= | PO | a ca ‘iLESTE LIGR-D ME AYUDD A LOMPEMER EL PLUILAL CecTOIL DE LAS ASOUAGOWES DEL voLuataAizi ADO CUD PDAAO. ESTABAMDS, EV BAILCELOAA, €A/ Jvetas OLIM PICS: EV EL ZEMT. {Mul Q& EV EL Furne DE Le CluDAD— YLAS CIUDADES — €L SECTION. SENIA IMD ISPEMABLE. MO Me Epui ope. Por E60 LD DEJO IMACTO- Cop SULGY 0. fina pours —0. UN AMOR A PRIMERA VISTA Trabajar para la calidad de la cultura en la vida cotidiana ha sido una de mis pasiones favoritas. Le he dedicado afios. Me ha causade algunas satisfacciones, sobre todo en el tiempo intimo demi vida: personal, y alguna Incomprensién en el entorno pro lesional: siempre me han recriminade mi nulo interés por dedi- carmea la escalada de cargos estupendos y a la elaboracién de grandes discurses, llenos de palabreria incomprensible acerca de la cultura de los artistas y las politicas culturales de papel cuché y otros temas ormamentales. Me enamoré de la cultura de la vida cotidiana cuando em- pecé a trabajar su creatividad, expresién y comunicacién en la primera escuela de tiempo libre del pais que montamos en Bar- celona. Me volvi militante de su causa en el primer Ajoblanca, la revista contracultural que editammos un grupo de amigos y que aporté, en este pais, una vision de libertad y ruptura en las co- sas Cotidianas del sexo, la escuela, la psiquiatria, el arte, los ba- rrios de las ciudades, la politica. o el amor. Mas tarde me lie, por ella, en la creacién del primer servicio municipal para ja- venes del Ayuntamiento de Barcelona, donde trabaiamos para que los jévenes tuvieran sus propios espacios y servicios cuali- tatives, En estas lides descubri la metodologia de la animacion socio- cultural, que es, ni més nl menos, el instrumento que facilita un cuerpo de teoria y las habilidades para trabajar eficazmente en la cultura de lo cotidiano: la cultura de todas las cosas de la cluded. Después, desde el IMAE, el Instituto Municipal de Animacion de Barcelona, iniciamos la formactén profesional de los anima- dores y el voluntariado secioculturales, que son quienes en estes 7Oltimos largos arias han aportado mas creatividad, trabajo y ser- vicio a la cultura plural en la vida cotidiana ciudadana. Fue aqui, en este espacio dindmico y a ras de ciudad real, don- de medi cuenta de las posibilidades de las asociaclones ciudadanas en los diltimes ochenta y actuales noventa. Fue un amor a primera vista. Un flechazo total en lo mas profundo, Me enamoré perdi- damente de sus posibilidades, a pesar de su estado general ané- mico, salpicada por alqunas experiencias llenas de futuro. Mi novia, pues, era y es algo flacucha, Olvidada por la mayor fia de los ciudadanos, mantenida en vida por un grupo de in- qitietos, mirada de reofo por la administracién, frenada por ls tra- dicién, mal situada en Las posibilidades estratégicas de la ciudad, sin demasiada gente que la repiense y la replantee... La quiero. La quiero porque veo en su feminidad plural —zon las asociaciones de los cludadanos— el espacio fecurdo para se- giir trabajando en lo que ha marcado mi vida y la de todos aque- los que, en la larga noche silenciosa de las asociaciones de rues- tro pais, 10 las han abandonaddo: la construccién de una ciudad plural v de todos, desde la calidad de la vida cotidiana. Esto es la cultura, de largos afios: dedicados a la reconversiin de la administracién publica y las organizaciones del sector de las er presas, es el momento improrrogeble de dedicarmos a recomvertir, ‘con ef mismo interés y esfuerzo, el sector pitblioo de les organiza- clones cludadanas. Con urgencia y sin. equivecarnes, Por suerte, algunas de ellas ya marcan el camino a seguir, porque han logra- do un cambio organizativo y de planteamiento que las colocan en fa linea de horzonte que el sector, en su conjunto, debe lograr. Este libro, escrito desde el corazdn y con la razon entre las pa- labras, quiere contribuir a la tarea desde una Optica muy precisa que ha impulsado, en estos afins Gitimos, mi pensamiente y ac cién: cruzar civisme, marketing y liderazga, 0 la idea pregma- tiea de la ciudad humanamente vivible, agradablemente relacio- nal, felizmente satisfactoria, solidariamente justa,,., yelinstrumento inteligente de la metodologia del marketing de servicios para ma- terializar, coneficacia, eficiencia y comunicacion, programas: y ser- vicios asociatives para la calidad de vida cotldiana. Como un apen- dice final basico: sch las personas, con su trabajo directive voluntario o remunerada en una asociacion ciudadana, quienes ha- cen mas posible la civilidad entre la. ciudadania, a partir de presentar etas realizables con servicios satisfactorios y rentables. Estas personas, estos directivos, son los [ideres asorlativas. Hoy —y de -ello estoy convencido— es imposible la reconversién del sector sin este liderazge, 8En el fondo, ésta es otra racién de trabajo esforzada y espe- ranzador para hacer mas posible la sofiada y anticuada cluitas ma- ima, la cludad como marco para una vida plena. Personalmen: le y.gnipalmente. - Estoy convencido'de que el clvismo es el altimo ismo al que muchos estamos dispuestos a entregarnos a fondo, otra vez. Como en los tiempos de las grandes ideologias y las grandes van- guardias, de las grandes utopias, en definitive, Imposibles aqué- las por su tic totalizador. Alcanzable ésta en la voluintad de con- vivir en la cludad plural. VY también estoy convencido de que el marketing de servicios. con directives con un liderazgo contundente, es el métoda de ges- tim asociativa que nos falta. Mas. Creo que hey en dia es el Gni- co método para la gestidn y la produccién de los servicios socia- les, socioculturales y culturales, huérfanos de un método de gestién global desde siempre. Es en el espacio privilegiado de las asociaciones cludadanas, donde el civismo o la cultura cualitativa de la vida cotidiana debe fermentar, hallar formas y proponer conductas alos ciudadanas; Es aqui donde el citdadano nace y se convierte en activo y soli- dario, en ciudadano creative y constructor voluntario de la'vida cotidiana de su ciudad, Es aquidende hoy puede realizar un apren- dizaje experimental para potenciar una cultura diaria. ve Saeets tamiento publico, que no es sino la préctica, desde las siete de la mafana’a las doce de Ja noche, de unas relaciones solidarias con él otro, Con los otros. En las asociaciones de los ciuidadanos, los hombres y las mu- jeres de la ciudad, los nifios. los edolescentes, los jvenes y la gente mayor experimentan y comprenden en profundidad lo que comporta y lo que regala el vivir hoyien una ciudad. Lo aprenden y lo viven intimamente y en grupo. Y desde esta ex- periencia rica y abierta, fo transforman en vida cotidiana y lo comunican, Decidme, pues, la cantidad y calidad de las asociaciones.de una ludad — de su tejida viva y organizado — y os diré cual es su ranking de tolerancia, comunicacién, democracia y felicidad, Las asociaciones de los ciudadanos hacen hoy més posibles las relaciones entre pobres, menos ricos y ricos. Entre sanos y enfermos. Entre javenes y ancianos. Entre empresarios y consi midores, Maestros y estudiantes. Muleres y hombres. Ciudadanos y politicos, Inmidrantes y ciudadanos de toda la vida. Hacen mas fuidas y vecinales las releciones porque profundizan vy abren el ci- vismo de sus chidadanos, 9Optiman. ademas, las relaciones dela clidadania con su en- torno atmosférioa, paisajistico y urbanizado. Optiman la cultura de la arquitectura y la vida domestica porque los cludadanos co- nocen el valor del silencio, la higiene o el de los instrumentos para e] ahorro energético. Optiman la cultura del uso del tiempo desoeupado, del transporte piblico, del uso de los equipamientos deportives o culturales... Mejoran, todavia, las relaciones de los ciudadanos con una ad- ministracién publica que ha iniciado hace amos un profunda pro- eso de modemizacién, con resuliados desiquales. El sector pitblico de-las asociaciones ciudadanas esta aqui para mejorar constantemente los estandares culturales de La ciudad y su-ciudadania plural. Ellas estén aqui para hacer Optima la calidad dela civilided en la vida cotidiana. Una civilidad que. como comentaba el presidente Havel en la New York Revie, acelera el desarralla econdmice desde la cultura de la oferta y la demanda, desde el comercio y la empresa, hasta la cultira, basica e inilis- per ae Speier en estado puro—, de los valores y estilos de Esta, debe ser —estoy convencide— la tendencia en la reconversion del sector, yino hay que limitarla, como algunes pre- tenden, a transformar las asoclaciones de los cludadanos en ma- izaciones de servicios al estilo aleman o francés, infec- tadas de burocracia. Craso error y miopia. Frente a un modelo asocialive centroeuropes que ha potenciade casi en exclusiva los servicios para usuarios, hemos de hacer posible un modelo pro- plo que potencie la gran tradicién de nuestro asociacionisme me- diterraneo: la telacion y el. movimiento. Queremos, pues —y el libro apuesta por ello—, unas asocia- ones de chudadanos relacionales, Y con servicios de calidad. Unas asociaciones coma instrumento para la construccln solidaria y creativa de nuestras ciudades, porque lo que aportan es civilidad en las practicas cotklianas de la cludadonia. Servicios, pues, pero servicios para facilitar la relacién entre los ciudadanos y la ciudad. Servicios para la movilizacion de va- lores y estilos de vida humanos. ‘Y servicios para satisfacer nece- Sidades concretas y priorizadas, Pare escribir este libro me he puesto las gafas ) me he acerca- do, coma observador atento y minucioso, a algunas areas que me parecen fundamentales para Ja reconversion del sector piiblico de las asociaciones cludacanas en los noventa. Conforman en su Conjunto uno de aquellos cuadros terriblemente suderentes del pri- mer Miré surrealista que salpicaba la tela con pequerios simbolos. 18Unos pequefios simbolos que son un universo de brillantes rojes, azules y amarillos, Con algunos verdes de esperanza. Rojos, aqui, de alerta, Azules de trabajo continuade y con resultados, Amari- llos de creatividad aplicada y de comunicacién, indispensables en toda gestién desde el marketing. Sacadas de la realidad actual de nuestras asociaciones, las pro- pulestas que aqui desctibo son estos ricos simbolos de Mird. Debe- mos conternplarios y trabaiarfos ‘en su singularidad y su conjunto. Encima de la tela de sus colores de realidad he garabateado este libro. 1. Se han de acelerar y generalizar, en sus lineas estrategicas principales, los procesos de modernizacién en el sector de las asociaciones de los citidadanos, para adaptarias a los tiempos, ag}- lizar en eficacia sus sistemas de organizacion y potenciar mas y mejor la calidad de la vida cotidiana de las ciudades. 2. El sector asociativo de los chidadanos debe optar decididamente por su autonomic, dejando de depender, para su engorde o.desesperacion, de la administracion. publica. 3. Asimismo, las asociaciones de los ciudadanos deben estar en la planijicacion y lo gestién estratégica de los servicios para una ciudad) junto a las administraciones piblicas y las empresas, 4. Se deben replantear la misidn, la composicién y el Juncionamiento del consejo asociative para que se convierta en un espacio de debate, opciones, diseo de lineas de pensamlen- to y accién, estrategias de financiacién y presencia ciudadana. 5, Las organizaciones no lucrativas se deben dotar de un equ! po directive eficaz y eficlente, con métodes de trabajo Coope- rante yun fuerte iiderazgo. que realice, con resultados, lo que pro- pone al conse} asociativo. 6. Los equipos de servicios 0 grupos permanentes configu: ran la vitalidad activa de las asociactones de los ciudadanos. De- ben ser unos ‘equipas con decisionés descentralizadas y auto- nomfa. Son el -gran espacio para e! vollintariado sociocultural. 7. Muchas asociaciones de los ciudadanos, demasiado ancla- das ene] pasado y alejadas del mundanal ruido, han de repensar Jo que proponen para fjar su posicionamiento actual de modo di- ferenciado ¢ inteligente frente a la oferta asociativa de otras asc- Claciones, la adrninistracién o las empresas de servicios. Una aso- clacién sin una meta clara, alcanzable y diferenciada es una asociacién imposible. 8. El verritoria, con-sus suigerencias y dindmicas a menudo ambiguas, es la base de la accion, las propuestas y el trabajo, El lerritorio ¥ sus gentes ¢ instituciones. 119. La economia, un tema stempre deseado y frecuentemen- te poco trabajado, exige un replanteamiento para acerear las aso- claciones de los ciudadanos @ su autofinanclacién deseable. 10. Dentro de este tema,.es importante la opcién por el pa- trimonio: sin un local adecuado, céntrice y agradable, muchas aso- ciaciones de los ciudadanos sequiran en las sacrisiias civiles don- de estan situadas. 11. El voluntariado debe entenderse como el nacimiento del ciudadano que opta, las veinticuatro horas del dia, por una acti- tud solidaria y activa en su ciudad, 'Y, desde este tiempo solida- rio, opta por dedicar unas horas al dia, ala semana o al mes 4 tina asociacion, 12, Este voluntariado, en las asociaciones de los ciudadanos, es ore pure: desde su trabajo cooperante se pueden mover mon: lafas de inercias, posibilidades y mentalidades pusilanimes a par- tir de la oferta de servicios especialmente diseriados para pi- blieos de ciudadanos concretos y alcanzables. 13, Los soclos son una parte bésica de las asociaciones, por ‘con su soporte y colaboracién econdémica las hacen por sibles, 14: Muchos de los senficios que ofrecen las organizactones de los cludadanos estan pensados desde reuntones en despachos o-son fnute de las ideas de sus directiyos, No! funclonan porque deben plantearse desde la lectura de los necesidades y deseos delos ciudadanos. 15. Estos servicios. las asociaciones de las citidadanas deben producirios con recursos escasos y con calidad. 16. Se debe mimar mucho més una cormunicacién mouwili- gadora para dar a conocer los servicios asociatives-en sus utill- dades y potenciar e! voluntariado. 17. Se ha de plantear el sector asociative como el gran es- pacio para la solidaridaed, la ntercomunicacién y la creatluidad de los ciudadanos, 18. ¥, desde aqui, plantear los costes del no asociacionismo de los chidadanos en una ciudad, 19. El sector debe buscar mayor ulsibilidad en Ia ciudad, des- de los medias tle comunicacién. 20. Esinaplazable la organizecién de redes decoordinacién en las asociaciones de los ciudadanos. Y’ no tedes como federa- ciones para la ostentacién del poder o la potenciacién de perso- naliemo: redes come lobbys para la toma de decisiones a favarde la calidad de vida de los cludadanos y la organizacion de servicios interasociatives. 1221, Las asociaciones deben manilestar en su [inea de defi- niélén qué son aceién directa en un mundo de pasividad, 22. Tal ver no seran una infinidad los ciudadanos que esta- ran en el sector asociativo. Pero las asociaciones de una ciudad deben aspirar y lograr ser una inmensa minoria. 23. Las asociaciones de los ciudadanos de este pais deben aprender algunas cosas del asociacionismo de los cludadanos de otros paises de Europa. Pero sin dejarse deslumbrar, A muchos de ellos les aplasta una burocracia asocialiva amuermante- 24. El asociacionismo de tradicién relacional que siempre ha marcado y ha sido la base de las asociaciones de nuestro pais, no sdlo no podemos perderlo: hemos de potenciarlo al infinito y exportarlo. Un asociacionisme sélo de servicios es un asociacionis- mo minuswalido: 25. Se ha de trabajar mas y mejor con recursos de fa Unién Europea y otros recursos internacionales. 26. La formecién, poco valorada en muchas asociaciones, 3 una estrategia indispensable para facilitar su cambio y calidad. 27. Se debe cambiar la legislacién del sector asociotivo del pais, que es franquista y atenaza el sector, 28. Una organizacion asociativa ha de trabajar siempre des- de el cruce de la gestién. o la eficacia y la eficiencia, y fa anl- mocién: la implicacion y colaboracion directa de los chudadanos en lo que propone y hace. 29, A la ilusién de muchas organizactones asociativas, hoy hay que inyectarle eficacia sociocultural: resultados entre los chu- 30, Las asociaciones han de ser un vibero de otras asocia- clones y de Iideres socioculturales y politicos. 31. Se debe repiontear lo que entendemos y lo que deben. hacer los movimientos socloculturales hoy, desde la yivecidad Organizativa de las asociaciones de Ins cludadanos. 32, La odministrocién piblica debe mostrar la misma ge- nerosidad econémica-e interés en el sector asociativa de los ciu- dadanos que ha mostrado, por ejemplo, en el sector de la banca. 33. En los noventa hay tempo para lograr todo esto, Son muchos simbolos Mird. Tal vez demasiados. Hay muchas observationes-con esbozo de propuestas, Para todas y cada una de estas anotaciones, tesis, simbalos de Mird 9 retos, las asocta- ones de los cludadanos deben decidir estrategias, a saber, un con- junto de decisiones coherentes entre'si y que tiene como objett- vo orientar toda la actividad asociativa: en una, determinada direecién para hacer casi imposibles los fallos, evitar los proble- 13mas y situar bien las aseciaciones en el horizonte del éxito: te- niendo claro lo que se quiere conseguir, una asociacién opta por introducir los cambios organizativos que son necesarios para lo- grarlo. Por dificiles y aparentemente imposibles que parezcan. Siempre, si se trabaja bien, se materializan. E) libro intenta facilitarlo. Pera es desde la propia percepcion —y con el soporte, tal vez, de lo que aqui propondré— come cada asociacidn debe analizar las oportunidades y amenazas del entorno Gudadano para poder realizar lo que le interesa. Y también debe analiza sus puntos fuertes y débiles internios para potenciar sus oportunidades y anular los problemas. Sélo asi lograré lo que se propane. Solo conociendo el entorno con sus problemas y posibi- lidades, ast como las propias capacidades para estar presente en 1, una asociaciin puede trabajar socjoculturalmente en la ciudad, con realismo y resultados. El libro esta orientado, pues, a facilitar que cada una de las aso- claciones defina su estrategia de camblo para hallar respuestas y elegir opciones coherentes sobre qué deberia hacer para los habitantes de la ciudad. Qué es posible hacer con lo que cuenta y tiene. Qué se esta realmente dispuesto a hacer: Y, todavia, qué esperan la cludad y los ciudadanos que haga. Ellibro. en definitive. plantea la estrategia para un cambio cua- itativo en el sector de las asociaciones ciudadanas y en cada tna de ellas. Los directives asociativos son los. agentes basicos de este cambio. A’ellos se dirige el libro, De tla ta. Son ellos quienes deber:analizar la organizacién asociativa, re- tisefando su estructura e interrelaciones para conseguir la meta que su asociacién se propone, Son ellos quienes asiqnan las ta- reas ¥ los que, en el horizonte de cambio, deben crear los proce $09 ofganizatives que faciliten la motivacién, satisfaceiin 0 co- municacién entre voluntarios. equipa directive | consejo de la asoclacién y secios con un claro liderazgo personal elective. Hoy, los directives aseciativos tienen que ser slempre estrategas: lide- tés con valores positivos y decisiones ejecutivas. La asociaciin es- pera mucho de ellos, La asociaciin y la ciudad, Sinuna estrategia para el cambio, todos los simbolos Mird so- bre los que este Ubro trabaja siguen siendo debilidades anémicas en las asociaciones ciudadanas. Por tanto, no decidirse a actuar estratégicamente para el cam- bio-en la propia ascciacién abro las puertas a la enfermedad. organizativa, el debiliiamiento en le presencia cludadara, sitta el pensamiento asociativo en la LIVI por-anacrénico'y aparece la muerte anuinclada por incapacidad de reaccidn. 