Manual Derecho Procesal Orgánico (Competencia)

POE OM Ur Mie MANUALIDE DERECHO}PROGESAL Derecho Procesal Organico SEGUNDA EDICION ACTUALIZADA 1) LIBROTECNIA®Capitulo VIT Pel LA COMPETENCIA EN MATERIA b) Organizacién. Se encuentran en la Corte PROCESAL CIVIL" en todas las Cortes de Apel mine s de Apelaciones que determi dente de la Republica (inciso final del articulo 457 ©) Requisitos. Tener titulo de bibliotecario oto una universidad o establecimiento educacional suy ) Nombramiento. Son desi . Son designados por el eck Reptiblica de acuerdo a finaicerah = od rte de Apelaciones respectiva o la Corte Suprema, 1. CONCEPTO LEGAL Y DOCTRINARIO El articulo 108" del Cédigo Orginico de Tribunales se encarga de definir la competencia, sefialindonos que “es la ficutad que tiene cada juezo tribunal para conocer de los nego, ios que la ley ba colocado dentro de aexfera de sus atribuciones Segiin don Manuel E. Ballesteros la competencia de uc habla este articulo en su sentido ampli o lato, es la me- dda de poder que la Constitucién o la ley confiere a cada funcionario publico, y en su sentido restringido es el poder rncede al juez para cjercer sus funciones dentro de los limites que ella determina. “No es sinénima de juris- Sobre esta materia véanse las obras de don Juay Covomso, La Competencia, 2 edicin, Editorial Juridica de Chile, y Cust Masur Mgwet, Apuntes de Clases de la Universidad de Chile: La Competencia, mar 20 de 2003. 137 Bete articulo fue creacién de don F. Varcas Fonreciiia, quien en su proyecto de ley de mayo del ao 1864 lo establecia en su arfeulo 236 perscrornocesiroscantco 309FERNANDO ORELLANA TORRES: diccién la palabra competencia, aunque a veces se expresin por otra. Se ha dicho, con tanta exactitud precisién, que la jurisdiccién es el poder de juzgar y la petenca le medida de jurisdiccién”.* ‘odemos definir la competencia en materia civil a medida dejursdiccion 0 a udrbita de a cida por la ley para que cada juez.o tribunal ejerza la conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las causas La competencia es una medida de jurisdiccion; todos los jueces tienen competencia para conocer de un terminado asunto. Un juez competente es al mismo ti juez.con jurisdicciéns pero un juez incompetente ¢s un j con jurisdiccién y sin competencia.' 2. CLasiFICACION'! Alestudiar lajurisdicci6n sefialamos que éste es un cepto que no admite clasificaciones. En cambio, respecto la competencia se han establecido una serie de clasificaci 18 Manet E. Bautesrenos, La Ley de a i La mnizacién y Atribucit los Tribunales de Chile, Antecedents, Cd 9 Apiaién ace ‘a Diprcones oma as 145 y ss. Quien a su ver cita al autor fra . Dautoz y su obra Jurisprudence Générale, Repertoire Method Ahabdiue de Législation, de Doctrine et de jurisprudente, texto que roa tenido a la vista. }9”Masrurana, obra citada, M0 Véase Epuaroo Couture, Elementos del Derecho “° . Elementes del Derecho Procesal. Véase la obra de Jame Gatré C., Manual de Organizacién y Atrix buciones de los Fribunales. —canrruo ti LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL arendiendo a distintos aspectos, siendo las principales de ellas Jas siguientes: 2.1. En cuanto a cémo se determina el tribunal competente La competencia absoluta permite determinar la jerarquta del tribunal ordinario dentro de la estructura piramidal Telos tribunales, que es competente para conocer de un asunto determinado. Tos elementos de la competencia absoluta que sirven para determinar la jerarquia del tribunal son 1a cuantia, la materia y el fuero 0 persona. Podemos determinar en consecuencia si para el conocimiento de un asunto civil espectfico es competente: un jee Je letras, un tribunal unipersonal de excepcién, tuna Corte de Apelaciones o la Corte Suprema, “La competencia relativa es aquella que determina cudl tribunal dentro de la jerarqufa de los tribunals, es el competente para conocer de un asunto dererminado. Pr dnieo elemento establecido por el legislador para determinar la competencia relativa es el territorio. 2.2. En cuanto si requiere la intervencién de la voluntad ile ls partes para la determinacian de la competencia 4) Competencia natural es aquella que se asigna por la ley a un determinado tribunal para cl conocimiento de un aeanto en virtud del principio de la divisién del trabajo. esecuorwocess.oncamico 311-PERNANDO ORELLANA TORRES: La competencia natural es aquella que se genera aplicacién de las reglas de la competencia absoluta aque el legisladorestablece para la determinacién del competente, sin que exista intervencién alguna de las b) Competencia prorrogada es aquella en que las tes expresa o técitamente confieren a un tribunal, que el naturalmente competente para conocer de un asunto cifico, a waves de la institucién de la prorroga de la tencia. Es excepcional en nuestra legislacién (art. 182 2.3. En cuanto al origen de la competencia de un tribunal _La competencia propia es aquella qui Rnrierserenrienetrianteper cidn de las reglas de la competencia absoluta y relat tiene un tribunal de acuerdo a ka ley. i Este tribunal con competencia propia, sélo puede ej cer su competencia en los negocios y dentro del territorio la ley le hubiere asignado. Excepcionalmente, el legislador sibilita al tribunal que pose competencia propia que ef personalmente algunas diligencias fuera de su territorio juris eal ne ee eta del articulo 403 del CPC: ~El tribunal puede realizar la pr i "9 Are, 403 (405). Fuena de los cas expresamente sealados por la le 312 werorcnins ‘CAPITULO VIE: LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL La competencia delegada es aquella que pose un tribunal que no conoce del asunto, para la realizacién de diligencias especificas, por habérsela dclegado para ese solo efecto el tribunal que posee la competencia propia. El tribunal con competencia propia delega su comperencia en otro tribunal (tribunal delegado) sélo para la reali- ‘acién de una o mis diligencias especificas del proceso. De acuerdo con ello, tenemos que nunca puede dele- garse la competencia del tribunal delegante al tribunal dele- ado en forma total, sino que s6lo parcialmente y para la prictica de diligencias especificas y determinadas. El medio a través del cual se verifica la delegacién de la competencia del tribunal delegante al delegado es el exhor- to, que son actos juridicos procesales del tribunal por el cual el tribunal que conoce de una causa envia una comunicacién a otro tribunal nacional o extranjero, para que practique u orde- ne practicar determinadas actuaciones judiciales dentro de su territorio jurisdiccional (inciso 2° del art. 71 del CPC). Te inapeccén personal del ribunal slo se deretard cuando dt a extime nece- ‘arias ye designard dia y hora para practcarla, con la debida antcipacn, a ‘in de que puedan concarrir las parts con sus abogados. La inspeccion pode ‘erficane aun fuera del tritorioschalado la jurisdicciém del tribunal. unas disposiciones co- 13 Véanse nuestros apuntes de clases: “De algu Universidad Catslica munes a todo procedimiento”, Escuela de Derecho, del Norte, 2004. perecnorrocestorcamco 313FERNANDO ORELLANA TORRES: 2.4. En cuanto a la extensin de materia que p Jos tribunales para el conocimiento de un asunto a) Competencia comin i wibunal conocer indistntamente de ods clas det sean ellos civiles, contenciosos o no contenciososy. __, Seentiende por civil no sélo los asuntos pea i civils, sino que también los de comercio, minas, con so administrativos, y también los de familia y del tral no existiere dentro de su tertitorio jurisdiccional al estos tribunales especiales. Las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema son nales colegiados que tienen siempre una competencia puesto que ellos conocen tanto de los asuntos civiles y per conforme a lo previsto en los articulos 63, 96 y 98 dd b) Comperencia especial e c s aquella en que lak taa.un tribunal para el conocimiento de determinadoe as tos: = de familia, jueces del trabajo. asuntos Penales son fallados rantia o Tribunal Oral en lo Penal. Per los Jucet 2.5. En cuanto al nimero de tribunales potencialmente competentes para conocer de un asunto a) :ncia privativa o exclusiva es aquella en q Competencia privativa o exclusiva es aquell: la en que: de acuerdo al ministerio de la ley existe un solo tribunal competente para conocer del asunto, con exclusién de todo ot CON ex’ ién de todo otro 314 usrorecnine \CAPITULOVIL:LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL ‘Como casos de competencia privativa 0 exclusiva podemos citar la competencia que posee la Corte Suprema para conocer de: * Recurso de casacién en el fondo (art. 767 del CPC); # Recurso de revisién (art. 810 del CPC); + Reclamacién por pérdida de nacionalidad (art. 12 cpR).'# Los jueces de garantia que conocen de un proceso penal, conocen de la acci6n civil restitutoria, la que sélo puede ser intentada ante él. b) Competencia acumulativa o preventiva es aquella en que de acuerdo a las reglas de competencia que establece la ley, existen dos o més tribunales potencialmente competentes para conocer del asunto, pero desde el momento en que previene cualquiera de ellos en el conocimiento del asunto cesa la competencia de los demas para conocer del asunto por el solo ministerio de la ley. Ejemplo: para cl conocimiento de una accién (preten- sin) inmueble en razén del elemento tertitorio, a falta de convencidn de las partes, son competentes el tribunal del lugar donde se contrajo la obligacién o el del lugar donde se encontrare la especie reclamada (art. 135 del COT). En este caso de competencia acumulativa existen dos tribunales con competencia potencial para el conocimiento del asunto, pero previniendo cualquiera de ellos en su cono- 1 Oura materia procesal de exclusiva competencia de la Corte Su- prema es el “exequitut” 0 procedimiento de homologacién de la sentencia extranjera en materia civil pesscuorsocemtonaiuce 315—— Fano onELLANA TORRES: cimiento cesa de inmediato y por el solo ministerio dela la competencia del otro para conocer de él. Asimismo, existe otro caso de competencia acumulati © preventiva en el articulo 147 inciso final del COT al es blecer que serd juez competente para conocer de las acc de reclamacién de filiacién el del domicilio del deman demandante a eleccidn de este tiltimo (Ley N° 20.030, de! de julio de 2005). 26. De acuerdo a la instancia en que el tribunal posee competencia para conocer del asunto El concepto de instancia se encuentra vinculado al curso de apelacién, que es el que da origen a la segun instancia. El parrafo 9° del Titulo VII del COT se tefiere a competencia para fallar en tinica o primera instancia, se lindonos que ‘la competencia de que se halla revestido wn tris 4unal puede ser o para fallar un asunto en una sola instancia de modo que la sentencia sea inapelable; 0 para falarl en pris ‘mera instancia de manera que la sentencia quede sujeta al rex curso de apelacién”, a) Un tribunal posee competencia en tinica instancia® para el conocimiento de un asunto cuando no procede el 6 Pero esto no significa que la senter ni I i ue la sentencia sea inimpugnable, pues si «s procedente el recurso decasacién en la forma cuando extaalgin vein ue haga aplicable alguna de ls causales del articulo 768 del CPC. 316 ussorecniss -CAPITULO VII: LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL recurso de apelacién en contra de la sentencia que debe dictar para su resolucién. Por ejemplo asuntos civiles y de comercio que no excedan de 10 UTM son conocidos por jueces de letras en tinica instancia (art. 45 N° 1 del COT). Asuntos regulados por la ley de proteccién al consumidor, inferiores a 10 UTM son conocidos y fallados en tinica instancia por los juzgados de policfa local (art. 50 G de la Ley N° 19.496). b) Un tribunal posce competencia en primera instancia para el conocimiento de un asunto, cuando es procedente la interposicién del recurso de apelacién en contra de la sentencia que debe dictar para su resolucién. La primera instancia constituye la regla general en nues- to pais. Hay que precisar que la competencia de primera instancia la posee un tribunal para el conocimiento de un asunto por el hecho de estar establecida por el legislador la posibilidad de interponerse el recurso de apelacién en contra de la sentencia que se pronuncia, aun cuando en definitiva no se ejerza esa facultad por las partes. En determinados casos el legislador ha establecido que de no ejercerse el recurso de apelacién es procedente el trimite de la Consulta, por el cual se revisard una determinada sentencia definitiva por la Corte de Apelaciones. Por ejemplo, en materia de juicio de hacienda, en los juicios de nulidad de matrimonio. ©) Un tribunal posee competencia de segunda instancia para el conocimiento de un asunto cuando se encuentra conociendo del recurso de apelacién interpuesto en contra de una resolucién pronunciada por el tribunal de primera instancia. Esta competencia por regla general pertenece a las Cortes de Apelaciones. penecuoreocesatoncanco 317FERNANDO ORELLANA TORRES: 2.7. En cuanto a la materia civil contenciosa Y no contenciosa _ Lacompetencia civil contenciosa, es aquella que el tribunal para resolver un asunto en que existe un co entre are, ycompetencia civil no contenciosa, que es aq en que la ley requiere la intervencién de un tribunal resolver un asunto en que no se suscita contflicto entre En los asuntos contenciosos, cuando la sentencia se, cuenta firme o ejecutoriada, produce cosa juzgada, vale cir, ella pasa a ser irrevocable c inmutable. En les arantoe contenciosos en cuanto a la posibilidad de modificar la tencia es menester distinguir si lla es positiva o negativa, la sentencia es negativa, ella puede set modificada, Si la tencia es positiva, hay que volver a distinguir si ella se cuentra pendiente estd cumplida, Sila sentencia positiva encuentra pendiente de ejecucisn, ella puede modifiearee la sentencia positiva se encuentra cumplida, ella no pug modificarse (art. 821 del CPC), 4 3. REGLAS DE LA COMPETENCIA especiales. 