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  • Ley de Contrataciones Públicas de Venezuela

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    Dámaris Carolina Rondón Alfonzo
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    Ley de Contrataciones Publicas 2014

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    18 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, Retrendaco EL Miasro det Roder Popular para Educseén Unverstara, Cence y Tecoogie us MANUEL ANGEL FeRNANOEZ MELENDEZ Refenaac Etta del Pocky Popuar pa Ls) HECTOR VICENTE RODRIGUEZ CASTRO La Minsto del Poder Poor pare * NANCY EVARISTA PEREZ SIERRA Rerendad EI Miisto dt Peder Popuar para Proceso Soca de Trano as. JESUS RAFAEL MARTINEZ BARRIOS Mento del Pacer Popular pars ransaorte Terese y Obes PUbkcas «sy aIMaW EL TROUDI DOUWARA Retendoda into det Poder Popul para Transport Acute y Aareo «s) [GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO Retencade er Ecosocssmo, Habta yVisend, Sy ICARDO ANTONIO MOLINA PENRLOZA fefreaaca Eres ct Poder Poor de Perle y Mera - ssoRURAL Jose Cuive2 MENEZ a Masta del Poder Popular por us) . JACQUELINE CORCHOTO FARIA PINEDA fotrencad Brito del Poser Popular para Us) ° LIAS JOSE 2AUA oLANO ‘WAN JOSE BELLO RODAS. etrendace Minstrel Poder Pope para lcutare asp REINALOO ANTONIO TTURAIZA LOPEZ Retenaado Ie Juventadye Deporte ws) _ATTONUO ENRIQUE ALVAREZ CISNEROS Retendado La Mintradel Poder Popular para ie Pustio Indien [NOMA JOSELYN NUNEZ GUTIERREZ N° 6.184 Extraordinario Refendace {insta cel Poder Popular para lo Muley la uaa de Género el -ANOREINA TARAZON BOLIVAR, frentoco Erase del Poder Poplar paras rer Sees ae + JESSE ALONSO CHACON ESCAMILLO Refendedo Us Minera dt Poder Populat para Senico Pentenoene es MARIA IIS VARELA RANGEL DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE ‘CONTRATACIONES PUBLICAS EXPOSICION DE MOTIVOS: La Ley que autoriza al Presidente de la Republica para dietar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan, publicada en 2 Gaceta Oficial N° 6.112 Extaordinario, de fecha 19 de noviembre de 2013, enmarca el ‘cual proceso de construccién de un sistema de gobierno Popular que permite el aceleramiento y recuperacién de la ‘economia nacional, forjar una cultura de servidor pibico de ceficencia 0 nada y lucha contra la coreupcién, El Plan de la Patria, Sequndo Plan Socialsta de Desarrollo, Econémico y Social de la Nacién 2013-2019, publicado en la Gaceta Oficial N° 6.118 Extraordinario, de fecha 04 de iciembre de 2013, recoge dentro ' sus _objetivos la Fesponsebilidad del Estado y la sociedad, més allé del Ccompromisoy los intereses individuales, el desarrollo, feconémico de la sociedad por construi’ en Venezuela, sefialando lineamientos que permitan la superacién del actual sistema capitalsta, para le instauracién del nuevo modelo ‘econémico productiva socialist, el cual, debe estar oriantado a la elevacién constante del nivel de vida de la poblacén, mediante una justa cistibucién de la rigueza, como se plantea en nuestra Consbtucié. ‘Ambos, de rango constituconaly legal, cuyo Plan de la Patria ‘ontempia entre sus objetvos "PopulSar la tanstermaci de! ‘stems econéiico, en funcién de fa tensiadn af socaitsma balranano, trascendendo ef modelo. rentsta petrolero captalsta hacia e! modelo econdmico prodtcive socalst, basado en of desorato de as fuerzas productvas.” En ese sentido, plantea como objetios estratégions, entre otros aspectos: Impulser nuevas formas de orgarizacign cue pongan fa servicio de la Sociedad los medios de praduccién y estimulen la generacidn de un teido productvo sustentable enmarcado en el nuevo metabolsmo para la transiaén al socialsno; insertar-nuewos esquemas productos que irradien en su entorno —relaciones de producciéneintercambio complementarias y soldarias; fortalecer la planifeacén centralizada y el sistema presupuestario para el desarrollo deccionamiento de las cadenas estratégicas ce la. Nacén; potenciar el eparato productive nacional, actualizindolo tecrolégicamente y_aricléndolo al nuevo modelo, para proveer la base material de la construccén del socialsmo; fortalecer sectores productives donde el pais presente ventas comparativas, rientando los excedentes como base econdmica attemativa el modelo monoexportador; propiiar_un nuevo modelo de gestion en las unidades productivas, de propiedad socal directa indiecta, que sea eiciente, sustentable y que ‘genere retornabildad social y econémica del proceso producto al mas alto interés nacional 1N°6.154Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA » Entre los ejercicios fiscales 2010 y 2012 se promulgaron eyes (que establecieron la base para realizar el cambio del modelo econsmico productivo capitalist, al_modslo econdmico. Productvo socialsta mediante disposiciones que reguian el sistema econdmico comunal, creaciin de nuevas. formas asociativas entre e! Estado y 10s particulares, asf como medi¢as temporales para el incentvo de ia industria nacional La Contratacién Piblica consttuye un importante porcentaje del Producto Interno Bruto Nacional, donde la partcipacién del Estado y los particulares en sus relacines de intercambio, impulsan el desarrollo econémico de la Nacién. En el dmbito de la Ley que Autoriza al Presidente de la Republica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley, le emisién de una nueva ley especial que regule las contrataciones piblicas encuadra en las necesidades del Ejecutivo Nacional, dado que este instrumento legal es indispensable para Tortalecer los ambitos sobre los cuales se requtere actualzar la legisiacon. La Ley de Reforma Parcial de a Ley de Contrataciones Piblicas promulgada en fecha 06 de septiembre de 2010, pubicada en Ta Gaceta Oficial N° 39.503, ain cuando logré.incorporar aspectos significatios en el control de la gestién de las contrataciones pibicas que realizan los érganos y entes pblicos; es importante sefialar, que la Contraloria General de la Repdbiica en la presentaciin de su Informe de Gestion correspondiente a ejercicio fiscal 2012 sefiala, que persisten ‘algunas defciencias significatives en los procesos utiizados ‘para realizar las adquisiciones de bienes y servicis, tal como se fevidencia en las recomendaciones establecidas en el Capitulo, I: Gestén en los érganos y entes del Poder Publico, donde inaica que se requiere que les méximas autoridaces Conjuntamente con sus funcionarios adscrtes, —adopten ‘econes correctivas tondentes a impulsar la eficencia en la ‘gestdn pica, en atencion a las debilidades evidenciadas en las actuaciones de control en el area de contratacones, exhortando a estaolecer los mecanismas de control interna ecesarios, orientados a garantzar que las fases de seleccién del contratista, asi como la de ejecucién de las obras, se realcen fundamentadas en los principios de economia ‘ransparencia, honestidad, efciencia, igualdad, competencia, y fen cumplimiento de la normativa que regula la materia de contrataciones, El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Piblicas, tiene como objeto regular Ia actividad {del Estado pare la adquisicién de bienes, prestacién de servicios Y ejecucién de obras, con la fnalidad de preservar el patrimonio piiblco, fortalecer "la soberania, desarrollar la capacidad productiva y asegurr la transparencia de las actuaciones de ios ‘contratantes sujetos 2 la misma, de manera de coadyuver al ‘crecimiento sostenido y dlversiicado de la economia nacional ‘Asimismo, se orienta a perfeccionar los procedimientos.y ‘bligaciones establecidos para su correcta aplicacién por parte todas las personas naturales 0 juridcas, pibiicas y privacas sujetos de la contratacén publica En el ambito de la defenss de la economia, en los procedimientos que regula e! presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se incluy6 2 los nuevos actores del sistema econdmico nacional, estableciendo los mecanismos para la insercién de los mismos en el desarrollo praductivo rracianal y aspectos para fortalecer la adquisicién de bienes, servicias y obras de origen naconal. Igualmente se incarporan ‘aspectos que fexiblizan los procesos de contratacién asociados, al sector al mentacin, seguridad y defensa Se fortalecen los procesos de adquisiién transparentes, que ‘asaguren precios ustos y la calidad requeriéa, con la obligacién ‘del cumplimiento det compromiso de responsabilidad social, a través de la cual se pueden brindar importantes beneficos 2 rhuestra poblacién, logrando el desarrollo econémico de la sociedad por construr en Venezuela, sefialando lineamientos {que permitan la superacién del actual sistema capitalsta, pare Ia instauracién del nuevo modelo econémico productivo que loge la elevacién constante del nivel de vida de la poblacién, y e este modo lograr la mayor suma de felicidad y del buen wir De igual forma, el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza e Ley, en el Smbito de la lucha contra la corrupcén, establece procedimientos que permitirén fortalecer los controles en los procesos de contratacion que deba realizar el Estado, sin atectar la eficienca en la realzacién de los mismos, y se incorporan mecanismos que permitiran fortalecer las sanciones de carécter administrativ por incumpiimiento de! Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. En el ambito organizacional y de planificacién centraizada, el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley fortalece Jas competencias del Servicio Nacional de Contrataciones como Grgano técnico, con especial énfasis en sus dos areas ‘medulares, el Registro Nacional de Contratistas, estableciendo, la obligacién de ia inscripcién en dicho Registro, de todos los, potencies oferantes interesados en celebrar contrataciones. on el sector publco, independiente del monto de la Contratacén, el cual es un procedimiento sencil y electrénico ‘in mayores requisitos y solo requiriendo Ia “caficaciin” por parte de este Registro cuando los oferentes deseen partcipar fen una de las modalidades que la Ley prevé. De igual forma se otorga fuerza a su otra rea meduiar, ef Registro Nacional de Contratacones del Estado; que tiene por ‘objeto garantizar y mantener un sistema de informacion de las Ccontrataciones de! Estado, asi coma de la demanda de bienes, servicios y obras que la Acminstrocién relaciona al sobctar su presupuesto anual. La informaciin que alli se colecte podrs Permit realizar planificadamente la adquisicién de bienes, servicios y obras 0 Ia inversién productva segin fo definan las autordades. En el Smbito del uso de las tecnologias de informacién y la simplficacién de tramites, en concordanca con las nuevas. tendencias internacionales y sobre la base del Proyecto de madernizacién de! Estado que adelanta el gobierno Nacional, fen el presente de Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley ‘que sé presenta, se ha fortalecido 1a utlizacién de los medios electronics, incorporendo la novedad de las notfcaciones, electronicas pare todos aquellos. actos y_ procedimientos. ‘administratwos en los cuales se tenga interés directo 0 se realcen ante los contratantes, asi como, ante el Senco Nacional de Contrataciones. De igual forma, se ha presto lo modaldad oe ls certrataciones electrics, cya normative brindard soporte Dara desarolar un proyecto cuyoalcance abarcaré ln deinen fe un creuto de geste, través de una solucén teenaégiea, due permta. una sustancal tensformacién en la gesién de Compras conratacones del Fstado, garantizando que [es prestacones del sector piblico seen eficaces, efertes, transparetes posibles de ser contrcladas por fa sociedad, para lograr una mejor cakad Gel gestén Estos aspectos han sido desarrliados en concordancia con lo estpulado en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Sobre Acceso e Intercamibio Electrénico de Datos, Informacion ¥y Documentos Entre los Organas y Entes del Estado, y en el Deézeto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrénicas, de cuyo espintu se evidenca el rmandato de evitar el requerimienta al particular de informacion, datos 0 documentos que la administracion ya posea, as como, al otorgamiento y reconacimiento de eficacia y valor juriico de 20 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N° 6.154 Extraordit la firma electrénica, al mensaje de datos y a toda informacion inteligible en formato electénico, garantizando el desarrollo de servicios piblicos integrados y 1a simplificacién de wamites en ro de la satisfaccion de las necesidades de los ciudadianos y la mejora de las relaciones de éstos con el Estado, Entre otros elementos importantes, se incluye el cardcter Pubico de! monto total del ‘aresupuesto base” permiténdese al érgano. 0 ente contratante mantener reserva sobre. los detalles. Blo a los fines de reforzar los principios de publicidad y transparencia que conforme a la Consbtucién de la RepUblica Bolvariana de Venezvela y las leyes, deben ser respetados en las actuaciones de a Administracon Publica, Igualmente se amplian los procedimientos excluidos de modalidad de contratacén.y se reformulan e incorporen supuestos de contratacén directa, destacanda: la adquisicén e ienes, equipas, tecnologia 0 servics de determinado roveedor o contratista por razones de normalizacién 0 por la reecesidad de asegurar su compatiilidad con otros. ya cexistentes; el caso de las donaciones y la adquisicién de bienes, la contratacion de servicios a organizaciones socio productivas creadas en el maico de la ley que rige el sistema econémico comunal y la contratacién con empresas conjuntas conglomerados. Entre los aspectos resaltantes en materia de adminstracién de contratos se elimina la sujecidn de las garantias contractuaes al tradicional modelo de fanza, permiténdose al érgano o ente contratante selectionar miltiples opciones permitidas por el cordenamiento juridico, quedando a su cargo verfcar y asegurar le sufciencia de la garanta, En caso de estipularse anticpo, se ha previsto que la falta de consignacién de la garantia en el lapso establecido no consttuya obsticulo que impida la celebracion del contzato 0 genere retrasos innecesarios; asi mismo se precisan, definen y requlan con claridad las formas de terminacién ce! contrato, a saber: cumplimiento del objeto, rescsién unilateral por causa no imputable al contratsta, resoluci6n por mutuo acuerdo y rescisiin por incumplimiento del contratista. En este uitimo caso es enfética la Ley al exigt, en sintonia con lo dispuesto en la Consttueisn de la Republica Bolvariana de Venezuela, la reaizacién del debido Procedimiento administrative que garantice al particular el ejercicio plena de su derecho a la defensa. En lo que respecte al résimen sancionatorio