14Demasiadas asociaciones fanguidecen y desaparecen por una falta de vida asociativa sana: la que opta, conlinuamente. por un cambio organizativo que le facilite dar respuestas satisfactorias ¢ inteligentes a los actuales deseos, necesidades y problemas de los cludadanos. El futuro del sector pablice de las asociaciones, pues — aun: que lo cante el bolero — no es negro, Esta pintado en el hort zonte con los colores fuertes y deslumbrantes de Mird, Estoy se- guro. El libro, ademas, opta por la ciudad, A algunos les extrafara esta insistencia, vieja en todos mis textos. He optade por la ciudad porque en ella vivo, Y creo en ellas. Hoy, mas de un 80 por 100 de la poblacion de este pais vive en chudades de mas de 10.000 habitantes. Para.el proximo 2000, a lo vuelta de la esquina, un 74 por 100 de la poblacion mundial vivira en ellas. En Europa, este porcentaje tam elevado sera atin rt. ‘Los hombres y las mujeres de este final de siglo quieren vivir err las cludades, con todas sus inconvenientes y ventajas. La cul ura de hoy —los modelos, valores, habitos de vida y uscs— es de ciudad. Y es en esta cludad y en su cultura donde deseo plan- tear el asociacionismo de los tiltimes afios del siglo XX, En esta ciudad finisecular, con cada dia mas posibilidades de educacion, salud, servicios culturales, ocio.o comunicacién. Pero también con mas posibilidades de espectaculo gratuito, banalidad ambiental, consumo zombi, insolaridad creciente, anonimato desesperante, paro, contaminacién o vivienda imposible. En esta ciudad compleja quiero repensar como las asociaciones ciudada- nasson un espacio privilegiado para la calidad cotidiana de Ia vida de los ciudadanes, la de toda la chudad_ YY quiero hacerlo con amor, una chispa de pensamiento, un puriade de habilidades y un horizante de valores civicos. 15PRIMERA PARTE PENSAR Y ANIMAR LAS ASOCIACIONES DE LOS CIUDADANOS1. PORQUE LA QUIERO, LA MODERNIZO: UN MOSAICO DE IDEAS PARA EL CAMBIO ORGANIZATIVO Cwentan que en los aledafios de una de las-qrandes torres de Manhattan se encontraba tin ciego pidienda limosna, con sus correspondientes galas obscuras y su cartelita en el suelo. Al pa- recer, no le-iban muy bien las cosas en aquellos lares, hasta que un dia notd que alguien ampliaba la inseripcién de su letrero substituyendo el tipico blind/ pobre. Como si de un milagro se tratara, los empleados y visitantes de aquel edificio ‘comenzaron a hacer sonar la escudilla con una frecuencia que jamas habia sofiado. La aportacion del directive de una de las empresas de marketing alli instaladas se limitaba a decir: Hoy 2s primavera y no puede verla. Hoy, el clego es la mayoria de las asociaciones ciudadanas de nuestro pais, que se limitan a decir a sus ciudadanos: Participa. Los ciudadanos pasan porque no saben demasiado los porqués, los déndes, los cudndos, las utilidades y las satisfacciones. Partici- per es, ahora, un verbo més que intransitive, Por gastado, manoseada v devaluade. Al directive le encontrames en aquellas mujeres y hombres que han realizado un cambio organizative real en sus asoclaciones y han puesto, en primera linea de accidn, los intereses actuales de los ciudadanos, la comunicacién directa, un vohuntariade motiva- do y unos servicios de calidad, Desde —y esto es fundamental— una definicién actualizada de la misién o idea uti] para la calidad de vida que una asociaciin ofrece y presenta a la ciudad y sus cite dadanos. Hari hecho lo mismo que el directive de Manhattan: motivar desde una idea concreta. Esta es la cuestion. Estas asociaciones, como la escudilla del relate insinuador, se 19llenan de ciudadanos: El ding-dong sonoro de la calidad de sus ser- vidios socioculturales inunda el entorno ciudadano, porque pro- pone otras maneras de enténderse, estar, relacionarse o vivir la vida cotidiana en la cludad, personalmentey en grupo. Donde so- lia acampar el fracaso y la anemia, ahora jlarece el éxito y La efi- cacia. Liegar a la actitud mental y la facilidad comunicativa de nues tro directive neayorquino no es facil. Pero tampoco est reser- vado a unos pocos elegides, focados por el hada de la creatividad eplieatk y criados en las cavas de las mejores universidades del mundo. Esté —sin dudarko— al alcance de lop equipos de direcciin de las asociaciones de nuestras ciudades, si se plantean su trabajo en la organizacién —y la misma organizacién— desde los retos que exige pensar, gestionar y animar una organizacion piblica en las noventa. En el sector ptiblico de las asociaciones de los cludadanos esto pasa, hoy y en nuestro pais, por moderizarlas como sector: po- ner acorde cada una de ellas con los tiempos y su ciudad. He apuntado, desde el Inicio de este libro, los principales re- tos que debemos superar para ello. Quiero detenerme, con mas anotaciones, en algunos de estos retos. Lo que he apuntade en el primer enunciads de simbelos Miré o sugerencias como esbo- 20 general de modernizacién asociativa, quiero aqui trabajarlo en mas profundidad y extensién. Lo‘que alli eran notas que anun- clan una fuga de Bach, intentaré ahora desarrollarlo en secuen- cias de ideas y planteamientos actualizados, mocernos. Después, en e! apartado del marketing y el liderazgo, trabaje- ré toda esto desde las estrategias y las habilidades. Ahora, pues. lo importantes pensar, Mejor, repensar las aso ciaciones desde la peculiarided donde uno colabora y trabaja. 1.1, Asociaciones de los ciudadanos, organizaciones no lucrativas, organizaciones no gubernamentales y organizaciones pliblicas de los ciudadanos: el lio de los nombres Son nombres que significan lo mismo, pero panen el acento en alguna peculiaridad. 20Con organizaciones no lucrativas se remarca que estan en el sector publico, Como la administracién, estin al servicio del chu dadano. y lo que ganan, lo invierten en.el servicio de la ciudad y su ciudadania. La célebre sigla ONL va tomando cuerpo en nuestro pais por- que el proceso de reconversién del sector pone el acento en la erganizacion, en el cambio organizative. Un cambio que preten- de abarcar desde la microorganizacion no lucrative de barrio has- ta la macroorganizacin no lucrativa de una fundacién o una fe- deracién de asociaciones. Un cambio crganizalive con ingtrumentos nuevos que quiere colocar el sector de las asocia- cones ciudadanas en las mismas cotas de calidad de servicios que las empresas mas dindmicas y las administraciones que han olvi- dado la burocracia. Con un amplio y eficaz yoluntariado. Las organizaciones no qubemamentales subrayan, también, -esta voluntad de servicio publico al cludadano, Pero avisando: no son el estado, Las ONG, aqui, se identifican hov con el sector aso- Gative de las organizaciones de servicios para la cooperacién, Han transformado la sigla en su imagen corporativa, Las asoclaciones de los clucadanos no.son qubernamentales. Es evidente. Pero, ojo, tampoco son antiqubernamentales, o la care amable del sector piblica, como. tedavia pretenden dema- Alqunas de estas asociaciones, remarcando su voluntad de ac’ cién para el desarrollo de las ciudades y tos pueblos, aiaden ala sigla ONG la de desarrollo: ONGD, Asoclactones de las cludadanos y organizaciones ptiblicas de los ciudadanos son dos denominadiones que a mi me gustan de una manera especial porque ponen el acento en los ciudadanos, en la ciudadania que se organiza para constnuir una red de nudos relacionales y de servicios que recorre toda la chudad, fonmanda un cafamazo donde encontrarse. discutir, promover, optar.... Me gustan especialmente y son las dos denominaciones que usa: 7é, oon més frecuencia, a lo largo de estas paginas: Ademds, con una connotaclin fundamental: creo que las asoclaciones de los chidadanos © las organizaciones piblicas de los. ciudadanos man! fiestan a las claras que organizan colectivamente la accién volunta: fia de los Gudadanos. Esto es lo basico: Y sobre esta alirmacidn car men todas las propuesias de este libro, Valoro este subrayado por encima de las connotaciones de lo no lucrative © fo no guberna- mental, Me parece que pone de relleye, con mas fiserza, louue apor- fan las asociaciones en la ciudad de hoy; la potenciacién. el en culentro ¥ la erganizacion ccoperante de la eiudadania. 21Subrayan algo obvio, pero olvidada, en las decisiones y la ges- tin de las instituciones demmecraticas y las propuestas de los par- tides y los sindicatos: la ciudad es de los ciudadanos, el pais san los ciudadanos y Europa es una comunidad de citidadanos, de clu- dadanes con opinién que quieren construir su entomo soctocultu- ral cada dia, desde la accién cooperante. Para esto se organizan en asociaciones de cludadanos. no para distraerse en su tiempo desocupado-o practicar una caridad boba. Estoy convencido de que hoy y.en el futuro sdlo es posible la ciudad si los ciudadanos la quieren. Yen este querer, $¢ organi~ zan para laaccién, para la construccién continuada de tna cili- dad de relacién humana y mo una ciudad come inmenso super- mercado, Organizarse para la aécién voluntarla de los ciudadanos comporta tener ideas como mela y estrategias de motivacion, de comunicacién, financiaciin y produccién de servicios. Y optar por resultados, Por ejemplo. Peter Drucker, quru en la gestion y direecion de empresas norteamericanas, trabaja también en las organizaciones no lu- crativas de su pais y aporta conceptes e instrumentos para la gestién eficaz de! sector. Bien. Este senior afirma que gestionar una asoclacion de ciudadanos es mas dificil que gestionar una empresa. Debemos anotarlo, y en caligralia persomalizada y gorda, Por- que aqui abundan los que todavia creen que para gestionar una organizacion de cludadanos voluntarios es suliciente con agitar un puriado de buenas intenciones, invocar al beato Luther King y su todos juntos venceremos, ‘obtener subvenciones de la adminis- tracién mientras se la apalea y llora, reivindicar siempre y hacer- sé la victima, trepar y merodear por el politiquen local o-estatal, ymantener la supervivencia de la asociacién con una direccion y un teléfoné personalizado, aunque esta asociacién sea un vejes~ torio invalido. 1.2. Un asociacionismo para los ciudadanos de fin de siglo El asociacionismo, hoy. ha de ser mas.senstble a las necesida- des contemporaneas de los cludadanos, ha de ser mas fértil en ideas, mas eficaz en la produccién de'sus servicios, debe llegar a 22ia y mas gente, debe cambiar sus relaciones con le administra Sten citenae Hoy. en las asociaclones de nuestro pais, hay muchas mujeres y hombres que las quieren y les dedican tiem- po. energia y, a menudo, dinero. Pero en [a relacién diaria que establecen con su asociacion, la mayoria nota que hay algo'que na funciona. Que no les satisiace. Para decirlo con trazo gorda: piensan que le dan mucho, para obtener unos resultados asoria- livas escasos: poces socios, el dinero siempre falta, la comunica- cién no motive, muchas reuniones inttiles. locales con toques de cutres y, lo que mas les preocupa, que siempre son los mismnos. Los ciudadanos conocen poco su asociactdn, Se impone —y desean— un cambio organizativo radical en Sus asociaciones para que donde abunda el rinds o menos, las iniciativas que encallan a mited de camino, los proyectos sin fi- naneciacién, los voluntaries que aparecen y desaparecen, los pro- gramas improvisados o los servicios sin una calidad media alta, se instale la excelencia. En el asociacionismo de los anos noventa, los que trabajan en él han de estan satisfechos de lo que hacen y de como lo hacen, ¥ han de quedar satisfechos, también, los ciudadanos que acuden @ las asoclaciones para utilizar sus servicios, hacerse socios o colaborar coma voluntarios, ¢Céme hacerlo? Pienso que debemos avanzar hacia un mo- delo organizaliva nuevo, en el sector de las asociaciones de los udadanos, que diferencie el consejo de la asociacion det equipo directive y los equipos de servicios, “Asi, por ejemplo, el equipo directivo ha de saber dirigir cooperantemente. ha de reunirse efl- cazmente, ha de negociar rentablemente con la admintstracion © con quien sea, ha de planificar anticipadamente y ha de descen- tralizar responsabilidades. No se acosfumbra, creo, a trabajar con este talante. Las asociaciones de los ciudadanos, ademas, han de tener muy clare qué significa hoy gestionar. Gestionar, en una Organizacion sseciativa, significa obtener resultados a traves de otros. Los otros 4on los voluntaries, otras asociaciones, las administraciones o las empresas, Y han de. aprender, en esta gestion. a producir, con tiempo y calidad, los servicios que les parezcan mas convenien- tes, desde su Optica asociativa y desde las necesidades de los ciudadanos, para que quien los use quede tan contento que-se lo dhga, comendo, a la vecina o al vecino, Para que esto sea posible —y el cambio en muchas de las asociaciones de los ciudedanos sea una realidad inmediata— los 23equipos directives de las asoclaciones han de aprender —porque la mayoria no sabe ni lo hace— a analizar y Seleccionar publicos, han de praponer servicios a las necesidades detectadas, han de saber cOmo se encuentran los recursos econdémicos, han de do- tarse de modelos de organizacién interna muy Sencillos y eflea- ces, han de comunicar para convencer, han de asegurar la cali- dad y la comunicacién de los servicios en el momento de ofrecerlos, han de prequntar a quien los usa si les han sido ditiles y estén satisfechos y, ademas, han de aprender a hacer todo esto con recursos escasos e implicando en todo ello a los valuntarlos de la asociacién y a chidadanos de la ciudad. Querer a una asociacién, pues, ¢s basico, fundamental y jantastico. Pero no suficiente. El amor, hoy, hay que coniugarla con los resultados. En la reconversién del sector, me parece fundamental partir de estos dates. Sino detectara esta necesidad de recomversion en mis contactos con directives y vollntarios asociativas, este libra seria un objeto inatil He detectado, en aumento, un amplio grupo de directivas aso- Gativos que estan trabajando en la reconversién del sector. Es esta gente, la gente del cambio asociativa, ‘Yes en estas asociaciones con deseo de cambio organizativa para obtener resultados, donde los directives asociatives usan lina gestidn nueva, En poco tiempo, los resultados son mantifiestes. El problema esté’a menudo en fijar por ddnde empezar. Al- Qunes pierden el kempo en mejorarsu comunicacién o hacen me- joras en el equipamiente. Se equivocan. Un cambio organizativo para bien situar una asociacion de los cludadanos en una ciudad y satisfacer, con resultados tangibles, los que confian en ella, empieza siempre por repensar su mision: por volver-a pensar si lo que propone ofrece ulilidades para los ciudadenos de fin de siglo o para los eludadanos de la década de los ochenta o setenta, 1.3. Una asociacién de ciudadanos es una idea Util para la calidad de vida de la ciudad Demasiadas organizaciones estan pensadas desde la vaquedad: desde el ofrecer buenos y desinteresados servicios para todos los 24eocatis servir de punto de intercomunicacion... Demasiado Trach. La experiencia nos ensefa que silo aquellas organizaciones de los ciudadanos que proponen algo concrete a los cludadanos —wna idea uti) para resolver necesidades actuales— ttenen éxlt. Porque los ciudadanos optan y se apuntan a le concreta: lo que propone un estilo de calidad de vida, lo que mejora su cotidiani- dad y la de la ciudad, lo que facilita que avancemos hacia un mun- do mds equilibrado, lo que despierta conciencias solidarias y eco- lagicas dormidas. lo que impulsa deseubrir la comunicacién desde las artes o el sur necesitado... A los ciudadanos les gustan y se apunian a las asociaclones con ideas fuertes, convertidas en servicios participatives, enten- diendo por participactén la cogestién de los servicios y de toda la estructura organizativa de la asociacidn, Cuando tina asociacién no piensa ni reflexiona sobre la ciu- dad y los cludadanos y no propone ideas titles @ los cludadanos de su entorno, muere y pasa a engrosar la coleccién de archive de instituciones ininiles que polucionan la cludad. S6lo viven las asociaciones que observan, reflexionan y propenen algo necesa- rio en la cludad desde un pensamiento vive, tilly actual, Las asociaciones de los cludadanos, pues. proponen ideas. Las ideas son siempre previas a las estrategias, la organizacion, los servicios y la comunicacién, Las ideas Gtiles fundan, asi, el asociacionismo ciudadano: definen la misién de una asociackin y organizan todos sus recursos y potencialidades para hacerla rea: lidad, vida ciudadana cotidiana, Los avances en Ia historia de la calidad de Vida de las ciuda- des han nacido —y naceran siempre— de nuevos modos de pen- sar y fornvular las relaciones, el progreso, la Justicia o la libertad, Han nacido de ideas ditiles que han propuesto las asotiaciones a los ciudadanos. Cancretar la asociacion.en una idea atil, prictica, sencilla, usa ble. facil de entender y llena de signilicade no es nada facil, Pero es la base de una asociacion. No es, asi, una idea Gil la ecologia, el feminismo, las artes o la autoayuda. Estos son campos de trabajo, grandes opciones. Una idea fitil en wna asociacién para las artes puede ser: los JOvenes Henen una oportunidad para trabajar con artistas, si 3 Una asociacidn que facilita el contacto entre artistas consell- dados y Jovenes artistas en proceso de aprendizaje, Una idea (iil en una asoriacién para el trabajo con gente ma~ yor puede ser: a las personas mayores no las dejamos abando- 25nodasen sus casas: nos abren sus piertas, si es una asociacin que trabaja la ayuda a domicilio. Una idea titil en una asociacién para el tiempa desccupado de los adolescentes puede ser: fos muchachos v las chiles de nues- tre barrio a las 6.05 wlven Intensamente la vida de fa eluded, ai es una asociacién que trabaia el dempo después de la escuela, implicando a los adolescentes en fa vida activa de la ciudad para. potenciar su cludadania activa y sotidaria, Una idea util en una asociacion para la desdrogadiecion pue- de ser: los que se enganchan sdlo imeélven si estamos con ellos, $185 Ling asociacion que trabala e! regreso de drogadictos.a la vide cotidiana de la ciudad, Son, estas, algunas ideas (tiles que marcan Ip que haré una asociaciin: Ideas ttiles que la definen, Que la presentan a los clue dadanos come algo actual, necesario, Como un lugar en el que: estar como usuario, como voluntario @ come socio. No son ideas itiles bellas palabras abstracias, grandes propo- sitos irrealizables, fantasticos proyectos o simples anuinciados de asociacion ecolégica, asociacién cultural, asociacién de ayuda mip tua, asociacién deportiva, asociaclén educativa..