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N 5, noviembre 2005
Abstract
Resumen
Introduccin
La Escuela Especial N 192, Gabriela Mistral, ubicada en la comuna de La Cisterna de Santiago de Chile
atiende, hace veintisis aos, a 250 nios y jvenes con necesidades educativas especiales. La mayora
del alumnado proviene de comunas del sector sur de Santiago: La Cisterna, El Bosque, La Pintana y San
Bernardo.
La escuela est organizada en torno a dos ejes educativos:
1. Programa de Educacin Especial, con dos sub ejes:
a) Cursos bsicos especiales para alumnos de 6 a 17 aos.
b) Programa de capacitacin laboral, con dos Pretallares y tres Talleres Laborales, para alumnos de 18 a
26 aos.
2. Programa de Cursos para integracin, con tres sub ejes:
a) Cursos para integracin de 1 a 7 bsico.
b) Programa de preparacin para exmenes libres para alumnos de 18 aos en adelante a travs del
Departamento Provincial de Educacin (Deprov) Sur.
c) Programa de escuela de recursos como apoyo a la escuela bsica regular.
En el ao 2004 se realiz en la Escuela un estudio de la realidad socioeconmica del estudiantado
basado en datos de anamnesis, matrcula y entrevista con apoderados. Los resultados indicaron que la
poblacin escolar se estructuraba en torno a 2% de Discapacidad intelectual Severa, 43% de
Discapacidad intelectual Moderada, 46% de Discapacidad intelectual Leve y, 9% bajo un C. I. de 75
puntos (limtrofes). Un 90% era de extrema pobreza. El nivel de analfabetismo de los padres
corresponda a un 17% y exista un nivel de cesanta del 24 % entre los padres y apoderados.
A partir de los resultados obtenidos, y tomando en cuenta el bajo nivel socioeconmico de los alumnos,
fue posible categorizar a la poblacin estudiantil como una de alto riesgo social y con importante ndice
de vulnerabilidad.
Para satisfacer uno de los objetivos de la Escuela -"favorecer la integracin de los alumnos a la
comunidad"- se provee de atencin pedaggica individualizada y grupal a los cursos bsicos integrados
cuyos estudiantes podrn optar a educacin bsica comn despus de dos a tres aos de preparacin.
Para los cursos bsicos especiales, que atienden a nios con mayor discapacidad intelectual, la
propuesta de integracin se elabora en torno al Programa de Capacitacin Laboral, cuyo objetivo
principal es "desarrollar habilidades sociolaborales y, en forma secundaria, tcnicas especficas que
permitan al alumno insertarse en el mundo del trabajo".
La Escuela haba explorado en diversas reas del Desempeo Ocupacional sin resultados satisfactorios
hasta el ao 2003 cuando, al sumarse al equipo de trabajo una Terapeuta Ocupacional, se tom
conciencia de la necesidad de realizar cambios profundos en la estructura de los Talleres. Se plante la
necesidad de conformar un equipo interdisciplinario, establecer redes de apoyo comunitario, confeccionar
instrumentos de evaluacin especficos y colaborar con el hallazgo de puestos de trabajo acordes con las
necesidades de cada joven. Adems, se proyect el Programa de Capacitacin Laboral como una
instancia que promoviera la adquisicin de competencias sociales y laborales como claves en el xito de
la insercin sociolaboral. Por ltimo, se propona la realizacin de reuniones mensuales de apoderados
para abordar temas de su inters que favorecieran la comprensin y ayuda efectiva hacia los escolares.
Para llevar a cabo la reestructuracin del Programa Laboral se conform un equipo interdisciplinario compuesto por Terapeuta Ocupacional, Asistente Social, Jefe Unidad Tcnico Pedaggica, Directora del
establecimiento y Profesoras de Educacin Diferencial- que, a travs de un proceso de reflexin,
replante los Talleres Laborales como un proceso educativo que entrega herramientas para la vida,
potenciando habilidades y destrezas para desempearse en el mbito laboral. Al equipo antes descrito se
sum una Psicloga a partir de marzo de 2005.