3.1. Reglas generales de la competencia a) Concepto y caracteristicas. Las reglas generales de a competencia son aquellas normas que establece el legisla 318 useorecne CCAPITULOVIL LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL dor respecto de la competencia y que deben aplicarse sin im- portarla naturaleza del asunto y la clase o jerarquia del tribunal que debe conocer de él. b) Enunciacidn. Las reglas generales de la competencia se encuentran establecidas en los articulos 109 a 114 del COT y ellas son las siguientes: * Regla de la radicacién o fijeza (art. 109); * Regla del grado o jerarquia (art. 110); * Regla de la extensién (art. 111)s * Regla de la prevencién o inexcusabilidad (art. 112), y * Regla de la ejecucién (arts. 113 y 114). b.1) De la radicacién o fijeza: La regla de la radicacién 6 fijeza se encuentra consagrada en el articulo 109 del COT, segiin el cual: “Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterard esta competencia por causa sobreviniente”. La radicacién consiste en fijar en forma irrevocable la competencia del tribunal que ha de conocer de un asunto, cualquiera fueren los hechos que acontezcan con posterioridad. Por ejemplo, el hecho de que una de las partes del juicio adquiera fuero no altera la competencia del Tribunal en que se radicé el asunto. * Elementos que deben concurrir para que se produzca la radicacién del asunto ante un tribunal. De acuerdo a lo previsto en el citado art. 109 del COT, para que se produzca la radicacién del conocimiento de un asunto ante un tribunal ¢s necesario que concurran los siguientes elementos: ~ Actividad del tribunal. Es menester que el tribunal haya intervenido en el conocimiento del asunto a peticién de eSFERNANDO ORELLANA TORRES- parte, Jamds sera posible entender que el conocimiento de asunto se ha radicado ante un tribunal, si éste no ha a para su conocimiento. Ademés, se requiere que esa activi se hubiete realizado por un tribunal que sea competente acuerdo con las reglas de la competencia absoluta y relati = Intervencién del tribunal con arreglo a la ley. Fi mente, la intervencién del tribunal competente debe h efectuado con arreglo a derecho, puesto que si las act nes realizadas por el tribunal y las partes adolecen de i laridades o se efectuaron ante un tribunal incompetente, tas podrin ser declaradas nulas y en consecuencia no prod cirén efecto alguno. * Momento a partir del cual se entiende radicado un. ante el tribunal competente. La radicacién ante el tribunal co1 petente se produce desde la notificacién valida de la dem: da, instante a partir del cual se entiende constituida la relax cién jurfdica procesal.'% En caso que la notificacién valida de la demanda se hubiere producido ante un tribunal incompetente de acuer= do a las reglas de la competencia absoluta no se habré produe cido la radicacién por la falta de concurrencia de uno de sus elementos, vicio respecto del cual no existe plazo para formular el incidente de nulidad procesal de acuerdo a lo previsto en el inciso segundo del articulo 83 del CPC. En caso que la notificacién valida de la demanda se hubiere producido ante un tribunal incompetente de acuer- Recuérdese que el articulo 1603 inciso final del Cédigo Civil establece que existe juicio desde que se notifica la demanda, 320 © cusworecnse (CAPITULO Vil: LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL do a las reglas de la competencia relativa es posible que se produzca la radicacién si el demandado contesta la demanda sin alegar la incompetencia del tribunal o se genera su rebeldia por no contestar la demanda dentro del plazo fatal que el legislador contempla al efecto, puesto que en tales casos se genera la prérroga tacita de la competencia conforme a lo previsto en el articulo 187 del CPC, sin perjuicio de lo con- templado en los articulos 79 y 80 del CPC. + Excepciones ala regla de la radicacién. Como toda norma de cardcter general y de rango legal es posible que se contemple la existencia de excepciones a su respecto, las que re- quieren de un texto legal expreso. Las excepciones a la regla de la radicacién consisten en. que, no obstante enconttarse fijado el tribunal competente para el conocimiento y resolucién del asunto, por un hecho posterior el proceso debe pasar al conocimiento de otro tribunal para su tramitacién y fallo. Se ha sefialado que consticuyen una excepcidn a la re~ gla de la radicacién o fijeza las siguientes:'” — El compromiso, Por la convencién denominada compromiso, pueden las partes del juicio sustraer el conocimien- to del asunto radicado ante el juez ordinario y entregarselo a la decisién de un juez drbitro, siempre y cuando no se trate de materias de arbitraje prohibido. = La acumulacién de autos, En materia civil. La acu- mulacién de autos es un incidente especial que tiene como © Bnure estas excepciones algunos agregan las visitas, institucién {que estudiamos en el Capitulo IV: La jurisdiccién. No compartimos esto, cen virtud de existir en las visitas solo un cambio en la persona del juez. perecuoprocesatoncanico 321FF ano onELLANA TORRES: finalidad evitar el pronunciamiento de sentencias torias, manteniendo la continencia o unidad de la ca ticulos 92 y siguientes del CPC). Puede ocurrir que se tramiten dos o més pro tos, ante distintos tribunales,' vinculados subjetiva y tivamente entre sf y que, de ser fallados separadamente, dan obtenerse sentencias diferentes y hasta contradi (art. 92 CPC), donde una de ellas pueda oponerse cor cepcién de cosa juzgada. Todas estas causas y expedientes van a ser con falladas por un solo juez, quien las resolver en una sentencia. Elart. 96 CPC sefiala que “Si los juicios estan pen ante tribunales de igual jerarquia, el més moderno se lard al més antiguo; pero en el caso contrario, la acum se hard sobre aquel que esté sometido al tribunal superior". En materia comercial. La Ley de Quiebras establece | acumulacién en su art. 70 inc. 1°, al disponer que “todos: juicios pendientes contra el fallido ante otros tribunales cualquiera jurisdiccién y que puedan afectar sus bienes, acumulardn al juicio de la quiebra. Los nuevos juicios que centablen contra la masa se sustanciarin también ante el bunal que conozea de la quiebra”. b.2) Regla del grado o jerarquta: Con esta regla se petsic gue la determinacién, desde el inicio del procedimiento, de un tribunal de segunda instancia que conozca del asunto en “18 Si se tramitan ante un mismo tribunal no habrd excepcién ala regla de la radicacin 20 auteieiren carr uLo vit LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL caso de impetrarse algiin recurso de apelacién o el trémite de Ia consulta, cuando ella sea procedente. Una vez determinado el tribunal de alzada, esta designacién nunca podra verse alterada (art. 110 del COT). “Una vex fijada con arveglo ala ley la competencia de un ‘juez inferior para conocer en primera instancia de un determi- aque debe conocer del mismo asunto en segunda instancia’s Esta regla general de la competencia se vincula a dos conceptos que hemos venido estudiando y que son funda- mentales en Derecho Procesal: la instancia y el recurso de apelacidn. ‘ ' La regla del grado o jerarquia tiene por objeto determinar el tribunal de alzada que va a conocer de la segunda instancia. La regla del grado o jerarquia es de orden puiblico ¢ irrenunciable, En consecuencia nunca podra haber protroga de la competencia en segunda instancia.'° + Flementos para que opere la regla del grado o jerarquta. Los elementos que deben concurrir para la aplicacién del grado o jerarquia son los siguientes: : 1) Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante tun juez de primera instancia, y X 2) Que sea procedente el recurso de apelacién en con- trade la resolucién pronunciada por el eribunal de primera instancia. "Salvo drbitros de derecho, en el caso del articulo 239 inciso 1° del COT, por el cual las partes en el acto del compromiso o en un acto posterior Someren al recurso de apelacin ocasacién a drbitros de derecho de segunda enecuo mrocesstoncanico 323FERNANDO ORELLANA TORRES- Laaplicacién de la regla del grado 0 jerarquia se menta en la estructura jerérquica piramidal de los tril De acuerdo con lo anterior, dela apelacién de las nes dictadas en primera instancia por el juez de letras la Corte de Apelaciones respectiva; y de la apelacién resoluciones pronunciadas en primera instancia por las tes de Apelaciones conoce la Corte Suprema como tl de segunda instancia. b.3) Regla dela extensiin:’' Esta regla general dela petenca pres los asuntos vinculados a la materia pal. Tiende a determinar hasta dénde ll del tribunal (art. 111 COT). a ee "Eltribunal que escompetente para conocer de un 0 Io es igualmente para conocer de todas las incidencias en él se promuevan. Loes también para conocer de las cuestc cuestiones que se ten por via de reconvencién o de compensacién, pe cimiento de estas cuestiones, atendidas su cuantta, hubiere corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado El objetivo de la regla de la extensidn es proporcio al procedimiento su calidad, permitiendo al juez avocarse conocimiento de otros asuntos accesorios que complemen ten 0 adicionen el planteamiento de la accién principal. es La determinacién de las materias a las cuales se extien- fe la competencia del tribunal para su conocimiento y fallo tiene gran trascendencia, puesto que su infraccién puede lle= "80 Esta denominacién fue hecha por el profesor Jaime Galté, obra citada, pig. 2581, enti — caprruto vit LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL gara configurar el vicio de wliapetita que da ugar a la inter- posicidn del recurso de casacin en la forma en contra dela entencia que se dicte para la resoluci6n del asunto (art. 768 N° 4 del CPC). + Aplicacion de rela de la extension. Blast. 111 del COP sefial cts son los asuntos que puede conocer el tibunal aeevirtad de la regla de la extensiOn: el asunto principal, los cov entes la econvencién y Ia compensacion. Ademés, cl tribunal de primera instancia puede conocer de la cjecucién de la sentencia por él pronunciada de acuerdo a lo previsto en los articulos 113 y 114 del COT. el asunto principal o conflcto. El asunto principal se encuentra eonfigurado en materia civil bésicamente por las pretensiones que el demandante formula en el proceso, la aque debe hacer valer en Ia parte petivoria desu demanda (art. 354 Ne 5 del CPC) y por las alegaciones, defensas y excep” * Reglas para determinar la euantia en los asuntos civiles: La competencia en funcién de la cuantia esta entregada ex clusivamente a los jueces de letras. Ahora bien, en estos tilt mos tribunales la cuantia s6lo importa para fijar si el tribunal seré competente para resolver el asunto en tinica o primera instancia. En efecto, si el asunto es de una cuantia inferior a 10 UTM, conocerd en tinica instancia.'” Si es superior a 10 UTM, en primera instancia. * Las reglas que se establecen para determinar la cuantha son las siguientes: Para estudiar la cuantia en materia civil, es menester distinguir entre aquellos asuntos susceptibles de apreciacién pecuniaria y aquellos que no lo son. Reglas para determinar la cuantia en los asuntos penales. “Para determinarla gravedad o levedad en materia criminal, se estarda lo dispuesto ‘en el Cédigo Penal” (ar. 132 COT). Segin el Cédigo Penal los dlitos, en ‘cuanto a su gravedad, se clasfican en faltas, simples delitos y en crimenes. Esta clasficacién se determina por la pena que el hecho ilicto lleva consigo. " Recuérdese lo que se sefial6 més arriba. Existeen la ley de protec- ign al consumidor un caso ante tribunal especial (jucz de policta local) en que los asuntos inferioresa 10 UTM se conocen y fillan en nica instancia, 330° usworecnuse CAPITULO VIE LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL: Determinacién de la cuantfa en asuntos no susceptibles de apreciacin pecuniaria. Estos asuntos, por su impor- tancia, siempre han estado entregados al conocimiento del juez de letras. Se conocen siempre en primera instancia. En efecto, los articulos 130 y 131 COT, por via meramente ejem- plar, sefialan qué asuntos no son susceptibles de apreciacién pecuniaria. Para el efecto de determinar la competencia se reputa- rn de mayor cuantia los negocios que versen sobre materias que no estén sujetas a una determinada apreciacién pecuniaria. Tales son, por ejemplo: 1° Las cuestiones relativas al