- Ecologia, gcudl y para quién? Cultura, gla dela banalidad o la de la presencia? Ayuda motes, zimplcando a los cludadanos 0. un servicio de atencion? Deporte, gpara los masculos maravillasos o coma espacio relactonal desde lo recreativo? Educacion, gpara qué cludadanos y desde qué éptica,_? Son ideas atiles para ina asociaciin la cullura como creacion solidaria, el trabajar para un aire libre de contaminacién y para unas ciudadanos libres de la dictadura del consumo, el propiciar que las artes sean vida cotidiana, la opcién de ningin ciudadano inv una casa habitable, la prevencién del sida como responsabil- dad de todos, la conclencia y la acclin entre tos Inmigrantes como. parte activa de la ciudad.., Son ideas itiles porque hay piblicos de chudadanos con los que trabajar estas ideas para transformarlas en actitudes, en maneras de estar y vivir en la chidad. Y desde estas ideas, y para estos ciudadanos, es mas facil crear servicios concretes, que expresen y comuniquen esta idea Gill pre- fiada de calidad de vide para los cludadanos y la ciudad. Si algan dia me pidieran que disefiase un logotipo para el sec~ tor de las asoclaciones de los ciudadanas, tengo clara la respues- ta: seria una ballena. ;Por qué? Pues porque es el mamifero que posee el mayor cerebro: Vlas asociaciones, en su conjunto y cada cual, deben hacerlo funcionar constantemente para imaginar so- 26lucidines, proponer ideas y propiciar comportamilentos a los ciu- dadanos cambiantes de nuestras cludades en transformacion. Sélo la asociacion que fija su idea itil con precision y modernir dad lograré encauzar su cambio organizativa y motivara la cola- boracién de los ciudadanos con sus aportaciones econdmicas, de trabajo y use de servicios. 1.4. Lo importante son las necesidades de los ciudadanos Cada dia creo con més fuerza que las inicas asociaciones clue dadanas posibles son aquellas que son cémplices de un territaria: que parten de los deseos, necesidades y problemas reales y constalables de los ciudadanos de un barrio o una ciudad. Y des- de este territorio conocido proponen, motivan, proyectan, crecen \ se transforman en una asociacion fuerte, con voluntariade en equipos, con infraestructura, con impacto en las decisiones de los astinia y la ciudad, con cludadanes que las usan con satis accion... Y cada dia estoy también mas convencido'de que solo aque- los barrios y ciudades con una tupida y gil red de asociaciones de ciudadanos que cruza el territorio, son espacios privilegiados para incrementar su potencial de calidad de vida global desde la pluralidad de piblicos y necesidades. Bien es verdad que a la mayoria de las asociaciones ciudada- nas siempre les ha interesado su entorno, Esta es una de sus me: Jores tradiciones. Pero, a menudo, esta preocupacion ha evolu Cionado hacia la vaguedad. Se debe concretar, porque en el entomo habita la ciudadania plural a la que una asociacién de di- rige con una idea iil para resolver necesidades, Si estas no se co hocen, no se comprenden, no se analizan, olvidando topicos & Invirtiendo tiempo y esfuerzos, los servicios de una asociacién no conectaran con la gente, no ofreceran lo que los ciudadanos ne- cositan y buscar. Este interés por el exterior de la asociacién nunca debe per- derse. Jamas hay que cambiarlo por la chsesién de la asociacion come. fzacién. Por lo que pasa dentro, Lo importante siem- pre esta fuera: la ciudad y sus chudadanos. Esta en el territorio. Lo importante, en definitiva, en una asociacién son los ciudada- nos: las necesidades de los ciudadanos, 276 cambio organizative de una asociacion pasa por disponer de una idea dtl, de una mision que proponer y transformaren vida de ciudad a partir de resolver necesidacles, de estar presente entre los ciudadanos. Esta asociacidén sabe qué ofrece y a quienes lo ofre- ce. Tiene asequra la excelencia en lo que se propone: muchos clu- dadanos se apuntan a sus proptestas porgte les son titiles. Lo que. deben asegurarse las asociactones en su gestién modemizadora son, pues, resultados fuera; que se las comozca, se. las use, que motiven, expandan valores, inciten a la colabora- clon econémicay personal... Las asociaciones siempre deben empezar por plantearse qué desean y necesitan los cludadanos, qué pasa en el lerritorio, qué se les pide que hagan. Asi, en lo que toca al dinero, yo se debe trabajar a partir de sa- ber qué se tiene en caja, Y punto. Este es un modo de trabajar des- de dentro. La manera éptima de enfrentarse a la gestion de una asociacion es saber qué necesitan hoy, y en concreto, los ciudada- nos. desde la idea titi que propone la asociacion. Y ofrecer los ser- vicios adecuados, Se debe estar siempre dispuesto a montarlos. Des- pués.se mirard como se producen y rentabilizan: como se busca el dinero para que no haya délicit, como se construye un proceso de preduccion con costes afustados, como se fijan los precios... Una asociacién siempre debe estar presente en la vida de la ciudad, porque cree y sabe que lo que propone, ademas de eae es imprescindible para la calidad de vida de los ciu- 1,5. El sector ha de plantear las asociaciones publicas de los ciudadanos de los noventa como el gran cio para la creatividad, la solilaridad y la intercomunicacion: el gran espacio para la ciudadania activa Las organizaciories de los ciudadanos han de asumir que, en nuestras ciudades, son el espacio privilegiads para potenciar y ha- cernacer en cada Individuo su vocactin de cludadano, Sino que- Temos ciudades pobladas por zombis consumistas con tendencia ala violencia gratuita, ja pasivided el racismio o el miedoal otro,,.. 28las asociaciones han de erear un espacio clinico que facilite el na- cimiento de ciudadanos: han de ofrecer a cada hombre y mujer de ima ciudad ls posibilidad de transformarse en cludadano acti- vo a partir de colaborar, con m4s.o menos intensidad y tiempo, en prayectos y servicios con los otros y para la ciudad: Para los otros ciudadanos. Es en esta colaboracion activa que uno crea y asumesu alma de ciudadano. Su condicién social. Es aqui donde surge su indispensable relacion con el otro y su indispensable colaboraclon en la Gonstruccién conjunta de la dudad. Es desde esta perspectiva que las asociaciones facilitan a los ciuidadanas de finales del siglo XX el hallar aquello que les llene —con creatividad, solidaridad'y comunicacién— el gran vacio que aparece —come cancer— en el interior de cada persona y en la. piel socioculiural de nuestras ciudades: les facilitan vivir come cludadanos de una ciudad. Y na como objetos de una ciu- dad o eternos poseides por la flebre de un consume y un esta- tus loco. Aqui es donde halla su dimension ciudadana el voluntariado como actitud y como accion. Voluntario es todo cludadano que quiere vivirse activamente en la ciudad, que descubre su dimen- sion civica y que esta dispuesio a colaborar en una asociacion para una ciudad mejor desde cwestiones concretas, 1.6. Las asociaciones de ciudadanos son autonomas En la década de los setenta, las asociaciones de los ciudada- nos se organizaron contra la administracién, En los ochenta lo hi- cleron frente la administracién. Especialmente en los tiempos de fa primera democracia municipal, las asociaciones de los ciuda- danos se balancearon entre una adminisiracién que les quitaba protagonismo —una administraciin municipal absorbente— y una administracién que les fecllitaba recursos. Asi, una mayoria abrumadora de asociaciones de los. cluda- danos depende econémicamente casi exclusivamente de la ad- riinistracién: y demasiados de sus directives escogieron las asa- claciones para iniciar una ascension hacia la politica de partido con cargo administrativo o para ingresar en las plantillas municipales... 29Esto no es serio. Las asociaciones de los ciudadanos son las asociaciones de los ciudadanos. Y como tales deben organizarse con autonomia:; con voz y estrategias propias. Con ideas y pro- yectos de financiacién propios. Con objetives de trabajo propics. La red de las asociaciones de los ciudadanos jamas debe ser una red contaminada por la administracién. Siempre ha de ser auténoma, Aqui, creo, esté todo por hacer, en un pais en que todo y to- dos queremos ser subvencionados. ¢Por dénde empezar? Sin duda alguna por introducir cambios or- ganizativos profundos en la motivacién y la colaboracién de socios. Los socios no son aquellos ciudadanos foraneos de la asocia- cién que pagan una cuota uniformizada. No. Los socios forman parte del mismo nicleo de la asociacién: son los cludadanos que creen y apostan por la idea util que la asociacién presenta a los ciudadanos. Les interesa, les qusta, les entusiasma. Y quieren ha- cerla posible. Los socios no son el bance econémico de una asaciacién. Son los que quieren que la idea ati! se transforme en vida ciudadana multitudinaria, Son los primeros entusiastas de la asociacién. Sus maximos liders de opinién. Y porqué estan con ella y en ella, colaboran generosamente con su dinero, con su apoyo, con su trabajo — a veces — y con su circulo de influencias a que la asociacién disponga de los re- cursos necesarios para conseguira los resultados que se propone. Resultados que conocen, que sienten como suyos. La informacion y el contacto directo, pues, es indispensable para construir un amplio soporte de socios, para mantenerlo ac- tivo y para acrecentarlo. Cada uno conoce la asociacién en lo que hace, en sus proyectos de futuro, en sus necesidades y logros.., Y colabora con ella con cuotas diferenciadas: las cien pesetas de una mujer sin trabajo son tan indispensables como las diez mil de un profesional en active. Para organizar la comunicaci6n y la captacién de socios, se necesita un equipo de servicio especial, formado para la labor, con capacidad de informacién motivadora, con instrumentos de in- formacién grafica y escrita muy pensados y elaborados, que des- prendan interés. Este equipo de servicios al socio funciona siempre, cada dia del ano, propone iniciativas, se marca metas y valora lo que ob- tiene y lo que no logra. Una economia auténoma comporta, también, replantear to- das las relaciones con la administracién para avanzar hacia una 30colaboractén en la gestlén de algunos servicios, olvidando la Ii- mosna demasiado subjetiva de las subvenciones. Es porque colaboran que administracién y asociacién llegana acuerdes, Una pondra la economia. Tal vez un trozo. La‘ctra pon- dr ideas, personal, organizacién, resultados visibles,.. Las dos pondrén didlogo, negociacién, analisis de necesidades, prioriza- clon y pacto de sistemas de evaluacién de la calidad de servicio. Una economia anténoma, finalmente, exige optar por una po- litica diferericiada de precios, comprender algunas empresas coma socios colaboradores de la asociacion, vender algun servi- cio, producir servicios con otras asociaciones, avanzar en ternas federativos para disponer de servicios comunes mas ajustados en economia y funcionalidad, tener presentes las posibilidades de aportaciones econémicas.estatales o de algunas grandes institu: clones... Una cosa es clerta:‘el grifo de la administracton se acabé. Ter- miné el chorro, por débil que fuera, La administracién ha de se- quir colaborando. Y las asociaciones le tienen que sugerir como, El reto ¢sta en estructurar una economia propia v autosufi- ciente. Aqui faltan Keas imaginativas y mucho trabajo, Mucho trabajo, én especial, para cambiarla mentalided de los Glidadanos sobre qué son y qué hacen las asociaciones en una ciudad. Para cambiar la mentalidad — demasiado egoista — de la gran mayoria de ciudadanos que creen que cumplen com los de- mas al pagar sus impuestos. Es verdad. Pero las necesidades de las ciudades y sus chuta- danos es tal hoy que uno mo puede vivirse comodamente como Ciudadano si, ademas de pagar sus impuestos, mo es solidario con los otpos y demuestra esta solidaridad haciéndose socio de ima aser ciacion a la que ama especialmente porque le parece super im- ‘portante lo que propane y hace, El ciudadano de hoy y el de mafiana es un cludadano asociado. -1.7. La colaboracién con Ja administracién municipal es indispensable Insiste. Las asoclaciones de los ciudadanos han de plantearse una relacién absolutamente distinta con la administracién. Y con la administracién municipal en especial, 31Con ella y o partir de abjetivos pactados y acuerdos de colabo- racién estratégicos, las asociaciones de los ciudadanios deben plan- tearse una politica de accién de servicios socioculturales en cada ciudad y barrio. Sin titubeos, ¢ ir de acuerdo con lo pactado. Fl absurdo mito, fruto de los atic de la clandestinidad, que afir- ma que administracién municipal y asociaciones chidadanas sie pre estan enfrentadas, se termind. Administracién municipal y aso- claciones ciudadanas deben buscar otros modelos de colaboracién desde la propia autonomia. Aqui, cada una de las tiene mu- cho que reconvertir, Una, lade los cludadanos, debe abandonar sus estilos s6lo reivindicatives o sélo peseteros, y debe proponer, paciar, criticar, colaborar... Cuando sea necesario, debe usar la relvindicacién y la bronca como Gltime recurso, ¥ la administracién debe abandonar sus modelos paternalis- tas, disuasorios, distantes, o ¢! infame de pasar subvenciones a las asociaciones amigas y olvidarse de las enemigas o dificiles. 'Y el inmoral de comprar con dinero piiblico las asociaciones pro- pensas a la critica y que proponen otros horizontes de ciudad. 1.8. Hemos de hacer mas posible una ciudad de gesti6n relacional Las asociaciones de los ciudadanos temen que ser, pues. las primeras interesadas en plantear un nueva marco para las rela~ chones del sector piiblico; entre las adminisiraciones y las asecia- ciones de los cludadanos. Subrayo, én particular con la adminis- traclén municipal. por ser ella la que también esta en intimo contacto con la chudadania. Desde la administracién municipal esta relacton de subven- clones —indeseables y perniciosas— debe terminarse absolute- mente. Asimismo, la relacion contractual de servicios asociativos debe situarse mejor, porque ha estado muy cerca del quien paga manda, no se ha tenido en cuenta que una y olra parte son sec- tor piblico y. habitualmente, no se ha incorporado una dindral- ca competitiva que exige gestionar los servicios con comunicacion, calidad y bajo coste. Creo que lo que mas interesa hoy a la administracién munict- pal del nuevo asociacionismo es su capacidad de ejecutar, con fie cacia y eficiencia, unos buenos Servicios para los cludadanes. Es: poca cosa. La administracion se queda corta otra vez, No es ge- 32herosa, porque sigue reservandose la responsabilidad de priorizar las necesidades y fijar los objetives. Las asociaciones ciudadanas s6lo se limitan a ejecutar concretamente lo que se les encarga, Aqui hay una optica de sevtora y crieda. Limilarse a contratar asoclaciones para la gestién de: servi- clos municipales o servicios que se creen Gtiles para la ciudad, es quedarse en un primer paso de lo que se deberia hacer. Y no me planteo la'visién economicista y opaca de demasiadas adminis- traciones que sélo contratan servicios a las asociaciones porque su olerta/gestién es barata y facilita la reduceién de plantilias municipales. No estoy por esta administracién municipal pesetera y pusilani= me, Estoy por una administracién y un asociactonismo piiblicos ae eer trabajar piblicamente para la calidad de vida de su a = Hay que disenar un nuevo marco de planificacion y gestién de los servicios paiblicos para la ciudad. Y las asaciaciones de las Gudadanos también tienen que ser aqui impulsoras de cambio. Esto comporia avanzar en la dptica de la cooperacton, que su- pone otro estilo, voluntad y eficacia, Comporta, asi, identificar are- as de actuacién comunes desde las necesidades de los ciudada- nes, particinar conjuntamente en establecer objetivos, ponerse de acuerdo en la colaboracién miutua y concretar qué servicios pa- blicos ejecutara cada una de las partes. Desde esta perspectiva no demasiado usual en nuestras ciu- dades, el sector piiblico global se corresponsabiliza del buen funcionamiento de los servicios socloculturales que la cludad ne- cesta. Esta corresponsabilzacién, subrayo, implica algo més que estay presente en la toma de dectsiones. Implica aportar los re- cursos necesarios, que en las asociationes seran mayormente de pefsonal profesional o voluntario, de agi organizaciin, de co- mminicacién répicia con el ciudadano, de compelencia, de utlllza- cidn de los recursos justos, de conocimiento ditecto de necesida- Este nuevo modelo —si le juritamos la presencia de las em- presas con wocacidn de ciudad, que deben estar si po- demos llamar fa ciudad de gestién relacional. En él, la odminis: tracién municipal. coordinada con las otras administraciones publicas, ha de hacer un papel diferente al de todos estos aries, como alirma Xavier Mendoza, profesor de ESADE y experto en gestion de politicas pabiicas. Ha de proporcionar informacion, ta- reas de liderazqo social, estinulo y promecidn de agentes socia- les para que —las-asociaciones del sector piblice de los ciudada- 33nos en primer lugar— se involucren en los servicios de interés clu- dadano y el desarrollo cualitative de la ciudad, Laadministraclin piiblica de la cludad esta hoy obligada a pro- mover activa y constanfemente el didlogo ciudadano, trabajando desde el protagonismo en los objetives secioculturales y socioe- condmices de la ciudad y dejando en un segundo plano el prota- gonismo institucional, que sera compartido en varios grados por las asociaciones y empresas.colaboradoras en la gestion de una: ciudad con una creciente calidad de vida, a través de unos servi- cios adecuados, comunicatives y satislactorins. Situarse en esta Optica abre un campo de posibilidades in- menso y asegura algo que todavia noes lo normal: una estrate- comin énire municipio y las aseciaciones de la ciudad para. ilitar respuestas cualitativas a las plurales necesidades de los ciu- dadanos de los noventa, necesidades socioculturales cada dia mas graves, mas‘compleias y mas numerosas que exigen el esiuerzo aunado de todas las organizaciones de la cludad. 