Apoyar programas de educacin y divulgacin sobre la diversidad biolgica
del pas y su conservacin.
6. Promover, fomentar y apoyar, en coordinacin con las Direcciones
Generales Sectoriales y Servicios Autnomos involucrados, el
establecimiento en el pas de reas naturales protegidas para la conservacin
de la diversidad biolgica In Situ as como Centros de Conservacin Ex
Situ, y velar por el fortalecimiento y mantenimiento de los mismos.
7. Apoyar a las dependencias competentes del Ministerio y a otros organismos
del Estado en la definicin y ejecucin de la poltica internacional del pas en
materia de diversidad biolgica.
8. Propiciar y apoyar, en coordinacin con las Direcciones Generales
Sectoriales y Servicios Autnomos del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales involucrados, el establecimiento de polticas de estmulo
al desarrollo biotecnolgico del pas y al uso y aprovechamiento sustentable
de la diversidad biolgica por parte de instituciones nacionales, pblicas y
privadas.
9. Promover, evaluar y supervisar el cumplimiento de la normativa existente
sobre bioseguridad en el pas.

10. Las dems atribuciones que le confieren las leyes, reglamentos y

resoluciones.
11. Coordinar la elaboracin de la Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica,
promover su actualizacin y proponer las acciones para su aplicacin y
adopcin, as como supervisar su ejecucin.
12. Propiciar la factibilidad de crear un Instituto Nacional de la Diversidad
Biolgica u otra alternativa de acuerdo con la Ley.
TTULO III
DE LA CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Captulo I
De la conservacin in situ de la diversidad biolgica
ARTCULO 22.- A los fines de la conservacin y uso sustentable de la
diversidad biolgica, sern objeto prioritario de conservacin in situ:
1.

Los ecosistemas frgiles, los de alta diversidad gentica y ecolgica, los

que constituyan centros de endemismos y las contentivas de paisajes
naturales de singular belleza.

2.

Las especies de animales, plantas o poblaciones de stas particularmente

vulnerables o que se encuentren amenazadas o en peligro de extincin.

3.

Las especies raras o poblaciones de singular valor ecolgico, cientfico,

estratgico o econmico, de utilidad actual o potencial.

4.

Las especies endmicas, emblemticas y las migratorias cuando stas se

encuentren en el territorio y dems reas bajo jurisdiccin nacional.

5.

Las especies de plantas y animales potencialmente domesticables o aquellas

que puedan ser utilizadas para el mejoramiento gentico.

6.

Las poblaciones animales de importancia econmica, que se encuentren

sometidas a presiones de caza o pesca excesivas, sobreexplotacin para
fines comerciales, o sometidas a procesos de prdida y fraccionamiento de
sus hbitats.

7.

Los ecosistemas que presten servicios ambientales esenciales, susceptibles

de ser degradados o destruidos por las intervenciones humanas.

8.

Las reas bajo rgimen de administracin especial que tengan como

objetivo primario la conservacin de la diversidad biolgica.

ARTCULO 23.- El Estado promover la investigacin y planes de manejo para

la conservacin de la diversidad biolgica y establecer los indicadores y
criterios tcnicos de sustentabilidad.
ARTCULO 24.- El Estado promover la investigacin y la asistencia tcnica
sobre aquellas especies de uso tradicional, a fin de asegurar su conservacin.
ARTCULO 25.- El Estado promover la proteccin de los ecosistemas
naturales y los hbitats necesarios para el mantenimiento de las poblaciones de
especies silvestres, fuera de las reas bajo rgimen de administracin especial.
ARTCULO 26.- El Ejecutivo Nacional, por medio de sus rganos
competentes, priorizar los programas de conservacin de especies tomando en
consideracin:
a.

Las especies nativas, las incluidas en los libros rojos nacionales o

internacionales y en los convenios internacionales.

b.

Los intereses nacionales segn el valor, cientfico, cultural o econmico de

esas especies.

ARTCULO 27.- El Ejecutivo Nacional, por medio de sus rganos

competentes, controlar la introduccin de especies exticas que amenacen la
diversidad biolgica o la dinmica ecolgica de los ecosistemas naturales y
modificados.