estado civil de las personas, 20 Las relacionadas con la separacién judicial o de bienes entre marido y mujer, 3e Las relativas a la crianza y cuidado de los hijos, 4 Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones testamentarias, 5° Sobre la accidn de peticién de herencia, 6° Sobre apertura y protocolizacién de un testamento, 7° Demis relacionadas con la apertura de la sucesi6n, 80 Las relativas al nombramiento de tutores y curadores, 9 A la administracién de los tutores y curadores, y 10° A la responsabilidad, de los tutores y curadores, a sus excusas y a su remocién. El articulo 131 COT sefiala que “ie reputantn también, en todo caso, como materias de mayor cuantia, para el efecto de determinar la competencia del juez, las que en seguida se indican: 1° El derecho al goce de los réditos de un capital acensuado, y 2° Todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el deudor y los acreedores”. penecnorrocesstoncantco 331FERNANDO ORELLANA TORRES: Reglas para determinar la cuantia en asuntos s bles de apreciacién pecuniaria. A este tipo de asuntos se fieren los articulos 116 y siguientes del COT. En primer mino, comienza el legislador por distinguir si el demanc acompafia o no documentos en que apoye su pretensién, * Sicl demandante acompafia esos documentos, se ca el art. 116 del COT, precepto que sefiala que si “en apareciere determinado el valor de la cosa disputada, se es para determinar la competencia a lo que conste de dichos ‘mentos”. Para determinar la cuantia de las obligaciones en neda extranjera, podré acompafiar el actor, al tiempo de pre- sentar la demanda, un certificado expedido por un baneo, que exprese en moneda nacional la equivalencia de la moneda extranjera demandada. Dicho certificado no podré ser anterior en mas de 15 dias a la fecha de presentacién de la demanda. * Si el demandante no acompafia documentos que sit- van de apoyo a su pretensién es menester efectuar una nueva distincién segtin sila accién o pretensién emana de un derecho real 0 de un derecho personal. —Accién personal. Sefiala el art. 117 COT que “x ef demandante no acompafiare documentos os de ellos no apareciere esclarecido el valor de la cosa, y la accién entablada fucre personal, se determinard la cuantia de la materia por la apreciacién que el demandante hiciere en su demanda verbal o escrita”. ~ Accién real. Si la accién es real, entran a jugar una serie de reglas para determinar la cuantia: 1) Sefiala el art. 118 COT que “si la accién entablada fuere real y el valor de la cosa no apareciere determinado del GRO uitiiein, TULOVIt:LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL modo que se indica en elartculo 116, seestard a la apreciacién (que las partes hicieren de comtin acuerdo”. 2) Si no existe acuerdo entre las partes, el juez debe determinar la cuantfa por medio de la evaluacién efectuada por peritos. Elart. 119 COT sefiala que “si el nalor de la cosa demandada por accién real no fuere determinado del modo que se indica en el articulo anterior, eljuez. ante quien se hubiere enta- ‘lado la demanda nombraré un perito para que evalie la cosa y se reputard por verdadero valor de ella, para el efecto de determinar la cuantia del juicio, el que dicho perito fijare”. El informe del perito es obligatorio en cuanto a sus conclusiones, tanto para el juez como para las partes.'** 3) Finalmente, previene el art. 120 del COT que “ewal- quiera de las partes puede, en los casos en que el valor de la cosa dispusada no aparezca esclarecido por los medios indicados en este Cédigo, hacer las gestiones convenientes para que dicho valor sea fijado antes de que se pronuncie sentencia. pen ambien dl wibunaldiear de oficio las medidas y érdenes convenientes para el mismno efecto”. * Momento en que se determina la cuantta: En qué momento o instante procesal debe determinarse la cuantia del asunto? Por regla general quedara determinada la cuantia al ‘circunstancia diferencia el peritaje en estudio de! infer de ritos medio de prueba, ya que este iltimo es apreciado por el juez confor- = a las reglas deh ent (articulo 425 del CPC). Ademds, para los efectos de determinar la cuantia corresponde al juez la designacién del peri- to; en cambio, tratindose del informe pericial como medio de prucba, co- tresponde las partes designar los peritos,y slo ante el desacuerdo de las partes, debe el tribunal efectuar la designacién (art. 414 del CPC). perecuorrocestorcanico 333FERNANDO ORELLANA TORRES: momento de interponerse la demanda, sin embargo en algunos casos quedard determinada con posterioridad, como oct= rre con la interposicién de una accién real en que la cuancia es determinada por un perito. 2 + Reglas especiales para la determinacién de la cuantia (articulos 121 a 127 COT): — Pluralidad de acciones. “Si en una misma demanda se entablaren a la vez varias acciones, en los casos en que puede esto hacerse conforme a lo prevenide en el Cédigo de Procedimien- 10," se determinaré la cuantia del juicio por el monto a que ascendieren todas las acciones entabladas”. — Pluralidad de demandadbs (litisconsorcio pasiva). El art, 122 del COT se refiere a este punto en los siguientes términos, “Si fieren muchos los demandados en un mismo juicio, el valor total de la cosa o cantidad debida determinard la cuantia de la materia, aun cuando por no ser solidaria la obli- gacién no pueda cada uno de los demandados ser compelido al ‘pago total de la cosa 0 cantidad, sino tan sélo al de la parte que le correspondiere”. = Caso de la reconvencién, Para estos efectos, el art. 124 del COT sefala que deben considerarse aisladamente los montos de la reconvencién y los de la demanda: “Si el demandado al contestar la demanda entablare reconvencién contra el demandante, la cuantia de la materia se determinard por el monto a que ascendieren la accién principal y la reconvencién reunidas, pero para estimar la competencia se considerard el ‘monto de los valores reclamados por via de reconvencién separadamente de los que son materia de la demanda” ° Aniculo 17 CPC. 334° umrorecniss [CAPITULO VIE-LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL.C1VIL——— —Terminacién del arrendamiento. Segtin el articulo 125 del COT: “El valor de lo disputado se determinard en los juicios de desabucio 0 de restitucién de la cosa arrendada por el ‘monto de la renta o del salario convenido para cada pertodo de ppago; y en los de reconvenciones, por el monto de las rentas insolutas”. — Saldos insolutos. Agrega el art. 126 del COT que “si In que se demanda fuere el resto insoluto de una cantidad mayor ‘que hubiere sido antes pagada en parte se atenderd, para determinar la cuantia de la materia, tinicamente al valor del resto insoluto” . — Pensiones futuras. Finalmente, previene el art. 127 del COT que “si se trata del derecho a pensiones futuras que no abracen un tiempo determinado, se fijard la cuantia de la materia por la suma a que ascendieren dichas pensiones en un iio. Si tienen tiempo determinado, se atenderd al monto de todas ellas, Pero si se tratare del cobro de una cantidad procedente de pensiones periddicas ya devengadas, la determinacién se hard ‘por el monto a que todas ellas ascendieren”. * Otros fines de la cuantia: — La cuantia de un asunto importa para los efectos de establecer la utilizacién de un procedimiento determinado. Se puede afirmar que existen tres procedimientos ordinarios, el de mayor, menor y minima cuantia. Los asuntos cuya cuantia sea superior a 500 UTM se tramitan de acuerdo al procedimiento ordinario del Libro IT del Cédigo de Procedimiento Civil. Los asuntos cuya cuantfa sea superior a 10 UTM pero inferior a 500 UTM, se tramitan de acuerdo a las normas del juicio ordinario de menor cuantia. enecuorrocesstoncanico 335FERNANDO ORELLANA TORRES: Los asuntos cuya cuantéa sea inferior a 10 UTM, se trae mitan de acuerdo al procedimiento de minima cuantia, Ademés en materia de juicios ejecutivos, el legisl procesal civil ha distinguido entre juicio ejecutivo de mayor cuantia (articulos 434 y ss. del CPC) y juicio ejecutivo de minima cuantia (articulos 729 y ss. del CPC). « __ = La cuantia importa en los negocios civiles y comer ciales para los efectos de determinar si el juez de letras que conoce de ellos Jo hard en primer xinica instancia. a.2.2.) La materia. La definimos como el objeto jurtdi= co del asunto controvertido, sometido a la competencia del tribunal. En la actualidad, la materia tiene un doble papel en materia procesal. + En efecto, por una parte, es utilizada para el establecimiento de los tribunales especiales, ya que éstos han sido creados en razén, precisamente, de este factor (cuentas fiscales, laborales, de familia, militares, etc.), en no pocas oportu- nidades acompariados del factor persona. El art. 5° del COT establece cudles son los distintos tribunales que integran el Poder Judicial, dividiéndolos en tribunales ordinarios y especiales,"% solamente en funcién del elemento materia, sea en forma exclusiva o en relaci6n con el elemento persona. Dispone al efecto el articulo 5° del COT, que “forman parte del Poder Judicial, como tribunals especiales, los Juzga- dos de Familia, los Juegados de Letras del Trabajo y los Tribu- "56 También menciona alos jueces drbitros 336 ussorscvmse CAPITULO VIL: LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL nales Militares en tiempo de paz, los cuales se regindn en su orga- nizacién y atribuciones por las disposiciones orgdnicas constitu- cionales contenidas en la Ley N° 19.969, en el Cédigo del Tra- bajo, y en el Cidigo de Justicia Militar y sus leyes complementa- rias, respectivamente, rigiendo para ellos las disposiciones de este Cédigo slo cuando los cuerpos legales citados se remitan en for- ‘ma expresa a él” Existen otros tribunales en que también se atiende exclusivamente a la naturaleza del asunto para los efectos de otorgarles competencia. Ello ocurre, por ejemplo, en las causas que conocen el Tribunal Constitucional, el Tribunal Ca- lificador de Elecciones, en las causas sobre cuentas cuyo conocimiento corresponda al Sub Contralor en. primera instancia, en las causas cuyo conocimiento corresponda a los Juzgados de Policfa Local; y en los demés asuntos judiciales que leyes particulares entreguen al conocimiento de tribunales especiales. Lo mismo puede afirmarse de asuntos tan importantes, como las causas aduaneras y las tributarias, donde la materia sobre la que versan es esencial para sefialar que son competentes los Administradores de Aduanas, el Director Nacional de Aduanas, los Directores Regionales del Servicio de Im- puestos Internos, el Tribunal Especial de Alzada para asuntos relativos a avaliios, etc. + En segundo lugar, la materia como factor de competencia. En el COT, nos encontramos con que el factor materia se aplica a los siguientes casos: "57 contar del 1 de marzo del aio 2007 se incorporan los Tibuna- les de Cobranza Laboral y Previsional. enecuo procesconaamco 337FERNANDO ORELLANA TORRES: —Elart. 48 COT. Los juicios de hacienda, esto es, aque= Ilos en que tiene interés el Fisco y cuyo conocimiento se en= cuentra entregado a los tribunales ordinarios (art. 748 del CPC). Este articulo expresa: “Los jueces de letras de comunas asiento de Corte conocerin en primera instancia de las causas de hacienda, cualquiera que sea su cuantia. ) No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, en los juicios en que el Fisco obre como demandante, podrd éste ocurrir a los tribunales alli indicados 0 al de domicilio del demandado, cual quiera que sea la naturaleza de la accién deducida, Las mismas reglas se aplicarén a los asuntos no contencio= 05 en que el Fisco tenga interés’. — El articulo 45 N° 2 letra b) del COT, entrega a los jueces de letras el conocimiento de las causas de minas. — El art. 45 N° 2 letra c) COT, entrega a los jueces de letras el conocimiento exclusivo en primera instancia de los asuntos judiciales no contenciosos, salvo en lo que respecta a la designacién de los curadores ad litem, donde es competente el tribunal que “conoce en el pleito” (art. 494 inc. 2° CC). ~ El articulo 45 N° 2 letra h) del COT, entrega a los jueces de letras el conocimiento de las causas laborales o de familia en aquellas comunas donde no hay tribunal especial, ~ El art. 50 N° 4 COT entrega al conocimiento de los ministros de las Cortes de Apelaciones los asuntos en que se pretende hacer efectiva la responsabilidad civil ministerial de los jueces de letras. ~ El art. 51 N° 1 COT radica en el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago el conocimiento de las causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte Suprema. ~ Articulo 51 N° 2 COT, de las demandas civiles que se entablen contra uno o més miembros de la Corte Supre- 338 uinworecnite CAPITULO VII: LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL ma o contra su fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desemperio de sus funciones. ~ El art. 53 N° 1 COT radica en el Presidente de la Corte Suprema el conocimiento en primera instancia de las causas sobre amovilidad de los ministros de las Cortes de Apelaciones; — El art. 53 N° 2 COT entrega al conocimiento del Pre- sidente de la Corte Suprema los asuntos en que se pretende