1.9. La calidad de los servicios de las asociaciones de los ciudadanos estimula la colaboracién de las empresas En el marco del dialogo con las empresas en la gestion re- Jacional de la ciudad, las asociaciones se han replanteado en estos dltimos atios la colaboracidn de las empresas en sus servicios. Un ejemplo, aqui, es contundente. Me decia un director ge- neral de una compafiia que fabrica papel en una ciudad de nues- tre pais. que asistia a un curse de esponsorizacion: «Colabora con, algunas asociaciones de la cludad por solidaridad, porque ésta es mi cludad y donde viven mis trabajadores. Estoy sequro de que st esta ciudad se dearada socioculturalmente, pendemos calidad de Vida. Mi empyesa sale muy perjidicada de esta degradacién. Tam- bién colaboro con las asociaciones porque la ciudadania valora ex- cepcicnalmente esta colaboracién. Es mucho més eficaz que una campania de publicidad, desengafémonos. Pero, y esto es funda- mental, sdlo quiero relaciones con asociaciones que se planteen su trabajo'en los servicios socioculturabes de la ciudad con la mis- eee con la que yo me planteo mis servicios de produccién de papel .” 3Sobran explicaciones, Quien bien entlenda, que practique. Que exista un enjambre de directores generales como éste, de- pende una vez mas de la modernizacién profunda del sector de las asoclaciones de los ciudadanes. De la calidad que ofrezcan en sus servicios. De la eficacia yy agilidad con que se relacionen, per- sonalmente, con los directives de las empresas. Del impacto de la asociacion entre los ciudadanves. Depende, en detinitiva, de que las asociaciones encuentren hoy los directives asociatives adecuads, los cuales las sitien en el mis- mo horizonte de resultados socioculturales que las empresas que han optado por resultados econémicos mediante la madernizacion dé sus productos, el impacto en sus mercados y una Organizacion para satisfacer las necesidades de consumo de las ciudades, 1.10. Las asociaciones de los ciudadanos resuelven mejor los problemas de la ciudadania y la ciuclad He hablade de gestidn relacional, He apuntado temas muy practicos. de estrategia, Ahora quiero entrar en el campo de la reflexion. El Estado del Bienestar — que evoluciona hacia un Estado Re- lacional — ha caido frecuentemente en la tranipa de que lo po- dia hacer todo. En nuestro pais ha sido asi hasta Maastricht, Esta prepotencia bienintencionada ha resultado especialmen- te grave en los aylntamientos democraticos con politicas forma- dos en el asociacionismo reivindicativo de los ciudadanos frente alos sordos goblemos de Las ciudades, Estos politicas —y sus se- cuelas—, formacios en las estrategias de las asociaciones de veci- Nos en su gran mayoria, pensaron que se bastaban para realizar todo lo que los cludadanos pedian y necesitaban. Mientras, las asociaciones, debilitadas por falta de directivos y marcadas por el sindrome de que los tiempos pasades fueron les buenos y gloriosos para la accién, cayeron en la anemia, Una ane- mia que incrementaron los politicos, ex socios directives, que afir- maron la incapacidad del asociacionismo para afrontar los retos de los servicios porque desde la sola reivindicaciin nada es posible. Con sus pollticas, desde la administracién. estos viejos dinec- lives asociativos dijeron a las asociaciones que todo.lo que éstas pretendian lo solucionabs el municipio con creces, 35Craso error, que ha dejado Impreso.un pecado original civil en muchos de nuestros municipios, donde Ja relacién entre poll- ticos, politicas y servicios munictpales y.asociacianes chudadanas coscila entre el clentelismo, el paternalisma, la compra, el des precio, la bronca, el soportarse..., y no.se astenta en la mutua au- fonomia, la negociacién y la colaboracién relacional. Es necesario que los cludadanos valoren hoy sus. propias posibilidades-y capacidades, desde sus. asociaciones, para resol- ver sus problemas y necesidades, Vivir activamente en una ciu- dad comporta enfrentarse, con propuesias concretas, asus pro- blematieas para transformarlas en posibilidades de calidad de vida. No toda podemos delegarlo a la administracién piblica munici- pal. Jamas tenemos que convertirla en el padre. la nifera o la asis- tenta. Necesitamos para alld un nuevo tipo de ciudadanos y unas asociactones reconvertidas, con opeién de ciudad cualitativa, Pero también es necesario que la administracion, publica. municipal limite su prepotencia y centre mejor su misién. sub espacio y sus estilos de gestion relacional. Porque, como.decia un Viejo amigo con desenfado, no queremos el estado en la comma, La administractin piblica — y la municipal en particular — ha de prestar unos servicios modestos e indispensables para ase- ellblenestar de todos los ciueladanos, Pero nil los unos ni los otros ha de decidirlos sélo ella. Se deben pactar en el nuevo mar- co de la cludad de qestidn relacional, de estos servicios los prestaré directamente la admi- nistracién municipal! Otros los contrataré a’ empresas de servicios Y¥ muchos —sl, muchos— los prestard la iniclative del sector pi- blico de las asociaciones. Si el sector se reconvierte, los servicios delegados y los pro- pids acostumbran a ser de una gran eficacia, eliclencla y comu- nicacién. Por muchas razones. Lina en concreto: implican a los mismos. ciudedanos- pe la ciudad se ha dernostrado que, para preventr el sida. para facilitar a los nifios o a la gente mayor un tempo desocupa- do mas creativo, para montar producchones de teatro o musica, para cooperar con Lin proyecto en Mauritania y para impedir que la drogadiccién galope por el barrio, los servicios de las asoriaciones de los cludadanos son mas eficaces y elicientes que los que pres- ta la eciministracion piblica, directamente con su personal: Un estado menor y més humilde, pero mas impulsor y coor- dinador de servicios y que facilite mas justicia social, es el que de- 36seamos para nuestra presente. ‘Y unas asoclaciones.ciudadanas iuiertes, plurales com unos servicios cualificades y al aleance de ln ciudadania, 1.11. Un consejo asociative potente y un equipo directivo eficaz son el motor de una asociacién de ciudadanos Regreso a la asociacién como organizaciin. Los milagros, desgraciadamente. no son cotidianos. Es imposi- ble, pues, que una asociacién fancione sin un moter. Sin un co- razén queexpanda energia. Sin-un consejo asociative que deba- ta y fije Ja idea itil asociativa, los grandes objetives cuatrienales de una asociacién, y los anuales. Sin que piense y situe el idea- rio, Sin que dé recursos, ni busque soportes econdmicos. Sin un conse}o, en definitiva, formado por los pesos pesados de los que ja hacen cotidianamente posible y también por algunos pocos cu- dadanos significatives en el entotno de cludad y barrio, por su pro- fesionalidad y excelencia en la economia, los medios de comuni- cacién. el trabajo sociocultural, la opinién pablica, o el debate intelectual. Tedos ellos, aupados por los directives y voluntarios de la asoeiacién, forman el conseja asociative. El consejo asociative es ec} parlamento de la asociacién, un es- pacio entre simbdlico y operative que inyecta peso de pensa- miento y dindmica dirigida a la accién. Se retine poco, pero sien pre esta para lo que haga falta. Can todo, debe asequrar dos cosas: adecuar constantemente la idea itil de la asociacima las necesidades cambiantes de los cludadanos y facilitar los recursos, especialmente economicos, que la asociacién précisa. También nombra al director o gestor dela asociacién_ E! presidente de! conse}o directive es, por todo ello, una figu- ya clave de ja asociachin, Junto al consejo asociativo esta, como el yin-yang oriental for- mande el cireulo del todo compact y diferenciade en sui comple- mentariedad, el equipo directivo. El equipo que, dia a dia, busca informacién, motiva, evalia programas, negocia, toma decisio- Coordinandolo, este equipo tiene el directive nombrado por el consejo asociative cuya misién no la agotan las areas directi- 37vas clasicas. Sele pide algo mas: que sea un lider y comunique este iderazgo a todo su equipo de trabajo. Un lider, ademas de buscar informacién, de relacionarse y to- mar decisiones, es aquél que marca horigontes y entusiasma a los equipos de servicios pars consequirseles. Es aquel a quien se es- cucha, se le discute y se le aprecia en fa asociacién, el barrio y la ciudad, Los lideres son gente no autoritaria que convencen y dan confianza por su autoridad moral y su capacidad de trabajo efi- caz. Gente que, con los equipos de servicios de la asociacidn y los tiudadanos que estan junto a ellos, consiquen lo que una asociz- clon se propone, El equipo de direceién de una asociacion es un equipo sélide pee: con undirective que jamés personaliza y siempre tra- Wa-en equipa, Siempre escucha y opta por la accién, Si este equipo languidece, pierde su vitalidad y vigencia, ta aso- ciacién entra en la depresién, Jamas, pues, debe perder su fier- za, una {verza vital que se conserva \) aviva cuando el equipo di- rectivo discute lo que se debe hater, loma decisiones ) opta por fa mejor estrategia posible. En una asociacién nunca debe hacer- se nada aulomAéticamente, porque alguien —un presidente o un directive/vuppy— lodecide y manda. Sélo un equipo directivo motivade y con una meta clare se compromete personalmente con ls asociacién; con’su organiza- cién, con sus retos y con sus objetives.y su personal remunerado © voluntario, com sus sotios, Este equipo deben formarlo hombres y mujeres de compe- tencia y capacidad probadas, que hayan empezado de voluntarios para todo en la asociacion. Son los que mejor la conocen en sus recovecos organizatives: en su cultura orgamizativa. Este equipo impide que se reproduzca uno de los males de es- tos Ultimes afios: que alguien, con la mejor de las vobuntades, se erija en amo de una asociacién de cludadanos. Es el inicio del fin de una asociacion, 6 equipo directivo ha de disponer de un proyecto de trabajo. debe ser critico, ha de tomar-decisiones, ha de poseer una for- macién adecuada sobre gestién asociativa y no debe olvidar que las organizaciones cambian y que su pulso y trayecto no puede ni sequirse ni modificarse desde el clespacho. Fi dialogo y el trabajo de abajo.a arriba —y viceversa— entre equipo y consejo asociativo es la clave para el buen pulse vital de una asoclacton y sus servicios. Cada uno de los componentes del equipo directive dinge, en lo conereto, tin servicio o un conjunte de servicios con un equi- 38pode trabato de servicios— propio, motivada y orientado a los resultados, Esta, creo, es la estructura bisica de una asociacién. 1.12. El 6ptimo funcionamiento de las asociaciones exige la remuneracién de sus directivos Aqui también han de cambiar muchas cosas, Porque el caracter no lucrative del sector piblico asociative de los ciudadanes no su- pone la ausencia de un adecuado soporte de profesionales. re- miunerados en la asociacién. Al contrario, Lo exige la opclén por la excelencia, en los resultados-y la productividad. Se necesitan profesionales renuneredos en los equipos de direcchén, En las asociaciones pequefias, dependera de sus obje- fives y economias. Las grandes, en nuestro pals. hace afios que los poseer. Hemos de poner punto final a la falsa polémica entre remunerados y voluntarios en las organizaciones cludadanas, que algunos agitan con una obstinacion absesiva, Un tema esta claro: las asociaciones necesitan directives que se dediquen a ellas ocho horas diarias. Esta es la tendencia. Es- tos directives remunerades tienen —y este punto esta clarisimo— come primera obligacién y tarea el potenciar el incremento y la colaboracién satislactoria del voluntariado de la asociacion, mo- tivando, asignando espacios, descentralizando responsabilidades, formando para el servicio, evaluando... A mas profesionales remunerados, pues, mas voluntariado, Tal vez un criterio.a seguir es el de disponer de un profesional remu- nerado, con funciones directivas, para cada centenar de volun- tarios, Me gustaria que s¢ entendiera la palabra profesionalidad en su sentido mas tecnico. A saber: en los servicios asociati- yos todos deben optar por la profesionalidad. por ofrecer un servicio de alta calidad. El. voluntariado, en los servicios, opta por ser profesional. Por esto me gusta pensar en el volunta- rido en servicios asociativos como personal profesional no re- munerade. A esla profesionalidad en todo lo que una asociacion hace y se propone, debemos afadirle la diferenciacién entre. personal 39rerminerado y no remunerado. Un voluntario no remuneredo pue- de ser, entonces, un excelente directivo asociativo, Un gran lider, No es la remuneracién la que hace y califica aun directivo remur nerado. Son otras cosas. Y debemcs ailadir algo mas a todo el personal de una asocde- én: Voluntad de servicio ilusionada y en. constante renovacion para satisfacer necesidades chudadanas desde lo que la asociacion porpone. Aqui—y.es.un aviso—, lasasociaciones ciudadanas deben evi- tar caer en el error que han cometido demasiadas cuando dispo- nen de una economia adecuada: montan una secretaria remune- rada, Fatal. El trabajo administrative siempre puede ser voluntaric. porque permite fraccionarlo y compartirlo: Cuando Ja economia lo permita y la asociacién se lo propon- ga, siempre se tiene que optar por un directivo como primera per- sona remunerada en una asaciacion. Porque una asoclacion necesita que alguien trabaje en ella. mas de ocho horas al dia, El construira equipos, loarara resultados. mo- tivara trabajo voluntario... Optimizara, en definitiva, la asociacion y dispondra de una excelente y elicaz secretaria. 1.13. Los buenos equipos de voluntarios hacen posible y cualifican los servicios asociativos Han pasado los tiempos de las asociaciones entendidas como Ios clubs de los cuatro amigos resistentes a no se'sabe muy bien qué. Estamos en los tiempos de los consejos asociativos, de los equlpos directivos y de los equipos de voluntarios que, coordina- dos y dirigidos desde un equipo de direccién cooperante, propo- nen acciones, organizan servicios, programan actividades... des- de una cultura comim: desde un modo compartkio de pensar y de hacer las ‘cosas. Creo que la vida activa y multiple de una asociacién pasa hoy por la vitalidad de propuestas y servicios que sus equipos de vo- juntarios hacen @ la ciudad. Voluntarios que hay que cuidar en el acompafiamiento de’ sus primeros pasos asociativos, hay que motivarlos constantemente y se les ha de respetar su trabajo per= sonal y en grupo. Sélo las asociactones con lin voluntariade enérgico, entusias- ta, bien organizado y amplio tienen posibilidades para un fuerte 40invpacto sociocultural entre fa chidadania: un voluntariade formado por el conjunte de ciudadanos que quieren colaborar en servicios culturales, ecolégicos, educativos, sanitarios, asistenciales, de- Prortivos, turisticos o de tiempo desocupado. Enterremes, también aqui, aquella visién economicista qué afi ma que a los voluniarios nada se les podia lr porque no co- braban. Hoy se ha impuesto otra vision, r dela experien: Gia: los Voluntaries, porque estan satisfechos de lo que hacen y consiquen, sé lanzan generosa ¥ eficazmente al trabajo en los ser- \Ecios asociativos. Han optado libremente por ellos. °Y su:trabajo es de una gran profesionalidad si se les facilita los espacios, los medios y el acormpanamiento, Hemos pasado, pues, de un voluntariade cargado de buenas intenciones, pero escasamente operante, @ un voluntariado socjocultural que quiere y busca la eficiencia y los resultados. Hey, los voluntarios son ciudadanos cualificados, profesiona- les, trabajadores competentes, que dan un tiempo de su trabajo a la asociacién porque les apetece y les hace felices. Las asociaclones saben también hoy que, pare hacer frente a la demanda de servicios. necesitan cada dia mas ciudadanes a quie- mes guste ser productives, asumir responsabilidades y estar en ac- clones diversas, Este -voluntariado a menudo es gente joven con poca expe- riencia, Pero abundan cada dia mas trabajadores de La industria y. los servicios, profesionales liberales, amas de casa, funcionarios... Y también cada dia mas, jubllados o gente con los hijos ya mar pout ogee de tiempo, ganas, energias y probada profe- shonalidad. Tedos ellos son hombres.y mujeres queen su trabajo volun- tario quieren ser profestonales: eficaces y con aulonomia, Gente competente, con conocimientos amplios y habilidades diversas. Una asociacion debe estar capacitada, desde eu equipo directi- vo, para facilitar a cada uno de ellos un marco de trabajo volinta- rid con sentido. Con objetivos claros. Con resultados visibles. Un marco de trabajo que infunda sentido a toda lo que ellos aportan y hacen para la asociacién. Todos ellos necesitan una formecion de situacion para que asu- man la cultura organizativa, Necesitan una formacidn de recicla- je. Y necesitan un gran espacio de aulonomia para fijar, respon- sable y personalmente primera —y gnupalmente después—, lo que quieren aportar y hacer: sus objetivos de actuacién. Desean y esperan, pues, que se les consulte. Que'se les ten- ga presente en la toma de decistones, Que se les asigne espacios 41de responsabilidad, coordinacion y direccién. Que'se evaliie, con ellos, su aportacion, Repito: los voluntarios asocialivos son profesionales no retri- buides. Sin duda alguna. ‘Todos ellos quieren: y nevesitan, como profesionales de servi- clos asociatives, un claro objetivo de trabajo, un espacio delimi- tado y adecuado, un reciclaje continuado para trabajar mejor, uno direccién basada en la cooperacién y los objetives, un trate per- sonal cordial y dialogante, y mucha responsabilidad delegada. Necesitan comprobar como, desde su trabajo, una asociacion avanza con resultados hacia el cumplimiento de su misin. En el fondo, la mayoria de todos ellos encuentran en la presta- cidn voluntaria de los servicios de una asociacién lo que no he- Han en el trabaio remunerado de sus empresas y administracio- nes publicas:; retos, resultades visibles, responsabilidad compartida, pocos objetives y claros, nada de burocracia. nula comedia de representacion de estatus, una gran y envolvente hu- manidad ambiental que les facilite aumentar su propia calidad de vida, relacionarse mejor con au ciudad y ¢! mundo, aumentar la confianza en si mismos... Y¥ sobre todo les motiva, fascina y sa- tisface trabajar por una causa civica. Es mucho més gratificante que trabajar para producir zapates, detergentes, televisotes, o ha- cer seguros, transferencias bancarias o expedientes en una ad- ministracion. En los EE.UU), por ejemplo, los voluntarios dedican urv pro- medio de cinoo heras semanales a silasociacién, con un valor eco- némico que sitta el trabajo voluntario en torno a billones de dé- lares al afio y un valor social que se incluye en los curriculums personales. 