CONGRESO DE LA REPBLICA

MINISTERIO DE EDUCACIN
www.minedu.gob.pe
LEY N 29944
Ley de Reforma Magisterial
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y PRINCIPIOS
Artculo 1. Objeto y alcances de la Ley
La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y los profesores que
prestan servicios en las instituciones y programas educativos pblicos de educacin bsica y
tcnico productiva y en las instancias de gestin educativa descentralizada.
Regula sus deberes y derechos, la formacin continua, la Carrera Pblica Magisterial, la
evaluacin, el proceso disciplinario, las remuneraciones y los estmulos e incentivos.
Artculo 2. Principios
El rgimen laboral del magisterio pblico se sustenta en los siguientes principios:
a) Principio de legalidad: Los derechos y obligaciones que genera el ejercicio de la profesin
docente se enmarcan dentro de lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la Ley
28044,Ley General de Educacin, y sus modificatorias, la presente Ley y sus reglamentos.
b) Principio de probidad y tica pblica: La actuacin del profesor se sujeta a lo establecido
en la Constitucin Poltica del Per, la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica y la presente
Ley.
c) Principio de mrito y capacidad: El ingreso, la permanencia, las mejoras remunerativas y
ascensos en la carrera magisterial se fundamentan en el mrito y la capacidad de los
profesores.
d) Principio del derecho laboral: Las relaciones individuales y colectivas de trabajo aseguran
la igualdad de oportunidades y la no discriminacin, el carcter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitucin y la interpretacin ms favorable al trabajador en caso de duda
insalvable.
Artculo 3. Marco tico y ciudadano de la profesin docente
La profesin docente se ejerce en nombre de la sociedad, para el desarrollo de la persona y en el
marco del compromiso tico y ciudadano de formar integralmente al educando. Tiene como
fundamento tico para su actuacin profesional el respeto a los derechos humanos y a la
dignidad de los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores y el desarrollo de
una cultura de paz y de solidaridad, que coadyuven al fortalecimiento de la identidad peruana, la
ciudadana y la democracia. Esta tica exige del profesor idoneidad profesional, comportamiento
moral y compromiso personal con el aprendizaje de cada alumno.
CAPTULO II

EL PROFESOR Y LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL

Artculo 4. El profesor
El profesor es un profesional de la educacin, con ttulo de profesor o licenciado eneducacin,
con calificaciones y competencias debidamente certificadas que, en su calidad de agente
fundamental del proceso educativo, presta un servicio pblico esencial dirigido a concretar el
derecho de los estudiantes y de la comunidad a una enseanza de calidad, equidad y
pertinencia. Coadyuva con la familia, la comunidad y el Estado, a la formacin integral del
educando, razn de ser de su ejercicio profesional.
Artculo 5. Objetivos de la Carrera Pblica Magisterial
La Carrera Pblica Magisterial rige en todo el territorio nacional, es de gestin descentralizada y
tiene como objetivos:
a) Contribuir a garantizar la calidad de las instituciones educativas pblicas, la idoneidad de los
profesores y autoridades educativas y su buen desempeo para atender el derecho de cada
alumno a recibir una educacin de calidad.
b) Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad del profesor para el
logro del aprendizaje y del desarrollo integral de los estudiantes.
c) Valorar el mrito en el desempeo laboral.
d) Generar las condiciones para el ascenso a las diversas escalas de la Carrera Pblica
Magisterial, en igualdad de oportunidades.
e) Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeo del profesor en las
instituciones y programas educativos.
f) Determinar criterios y procesos de evaluacin que garanticen el ingreso y la permanencia de
profesores de calidad.
g) Fortalecer el Programa de Formacin y Capacitacin Permanente establecido en la Ley 28044,
Ley General de Educacin.
CAPTULO III
FORMACIN DOCENTE
Artculo 6. Formacin inicial
La formacin inicial de los profesores se realiza en institutos y escuelas de formacin docente de
educacin superior y en las facultades o escuelas de educacin de las universidades, en no
menos de diez semestres acadmicos, acreditadas por el Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE), considerando las orientaciones
del Proyecto Educativo Nacional, con una visin integral e intercultural, que contribuye a una
slida formacin en la especialidad y a una adecuada formacin general pedaggica.
Los estudios efectuados en los institutos y escuelas de formacin docente son convalidables en
las universidades para realizar cualquier otro estudio. Los estudios de complementacin para
obtener el grado de bachiller tienen una duracin mnima de dos semestres acadmicos.
Los ttulos profesionales otorgados por ambas instituciones son equivalentes para el ejercicio
profesional y para el desarrollo en la Carrera Pblica Magisterial.
Los criterios e indicadores que el Ministerio de Educacin apruebe para las evaluaciones
establecidas en la presente Ley son coordinados con el SINEACE, a efectos de que sirvan como

un elemento vinculante para la formulacin de estndares de acreditacin de las instituciones de

formacin docente y la certificacin de competencias profesionales para la docencia.
Artculo 7. Formacin en servicio
La formacin en servicio tiene por finalidad organizar y desarrollar, a favor de los profesores en
servicio, actividades de actualizacin, capacitacin y especializacin, que responden a las
exigencias de aprendizaje de los estudiantes y de la comunidad o a la gestin de la institucin
educativa y a las necesidades reales de la capacitacin de los profesores.
Los criterios e indicadores que el Ministerio de Educacin apruebe para las evaluaciones
establecidas en la presente Ley, son referente obligatorio para el Programa de Formacin y
Capacitacin Permanente.
Artculo 8. Gestin de la formacin en servicio
La gestin de la formacin en servicio es normada por el Ministerio de Educacin, en el marco
del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente. Su organizacin y gestin la realiza con
los gobiernos regionales, locales y las instituciones educativas. Las necesidades de capacitacin
de las instituciones educativas presentadas por el director son incluidas en el Programa, en
concordancia con las polticas regionales y locales de formacin continua.
Artculo 9. Formacin y capacitacin de directores y subdirectores
El Ministerio de Educacin norma y organiza el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin
de Directores y Subdirectores de instituciones educativas.
Artculo 10. Becas para maestras y doctorados en educacin
El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales otorgan becas a los profesores, para
realizar estudios de maestra o doctorado en educacin en las universidades del pas o del
extranjero debidamente acreditadas. A tales efectos, se convoca anualmente a concurso pblico
de seleccin.
TTULO SEGUNDO
LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
CAPTULO IV
ESTRUCTURA Y EVALUACIONES
Artculo 11. Estructura de la Carrera Pblica Magisterial
La Carrera Pblica Magisterial est estructurada en ocho (8) escalas magisteriales y cuatro (4)
reas de desempeo laboral.
Las escalas magisteriales y el tiempo mnimo de permanencia en cada una de estas son:
a) Primera Escala Magisterial: Tres (3) aos.
b) Segunda Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
c) Tercera Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
d) Cuarta Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
e) Quinta Escala Magisterial: Cinco (5) aos.

f) Sexta Escala Magisterial: Cinco (5) aos.