en el cual se distinguen dos clases de sujetos destinatarios: los funcionarios paiblcos que incurran en infracciones @ las disposiciones de este Decreto con Ranga, Velor y Fuerza de Ley, y los paticulares bien sea en infracciones 0 incumplimiento en sus relacones con fl éegano o ente contratante, 0 por iit incuridos en los trémites y procedmientas ante el Servicio Nacional de Contratstas. En ambos casos, se incluyen normas expresas que sefialan las infracciones en que pucieran incurtr, asi como el procedimiento para la aplicacién de las sanciones por Incumplimiento de las disposicones del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Particularmente se plantea la necesidad de establecer imitaciones para que las personas naturales que formen parte ce personas jurgicas inhabiltadas por Incumplimiento de las disposiciones que regula este Decreto ‘can Rango, Valor y Fuerza de Ley en su rot de contratistas, no pueden participer como Socios 0 miembros de otras personas juridicas habiltadas para contratar con el Estado. La estructura de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contratacones Piblicas, acoge las técnicas legislativas, segiin le cua, las diversas disposiciones que le componen, $2 ‘agruparon de acuerdo al tema que se regula, identiicando ‘ademés e! contenido de los aticulos para facitar el analisis y ‘comprensién de tedos los operadores del presente Decreto con, ango, Valor y Fuerza de Ley. Decreto N° 1.309) 13 de noviembre de 2014 NICOLAS MADURO MOROS Presidente de la Repablica Con et supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia politica y calidad revoluconaria en la construccin del Socialism, la refundacion de la nacién venezolana, basado en Principios ‘humanistas, sustentado en condiciones morales y &ticas que persiguen e! progreso dela patria y del colectivo, por mmandato det puebio, y en eercicio de las atribuciones que me ‘conferen los numerales 2 y 8 del articulo 236 de la Constitucn, Ge la Republica Bolvariana de Venezuela, en concordancia con los iterales “c" y “F" numeral 2, del articulo 1° de fa Ley que ‘Autoriza al Presidente de la Repibica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan, ‘en Consejo de Ministros picro Elsguiente, DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE ‘CONTRATACIONES PUBLICAS TiruLo1 DISPOSICIONES GENERALES Capitulo t Disposiciones Generales objeto ‘Articulo 1°. El presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de. Ley, tiene por objeto regular la actividad del Estado para le ‘adquisicin de bienes, prestacién de servicos y ejecucion de ‘obras, con la finalidad de preservar el patrimonio pablico, fortalecer la soberania, desarrollr la capacidad productiva y asegurar la transparencia de las actuaciones de los contratantes sujetos al presente Decreto con Rango, Valor Fuerza de Ley, coadyuvando al crecimiento sosteniad y diversifcado de 3 economia, Los procesos a que se refere el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, son de obligatorio cumplimiento, salvo las excepciones aqui previstas, Articulo 2°, Las dsposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se desarrollarén respetando los principios de economia, planiicacién, transparencia, honestidad, eficlencia, igualdad, competencia, eubicidad y simplifcacién de ‘rémtes; y deberén promover ia particpacién popular a través de cuaiqueer forma asociativa de preduccisn. ‘A105 fines de garantizar la oportuna contratacién y con base al Principio de planificacién, los contratantes deberén realizar las actividades previas al proceso de selecciin sefaladas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamenta “Todos los contratantes deberén dar priordad al uso de medios electronicas en la realizaciin de Ios distintos procesos @ los que se refiere el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, conforme alas normas existentes en la materi, 1N* 6.154 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA, a ‘Ambito de apticacion Articulo 3°, | presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley ‘eaird para todas les personas naturales © juridias, paiblicas 0 privadas, en los trminos aqui previstos, con especial nfass para los sujetos que 2 continuacién se sefalan: 1. Los Grganos y entes del Poder Pibiico Nacional, Estadal, ‘Municipal, Central y Descentralzado. 2. Las Universidades Publcas. 3. EL Banco Central de Venezuela. 4. Las asociaciones civles y sociedades mercantiles en las cuales la Repibica Boliariana de Venezuela y las personas jurdicas @ que se contraen los numeraies ‘anteriores tengan participacién igual o mayor al cincventa or ciento (50%) cel patrimonio o capital scial respectivo, 5. Las asociaciones cwiles y sociedades mercantiles en cuyo patrimonio © capital social, tengan partidipacidn igual 0 mayor al cincuenta por clento (50%), las asociaciones lvls y sociedades @ que se refiere el numeral anterior. 6. Las fundaciones consttuidas por cualquiera de las personas a que se refieren los numerales anteriores 0 ‘aquellas en cuya administracion éstas tengan participaciin mayoritara 7, Las Comunas, los Consejos Comunales y las Dorganizaciones Ge base dei Poder Popular cuando manejen fondos publicos. 8. Las asocaciones socioproductivas y cualquier otra forma de organzacion popular cuando manejen fondos pico, Exclusiones de la Ley Articulo 4°. Se exciuyen de la aplicacién del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, las contrataciones que tengan por objeto: 1, La ejecucién de obras, la adquisiciin de bienes y la prestacién de servicios, que se encuentren en el marco del Ccumplimiento de obligacones asumidas en acuerdos imternacionales entre la Repiblica Bolvariana de Venezuela y otros Estados, 0 en el marco de contratos © ccanvenios suscritos con organismos internacionales. 2. La contratacién con empresas constituidas en e! marco de. ‘acuerdos internacionales, 3. Los servicios laborales. 4. EL arrendamiento de bienes inmuebles, incisive el financiero. 5, El patrocinio en materia deportva, artistica, tera, ‘enfica 0 académica, Estas exclusiones no privan de cumplir con lo establecido en as demas cisposiciones que regulen la materia de contratacén pibiica, 2 10s fines de establecer gerantias que aseguren el Ccumplimiento de las. obligaciones contractuales y ademas. promuevan la participacion nacional No obstante lo anterior, los contratantes estardn obigados @ dor cumplimiento al suministro de informaciin prevista en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en cuanto 2 los contratos y su ejecucén, que se realicen bajo los rhumerales 1 y 2 de este articul. Exclusién de las modalidades de seleccién Articulo 5°. Quedan exciuides, solo de la aplcaciin de las modalidades de seleccién de ‘contatistas indieadas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, los contratos que tengan por objeto 1. La prestacién de servicio profesionales. 2. La prestacién de servicios financieros por entidades Fegidas por la Ley sobre fa materia, 3. La adquiscion de bienes inmvebles 4, La adquisicién de semovientes. 5, La adquisicién de obras artistes, Iterarias 0 cientiicas. 6. Las alanzas comerciales o estratégicas para la adguisicién de bienes, prestacién de servicios y ejecucién de obras entre personas naturales 0 juridicas y los contratantes. 