1.14. En las asociaciones, el dinero va después de las necesidades de los ciudadanos Por qué se habla tanto de dinero en las asociactones de los ciudadanos? Porque es dificil cbtenerlo. Porque siempre hay me- nos.del que se necesita, Y porque permite a una aseciaci6n dis- poner de directives rernunerados y servicios permanentes. Se habla menos de necesidades de los ciudadanos, en las aso- ciacianes. No preocupan tanto. Y es otro error: 42Lo importante er) una asociacién es lograr lo. que se propone para la ciudad: su misién o idea Gil asistencial, politica, relacio- nal, deportiva, educative, cultural y humanitaria- Sternpre ha de enpezarse por la idea itil, Por la miskén que se persique. Pero inmediatamente después —y mejor conjunta- mente— una asocacién pane en el centro de su atencién las ne- cesidades de los ciudadanos que su idea itil intentard encauzar, facilitar respuestas y satislacer o hallar soluciones. En: el centro de todas las reuniiones, opciones, equipos y mo- tivaciones deben aparecer las necesidades a las que la asociaciOn quiere enfrentarse. Este es e| gran tema. No hay otra. Porque lo mas importante para una asociacién son los cludadanos y su ca- lidad de vida, Y lo que mds le preocupa es la ausencia o las difl- cullades de vida cualitativa, sus deficiencias o terribles ausencias. Invertir Hempo y recursos en analizar, conocer, detectar y com- prender las necesidades sociales, culturales, comunicativas, inter- generacionales, deportivas. asistenciales o urbanisticas en las que una-asociacién quiere estar presente, desde la necesidad concre- ta, medible y palpable de.un grupo de cladadanas, es lo mejor que puede hacer una asociacién. Y sobre estas nécesidades, desde la idea asociativa base, une &soclacién ofrece servicios, ofrece scluciones. Primero, pues, las necesidades de los ciudadanos. Después va el dinero. Siempre taltara dinero, Pero se sabe porqué falta y cudr: to: existe un motive para buscarlo. :Dinde y cbme encontrarlo? Las necesidades de Jos cludadanos ayudan @ definir con clari- dad |as estrategias especificas y necesarias para que una asocia- clén.consiga lo que se propone. Y facilita una asociacién organi- zada: disciplinada. Sin fugas de energia. Ayuda a situar en el lugar adecuado los recursos siempre Himitados, porque se concentran todos en un nimero limitado de esfuerzos para producir umos ser- \acios asociativos clave, indispensables y comunticatives para es- tar presentes y solucionar necesidades cludadanas. Perder tiempo. en fijar, pricrizar y optar por necesidades, es el mejor sistema para ganarlo y transformarlo en resultados aso- jCudles son. pues, las necesidades cludadanas en la rehabili- tacién de toxicomanos adolescentes. en las vacaciones creativas \! relacionales para gente mayor solitaria en las ciudades, en los proyectos de cooperacién con el tercer o quarto mundo en pro- grumas. de alimentacion o yivienda, en el deporte recreative para las amas.de casa de un barrio y el proponer el teatro como ins~ trumento de-relacion y creatividad entre lo [ivenes? 43Los anunciados son ta idea itil de la asociacion: lo que ly ase- ciacién ofrece a la cluded y quiere trabajar. Pero la Idea titi! debe encontrar donde serlo: ha de conover y optar por necesidades prd- ximas al entorno de trabajo asociativo. No es una idea lo que se proponen demasiadas asoclaciones de ciudadanos: ser abstractamente itiles, ayudar, ofrecer servicios para todos, mejorar la educacién © intentar que los jovenes scan. mas solidarios. Esto'son buenas intenciones. Y no son necesidades asociativas el atender a gente desocu- pada, impedir la polucién de los que contaminan, facilitar instru- mentosde trabajo educative a los maestros o propiciar el arte en~ tre los jovenes, Esto es un catilogo de grandes proposites, de necesidades demasiado etéreas a satisfacer, Empecemos, pues, por la misidn y las necesidades concretas. Por la idea titil que propone la aseciacion y los ciudadanos con sits problemas y expectativas conocidasy concretas. Lo demas se dara por afadidura s} se trabaja correctamente. Eldinero surge, siempre, de las necesidades concretizadas, co- nocidas y posibles de solucionar 9 encauzara través de ideas/ser- vicios, Tener esto claro marca un estilo de trabajo ase-ciative. Sdlo desde aqui la aseciacion dispondra de dinero, de! dinero que necesita para prestarsus servicios con calidad, Un dinero que siempre sera ajustado, porque una asociacién de ciudadanos que funcione. siempre quiere responder a mas necesidades y slempre {ulere responder mejor 2Cémo se obtendré este dinero? Lo he apuntade: el dinero asoclative lo aportan las sacies; bos usuarios, la adminisiracton'y las empresas. ‘ Uno de'los trabajos basicos a que deben comprometerse el presidente y los miembros de un consejo asociativo es buscar ¢i- nero, Ellos mismos deben aportar. Y son ellos quienes, a partir de presentar con vigor y entusiasmo lo que su asociaclén se pro- pone y hace, deben convencer a ciudadanos para que mensual anualmente aporten fondos ala asoclacion, Deben convencerles de una forme personalizeda con el apove de in equipo de servi- clos para los socios. Todos deben sentir suya la asociaciGn y sus servicios. Todos deben conocer los resultados anuales dela asociacidn y sus futu- ros proyectos, Sto la sentiran suya si los socios coniocen las ne- cesidades a las que la asociacién desea enfrentarse y resolver. Las necesidades bdas y la postbilidad real de resolver= las — poco o totalmente — con su odlaboracion questa a muchos ciu- datanos con chispa civica, Y aportan dinero, Dinero que hara Vist a4ble la colaboracion de minusvalides como vigilantes y quias en bos museos de la ciudad, el rio que recoge aguas mas purificadas, talle~ Tes Ocupacionales para desocupados, programas de nvisica y teatro en barrios periféricos, la ediciin de una revista de historia local o una sala de exposiciones para }ovenes que se inician en las artes. Saben que se hace con su dinero y estan orqullosos de colaho- Taf: se solucionan necesidades, se potencia calidad de vida, Insisto en las aportaciones de los socios porque aqui se plan- tea el gran reto de las asoclaciones: su soporte ciudadano, Y no insisto en las aportaciones de la administraciOn piblica porque es un tema debatide y situade. 1.15. Las asociaciones de los ciudadanos garantizan el pluralismo de la ciudad Regresemos aliora a algunas cuestiones mas teéricas, aunque img menos estratégicas, que deben potenciarse para la moderni- zacién del sector piiblico en las asociaciones de los cludadanos, Ena practica cotidiana, la red de las atociaciones muostra el ejercicio de la libertad de los chudadanes con sus opciones politi- cas, sus visiones del murde y la ciudad, sus criticas y sus pro- puestas, La ciudad de las asociactones es una ciudad construida desde la pluralidad solidarts. A menudo. las asociaciones de los ciudadanos actuan coma contrapoder o en defensa de los derechos de las minorias, descen- tralizan la toma de decisiones, permiten que el debate, las opinio- nes y opciones sean compartidas por la mayoria de ciudadanos. Ofrecen todo tipo de servicios para mejorar la calidad de vida a partir de los deseos, las necesidades y los problemas de sectores dela ciudadania. Despasivizan mentalidades homogencizadas de la poblacién, donde la cultura ambiental asegura que lo facil — que no hace pensar y no proveca accién— es lo optim... La caida del comunismo totalitario en los paises del Este ha ido una mwestra de cOmo una sociedad con una tinica vor es opre- sive ¢ invisible. Elauge de nuestras cidades impiilsadas s6lo por el capitalism salvaje que toda lo colonializa y transforma en ur paramo de homogeneizacién, privatizaci6n, univocidad y banali- dad, puede conducimos a ina situacién peor que la de los paises del Este, con un Tolalitarismo mas sutil, pero todavia mis opresi- ‘vo y liquidadoer dé toda humanidad plural en la cluded. Una ch dad que ne sera la ciudad de las asociaciones, la ciudad relacio- 45nal, Sera la ciudad de los negocios. La ciudad dual de unos pocos satisiechos ¥ una miltitud de neoanalfabetos uniformados y co- lonizados por un deseo zombi de consumir, No es necesario pintar futures que no deseamos. Creo en la capacidad del sector piblico de las asociaciones de los cindada- nos. Creo en la fuerza de su reconversion. Slempre he creido en la inteligencia de los cludadanos, Hoy, como signo y como esperanza, las ciudades en nuestra pais con un fuerte asociacionismo son ciudades mejor situadas para el cambio econémice, la libertad del pensamiento y las cas- tumbres, y la tolerancia. Es un aviso. Y una invitacion, 1.16. La participacion, en las asociaciones de los ciudadanos, se transforma en compromiso y colaboracién civica Amo y odio can la misma Intensidad la palabra participacion, Me parece una palabra de sentido opaco porque la hemos usado altonias ya locas. Asi, cuando muchos politicos y lideres de asocia- ciones no tienen nada que decir y nos quieren decir algo, dicen: participemos. Bien. Pero donde, cuando, en qué momenta y condiciones, con quién, a cudnta intensidad,..no se sabe, Porque participar siempre se queda en deseo abstracto de buena volunted y asi no se construyen las cludades, por lo menos desde las nuevas aso- Claciones Las buenas intenciones forman una nube contaminante que impide que los ciudacanos se decidan a colaborar en algo con- creto y realizable, Las buenas intenciones van contra el asocia- onismo y su accion ciudadana, Prefiero hablar de compromiso y colaberacién: de las tesponsabilidades que asiima cada ciudadano como voluntario asociativo y socio. Responsabilidades en larelacion y el trabaio asociativo cotidiano o-semanal, Y¥ compromisos entre asaciacia- nes. para formar una red, Responsabilidades en el didlogo y los pactos.con la administracién y las empresas. Es. desde este compromiso y colaboraci6n, como cultura orgenizativa del sector publica asociative, que los ciudadanos aprenden y saben que panticipar significa voluntad, decisian y es- fuerzo individual y colectivo para poner en ple y mantener servi- clos secioculturales, socioecondmicas y soclopoliticos para la ciue 46dado para un piblico concreto de ciudadanos. Participar signifl- ca hey responsabilizarse, Desde esta préctica responsable del compromisa y la colaboracién personal y agnupada, crece y se ex- pande algo que escasea demasiado en nuestras ciudades: ls soli- daridad interciudadana e internacional. En unos tiempos en que la participacién democratica ha ido decayendo notable y preocupantemente, imponiéndose unas [or- mas de participacion asilvestradas que se limitan a aplaudiro si- bar, que emiten el vote cuando ueven elecciones, la gente salea la calle para dar garrotaze al negro y al moro y se controla con. la estaca la drogediccién de un barrio, las asociaciones de los citi- dadanos son la gran escuela pablica de la coaperacién solidaria, el didlogo y la accién positiva. Sin esta escuela, sin el esfuerzo de toda la cludad de las aso- daciones para una educacién civica que potencie la vecindad y los proyectos compartidos, la gente saldrd a la calle en plan de horda. Y ésta neo es la ciudad que queremos. Inventemos Inchiso. fa ciudad para impediria. (Colaboracian es entonces lo concreto: el servicio para el tiem: po desocupada de la gente mayor, la accién cultural ciudadana desde un museo, el acompanamiento a procesos de desconexién de la droga y la secta, e! deporte recreativo en el parque, la pre- vencién de la contaminacion, la potenciacion de la objeccién de conciencia, la visibilidad social de la homosexualidad, el respeto ala Hera en cualquier bosque o playa, la miulticulturalidad, el abor- daje de tendencias asociales violentas... Pero una colaboracién abierta. Una colaboracién que no ter- mina en mii asociacién. Desde cada asociactin, el chudadana se abre a las otras asociaciones, a la ciudad y al mundo. Asi urde el nuevo asociacionismo el tejido sociocultural de las udades: con hilos de responsabilidad, con accidn continuada, con nudes de dialogo cooperante, con manos miltiples y un dibujo de Ciudad que escoge los trazos de la pluralidad. 1.17. Las asociaciones son hoy un espacio para el aprendizaje y la practica de una nueva ética ciudadana La vida de la Gudad y cada uno de sus ciudadanos esta siom- pre par hacer. Siempre est4 en proceso de construcelén cualifi- a7cada, Este hacer implica tomar decisiones y practicar unos habi- fos que parten de Gnos valores que comparian una vision del mun- do, de la ciudad, de los otros y de cada uno. Parte, pues, de una cultura. Fluye, en definitiva, de la ética, de una ética ciudadana, o bien va contra ella. Fluye de una ética cludadana: apuesta por un modo de ser y convivir con los otros, de realizarse 0 construirse desde la rela cién con los otros. Séle asi es posible que los hombres y mujeres se transformen en chudadanos y la ciudad exista. La ética cludadana nos pide, hoy muy especialmente, que cada ino —cada hombre y cada mujer— esté ableria.en el vivir coti- diano’a la diferencia del otro. En tina ‘ciudad, hay no es posible construirse, aprender y vivir felizmente sin incluir la experiencia de ba diferencia, sin incluir los otros. El cludadano asaciado dice poco vo y mucho nosotros. Y jamas ne a otros; Entonces el ciudadano y Ia ciudad son felices. porque la feli- cided es algo posible en nuestras ciudades. Desde los griegos, Ellos fueron los primeros en experimentar la felicidad como algo co- lective. Como algo que es patrimonio de los ciudadanos que vi- ven en una vecindad interrelacionada. Una vecindad que es el re- sultada.y el inito de la razén y la voluntad, del pensar y el querer que exchuye, como proyecto de vida personal y colectivo, ese individualisme burecratico en el que demasiados ciudadanos se en- cierran, aislanyy maklicen su infelicidad, La felicidad es-siempre buena vida. Vida abierta, Calidad re- lactonal, Bienestar o blenvivir, ¥ todo esto, tan agradable y dese- ado, pide y exige solidaridad. Pide convivencia. Pide civisrna dia- io. Pide eshierza y autoedueacién para vivir en la excelencia ciuddadana: sentirse activo y relacionado, con proyectos comparti- dos... en la pluralidad de vidas solidarias de Ja ciudad. Pide acti tudes pilblicas generosas y cooperantes. Pide tolerancia, Pide ra- zonabilidad y responsabilidad. Pide, en delinitiva, civilidad: alta ciwlidad, que aconsejaba el poeta Josep Carer, Las asociaciones de los cludadanos cada dia hande hacer mas posible tade esto, frente a la cbsesién del mercado por potenciar actinides de estatus vacio y banalidad, frente a un sistema educa- tv que casi slo Informa, una familia en zozobra y unos mass media s6lo interesados en el espectéculo. Frente a.unos pantiidos mas intéresados por el mercado del voto que por el cambio de mentalidad y la democratizacién de las instituciones. Y frente a un yo encerreda tras la muralla de un individualismo excluyonte La pluralidad de las asociaciones, estoy cada dia mas convencl- do, son el espacio ideal y posible para que los ciudadanos expert- 43menten que estan en una ciudod comin en'la que unos depen- dems de otros. En la qué unos somos algo de los otros. En la qué unos débemos ocuparnos de los conilictos de les otros. ¥ de- bemos celebrar, en la fiesta. las goces mutuos, La vida de los otros nadebe ser extrafia.a ninguno de los cludadanos. Lo expresa, con rotundided otro poeta, Foix: cuando digo yo, digo nosotros, Las asociaciones, en esta ética que es la atmdsiera y la base de la ciudad contemporanea, deben facilitar a los cludadanos el poder transformarse en més solidarios, responsables y tolerantes. Deben facilitar la practica de estas virtudes civicas desde la accidn directa, desde una ética hecha accion y resultados, Hoy, las asociactones deben facilitar a los ciudadanos una mi- rada politica sobre si mismos, sobre los otros y sobre la ciudad. Una mirada que les ayude @ bien situarse en los tiempos de cam- bio y reconversién generalizada en que vivimos, Esos tiempos nue- vos que llevan a Woody Allen a afirmar: ahora (ntente hacer Dos- toyeusk], (mtento superar todo fa que es cultuiraybasura. Lo que significa: quiero abandonar la banalidad, el idiotismo, el consumo Testes el creérmela todo acriticamente, el nihilismo ciega, el in- fenttisme informatica, el estatus como alma ola moda como va- Y¥ quiero volver a Dostoyevski: a los hombres y mujeres que se construyen en la realidad diversa de la ciudad, con proyectos; cori valores, con acciones, con esfuerzos. Para decirlo con un tér- mino elasico y clave: desde ef proyecto de fa humanided, que noes otro que un proyecto de vida con un estilo cualitative, per- sonal-y compartide desde una ciudad abjerta y sus cludadanos. Las asociactones estan convencidas hoy de que el proyecto de chudadania y de'cludad no puede delarse sélo.a las manos y mar neras de las instituciones democraticas y el mercada insaciable, Las instituciones democraticas suclen crear ciudadanos subven- clonades, El mercade, con su cultura de la velocidad, polencia una Insoportable estupidez, Las asociaclones saben que, junto-al meréado que quiere en- riqueterse razonablemente y las instituciones democraticas progre- 4stas, deben disetiar y proponer pildoras de penetracion cluda- dane con otros valores, costumbres y maneras de vivir. Con fuerza, ai se quiere que se note: Ante fa ética del éxito de: primero. enriquecerse siempre y en cualquier situacién, de acunular objetos como inico saber y poten clar el status soctal como muestra de -hurmanidad, de ideo to cdémedo v facil porque es lo mejor, hay otras propuestas. La ciu- dad de las asociaciones ofrece otros moxelos, Otra ética. 