ARTCULO 28.- El Ejecutivo Nacional proteger las especies migratorias

cuando stas se encuentren en el territorio y dems reas bajo jurisdiccin
nacional.
ARTCULO 29.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
identificar y supervisar la restauracin y recuperacin de ecosistemas y hbitats
degradados, que sean de especial importancia para la conservacin de la
diversidad biolgica.
ARTCULO 30.- A los fines de promover el uso sustentable de los recursos
biolgicos en las zonas perifricas a las reas Bajo Rgimen de Administracin
Especial, destinadas a la conservacin de la diversidad biolgica, y como
complemento efectivo a las funciones de tales reas, se establecern Zonas de
Amortiguamiento, las cuales sern declaradas Zonas Protectoras administradas
coordinadamente con el ente rector del rea objeto de amortiguacin el Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales.
ARTCULO 31.- Para facilitar el flujo gentico de poblaciones de especies
silvestres y conectar hbitats fragmentados, entre las reas Bajo Rgimen de
Administracin Especial, el Ejecutivo Nacional establecer Corredores
Ecolgicos o Hbitats de Interconexin.
ARTCULO 32.- A los fines de formular y ejecutar medidas de conservacin y
utilizacin de ecosistemas continentales, marinos, costeros e insulares, ubicados
en reas limtrofes, el Ejecutivo Nacional establecer los mecanismos de consulta
para la formulacin, adopcin y ejecucin de polticas, planes, proyectos u otras
medidas de tipo bilateral o multilateral.
Captulo II
De la conservacin ex situ de la diversidad biolgica

ARTCULO 33.- El Estado auspiciar la conservacin ex situ de la diversidad

biolgica y sus componentes, como complemento indispensable para la
conservacin in situ, a fin de incrementar su conocimiento cientfico, conservarla
y darle un uso sustentable.
ARTCULO 34.- A los fines de su conservacin y utilizacin sustentable, sern
objeto de atencin prioritaria, para la conservacin ex situ:
1.

Las especies o material gentico de singular valor estratgico, cientfico,

econmico, actual o potencial.

2.

Las especies o material gentico de especial valor de uso, actual o

potencial, ligado a los requerimientos socioeconmicos y culturales,
locales, nacionales o internacionales.

3.

Todas aquellas especies requeridas para la conservacin y mejoramiento de

plantas o animales necesarios para la alimentacin, la agricultura, la
explotacin forestal y para usos medicinales.

4.

Las especies esenciales para la conservacin y funcionamiento de

ecosistemas, cadenas trficas y para el control natural de poblaciones y
plagas.

5.

Las especies tiles para la restauracin de ecosistemas y cadenas trficas

deterioradas o en recuperacin.

6.

Las especies en peligro de extincin o cuya viabilidad in situ sea precaria o

nula.

ARTCULO 35.- El Estado estimular la conservacin de la diversidad

biolgica mediante centros de conservacin tales como: bancos de
germoplasma, genotecas, parques zoolgicos y acuarios, zoocriaderos, viveros,
jardines botnicos y clonales, colecciones cientficas y dems medios de
conservacin ex situ.
ARTCULO 36.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
ejercer la supervisin de los centros de conservacin ex situ de los recursos
biolgicos a que se refiere el artculo anterior.

ARTCULO 37.- Los centros de conservacin ex situ permitirn el acceso a la

informacin disponible que en ellos se encuentren, previo el pago de aranceles,
tasas, contribuciones y regalas, establecidos al efecto mediante Reglamento.
Pargrafo nico:
Sin perjuicio de lo establecido en este artculo, los
centros de conservacin ex situ podrn suscribir convenios para el intercambio
de informacin con otras instituciones.
ARTCULO 38.- El Ejecutivo Nacional podr declarar veda parcial o total sobre
las colectas de germoplasma, pudiendo ser stas generales o especficas.
Captulo III
De la conservacin de la diversidad cultural
ARTCULO 39.- El Estado reconoce y protege los derechos patrimoniales y
los conocimientos tradicionales de las comunidades locales y de los pueblos y
comunidades indgenas, en lo relativo a la diversidad biolgica.
ARTCULO 40.- A los fines de esta Ley, se entiende por comunidades locales
y etnias indgenas, las que presentan una identidad propia y claramente
perceptible, que se traduce en manifestaciones culturales distintas al resto de los
habitantes de la nacin.
ARTCULO 41.- A los fines de esta Ley, son derechos patrimoniales: los
derechos colectivos de propiedad y de control de los recursos, asociados a las
formas de vida, que fsica e intelectualmente pertenecen a la identidad nica de
una comunidad tradicional, pueblo o comunidad indgena, de las cuales se
desprenden sus propias manifestaciones existenciales y culturales.
ARTCULO 42.- Son derechos comunitarios, la facultad de disposicin de los
conocimientos, innovaciones y prcticas pasadas, actuales o futuras, que