Una vez diseado, el Programa de Capacitacin Laboral comienza a funcionar, en forma paulatina, a
partir del segundo semestre de 2003. En estos momentos contempla dos Pretallares: uno en el que los
alumnos son dependientes para la realizacin de sus AVD (Actividades de la Vida Diaria) y otro, en el
que son independientes; y tres Talleres Laborales. En los Pretalleres los contenidos curriculares se
orientan al aprendizaje de lenguaje y matemticas, y al logro de la mxima autonoma en la ejecucin de
las AVD. Adems, realizan "pasantas" una o dos veces por semana por los diferentes Talleres de la
Escuela para promover la familiarizacin de los alumnos de Pretaller con las actividades propias de cada
Taller Laboral.
Al cumplir con determinados criterios de egreso los educandos pasan a la etapa de Talleres Laborales,
estructurados en torno a un plan comn de habilidades socio laborales y a un programa especfico de
aprendizaje tcnico. En esta fase, las visitas a empresas se vinculan con el rea temtica del Taller y
tienen por objeto la observacin en terreno de puestos de trabajo y de conductas laborales. Actualmente
se cuenta con tres Talleres: Alimentacin, Lavandera y Jardinera. Los dos primeros funcionan en
dependencias de la Escuela y el otro, en Mundo Granja, programa de la Facultad de Ciencias
Veterinarias y Pecuarias de la Universidad de Chile.
Los alumnos que cumplen con los criterios de egreso de los Talleres Laborales son evaluados por el
equipo interdisciplinario y por el Profesor a cargo de su Taller para comenzar una Prctica Laboral
Comunitaria, en la cual cada uno deber trabajar en un puesto laboral contactado por la Escuela en
condiciones similares a cualquier trabajador. Si la experiencia resulta exitosa se le ayuda a conseguir
trabajo en se u otro lugar; si no lo es, el muchacho reingresa a su Taller. Los estudiantes que, despus
de ocho aos como mximo, no logren estar capacitados para ser incluidos en el campo laboral, sern
derivados a Talleres Laborales Protegidos de la comuna o se les asesorar en la formacin de
famiempresas.
El presente artculo tiene por objeto dar a conocer el Programa de Capacitacin Laboral de la Escuela
Gabriela Mistral como una alternativa concreta para la integracin sociolaboral de personas con
discapacidad intelectual. Este proyecto pretende demostrar que -aun cuando los recursos econmicos
sean escasos y la poblacin beneficiaria provenga de un medio socioeconmico marginal- al conformar
un buen equipo interdisciplinario, establecer redes comunitarias adecuadas y elaborar instrumentos de
evaluacin y seguimiento especficos, es factible reducir las barreras sociales y laborales para las
personas con discapacidad intelectual ayudndoles a acceder al mundo laboral bajo mejores
condiciones.
Metodologa
Para lograr el propsito de capacitacin e insercin laboral efectivo, se han tomado en cuenta las
necesidades de los alumnos, las sugerencias de los padres y del equipo interdisciplinario con el propsito
de desarrollar planes y programas con las estrategias pedaggicas y el sistema de evaluacin
pertinentes.
Esta metodologa, basada fundamentalmente en desarrollar habilidades sociolaborales comunes a
cualquier trabajo, pretende, en forma primordial, el crecimiento personal a travs del oficio que
caracteriza a cada Taller y la insercin en una oferta laboral, segn el perfil del puesto de trabajo y de las
competencias de cada egresado. Adems, la permanencia en el Taller permite el aprendizaje de tcnicas
especficas y el despliegue de habilidades psicomotoras.
La estructura del Programa considera un plan comn y uno complementario para los Pretalleres y un
mismo marco curricular para todos los Talleres. El tiempo de permanencia depender de los objetivos
logrados y de la edad cronolgica del alumno. En los Talleres, la permanencia mxima ser de 8 aos.