49Y es aqui donde las asociaciones deben replantearse a fon- do las ideas utiles que presentan y sus servicios actuales. Por- que en los tiltimos tiempos se han preocupado mucho por las tecnologias de los servicios: come montar correctamente un ser- vicio de informacidn, teatro, prevencién del embarazo adoles- cente, o bien han optada por ideas utiles Nght, débiles. Pero se han preecupado poco por aquella que, en la idea itil y los ser vicios, es més inmaterial o intangible: la ética y los valores que la materializan, ‘Creo que las asociaciones de los ciudadanos han de volver a los contenidos, alas opciones, a los proyectos para la calidad de Aida, a los hébitos... Han de volver a las orientaciones funda- mentales para proponer a los cludadanos, a sus usuarios, a jos socios y alos voluntarios una élica preventiva y de respuestas po- sitivas: un mode de entenderse y de estar en la vida de la ciudad siempre en accién, libertad y solidaridad. Junto.a los valores que pide @ impone la modernidad indus- trial —dedicacion, racionalidad, orden, individualidad, serledad, puntualidad, clarividencia, trabajo-y eficacia—, las asociaciones udadanas han de hacer m4s posible la materializacién de los va- lores de la creatividad, la sensibilidad, la emotividad, fa ternura, la intercomunicacién, la solidaridad, el pensarniento critica o el pro- yecto de grupo. Es necesario, por bo tanto, trabajar para que las ciudades de las democracias occkiemtales en que vivimos no sélo sean sinéni- mode consumismo, Las asociaciones han de consequir que tam- bién sean, y con mas fuerza, sindnime de libertad, de pluralisme y de toberancia: de calidad de vida. Esto, las asociaciones deben logrario sin moralismos, Con pro- puestas, pensamiento y servicios que faciliten a los cludadanos asc eiedos el vincularse a un sentir, unos valores distintos y unos com- portamientos, Y' lo faciliten, también, a la ciudad. a la conciencia adormecida de nuestras cludades. A la ética imperante del éxito, las asociaciones han de opo- ner la de la responsabilidad, que es.una élica con ideas, rellexion yeccién para los otros. Es la ética del vivir con los demas, La éti- ca genuina dela ciudad. Nada que objetar, pues, a las tendencias a la personalizacién y ln individualidad que potencian la determinacion, la experien- cla, la basqueda, la realizacién y el perfeccianamienta propia, st se cOMpaginan con la responsabilidad personal y la nesporsablll- dad ante la ciudad y el mundo. o laresponsabilidad ante los otros cludadanos y la naturaleza. 50Las asociaciones de los noventa han de facilitar a los ciudada- nos que desde su individualidad personal construyan una solida- nidad activa como su gran ¢ imprescindible reto. Tal vez hoy las asociaciones deberian apostar por algo tan sen- cillo'y dificil com esto: facilitar el nacimlento del cludadano soll- dario en la ciudad tomeda por la desesperanza del consumidor. Elsecreto esta en Concebir y proponer unas asociaciones con una idea itil y sugerente de calidad de vida y unos servicios de mobilzacion de mentalidades y voluntades que ofrezcan utilida- des contemporaneas imprescindibles, prefiadas de sianificado. ¥° no optar por asociaciones con servicios casi comerciales, sin un corazon de cambio de mentalidad y motivecion a la accién. Las asociaciones tienen que hacer use, para lograrlo, de una creatividad aplicada potente para conocer Ios deseos, las mecesi- dades y los problemas de los cludadanos plurals, Y desde aqui, ofrecer respuiesias en formato servicio. Respuestas con horizon- te de ciudad. Respuestas que, salisfaciendo necesidades reales, abran al usuario perspectivas de nuevos valores, habitos yjcom- portamientos mas civicos..Mas felices. Nueva ética cludadana desde unas nuevas asociaciones de cur dadanos. Este es el reto. 1.18. La calidad de vida sociocultural es el objetivo ultimo en el sector ptiblico de las asociaciones de los ciudadanos He-repetido con insistencia que las asoclaciones hacen mas posible la calidad de vida en la ciudad. Este es uno de los lettmo- tie de la ciudad de las asociaciones, Me gusta artadir a la calidad de vida el calificativo sociocultural, A veces incluso lo prefiero al de cludadana. Viene ie lejos, de todos los artos dedicades a la animacién so- ciocultural, En-ellos me he dado cuenta de que sociocultural en- ciena un significado de interaccion creative que no sola me fasci- nay motive: me parece un programa de calidad de vida en ja ciudad. Socio, azi, siempre lo he entendide come el interés por vivir juntes, por hacer gnipo, por consinuir alga conjuntamente, por imerrelacionar diferencias; por pactar pluralidades a por Impli- camos en intereses comunes, En su fondo mas significative, leo en él socio de sociocultural la voluntad de un territorio habitado, 51querrilla urbana contra todo esto, contra este exceso de consumo ilimitado, Una guerilla que ha de usar tacticas tan modemas.y éficaces como las de ellos, aunque con menos recursos. Norse si dispone del mismo entusiasmo. Y estoy seguro de que hoy fun- ciona con menos éxitas, Esto me preocupa. Me preocupa el escaso éxito que tienen las asociaciones de los cludadanos en aspectos fundamentales para potenciar la calidad de vida a partir de servicios tan enor- memente Indispensables como inteniar que los excluidos de nuestras cludades (engan un espacio en ellas, Que los que de- sean salir de la drogadicciGn encuentren un grupo que los aco- ja Que los que tlenen alguna minusvalia no se queden ence- trades. en sus casas; Que a los que desean interrelactonarse para compartir proyectos en las artes o el debate, les sea posible. Que a los que apetece el deporte puedan practicarlo recreatl- yamente, Que les que desean montar medios'de comunicacion a escala local, lo tengan mas facil. Que los que quieran coo- perar con el tercer mundo encuentren dénde concretarlo. Que los que por la vejez estan solos en casa tengan la compania de los jovenes. Que los nifics dispongan de espacios de juegos campartidos v piblicos. Que Ios adolescentes dispongan de in- formacién sexual o profesional facil y cercana, Que las muje- Tes sepan cle espacios para encontrarse, intercambiar ideas y organizarse para la tan dificil iqualdad, Que los que se quedan colgados en el sistema de educacion puedan aprender un off- cio. Que les que desean participar en grupos de musica o tea- fro tengan espactos. Que a los que preocupa la ecologia sepan dénde dirigirse y qué hacer para dejar de abusar del planeta, Que a los que apetece la bici tengan un carril. Que los que de- sean informacién de lo que acontece en el barrio sepan dénde encontrarla, Que los que se encuentren incémodos 6 estafados en el consumo sepan donde organizarse para que lo que el mer- cade ofrece tenga la calidad que dicen las empresas. Que los que padecen enfermedades crénicas o degenerativas hallen es- pacio de autoayuda. Que los que estén en paro tengan opr tunidades de trabajo. Que los que creen quela economia capi- talista es pura depradacion y quieren ensayar otros caminos sepan donde debatirlos ¢ intentarlos... En definitiva, lo que proponen los servicios socioculturales de las asociaciones es la construccién de una cludad profundarven- te humana. Simplemente. Una ciudad con posibilidades para to- dos desde una optima calidad de vide personal y en gnipo, coma horzonte de futura, 53Esto, estoy sequro, lo desean hoy, también, muchas empre- sas. Muchas empresas quieren acordar consume y calidad de vida personal y colectiva, Y las administraciones. En esta tarea las aso- ciaciones no pueden, hoy, presentarse come salvacidn: como el linkte sector para una alta civilidad. Hay empresas que les prea- cupa la naturaleza. Hay empresas que no quieren ser depreda- doras. Con ellas el asociacionismo de los.ciudadanos debe cola- borar, Y debe colaborar con la administracién piblica que esta al servicio de los cludadanos, evitando el estranqulamiento de los gru- bes ee b presién o intereses partidistas. Pero las asociaciones deben hoy tener muy claro que, come sector, su Gnico objetivo global es e! de facilitar calidad de vida sociocultural a los ciudadanos desde la colaborackin activa de los mismos ciudadanos. Este, creo, @6 su rasgo distintivo como sec- tor, Por calidad de vida soctoculiural cludadana entiendo el desea y la accion delos cludadanos que asumen y muestran su cluda- dania activamente al.estar en proyectos asociativos y al usar las posibilidades socicculturales de su ciidad. Hoy todos nacemos en ciudades, pera solo se astime plenamente la citidadania cuanda ino la practica en'el uso yla construccién de la cludad, a partir de fa colaboracién activa, basicamente, en alguna de sus organizaciones tio lucrativas, Por calidad de vida socloculural entiendo la vivacidad organiza- tiva, plural y de servicios de las asociaciones de los cludadanos que, desde sus prapuestas de estilos plurales de entender y vivir la vida, actian come una red en la ciudad y ofrecen a los ciudadanos voz en las decisiones. colaboracién y servicios socioculturales diver- sos. Por calidad de vida ciudadana entiendo el resuliado de los es- lueraos y servicios que potencien una desiqualdad menor entre la chidadania, y una mayor solidarided, libertad, comunicacion, ci- ¥ismo, interrelacion o cultura. Esto supone potenciar decidida- mente un cambio de mentalidad en nuestras ciudades que, en pri- mera linea de deseo cotidiano, ponga valores y habitos quardados en el desvan y sacados a relucir sdlo en fiestas de quardar y mo- mentos de apuro. Por calidad de vida ciudadana entiendo todo lo que facilite una democracia mas participative y para todos los que estan conde- nades a expresar su conformidad sdlo cada cuatro eternes anos y en listas cerradas, La calidad de vida sypone une orgenbactin sociocultural en la que la mayoria posible de los ciudadanos, a tra~ Ves de sus organizaciones o consuitados directamente, tomen par- 5thte activaven la resolucién de conflictos o en el disefic de futures proyectos pablicas. Entiendo por calidad de vida cludadana —para no desgra- nar un largo rosario sociocultural— la tendencia electiva que hace que una cludad'se prescupe por au-salud ambiental o por la cooperacién internacional, especialmente en el olvidado ter- cer mundo. Entiendo que esta calidad de vida soctocultural cotidiana y ciu- dadana es e] objetivo o la misién de todas las asociaciones de los ciudadanos y sus multiples servicios. Y entiendo también que la. reconversion del sector debe poten: ciar una aceleracion en la conquista cludadana de esta calidad de vida para tedos, Nada mas y nada menos. Algunos —estoy seguro— se preguntan aqui ya con preocue pacién por qué insisto tanto.en denominar al sector asociative de los ciudadanos como sector publica, Muy sencillo. Los servicios del sector de la administraci6n put- blica estan para facilitar calidad de vida ciudadana. Pero los ser- vicios del sector de las asociaciones estén, también, para facilitar calidad de vida cludadana. Ambos Sectores invierten todos sus recursos en mejorar y am- pillar les servicios para la cludadania. No reparten dividends. Los dos son no lucratives. Son gemelos, El sector piblico, para mi, se compone de dos segmentos au- tdnomos, pero én didlogo cooperante: el administrative y el aso- clativer, ‘Que el asociativo se rija desde las leyes de lo privado es solo. un accidente, un desaquisado histérico. Lo que importa, aqui, m0 ¢5 la ley: es lo que hacen, los porqués... Su misién y les resultados: Insisto en calificarlo de sector pliblica, ademas, porque creo qué una gran cantidad de necesidades ciudadanas deben hallar res- puestas piblicas. desde los propios cludadanos. Piblicas porque son los cludadancs que construyen la casa comin —puiblica— con su autoayuca, su disetio de ciudad y sus servicios para ja calidad de vida. Sin anime de entrar en polémicas estériles: si un sector or ganizado es esencialmente piiblico, este es el de las asocia- ciones de los citidadanos; ellos, la ciudad organizada, son los que construyen’ piblicamente —con la cooperacién de los mas— ia ciudad desde sn acclén polltica..0. su accion de-edi- eu de polis, de espacio de convivencia relacional pacta- ja, comin, 551.19. Las asociaciones necesitan una nueva y fuerte coordinacién en el sector Es curioso y sintomatico que a quienes proponen la coopera- én de los chidadanos’en asociaciones, les apetece la soledad o una débil e inoperante coordinacién, Las asociaciones de nuestro pais tienen poca tendencia a coordinarse y federarse, tal vez porque no han consequide mon- tar espacios de coordinacién y federacién eficaces; que resuelvan problemas concretos, que faciliten servicios conjuntes, que dinami- cen, que motiven, que negocien y tengan una fuerte presencia en los medios de communication, que gestionen relacionalmente la clu- dad con el sector administrativo y el empresarial... Creo que el'error, una pez mas en un’pais. con tics de honor afe}o, esta.en que demasiados de sus directives son presidentes que les gusta el caracoleo en la escena de la politica. Y les dis- wsta hacerlo que deberian: organizar y dinamizar la coordina- oly federactén come un servicio eficiente y con resultados tangibles para las asociaciones ciudadanas. Se necesitan, pues, coordinadoras y federaciones dgiles. con resultados a nivell de ciudad, ciudades, autonomias, esta- doy Unién Europea que aparquen sus diferencias ideologicas, politicas y religiosas — sus. verdades todopoderosas e intoca- bles en su fundamentalismo — para unirse en proyectos con- cretos, Asi como contemplo la accion de cada una de las asociacio- nes desde una idea util qué marca su misién y se concrela en resultados, contempld las federaciones y coordinadoras mas des- de la practica: lo pragméatico. Deben resolver problemas del con- junto con eficacia y eficiencia, Con resultados, Un ejemplo paradigmatico y alarmante: sobre el parlamento de la Union Europea hay tres mil lobbys de presién. Sélo treinta de ellos son sociales. La ceordinacién del sector suponc, pues, avanzar en dos fren- tes: el de facilitar servicios comunes de informacién, docurnenta- ion, estudios, impresian de materiales, técnica de gestion, ase- sorias, formacién, efe., y el del lobbying o el hacer sentir con fuerza, en los medias de comunicaci6n y en las mesas de nego- dacién de la cludad y las instituciones democraticas y empresa- riales estatales @ internacionales, la yor del sector de las asocja- ones, 'Y, con esta voz activa y dialogante, obtener resultados para la calidad de vida de fos ciudadanos. 56Sin lobbying active es imposible, por ejemplo. que las asocia- clones se sienten en las mesas de planificacién y gestion estrate- gica de una ciudad. Sélo con un fuerte lobbying ciudadano es por sible pactar con fa administraci6n piblica y las empresas. que tienen maésteren lobbying. 1.20. Tiempo desocupado, tiempo asociativo En el tiempo del creciente sin trabajo, el trabajo parce re partide..., cdmo se plantean las asociaciones de los ciudadanos el tiempo'desecupado? El tlempo libre o tiempo desocupado siempre ha estado en la centralidad de las asociaciones porque es el thempo dels yolunta- Tiado, de los servicios asociativos, del trabajo asociado... Pero ante el creciente tiempo desocupade las asociaciones de los ciudadanos se estan planteando ina nueva reflexién del tiempo. Y, algunas, esta reflexion se la plantean a bs rormana: la vida e; para el otium, para el sentido y ly civilidad. No para el trabajo en cadena, agotador y facilitador de sin sentido o de sentida econdémico untdi- reccional para e! consumo come gran actividad humana: Las asociaciones de los ciudadanos plantean, hoy, que la vida va no.es negatium o trabajo come negacién del ocio: trabajo de sola sol, para descansar en fin’ de semana, consumiendo, ma- yarmente. Hay una concepeién de la vida como proletariado,‘trabajo vi- vificante para todos qiie se caya con el muro de Berlin y la pe- ndltima gran utopla del comunismo. La tltima utopia —con to- ques salvajes— que nos queda, el capitalismo. ha entrada, junto: a los escombros del murs, en descomposicién/renovacion. Len- ta, pero continuadamente. ¢Per qué? Porque ¢| corazon del capitalismo bate con la sis- tole del trabajar y la diastole del consumir. Pero trabajo habré me- nos yel consumo sera mis frugal. El declive capitalista preocupa alos ciudadanos, Crea insequ- ridad, Hay zozobra. Porque la centralidad de la vida, en este fin de siglo, ya no es el tiempo de trabajo. Sera el tiempo desecu- pado, el tiempo del ocio usado en actividades: con sentido, No estamos condenados al trabajo, Ni lo mas importante en la: vida es la produccién de objetos. Estamos invitados a una vida menos planificads para el abajo y mds abierta a la creatividad, la libertad, [a diferencia. el otro, la autegestin, la ciudad... Una oT(ida construida personalmente, Yi desde los otros, Una vida des- de el ottum, desde el significado, No desde el negatium o tm tra- bajo esclavo para el consumo. ‘Una vida que en e! tiempo de trabajo aporta recursos para Un mundo con capacidad para hacer frente a una calidad cle vida mi- ima) para todos. Para los del sur —y con los del sur — también. Hay, en el sector asociativo, uma reflexién sobre el tiempo de socupada, sobre el significado del nuevo tempo desocupado, Este tiempo terrible e inhumano que condena a demasiados al paro. Hay una reflexidn, junto a los sindicates progresistas, sobre la ur- gente necesklad del reparto solidario del trabajo. De un trabajo Menor, pero mas para todes. Un trabajo que no es, ya, el eje de la vida: es una ocupscién para producir bienes y para obtener re- CUIsos.. La vida de los cludadanos-y la ciudad ya no halla en el traba- josu significado de plenitud. 'Y la vida de los ciudadanos —de cada dia mas ciudadanos— zozobra, se quiebra, esta en paréntesis, No saben donde estan. No ven salida a'su vida, El sector asociativo de los cudadanos no es el sector del ern- pleo, evidente. Pero ene! tiempo desocupado sin sentide e in- justo, las asociaciones propenen un reparto de tiempo y de sala- ios. Y trabajan, con servicios, para un cambio de mentalidad, de vida distinta, de ciudad y mundo mas solidarios. Trabajan para una vida ciudadana que en el tiempo desocu- pado halla en las asociaciones de los ciudadanes, en sus pro- puestas, espacios, servicios, dialogo, colaboracidn y trabajo vo- luntario, una meéntalidad nueva ¥ urios usos distintos: un tempo desocupade como espacio para el tiempo intimo, el tiempo de la relacién, el tiempo de fa cultura y el tempo del cambio. El tiem- po donde encontrarse y encontrar los otros. El thempo del diale- go, de lajsolidaridad. El tiempo piblico de fa ciudad, El tiempo desocupado creciente no puede ser jamas, como es hoy en escala creciente, los tlempos de miseria de Rilke o los tiempos de lo ensimismado, los tiempos de lo salitario y aislado. Ha de ser el tiempo de la ciudad, de bos otros, de la asociacion. Porque. como recuerda Kierkegaard, si yo me sepero de los otras, me traiciono. No vive. O, come sintetiza espléndidamen- te Fenerbach, no hay wo sin (ti. El tiempo desocupada es el tiempo de las asaciaciones de los cludadanos porque es el tempo y el espacio del yo.y el tu en co- operactén dialogante. Del yo y los otros en relacién. El tiempo del significado. De la ida con una calidad mas subrayada y per sonalmente decidida y construida. 