conforman la propiedad intelectual colectiva de los pueblos y comunidades

indgenas.
ARTCULO 43.- El Estado reconoce a las comunidades locales y pueblos
indgenas el derecho que les asiste a negar su consentimiento para autorizar la
recoleccin de materiales biticos y genticos, el acceso a los conocimientos
tradicionales y los planes y proyectos de ndole biotecnolgica en sus territorios,
sin haber obtenido previamente la informacin suficiente sobre el uso y los
beneficios de todo ello. Podrn igualmente exigir la eliminacin de cualquier
actividad, si se demuestra que sta afecta su patrimonio cultural o la diversidad
biolgica.
ARTCULO 44.- Las comunidades locales y los pueblos indgenas tienen la
obligacin de cooperar con las instituciones pblicas competentes en la
conservacin de la diversidad biolgica.
ARTCULO 45.- El Estado promover la utilizacin de los conocimientos
comunitarios y de los derechos patrimoniales de las comunidades locales y
pueblos indgenas, orientados al beneficio colectivo del pas. Asimismo,
fortalecer el desarrollo del conocimiento y la capacidad innovativa para su
articulacin a los sistemas culturales, sociales y productivos del pas.
TTULO IV
DE LA MITIGACIN DE IMPACTOS ADVERSOS
ARTCULO 46.- Las actividades, programas y proyectos capaces de causar
daos a la diversidad biolgica y sus componentes, slo podrn ser autorizados
por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales y dems autoridades
competentes, previa la aprobacin de un Estudio de Impacto Ambiental o
Evaluaciones Ambientales, con la opinin favorable del Ministerio del Ambiente
y de los Recursos Naturales.

ARTCULO 47.- En los casos previstos en el artculo anterior, la autoridad

competente abrir procesos de consulta pblica con la participacin de las
comunidades locales y organizaciones no gubernamentales e instituciones
acadmicas vinculadas con la materia.
ARTCULO 48.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
realizar los inventarios de diversidad biolgica en las reas y ecosistemas
degradados y en proceso de degradacin, a los fines de definir, planificar y
supervisar los procesos para su restauracin y recuperacin.
ARTCULO 49.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales tiene
el deber de verificar el cumplimiento de las recomendaciones y medidas
propuestas, en materia de diversidad biolgica, de todo proyecto que haya sido
objeto de Estudio de Impacto Ambiental.
ARTCULO 50.- La realizacin de actividades potencialmente riesgosas para la
diversidad biolgica estar sometida al requisito previo de elaboracin de planes
de contingencia que garanticen la seguridad ambiental. El financiamiento de dicho
Plan corresponde a la persona natural o jurdica que ejecute la actividad. El
Ejecutivo Nacional establecer el rgimen complementario con indicacin de las
actividades sometidas al sealado requisito; las orientaciones metodolgicas para
su elaboracin y; los mecanismos de seguimientos y control.
ARTCULO 51.- En caso de accidentes que causen graves daos a la
diversidad biolgica, el Ejecutivo Nacional deber inmediatamente poner en
ejecucin los planes de contingencia respectivos, para controlar y mitigar los
daos ambientales.
ARTCULO 52.- El Ejecutivo Nacional exigir a las personas naturales y
jurdicas, que realicen actividades que afecten o puedan afectar la diversidad
biolgica, la suscripcin de una pliza de seguro que cubra los posibles daos
ambientales.

ARTCULO 53.- La Repblica, mediante la suscripcin de convenios

internacionales, establecer las medidas recprocas que se deben poner en
prctica, a fin de hacer de conocimiento mutuo los accidentes o eventos que
puedan causar daos a la diversidad biolgica, as como la inmediata activacin
de los planes de contingencia respectivos.
TTULO V
DE LA IDENTIFICACIN Y VALORACIN ECONMICA
DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Captulo I
De la identificacin y evaluacin de la diversidad biolgica
ARTCULO 54.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, a
travs de la Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica implementar un
programa para la identificacin, registro y evaluacin de los componentes de la
diversidad biolgica, a los fines de conformar una base de datos sobre la
informacin de diversidad biolgica, la cual se desarrollar en los siguientes
niveles:
1.

Diversidad de ecosistemas.

2.

Diversidad de especies y nmero de individuos.

3.

Diversidad de recursos genticos.

4.

Servicios ambientales.

5.

Diversidad de conocimientos asociados intangibles.

Pargrafo nico: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

establecer los mecanismos que permitan la compilacin, sistematizacin e
intercambio de la informacin resultante sobre diversidad biolgica disponibles
en el pas.

ARTCULO 55.- El Reglamento de esta Ley desarrollar los mecanismos para

la implantacin de un sistema de registro e informacin.
ARTCULO 56.- En la recopilacin o actualizacin de la informacin, se dar
prioridad a los componentes de la diversidad biolgica que presenten
caractersticas de fragilidad, degradacin progresiva o se encuentren en peligro
de extincin.
ARTCULO 57.- Las autoridades del Poder Nacional, Estadal o Municipal, de
conformidad con sus respectivas competencias, colaborarn con la Oficina
Nacional de Diversidad Biolgica, en lo relativo al inventario de la diversidad
biolgica presentes en su jurisdiccin.
ARTCULO 58.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales a
travs de la Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica establecer los criterios,
indicadores y parmetros para evaluar la diversidad biolgica, con base a la
informacin cientfica actualizada.
ARTCULO 59.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales deber
homologar sus criterios, parmetros e indicadores de sustentabilidad, a los
aceptados por la comunidad de pases de las reas amaznica, andina y
caribea, siempre y cuando no afecten la calidad e integridad de la diversidad
biolgica del territorio venezolano.
ARTCULO 60.- Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas,
debern poner a disposicin de la Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica la
informacin relativa a la diversidad biolgica y sus componentes, dejando a
salvo sus derechos de propiedad intelectual o de obtentores vegetales.
Captulo II
De la valoracin econmica de la diversidad biolgica