hacer efectiva la responsabilidad civil por los actos cometidos por uno 0 més miembros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones. 2.2.3) ELfuero o persona. Se puede defini el fiero como aquel elemento de la competencia absoluta que modifica la determinacién previa de la jerarqufa de un tribunal para conocer de un asunto por existir la intervencién de una persona constitui ign Este factor es un elemento alterador de la competencia de un tribunal. El fuero no es un beneficio para la persona que lo goza, sino que es una garantia para la persona que no cuenta con él. De esta manera abstractamente considerada, se mantiene una relativa igualdad ante la ley, dando aplicacién al articulo 19 N° 2de la CPR. El legislador determina que a una mayor jerarquia del tribunal que conoce del asunto mayor es la independencia del tribunal para su resolucién, de alli que la elevacién de la jerarquia del tribunal en virtud de este elemento protege a aquella persona no constituida en dignidad. * Clasificacién del fuero: Fuero mayor, se eleva el conocimiento de un asunto que, en principio, estaba entregado a tun juez de letras al de un tribunal unipersonal de excepcién. execnoreocesstoncantco 339FERNANDO ORELLANA TORRES- Al fuero mayor se refiere el art. 50, N° 2 COT, en siguientes términos: “Un ministro de la Corte de Apelacio respectiva, segtin el turno que ella fije, conocerd en primera i tancia de los siguientes asuntos: 2 De las causas civiles en que sean parte o tengan int el Presidente de la Repiiblica, los ex Presidentes de la Repub los Ministros de Estado, Senadores, Diputados, miembros de Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la piiblica, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, Director de Carabineros de Chile, Director General de la Poli= cla de Investigaciones de Chile, los Intendentes y Gobernadores, Los Agentes Diplomdticos chilenos, los Embajadores y los Minis tros Diplomdticos acreditados con el Gobierno de la Reptiblicao en trdnsito por su tervitorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vi- carios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares”. ~ Por el fuero menor, determinadas personas, por el hecho de desempefiar una funcién piiblica, hacen radicar el conocimiento de un asunto en primera instancia en los jue ces de letras, pero sdlo en asuntos civiles o de comercio. Se- fiala al efecto el art. 45 N° 2 letra g) COT que los jueces de letras conocerdn en primera instancia de las causas civiles y de comercio cuya cuantfa sea inferior a las seftaladas en las letras a) y b) del No 1 de este articulo, en que sean parte 0 tengan interés los Comandantes en Jefe del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea, el General Director de Carabi- neros, los Ministros de la Corte Suprema o de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales judiciales, los jueces letrados, los parrocos y viceparrocos, los cdnsules generales, cnsules 0 vicecénsules de las naciones extranjeras reconocidas por el Presidente de la Reptiblica, las corporaciones y fundaciones 340 umsorecnise [CAPITULO VII: LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL de derecho ptiblico 0 de los establecimientos piiblicos de be- neficencia. © Materias en que no opera el fuero. Se sefialan en el articulo 133 del COT algunos casos en que por la naturaleza del asunto o del procedimiento empleado, el factor fuero no es tomado en consideracién, siendo ellos los siguientes: 1) Juicios posesorios; 2) Juicios sumarios y los procedimientos que deban tramitarse breve y sumariamente; 3) Juicios de minas; 4) Juicios sobre distribucién de aguas; 5) Procedimientos de particién de bienes;'** 6) Tampoco se tomara en cuenta el fuero que tengan los acreedores en el juicio de quicbras 7) Tampoco se tomara en cuenta el fuero que tengan Jos interesados en los asuntos judiciales no contenciosos 8) Los demas que determinen las leyes. (En la legisla cién sobre prendas especiales existen alguno casos: prenda agraria, prenda industrial, prenda sin desplazamiento.) b) Reglas de la competencia relativa. La regla dela competencia relativa persigue establecer, dentro de la jerarquia ya determinada por las reglas de competencia absoluta, el tribunal ordinario especifico dentro de esa jerarquia que va a conocer del asunto. ‘Como premisa basica ¢s menester sefialar que estas reglas tienen el cardcter de instituciones de orden privado, sien- 15 Este caso, ademas, ¢s de competencia de un juez érbitro de derecho (articulo 227 COT). peescnortocestoncatco 341FERNANDO ORELLANA TORRES- do por tanto plenamente renunciables, pero sélo respecto de los asuntos contenciosos civiles. En materia civil no conten= ciosa las reglas de competencia relativa son de orden piiblico, irrenunciables y no admiten la prérroga de la competencia. ‘Ademas esta regla de la competencia relativa no se apli- a tratindose de la competencia de la Corte Suprema, del_ Presidente de la Corte Suprema ni en el caso del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago como tribunales unipersonales de excepcién. Las reglas de competencia relativa se vinculan directa y exclusivamente con el elemento territorio. 3.3. Reglas de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles Para poder determinar, con precisién, qué tribunal, en raz6n del territorio, sera competente para conocer del asun= to, es necesario tomar en consideracién las siguientes reglas de descarte: 10 Determinar si existe 0 no prérroga de la competencia. 2° A falta de prérroga de competencia, serd necesario especificar si existen 0 no disposiciones especiales que esta- blezcan el tribunal que debe conocer del asunto. 3° A falta de reglas especiales, hemos de estudiar la ma turaleza de la accién deducida, de acuerdo a las prescripciones del Cédigo Civil, cuerpo de leyes que las clasifica en muebles e inmuebles, y 40 Finalmente, a falta de todas las reglas precedentes, y como norma supletoria se entiende que seré competente para conocer del asunto el tribunal del domicilio del demandado. 342 ussorecnise CAPITULO VII: LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL Asi lo prescribe el articulo 134 del COT, en cuya virtud “en ‘general, esjuez.competente para conocer de una demanda civilo para intervenir en un acto no contencioso, el del domicilio del ‘demandado 0 interesado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los articulos siguientes y de las demds excepciones legale”. a) La prorroga de la competencia. a.1) Reglamentacién: La prorroga de la competencia se regula en el Parrafo 8 del Titulo VII del Codigo Orginico del Tribunales. a.2) Concepto: De acuerdo a lo establecido en el articulo 181 del COT: “un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o tdcitamente, convienen en prorrogarle la competencia para este negocio”. La prorroga de la competencia es aquella institucién de caricter procesal y que consiste en un acuerdo expreso o téci- to de las partes del conflicto para otorgar competencia a un tribunal, en asuntos contenciosos, en nica o primera instancia y que no es el naturalmente competente para conocer del asunto. 4.3) Requisitos de procedencia dela prérroga de la competencia. * De acuerdo a lo previsto en el articulo 182 del COT, la “prérroga de la competencia sélo procede respecto de negocios contenciosos civiles”. * La prérroga de la competencia slo procede respecto del elemento territorio, Los clementos cuantia, materia y fuero penecorsocestoncamco 343Fm ano on tt aNa tones: © persona tienen un cardcter de orden piiblico y no pt set modificados por la voluntad de las partes. * De acuerdo a lo previsto en el articulo 182 del “la prérroga de competencia sélo procede entre tribunales: narios de igual jerarquia”. De acuerdo a este requisito tratandose de juzgados letras especiales, no procede la prdrroga de la comp: Esté expresaemente excluido que las partes por medio de prérroga (0 sumisién) expresa o ticita puedan alterar la com: petencia de los juzgados de letras especiales. Tratindose de este tipo de tribunales las normas procesales de competencia relativa (territories) son de orden puiblico y por lo tanto imperativas. Si las partes llegasen a vulnerar estas norm: juez de oficio puede declarar su incompetencia, sin per} de ser alegada por medio de la inhibitoria o declaratoria. _ + La prérroga dela competencia s6lo procede en viniea © primera instancia. __ Laprétroga de la comperencia no procede en la segun= da instancia, en virtud de la regla general de la competencia del grado o jerarquia, contemplada en el art. 110 del COT. 2.4) Capacidad para prorrogar la competencia: La pré- rroga de la competencia en un acto juridico procesal de parte y cuando se verifica en forma expresa debe realizarse por personas que tengan la capacidad de eercicio que contempla el Cédigo Civil. ‘Al respecto, establece el articulo 184 del COT que “pueden prorrogar competencia todas las personas que segin la ley son hdbiles para estar en juicio por si mismas, y por las que no lo son pueden prorrogarla sus representantes legales”. 344 useorecne (CAPITULO Vik LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL; 2.5) Formas de prorrogar la competencia: La prorroga de la competencia se puede verificar en forma expresa 0 técita. + Prorroga expresa, Se prortoga la competencia expresamente cuando en la convencidn o en un acto posterior han convenido en ello las partes, designando con precisién el juez quien se someten. Podemos definir la prérroga expresa como acto juridico procesal por el cual las partes acuerdan prorrogar la competencia, Es importante que las partes designen con “precisién” el juez competente, no siendo valida una sumisién expresa general. Ser necesario que en la ckiusula de la convencién 0 en el acto posterior individualicen al juez de letras respectivo (por ejemplo, juez de letras de Talal o los jueces de letras de ‘Antofagasta, pero no puede estimarse vélida una prérroga general como, por ejemplo: serin competentes los juzgados de letras de la Segunda Regidn, pues no hay seriedad en dicha prorroga). La prorroga expresa puede verificarse por las partes: — En la misma convencién: Se prérroga la competencia cuando las partes insertan dentro de éste una cléusula sometiéndose a la competencia de un determinado tribunal para la resolucién de cualquier conflicto que pudiera suscitase con motivo de su celebracién. ~ Acto posterior: En el evento que no se hubiere con- templado la estipulacién de la prérroga al celebrarse la con- vencién, no existe inconveniente alguno para que se pacte en ‘lla mediante un acto posterior, en cuyo caso deberd en éste contemplarse la materia respecto de Ia cual se efectia y el tribunal para ante el cual se prorroga la competencia. © Prorroga tdcita. En conformidad al articulo 187 del COT podemos sefialar que hay prorroga ticita de la compe- pexecuorvocesstoncanico 345FERNANDO ORELLANA TORRES- tencia por actuaciones que verifican tanto el ‘como el demandado del juicio. No en forma independi sino en forma conjunta. ~ La prdrroga ticita del demandante: Se entiende el demandante prérroga técitamente la competencia por hecho de ocurrir ante el juez incompetente interponiendo demanda o gestién. a — La prérroga técita del demandado: Se entiende que el demandado prorroga técitamente la competencia por hacer, después de apersonado en el juicio, cualquiera gestién que no sea la de reclamar la incompetencia del juez. Excepcionalmente, traténdose del juicio ejecutivo, se establece en el articulo 465 del CPC que “ino obstand para que se deduzca la excepcién de incompetencia, el hecho de haber ine tervenido el demandado en las gestiones del demandante para preparar la accién ejecutiva”, En consecuencia, tratandose del juicio ejecutivo, si el demandado interviene con motivo de alguna gestidn preparatoria de la via ejecutiva de las contem= pladas en el articulo 434 del CPC, no se producis la prérro- ga técita de la competencia y éste podré con posterioridad, tuna vez deducida la demanda ejecutiva y requetido de pago, oponer la excepcién de incompetencia relativa del tribunal (contemplada en el art. 464 N° 1 del CPC). 2.6) Efectos de la prérroga de la competencia: Los efectos que genera la prérroga de la competencia son los siguientes: * Un tribunal que no era el naturalmente competente para conocer del asunto en virtud del elemento tertitorio pasa a ser competente para conocer de él. 346 useorscwsse (CAPITULOVIl: LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL C1VIL———— Producida la prérroga de la competencia, ya sea expresa 0 tacita no podran las partes alegar la incompetencia relativa del tribunal. ; * Los efectos de la prérroga de la competencia son relativos, puesto que sélo afecta a las partes que han concurrido torgarla. SNOTR| efecto, el articulo 185 establece que “la prérraga de la competencia sélo surte efectos entre las personas que han concurrido a otorgarla, mas no respecto de otras personas como fia- dores 0 codeudores”. b) legales especiales respect Ja cia rclativa. En caso de no existir prérroga de la competencia, para determinar el tribunal competente en razén del verrito- rio es menester aplicar las diversas reglas especiales que el legislador establece respecto de distintas materias. Entre los articulos 139 y 148 se establecen estas reglas especiales: sebipialitd 1) “Siuna misma demanda comprendiere obligaciones que deben cumplirse en diversos territorios jurisdiccionales, sera competente para conocer del juicio el juez del lugar en que se re- clame el cumplimiento de cualquiera de ellas” (art. 139 COT). 