g) Stima Escala Magisterial: Cinco (5) aos.
h) Octava Escala Magisterial: Hasta el momento del retiro de la carrera.
En el caso de los profesores que laboran en instituciones educativas ubicadas en reas
calificadas como rurales o zonas de frontera, se reduce en un ao la permanencia para postular
a la cuarta, quinta, sexta, stima y octava escalas magisteriales.
Artculo 12. reas de desempeo laboral
La Carrera Pblica Magisterial reconoce cuatro (4) reas de desempeo laboral, para el ejercicio
de cargos y funciones de los profesores:
a) Gestin pedaggica: Comprende tanto a los profesores que ejercen funciones de enseanza
en el aula y actividades curriculares complementarias al interior de la institucin educativa y en
la comunidad, como a los que desempean cargos jerrquicos en orientacin y consejera
estudiantil, jefatura, asesora, formacin entre pares, coordinacin de programas no
escolarizados de educacin inicial y coordinacin acadmica en las reas de formacin
establecidas en el plan curricular.
b) Gestin institucional: Comprende a los profesores en ejercicio de los cargos de Director de
Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), Director o Jefe de Gestin Pedaggica, Especialista
en Educacin de las diferentes instancias de gestin educativa descentralizada, director y
Subdirector de institucin educativa.
c) Formacin docente: Comprende a los profesores que realizan funciones de
acompaamiento pedaggico, de mentora a profesores nuevos, de coordinador y/o especialista
en programas de capacitacin, actualizacin y especializacin de profesores al servicio del
Estado, en el marco del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente.
d) Innovacin e investigacin: Comprende a los profesores que realizan funciones de diseo,
implementacin y evaluacin de proyectos de innovacin pedaggica e investigacin educativa,
estudios y anlisis sistemtico de la pedagoga y proyectos pedaggicos, cientficos y
tecnolgicos.
Por necesidad del servicio educativo, el Ministerio de Educacin puede crear o suprimir cargos en
las reas de desempeo laboral.
Artculo 13. De las evaluaciones en la Carrera Pblica Magisterial
En la Carrera Pblica Magisterial se realizan las siguientes evaluaciones:
a) Evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial.
b) Evaluacin del desempeo docente.
c) Evaluacin para el ascenso.
d) Evaluacin para acceder a cargos en las reas de desempeo laboral.
Artculo 14. Escalafn Magisterial
El Escalafn Magisterial es un registro nacional y descentralizado en el que se documenta y
publica la trayectoria laboral de los profesores que prestan servicios profesionales al Estado.
El registro de los profesores en el escalafn es de oficio y la informacin es permanentemente
actualizada en las instancias de gestin educativa descentralizadas del mbito nacional, regional

y local. Para tal efecto, los profesores tienen la obligacin de entregar la documentacin e
informacin, de conformidad con lo dispuesto por la Ley del Procedimiento Administrativo
General.
Los documentos del escalafn son los nicos vlidos en los procesos de evaluacin.
Artculo 15. Rectora del Ministerio de Educacin
El Ministerio de Educacin establece la poltica y las normas de evaluacin docente, y formula los
indicadores e instrumentos de evaluacin. En coordinacin con los gobiernos regionales, es
responsable de disear, planificar, monitorear y evaluar los procesos para el ingreso,
permanencia, ascenso y acceso a cargos dentro de la carrera pblica magisterial, asegurando su
transparencia, objetividad y confiabilidad.
El Ministerio de Educacin puede suscribir convenios con universidades pblicas y privadas
debidamente acreditadas, para la ejecucin de los procesos de evaluacin docente. Los
gobiernos regionales supervisan, en su jurisdiccin, el desarrollo de estas evaluaciones.
Artculo 16. Conformacin de los Comits de Vigilancia de los procesos de evaluacin
Para los procesos de evaluacin, la Direccin Regional de Educacin constituye los Comits de
Vigilancia, integrados por un representante de la Direccin Regional de Educacin, quien lo
preside, y dos representantes del Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE).
A este comit se integra un representante del Ministerio de Educacin.
CAPTULO V
INGRESO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 17. Nombramiento en la Carrera Pblica Magisterial
El ingreso a la Carrera Pblica Magisterial es por concurso pblico. Se formaliza mediante
resolucin de nombramiento en la primera escala magisterial.
Artculo 18. Requisitos para postular a la Carrera Pblica Magisterial
Para participar en el concurso pblico de acceso a una plaza vacante se requiere cumplir con los
siguientes requisitos:
18.1 Requisitos generales:
a) Poseer ttulo de profesor o de licenciado en educacin, otorgado por una institucin de
formacin docente acreditada en el pas o en el exterior.
En este ltimo caso, el ttulo debe ser revalidado en el Per.
b) Gozar de buena salud fsica y mental que permita ejercer la docencia.
c) No haber sido condenado por delito doloso.
d) No haber sido condenado ni estar incurso en el delito de terrorismo, apologa del terrorismo,
delito contra la libertad sexual, delitos de corrupcin de funcionarios y/o delitos de trfi co de
drogas; ni haber incurrido en actos de violencia que atenten contra los derechos fundamentales
de la persona y contra el patrimonio, as como haber impedido el normal funcionamiento de los
servicios pblicos.
e) No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucin, despido o resolucin judicial que as
lo indique.

18.2 Requisitos especficos

Adems de los requisitos generales sealados en el numeral anterior, son exigibles:
a) Ser peruano de nacimiento para postular a una plaza vacante en instituciones educativas de
educacin bsica o tcnico-productiva ubicadas en zonas de frontera.
b) Manejar fluidamente la lengua materna de los educandos y conocer la cultura local para
postular a las plazas vacantes de instituciones educativas pertenecientes a educacin
intercultural bilinge.
c) Para postular a plazas vacantes de instituciones educativas pertenecientes a Educacin Bsica
Especial, el profesor debe acreditar la especializacin en la modalidad.
Artculo 19. Concurso pblico para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
El Ministerio de Educacin autoriza, cada dos aos, la convocatoria para el concurso pblico de
ingreso a la Carrera Pblica Magisterial, el mismo que se realiza en dos etapas:
a) Primera etapa: Est a cargo del Ministerio de Educacin y evala las capacidades y
conocimientos del postulante para el ejercicio de la docencia en la modalidad, forma, nivel y
especialidad de las plazas en concurso. Se realiza a travs de una prueba nacional clasificatoria.
b) Segunda etapa: Est a cargo de la institucin educativa y evala la capacidad didctica,
formacin, mritos y experiencia de quienes resulten aptos en la primera etapa.
En las instituciones educativas unidocentes o multigrado, la segunda etapa est a cargo de
la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL).
La relacin de plazas vacantes por institucin educativa es elaborada por la Unidad de Gestin
Educativa Local (UGEL) y refrendada a nivel regional y nacional por las instancias
correspondientes.
Artculo 20. Comits de evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
La evaluacin al profesor para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial a nivel de institucin
educativa, la realiza un comit de evaluacin presidido por el director e integrado por el
subdirector o coordinador acadmico de nivel y un representante de los padres de familia del
Consejo Educativo Institucional (CONEI).
En los procesos de evaluacin, el gobierno regional presta asesora y apoyo tcnico a los comits
de evaluacin.
Artculo 21. Cuadro de mritos para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
Los puntajes obtenidos en la primera y segunda etapas se suman para establecer el cuadro de
mritos por modalidad, forma, nivel y especialidad. Las plazas se adjudican en estricto orden de
mritos por institucin educativa.
En cada convocatoria nicamente ingresan a la Carrera Pblica Magisterial los profesores que
alcancen plaza vacante. Cada concurso es independiente y sus resultados son cancelatorios.
La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) expide la resolucin de nombramiento en la
primera escala magisterial.
Artculo 22. Programa de induccin docente en la Carrera Pblica Magisterial
La induccin docente es la accin de formacin en servicio dirigida al profesor recin nombrado,

con el propsito de desarrollar su autonoma profesional y otras capacidades y competencias