7. Los servicios _basicos _indispensables para el funcionamiento del contratante 8. La adquisicidn de bienes, la prestacién de servicios y la ejecucion de obras, suministradas 0 ejecutadas irectamente por los 6rganos y entes de la Administracién Pica, 9. La adguiscién de bienes, prestacin de servicios. y ejecucion de obras contratados directamente entre los sujetos sefielados en el articulo 3° de presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley 10. La adguisicin de bienes, prestacién de servicios y ejecucién de obras encomendedos a los érganos y entes de la Admiistracién Pablica, 11, La adquisicién de bienes y prestacién de servicios con recursos provenientes de caja chica, hasta et monto ‘m&ximo que estipule la normativa que ragule a materia 12. La adguisicién de bienes, la prestacién de services y la ejecucion de obras, requeridos, cuando se decrete Ccalquiera de los estados de excepcién contemplados en la CConstitucén de la RepGbica Bolvariana de Venezuela. 13, La adguisiién de bienes, la prestaciin de servic y fa ejecucin de obras, destitados a la seguridad y defensa de} Estado relacionados con las operaciones de inteligencia Y contra inteigencia realizadas por los érganos y entes de seguridad del Estado, tanto en el pais como en el extevior, asi como para actividades de proteccién fronteriza y para ‘movimiento de unidades miitares en caso de preparacin, tentrenamiento 0 conficto interno o externa. 14. La adquisicén de bienes, servicios, productos alimentcios Y medicamentos, declarados como de primera necesidad, siempre que existan en el pais condiciones de desabastecmiento por no produccién 0 produccién Insufciente, previamente certficadas por la autoridad competente, Los contratos a que hacen referencia los numerales anteriores, serénadjucicados directamente por la maxima autoridad contratante, En los supuestos contemplados en los numerales 12, 13 y 14 se requeriré la autorizacién previa de la méxime autoridad del nivel central de la Administraciin Piilica Nacional con competencia en la materi 2 GACETA OFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA, 1N°6.154Extraordinario En las relaciones que se generen entre drganos y entes de la Administraciin Publica no se requeniré la consttueidn de las garantias prevstas en el presente Decreto can Rango, Valor Fuerza de Ley. El Presidente o Presidenta de la Repiilica en Consejo de Ministros y Ministras, podré dictar medidas temporales que fexcluyan de las modalidades de seleccidn de contratistas establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, determinados bienes, servicios y obras, que se consideren estratégcos, Definiciones Articulo 6°. A los fines del presente Decreto con Rango, Valor Y Fuerza de Ley, se define lo siguiente: 1. Contratante: Sujeto contemplado en el ambito de aplicacién del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que ejecuta los procesos previstes para la seleccidn y administracién de contratos referidos 2 la adquisicién de bienes, prestacién de servicios © ejecucién de obras 2. Unidad Usuaria: Es la unidad responsable de efectuar las actividades previas 2 la contratacién, formular el requerimiento a la Unidad Contratante, acminisrar el contratoy evaluar la actuacéa y desempefio del ‘contratista en las procedimientos de contratacién previstos ‘ne! presente Decreto con Rang, Valor y Fuerza de Ley. 3. Unidad Contratante: Es ia unidad responsable de solitary analizar las ofertas, pregarar el informe de recomendacién, solictar el’ otorgamiento de la ‘adjudicacién, recomendar la declaratoria de desierta 0 terminacién ‘de! procedimiento, para la adquiscdn de bienes, prestacin de servicios y ejecucién de obras, en las rmodalidades de Consulta de Precios y Contratacién Directa, asi como, en 10s procedimientos excluidos de la aplicacién de las modalidades. En la realizacion de concursos abiertos y cerradas, la Comision de Contratacones actuaré como unided contratante, 4. Comision de Contratacién: Cuerpo colegiado multidiscipinario, cuyos miembros son designades, por la maxima autorided de los contratantes, representando las ‘reas legal, técnica y financier 5. Participante: Es cualquier persona natural o joridica, 0 Conjunto de eles, independientemente de su forma de organizacién, que haya adquirde el plego de condiciones ara partcipar en un Concurso Abierto 0 un Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente, o que sea invtado a presentar oferta en un Concurso Cerrado, Consulta de Precios, Contrataciin Directa o en cualquier procedimiento fexduido de modalidad de contratacién sefialado en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. 6. Oferente: Es la persona natural 0 juridca © conjunto de elas, independientemente de su forma de organizacién que ‘ha presentado una manifestacién de voluntad de aricipar, © una oferta en alguna de las modalidades Previstas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley © en los procedimientos excluidos de modalidad 7. Contratista: Persona natural 0 juridica, 0 canjunto de elas, independientemente de su forma de organizacion Que ejecuta una obra, suminista bienes © presta un servicio, para alguna de los contratantes sujetos del 10. 14 16. 1. presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en vrtud de un contrato, sin que medie relacién’ de dependencia. equeto Actor Econémic: Persona ntl oid, 0 oyun. ge elas; oepenlentemen eau ferme e Croonacsn, cue tenga por 20.0 desarole, aun revives, acids 8 te fines del genera, Srauectr, detabuctn © comerslzacin Ge pedudos Slee 0" presactn” de savor comers, y 1s teebaie dha ts comms ones per ties Gesu ached ne sien’ anainente un os ttuiaete 3 ocho undses tbat: 000 UT) Mediano Actor Econémico: Persona jursica, © conjunto de elias, independientemente de su forma de organizacisn, que tenga por objeto 0 desarrlle, aun eventualmente, ‘actividades a los fines de la generacién, circulacién, distrouciée © comercialzacién de productos, bienes 0 prestacion de servicios comerciales, y los certvados de ‘actos de comercio, que tengan una némina promedio ‘arwal de hasta cuarenta (40) trabejadores y cuyos ingresos producto de su actividad no superen anualmente tun manto equivalente a ocho mil uno unidades tibutarias haste cuarenta mil unigades tibutaras (8,001 U.T, hasta 40.000 U:T.). Servicios Profesionales: Son los servicios prestados por personas naturales o juridices, en vrtud de activdades de Caricter clentifico, técrico, atistico, intelectual, creativo, dcente 0 en el ejercicio de su profesién, realizados en nombre propio 0 por personal bajo su dependencia, Servicios Basicos: Son los servicios requeridos para el funcionamiento del contratante en el desarrollo de sus competencias, que incuyen: clectrcidad, ague, asco Urbano, gas, telefonie, postales y redes informatics. Servicios Comerciales: Actividades que principalmente impliquen prestaciones de hacer a favor de un tercera, con nimo de obtencién de lucro remuneraciin en general, fexcluidos los contratos de obras, servicios biscos, profesionales,laborales y fnancieros. Obra: Es [2 construccién, rehabiltacién, remodelacién, restauracién, ampliacién 0 reparacién total o parcial de eoificaciones, infraestructuras. para servicios basicos, validad, plantas 0 complejos de plantas, preparacién, adecuadién de areas de trabajos. No constituye obra el solo mantenimiento de edifieaciones, Calificacién por el