2) “Si el demandado tuviere su domicilio en dos o mds lugares, podré el demandante entablar su accién ante el juez de cualquiera de ellos” (articulo 140 COT). i" 3) “Si los demandados fueren dos 0 mas y cada uno de ellos tuviere su domicilio en diferente lugar, podri el demandante entablar su accidn ante el juez de cualquier lugar donde esté domiciliado uno de los demandados, y en tal caso quedardn los demas sujetos a la jurisdiccién del mismo juez” (art. 141 COT). peeecnopwocesatorcantco 347a, FERNANDO ORELLANA TORRES: 4) “Cuando el demandado fuere una persona Se Feputard por domicilio, para el objeto de fijar la tencia del jue, el lugar donde tenga su asiento la res oie 0 fundacién, __ Y sila petsona juridica demandada tuviere mientos, comisiones u oficinas que la wpe “ lugares, como sucede con las sociedades comerciales, siserdemandads ante el juez del lugar donde exista el cimiento, comisién u oficina que celebré el contrato 0 imervino en el hecho que da orgen al juicio” (ar. 142 ica Figo recordar que ratindose del persona ju » €8 competente para conocer de los juicios de 7 iez de letras de comuna asiento de Corte de Ay cine, cuando aquel aparece como demandado. ) “Es competente para conocer de los interdi Possorig el jue de letras del tertitorio jurisdiccional cn gil 4 Bese situados los bienes a quie se refieren. Si ellos, por Si gituacion, pertenecen a varios teritorios jurisdiccionale, mpetente el jucz de cualquiera de stos” (art. 143 CON), » ) En los juicios de minas es competente el Juez letra ue tenga jurisdiccién en la comuna o agrupacién de co- ‘munas en que esté la pertenencia. “Serd juez competente conocer de los jnicios de distribucién de aguas el de ba Tracer petuPactén de comunas en que se encuentra el pre= wo del demanddo, Sie predio estuviere ubicado en com oe ea de evi cuyo territorio correspondiere Care 128 eyes seri competenecl de cualquiera deca eee Jusficacion regulacién y repartimiento de la sec Comin se hari ante el tribunal que designa el Cédigo cio” (art, 145 COT). 348 useoreciute (CAPITULO VIL LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL 8) En lo que respecta a los juicios de alimentos!” es necesario tener en cuenta que, segiin sea la persona del alimentario, esto ¢s, la persona que solicita o para quien se solicita los alimentos, existen dos tribunales competentes: los jueces de letras ordinarios o los tribunales especiales de menores, Sefiala el art. 147 COT: Serd juez competente para conocer de las demandas de alimentos el del domicilio del alimentante 0 alimentario, a eleccién de este tiltimo. De las solicitudes de cese, aumento o rebaja de la pen- sidn decretada, conoceré el juez que decreté la pensién. Si quien solicita los alimentos es una persona mayor de edad, seré competente el juez de letras en lo civil. De los juicios de alimentos que se deban a menores, 0 al cényuge del alimentante cuando éste los solicite conjunta- mente con sus hijos menores, conocerin los jueces de menores y se tramitarén con arreglo a lo dispuesto en la Ley de Menores. 9) Seré competente para conocer del juicio de parti cién de la herencia, del de desheredamiento y el de validez 0 nulidad de disposiciones testamentarias, el del lugar donde se hubiere abierto la sucesién del difunto con arreglo a lo dispuesto por el articulo 955 del Cédigo Civil. 10) De acuerdo al art. 154 COT: “Serd juez competente en materia de quiebras, cesiones de bienes y convenios entre deudor y acteedores el del lugar en que el fallido o deudor tuviere su domicilio”. 9 Con la Ley N° 19.968 estos asuntos serdn de competencia exclusiva de los Tribunales de Familia (art. 8° N° 4). enscno rocesatoncantco 349FERNANDO ORELLANA TORRES: 11) De las acciones de reclamacién de filiacién cerd el juez del domicilio del demandado o demandante, cleccién de este tiltimo. Z ©) Reglas vincula naturaleza de la accién. ida. El Cédigo Orginico distingue entre acciones muebles, acciones inmuebles y acciones mixtas. ¢.1) Cuando la accién es INMUEBLE estamos frente a un caso de competencia acumulativa o preventiva. En efec- to, prescribe el art. 135 del COT que “si la accién entablada fuere inmueble, serd competente para conocer del juicio el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva con- venciin. A falta de estipulacién serd competente, a eleccién del demandante: 1° El jucz del lugar donde se contrajo la obligacién; 0 2° El del lugar donde se encontrare la especie reclamada”. Si el inmueble 0 inmuebles que son objeto de la accién estuvieren situados en distintos tervitorios jurisdiccionales, serd competente cualquiera de los jueces, en cuya comuna 0 agrupa- cién de comunas estuvieren situados. ©.2) Tratdndose de acciones MIXTAS 0 que comprende pretensiones muebles e inmuebles a la vez, sefiala el art. 137 COT que ‘si una misma accién tuviere por objeto reclamar cosas muebles ¢ inmuebles, serd juez competente el del lugar en que estuvieren situados los inmuebles” ¢.3) Finalmente prescribe el art. 138 COT que “si la accién entablada fuere de las que se reputan MUEBLES con arreglo a lo prevenido en los articulos 580 y 581 del Cédigo 350 unworecnise -CAPITULOVIk: LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL Civil, serd competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencién A falta de estipulacién de las partes, lo serd el del domicilio del demandado”. (Los hechos que se deben, como las promesas, se reputan muebles, de acuerdo al art. 581 CC y, consiguientemente, se rigen por la disposicién del articulo 138 COT). d) Regla supletoria. A falta de todas las otras reglas de competencia que se han enunciado, ser juez competente para conocer del asunto aquel en que tenga su domicilio el demandado (articulo 134 del COT). 3.4, Reglas de la competencia relativa en los asuntos civiles no contenciosos Para poder determinar con precisién el tribunal que es competente para conocer de los asuntos no contenciosos en que no se promueve conflicto entre partes, en los que no cabe la prérroga de la competencia, es menester tomar en consideracién las siguientes reglas de descarte: 1° Determinar si el legislador ha establecido una regla especial en atencién al elemento territorio, y 2e Ante la falta de una regla especial, se debe aplicar la regla supletoria que concede competencia al tribunal de la comuna o agrupacién de comunas en que tenga su domicilio el interesado (articulo 134 COT). a) Reglas especiales. a.1) Es competente para conocer de todas las diligen- cpenecno rrocesat oncantco 351FERNANDO ORELLANA TORRES- cias judiciales relativas a la apertura de la sucesiénj fA cién de inventarios, tasacién, declaracién de herencia yacen= te, la guarda y aposicién de sellos y la posesién efectiva, el tribunal de la comuna o agrupacién de comunas en que tuvo su tiltimo domicilio el causante (art. 148 COT). a.2) “Cuando una sucesién se abra en el extranjero y comprenda bienes situados dentro del territorio chileno, la posesién efectiva de la herencia debers pedirse en el lugar en que tuvo el causante su tiltimo domicilio en Chile, 0 en el domicilio del que la pida si aquél no lo hubiere tenido”. a.3) “Serd juez competente para conocer del nombramiento de tutor 0 curador y de todas las diligencias que, segtin la ley, deben preceder a la administracién de estos cargos, el del lugar donde tuviere su domicilio el pupilo, aunque el tutor © curador nombrado tenga el suyo en lugar diferente. EI mismo juez sera competente para conocer de todas las incidencias relativas a la administracién de la tutela 0 curadurfa, de las incapacidades o excusas de los guardadores y de su remocién” (art. 150 COT). 2.4) “En los casos de presuncién de muerte por desaparecimiento, el juez del lugar en que el desaparecido hubiere tenido su tiltimo domicilio sera competente para declarar la presuncién de muerte y para conferir la posesién provisoria o definitiva de los bienes del desaparecido a las personas que justifiquen tener derecho a ellos”. a.5) “Para aprobar o autorizar la enajenacién, hipoteca o arrendamiento de inmuebles, es competente el juez del lugar donde éstos estuvieren situados” (art. 153 COT). a.6) “Serd tribunal competente para conocer de la peti- cidn para entrar en el goce de un censo de transmisién forzo- sa, el del territorio jurisdiccional en donde se hubiere inscri- 352 useorecnite [CAPITULO VIL-LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL CIVIL to el censo. Si el censo se hubicre redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere inscrito la redencién. Si el censo no estuviere inscrito ni se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere declarado el derecho del tiltimo censualista” (art. 155 COT). b) Regla supletoria. A falta de reglas especiales se debe aplicar el articulo 134 del COT: Seré competente el juez del domicilio del interesado. 3.5. La incompetencia del tribunal ‘Cuando no se ha cumplido con las reglas de la competencia absoluta o relativa un tribunal que conoce de un asun- to adquiere el carictet de incompetente. Carece de competencia para conocer de un determinado asunto. Se podré decretar de oficio la incompetencia o bien se podré solicitar a peticién de parte. ) De oficio por el tribunal. El artfculo 84 inciso final del CPC establece que el tribunal puede corregir de oficio los errores que observe en la tramitacién del proceso. Con respecto al recurso de casacién en la forma se esta blece que si un tribunal superior jerarquico se encuentre conociendo de una causa por via de casacién, apelacién, consulta o alguna incidencia puede proceder a casar de oficio tuna sentencia si aparece de manifiesto de los antecedentes tuna causal que hace procedente el recurso de casacién en la forma, dentro de las cuales se encuentra la incompetencia del tribunal (articulo 776 del CPC). erecho rocesatorcantco 353—F#RNANDO ORELLANA TORRES: “Tratindose de la incompetencia relativa en los iviles contenciosos, ella no puede ser declarada de oficio el tribunal, puesto que se trata de aquellas nulidades de den privado que sélo pueden ser invocadas por las partes. En cuanto a los elementos de la competencia absol el tribunal de oficio decretaré su incompetencia, si es que se cumple con ellos. ‘ b) Por via incidental. La posibilidad de alegar da ine competencia del tribunal a través de la promocién de un in= cidente se puede verificar a través de la declinatoria de competencia, la inhibitoria de competencia y el incidente de nulidad procesal. b.1) La declinatoria de competencia: El articulo 101 del CPC establece que podrin las partes promover cuestiones de competencia por inhibitoria o declinatoria. La declinaroria de comperencia es aquel incidente que _ se presenta ante el tribunal que se cree incompetent para conocer de un negocio, indicéndole cual es el que se estima competente y pidigndole que se obtenga de dicho conoci miento. Su tramitacién se sujetard a las reglas establecidas para los incidentes. En el juicio ordinario civil, la forma de hacer valer la declinatoria de competencia es a través de la excepcidn dilatoria contemplada en el N° 1 del articulo 303 del CPC esto ¢s, “la incompetencia del tribunal ante quien se haya presentado la demanda”. La sola aceptacién de la ex: cepcién de incompetencia del tribunal importa la abstencién de éste de seguir conociendo del asunto. b.2) La inhibitoria de competencia: La inhibitoria de competencia es aquel incidente especial que se promueve ante 354 uprorecniae _—-caprrut0 VIE LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL GIVI el tribunal que se cree comperente y que no est conocie dlelasunto pidiéndole que se dirija al tribunal, que es income petente pero que esté conociendo del negocio, para que S¢ Tnhiba y le remita los autos (articulo 102 del CPC): HI tribunal ante el cual se presenta la solicitud debe analizar los antecedentes y pronunciarse acerca de su compe aS) eaima que la soicitud es procedente,oficiard al ‘Sibunal que esté conociendo del asunto para que se iniba de seguir conociendo de él y le remita el proceso. Requerido el tribunal que esti conocicndo del asunco dleberd eit a la parte que ante él litiga, y con lo que ella exponga o en st rebeldia, procederi a acceder ala inhibicién © hegar lugar a ella. Si se niega, se generard una contienda po- ieee de competencia.'