necesarias para que cumpla plenamente sus funciones. El Ministerio de Educacin regula este
programa.
CAPTULO VI
PERMANENCIA Y ASCENSO EN LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 23. Permanencia en la carrera pblica magisterial
La evaluacin del desempeo docente es condicin para la permanencia, en concordancia con el
artculo 28 de la presente Ley, en la Carrera Pblica Magisterial. Es obligatoria y se realiza como
mximo cada tres aos.
Los profesores que no aprueben en la primera oportunidad reciben una capacitacin destinada al
fortalecimiento de sus capacidades pedaggicas. Luego de esta capacitacin participan en una
evaluacin extraordinaria.
En caso de que no aprueben esta evaluacin extraordinaria, nuevamente son sujetos de
capacitacin. Si desaprueban la segunda evaluacin extraordinaria son retirados de la Carrera
Pblica Magisterial. Entre cada evaluacin extraordinaria no puede transcurrir ms de doce (12)
meses.
Los profesores retirados de la carrera pblica magisterial pueden acceder al Programa de
Reconversin Laboral del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Artculo 24. Evaluacin del desempeo docente
La evaluacin de desempeo tiene como finalidad comprobar el grado de desarrollo de las
competencias y desempeos profesionales del profesor en el aula, la institucin educativa y la
comunidad. Esta evaluacin se basa en los criterios de buen desempeo docente contenidos en
las polticas de evaluacin establecidas por el Ministerio de Educacin, lo que incluye
necesariamente la evaluacin del progreso de los alumnos.
Artculo 25. Comit de evaluacin del desempeo docente
En la evaluacin del desempeo docente participa un comit de evaluacin presidido por el
director de la institucin educativa e integrado por el subdirector o el coordinador acadmico del
nivel y un profesor del mismo nivel educativo y al menos de una escala magisterial superior a la
del evaluado.
El Ministerio de Educacin califica, progresivamente, la competencia de los directores y
subdirectores de instituciones educativas para participar en la evaluacin del desempeo
docente. Los comits de evaluacin presididos por directores no calificados para este tipo de
evaluacin son supervisados por profesionales designados por el Ministerio de Educacin.
Artculo 26. Ascenso en la Carrera Pblica Magisterial
El ascenso es el mecanismo de progresin gradual en las escalas magisteriales definidas en la
presente Ley, mejora la remuneracin y habilita al profesor para asumir cargos de mayor
responsabilidad. Se realiza a travs de concurso pblico anual y considerando las plazas
previstas a las que se refiere el artculo 30 de la presente Ley.
Artculo 27. Requisitos para ascender de escala magisterial
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales, convoca a concursos
para el ascenso, los que se implementan en forma descentralizada, de acuerdo a las normas y
especificaciones tcnicas que se emitan.

Para postular al ascenso a una escala magisterial inmediata superior, se requiere:

a) Cumplir el tiempo real y efectivo de permanencia en la escala magisterial previa.
b) Aprobar la evaluacin de desempeo docente previa a la evaluacin de ascenso en la que
participa.
Artculo 28. Evaluacin para el ascenso en la Carrera Pblica Magisterial
La evaluacin para el ascenso en la Carrera Pblica Magisterial tiene una finalidad
primordialmente formativa, orientada a mejorar el desempeo docente. Considera los siguientes
criterios:
a) Evaluacin previa del desempeo docente.
b) Idoneidad tica y profesional, que incluye la evaluacin de competencias requeridas para
ejercer la funcin, los conocimientos del rea disciplinaria que ensea y el dominio de la teora
pedaggica.
c) Formacin y mritos, que comprende estudios de actualizacin, perfeccionamiento y
especializacin, cargos desempeados, produccin intelectual y distinciones.
El valor porcentual de estos tres criterios lo establece el Ministerio de Educacin. La evaluacin
previa de desempeo docente tiene la mayor ponderacin.
Artculo 29. Comit de evaluacin de ascenso
El comit de evaluacin de ascenso que evala la formacin y mritos de los postulantes para el
ascenso de escala en la Carrera Pblica Magisterial est conformado por el Director de la Unidad
de Gestin Educativa Local (UGEL) o Jefe del rea de Gestin Pedaggica, quien lo preside, el
especialista administrativo de personal, dos especialistas en educacin y un representante del
COPALE.
Artculo 30. Vacantes para ascenso por escala magisterial
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, determina
el nmero de plazas vacantes para ascensos por escala magisterial y su distribucin por
regiones, de conformidad con el numeral 1 de la cuarta disposicin transitoria de la Ley 28411,
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Artculo 31. Resultados de la evaluacin para el ascenso
El puntaje obtenido por los profesores en el concurso determina un orden de mritos por cada
regin. El profesor asciende hasta cubrir el nmero de vacantes establecido en la convocatoria,
en estricto orden de mritos.
CAPTULO VII
ACCESO A CARGOS
Artculo 32. Evaluacin para acceso al cargo
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales, convoca a concursos
para el acceso a cargos, cada dos aos, los que se implementan en forma descentralizada, de
acuerdo a normas, especificaciones tcnicas y criterios de buen desempeo exigibles para cada
cargo.
Artculo 33. El acceso a cargos y perodo de gestin

El profesor puede acceder a otros cargos de las reas de desempeo laboral por concurso y por
un perodo de tres aos. Al trmino del perodo de gestin es evaluado para determinar su
continuidad en el cargo o su retorno al cargo docente.
Los cargos de director de Unidad de Gestin Educativa Local y Director o Jefe de Gestin
Pedaggica son evaluados anualmente para determinar su continuidad.
Excepcionalmente, dicha evaluacin se puede realizar en perodos menores.
El acceso a un cargo no implica ascenso de escala magisterial.
Artculo 34. Cargos del rea de Gestin Pedaggica
El rea de Gestin Pedaggica incluye, adems de la docencia en aula, los cargos jerrquicos
sealados en el literal a) del artculo 12 de la presente Ley, a los que se puede acceder a partir
de la segunda escala magisterial.
Artculo 35. Cargos del rea de Gestin Institucional
Los cargos del rea de Gestin Institucional son los siguientes:
a) Director de Unidad de Gestin Educativa Local
Es un cargo de confianza del Director Regional de Educacin, al que se accede por designacin
entre los postulantes mejor calificados en el correspondiente concurso. El profesor postulante
debe estar ubicado entre la quinta y octava escala magisterial.
b) Director o Jefe de Gestin Pedaggica
Son cargos a los que se accede por concurso en las sedes de las Direcciones Regionales de
Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local. El profesor postulante debe estar ubicado
entre la cuarta y octava escala magisterial.
c) Especialista en Educacin
Es un cargo al que se accede por concurso para las sedes del Ministerio de Educacin,
Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local. El profesor
postulante debe estar ubicado entre la tercera y octava escala magisterial.
d) Directivos de institucin educativa
Son cargos a los que se accede por concurso.
Para postular a una plaza de director o subdirector de instituciones educativas pblicas y
programas educativos, el profesor debe estar ubicado entre la cuarta y octava escala
magisterial.
Artculo 36. Cargos del rea de Formacin Docente
El rea de Formacin Docente incluye los cargos sealados en el literal c) del artculo 12 de la
presente Ley, a los que se accede por concurso a partir de la tercera escala magisterial.
Artculo 37. Cargos del rea de innovacin e investigacin
El rea de innovacin e investigacin incluye los cargos sealados en el literal d) del artculo 12
de la presente Ley, a los que se accede por concurso a partir de la tercera escala magisterial.
Artculo 38. Evaluacin del desempeo en el cargo