Cada Taller contempla tres niveles de acuerdo con la adquisicin de competencias sociolaborales y al
grado de supervisin que se necesite: Formacin, Capacitacin y Produccin. Cada uno sugiere el nivel
de integracin laboral al que el joven podr optar: en una empresa, taller protegido, o en un proyecto
familiar (famiempresa)
En forma paralela al trabajo cotidiano se realizarn diferentes interacciones con la comunidad: visitas de
observacin a empresas relacionadas con la temtica del Taller, aprendizaje dualy prctica de
finalizacin. Luego del egreso e insercin laboral comienza el perodo de seguimiento, con un ao de
duracin; esta etapa comprende el apoyo del equipo interdisciplinario hacia el alumno y la empresa.
El equipo se ha preocupado tambin de incluir a la familia en forma permanente, a travs de todo el
proceso; as, se realizan reuniones mensuales que abordan temticas de su inters, adems de
atenciones individuales.
Pretalleres
En la actualidad, existe un Pretaller conformado por 15 alumnos, nueve hombres y seis mujeres, que
trabajan toda la carga horaria en la Escuela, tienen un sistema de pasantas por los Talleres de oficio una
vez a la semana, donde realizan actividades sencillas con el propsito de acercarlos hacia la dinmica de
Taller y, de acuerdo con las metas de la capacitacin, desarrollar, esencialmente, conductas
sociolaborales.
Caractersticas de la Puesta en Marcha:
Talleres laborales
Caractersticas de la Puesta en Marcha:
Instrumentos de Evaluacin
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(P.A.C) (*): Se aplica al inicio del ao para obtener informacin sobre fortalezas y debilidades en
las reas de independencia personal, comunicacin, socializacin y ocupacin que permitan
elaborar un plan educativo individual y, al finalizar el ao, corroborar los logros obtenidos
Pauta de evaluacin no estandarizada de las habilidades sociolaborales (*): Evala conductas
requeridas en los Talleres Laborales. Se aplica peridicamente obteniendo un resultado mensual,
semestral y anual.
Pauta de evaluacin de destrezas en el oficio (*): Relacionada con las destrezas y tareas del
Taller al cual asisten y categorizadas de acuerdo con los puestos de trabajo, subdivididas en
tareas y actividades.
Pauta de evaluacin de plan comn (*): Segn objetivos planteados por alumno, corresponden a
los objetivos de lenguaje, matemticas, orientacin, educacin fsica y tecnologa.
Anlisis del puesto de trabajo: Pauta que determina tareas y actividades en cada mdulo. Este
anlisis permite establecer si es pertinente o no para un alumno en particular.
Entrevistas individuales: de acuerdo con los requerimientos, y a la etapa que est cursando, cada
estudiante es citado por el equipo interdisciplinario para ser evaluado.
Pauta de evaluacin multidisciplinaria: Define incorporacin a prcticas, determina egreso y/o
insercin laboral.
(*) Tambin se aplica para pretalleres
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4.
Taller de Alimentacin
Se inici en el ao 2003 con una cocina y muy pocos interesados. Hoy en da, la Educadora Diferencial
tiene a su cargo 15 alumnos,5 hombres y 10 mujeres entre 16 y 26 aos; el 80% presenta discapacidad
intelectual leve a moderada. El Taller funciona en dependencias del colegio y cuenta con un mdulo
habilitado con artefactos, utensilios y accesorios requeridos para el oficio. Las actividades se organizan
destinando tres das de la semana para la preparacin de alimentos, y dos, al plan comn.
Los puestos de trabajo son:
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Taller de Lavandera
Est compuesto por 15 alumnos, de 16 a 26 aos -11 hombres y cuatro mujeres- a cargo de una
Educadora Diferencial. El 90 % de los alumnos presenta discapacidad intelectual moderada a severa. Se
perfila como un futuro Taller Protegido debido a las caractersticas de sus participantes y por las
ganancias que genera. Funciona en dependencias del colegio con una sala habilitada con maquinaria y
artefactos indispensables para el oficio. Tres das a la semana las actividades estn destinadas a
1.