Contratante: Es el resultado del examen de la capacidad lego, técrica y fnanciera que se le tealiza 2 un partcipente ‘para que pueda presentar oferta. lasificacién: Es la ubicacién del interesado en las Categorias de especiaidades del Registro Nacional de Contratstas, definidas por el Servicio Nacional de Contrataciones, con base a su capacidad técnica general. Presupuesto Base: Es una estimacién de los costos que Se generan por las especfcaciones técnicas requendes Para la ejecucidn de obras, la adquisicién de bienes 0 la Prestacion de servicios. Pliego de Condiciones y Condiciones de la Contratacién: Es el documento donde se establecen las reglas basicas,requistos 0 espeatficaciones que rigen pace las modalidades ce seleccdn de contratistas establecdas len et presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, asi como para los procedimientos excluidos de modaldad. N° 6.184 Extraordinario 18, Oferta: Es aquella propuesta para suministrar un bien, Prestar un servicio 0 ejecutar una obra, que ha sido Presentada por una persona natural o juridia, cumpliendo on los requisitos exigidos por el Contratante. 19, Desviacién Sustancial: Divergencia 0 reserva mayor con respecto a los térmings, requistos y especificaciones del pllego de condiciones ‘0 condiciones generales de la contratacién, en la que incurren los oferentes y que harian improbable el suministro del bien o del servicio o ejecucén de obras en las condiciones solictadas por el contvatant. 20. Emergencia Comprobada: Son los _hechos_ 0 Circunstancias sobrevenidas que tlenen como consecuencia la poralizacién, 0 la amenaza de paralizacion total 0 parcial de las actividades, 0 del desarrollo de las competencias del contratante, 21. Procesos Productivos: Conjunto de acciones sucesivas necesarias que requieren una serie de operaciones sobre los materiales con la ayuda de medics téenicas, hebildades y saberes, pudiendo resultar la obtencién de bienes como resutado de un ciclo de transformacén, productos provenientes de procesos de explotaaén 0 servicios asociados a los aspectos sustantives del contratante, 22. Medios Electrénicos: Son instrumentos, aspositves, elementos 0 componentes tangibles 0 intangibles que cbtienen, crean, almacenan, acministran, codifican, manejan, mueven, controlan, transiten y reclven de forma automética 0 no, datos © mensajes de datos cuyo significado aparece caro para las personas 0 procesadares de datos destinados a interpretaros, 23, Cadena Agroalimentaria: Es el conjunto de les factores involuerados en las actividades de produccién primaria, lwansformacién, almacenamiento, transporte, cistribucin, comercializacién y consumo de alimentos, 24, Compromiso de Responsabilidad Social: Son todes aquellos compromisos que los oferentes establecen en su oferta, para la atencién de por lo menos una de las demandas sociales relacionadas con: La ejecucén de proyectos de desarrollo. socio comunitari . La creacién de nuevos empleos permanentes. & Formaciéa socio productia de integrantes de la comunidad. 4. Venta de bienes a precios soliderios o al costo. €. Aportes en dinero 0 especie a programas sociales determinados por el Estado 0 a insttuciones sin fines de lucr. 1. Cualquier otro que satisfaga las _necesidades prioritarias del entorno social dei contratante. 25. Modalidades de Contratacién: Son las categories que isponen los sujetos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, establecidas para efectuar 13 seleccion de contratistas para la adquisicén de bienes, Prestacién de servicios y ejecucién de obras 26. Concurso Abierto: Es la modalidad de seleccién publica dol contratista, en la que pueden partcipar personas naturales y juridicas nacionales y extranjeras, previo cumplimiento de 10s requisites establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley asi como su (GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA. 2 Reglamento y las condiciones particulares inherentes ‘al pliago de condiciones. 27. Concurso Cerrado: Es la modlidad de seleccién del contvatista en la que al menos cinco (5) particigantes son Invitados de manera particular a presentar ofertas por el contratante, con base en su capacidad técnica, financiera y legal 28. Consulta de Precios: 5 la movalidad de seleccin de contratista en la que de manera documentada, se consultan precies a por lo mencs tres (3) proveedores de bienes, ejecutores de obras 0 prestadores de servicios. 29, Contratacién Directa: Es la modalidad de seleccién de contratista que realize el contratante, apiicando os supvestos cualtatives contemplados en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. 30, Acto Motivado para Contratacién Directa: Acto dictado conforme @ la Ley que regula la materia de procedimientos administrativos, que debe contener toca la Informacion que justiique la contratacién, especialmente: exposicin sucinta de los. hechos, justficaciéa legal, fundamentacién y decsién de la contratacién directa con mencién del contratista selecconada. 31, Subasta Inversa: Mecansmo de seleccién que tio puede ser utlizado en la modalidad de Consulta de Precios, mediante la propuesta electidnica de ofertas que pueden ser mejoradas en el precio y dentro del lapso que establezca el contratante en las condiciones de la contratacién. 32. Contrate: Instrumento juridico que regula la ejecuaén de luna obra, prestacién de un servicio 0 suministro de bienes, Incluidas as Grdenes de compra u érdenes de servicio, que se podran utilizar para la adquisiciin de bienes 0 suminisros de servicios. Deberé contener: precio, cantidades, forms de pago, tiempo, forma de entrega, especticaciones contenidas en el pligo de condiciones condiciones dela contrataciony oferta, 33. Contrato Marco: Contrato suscrito entre los contratantes y contratistas para regular la adquisicién de bienes, prestacion de servicios y ejecucién de obras que por sus Ceracteristicas 0 recurrencia dificulten establecer la contratacién por cantidades fjas. Para ello, los. Contratantes deberén aplicar el procedimiento de seleccén correspondiente, con una estimacién global méxima de precio y cantidades. En estos casos, la _adjudicacion estableceré los precios unitarios de los rubros 0 partidas que conforman la contratacién, con un monto total maximo del contrato, el cual se ejecutara por érdenes de compra, servicio de ejecucién de obra, en las cuales se estableceran las condiciones y términos especiticos de las ‘eantidades a ejecutar, no exstiendo la obligacién por parte do! contratante de ejecutar una cantidad deterinada si de pagar al contratista el monto méximo establecido. 34, Convenio Marco: Mecanismo mediante el cua el Servicio Nacional de Contrataciones, selecciona proveedores con los que los contratantes ‘podran contratar, bienes servicios que requieran y que sean ofertados @ través de ‘atélogos electrénicas que se elaboren pare este tipo de contrataciones, Los contratos resultantes de estos ‘convenias serdn suscritos por cada uno de los contratantes, requirentes de los bienes o servicios. 