ARTCULO 61.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

promover la investigacin sobre la valoracin econmica de la diversidad
biolgica, y el patrimonio ecolgico de la Repblica.
ARTCULO 62.- El Ejecutivo Nacional deber realizar anualmente auditorias
ambientales sobre la diversidad biolgica, a los fines de cuantificar los activos y
pasivos ambientales de la Nacin. El dao o prdida causado sobre los activos
naturales de la Nacin se convertir en obligacin, lquida y exigible en dinero,
para el causante del dao.
Captulo III
De los estmulos econmicos y fiscales
ARTCULO 63.- El Ejecutivo Nacional estimular e incentivar las actividades
dirigidas a la proteccin y uso sustentable de la diversidad biolgica y de los
recursos genticos, con la participacin y colaboracin de los dems rganos
del Poder Pblico y de la sociedad civil.
Asimismo, establecer, de conformidad con las condiciones establecidas en esta
Ley, un sistema de estmulos e incentivos tributarios, crediticios y econmicos y
los mecanismos de supervisin y control de las modalidades que se derivan de
tal cooperacin.
ARTCULO 64.- La conservacin de la diversidad biolgica en sus condiciones
naturales y los servicios ambientales que de ellos se derivan causarn derechos
compensatorios a los municipios y comunidades que la mantengan y, El
Ejecutivo Nacional, previa comprobacin, lo retribuir econmicamente de
manera equitativa.
ARTCULO 65.- Las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas que
aspiren a obtener los incentivos referidos en este Captulo, debern cumplir con
alguna de las siguientes condiciones:

1.

Ser propietarios de predios que conserven de manera sustentable la

diversidad biolgica natural y sus componentes.

2.

Ser usuario u operador ambiental por la realizacin de actividades

tendientes a la restauracin de hbitat y especies animales y vegetales, en
ambientes tradicionalmente degradados.

3.

Ser usuario u operador ambiental que realice sus actividades utilizando

mtodos no degradantes ni contaminantes o con el uso de energa
renovable, no daina a los procesos ecolgicos o biolgicos esenciales.

4.

Ser ejecutores de programas de: conservacin de especies en peligro de

extincin, vulnerables, raras o endmicas, o de programas de restauracin
de hbitats degradados de relevancia para el pas, tales como morichales,
manglares, bosques de galera, ecosistemas marinos y coralinos.

5.

Ser usuario de los productos del bosque, tanto primarios como

secundarios, valindose de tcnicas con un carcter probadamente
sustentable, que no causen daos a la diversidad biolgica y sus
componentes.

ARTCULO 66.- Los incentivos crediticios y tributarios a que se refiere este

captulo son:
1.

Colocacin de parte de la cartera crediticia agrcola, dedicada a actividades

de conservacin, investigacin y uso sustentable de la diversidad biolgica.

2.

Disfrutar de la misma tasa de inters bancario preferencial en la cartera

crediticia disponible para este ramo.

3.

Exoneracin del cincuenta por ciento (50%) del pago del Impuesto sobre la
Renta, a las personas naturales o jurdicas que ejecuten programas o
proyectos especficos de restauracin de hbitats degradados y relevantes
para el pas, o restauracin de especies en peligro de extincin, vulnerables,
raras o endmicas.

El Reglamento de esta Ley, establecer los lmites de las exoneraciones a que se

refiere este artculo.
TTULO VI

DE LA INVESTIGACIN Y CAPACITACIN
ARTCULO 67.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, a
travs de su Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica, en coordinacin con el
Ministerio de Ciencia y Tecnologa, establecer el Programa Nacional de
Investigaciones sobre Diversidad Biolgica en el cual se incluir, entre otras, la
investigacin bsica y aplicada sobre los recursos genticos, cualquiera sea su
origen.
ARTCULO 68.- El Ejecutivo Nacional, con la participacin de los organismos
y entidades estadales y municipales, desarrollar las estrategias para la
investigacin y el desarrollo tecnolgico, dirigido al fomento, fortalecimiento y
valoracin de la agricultura tradicional, mtodos agrosilvopastoriles, la utilizacin
de los productos secundarios de los bosques y dems tecnologas alternas que
propendan al uso sustentable de los recursos biolgicos.
ARTCULO 69.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, en
concordancia con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, en los aspectos
pertinentes, establecer programas de investigacin sobre la diversidad biolgica
y sus componentes.
ARTCULO 70.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales en
concordancia con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa y Universidades
Nacionales y Experimentales, determinar las polticas, los mecanismos e
incentivos, para la formacin y desarrollo de los recursos humanos, en materia
de avance cientfico y tecnolgico, relacionado con la diversidad biolgica.
ARTCULO 71.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, en
coordinacin con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa y con la participacin de
las comunidades locales, promover el estudio y la identificacin de las
tecnologas apropiadas para la conservacin y uso sustentable de la diversidad
biolgica.
TTULO VII