® Si acepta la inhibitor, remitird los sintoe al tribunal requitente, resolviéndose con ello la cues- tin de competencia. sen los articulos TW Las contiendas de competencia estin resucltas en 190 y 191 del COT. ‘Articulo 190. Las ‘contiendas de competencia serdn re- suelas por el rbunal que sea siperir comin de os que etn o™ conflict 'Si los tribunales fueren de distinta jerarquia, abana para resolver la consid el superior de aque que tenga jvanquia mds alia ‘Si dependieren de diverss superiors iguales en jerargils rested la contenda el que sea superior dl tribunal que bubiereprevnide ene conac- ‘miento del asunto. a veces drbitros de primera, de segunda o de tinica instancia tendr pecapee a los efectos. vi vote articulo ala respectioa Corte de Apelaciones. “Articulo 191. Sin perjuicio de las dsposiciones expresas en contra, dus comandasdecompetenia que se suciten entre tribunals eppcies9 oA de eos eibunalerordinaris, dependienes ambos de una misma Corte iciones, serdn resueltas por’ ella. see ‘s denen de: “iecmas Cortes de Apelaciones resolerd la contienda la que sea superior jerdrquico del tribunal que ‘ubiere prevenido en el conocimiento del asunto. necro eocesiconcanico 355FERNANDO ORELLANA TORRES: b.3) El incidente de nulidad procesal. La tramitacién de un proceso por parte de tn tribunal incompetente absolutae mente es tn vicio que da lugar a la nulidad procesal, pudiéne dose hacer ella valer de acuerdo a lo previsto en los articulos 83 y 85 del CPC. Para hacer valer el incidente de nulidad procesal no existe un plazo para promoverlo de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del articulo 83. No obstante, deberin concurrir para promover el incidente de nulidad por incompetencia del tribunal los siguientes requisitos: a) Que exista un juicio pendiente; b) que el proceso se trami- te ante un tribunal absolutamente incompetente. ©) ELrecurso de casacién en la forma." El recurso de casacién en la forma es aquel acto juridico procesal de parte que persigue invalidar una sentencia definitiva o interlocutoria deaquellas que ponen término al juicio o hacen imposible su continuacién, por emanar ella de un procedimiento viciado © no haberse cumplido con los requisitos legales. De acuerdo al articulo 768 N° 1 del CPC una de las causales de este recurso es la incompetencia del tribunal. ae a @pudicron plc sels precedent, resolved l contend la Correspomderd también a la Corte Si ‘orte Suprema conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridade: poltias o administrativas [0s tribunales le justicia, que no correspondan al Senado, '*' El recturso de casacién en el fondo no procede por it del Tribunal al eratarse de una norma ordenatoris lis 356 usrorecivise CAPITULO Vil: LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL Ct 3.6. Reglas de distribucién de causas Una ver que utilizamos las reglas de competencia absoluta y relativa podemos llegar a determinar el tribunal que va a conocer del asunto. Si de la aplicacién de esas reglas hemos llegado a establecer que dentro del territorio jurisdiccional existe un solo tribunal de la misma jerarqu‘a para conocer del asunto no existird inconveniente alguno y podremos deducir derecha- mente la demanda en materia civil (por ejemplo, en la Se- gunda Regidn: Taltal, Tocopilla, Maria Elena). Sin embargo, puede ocurrir que por la aplicacién de las reglas de la competencia absoluta y relativa lleguemos a de~ terminar que es competente el juez de letras de una comuna o agrupacién de comunas donde existe més de un tribunal, siendo, legalmente, todos igualmente competentes. Este es el caso de los jueces de letras con asiento en la comuna de An- tofagasta, donde existen 4 juzgados de letras 0 el caso de San- tiago en que existen 30 jueces de letras en lo civil. Frente a esa circunstancia surge entonces la pregunta de saber cudl de todos esos tribunales va, en definitiva, a conocer del asunto, pese a que, por aplicacién de las reglas an- teriores, todos son competentes. ‘A esta situacién se van a referir las reglas de diseribu- cién de causas y del turno, reglas que nos indicarin cual es el tribunal preciso de los competentes en virtud de las reglas de la competencia absoluta y relativa que va a conocer del asunto. De acuerdo a la posicién mayoritaria de la doctrina y de la jurisprudencia'® podemos seftalar que las reglas de dis- ~~ 1@Véase Juan Cotomno, obra citada, pags. 257 y ss. perecnorrocestoncamtco 357FERNANDO ORELLANA TORRES tribucidn de causas no son reglas de la competencia rel sino que aplicacién de facultades econémicas destinadas producir una adecuada distribucién del trabajo. q El sistema chileno tiene como base a los articulos 174 y siguientes del COT, preceptos que reciben una comple: mentacién con otra via que no es legal: = Los autos acordados dictados por la Corte Supremay. las Cortes de Apelaciones. a) istribucién elturno. Es necesario, previamente, dererminar si los jueces de letras competentes se encuentran en comunas que son asientos de Corte de Apelaciones 0 comunas que no lo son. a.1) Silos jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones se aplica la regla del turno. “En las comunas 0 agrupaciones de comunas en donde hubiere mas de un juez de letras, se dividird el ejercicio de la jurisdiccién, estableciéndose un turno entre todos los jueces, salvo que la ley hubiere cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de causas”. En la Segunda Regién eso ocurre en la comuna de Calama. “EI eurno se ejerceré por semanas. Comenzari a des- empefiarlo el jucz més antiguo y seguirén desempefiéndolo todos los demas por el orden de su antigtiedad, Cada juez de letras deberd conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan durante su turno, y seguir conociendo de ellos hasta su conclusién” (articulo 175 del COT). 2.2) Silos jueces de letras son de lugares que son asiento de Corte de Apelaciones se aplica la regla de distribucién de causas. Sin la comuna o agrupacién de comunas asiento de Corte vL——— CAPITULO VIL LA COMPETENCIAEN MATERIA PROCESAL CI dle Apelaciones existieren dos o mas jueces de letras, a * Ia regla de distribucién de causas que reglamenta cl art COT: “En los lugares de asiento de Corre en que hubiets ds de un juez de letras en lo civil, debers presencarse a la eeretarfa de la Corte toda demanda o gestién judicial quest inielare y que deba conocer algun de dichos jueces, a fin de Gque se designe el juer a quien correspond su conacimiento, Esta designacién se haré por el presidente del tribunal previa cuenta dada por el sccretario,asignando a cada causa ee niimero de orden, segin su naturaleza y dejando constan- cia de ella en un libro llevado “ efecto que no podrd ser inado sin orden del tribunal”. nic dictado por las Cortes de Apelaciones de nuestro pas diversos autos acordados que regulan a dstribucién de causas, sehalindose que se procederd a través de una oficina especial de distribucién de causas computacional. « Existen algunas excepcionesen que se exime dela dis- tribucidn de causas, pudiendo Hevarse directamente el asun- rvinte un tribunal por la sola disposicién de la ley o bien, 10 Jemindose que determinados asuntos vuelvan ala regla del sar Serin de la competencia del juez. que hubiere sido f e designado anteriormente las demandas en juicios que se yan iniciado ) Por medidas prejudiciales; ii) Por medidas preparatorias dela via ejecutivas it) Mediante la notificacién Previa ordenada por el articulo 758 del Cdigo de Procedi- sal Auto Acordado de 15 de abril de 2003 dictado por la Iustrfsima Corte de Apelaciones de Antofagasta. penccno rocesa.oncanico 359.t miento Civil iv) Todas las gestiones que se susciten con tivo de un juicio ya iniciado, y v) Aquellas a que dé lugar cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en parte final del articulo 114. i ~ Regla del turno: No estén sujetos a lo dispuesto en articulo 176: i) el ejercicio de las facultades que correspon= den a los jueces para proceder de oficio en determinados ca- 305; ii) ni el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos de otros juzgados © tibunales; iil) ni los asuntos no contenciosos. En estos casos ser ejercida por el juez letrado de turno, En el tertitorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago el turno para el conocimiento de los asuntos sera jercido simulténeamente por cinco jueces letrados en la for- ‘ma establecida en el inciso segundo del articulo 175 del COT. En consecuencia, de acuerdo con esto respecto de los asuntos judiciales no contenciosos siempre debe aplicarse la regla del turno, sin importar si los dos 0 més jueces de letras son o no asiento de Corte de Apelacio: Respecto de estos asuntos contintia rigiendo la regla del turno semanal entre los 5 juzgados de letras civil de San- tiago, pero para repartir el trabajo entre esos cinco juzgados se aplica la regla de distribucién de causas computacional por mandato contenido en un Auto Acordado de la I. Corte de Apelaciones de Santiago.' Otro asunto se da en la tramitacién de los exhortos nacionales que se rigen por la regla del turno. ‘Auto Acordado de la llustisima Corte de Apclaciones de Santia- 0, de 23 de diciembre de 1991, y rectificado el 4 de enero de 1992. 360 uskorecniss Capitulo VIII LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL PENAL'® 1. INTRODUCCION En nuestro pas rige plenamente el nuevo proceso penal y se aplican en esta materia las normas del Cédigo Orgé- nico de Tribunales (COT), articulos 157, 159, 164, 167, 169, 171, 173y 174, y las normas del Cédigo Procesal Penal (CPP 2000). Ademés se aplican los articulos 108, 109, 110, 111, 112y 113 del COT. ~_'®Sobre el proceso penal veinse las obras de Francesco Carnewurn, Lecciones sobre el proceso penal; Maunicio Duce y Cristian Rico, Introdue- cién al Nuevo Sistema Procesal Penal; Mania Ixes Honvirz y JuuAN Lovez, Derecho Procesal Penal Chileno; Sanas Cuanusn, Manual del Nuevo Procedi- ‘miento Penal, y Exsique Oxtiz y Manco Mevixia, Manual del Nuevo Proceso Penal; Roowco Ceaoa San Marrix, Manual del Nuevo Sistema de Justicia Criminal, Editorial Librotecnia, 2005. resco rsocest oncantco 361FERNANDO ORELLANA TORRES- 2. REGLAS GENERALES DE LA COMPETENCIA EN MATERIA PENAL 2.1. Regla de la radicacién Esta regla se encuentra establecida en el articulo 109 del COT, en virtud del cual “Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterard esta competencia por causa sobreviniente”. Los elementos que deben concurrir para que estemos, frente a ella son los siguientes: a) La existencia de un tribunal o juez. b) La intervencién de ese juez o tribunal en un determinado asunto. ©) Que la intervencién se haya producido de oficio 0 a peticién de parte. d) Que esa intervencién se efectiie en forma legal a) :Desde cudndo se entiende radicado el asunto en materia procesal penal? En el nuevo CPP 2000, la regla de la radicacién no es ficil de determinar, en virtud de haberse modificado radicalmente el procedimiento procesal penal. Hoy dfa la investigacién es efectuada por un érgano que no es jurisdiccional, denominado Ministerio Piblico, por lo tanto no tiene aplicacién la antigua discusién que se producia en el Cédigo de Procedimiento Penal (CPP 1906), en el cual algunos opinaban que la radicacién se producia con la resolucién “instriyase sumario” y otros opinaban que se producia con la resolucién que sometia a proceso al imputado (“auto de procesamiento”). 362 ussorecnise ‘CAPITULO VIL LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL PENAL: Creemos, siguiendo al profesor Maturana,! que la ra- dicacién se debe producir en el momento en que se formali- za'® Ia investigaci6n. Nuestra legislacién procesal penal ha definido'® la for- malizacién de la investigacién como la comunicacién que el fiscal efectia al imputado, en presencia del juez de garantia, de que desarrolla actualmente una investigacién en su contra respecto de uno 0 més delitos determinados. Para estar frente a esta institucién deben cumplirse los siguientes requisitos: * Comunicacién del Fiscal. * Que esta comunicacién se dirija al Imputado. * Que se efecttie delante del juez de garantfa. * Que sefiale en esa comunicacién que desarrolla ac~ tualmente una investigacién en su contra respecto de uno 0 ms delitos determinados. b) Oportunidad de la formalizacién de la investigacién. El fiscal podré formalizar la investigacién: — Cuando considerare oportuno formalizar el procedimiento por medio de la intervencién judicial. Cuando el fiscal debiere requerir la intervencién judicial para la prictica de i liligencias de investi ién anticipada de pr Jucién sobre medidas cautelares, estard obligado a formalizar la inves- tigacién, a menos que lo hubiere realizado previamente. "© Ob. citada, La Competencia. "© Seguin la Real Academia de la Lengua Espaftola formalizares dar forma a algos y revestir algo de los requisitos legales. "6 Ariculos 229 y siguientes del CPP 2000. erect rrocesit orcantco 363,FERNANDO ORELLANA TORRES «-¢) Solsitud de audiencia para la formalizacién de la investigacisy, $i el fiscal deseare formalizar la investigacién respecto de un imputado que no haya sido citado judiciale mente por eitar detenido, solicitaré al juez de garantia la rea- lizacién de Una audiencia en fecha préxima, mencionando la individualizaci6n del imputado, la indicacién del delito que se le atribuytre, la fecha y lugar de su comisién y el grado de aan del imputado en el mismo. foe den ft tuiencia se citar al imputado, asu defensor ya los demas incervinientes en el procedimiento. sau Aitlicnsia de formalizacién de la investigacién. En a audiencia, el juez ofrecer la palabra al Fiscal Adjunto para que exponga yerbalmente los cargos que presentare en contra del imputado y las solicitudes que efectuare al tribunal. __Enseguida, el imputado podré manifestar lo