35, Alianza Estratégica: Consiste en el establecimiento de mecanismos de cooperacion entre el contratante y Personas naturales 0 juridicas 0 conjunto de elias, 4 GACETA OFICIALDE LAREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA independientemente de su forma de organizacion, en la ccombinacién de esfuerz0s, fortalezas y habiidades, para la Cobtencién de bienes, servicios u ‘obras asocados al proceso productive oa las actividades sustantivas del contratante, debiendo establecerse en el documento donde se formalice, las ventajas que represente para el contratante la alanza estratégica en comparacién con la ~aplicacin de 'as modalidades de selecciin de contratisas, CComprenderén igualmente los acuerdos entre drganos y fentes de la Administracion Publica, en un proceso oe ‘gestion con Tas comunidades organizadas. 36. Alianza Comercial: Son acuerdos que establece ‘contratante con personas naturales o jurdicas o conjunto de ella, independientemente de su forma de organizacién, ‘que tienen un objetivo coman especifico para el benefico mutuo con énimo de obtencién de Iucro 0 remuneracién fen general, d2biendo establecerse en el documento donde se formalie, las ventajas que represente para el Contratante la alianza comercial en comparacién con la ~aplicacién de las modaldades de seleccién de contratstas. 37. Adjudicacién plurianual: Adjudicacién de obras, prestacién de servicios 0 adquisicén de bienes, cuya ejecucidn se estipule realizar en el transcurso de dos 0 mis ejercicios fiscales. 38. Patrocinio: Acuerdo con personas naturales o juridicas que tiene por objeto promover talentos y valores eportivos, artistas, iteraros, cientfices © académicos, ‘con la intencin de abtener un Benefcio mutuo, Capitulo 11 jentos, Notificaciones y Recursos ‘Administrativos. De los Procedimientos ‘Articulo 7°. Las actuaciones de los contratantes deben sujetarse 2 los procedimientos establecidos en ol presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley; y aplcar cuando corresponda en forma supletoria las disposiciones de la Ley (ue regula a materia de procedimientos administratves. . Notificaciones Articulo 8°. Todas las notficaciones que deban practicarse en ejecucién del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, indistintamente del tpo de procedimiento de que se trate, eberén realzarse en forma electronica siempre que el destinatario de la notificacién hubiere previamente aceptado tal condiciin y deberén publicarse en la pagina web del contratante. Para el caso de rescisiones uniaterales por incumplimeento del contratista y decisiones que deriven de un rocedimiento administrativo que afecten derechos subjetivos, adicionalmente ls notficaciones deberan ser publicadas en la gina vieb de! Servicio Nacional de Contrataciones. Se tomara como fecha cierta de notficacion, el evento que primero ocurra segin pueda verficarse. Cuando por razones técnicas debidamente justicadas, imposibiten el uso de medos electonicos podra procederse de conformidad a lo establecido en la Ley que regula la materia de procecimientos administrative. Recursos Administrativos Articulo 9°, Todo acto administrative dictado por los contratantes, por el Servicio Nacional de Contrataciones y el Registro Nacional de Contratistas, podré” ser recurrido de conformidad con la Ley que’ regula la materia de rocedimientos administrativos. 1N°6.154Extraordinario ‘Agotamiento de la Via Administrativa ‘articulo 10. Las decisiones dictadas por a maxima autoridad del Servicio Nacional de Contratacones, agotan la via administrative. Capitulo m1 ‘Medidas de Promocién de Desarrollo Econémico Medidas Temporales ‘Articulo 11, & Presidente o la Presidenta de la Replica Bolvariana de Venezuela en Consejo de Minstros y Ministras, fen atencién alos planes del desarrollo econdmico, podrd dictar, medidas temporales para_que las contrataciones de los contratantes 2 que se refiere el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, compensen condiciones adversas 0 desfavorables que afecten a la peque'ia y mediana industria, Ccooperativas y cualquier otra forma de asocacién comunitana, Tales medidas incuyen entre otras, el establecimiento de rmontos 0 categorias preferencales de contratos, la utiizacién de esquemas de contratacidn que impliquen la incorporacién de bienes con valor agregado nacional, transferencia de tecnologia, incorporacién de recursos humanos, programacién ce entregas, las cuales servian de instrumento de promocién M&xima Autoridad del Servicio Nacional de Contrataciones. 2. Realzar _investigacones y disefiar productos en capactacin. 3. Incorporar innovaciones_y _utiizacién de medios lectrénicos en los programas de formacién que se desarcllen, 4. Disefiar, custodiary distribuir el material de instruccin, 5. Elaborar cisefios curriculares € instruccionales de los planes de capacitacén 6. Promover relaciones académicas con insttuciones piblicas © privacas. 7, Emitir los certiicados de las capactaciones dictadas. 8. Generar indicadores que permitan medir el desempefio y evolucién de la actividad de capacitacién pera introduce correctivas corientados a optimzar el desarrollo de la actividad. 9. Cualesquiere otra que le sea atribuida por las autoridades ‘competentes riru.om MODALIDADES DE SELECCION DE CONTRATISTAS Capitulo T Disposiciones Generales Suficiencia de la acreditacién Articulo 56. En las modalidades de contratacién regidas por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, @ contratante para efectuar la caficacién legal y financiera se ‘abstendré de solicitar a los paticipantes, la presentacién de ddocumentacién o informacién suministrada cuando formal su ‘aiificacion en e! Registro Nacional de Contratistas, No obstante el contratante podré verificar la validez de la informacién y de resultarfalsa se procederd a apicar las sanciones sefialadas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, previo procedimiento administratwo, ademas de denunciar | hecho ante las autoridaces competentes encargadas de determinar Ia responsabilicad cil, penal y administratva Prohibicién de Fraccionamiento “Articulo 57. Se prohibe diviir en varios contratos la ejecucién {de una misma obra, la prestacisn de un servicio ola adquiscién de bienes, con el dbjeto de disminulr la cuantia del mismo y ‘evacir u omit normas, princpias, modakdades de seleccién 0 requisites establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor yy Fuerza de Ley y su Reglamento, Estimacién de Montos para Contratar Articulo 58. En la estimacién de los mantos para selecionar la madalidad de contratacién de las establecidas en e! presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se considerarén todos Ios tributes correspondientes 2 su objeto, que deban ser ‘asumidos por el contratante, Igualmente se solictaré a 10s cferentes Su inclusion en la presentacdn de sus propuestas. Presupuesto Base Articulo 59. Para todos los procesos de seleccién de contratistas establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el contratante debe preparar el presupvesto base de la contratacién, cuyo. monto total Incluyendo los tributos, serd informado a los participantes en el pliego de condiciones 0 en las condiciones de contratacion dra mantenerse en reserva su estructura de costes En la elaboracién del presupuesto base las contratantes, deben Considerar las regulaciones existentes. para los precios, en materiales 0 insumos establecdas en la Ley que regula la materia de precios justos y dems clsposiciones relacionadas, 1 presuguesto base deberd formar parte det pliego de condiciones 0 condiciones de la contratacion y podré establecerse como crterio para el rechazo