El desempeo del profesor en el cargo es evaluado al trmino del perodo de su gestin. La

aprobacin de esta evaluacin determina su continuidad en el cargo y la desaprobacin, su
retorno al cargo docente.
El profesor que no se presenta a la evaluacin de desempeo en el cargo sin causa justificada
retorna al cargo docente.
Artculo 39. Comits de evaluacin para acceso a cargos
39.1 El comit de evaluacin de acceso a cargos jerrquicos en la institucin educativa est
presidido por el director o, en caso de ausencia de este, el subdirector e integrado por el
coordinador acadmico de nivel y un profesor de una especialidad afn al cargo y de una escala
magisterial superior a la del postulante.
39.2 El comit de evaluacin de acceso a cargos directivos en la institucin educativa est
presidido por el director de la UGEL e integrado por dos directores titulares de instituciones
educativas pblicas de la jurisdiccin, un especialista en planificacin y un especialista en
educacin del rea de Gestin Pedaggica de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) segn
modalidad y nivel.
39.3 El comit de evaluacin de acceso al cargo de especialista en educacin en las tres
instancias de gestin educativa est conformado por funcionarios calificados de las respectivas
instancias de gestin y presidido por la ms alta autoridad de la unidad a la que postula.
TTULO TERCERO
DEBERES, DERECHOS, ESTMULOS, SANCIONES Y TRMINO DE LA CARRERA
CAPTULO VIII
DEBERES, DERECHOS Y ESTMULOS
Artculo 40. Deberes
Los profesores deben:
a) Cumplir en forma eficaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes, realizando con
responsabilidad y efectividad los procesos pedaggicos, las actividades curriculares y las
actividades de gestin de la funcin docente, en sus etapas de planificacin, trabajo en aula y
evaluacin, de acuerdo al diseo curricular nacional.
b) Orientar al educando con respeto a su libertad, autonoma, identidad, creatividad y
participacin; y contribuir con sus padres y la direccin de la institucin educativa a su formacin
integral. Evaluar permanentemente este proceso y proponer las acciones correspondientes para
asegurar los mejores resultados.
c) Respetar los derechos de los estudiantes, as como los de los padres de familia.
d) Presentarse a las evaluaciones mdicas y psicolgicas cuando lo requiera la autoridad
competente, conforme a los procedimientos que establezca el reglamento.
e) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de
trabajo.
f) Aportar en la formulacin del proyecto educativo institucional, asumiendo con responsabilidad
las tareas que les competan.
g) Participar, cuando sean seleccionados, en las actividades de formacin en servicio que se
desarrollen en instituciones o redes educativas, Unidades de Gestin Educativa Local,

Direcciones Regionales de Educacin o Ministerio de Educacin.

h) Presentarse a las evaluaciones previstas en la Carrera Pblica Magisterial y a las que
determinen las autoridades de la institucin educativa o las entidades competentes.
i) Ejercer la docencia en armona con los comportamientos ticos y cvicos, sin realizar ningn
tipo de discriminacin por motivos de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin
econmica o de cualquier otra ndole.
Conocer, valorar y respetar las culturas locales, en el mbito nacional, y la lengua originaria.
Contribuir a la afirmacin y desarrollo cultural y ciudadano de los miembros de la institucin
educativa de la comunidad local y regional.
Informar a los padres de familia sobre el desempeo escolar de sus hijos y dialogar con ellos
sobre los objetivos educativos y la estrategia pedaggica, estimulando su compromiso con el
proceso de aprendizaje.
Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuentas de los bienes a su cargo que pertenezcan a la
institucin educativa.
Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el respeto mutuo, la prctica de
los derechos humanos, la Constitucin Poltica del Per, la solidaridad, la tolerancia y el
desarrollo de una cultura de paz y democrtica.
Coadyuvar al trabajo en equipo de los profesores de la institucin educativa y, si fuera el caso,
de las instancias de gestin educativa descentralizada.
Participar en los sistemas tutoriales que desarrolle la institucin educativa.
Otros que se desprendan de la presente ley o de otras normas especficas de la materia.
Artculo 41. Derechos
Los profesores tienen derecho a:
a) Desarrollarse profesionalmente en el marco de la Carrera Pblica Magisterial y sobre la base
del mrito, sin discriminacin por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin,
condicin econmica o de cualquier otra ndole que atente contra los derechos de la persona.
b) Percibir oportunamente la remuneracin ntegra mensual correspondiente a su escala
magisterial.
c) Recibir las asignaciones y los incentivos monetarios o no monetarios que se establecen en la
presente Ley.
d) Estabilidad laboral sujeta a las condiciones que establece la presente Ley.
e) Ser evaluados de manera transparente, conocer los resultados de su evaluacin personal,
solicitar su revisin y tener acceso a su historial de vida profesional registrado en el escalafn.
f) Autonoma profesional en el cumplimiento de las tareas pedaggicas que les compete, la
misma que est supeditada a que se ejerza dentro del proyecto educativo ejecutado por la
institucin educativa y a que se respete la normatividad vigente.
g) Beneficios del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente y de otros programas de
carcter cultural y social fomentados por el Estado.
h) Licencias, permisos, destaques, reasignaciones y permutas, de acuerdo a lo establecido en la

presente Ley y su reglamento.

i) Vacaciones.
j) Seguridad social, de acuerdo a ley.
k) Libre asociacin y sindicalizacin.
l) Reconocimiento de oficio de su tiempo de servicios efectivos.
m) Reconocimiento del tiempo de servicios ininterrumpidos por motivos de representacin
poltica y sindical, segn el caso.
n) Condiciones de trabajo que garanticen calidad en el proceso de enseanza y aprendizaje, y
un eficiente cumplimiento de sus funciones dentro de los alcances de la presente Ley.
o) Reingresar al servicio si no hubiere alcanzado la edad jubilatoria obligatoria y no exista
impedimento legal.
p) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de sus mritos
en la labor educativa.
q) Percibir subsidio por luto y sepelio, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley.
r) Percibir una compensacin por tiempo de servicios.
s) Gozar del cincuenta por ciento de descuento en las tarifas para espectculos culturales.
Artculo 42. Premios y estmulos
El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales y gobiernos locales, segn corresponda,
mediante resolucin de la autoridad competente, reconocen el sobresaliente ejercicio de la
funcin docente o directiva a travs de:
a) Mencin honorfica con el otorgamiento de las Palmas Magisteriales y otros reconocimientos
similares.
b) Agradecimientos, felicitaciones y condecoraciones mediante resolucin directoral regional,
ministerial o suprema.
c) Viajes de estudio, becas y pasantas al interior del pas o al exterior.
d) Otras acciones que determine la autoridad correspondiente.
CAPTULO IX
SANCIONES
Artculo 43. Sanciones
Los profesores que se desempean en las reas sealadas en el artculo 12 de la presente Ley,
que transgredan los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones, incurren en
responsabilidad administrativa y son pasibles de sanciones segn la gravedad de la falta y la
jerarqua del servidor o funcionario; las que se aplican con observancia de las garantas
constitucionales del debido proceso.
Las sanciones son:
a) Amonestacin escrita.

b) Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y das hasta doce (12)
meses.
d) Destitucin del servicio.
Las sanciones indicadas en los literales c) y d) se aplican previo proceso administrativo
disciplinario, cuya duracin no ser mayor de cuarenta y cinco (45) das hbiles improrrogables,
contados a partir de la instauracin del proceso.
Las sanciones sealadas no eximen de las responsabilidades civiles y penales a que hubiera
lugar, as como de los efectos que de ellas se deriven ante las autoridades respectivas.
Artculo 44. Medidas preventivas
El director de la institucin educativa separa preventivamente al profesor y da cuenta al Director
de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) correspondiente, cuando exista una denuncia
administrativa o judicial contra este, por los presuntos delitos de violacin contra la libertad
sexual, hostigamiento sexual en agravio de un estudiante, apologa del terrorismo, delitos de
terrorismo y sus formas agravadas, delitos de corrupcin de funcionarios, delitos de trfico ilcito
de drogas; as como por incurrir en actos de violencia que atenten contra los derechos
fundamentales de la persona y contra el patrimonio, que impiden el normal funcionamiento de
los servicios pblicos.
La separacin preventiva concluye al trmino del proceso administrativo o judicial
correspondiente.
Artculo 45. Calificacin y gravedad de la falta
Es atribucin del titular que corresponda, calificar la falta o infraccin atendiendo la naturaleza
de la accin u omisin, as como la gravedad de las mismas, en el marco de las normas
vigentes.
Artculo 46. Amonestacin escrita
El incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la
funcin docente, debidamente comprobado y calificado como leve, es pasible de amonestacin
escrita.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo descargo del presunto
responsable, segn corresponda.
Artculo 47. Suspensin
Cuando el incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio
de la funcin docente, debidamente comprobado, no pueda ser calificado como leve por las
circunstancias de la accin u omisin, ser pasible de suspensin en el cargo hasta por treinta
(30) das sin goce de remuneraciones.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido sancionado
previamente en dos (2) ocasiones con amonestacin escrita, es pasible de suspensin.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo descargo del presunto
responsable, segn corresponda.
Artculo 48. Cese temporal

Son causales de cese temporal en el cargo, la transgresin por accin u omisin, de los
principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente,
considerados como grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones graves, pasibles de cese temporal, las siguientes:
a) Causar perjuicio al estudiante y/o a la institucin educativa.
b) Ejecutar, promover o encubrir, dentro o fuera de la institucin educativa, actos de violencia
fsica, de calumnia, injuria o difamacin, en agravio de cualquier miembro de la comunidad
educativa.
c) Realizar actividades comerciales o lucrativas, en beneficio propio o de terceros, aprovechando
el cargo o la funcin que se tiene dentro de la institucin educativa, con excepcin de las
actividades que tengan objetivos acadmicos.
d) Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento de sus funciones de
profesor o directivo, sin la correspondiente autorizacin.
e) Abandonar el cargo injustificadamente.
f) Interrumpir u oponerse deliberadamente al normal desarrollo del servicio educativo.
g) Realizar en su centro de trabajo actividades de proselitismo poltico partidario en favor de
partidos polticos, movimientos, alianzas o dirigencias polticas nacionales, regionales o
municipales.
h) Otras que se establecen en las disposiciones legales pertinentes.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido sancionado
previamente en dos (2) ocasiones con suspensin, es pasible de cese temporal.
En el caso de los profesores que prestan servicios en las instituciones educativas, que incurran
en las faltas sealadas en los literales a) y b), iniciado el proceso investigatorio previo al proceso
administrativo disciplinario y en tanto estos no concluyan, el profesor es retirado de la institucin
educativa.
El cese temporal es impuesto por el titular de la Unidad de Gestin Educativa Local, Direccin
Regional de Educacin y del Ministerio de Educacin, segn corresponda.
Artculo 49. Destitucin
Son causales de destitucin, la transgresin por accin u omisin de los principios, deberes,
obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente, considerado como muy grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones muy graves, pasibles de destitucin, las siguientes:
a) No presentarse a la evaluacin de desempeo docente sin causa justificada.
b) Haber sido condenado por delito doloso.
c) Haber sido condenado por delito contra la libertad sexual, apologa del terrorismo o delito de
terrorismo y sus formas agravadas.
d) Incurrir en actos de violencia o causar grave perjuicio contra los derechos fundamentales de
los estudiantes y otros miembros de la comunidad educativa y/o institucin educativa, as como
impedir el normal funcionamiento de los servicios pblicos.
e) Maltratar fsica o psicolgicamente al estudiante causando dao grave.

f) Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra la integridad,

indemnidad y libertad sexual tipificados como delitos en el Cdigo Penal.
g) Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos de alguna droga.
h) Inducir a los alumnos a participar en marchas de carcter poltico.
i) Incurrir en reincidencia la inasistencia injustificada al centro de trabajo por ms de tres (3)
das consecutivos o cinco (5) discontinuos en un perodo de dos (2) meses.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido sancionado
previamente en dos (2) ocasiones con cese temporal, es pasible de destitucin.
En el caso de los profesores que prestan servicios en las instituciones educativas, que incurran
en las faltas sealadas en los literales d), e), f), g) y h), iniciado el proceso investigatorio previo
al proceso administrativo disciplinario y en tanto estos no concluyan, el profesor es retirado de la
institucin educativa.
La destitucin es impuesta por el titular de la Unidad de Gestin Educativa Local, Direccin
Regional de Educacin y del Ministerio de Educacin, segn corresponda.
Artculo 50. Registro de las sanciones
Las sanciones administrativas como cosa decidida y las sentencias judiciales con autoridad de
cosa juzgada aplicadas al profesor son registradas en el Escalafn Magisterial.
La sancin administrativa se comunica a la Autoridad Nacional del Servicio Civil, para que esta
sea incluida en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido o el que haga sus
veces.
Artculo 51. Eliminacin de anotaciones de sancin en el Escalafn Magisterial
El profesor sancionado administrativamente, conforme a los literales a) y b) del artculo 43 de la
presente Ley, puede solicitar la eliminacin de anotacin de sancin en el Escalafn Magisterial,
luego de transcurrido un ao de haber cumplido con la sancin aplicada por falta disciplinaria. En
el caso del profesor sancionado de conformidad con el literal c) del citado artculo, debe haber
transcurrido dos aos del cumplimiento de la sancin. En ambos supuestos se requiere, adems,
haber observado buena conducta y obtenido informe favorable de su desempeo laboral.
Artculo 52. Inhabilitacin
La inhabilitacin impide al servidor ejercer funcin docente pblica durante un determinado
lapso, por haber sido sancionado como consecuencia de la comisin de una falta grave en el
ejercicio de su funcin pblica o en su vida privada, que lo hace desmerecedor del ejercicio
docente pblico, tales como:
a) Las sanciones administrativas de suspensin y cese temporal implican la inhabilitacin del
ejercicio de la funcin docente hasta el trmino de la sancin.
b) La sancin de destitucin implica la inhabilitacin para el desempeo de funcin pblica bajo
cualquier forma o modalidad, por un perodo no menor de cinco (5) aos.
c) Por resolucin judicial firme que dispone la inhabilitacin conforme al artculo 36 del Cdigo
Penal, el profesor queda inhabilitado, segn los trminos de la sentencia.
d) El profesional de la educacin condenado por delito de terrorismo o sus formas agravadas,
delito contra la libertad sexual, delito de corrupcin de funcionario y de trfico ilcito de drogas,
queda impedido de ingresar al servicio pblico en el Sector Educacin.