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Aclaraciones:
Resultados
El Programa de Capacitacin Laboral ha obtenido resultados exitosos en diferentes reas:
1. Funcionamiento de la Escuela Gabriela Mistral:
Permite tener una visin integral de la capacitacin laboral a travs de un proceso de reflexin continua y
establecimiento de roles complementarios.
La incorporacin de la Terapeuta Ocupacional al equipo permiti tener una visin ms profunda de la
capacitacin sociolaboral.
El trabajo conjunto con el equipo de gestin, en reuniones individuales y grupales de anlisis del
funcionamiento de los Talleres y de apoyo en la aplicacin de material evaluativo, otorga valor a la tarea
La creacin de la Escuela para Padres les ha hecho sentir apoyo por parte de la Escuela para la
educacin de sus hijos y les ha proporcionado herramientas para enfrentar mejor las situaciones
conflictivas. En forma secundaria, les ha provisto de conocimientos para mejorar su propia situacin y la
de su familia.
Se les incorpora a la rutina diaria de los Talleres a travs de visitas programadas para conocer y apoyar
lo que hacen sus hijos.
2. Apertura hacia la Comunidad:
Mundo Granja ha adquirido un compromiso con la discapacidad al permitir a la Escuela trabajar en sus
dependencias en forma indefinida y al abrirse a nuevas experiencias con personas discapacitadas
sensorialmente.
Trabajo interinstitucional fluido entre dos instancias educativas.
Insercin de dos alumnos en prctica remunerada en Mundo Granja y de un tercer alumno incorporado
en forma indefinida.
Venta de los productos del Taller de jardinera en Expo- Rural Internacional en stand ofrecido por Mundo
Granja y en la comunidad educativa.
Taller de Lavandera:
A travs del lavado de ropa de la comunidad aledaa, principalmente del comercio del sector
(peluqueras, restaurantes, empresas, Club de Leones, etc.) ha logrado dar a conocer y ensear a valorar
a las personas con discapacidad, conformando una red de apoyo para la escuela.
Taller de Alimentacin :
Discusin
El programa de Talleres Prelaborales y Laborales de la Escuela Gabriela Mistral es una propuesta de
trabajo, factible de ser replicada, que pretende lograr la integracin socio laboral a travs de la
capacitacin a los alumnos en tcnicas determinadas en cada uno de los Talleres, y proveer un espacio
para la adquisicin de habilidades sociolaborales que son, en definitiva, las que permitirn una insercin
laboral exitosa. Por eso, durante la puesta en marcha se ha dado especial nfasis a esta ltima rea,
confeccionando evaluaciones especficas que han ayudado a una valoracin objetiva con posibilidades
de visualizar el desempeo individual y grupal experimentado en trminos mensuales, semestrales y
anuales. As, la tcnica en s pasa a segundo plano en trminos de evaluacin, pero contina teniendo
importancia cotidiana si se toma en cuenta que los alumnos deben adquirir habilidades y destrezas que
les permitan una mayor y mejor productividad.
Lo anterior se sustenta en que si los jvenes consiguen desarrollar condiciones que permitan un buen
desempeo en relaciones interpersonales -con sus pares y jefes-, manejo adecuado de la frustracin,
aceptacin de crticas, seguimiento de instrucciones, etc., sern capaces de conseguir y mantener un
puesto de trabajo, aun cuando deban realizar actividades diferentes de las que aprendieron en los
Talleres Laborales, pues sera ms rpido desarrollar tareas especficas.
La experiencia ganada hasta ahora con la planificacin y puesta en marcha del Programa de Pretalleres y
Talleres Laborales en la Escuela Gabriela Mistral permite asignar al trabajo de un equipo interdisciplinario
un rol fundamental en el xito de la empresa. La multivisin de las problemticas que van surgiendo
permite un anlisis exhaustivo en bsqueda de las soluciones ms adecuadas; la divisin de tareas, por
su parte, ayuda a un trabajo gil y eficiente y, por ltimo, permite a cada uno de los involucrados una
participacin activa y directa en la toma de decisiones, as como colaborar en la adquisicin de un
compromiso real con el proyecto institucional.