de las ofertas Elaboracién del Presupuesto Base ‘Articulo 60. Los contratantes defnirén dentro de su estructura ‘organizativa ia Unidad encargada de la elaboracién o validacén dl Presupvesto Base Valor Aplicable de la Unidad Tributaria Articulo 61. La determinacién de la modalidad de seleccién de contratista a ser aplicaca conforme al monto de la contratacién, se realizaré considerando el valor de la unidad tributeria vigente para el momento de Iniciar el procedimiento de contratacién respective, Delegaciones ‘Articulo 62. La méxima_ autoridad del contratante podrd ‘delegar sus atribuctones, de conformidad con la normatia legal, vigente, Mantenimiento de las Ofertas Articulo 63. Los oferentes deben obligarse a sostener sus ofertas durante e!laps0 Indicado en el pliego de condiciones 0 condiciones de a contratacin. Garantia de Mantenimiento de las Ofertas Articulo 64. Los contratantes podrin soictar una garantia para el mantenimiento de las ofertas hasta la firma del ‘contato, El monto 0 forma de cileulo de esta garantia, seré establecdo or el Reglamento del presente Oecreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Pliego de Condiciones Articulo 65. Las realas, condiciones y erteros aphicables ‘ada contratacién deben Ser objetives, de posible venfieacin y ‘evisién, y se estableceran en el piego de condiciones. En el Concurso Abierto, el piego de condiciones debe estar Aisponible a los interesados desde la fecha que se indique en el llamado a participa, hasta el dia habil anterior a la fecha fijada ara el acto de apertura de los sobres contentivos de las ‘manifestadones de voluntad y ofertas. 6 contratante debe llevar un registro de adquirentes del pliego de condiciones en el ‘que se consignarin os dates minimos para. efectuar las notifcaciones que sean necesarias en el procedimiento, El 32 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.154 Extraordinario hhecho de que una persona no adquiera el oliego de condiciones para esta modalidad, no le impedirs la presentacién de la ‘manifestacién de voluntad y oferta, El contratante podré establecer un precio para la adquisicén del plego de condiciones. En el Concurso Cerrado y la Consulta de Precis, el piego de Condiciones seré remitido alos participants conjuntamente con fa invtacién, sin embargo en la modalidad de Consulta de Precos, cuando las caracteristicas de los bienes 0 servicios a ‘adguiri lo permitan, podré remitise con la invitacién las Condiciones generales de la contratacién, En la modaldad de Contratacién Directa el contratante deberé preparar las condiciones de la contratacién, la cual formara parte del contrato que se formalce y se incorporara al expediente, Contenido del Pliego de Condiciones [Articulo 66. £1 Plego de condiciones debe contener: 1. La documentacién legal del particgante, necesaria pera la califcacién y evaluacién en las modalidades establecidas fen el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. 2. Monto det presupuesto base, 3. Caracteristias de los bienes a adguirr, las servicios a prestar 0 las obras a ejecutar con listas de cantidades, servicios conexos y pianos, sifuere el caso. 4. Espeaticaciones téonicas detalladas de los blenes a ‘adqurrr © 2 incorporar en la obra, los servicios a presta, segun sea el caso y sin hacer referencia a determinada marca 0 nomore comercial. Si se trata de adquisicxin de repuestos © servicios a ser aplicades a activos del ‘contratante, adr hacerse mencién de ésta, siempre seftalando que pueden cotizarse otras con caracteisticas ‘smiles certiicadas por el fabricante. Cuando existan reolamentaciones técnicas obligatorias, éstas serdn ‘exigidas como parte de las especficaciones técnicas 5, Idioma de las manifestaciones de voluntad y ofertas, plazo Y lugar para presentarias, asi como su tiempo minimo de valdez. 6. Moneds de las ofertas y su conversin a moneda nacional. 7. Lapso lugar en que los participantes. podrén_soliitar aclaratories del piiego de condiciones a la Comisién de Contrataciones, 8. Autoridad competente para responder _aclaretorias, ‘modificar el pliego ce condiciones y notificar decisiones en €l procedimiento. 9, La obtigacién de que el oferente indique en su oferta la direccién, as! coma el correo electrénico donde se le haran las natifcacones pertinentes. 10, Fecha, lugar y mecanismo para la recepcién y apertura de las manifestaciones de voluntad y ofertas en las ‘modalidades indicadas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. 11, La forma en que se corregirén los errores aritméticos 0 cisparidades en mantos en que se incura en las ofertas. 12, Ciiterios de calficacién, su ponderacién y la forma en que se cuantficarin dlchos criterios. 13, Matra de eveluacién pare determinar el puntaje de la oferta, su ponderacion y fa forma en que se cvantficarén {el precio y los demas factores definidos como crteros de evaluacssn 14, Ciiteros que permitan la. preferencia en calificacién y Puntaje adicional en la evaluacién a oferentes constituidos on inidativa local en el érea donde se va a ejecutar la ‘actividad objeto dela contratacin, 15, Establecimiento del compromiso de responsabilidad socal 16. Proyecto de contrato que se suscribiré con el beneficiario de la adjudicacin. 17. Normas, métodos y pruebas que se emplearin para determinar si los bienes, servicios w obras, una vez ejecutados, se ajustan a las especiicaciones defnidas. 18, Forma, plazo y condicones de entrega de los bienes, e}ecuclén de obras o prestacion de servicios objeto de 13 contratacién, 19, Condiciones y requistos de las garantias que se exigen on acasién del contrat. 20, Modelos de manifestacién de voluntad, oferta y garantias. 21. Dedlaracién jurade_de conocer el lugar donde se va ejecutar a obra 0 se va a prestar el servicio en caso que: sea necesario. 22, Declaracién jurada de no tener obligaciones exigibes con el contratante. 23, Declaracién jurada de no contar dentro de su Conformacion y organizacién, con personas naturales que participen como socies, miembros © administradores de alguna empresa, sociedad 0 agrupacion que se encuentre Inhabiltada conforme a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. En caso contraio, deciararé el compromiso de subsanar tal situecién en un plazo que seré fado en ‘atencién a las condiciones de la contratacén. 24. Cualguer otra condicién que sea necesaria a os fines de la contratacion Los requisites aqui establecios serdn utlzados en lo que sea ‘plicable para la elaboracién de las condiciones de contratacién fen las modalidades de consulta de precios y contratacén directa, asi como en los procedimientos excluidos de modaidad de seleccién de contratistas Presentacién de Manifestacion de Voluntad y Oferta ‘Articulo 67. El contratante debe fijar un término para la presentacion de la manifestacién de voluntad de participar o de la oferta, para cada modalidac de contratacidn que no podrd ‘ser menor de los indicados a continuacsén: 1, Concurso Abierto, sete dias habiles para bienes, nueve das habiles para servicios, y once dias habiles para obras. 2. Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente,, veintin dias hables. 3, Concurso Cerrado, cinco dias hébiles para bienes, seis cies hdbles para servis, y siete cias hablles para obras. 4. Consulta de Precios, cuatr dias habiles para bienes, cinco das habiles para servicios, y ses dias habiles para obras. 