CAPTULO X
TRMINO Y REINGRESO A LA CARRERA
Artculo 53. Trmino de la relacin laboral
El retiro de la Carrera Pblica Magisterial de los profesores se produce en los siguientes casos:
a) Renuncia.
b) Destitucin.
c) No haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral de conformidad con lo establecido en
el artculo 23 de la presente Ley.
d) Por lmite de edad, al cumplir 65 aos.
e) Incapacidad permanente, que impida ejercer la funcin docente.
f) Fallecimiento.
Artculo 54. Reingreso a la Carrera Pblica Magisterial
El reingreso a la Carrera Pblica Magisterial est sujeto a evaluacin y, de ser el caso, a
aprobacin expresa, y se sujeta a:
a) El profesor que renuncia puede solicitar su reingreso a la carrera pblica magisterial. El
reingreso se produce en la misma escala magisterial que tena al momento de su retiro de la
carrera. El reglamento establece las condiciones y procedimientos de reingreso.
b) El profesor destituido no puede reingresar al servicio pblico docente.
c) El profesor comprendido en los alcances del literal c) del artculo anterior no puede reingresar
al servicio pblico docente.
TTULO CUARTO
REMUNERACIONES, ASIGNACIONES E INCENTIVOS
CAPTULO XI
DE LAS REMUNERACIONES
Artculo 55. Poltica de remuneraciones
Las remuneraciones, aguinaldos y asignaciones en la Carrera Pblica Magisterial son
determinados por el Poder Ejecutivo en el marco de la Ley 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto y sus modificatorias.
El profesional de la educacin puede desempear una funcin docente adicional, siempre que no
exista incompatibilidad horaria. Los citados profesores tienen derecho a percibir el total de
ingresos que por todo concepto se percibe en cada una de las funciones docentes que ejercen.
Artculo 56. Remuneraciones y asignaciones
El profesor percibe una remuneracin ntegra mensual de acuerdo a su escala magisterial y
jornada de trabajo.

La remuneracin ntegra mensual comprende las horas de docencia en el aula, preparacin de

clases y evaluacin, actividades extracurriculares complementarias, trabajo con las familias y la
comunidad y apoyo al desarrollo de la institucin educativa.
Adicionalmente, el profesor puede recibir asignaciones temporales que se otorgan por los
siguientes conceptos:
a) Ejercicio de cargos de responsabilidad en las diferentes reas de desempeo: directivos,
especialistas, capacitadores y jerrquicos.
b) Ubicacin de la institucin educativa: mbito rural y de frontera.
c) Caracterstica de la institucin educativa: unidocente, multigrado o bilinge.
La remuneracin ntegra mensual, las asignaciones temporales y cualquier otra entrega
econmica a los profesores deben estar registradas en el Aplicativo Informtico para el Registro
Centralizado de Planillas y de datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas.
Artculo 57. Remuneracin ntegra mensual por escala magisterial
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, establece el valor de la
Remuneracin ntegra Mensual (RIM) a nivel nacional. La RIM de la primera escala magisterial es
el referente sobre el que se calcula el porcentaje de incremento de la RIM de las dems escalas
magisteriales.
La RIM del profesor se fija de acuerdo a su escala magisterial y jornada laboral, conforme a los
ndices siguientes:
a) Primera Escala Magisterial: 100% de la RIM.
b) Segunda Escala Magisterial: 110% de la RIM.
c) Tercera Escala Magisterial: 125 % de la RIM.
d) Cuarta Escala Magisterial: 140% de la RIM.
e) Quinta Escala Magisterial: 170%. de la RIM.
f) Sexta Escala Magisterial: 200%. de la RIM.
g) Stima Escala Magisterial: 230%. de la RIM.
h) Octava Escala Magisterial: 260%. de la RIM.
CAPTULO XII
ASIGNACIONES E INCENTIVOS
Artculo 58. Asignaciones
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, en el
marco de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, establece los montos
y criterios tcnicos de las asignaciones, basados en la jornada laboral de cuarenta horas
pedaggicas:
a) Asignacin por Director de Unidad de Gestin Educativa Local.
b) Asignacin por Director de Gestin Pedaggica.

c) Asignacin por Especialista en Educacin.

d) Asignacin por Especialista en Innovacin e Investigacin.
e) Asignacin por Director de Institucin Educativa.
f) Asignacin por Subdirector de Institucin Educativa.
g) Asignacin por cargos jerrquicos de institucin educativa.
h) Asignacin por servicio en institucin unidocente, multigrado o bilinge.
i) Asignacin por trabajo en mbito rural o de frontera.
j) Asignacin por asesora, formacin, capacitacin y/o acompaamiento.
Estas asignaciones son otorgadas en tanto el profesor desempee la funcin efectiva en el cargo,
tipo y ubicacin de la institucin educativa. Corresponden exclusivamente a la plaza y se
encuentran condicionadas al servicio efectivo en la misma. En caso de que se produzca el
traslado del profesor a plaza distinta, este las dejar de percibir y el profesor se adecuar a los
beneficios que le pudieran corresponder en la plaza de destino.
Artculo 59. Asignacin por tiempo de servicios
El profesor tiene derecho a:
a) Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial, al cumplir veinticinco (25)
aos por tiempo de servicios.
b) Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial al cumplir treinta (30)
aos por tiempo de servicios.
Artculo 60. Incentivo por excelencia profesional y desempeo destacado
El Ministerio de Educacin establece un plan de incentivos econmicos u otros, en
reconocimiento a la excelencia profesional y al desempeo destacado de los profesores,
vinculado principalmente, con el logro de aprendizajes de los alumnos. Es implementado en
coordinacin con los gobiernos regionales.
Los gobiernos regionales y locales pueden complementar con su presupuesto el financiamiento
de actividades y medidas que contribuyan al fortalecimiento de capacidades de los profesores en
sus diversas funciones y cargos.
Artculo 61. Incentivo por estudios de posgrado
El Ministerio de Educacin establece un incentivo econmico diferenciado para los profesores que
obtengan el grado acadmico de maestra o doctorado, en educacin o reas acadmicas afines,
con estudios presenciales en universidades debidamente acreditadas. Este incentivo se otorga
por nica vez.
Artculo 62. Subsidio por luto y sepelio
El profesor tiene derecho a subsidio por luto y sepelio al fallecer su cnyuge o conviviente
reconocido judicialmente, padres o hijos. Si fallece el profesor, su cnyuge, hijos, padres o
hermanos, en esa prelacin y en forma excluyente, tienen derecho al subsidio.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, establece el monto nico por este
subsidio.

Artculo 63. Compensacin por tiempo de servicios

El profesor recibe una compensacin por tiempo de servicios, la que se otorga al momento de su
cese, a razn de catorce por ciento (14%) de su RIM, por ao o fraccin mayor a seis (6) meses
de servicios oficiales, hasta por un mximo de treinta aos de servicios.
Artculo 64. Carcter de las asignaciones, incentivos y subsidios
Las asignaciones, incentivos y subsidios establecidos en la presente Ley no tienen carcter
remunerativo ni pensionable, tampoco se incorporan a la RIM del profesor, no forman base de
clculo para la compensacin por tiempo de servicios o cualquier otro tipo de bonificaciones,
asignaciones o entregas.
TTULO QUINTO
JORNADA DE TRABAJO, VACACIONES Y SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
CAPTULO XIII
JORNADA DE TRABAJO Y VACACIONES
Artculo 65. Jornada de trabajo
La jornada de trabajo del profesor se determina de acuerdo al rea de gestin en la que se
desempea:
a) En el rea de gestin pedaggica, las jornadas son de veinticuatro (24), treinta (30) y
cuarenta (40) horas pedaggicas semanales, segn modalidad, forma, nivel o ciclo educativo en
el que presta servicio. La hora pedaggica es de cuarenta y cinco (45) minutos.
Cuando el profesor trabaja un nmero de horas adicionales por razones de disponibilidad de
horas en la institucin educativa, el pago de su remuneracin est en funcin al valor de la hora
pedaggica.
b) En el rea de gestin institucional la jornada es de cuarenta (40) horas cronolgicas
semanales.
c) En el rea de formacin docente la jornada es de cuarenta (40) horas cronolgicas
semanales.
d) En el rea de innovacin e investigacin la jornada es de cuarenta (40) horas cronolgicas
semanales.
Artculo 66. Rgimen de vacaciones
El profesor que se desempea en el rea de gestin pedaggica goza de sesenta (60) das
anuales de vacaciones.
El profesor que se desempea en las reas de gestin institucional, formacin docente o
innovacin e investigacin, goza de treinta (30) das de vacaciones anuales.
En ambos casos, las vacaciones son irrenunciables y no son acumulables.
CAPTULO XIV
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 67. Reasignacin