que estimare conyeniente, A continuacién el juez abriré debate sobre las demas peticiones que los intervinientes plantearen. __El imputado podré reclamar ante las autoridades del Ministerio Piblico, seguin lo disponga la ley orginica constitucional respectiva, de la formalizacién de la investigacién realizada en sy contra, cuando considerare que ésta hubiere sido arbitrarig ©) Efectos de Ia formalizacién de la investigacisn. La formalizaciby, de la investigacién produciré los siguientes efectos: i) Suspenders el curso de la prescripcién de la accién penal; ii) Comenzaré a correr el plazo de dos afios" para ser-un plazo menor si el juez asi lo determina, "@ Puede 364 unio — caPrr Lo vit: LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL PENAL——— investigar, y ii) El ministerio puiblico perderé la facultad de archivar provisionalmente el procedimiento. f) Plazo judicial para el cierre de Ia investigacién. Cuan- do el juez de garantia, de oficio o a peticién de alguno de los intervinientes y oyendo al ministerio puiblico, lo considerare necesario con el fin de cautelar las garantfas de los intervinientes y siempre que las caracteristicas de la investigacién lo permiticren, podré fijar en la misma audiencia un plazo me- nor para el cierre de la investigacién. g) Juicio inmediato o juicio licitado. En la audiencia de formalizacién de la investigacién, el fiscal podra solicitar al juez que la causa pase directamente a Si el juez de garantia acogiere dicha solicitud, en la misma audiencia el fiscal deberd formular verbalmente su acusacién y ofrecer prueba. ‘También en la audiencia el querellante podré adherirse a la acusacién del fiscal o acusar particularmente y deberd indicar las pruebas de que pensare valerse en el juicio. El imputado podré realizar las alegaciones que correspondieren y ofrecer, a su turno, prueba. ‘Al término de la audiencia, el juez dictaré auto de apertura del juicio oral. No obstante, podré suspender la audiencia y postergar esta resolucién, otorgando al imputado un plazo no menor de quince ni mayor de treinta dfas, depen- diendo de la naturaleza del delito, para plantear sus solicitudes de prucba. Las resoluciones que el juez dictare no serdn susceptibles de recurso alguno.FERNANDO ORELLANA TORRES: hh) ¢Existe alguna excepcién a la regla de la radicacién en materia procesal penal?!” En el nuevo proceso penal no es procedente la acumulacién de autos o expedientes ante un mismo tribunal, en atencién a lo ya sefialado: la investiga- cién penal esta entregada en forma exclusiva al ministerio puiblico. Por lo tanto el articulo 159 del COT sefiala que sien el ejercicio de las facultades que el Cédigo Procesal Penal confiere al Ministerio Ptiblico, éste decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales cortespondiere intervenir a mds de un juez de garantfa, conti- nuard conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garantfa del lugar de comisién del primero de Jos hechos investigados, para estos efectos el fiscal deberd comunicar su decisién en cada uno de los procedimientos que se seguirdn en forma conjunta y citard a una audiencia ante el juez de garantia de todos los intervinientes en ellos. 2.2. Regla del grado o jerarquia Se encuentra reglamentada en el articulo 110 del COT, en virtud del cual una ver fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia. ' Recuérdese que la Ley N° 19.708 (05.01.03) derogé el articulo 160 del COT que se referfa a la acumulacién de autos (expedientes) en. materia procesal penal. 366 ussorecnise CAPITULO Vill LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL PENAL- En el nuevo CPP 2000, los conceptos de instancia y recurso de apelacién han sido limitados a los jueces de garantia, en los casos especialmente sefialados por el legislador (articulo 370). No procede el recurso de apelacién respecto a los tribunales del juicio oral en lo penal (articulo 364). 2.3. Regla de la extensién ‘Su reglamentacién est sefialada en el articulo 111 del COT, en virtud del cual el tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente competente para conocer de todas las incidencias que en él se promuevan. Podemos definir esta regla sefialando que el juez o tribunal que es competente para conocer del asunto principal Jo es también para conocer de todas las cuestiones accesorias que se promuevan ante él. El juez de garantia y tribunal del juicio oral en lo penal deben en virtud de esta regla, conocer, entre otras materias, de los siguientes asuntos: a) Juez de garantia. 1) Audiencia de formalizacién de la investigacién. 2) Audiencia de preparacién del juicio oral. 3) Audiencia de suspensién condicional del procedimiento. 4) Audiencia de acuerdos reparatorios. 5) Audiencia de sobreseimiento temporal o definitivo. 6) Audiencia de comunicacin por parte del fiscal de no perseverar en el procedimiento. 7) Audiencia de solicitud de prisién preventiva. penscno procesatoncanico 367-FERNANDO ORELLANA TORRES: 8) Audiencia de control de detencién. 9) Procedimiento abreviado. 10) Procedimiento simplificado y procedimiento mo- nitorio. b) Tribunal del Juicio Oral en lo Penal. 1) Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo que corresponda a los juzgados de garantia; del Juicio Oral: que comprende las alegaciones y argumentaciones de las partes, las declaraciones del acusado, la recepcién de las pruebas y en general toda intervencién de quienes pat- ticipan en ella y la dictacién del fallo o sentencia. 2) Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral. 3) Resolver sobre la libertad o prisién preventiva de los acusados puestos a su disposicién. 4) Conocer y resolver los demas asuntos que la ley procesal les encomiende. c) Respecto a las acciones civiles, la regla de la exten- si6n también tiene aplicaci6n. ¢.1) Dela accién civil restitutoria (restitucién de la cosa) deberd intentarse siempre durante el respectivo procedimiento penal ante el juez penal. €.2) Dicho tribunal conocerd también de todas las res- tantes acciones civiles que la victima deduzca respecto del imputado para perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible y que no interponga en sede civil. €.3) Las acciones civiles, encaminadas a obtener la re- paracién de las consecuencias del hecho punible, que inter- pusieran personas distintas de la victima o se ditigieren con- 368 useorecnse ‘CAPITULO Vill LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL PENAL tra personas diferentes del imputado, sdlo podri interponerse ante el Tribunal Civil que fuere competente de acuerdo a las reglas generales (desaparecen del nuevo proceso penal el llamado “actor civil” y los “terceros civilmente responsables”). Seré competente para conocer de la ejecucién de la de- cisién civil de las sentencias definitivas dictadas por los jueces con competencia penal, el tribunal civil competente. d) Respecto a Jas cuestiones prejudiciales civiles. Si en el juicio criminal se suscita una cuestién sobre un hecho de cardcter civil que sea uno de los elementos que la ley penal estime para definir el delito que se persigue o para agravar 0 disminuir la pena o para no estimar culpable al autor, el tribunal con competencia en lo criminal se pronunciard sobre tal hecho. Pero las cuestiones sobre validez de matrimonio y sobre cuentas fiscales seran juzgadas previamente por el Tribu- nal a quien la ley tiene encomendado el conocimiento de ellos. Esto también se aplica a las cuestiones sobre estado civil cuya resolucién deba servir de antecedente necesario para el fallo de la accién penal persecutoria de los delitos de usur- pacién, ocultacién o supresién del estado civil. contra la accién penal se opusicren excepciones de cardcter civil concernientes al dominio u otro derecho real sobre inmuebles podré suspenderse el juicio criminal cuando dichas excepciones aparecieren revestidas de fundamento plausible y de su aceptacién por la sentencia que sobre ella recaiga, hubiere de desaparecer el delito. El conocimiento de estas excepciones corresponde al tribunal en lo civil. enecuo procesatoncasico 369FERNANDO ORELLANA TORRES: En todo caso la prueba y decisién de las cuestiones civiles que es llamado a juzgar el tribunal que conoce de ls juicios ctiminales se sujetarén a las disposiciones del derecho civil. En todo caso la suspensién no impediré que se verifi« quen actuaciones urgentes y estrictamente necesarias para con ferit proteccién a la victima o a testigos o para establecet circunstancias que comprobaren los hechos o la participa- cién del imputado y que pudieren desaparecer. Cuando se tratare de un delito de accién penal puiblica, el Ministerio Piblico deberd promover la iniciacién de la causa civil previa ¢ intervendré en ella hasta su término, ins- tando por su pronta conclusién.'”! 2.4. Regla de la inexcusabilidad y prevencién Esta materia est regulada en el articulo 112 del COT, el cual establece que siempre que segtin la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos 0 més tribunales, ninguno de ellos podri excusarse de su conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que pueden conocer del mismo asunto, pero el que haya prevenido en el conocimien- to excluye a los demas, los cuales cesan desde entonces de ser competentes. 7" Aqui nos encontramos con la intervencién del Mii co en asuncos cviles, o que es excepcional en nuestra legislacién 370 uarorecnise —— carrruLo vit: LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL PENAL Esta materia se encuentra reglada en el artfculo 59 del CPP 2000, respecto a la accién civil: Articulo 59. La accién civil que tuviete por objeto tnicamente la restitucién de la cosa, deberd interponerse siempre durante el respectivo procedimiento penal, de conformidad a lo previsto en el articulo 189. ‘Asimismo, durante la tramitacién del procedimiento penal la victima podré deducir respecto del imputado, con arreglo a las prescripciones de este Cédigo, todas las restan- tes acciones que tuvieren por objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. La victima podri también ejercer esas acciones civiles ante el tribunal civil correspondiente. Con todo, admitida a tramitacién la demanda civil en el procedimiento penal, no se podré deducir nue- vamente ante un tribunal civil. Con la sola excepcién indicada en el inciso primero, las, otras acciones encaminadas a obtener la reparacién de las consecuencias civiles del hecho punible que interpusieren personas distintas de la victima, o se dirigieren contra personas diferentes del imputado, deberin plantearse ante el tribunal civil que fuere competente de acuerdo a las reglas generales. 2.5. Regla de la ejecucién Esta regla se encuentra establecida en el articulo 113 del COT, que sefiala expresamente que la ejecucién de las resoluciones judiciales corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en tinica instancia. ‘Sin embargo, en materia procesal penal esta regla esta~ blece expresamente dos excepciones en el mismo articulo 113 del cuerpo legal citado: erecnorrocesstoncanico 371FERNANDO ORELLANA TORRES————___ 1) Las ejecuciones de ls sentencias penales dictadas por los jueces de garantia o por el tribunal del juicio oral en lo penal y de las medidas de seguridad previstas en la ley procesal penal Je competencia del juzgado que hubiere intervenido en el respectivo procedimiento penal. La excepcién se da en el caso en que la sentencia haya sido dictada por el tribunal oral. 2) La ejecucién de las sentencias civiles dictadas por los jueces de garantia o por el tribunal del juicio oral en lo penal es de comperencia lc letras ivil: la ejecucién deberd materializarse a través del juicio ejecutivo por obliga- cién de dar.'”? 3. REGLAS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA EN MATERIA PENAL Son aquellas reglas que nos permiten dererminar qué tribunal penal dentro de la escalajerarquica es el competente para conocer de un asunto. Por lo tanto, una vez. que hemos detetminado que el asunto debe ser conocido por un tribunal ordinario, cul de todos ellos es competente para conocer del conflict juridico. Aqui se distingue entre reglas de la competencia absoluta, que determinan el tribunal que es competente dentro * No puede aplicarse el cumplimiento incidental en atencién a lo sefialado expresamente por cl articulo 233 del Cédigo de Procedimiento Civil que indica en su parte pertinente: *..cuando se slicite la ejecucin de suna sentencia ante el tribunal que la dicté dentro del plazo de un af.” 372 cianorecnus ‘CAPITULO Vili: LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL PENAL. de la escala jerdrquica (Corte Suprema, Corte de Apelacio- nes, Tribunales Unipersonales de Excepcién, Tribunal del Juicio Oral en Lo Penal, Jueces de Letras o Jueces de Garan- tia), y reglas de la competencia relativa, que determinan que tribunal dentro de una misma jerarquia es el competente para conocer de un asunto (ejemplo: cudl de todos los jueces de letras, cual de todos los jueces de garantia o cudl de todas las Cortes de Apelaciones, etc.)."”? 