58En unas ciudades tocadas por la miseria del anonimata, el en- cerarse, o] despreocuparse, la incomuniacién y la desesperacién por perder el trabajo coma tiempo de significado tinkco, las aso- diaciones de los ciudadanos ofrecen, en el tiempo desocupado, posibilidades de otro estilo de vida y de cludad, 1.21. Las asociaciones deben optar, finalmente, por una constante innovacion En los abandonados ochenta, todos nos hemos vuelto dema- stado comedidos y conservadores. Demasiado acordes con todo Io light que acontece en el entorno. Demasiado de prisa hemos renunciado # anticipar realidades distintas: contemplamos como utopias muchas cosasque pueden lleqara ser posibles. Todos nos hemos transformado en sélo demasiado pregméaticos. Mal vamos, Porque la tarea en las asociaciones de los ciuda- danos siempre pide trabajar para construir constantemente la cil dad, Exige entrever horizontes alternatives y mejores, donde dis- frutar de mas calidad de vida. Pide ideas innovadoras y creatividad aplicada. constantemente, Y un poco/mucho de riesgo. En definitiva, para transformar la ciudad del espectaculo en que vivimes, es necesario que las asociaciones estén en algo tan poco de moda como Ja alternative por la.calidad de vida y luchen Por ella con las instituciones democraticas y las empresas de vo- tacion social, Innovacién, creatividad aplicada, invencién con resultades, competitividad, experimentacién para la eficacia.... son términos que constantemente han de formar parte del vocabulario organi- zative de una asociacion de ciudadanos que opte por un presen- te fértil y un futuro con posibilidades y esperanzas. E] marketing de servicios, el liderazgo directivo y una optima ‘organizaciOn son tres instrumentios basicos para lograrlo-2. UNA ASOCIACION ES UNA ORGANIZACION Hasta aqui el paseo por la geografia del cambio organizativa enel sector de las asoclaciones de los ciudadanos. He optado por-sugerir mas que apuntar temas técnicos. Me he centrado en el pensar, en las ideas. Pero he esbozado, ya, al- gunos temas clave: consejo asociativ, equipo directive, equipos de servicios, socios... Ahora, cerrando el objetivo de la c&mara fotografica que abar- ca las Inmensas posibilidades del cambio organizativo, quiero cen- trarme en un primer plano muy concreto: la organizacién de una asociacién de ciudadanos. Quiero fotografiar la estructura de la organizacién que es toda asocicién. Cuando Ia asociacién olvida su estructura, funciona desde le caos o-el sistema de fa buena voluntad y la total inoperancia, no necesita un cambio organizativa: le urge un seismo total. Una asociacién, hoy y en nuestras complejas ciudades, no puede funcionar desde la buena voluntad y la total dedicacion, No va. Para realizar lo que se propone, una asociacién ha de optar por organizarse, por planificar, por unos servicios tiles para las necestdades actuales de los cludadanos y creadores de calidad de oe aaert una equipo de voluntarios volcados a los re- sult ae 612.1. Los once circulos organizativos de una asociacion de ciudadanos Una organizacién es una estructura. Pero noun andamio mon- tado al aire, Una asociacién es, pues, una estructura montada des- de la necesidad urgente de calidad de vida de la ciudad: desde las necesidades de log citidadanos de finales de siglo, Para facilitarles respuestas plurales: calidad. ¢Cudles son los grandes circulos de estructura organizativa de lina asociactin de ciudadanos? Conocerlos, ordenarlos y exami- narlos facilita el poder introduclr, constantemente, cambios ar- garlizatives para mejorarlos o mantener su eficacia. 1, La misiér es le piedra angular y base de la asoclacién. He insistide repetidamente en ella, ‘Y continuaré. Nace de las nece- sidades de los cludadanos, se perlila y se clavifica en las opciones del consejo asociativo'y marca el estilo, las respuestas de-los ser- vicias y teda la cultura organizativa de la asociacién porque ver- tebra la asociaclén v la orienta a facilitar calidad de vida‘a los usua- fias, socios, voluntarios y ciudadanos. eet es La asociacién en estado puro: es idea de utilidad e 2, Elconsejoasociative es, anoté, el senado de la asociacion oe! grupo de hombres y mujeres fuertes y enérgicos que fija y re- cicla para los tiempos y las necesdades cambiantes de los cluda- danos y la ciudad la misién, marca resultados a conseguir en tn tempo filade por teda la asociacién. busca y encuentra los re- cursos necesarios para poder realizar aquello que la asociacion se propone y abre puertas con su diélogo con la administracién po- blica, otras asoclaclones y el sector de las empresas. 3. El equipa directive es quien, en el dia a dia, slits. a todo el equipo asociativo en tensién para conseguir bos resuliadas fijados can Elequipo directive comparte informacidn, establece unas op- timas relaclones entre todos los miembros del equipo humano de la asoctacién, delega cast todo, evaléa como se van obteniendo resultados y su calidad, y esté siempre junto a quién necesita que sale heche una mano para que lo que esté haciendo funcione. 4. Los equipos de servicios los forman los grupos de volun- tarios que desde su trabajo en equipos personalizades ponen en marcha cada dia los servicios de la asociacién. Necesitan que se bes facilite claridad en los resultados @ oble- ner, autonomla para organizarse, responsabilidad para tomar de- 62cisiones, espiritu de trabajo. cooperante, opeién por la calidad wy orfentacién del trabajo a satisfacer las necesidades de los ciuda- danos que usan o usardn los servicios asociatives. 5. El catélago de servicios asociativos es el conjimto orde- nado dé la oferta de servicios a través de la cual —come Instru- mento plural—la mision de la asociaciOn se convierte, con el uso, en vida cotidiana dle los ciudadanes y la ciudad, Los servicios deben reflejar la misién a través de las ideas iiti- leside cada servicio. Los servicios han de ser coherentes entre si. no demasiados, dirigidos a un publica Concreta de chidadanos del que se Conocen sus necesidades, fabricados y pensados sobre es- tas necesidades reales y analizadas, com una fuerte garra en su es- tnuictura o forma de servicio v una comunicacion que motive — irresistiblemente—a usarlos. 6. Los voluntarios son les cludadanos que optan por dedi- car una parte importante de su tiempo, energia jy —casi siempre— dinero a la asociacién porque creen en la mision asociativa, la uti- lidad de sus servicios 4 quieren colaborar para que muchas ciu- dadanos la conozcan y la usen en sus vidas. Es necesario que la asociacién trabaje, con cada voluntario, su decision de trabajo asoctativo. Directive y yoluntarios es itil que fijen el tiempo de dedicaciém, que se le acoja cordialmente y se le Introduzea en la cultura organizativa, que se le forme, que rapi- damente pueda estar active en un servicio concrete y con una res- ponsabilidad concreta, que se le acomyparie en los: primeros me- se5 para facilitarle seguridad, que se fijen resultados personalizades a través del didlogo; que se evalike personalmente su aporiacion, que se le gratifique:.: Los -voluntarios’son la plata dela asociacion: corvellos todo es posible si se encuentran motivades, comodos, necesarios, res- ponsables, actives y saben que la asociacién —y!o que consigue— es el resultado de su trabajo. 7. Los usuarios asociativos son los ciudadanos que mativeados por la comunicacion de los servicios que la asociacién ofrece saben que silos isan y Ins hacen suyos encontranan aquello que mecesi- lan y buscan: satisfaran, asi, sus expectativas de calidad de vida. La comunicacién debe ser una promesa de utilidad nitida con un lenguaie propio del grupo de ciudadanos a quien se dirige un servicio. Cuando usa el servicio, el usuario asociative ha de notar que hay didlogo, que esta en su casa y no consumiendo en ina tienda. Y se le debe facilinar el uso del servicio de una manera per- sonallzada y no homogeneizada. A veces se le pedir si el servi- cio usado ha satisfecho sus expectativas. 63Los usuarios que quedan satisfechos son los lideres de opinién de una asociacién: ellos son quienes en la ciudad subrayan la im- prescindibllidad de las organizaciones no |ucrativas. Lo ideal seria que muchos usuarios pasaran a ser socios aso- clativos. 8. Los grupos estables los forman, en su mayoria, usuarios que después de usar los servicios de la asociacion se interesan por permanecer en ella como a grupo de amigos interno y en accion: les apetece conocerse, claborar, disefiar, autoayudarse. crecer..., yllenar el vacio de su tiempo desocupado'construyéndose desde la relacton con otros. Estos grupos interasocialives han de tener un objetive activo, de- ben marcarse metas y resultados con fecha de caduckdad, no pue den cerrarse sobre ellos mismos herméticamente. deben estar abler- tos a sugerencias y a hacer algo para la asociacién y, basicamente, son un vivero de voluntarios para la asociacion © otras asociactones, 9. Los ‘ciudadanos son, todos, posibles usuarios/volunta- tios,/secios/Iideres de opinién dela asociacién: Deben conocer, comprender y amar lo que la aseciacién hace y propone con sis servicios. Es necesario, pues yen la medida de lo posible, mantener una comunicacién de informacién con ellos generalizada y por sec- tores de interés asociativo. 10. Los socios asociativos. He apuntado nots sobre ellos. Insisto, espe-cialmenite, en que esa partir de su creencia firme en la Opertunidad de fo que la asociacién propone y hace, cuando dan soporte incondicional come lideres:de opinion y come! cola- boradores econdmicos. Es necesario disponerde un mailing ectualizade de todos ellos ude posibles, se debe mantener una comunicactin iluids sobre ja marcha de la asociacién y sus logros y proyectos, debe dise- farse una politica de cuotas estandarizada y personalizada, harry de estar fisicamente en la asociaciin alguna vez al ario... 11. Las otras asociaciones son, también, la organizacion por- que, a partir dela red que se estructura con ellas, la asoclacion es mas presente en la ciudad y puede facilitar algo imprescindilte en muchas ciudades de fin de siglo: movimiento cildadano. Una asociacion no es tal —es ina secta— si no esta en una red y trabaja para que, desde ella, se establezcan servicios y pro- yectos communes, sé dialoge y pacte con la administracion y el sec- for empresarial, se influya en los medics de comunicacién para que presenten el espacio asociative de las ciudades, se trebaie con Jos partides politicos o se evalue la marcha del sector desde su pre- 64oe en las chidades y sus respuestas a necesidades de la cil nta. La administracion publica y las empresas no forman parte de la erganizacién asociativa: son organizaclones con las que se dia- loga, negocla, pacta y colabora. 2.2. Un modelo asociativo para nuestros tiempos y nuestras ci es Esta es la organizacién que da operatividad a lina asocicién de ciudadanos en sus lineas basicas. Pero en el asociacionisme de hoy subyace una cuestién or- ganizativa no resuelta: zcual es el modelo asociativo con futuro? Alqunos han ensavado los servicios cormo centralidad asoclativa, Otros -buscan. Los més estan inquietos y despis-tados. Creo que el sector dé las asociaciones de los cludadanos ha de avanzar, con pasos de gigante, hacia un modelo asociativa que responda a estas cuestiones clave: * Debe responder a la tradicion plural y actual del asociacio- nisme de nuestras ciudades, con una historia muy conereta y Te- na de resultades. * Debe responder a las necesidades de los ciudadanos plura- les de hoy y del manana, * Debe incorporar las mejoras aseciativas experimentadas con éxito en otras cludades. 1. Unes asoclactones de relectones. Leyendo el cambio or- ganizative que han realizado ya muchas asociaciones de nuestra pais y conociendo que pasa mas alla de nuestras ciudades medi- terraneas, estoy convencide que el modelo asociative al que el sec- tor debe dar forma desde cada asociacién pasa por unas asocia- ciones con un fuerte componente relacional, Esta es la gran tradicién del asociacionismo de nuestro pais y del mediterraneo: la asociachin como espacio de comunicacién, de encuentro, de coordinaci6n, de proyecto compartide. Perder esta dimension en un momento en que los ciudadanos buscan de- sesperadamente espacios de encuentro, de didlogo, de interrela- cién motivadora, de antianonimato...,.me parece un tremendo error, una incomprensible miopia. Las asociaciones de nuestras ciuidades: han de potenciar con fuerza la dimensién del ti a i, del i) y nosotros, de ellos y no- 65sdtros que cl asoclacionismo siempre ha potenciado, En un mo- ea de desvertebracién social fuerte, este componente es nu- 2. Unas asociaciones de servicios. El asociacionismo. ade- mas, ha de bien situar Ja dimensién serticios, con una dimension propia. Creo que, demasiado a menudo, los servicios asociativos son una copia de los servicios administrativos © del sector ent presarial, Es otre error, Los servicios asociativos tienen componentes proplos: los mo- tiva la misién clave de la asociacién, se constrayen con la impli- cacién directa y dialogante de los voluntarios y el soporte entu- siasta de'los socios, a quien los usa debe facilitarse un lazo de comunicacién con Ja asociacién, suuso camporta cambio de men- talidad de valores y usos,.. Una asociacién jams puede ser una tienda de barrio. o una céntrica y acogedora boutique de servicios culturales, sociales o econdmicos. 3. Unes asociaciones para-e! movimiento. Una asociacion, finalmente, debe incorporar a.su modelo asociative la dimension movimiento, Silos servicios en las asociaciones son, en general, una apor- tacién anglosajona, la dimension movimiento tiene una larga tra- dicién en nirestras ciukdades desde las asociaclones de los ciuda- danos de fa repiblica hasta las asociaciones del final de la dictadura. En definitiva, una asetiacién propone una idea oti! para que los ciudadanos la conviertan en vida cotidiana. Pero sdlo se in- corpora a la cotidianidad la ecologia, la cultura, la solidaridad, la comunicacion..., cuando hay camblo de mentalidades. Mas. Cuan: do hay cambio de comportamientos ciudadanos: cuando los ciu- dadanos no sblo usan productos menos contaminantes y les pre- ocupa que todo lo que hacen no dafen la tierra, sind que exigen plblicamente que se impida, con leves y reglamentos, que desal- mados y depredadores se carquen nuestra casa comin. Relacion y servicios encuentran en el movimiento su resulta- do final: la gran aportacién de las asociaciones para cambiar nues- tras cludades y nuestro mundo a partir de mejorar continuada- mente la calidad de vida plural de los ciudadanos y las ciudades, présentando soluciones a sus necesidades.3. CALIDOSCOPIO PARA CONCEBIR LAS ASOCIACIONES DE LOS CIUDADANOS Ha terminado un largo invierno narciso er las asociaciones publicas de los ciudadanos, con lo que conlleva de Introspeccién, velar por la verdad de los principios, enterrarse en numantinis- mos varios, exchisién y mirada de reojo’a las asociaciones veci- nas y enfrentamiento sistematico con el leviotdn de la adminis- tracién publica y el gangster de las empresas. Basta, Hoy las asociaciones ciudadanas atraviesan el desierto. del cambio organizative — la modemizacién del sector —, en el que se enfrentan a los vientos fries de la organizacién para los re- sultados y la productividad y con los vientos célidos del llegar y convencer a cada dia mas ciudadanos para que opten por uma clu- dadl asociada, Un tiempo, pues; de transito. Es el tlempa de los noventa, Bl tiempo finisecular én e! cual la gran mayoria de asociaciones de nuestras cludades han de optar por un tiempo Umitado de vida benedictina, que @s tiempo de meditacién, de pensamiento y de reflexién. Pero, a la vez, es tiempo de accién, De accidn para el camblo organizative: La vida idiota donde'se han instalado demasiadas asociacio- nes con sus llores de cocodrilo victimizado, su critica acritica fren- te a la administracién poblica, ala que exigen que las mantenga, ha terminado. No es posible, Felizmente, acabd, Fue. Resucitadas de un letargo anacronico, las asociaciones de los Ciudadanos han de volver, con fuerza de titanes, a proponer ideas alos ciudadanos. Ideas posibles, masticables, tangibles, politicas, desde una organizacién flexible y al servicio de la cludadania: una organizacién autorreformada, pues. desde el hecho de dar res= puestas satisfactorias a las necesidades de la ciudad de hoy, sin 67ninguna brizna de antidiluvianismo en la organizacion yen los mo~ delos de vida que ofrecen a los ciudadanos. Necesitamos unas asociaciones rablosarnenle contemporane- as. La ciudad y los ciudadanos les piden y exigen la responsabili- dad piblica del reciclaje para estar ent la frontera del munda en su constante evolucién. Para este proceso del regreso.a la modernidad, las asociacio- nes de los cludadanas han de aprender otro alfabeto del pensar. estructurarse y de las estrategias. Yo no lo tengo, ni lo sé diserar, .pero he recogida fragmentos de letras, retazos de significados, In- sinuaciones de cambios, esbozos de pensanienta, pistas de proyectos... que agrupo en wr calidescopia, Un ecalidoscopio que cada asociaclin puede hacer girar a su aire y conveniencia, hasta que encuentre agquel dibujo de ideas que le gusta y encaja en sus necesidades y opciones de cambio, Un dibujo, en definitiva, que le ayuda a pensar y actuar en su propla asociacion. Siempre he experimentado que una buena teoria, con una bue- na estrategia para hacerla posible, es lo mas practico para la ac- clén. Lo confirman las asociaciones que han optado por el cam- bic organizative y han triunfade: son asociaciories con impacto en la ciudad y aupadas por una gran mayoria de ciudadanos. Las que se quedan en una vida asociativa vegetativa, malviviendo en el cementerio de las asociaciones obscletas e intl les. son a las que no les qusta pensar o sus ideas son imposibles, Mas que ideas son fantasias. Jamas funcionan, no encuentran publicos, viven artificialmente y polucionan la red asociativa de la ciudad. Creo; pues, que lo primero que ha de plantearse una asocia- clin de cludadanos —sea tradicional o nueve— es qué hay en lo que propone. Si casi nada ofrece, casi a nadie interesa. Si ofrece mucho de concreto, mucho va a interesar. Cas! todo lo que hay hoy en nuestras ciudades podria ser de otro modo. Pensarlo y proponerlo también corresponde a las esociaciones. Desde la visién de lo que ofrecen, sus servicios son a menudo la antipicacion de una ciudad con otra calidad de vida. Aqui, el calidoscopio es un intento milliple de colores.en el pensamiento, para iluininar ideas y disefiar estrategias. Este calidascopio: sigue, con ideas menos estructuredas y rapidamente aplicables, los temas del capitulo anterior, Si aqué- Tlos tenfan la plasticidad grafica de los colores de Mird, tstos es- Ni esetisi aie aoe relampagueante de las poemas de ie. 68Gesto expresiva y sugerencia — Mird y Rilke — son dos cons- tantes que toda asociacion de TeGance debe mostrar enla gran sala de exposiciones de tendencias que es hoy una ciudad. 