La reasignacin es la accin de personal mediante la cual el profesor se desplaza de un cargo a

otro igual que se encuentre vacante, en cualquiera de las reas magisteriales, sin modificar la
escala magisterial alcanzada.
Se efecta previo a los procesos de nombramiento y contratacin docente, bajo responsabilidad
administrativa.
El reglamento de la presente Ley establece los criterios y condiciones para la reasignacin.
Artculo 68. Causales de reasignacin
Las causales de reasignacin son:
a) Por razones de salud.
b) Por inters personal.
c) Por unidad familiar.
d) Por racionalizacin.
e) Por situaciones de emergencia.
El reglamento de la presente Ley establece los procedimientos para la reasignacin.
Artculo 69. permutas
La permutas es la accin de personal mediante la cual dos profesores de la misma escala
magisterial y que desempean el mismo cargo en igual modalidad, forma, nivel, ciclo y
especialidad educativa, intercambian plazas.
Los profesores que acceden a la permutas deben haber aprobado su ltima evaluacin de
desempeo y cumplir con los requisitos que establece el reglamento.
La solicitud de permutas procede luego de permanecer, por lo menos, dos (2) aos trabajando
en la institucin educativa de origen y se realiza con conocimiento previo del director.
Artculo 70. Encargatura
El encargo es la accin de personal que consiste en ocupar un cargo vacante o el cargo de un
titular mientras dure la ausencia de este, para desempear funciones de mayor responsabilidad.
El encargo es de carcter temporal y excepcional, no genera derechos y no puede exceder el
perodo del ejercicio fiscal.
Artculo 71. Licencias
La licencia es el derecho que tiene el profesor para suspender temporalmente el ejercicio de sus
funciones por uno (1) o ms das.
Las licencias se clasifican en:
a) Con goce de remuneraciones
a.1 Por incapacidad temporal.
a.2 Por maternidad, paternidad o adopcin.
a.3 Por siniestros.

a.4 Por fallecimiento de padres, cnyuge o hijos.

a.5 Por estudios de posgrado, especializacin o perfeccionamiento, autorizados por el Ministerio
de Educacin y los gobiernos regionales, sea en el pas o en el extranjero.
a.6 Por asumir representacin oficial del Estado peruano en eventos nacionales y/o
internacionales de carcter cientfi co, educativo, cultural y deportivo.
a.7 Por citacin expresa, judicial, militar o policial.
a.8 Por desempeo de cargos de consejero regional o regidor municipal, equivalente a un da de
trabajo semanal, por el tiempo que dure su mandato.
a.9 Por representacin sindical, de acuerdo a las normas establecidas por el Ministerio de
Trabajo.
a.10 Por capacitacin organizada y autorizada por el Ministerio de Educacin o los gobiernos
regionales.
b) Sin goce de remuneraciones
b.1 Por motivos particulares.
b.2 Por capacitacin no oficializada.
b.3 Por enfermedad grave del padre, cnyuge, conviviente reconocido judicialmente o hijos.
b.4 Por desempeo de funciones pblicas o cargos de confianza.
El trmite de la licencia se inicia en la institucin educativa y concluye en las instancias
superiores correspondientes.
Artculo 72. Destaque
Es la accin de personal que autoriza el desplazamiento temporal de un profesor a otra instancia
a pedido de esta, debidamente fundamentado, para desempear funciones en la entidad de
destino.
Artculo 73. Permisos
Son las autorizaciones otorgadas por el director para ausentarse por horas del centro laboral,
durante la jornada de trabajo. Se concede por los mismos motivos que las licencias.
CAPTULO XV
PROCESO DE RACIONALIZACIN DE PLAZAS
Artculo 74. Obligatoriedad de la racionalizacin
La racionalizacin de plazas en las instituciones educativas pblicas es un proceso permanente,
obligatorio y prioritario, orientado a optimizar la asignacin de plazas docentes en funcin de las
necesidades reales y verificadas del servicio educativo.
Artculo 75. Responsabilidad del proceso de racionalizacin
El Ministerio de Educacin dicta las normas aplicables al proceso de racionalizacin. El proceso
de racionalizacin est a cargo de las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin
Educativa Local (UGEL) e instituciones educativas segn corresponda, debiendo identificar

excedencias y necesidades de plazas de personal docente de las instituciones educativas,

buscando equilibrar la oferta y demanda educativa. El reglamento establece el procedimiento de
racionalizacin de plazas docentes, teniendo en cuenta la modalidad y forma educativa, la
realidad geogrfica y socio-econmica, as como las condiciones pedaggicas, bajo
responsabilidad y limitaciones de la infraestructura educativa.
TTULO SEXTO
EL PROFESOR CONTRATADO
CAPTULO XVI
CONTRATACIN
Artculo 76. Contratacin
Las plazas vacantes existentes en las instituciones educativas no cubiertas por nombramiento,
son atendidas va concurso pblico de contratacin docente. Para postular se requiere ser
profesional con ttulo de profesor o licenciado en educacin.
Excepcionalmente pueden ejercer la docencia bajo la modalidad de contrato, en el nivel
secundario de educacin bsica regular y educacin tcnica productiva, profesionales de otras
disciplinas y personas con experiencia prctica reconocida en reas afines a su especialidad u
oficio.
Los profesores contratados no forman parte de la Carrera Pblica Magisterial.
Artculo 77. Poltica de contratacin
El Ministerio de Educacin define la poltica sectorial de contratacin docente. Los profesores
contratados participan en el programa de induccin docente establecido en la presente Ley.
Artculo 78. Remuneracin del profesor contratado
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, determina la remuneracin del
profesor contratado. Esta remuneracin puede alcanzar hasta el valor establecido para la
primera escala magisterial.
En el caso de los profesores que laboren menos de la jornada de trabajo, dicho pago se realiza
en forma proporcional a las horas contratadas.
Artculo 79. Contratos por perodos menores a treinta das
Los contratos por perodos menores a treinta das son cubiertos por profesores suplentes a
propuesta del director de la institucin educativa y deben ser registrados en las plazas en las
que se genere la ausencia del profesor titular, la misma que se encuentre contemplada en el
Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos
Humanos del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA. Ubicacin de los profesores de la Ley 24029 en las escalas magisteriales
Los profesores nombrados, pertenecientes al rgimen de la Ley 24029, comprendidos en los
niveles magisteriales I y II, son ubicados en la primera escala magisterial, los del III nivel
magisterial en la segunda escala magisterial, y los comprendidos en los niveles magisteriales IV
y V son ubicados en la tercera escala magisterial a que se refiere la presente Ley.
Para facilitar su acceso a la tercera, cuarta, quinta y sexta escalas magisteriales, el Ministerio de