En este contexto, el rol del Terapeuta Ocupacional como parte del equipo interdisciplinario de educacin
es valorado en la medida en que su aporte terico se traduce en contribuciones innovadoras para el
quehacer diario de los escolares. Las tareas fundamentales han sido: participacin en reuniones
peridicas de planificacin y evaluacin; elaboracin de documentos en conjunto con la Unidad Tcnico
Pedaggica de acuerdo con la realidad local y las necesidades que han ido surgiendo en el desarrollo de
la experiencia, por ejemplo, pautas de evaluacin de cada alumno para determinar ingreso al Taller
Laboral que consideran intereses, habilidades y percepcin del Profesor a cargo; estudios de cada
puesto de trabajo, realizados en conjunto con los Profesores del establecimiento de cada uno de los
Talleres, lo que permite orientar a cada joven en los pasos por seguir en cada actividad; anlisis
abreviado de cada puesto de trabajo para evaluar aquellos que en la comunidad sean acordes con las
necesidades particulares del estudiante y de la Escuela. Esto, en conjunto con el desarrollo de pautas de
evaluacin mensuales y semestrales diseadas para cada Taller Prelaboral y Laboral, ha resultado clave
alumno.
Otra forma en que los Talleres Laborales han ayudado a una apertura de la Escuela hacia la Comunidad
local es a travs de la comercializacin de la produccin: El Taller de Jardinera particip con un stand en
la Feria Internacional Expo- Rural 2003 y vende su produccin por medio de Mundo Granja y de la
Escuela. Los Talleres de Lavandera y Alimentacin benefician con sus servicios a los vecinos y a la
comunidad escolar. Con las ganancias los Talleres colaboran con su propia puesta en marcha por medio
de la adquisicin de nuevos insumos y, cuando hay excedentes, alcanza para entregar un incentivo
monetario a sus participantes.
Las reuniones mensuales de apoderados, en las que el equipo aborda diferentes temas propuestos por
ellos mismos, han tenido muy buena acogida ya que, por primera vez, se les da la opcin de elegir temas
por analizar respecto a la condicin y educacin de sus hijos. As, se han abordado temas sobre
autonoma personal, sexualidad, drogadiccin, violencia intrafamiliar, alternativas de inclusin al mundo
laboral, entre otros.
El desarrollo de habilidades sociolaborales concluye en una prctica final, donde el alumno se proyecta
en el campo laboral. En la mayora de los casos, la prctica se contina con la insercin definitiva en el
mismo puesto de trabajo, ante lo cual, el empleador considera al "alumno" como un trabajador en
condiciones de ser contratado.
En este momento surge como obstculo legal la pensin que reciben los alumnos como beneficio estatal:
pensin asistencial de invalidez que consiste en la entrega mensual vitalicia de una cantidad de dinero
que, en la actualidad, corresponde a $37.849 por tratarse de personas en situacin de extrema pobreza y
que presentan discapacidad intelectual. As, la realidad laboral del sistema econmico de libre mercado
que rige para todos los chilenos pone en peligro el Programa de Capacitacin e Insercin Sociolaboral de
la Escuela en su ltima etapa: los alumnos deben optar: o renuncian a su pensin en favor de un
contrato, lo que implica perder la seguridad econmica que otorga la pensin, o establecen uno formal
que, por un lado, provee un mayor ingreso, pero por otro, puede terminar por cualquier motivo y en
cualquier momento. De esta manera, la Escuela cumple con el proceso completo, pero ve peligrar la
factibilidad de la insercin laboral definitiva ya que debe ser el joven egresado y su familia los que tomen
la decisin final.
Otro de los obstculos que deben enfrentar las personas con discapacidad intelectual corresponde a las
obligaciones legales y tributarias que deben ejercer, especialmente las relacionadas con contratos,
trmites provisionales y tributarios. Las falencias cognitivas limitan el desarrollo de habilidades
lingsticas y matemticas, y reducen su capacidad de tomar decisiones y de reconocer situaciones que
vayan en desmedro de su integridad. De ah que sean individuos socialmente vulnerables.