3.1, Funcionarios asociativos, bye-bye En demasiadas asociaciones de la ciudad, de las macro a las micro de un barrio, funcionarios asociativos de dlistinto pelaje tie- nen aposentadas sus reales, Los itallanos les llaman culo de fe- ro. porque son inamovibles, un auténtico tapon para cualquier cambio. {Como se les conace? Son los que invocan siempre la sacro- santa legalidad de los estatutos, los qaie siempre dejan los cam- bios para mafiana y aplazan constantemente la toma de decisio- nes, los que gustan mas de la intriga que de los servicios, los que siempre actian desde lo'minime y optan por la mediocridad, los que no delegan ni descentralizan, los que todo lo personalizan, los que aforan los gloriosos tempos del asociacionisme reivindl- cativo y hoy proponen modelos asociatives inspiradas en los mo- Vimientos sociales de algunas ciidades del tercer mundo, los que se aferran a su poltrona.y a sus incorelicionales ) los que la aso- clacién sdélo es un peldafio para alcanzar otras cumbres. De és- tos, librense las asociaciones. En las asociaciones de los noventa, estos burdcratas encubier- tos han de optar por reciclarse o emigrar. Su permanencia cierra y hace imposible todo proceso de cambio organizativo y encierra una asociacién en la miseria y la impotencia. Un conseja asocialive presidide por un burdcrata se conver te en su feudo, y el presidente, en un amocon una corte de aduladores. El futuro de fa asoclacién, entonces, esté en su pasa- do. Un equipo de direccién con un directive burocratico se trans forma, en el mejor de los casos, en una oficina de administracin de buenas intenciones sin . A uno y otro deben ofrecérseles una oportunidad de recicla- je, ¥-si éste es imposible, debe invitarseles a dejar la asociacién. Si se resisten, se les debe echar, Cortar es a veces un verbo de sa- lud asociativa. Con ellos no hay calidsscopio posible. Su instrumento es la plomada inmévil, 693.2. Contrainformacién inteligente Las asociaciones de’los cludadanos son. hoy, en la red de informacién y servicios de la ciudad, una contrainformacion inteli- gente porque slempre proponen la opcion por tna conciencia, la responsabilidad y unos modelos de vida que no cantan.en el core de la homogeneizacién cultural por donde encarrilan a la chuda- dania los mass media amarillos, los politicos retrogradas distra- zados de pragmitices y el mereado de la banalidad- Con sus servicios, las asociaciones de los cindadanes propl- clan una opinién critica y activa para tomar opciones en la vida personal y ciudadana, Una contrainiormacién auténtica, que en algunas de ellas es muy heavy y en otras, suave y actualizadora, Las asodaciones, en la ciudad de hoy, deben encontrar el pun- to juste de contrainformacién inteligente para no convertirse en loritos siempre en desacuerdo y con desencante resentide, ni en Siervas callacias y sumisas. Para decirlo en términos cults, las aso- Gaciones deben encontrar su punto de dinamica equilibrada en- tre ef réformismo ciudadano y la revolucién, Entre el cambio y tas nipturas, las dos grandes tradiciones de la cultura e , fas dos be sobre las que anda el nuevo asociacionismo de las cluda- El sector poblico de las asociaciones siempre ha de levantar la vor contra la homogencizacion empobrecedora, el estereotipa preestablecido. la incapacidad para sofar y la falta de programas \ servicios de alto interés civico. Hoy. la informacién es poder, la-comuntcacin también, Te- ner cosas que decir en el vendaval de informaciones que cnizan ja.ciuded y saber comunicarias @ quien pueda interesarles con mevitacion para la colaboracién, es uno de los grandes temas a que ha de enlrentarse el! sector publico de las asociaciones ci dadanas. Por esto es imprescindible usar el marketing de servicios come modelo de gestidn de le asoctacion. El marketing. como mo- delo de gestion, se apoya en una comimicacién optima y adecuada entre una organizacién que tiene informacion para mejérar la ca- lidad de vida y un grupo de ciudadanos al que la organizacién sabe que le interesa esta informacian. El marketing, pues, como opcién para la gestion de los seni- clos ascclatives, esta en el calidoscopio y po como una técnica posible: lo esté comp una necesidad, como un sistema de gestion que se adecua, como e! pie al zapato, a la manera de trabajar en 70las organizaciones de los cludadanos, porque! siempre aportan informacion al ciudadano y siémpre quieren esiar en comunica- cién bidireccional con el_ 3.3. Bienestar con el corazén en la izquierda Siempre me he sentido dcrata y demécrata. Ya 5¢ que son dos términos que, seaiin dicen, no encajan. ‘Yo los flevo bien. Me dan marcha y energia. Aviso porque estoy sequro de que quien haya llegado hasta aqui se habrd dado por enterado de que, para mi, e! sector pi blico de las asociaciones de los ciudadanos es siempre democra- fico, progresista, abierto, solidario \ libertador. Asi le crea. Las asociaciones pusildnimes, egoistas. conservadoras en su sentido retrégrado, totalitarias y fundamentalistas me preocupan. ¥ las si- tio en el sector privado de las asociaciones de algunos ciudada- nos. Con ellas s¢ que la ciudad no es posible, porque amputan a la vida ia libertad y la'solidaridad. Avisados, continuo. Las asociaciones de los chidadanos no entienden la democra- da como ina simple red de instituciones. La democracia es, especialmente, la organizacién pactada de las formas de vida de una chidad. ¥ es aqui donde las asociaciones deben hacer posi- hfe una nueva forma de conciencia personal, colectiva y organi- gailva que potencie, facilite y exija algo que la carta de Helsinki y la misma Declaracién de los Derechos Humanos nunca ha reco- nocido: el derecho de todo cludadana al bienestar, a la calidad de Mida en su propia ciudad, Esto es sélo posible si las organizactones de bos cludadanos po- tencian una cultura de ciudad que, como les gustaba decir a los dadaistas, siempre tiene el corazdn en la lequierda, que es donde anida la esperanza, la solidaridad, lajusticia social o la dermocracia dialegante, Séneca lo deseaba: yo que vivimos, ulvamos dignamente. Este Velo deseo de Séneca debe fiqurar en los objetives de las asoclaciones que trabajan para el bienestar chudadano, desde el cambio de men- lalidades al equilibrio social de les recurses. Hay ideas muy sencillas \ aparentemente facilonas que encierran uns bomba de cambios. Esta es una de ellas: bienestar con el corazdn en la izquierda. El blenestar de una ciudad se potencia desde aquellas-edmi- nistraciones pUblicas, asoclaciones de los ciudadanos y muchas WWempresas — zpor qué no?, haberlas, haylas — que desean que su corazén siga en la lzquierda y no desean un transplante liberal a Jo Thatcher, a lo Reagan y a lo de tantos otros que aseguran que el bienestar es mejor y mas préspero cuando el corazén late en la derecha, Muchas asociaciones hoy no saben dénde les late el corazon. No lo encuentran en su organizaciin, Otras tienen im coraz6n tipo vei que se desplaza alegremente. Algunas inchiso prescinden Todas estas padecen serios problemas cardiovasculares. To- das duran peco tiempo. Algunas incluso hacen un esprint. Todas mueren rapidamente. Los que han transplantado su corazén 4 la derecha tienen muy daro el bienestars para algunos pocos. Calidad de vida, si. Pero con diferencias. Hay bienestar o calidad de vida de platea y de ga- Ilinero en el gran teatro comin de la ciudad. Mirar de vez en cuando el calidoscopio donde se piensa y actia la asociacidn es imprescindible. Poner ja mano sobre el corazdn de la asociacién para constataridénde esta la sis- tole de su misién y la didstole de su organizacion, es funda- mental. Andar pot el ferritoria de la ciudad sobre dos piernas es im breccia ible: Pere necesita, una asociacién, un coraz6n. En la iz- quierda. 3.4. Romanticismo en una ciudad pragmatica Bienestar para todos, ges esto romanticisme? Si, clara, Por- que él romanticismo asociativo es impulso para ir mas alla del Ui- mite en que nos hemos estancado en la democracia representa~ tive o en la sociedad del consumo salvaje. El mas allé de Cavafis no es una isla desierta con palmeras y un lienze de mar. Es la ciudad de los servicios relacionales, el de- bate, el encuentro, el callejeo, la plaza en fiestas, las pequerias uto- pias realizadas, los proyectos compartidos, la salud, la ecologla enel asfalto, la droga desterrada, las prisiones para la reinsercion, el pare siempre en declive, la intercomunicacién de las edades, las artes y los deportes como espacios para el tiempo desocupa- doy la educacién también como aprendizaje del uso de la ciudad, Esta es la cludad del romanticismo pragmatico de las asociacio- nes. 72En el sector asaciative, necesita romanticism la propia aso- ciacién, que debe abandonar una cultura organizativa barroca, donde se han impuesto las formas de los. suefios imposibles, los victimismos claroscuros, los presidencialismos absolutistas, los vo- luntarios cautivos y la gestién displicente que ha conducido al ase- ciscionismo a la impotencia escéptica del barroco, La nueva cultura del romanticisme opta por el cambio arganizative, los proyectos realizables, los suerios con resultados, la energia y la aventura de unos cludadanos que buscan la calidad de vida sociocultural de su ciudad desde cada una de las asociacio- nes, Asociaciones barrocas y asoclaciones romanticas son dos ma- neras de pensar, de hacer y.de organizarse A las dos plernas del andar asocialivo y al corazén en la ie quierda hemos ahora dé afadir el romanticism como estilo. Un romanticisme pragmatice, Un romanticism can resultados en la 3.5, Sismégrafos, por favor A Musil le qustaba mas el sisrnbgrafo que los prismaticos. Con éstos siempre queda a lo lejos la realidad de la accim que aconte- ce, la de los deseos, las necesidades y los problemas de la ciudad y los ciudadanos distintos, la realidad de los proyectos de las ad- ministraciones poblicas, las empresas con vocacién social y las otras asociaciones, o la realidad de lo que pasa y no pasa en la ropia asociacién, Siempre queda algo borrosa. es intocable, di- ici tomarle-el pulser, El sismdgrafo ¢s un aparato agudisime y sensible que permi- te registrar cualquier pequefa oscilacion en el meridiano de los intereses y necesidades de los piblices cludadanos, la propia or- ganizacién y las otras de la ciudad. Por qué muchas asociaciones viven en el pasado, no han reci- clade su material de proptiésias a la cludadania y ofrecen unos servicios que no utiliza casi nadie y estan mas solas que la una? Porque su instrumento de observacion son los prismaticos, Inchu- 30 Unos lujosos y técnicamente avanzados prismaticos. Hay quie tirarlos. Y, como en las pelis de indios, uno debe pe- gar la oreja organizativa al suelo cambiante de la ciudad y al en- tramado de relaciones y servicios de ln propia asociacion. ¥ des- de este tam-tam, tomar decisiones, proponer, innovar y cambiar, 73Alas plernas, corazén y estilo romantica dela asociacién hay que aad, en su bolsillo organizativo, un pequefio sismégrafa para el ise continuada: Estar informados, bien informados, cualitativamente bien informados, es el primer eslabén para resituar la misién de una asociacién y empezar a tomar decisiones organizativas para su ma- demizacién, Nose debe fiar uno de lo que ve. Uno debeconstatar lo que pasa en la ciudad. ja cludadania, su asociacién, las otras asocia- ciones, la administracién, los voluntarios de un servicio..., y des- de aqui tomar decisiones para el cambio organizativo. 3.6, Local o global, ésta es una buena cuestién Pensemos localmente y actuemos globalmente. Esta es una buena propuesta de trabajo para las asoclaciones de los ciu- dadanos que deben articular lo focal y lo universal en un tint co pentagrama de pensamiento y servicios. Una propuesta: contraria al eslogan repetido del pensar globalmente y actuar localmente. Pensemos localmente, deste las necesidades de la propia chu- dad-y el nécleo concreto de ciidadanes a los qué una adociaciin, se dirige, porque sélo asi se puede trabajar la pertinencia asocia- tiva desde la diversidad ciudadana, influir en las decisiones colec- tivas y defender medidas que faciliten el avance de [a ‘calidad de vida de un sector de Cudadanos y de la citidad. Yactuemos universalmente, Hoy, los procesos econdmices $2 estrocturan a nivel mundial, La comunicacion tecnoléaica permi- te esta economia planetaria. Se articula, también, un nuevo or den mundial con equilibrios que pasan solo por Europa, Japon y EELUU, La agricultura se decide en Bruselas. El medio ambiente se debate en una cumbre de estados en Rio de Janeiro. Los mo- delos culturales se expanden desde los estudios de televisién de las grandes potencias del numndo... Cada dia. pues, es mas dificil —casi imposihle— conformar una politica local, ima tele local, una vida cotidiana local, Porque los flujos de poder, Informacién y riqueza son mundiales. Pero la gente de las asociaciones y de las ciudades es local. Las asociaciones deben ayudar a paliar esta esquizotrenia mo- derna que afecta a la cultura de las citxdades y la vida de losciu- NOs. 74El como, aqui, es el trabajo en red, Las asociaciones de los ciudadanos deben cancebir su asaciaciin y los servicios que ofre- cen desde Io local, desde el territorio, y en él actuar con fuerza. Pero, ala vez, cada una de las asociaciones de la ciudad se-debe implicar en el mayor numero de posibles redes. Redes ciudada- nas, estatales, europeas y mundiales. Cuantas mas, mejor, Hasta urdir un cafiamazo de presiones y negociaciones en que, sobre el mapa del mundo, aparezca no s6lo un orden nuevo, sing una men- talidad mundial diferente. Una conciencia de civilizacion comin que asequre la continuidad de la tierra, equilibre las terribles de- siqualdades entre norte y sur, potencie la solidaridad entre los pai- ses y respete la convivencia de cultures diversas sin el dominio ava- sallador de la estrpida cultura del mercado salvaje y sus propuestas ‘Sélo to logrardn las asociaciones st, desde su trabajo concre- to, se abren y activan en todos los espacios instituctonales pos! bles ¢ imposibles. Toda asociacién que hoy asequra que piensa universalmente y acttia localmente, hace un flaco favor a su ciudad ya la aldea que es nuestro mundo. Afiadamos, pues, unas gafas con cristales bifocales a las pier- nas, corazGn..., asociatives. 3.7. Civitas maxima es el eslogan La ciudad maxima‘es la de los cludadanes, la construida y vi- vida desde la pluralidad de las organizaciones y opciones de vida, Es su gran proyecto civico: la ciudad de las volunteces pactadas y esperanzadas, la ciudad de la armonia y de la pluralidad. La ciudad maxima es el resultado relacional y fisico del debate, pacto y colaboracién de los distintos colectivos de las organizacio- nes lucrativas, no lucrativas y las administraciones piiblicas para dis- poner de una ciudad bien situada econémicamente, urbanistica- mente cémoda, asisiencialmente gratificante, sanitariamente avanzada, culturalmente creative..., pero, y muy especialmente, con una calidad de vida cotidiana global que se huiela en ls atmosfera de la cludad y en cada uno de sus barrios y ciudadanos. Estoy convencide de que esta cludad maxima jamas sera el re- sultado de los esfuerzos tlianicos de un estado, por mas que se flame del bienestar y actie come tal. Tampoco sera la plasmacion de una economia fuerte que muestre su esplendor en los escapar 75rates brillantes, las infracstructuras de! ocio, Ia qastronomia, la moda y los espectaculos ovel consumo. Estado y empresas necesitan el tercer lado del triéngulo para la construccion y el mantenimiento de la ciudad de la hu- manidad maxima, la cludad que centra sus intereses en la fe- lictdad de sus hombres y mujeres. Necesitan el segmento del sector de las asociaciones. Necesitan su diversidad. Su inmensa red de voluntades cooperantes, Sudinamismo. Su maxima co- laboracion, La ciudad maxima es el horizonte de ciudad que sdlo seré mAs posible cuando la globalidad de las instituciones y orqanizaciones de la ciudad se lo propongan y diserien las estrategias para trans- formar, con tiempo y proyectos, la cluded minima en ciudad ma- xima. El ambiente que se respira en esta chidad ideal y el aire que la mantiene libre, emergente y agradablemente acogedora, es el cl- visio, ¥' civismo es, ni mas ni menos, e! producto que fabrican las asociaciones de los ciudadanos a partir de escuchar problemas ¥ proponer soluciones, a partir de acordar valores iradicionales con valores innovadores, a partirde... ‘Una ciudad sin la presencia de una ned de asociaciones de ciu- dadanos rica y plural es una ciudad con una tendencla constante ala incivilidad ya la atmésfera crispada. Evaluar los costes cludadanos del no asociacionismo, de la no reconversion del sector asociativo. es un trabajo pendiente que tie- nen las asociaciones en estos afios noventa, mientras moderni- zan el sector para hacer mas posible la ciudad maxima en la qua todos queremos vivir: la ciudad en la que'‘la voluntad y las nece- sidades plurales de sus mujeres y de sus hombres conforman el centro de las-decisiones. La cludad de los chudadanos activos, La chudad de la vida cualitatlvamente humana. 3.8, La ciudad es una casa de hospedaje donde dialogan las culturas Sobre la ciudad pesan las viejas estructuras de un sistema de decision que sélo recogen las opciones de unos pocos. Las decisiones sobre la ciudad, @ pesar def flujo de intereses y dec: siones Internacionales que se provectan sobre ella y la empulan, son demasiado piramidales. 76