DEL ACCESO A LOS RECURSOS GENTICOS, LAS PATENTES Y

DE LA DISTRIBUCIN DE LOS BENEFICIOS GENERADOS
Captulo I
Del acceso a los recursos genticos
ARTCULO 72.- Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, que
pretenda tener acceso a los recursos de la diversidad biolgica, deber cumplir
con las disposiciones contenidas en esta Ley, su Reglamento, con el Rgimen
Comn de Acceso a los Recursos Genticos dictado por la Comisin del
Acuerdo de Cartagena y dems normas que sean aplicables.
ARTCULO 73.- Todo procedimiento de acceso a los recursos genticos
requerir de la aprobacin de una solicitud, presentada ante la Oficina Nacional
de la Diversidad Biolgica, de la suscripcin de un contrato, de la publicacin de
la correspondiente resolucin y el registro declarativo de los actos vinculados
con dicho acceso.
ARTCULO 74.- Las solicitudes y contratos de acceso debern contener:
1.

Identificacin de los recursos objeto del acceso, sus posibles aplicaciones,

sus usos potenciales y los eventuales riesgos derivados de ellos.

2.

La obligacin de informar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos

Naturales, los resultados y conclusiones de la investigacin.

3.

Los trminos de referencia del material accedido a terceros.

4.

La participacin de los investigadores nacionales en las actividades sobre

recursos genticos, sus componentes derivados y del componente
intangible asociado.

5.

Los trminos para la transferencia a terceros del material extrado.

6.

Una garanta para asegurar el fiel cumplimiento de las obligaciones

derivadas de los contratos de acceso. Se exceptan de este requisito las
universidades y dems institutos de investigacin del Estado.

7.

Las dems ventajas especiales que se ofrezcan a la Repblica por el acceso

a los recursos, las cuales estarn establecidas de conformidad con los
convenios internacionales y con las disposiciones contenidas en el
Reglamento de esta Ley.

ARTCULO 75.- Constituyen limitaciones del acceso a los componentes de la

diversidad biolgica:
1.

El endemismo, la rareza o el peligro de extincin de las especies,

subespecies, variedades o razas.

2.

La presencia de condiciones de vulnerabilidad o fragilidad en la estructura o

funcin de los ecosistemas, que pudieran agravarse por las actividades de
acceso.

3.

Los efectos adversos de las actividades de acceso sobre la salud humana o

sobre elementos esenciales de la identidad cultural de los pueblos.

4.

Los impactos ambientales indeseables o difcilmente controlables de las

actividades de acceso.

5.

El eventual peligro de erosin gentica ocasionado por las actividades de

acceso.

6.

Las regulaciones sobre bioseguridad.

7.

Cuando se trate de recursos genticos o de reas geogrficas calificadas

como estratgicas para la seguridad y defensa nacional.

ARTCULO 76.- A los efectos de esta Ley, constituyen contratos accesorios

aquellos que se suscriban para el desarrollo de actividades relacionadas con el
acceso a la diversidad biolgica o a sus productos derivados.
ARTCULO 77.- Los contratos accesorios que se suscriban, incluirn la
condicin suspensiva que sujete su perfeccionamiento al cumplimiento del
contrato de acceso.
ARTCULO 78.- El Reglamento de esta Ley establecer el procedimiento para
la tramitacin de solicitudes, el lapso de respuesta y la suscripcin del contrato
de acceso.

Captulo II
De las patentes y otras formas de propiedad intelectual
ARTCULO 79.- El Ejecutivo Nacional otorgar patentes para las creaciones o
descubrimientos de productos y procedimientos en materia de biotecnologa,
vinculada a la diversidad biolgica, de conformidad con lo establecido en esta
Ley, su Reglamento, en las leyes vinculadas a la materia y de conformidad con el
Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial, dictado por la Comisin del
Acuerdo de Cartagena.
ARTCULO 80.- El Ejecutivo Nacional otorgar certificado de obtentor a las
personas que hayan creado u obtenido variedades vegetales, cuando stas sean
nuevas, homogneas, distinguibles y estables y se les hubiese asignado una
denominacin que constituye su designacin genrica, siempre y cuando hayan
cumplido con los requisitos establecidos en las Decisiones del Acuerdo de
Cartagena, vigentes para la fecha.
ARTCULO 81.- No se otorgarn patentes a ninguna forma de vida, genoma o
parte de ste, pero s sobre los procesos cientficos o tecnolgicos que
conduzcan a un nuevo producto.
ARTCULO 82.- No se reconocer derechos de propiedad intelectual sobre
muestras colectadas, o partes de ellas, cuando las mismas hayan sido adquiridas
en forma ilegal, o que empleen el conocimiento colectivo de pueblos y
comunidades indgenas o locales.
ARTCULO 83.- La Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica deber revisar
las patentes y otros derechos de propiedad intelectual, registrados fuera del pas,
sobre la base de recursos genticos nacionales, con el fin de reclamar las regalas
correspondientes por su utilizacin o reclamar su nulidad.
Captulo III