Asimismo, la experiencia ha demostrado que la persona con discapacidad intelectual sufre la
estigmatizacin de la sociedad chilena; por consiguiente la poblacin que aborda la Escuela es
doblemente segregada: no solo se le discrimina por sufrir una discapacidad, sino que, tambin, por
provenir de un nivel socioeconmico de extrema pobreza, lo que disminuye las posibilidades efectivas de
insercin sociolaboral.
Otro factor que se debe tener en cuenta para la participacin activa de las personas con discapacidad en
la sociedad, es que una modalidad importante de insercin laboral lo constituyen los Talleres Protegidos:
instancias queacogen a jvenes y adultos con dficit intelectual que requieren apoyo continuo de un
instructor del oficio; en su mayora, realizan tareas simples y especficas de una cadena de produccin o
servicio. Estos Talleres no reciben subvencin estatal alguna, sino que se mantienen por
autofinanciamiento, compitiendo con la oferta y demanda del mercado segn la calidad y valor del
producto. Esto implica dimisiones en quienes han tomado estas iniciativas, dejando a sus integrantes con
la nica opcin de permanecer en el hogar.
A partir de lo anterior es posible concluir que en Chile la integracin laboral de personas con
discapacidad intelectual y de muy escasos recursos enfrenta falencias importantes en el sistema que
dificultan la puesta en marcha y el xito de los esfuerzos realizados localmente. As, el marco legal, el
financiamiento de proyectos que no solucionan la continuidad laboral de quienes participan, y la falta de
apoyo e inversin econmica para abordar de manera ptima este sector de la sociedad, son factores
que deben abordarse desde un punto de vista comunitario por tratarse de una responsabilidad
compartida entre todos los habitantes del pas: la inclusin efectiva de personas con alguna
discapacidad.
Agradecimientos
El buen funcionamiento del Programa de Capacitacin Laboral no podra haberse concretado si no se
hubiese contado con el apoyo permanente de la Administracin de la Escuela Gabriela Mistral, con el
trabajo consistente del Equipo Interdisciplinario y con la labor abnegada de los profesores de cada
Pretaller y Taller. Sin duda, el aporte de Don Nelson Matamala al transportar a los jvenes, y el de Don
Carlos Ortiz ayudando en la infraestructura y puesta en marcha de los Talleres, han sido de vital
importancia.
El Taller de Jardinera no podra funcionar en ptimas condiciones, si no fuera por la fundamental ayuda
de Mundo Granja -Programa de la Facultad de Ciencias Veterinarias y Pecuarias de la Universidad de
Chile, de sus coordinadores: Don Jos Antonio Villarroel y la Srta. Macarena Ocariz. El refuerzo cotidiano
de su personal tcnico ha contribuido especialmente en la adquisicin de tcnicas especficas para cada
puesto de trabajo. Para el desarrollo del programa de apadrinamiento resulta clave el patrocinio y
compromiso de los docentes de la Facultad.
Por ltimo, se desea agradecer a los vecinos de las comunas El Bosque y La Cisterna por su inters en
ayudar a los Talleres adquiriendo sus productos.
Referencias
Dado que el presente artculo tiene por objetivo dar a conocer una experiencia prctica, se estim que no
era imprescindible recurrir a una revisin bibliogrfica exhaustiva. Los dos apoyos tericos a los que se
recurri fueron:
Los trabajos publicados por el Prof. Miguel ngel Verdugo A., M. A. quien ha desarrollado
importantes aportes en varias lneas de investigacin: Retraso Mental. Calidad de Vida,
Habilidades Sociales, Empleo, Evaluacin de Programas. Discapacidad, Maltrato y Actitudes.
Otro precedente importante fue el Estudio de Investigacin "Situacin de la Formacin Laboral de
la Educacin Especial" realizado por el Ministerio de Educacin de chile (MINEDUC) durante el
ao 2002.