6.154 Extraordinario Dichos términos se deben contar a parti del dia habilsiguente a la fecha en la cval el pliego 0 condiciones generales de la Contratacién estén disponibles para los interesados. Modificacién de Condiciones Articulo 68. 1 contratante s6lo puede _introducr modiieaciones en las condiciones da contratacién hasta. dos dias hablles antes de la fecha limite para la presentacién de las mmaniestaciones de voluntad u ofertas, segin el caso, notificande las modificadones @ todos los particpantes que hayan adquiriéo el pliego de condiciones 0 recibido las condiciones de contratacién. El contratante puede prorragar el término originalmente establecido para le presentacién de manifestacones de voluntad u ofertas a partir de la ultima rnotificacion. Derecho de Actaratoria Articulo 69. Cuaiquier partcipante tiene derecho a solicitar por escrito, aclaratorias del pliego de condiciones 0 de las condiciones de la contratacién dentro de! plazo en él establecido. Las solicitudes de aclaratoria deben ser Tespondias por escrito @ cada particpante con un resumen de la aclaratoria formulada sin indicar su origen. Las respuestas a las aclaratorias deben ser recibidas por todos los participentes, can al menos un dia habil de anticipacin ala fecha fijada para que tenga lugar e! acto de entiega de manifestaciones de voluntad u ofertas, segin el caso. Las respuestas 2 las aclaratorias pasarén 2 formar parte integrante del piiego de ‘concicones y tendrén su mismo valor. Lapsos para las Aclaratorias Articulo 70. El lapso para soliitar alaratorias en el Concurso [Abierto y en el Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente sera de al menos tres dias habiles; dos clas habiles en el Concurso Cerrado y un dia hab para Consulta de Precio. Dichos lapsos se deben contar desde la fecha a partir dela cual 2 pliego de condiciones esté cspanibe a los interesados. Prérroga de las Ofertas Articulo 71. El contratante puede solcitar a los oferentes que prorroguen la vigenca de sus ofertas, los oferentes que acepten, proveeran lo necesario para que la garantia de rmantenimiento de i oferta, continde vigente durante el tiempo requerido en el piego de condiciones, més la prérroga. Con ocasién de la solctud de prérroga, no se pedir ni permitirs ‘modficar las condiciones de la oferta, distintas a su plazo de vigencia. ‘Ampliacién de Lapsos y Términos fen Modalidades de Contratacién Articulo 72. En los casos de adquisicién de bienes, prestacén de servicos, y ejecucién de obras, que por su importancia, complejidad'u ots caractersticas, justiique la ampliacién dé los lapsos 0 términos establecidos para las modalidades de seleccién de contratistas sefialadas en el presente Decreto con Rando, Valor y Fuerza de Ley, desde la recencién de las ofertas, hasta la suscripcion del contrato correspondiente, se requerird ‘acto motwado de la maxima autoridad del” contratante, indicando explicitamente en la matwacién, los nuevos lapsos © términos de conformiad con el Reglamento. Contratacién Conjunta de Proyecto y Obra Aticulo 73. Los procesos de contratacén de obras, ain en 2808 excludes de modalidad de seleccién de contratistas, solo podrén iniarse siempre que exista el respectivo proyecto. Excepcionalmente, padrd contratarse conjuntamente el proyecto y la ejecucién de una obra, cuando a ésta se ‘GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA 2 incorgoren como parte fundamental, equipos altamente especalizados; 0 cuando equipos de esa indole, deban ser utlizados para ejecutar la obra Disponibilidad Presupuestaria para Contratar ‘Articulo 74. A los fines de la formalizacién del contrato, 10s ‘eontratentes deberdn contar con la respectva disponibilidad presupvestana, En los procesos de selecciin de contratstas establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, los ‘ontratantes pueden iniciar los procedimientos de contratacén, seis meses antes de que se iice el ejercico presupuestario del ‘fio fiscal, pudiendo otorgar la adjucicacién y firmando el contrato, Solamente cuando se cuente con la’ disponibilided Presupvestaria correspondiente, sin que la no. suscripcién ‘genere obligaciones para el contratante. De igual manera, en el ejerccio fiscal vigente, los contratantes podran adjudicar et requerimento, sin contar con la totalidad de la dsponibilidad presupuestaria,suscrbiendo el contrato por {el monto disponible y el resto quedaré sujeto ale disponibilied Presupvestaria una vez obtenida, previa formalzacién de los Ccontratos 0 adendas respectivas, sin que la no suscripcién, ‘genere obligaciones para el contratante ‘Adjudicacién Plurianual Articulo 75. En los procedimientos de seleccién de contratistas festablecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que superen més de un ejercicio fiscal, os contretantes ppodran adjudicar Ia totalidad de los requenmientos, pero solo ‘rocederén 2 suscribir el contrato por el monto cisponible para al primer ejerccio fiscal y el resto quedaré sujeto a la dsponiblldad presupuestaria para cada ejercito subsiguiente, previa formalizacién de los contratos 0 adendas respectivas, sin ‘que la no suscripaién genere obligaciones para el contratante. La evaluacién de desempefio de los contratstas se realizar’ sobre cada contrato 0 adendas que integren la adjucicacién, Causales de Rechazo de las Ofertas Articulo 76. En el proceso pasterior de examen y evaluacién de las ofertas, se deberan rechazar aquellas que se encuentren. dentro de alguno de los supuestos siguientes: 1, Que incumplan con las dsposiciones del presente Decreto on Rango, Valor y Fuerza de Ley. 2. Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los requistos esigidos en el pliego de condiciones 0 en las condiciones de contratacién. 3. Que sean condicionadas o alternativas, salvo que ello se hubiere permitido en los plegos de condiciones en las condiciones de contratacién. 4. Que diversas ofertas provengan de! mismo proponente. Que sean presentadas por personas cistintas, si se comprueba la partiapacién de cualquiera de elas 0 de sus Socios, drectivs 0 gerentes en la integracién o direccién de otro oferente en la contratacién, 6. Que suministre informacin falsa 7. Que sean _presentadas por personas que no tengan Cualidad o legitmidad para representar al oferente. 8 Que se presenten sin la deciaracién jurada del CGumplimiento del compromiso de responsabilidad socal, cuando éste sea exigible. 34 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 9-154 Extraordinario 9. Que correspondan a oferentes, que hayan_ sido descalificados, en la modalidad de Concurso Abierto, bajo €l procesimiento de apertura simulténea de documentos de califcacién y oferta, 10. Que no estén acompafiadas por la documentacién exicida en el pliego 0 en las condioenes de la contratacin 11. Que no estén acompafiadas por las garantas exiaidas 0 las mismas sean insuficente; salvo que la oferta ubiere sido presentada por algunos de los sujetos a que se refiere el articulo 3° del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. 12, Que el periodo de validez sea menor al requerido. 13. Que presenten estructuras de costes, no razonables, que hagan irealzable 'a ejecucién del contrato; asi como, la utlizacién de precios en materiales e insumos que difieran

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