De la proteccin y reconocimiento de los conocimientos tradicionales de los

pueblos y comunidades indgenas y locales
ARTCULO 84.- El Estado reconoce y se compromete a promover y proteger
los derechos de los pueblos y comunidades indgenas y locales sobre sus
conocimientos tradicionales relacionados con la diversidad biolgica, as como
el derecho de stas a disfrutar colectivamente de los beneficios que de ellos se
deriven y de ser compensadas por conservar sus ambientes naturales.
ARTCULO 85.- Los derechos de los pueblos y comunidades indgenas y
locales son de carcter colectivo y sern considerados como derechos
adquiridos, distintos del derecho de propiedad individual, cuando correspondan
a un proceso acumulativo de uso y conservacin de la diversidad biolgica.
ARTCULO 86.- La Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica, atender lo
concerniente a los derechos colectivos de los pueblos y comunidades indgenas
y locales, relacionados con la diversidad biolgica, con el objeto de proteger los
derechos de estas comunidades sobre sus conocimientos en esta materia.
ARTCULO 87.- La Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica, conjuntamente
con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa promover, apoyar y gestionar los
recursos financieros para la realizacin de programas de proteccin del
conocimiento tradicional, dirigidos a proponer y evaluar distintas alternativas que
conduzcan a garantizar la proteccin efectiva del conocimiento tradicional.
ARTCULO 88.- El Ejecutivo Nacional, por rgano de la Oficina Nacional de la
Diversidad Biolgica, y los representantes de los pueblos y comunidades
indgenas y locales, dentro del plazo de tres (3) aos, contados a partir de la
entrada en vigencia de esta Ley, elaborar y pondr en ejecucin programas para
el reconocimiento de los derechos dirigidos a proteger los conocimientos y
prcticas tradicionales relacionados con la diversidad biolgica.

ARTCULO 89.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales,

conjuntamente con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa establecer los
criterios, disear y pondr en ejecucin los mecanismos, procedimientos y
sistemas de control que permitan presentar, evaluar, validar y hacer el
seguimiento de programas y proyectos de investigacin realizados bajo los
parmetros del conocimiento tradicional.
ARTCULO 90.- El Estado proveer de los recursos necesarios para apoyar y
fortalecer el desarrollo del conocimiento y la capacidad de innovacin de los
pueblos y comunidades indgenas y locales.
ARTCULO 91.- El Estado apoyar financiera y tcnicamente proyectos de
desarrollo alternativo en los pueblos y comunidades indgenas y locales, en
donde sean prioritarios la recuperacin, la conservacin, el mejoramiento y la
utilizacin sustentable de los recursos de la diversidad biolgica, protegiendo de
manera especial los parques nacionales, monumentos naturales y dems reas
bajo rgimen de administracin especial.
TTULO VIII
DEL DESARROLLO Y DE LA TRANSFERENCIA
DE BIOTECNOLOGA
ARTCULO 92.- El Estado promover el desarrollo biotecnolgico del pas
como instrumento del desarrollo sustentable, con nfasis en la conservacin de la
diversidad biolgica, seguridad alimentaria y salud.
ARTCULO 93.- Se entender por biotecnologa los procesos tecnolgicos
fundados en el uso de la biologa molecular moderna y en particular en la
ingeniera gentica.
Pargrafo nico: Quedan fuera del mbito de aplicacin de esta Ley, las
tecnologas que no impliquen capacidad de manipulacin de genoma y las de
uso tradicional.

ARTCULO 94.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales deber

incluir en su presupuesto anual una partida destinada al financiamiento de
programas para el desarrollo y transferencia de biotecnologa.
ARTCULO 95.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales y el
Ministerio de Ciencia y Tecnologa, actuando conjuntamente, sern los rganos
rectores en materia de planificacin y evaluacin de las actividades de
investigacin, desarrollo y transferencia de biotecnologa, en lo relacionado con
la diversidad biolgica.
ARTCULO 96.- Quienes realicen actividades de investigacin, as como
comerciales en materia de biotecnologa debern respetar los principios de
bioseguridad establecidos en esta Ley y las normas internacionales.
ARTCULO 97.- El Reglamento de esta Ley establecer las normas que debe
seguir la investigacin, desarrollo y transferencia de biotecnologa dentro en el
marco de los principios establecidos en esta Ley.
TTULO IX
DE LA BIOSEGURIDAD Y DE LA TICA EN LA UTILIZACIN DE LA
DIVERSIDAD BIOLGICA
Captulo I
De la bioseguridad
ARTCULO 98.- El Estado establecer las medidas para prevenir y evitar
cualquier riesgo o peligro que amenace la conservacin de la diversidad
biolgica, en especial aquellos riesgos provenientes del manejo de organismos
transgnicos.