Educacin convoca excepcionalmente a dos concursos pblicos nacionales dentro del primer ao
de vigencia de la presente Ley.
Los profesores no podrn percibir un incremento mensual menor al 8,1% de la RIM para lo cual
el diferencial que resulte de dicho incremento ser considerado como una compensacin
extraordinaria transitoria, cuyas caractersticas y condiciones se fijarn en el decreto supremo
que establezca el valor de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM) a que se refiere el artculo 57
de la presente Ley.
Los profesores que se encuentren incursos en el literal d) del numeral 18.1 del artculo 18 de la
presente Ley no podrn acceder a lo previsto en la presente disposicin complementaria,
debiendo ser separados de la carrera pblica magisterial y del servicio docente.
SEGUNDA. Profesores sin ttulo y auxiliares de educacin
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico, comprendidos en las categoras remunerativas
A, B, C, D y E del rgimen de la Ley 24029, as como los auxiliares de educacin comprendidos
en la categora remunerativa E de la referida Ley, se rigen por la presente Ley en lo que
corresponda.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, de
conformidad con el numeral 1 de la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley 28411, Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto, establece la vigencia, condiciones y montos de esta escala
transitoria, la cual debe incorporar en uno solo todos los conceptos que vienen percibiendo los
profesores de las categoras remunerativas sealadas en la presente disposicin.
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico tienen una prrroga de dos (2) aos para
obtener y acreditar el ttulo profesional pedaggico. Cumplida esta exigencia ingresan al primer
nivel de la carrera pblica magisterial, previa evaluacin. Vencido el plazo previsto, si no
acreditan el ttulo profesional pedaggico, son retirados del servicio pblico magisterial.
TERCERA. Profesores de institutos y escuelas de educacin superior
Los profesores que laboran en los institutos y escuelas de educacin superior, son ubicados en
una escala salarial transitoria, de conformidad con lo dispuesto en la primera disposicin
complementaria, transitoria y final de la presente Ley, en tanto se apruebe la Ley de la Carrera
Pblica de los Docentes de Institutos y Escuelas de Educacin Superior.
El proyecto de la Ley de la Carrera Pblica de los Docentes de Institutos y Escuelas de Educacin
Superior ser remitido por el Poder Ejecutivo, conforme a lo dispuesto por la Disposicin
Transitoria nica de la Ley 29394, en el plazo de sesenta das calendarios contados a partir de la
vigencia de la presente Ley.
CUARTA. Ubicacin de los profesores de la Ley 29062 en las escalas magisteriales
Los profesores comprendidos en el I, II, III, IV y V nivel magisterial de la Ley 29062 son
ubicados respectivamente en la segunda, tercera, cuarta, quinta y sexta escalas magisteriales de
la presente Ley.
QUINTA. Concurso pblico para acceso a cargos en instituciones educativas
En la primera convocatoria de concurso pblico para acceso a cargos de director y subdirector de
instituciones educativas, podrn participar excepcionalmente profesores de la segunda escala
magisterial, profesores que se encontraban en el tercer nivel de la Ley 24029 y los profesores
del segundo nivel que se encontraban encargados como directores pertenecientes a la Ley
24029, que cumplan el tiempo de servicios y los requisitos sealados al momento de la
convocatoria. Su permanencia en el cargo se sujeta a las reglas contempladas en la presente
Ley.

SEXTA. Determinacin de los mbitos rurales y de frontera

El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica,
actualizar la determinacin de los mbitos territoriales considerados como rurales y de frontera,
a fin de efectivizar el pago de estas asignaciones en los trminos de la presente Ley.
STIMA. Asignacin por grado de maestra y doctorado
Los profesores que a la entrada en vigencia de la presente Ley perciban la asignacin
diferenciada por maestra y doctorado regulada por los Decretos Supremos 050-2005-EF y 0812006-EF continan percibindola por el mismo monto fijo por concepto de "asignacin
diferenciada por maestra y doctorado", con las caractersticas establecidas en el artculo 64 de
la presente Ley.
Los profesores a los que se refiere el prrafo precedente quedan excluidos de lo dispuesto en el
artculo 61 de la presente Ley.
OCTAVA. Asignacin especial a profesores del VRAEM
Adicionalmente a las asignaciones establecidas en la presente Ley, los profesores que laboran en
el Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM) percibirn una asignacin especial, cuya
vigencia, periodicidad y monto sern fijados por el Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de
Educacin.
NOVENA. Incremento de la jornada laboral en el nivel secundario
A partir del ao 2014, la jornada laboral de 24 horas semanales del profesor de nivel secundario
de la modalidad de educacin bsica regular, podr incrementarse a razn de no ms de dos
horas pedaggicas semanales, autorizadas por la Direccin Regional de Educacin o la que haga
sus veces, si es que la necesidad del servicio lo requiere.
La evaluacin para determinar la necesidad del servicio se realiza por lo menos cada dos aos.
Un profesor puede alcanzar un mximo de treinta horas pedaggicas.
DCIMA.- Implementacin de la RIM, asignaciones e incentivos
El Poder Ejecutivo asegura el financiamiento de la presente Ley y garantiza su aplicacin
ordenada para tal fin.
Los montos establecidos por concepto de remuneraciones, asignaciones e incentivos se
efectivizan en dos tramos:
a) Primer tramo: Implementacin inmediata de la nueva RIM, a partir de la entrada en
vigencia de la presente Ley.
b) Segundo tramo: Implementacin inmediata de las asignaciones e incentivos a partir del 1
de enero de 2014.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, de
conformidad con el numeral 1 de la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley 28411, Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto, aprueba los montos de los conceptos previstos en la
presente disposicin.
DCIMA PRIMERA. Clculo de la asignacin por tiempo de servicios
Para el clculo de la asignacin por tiempo de servicios se consideran los servicios prestados
bajo los regmenes de la Ley 24029 y de la Ley 29062, incluyendo el tiempo de servicios
prestado en la condicin de contratado por servicios personales.

DCIMA SEGUNDA. Cmputo del tiempo del ejercicio del director regional
El tiempo de ejercicio del cargo de Director Regional de Educacin, por parte de un profesor,
comprendido en la carrera pblica magisterial, contemplada en la presente Ley, se cuenta para
efectos del tiempo de permanencia en la escala magisterial.
DCIMA TERCERA. Reconocimiento de ttulos profesionales
Mientras las instituciones de educacin superior de formacin docente no estn acreditadas por
el Sistema de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad educativa (SINEACE), para
efectos de la aplicacin del artculo 18.1 literal a) de la presente Ley, se reconocen los ttulos de
profesor o de licenciado en educacin otorgados por los institutos y escuelas superiores
autorizados
por el Ministerio de Educacin y por las facultades de educacin de universidades reconocidas
por la Asamblea Nacional de Rectores.
DCIMA CUARTA. Supresin de concepto remunerativo y no remunerativo
A partir de la vigencia de la presente Ley queda suprimido todo concepto remunerativo y no
remunerativo no considerado en la presente Ley.
Las asignaciones, bonificaciones y subsidios adicionales por cargo, tipo de institucin educativa y
ubicacin, que vienen siendo percibidos por los profesores, continuarn siendo percibidos por los
mismos montos y bajo las mismas condiciones en que fueron otorgados, hasta la
implementacin del segundo tramo previsto en la dcima disposicin transitoria y final de la
presente Ley.
DCIMA QUINTA. Reglamentacin
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo no mayor de noventa das
calendarios contados a partir de su vigencia.
DCIMA SEXTA. Derogatoria
Derganse las Leyes 24029, 25212, 26269, 28718, 29062 y 29762 y djanse sin efecto todas
las disposiciones que se opongan a la presente Ley, sin perjuicio a lo establecido en las
disposiciones complementarias, transitorias y finales, stima y dcima cuarta de la presente
Ley.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintitrs das del mes de noviembre de dos mil doce.
VCTOR ISLA ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica
JUAN CARLOS EGUREN NEUENSCHWANDER
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de noviembre del ao dos
mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente Constitucional de la Repblica

JUAN F. JIMNEZ MAYOR
Presidente del Consejo de Ministros
[El Peruano: 25/11/2012]