ARTCULO 99.- El Ejecutivo Nacional establecer en el Reglamento de esta

Ley las normas, los mecanismos y las medidas de bioseguridad a ser aplicadas
en la investigacin, desarrollo, produccin, utilizacin, liberacin o introduccin
de cualquier elemento de la diversidad biolgica, modificados o exticos, a fin
de evitar daos inmediatos y futuros.
Pargrafo nico: Este Reglamento contendr las normas sobre bioseguridad
que regula la utilizacin de organismos transgnicos y establecer las condiciones
necesarias para evitar peligros reales o potenciales a la diversidad biolgica.
ARTCULO 100.- El Ejecutivo Nacional dictar las normas orientadas a la
utilizacin ambientalmente segura de organismos transgnicos, y establecer las
condiciones de bioseguridad necesarias para evitar peligros reales o potenciales a
la diversidad biolgica y a los seres humanos.
ARTCULO 101.- El Ejecutivo Nacional reglamentar el comercio de
organismos transgnicos o modificados, de sus bioproductos y tecnologas, de
manera que no incidan negativamente en el equilibrio de los ecosistemas o
produzcan riesgos para la salud humana.
ARTCULO 102.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales ser
el rgano rector en la materia de bioseguridad.
ARTCULO 103.- Quienes realicen actividades con organismos genticamente
modificados, quedan sujetos al control de la autoridad competente, a cuyos fines
debern presentar las medidas de seguridad y planes de contingencia
respectivos, los cuales debern ser aprobados por el Instituto Nacional de la
Diversidad Biolgica.
ARTCULO 104.- A los fines de la utilizacin o manipulacin de material
gentico modificado a ser liberado, los interesados debern solicitar la
correspondiente autorizacin ante el Instituto Nacional de la Diversidad
Biolgica, a cuyos efectos debern demostrar la inocuidad de los mismos a la
salud humana y a la diversidad biolgica. El Reglamento de esta Ley establecer

los requisitos que debern cumplir quienes pretendan obtener la autorizacin

exigida en este artculo.
ARTCULO 105.- En los casos en que exista riesgo de daos graves e
irreversibles a la diversidad biolgica, la falta de prueba cientfica no ser razn
para postergar la adopcin de medidas eficaces, a los fines de garantizar la
bioseguridad e impedir el posible dao.
Captulo II
De la tica en la utilizacin de la diversidad biolgica
ARTCULO 106.- Toda investigacin cientfica o tecnolgica sobre la
diversidad biolgica deber realizarse de conformidad con los principios
generales de la biotica.
ARTCULO 107.- Quedan excluidos del mbito de esta Ley, cualquier tipo de
manipulacin con clulas, rganos y dems componentes biolgicos de los seres
humanos.
ARTCULO 108.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
promover el conocimiento y adhesin a los principios universales sobre genoma
humano.
ARTCULO 109.- Las investigaciones cientficas y tecnolgicas debern
realizarse tomando las medidas necesarias, a fin de prevenir y evitar daos a la
salud humana, a la permanencia y productividad de las poblaciones animales o
vegetales o a la integridad y normal funcionamiento de los ecosistemas.
TTULO X
DE LA DIVULGACIN, EDUCACIN Y PARTICIPACIN
CIUDADANA

Captulo I
Divulgacin y Educacin
ARTCULO 110.- El Estado promover la educacin para la conservacin de la
diversidad biolgica, con el objeto de lograr cambios de conducta que permitan
el desarrollo de nuevas formas de aprovechamiento sustentable, tomando en
consideracin el conocimiento tradicional y los aspectos culturales de cada zona.
ARTCULO 111.- A los fines previstos en el artculo anterior, se incluirn en
los programas de educacin y en los programas de estudio, las materias
relacionadas con la conservacin de la diversidad biolgica.
Captulo II
Participacin ciudadana
ARTCULO 112.- El Estado promover el intercambio de informacin sobre
los conocimientos vinculados con la conservacin y uso sustentable de la
diversidad biolgica, particularmente en lo relativo al intercambio de resultados,
de conocimientos y a la combinacin de stos con las nuevas tecnologas.
ARTCULO 113.- El Estado proveer los mecanismos para la efectiva
participacin de la comunidad organizada en los procesos de planificacin, de
investigacin y vigilancia, as como para la proteccin de sus derechos e
intereses, tanto colectivos como individuales, en los trminos establecidos en
esta Ley. Toda persona estar legitimada para accionar en sede administrativa o
judicial, en defensa y proteccin de la diversidad biolgica.
TTULO XI
DE LAS SANCIONES

ARTCULO 114.- Quien realice actividades, programas o proyectos,

susceptibles de causar daos a la diversidad biolgica, sin la presentacin del
Estudio de Impacto Ambiental o la correspondiente Evaluacin Ambiental, en
contravencin a las normas tcnicas que rigen la materia, ser sancionado con
multa de cien (100) a quinientas (500) Unidades Tributarias.
ARTCULO 115.- Las personas naturales o jurdicas que no cumplan con la
obligacin de informar al Instituto Nacional de la Diversidad Biolgica, en los
trminos previstos en el artculo 66 de esta Ley, sern sancionadas con multa de
cincuenta (50) a ciento cincuenta (150) unidades tributarias.
ARTCULO 116.- Quien realice actividades de acceso a los recursos genticos,
sin contar con la correspondiente autorizacin, en los trminos previstos en esta
Ley, ser sancionado con multa de cien (100) a trescientas (300) Unidades
Tributarias y la inhabilitacin por un ao para suscribir contratos de acceso, as
como el comiso del material colectado y de los equipos empleados para su
recoleccin.
ARTCULO 117.- Quien realice transacciones sobre derechos de propiedad
intelectual ya reconocidos en materia de diversidad biolgica, ser sancionado
con multa de cien (100) a trescientas (300) Unidades Tributarias.
Las transacciones realizadas sern nulas de nulidad absoluta, sin perjuicio de la
obligacin de indemnizar los daos y perjuicios causados.
ARTCULO 118.- Quien realice actividades de acceso a los recursos genticos
sin haber firmado los contratos de acceso exigidos en esta Ley, ser sancionado
con multa de cien (100) a trescientas (300) Unidades Tributarias, as como el
comiso del material colectado y de los equipos empleados para su recoleccin.
ARTCULO 119.- Quien realice transacciones relativas a productos derivados o
de sntesis provenientes de los recursos genticos, o al componente intangible
asociado, sin haber firmado los contratos de acceso exigidos en esta Ley, ser

sancionado con multa de quinientas (500) a un mil quinientas (1.500) Unidades

Tributarias, as como el comiso del material objeto de la transaccin.
ARTCULO 120.- El funcionario que reconozca derechos de propiedad
intelectual sobre muestras modificadas o partes de ellas, cuando las mismas
hayan sido adquiridas en forma ilegal, ser sancionado con prisin de seis (6)
meses a un (1) ao y multa de cien (100) a trescientas (300) Unidades
Tributarias, as como la suspensin por un (1) ao para el ejercicio de funciones
o cargos pblicos.
ARTCULO 121.- Quienes utilicen o manipulen material gentico modificado,
sin la autorizacin exigida en esta Ley, sern sancionados con multa de cien
(100) a trescientas (300) unidades tributarias.
ARTCULO 122.- Si el material gentico a que se refiere el artculo anterior
fuere liberado al ambiente sin la correspondiente autorizacin, la multa prevista
ser aumentada en el doble de su valor.
ARTCULO 123.- Si la liberacin del material gentico modificado causare
daos a la salud humana, los responsables sern sancionados con pena de
prisin de cuatro (4) a seis (6) aos y multa de un mil (1.000) a tres mil (3.000)
Unidades Tributarias.
ARTCULO 124.- Quien realizando actividades de investigacin cientfica o
desarrollo tecnolgico, causare daos graves a la diversidad biolgica, ser
sancionado con pena de prisin de tres (3) meses a un (1) ao y multa de
quinientas (500) a un mil (1.000) Unidades Tributarias. En todo caso se requerir
del informe tcnico previo de la Oficia Nacional de Diversidad Biolgica.
ARTCULO 125.- Quien realizando actividades de investigacin cientfica o
desarrollo tecnolgico, en contravencin a las disposiciones previstas en esta
Ley, causare daos a la salud humana, ser sancionado con pena de prisin tres

(3) a cuatro (4) aos y multa de un mil (1.000) a tres mil (3.000) Unidades
Tributarias.
ARTCULO 126.- Las sanciones previstas en este Ttulo se impondrn
conforme con las previsiones contenidas en la Ley Penal del Ambiente, en
cuanto le sean aplicables.

TTULO XII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
ARTCULO 127.- El Ejecutivo Nacional deber dictar el Reglamento a que se
refieren las disposiciones de esta Ley, transcurridos ciento ochenta das (180)
das desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela.
ARTCULO 128.- En lo referente a la Diversidad Biolgica prevalecer la
orientacin de la presente Ley, quedando a salvo las competencias del Instituto
Nacional de Parques en lo referente a los parques nacionales y monumentos
naturales.
ARTCULO 129.- Quedan derogadas las disposiciones que en su contenido,
sean contrarias a lo establecido en esta Ley.
ARTCULO 130.- Esta Ley entrar en vigencia desde su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo en Caracas, a los
veintisiete das del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve. Ao
188 de la Independencia y 139 de la Federacin.
LUIS ALFONSO DAVILA GARCA
EL PRESIDENTE
HENRIQUE CAPRILES RADONSKI
EL VICEPRESIDENTE
LOS SECRETARIOS,
CLAUDIO ERNESTO PINEDA
JOSE GREGORIO CORREA