3.1. Reglas de la competencia absoluta a) Regla de la cuantla. En esta materia hay que aplicar el articulo 115 del COT que sefiala en su parte pertinente que la cuantia “en los asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva consigo”. a.1) Faltas: conoce el juez de garantia. a.2) Simples delitos: conoce el Tribunal del Juicio Oral en lo Penal, salvo que estemos frente a un procedimiento abreviado en que el fiscal hubiese solicitado la imposicién de una pena privativa de libertad no superior a 5 afios de presidio o reclusién menores en su grado maximo. En este caso conoce el juez de garantia. Si el simple delito merece una pena, segtin la fiscalfa, que no exceda de presidio o reclusién por las reglas de la competencia absoluta determinamos que el tribunal competente es la Corte Suprema, el Presidente de la Corte Supre- ima o el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, no tigen las reglas dela competencia relativa, por innecesatas. DERECHO PROCESALORGANICO 373.FERNANDO ORELLANA TORRES: menor en su grado minimo (61 a 540 dias), también conoce el juez de garantfa a través del procedimiento simplificado. a.3) Crimenes: conoce el Tribunal del Juicio Oral en lo Penal, salvo que estemos frente a un procedimiento abreviado en que el fiscal hubiese solicitado la imposicién de una pena privativa de libertad no superior a 5 aftos de presidio 0 reclusién menores en su grado maximo. En este caso conoce el juez de garantia, b) Regla de la materia. La materia es la naturaleza del asunto controvertido. En materia procesal penal esta regla no tiene mucha aplicacién. Podemos encontrar caso en los siguientes articulos: articulo 52 N° 2 del COT que entrega a un Ministro de la Corte Suprema el conocimiento en primera instancia de los delitos de jurisdiccién de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las relaciones internaciona- les de la Repiiblica con otro Estado." Articulo 52 N° 3 del COT que entrega a un Ministro de la Corte Suprema el conocimiento en primera instancia de la extradicién pasiva."”> © n segunda instancia conoce la Segunda Sala de la Corte Suprema. "5 La EXTRADICION PASIVA Procedencia de la extradicién pasiva. Cuando un Estado extranjero solicitare.a Chile la extradicidn de individuos que se encontraren en el terr- torio nacional y que en l pais requirente estuvieren imputados de un delito ‘ condenados a una pena privativa de libertad de duracién superior 1 afo, el Ministerio de Relaciones Exteriores remitirs la peticin y sus anteceden- tesa la Corte Suprema, deberé designar un ministro para que conozca de «este procedimiento. Tribunal de primera instancia en la extradicién pasiva. Recibidos los antecedentes, se designaré al ministro de la Corte Suprema que conocer 374 wsrorecnias ——— cnrrLo une LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL PENAL ——— El articulo 376 del CPP 2000, que entrega la competencia a la Corte Suprema para conocer del recurso de nulidad cuando la causal sea la del articulo 373 letra a). También conoce Ja Corte Suprema cuando la causal invocada es la del articulo 373 letra b) y respecto de la materia de derecho objeto del en primera instancia de la solicitud de extrad ge. da y hors para la realizacién de la audiencia de extradicign pativay pondré la peticién y sus antecedentes en conocimiento del representante del Estado requirente y del imputado, a menos que se hubieren solicitado medidas cautelares personales en contra de este iltimo. Sise hubieren pedido tales medidas, el conocimiento de la peticién y los antecedentes se suministrarin al imputado una vez que las mismas se hubieren decretado. Detencién previa. Antes de recibitse la solicitud formal de extradi- in, el Ministro de la Corte Suprema podré decretar la detencién del imputado, siast se hubiere estipulado en el tratado respective o lo requiriere el Estado extranjero mediante una solicitud que contemple las siguientes men- ciones minimas: a) La identificacién del imputado; b) Laexistencia de una sentencia condenatoria firme o de una orden restrictiva o privativa de a libertad personal del imputado; 6) La calificacién del delito que motivare la solictud, el lugar y la fecha de comisién de aquél, y d) La declaracién de que se solcitaré formalmente la extradicién. La detencién previa se decretard por el plazo que determinate el tratado aplicable o, en su defecto, por un maximo de 2 meses a contar de la fecha en que e Estado requirente fuere notificado del hecho de haberse producido la detencién previa del imputado. Representacién del Estado requirente. El Ministerio Piiblico represen- tard el interés del Estado requirente en el procedimiento de extradicién pasiva, lo que no obstaréal cumplimiento de lo dispuesto en suley orginica constitucional. En cualquier momento, antes de la audiencia, el Estado requirente podré designar otro representante, caso en el cual cesaré la intervencién del Ministerio Pablico. perecnoprocesatorcanico 375FERNANDO ORELLANA TORRES: recurso existieren distintas interpretaciones sostenidas en di- vers0s fallos emanados de los tribunales superiores. Del mismo modo, si un recurso se fundare en distintas causales y por aplicacién de las reglas contempladas correspondiere el conocimiento de al menos una de ellas a la Corte Suprema, ésta se pronunciard sobre todas. Lo mismo sucedera si se de- Ofrecimiento y produccién de pruebas, Si el Estado requirente y impurado quisieren rendir prueba testimonial, pericial o documental, la deberin ofrecer con a lo menos 3 dias de anticipacién a la audiencia, individualizando alos testigos, silos hubiere, en la solicitud que presentaren, Esta prueba se produciré en la audiencia respectiva. Procedencia dela prsién preventiva y de otras medidas cautelares perso- nals, Presentada la solicitud de extradicién, el Estado requirente podri solicitar la prisién preventiva del individuo cuya extradicién se requiriere, u otras medidas cautelares personales, que se decretarin si se cumplieren los requisitos que disponga el ratado respectivo. En cualquier estado del procedimiento se podré conceder la libertad provisional del imputado, pero el Ministro dela Corte Suprema tomari las ‘medidas que estimare necesarias para evita la fuga del imputado. Audiencia en a extradicion pasiva. La audiencia serd paiblica y a su inicio el representante del Estado requirente dari breve cuenta de los antecedentes en que se funda la peticién de extradicién. Si fuere el Ministerio Pablico, hard saber también los hechos y circunstancias que obraren en beneficio del imputado, A continuacién se rendirs la prueba testimonial, pericial 0 documental que las partes hubieren ofrecido. Una ver rendida la prueba, si el imputado lo deseare podré prestar declaracién y, de hacerlo, podré ser contrainterrogado. En la audiencia el imputado tendré derecho siempre a prestar declaracién, ocasién en la que podri ser libre y directamente interrogado por el representante del Estado requirente y por su defensor. En caso de que se hubiere rendido prucba o hubiere declarado el imputado, se le concederé la palabra al representante del Estado requirente, para que exponga sus conclusiones, 376 uskorecnise ‘CAPITULO VII LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL PENAL- dujeren distintos recursos de nulidad contra la sentencia y entre las causales que los fundaren hubiere una respecto de la cual correspondiere pronunciarse a la Corte Suprema. El articulo 473 del CPP 2000, entrega competencia a la Corte Suprema de la revisién de las sentencias firmes y el articulo 95 del CPP 2000, respecto al amparo ante el Juez de Garantfa. Lucgo, se le concederd la palabra al imputado para que, personalmente o através de su defensor, efectuare las argumentaciones que estimare procedentes. Declaracién del imputado. Fallo dela extradicion pasiva, El ibunal concederé la extradicién si cestimare comprobads la existencia de ls siguientes circunstanci 4) La identidad de la persona cuya extradicién se solicitare; ) Que el delito que se le imputare o aqu¢l por el cual se le hubiere condenado sca de aquellos que autorizan la extradicién seguin los tratados vigentes 0, a falta de éstos, en conformidad con los principios de derecho internacional, y ©) Que de los antecedentes del procedimiento pudiere presumirse ‘que en Chile se deduicirfa acusacién en contra del imputado por los hechos que se le aribuyen. Lasentencia correspondiente se dictaré, por escrito, dentro de 5 dias de finalizada la audiencia. Recursos en contra de la sentencia que falla la peticién de extradicién. En contra de la sentencia que se pronunciare sobre la extradicién procede- in el scurso de apelacin y el recurso de nulidad, el que slo pode fundarse en una o mds de las causales previstas en los articulos 373, letra a), y 374. Corresponderd conocer de estos recursos a la Corte Suprema, En el evento de interponerse ambos recursos, deberin deducirse en forma conjunta en un mismo escrito, uno en subsidio del otro y dentro del plazo de 5 dias siguientes a la notficacién de la resolucién. La Corte Suprema conoceré de los recursos previa vista de la causa A) Sentencia que concede la extradicién pasiva. Ejecutoriada que fuere 4a sentencia que concediere la extradicién, el Ministro de la Corte Suprema ponded al sujeto requerido a disposicién del Ministerio de Fiores, a fin de que sea entregado al pals que la hubiere DERECHO pRocesaLoncanico 377°FERNANDO onELLANA TORRES: ©) Regla del fuero. En materia procesal penal, no tiene aplicacién el fuero de las partes, segtin las reformas que se introdujeron a los articulos 50, 51 y 53 del COT. Sélo ene contramos una norma relacionada con esta materia en el articulo 169 del COT, que sefiala que si siendo muchos los responsables de un delito hubiere entre ellos individuos so- metidos a los tribunales militares y otros que no lo estén, el tribunal competente para juzgar a los que gozan de fuero juzgardé también a todos los demas. B) Sentencia que deniga la exradicidn pasiva, Sila sentencia denegare 4a extradicién, aun cuando no se encontrare ejecutoriada, el Ministro de la Corte Suprema proceders a decretar el cese de cualquier medida cautelar personal que se hubiere decretado en contra del sujeto cuya extradicién se haya solicitado, jecuroriada la sentencia que denegare la extradicién, el Ministro de |a Corte comunicaré al Ministerio de Relaciones Exteriores el resultado del Procedimiento,incluyenddo copia autorizada de la sentencia que en él hubiere Desistimiento del Estado requirente, Se sobresesté definitivamente en cualquier etapa del procedimiento en que el Estado requirente se desstiere desu solicitud, Extradicién pasiva simplificada, Sia persona cuya extradicién se re- 4quieray luego de ser informada acerca de sus derechos a un procedimiento formal de extradicién y de la proteccién que éste le brinda, con asistencia letrada, expresa ante el Ministro de la Corte Suprema que conociere de la causa, su conformidad a ser entregada al Estado requirente, el Ministro concederd sin més trémire la extradicién, Bjecuroriada que fuere la sentencia que concediere la extradicién, el Ministro de la Corte Suprema pondrs al sujero requerido a disposicidn del Ministerio de Relaciones Exteriores, afin de que sea entregado al pats que la hubietesolicitado. 378 cianorecnise ‘CAPITULO VI: LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL PENAL———— 3.2. Regla de la competencia relativa Regla del territorio. De acuerdo al articulo 157 del COT serd competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo tertitorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio. El delito se considera cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a la ejecucién. El juzgado de garantia del lugar de comisién del hecho investigado conocer de las gestiones a que diere lugar el proceso previo al juicio oral. Si hay que efectuar gestiones por existir diligencias urgentes, se puede solicitar aurorizacién al juzgado de garantia del tertitorio donde deben realizarse dichas diligencias, aun cuando no es competente segtin lo sefialado. Las competencias propias de los jueces de garantfa y de los Tribunales Orales en lo Penal respecto de los delitos perpe- srados fuera del teritorio nacional que fueren de conocimiento de los tribunales chilenos sern ejercidas, respectivamente, por los Tribunales de Garantia y Orales en lo Penal de la jurisdic- cin de la Corte de Apelaciones de Santiago, conforme al turno que dicho tribunal fije a través de un auto acordado. 4, INCOMPETENCIA DE Los ‘TRIBUNALES PENALES Esta materia esta regulada en los articulos 163, 264, 374 letra a). Articulo 163, Nulidad de oficio, Si el tribunal estimare haberse producido un acto viciado y la nulidad no se hubiere saneado atin, lo pondré en conocimiento del interviniente penscHo rrocesatoncanico 379FERNANDO ORELLANA TORRES en el procedimiento a quien estimare que la nulidad le oca- siona un perjuicio, a fin de que proceda como creyere conve- niente a sus derechos, a menos de que se tratare de una nulidad de las previstas en el articulo 160,!”* caso en el cual podr declararla de oficio. Articulo 264. Excepciones de previo y especial pronunciamiento, El acusado podré oponer como excepciones de previo y especial pronunciamiento las siguientes: a) Incompetencia del juez de garantia; b) Litis pendencia; ©) Cosa juzgada; 4) Falta de autorizacién para proceder criminalmente, cuando la Constitucién 0 la ley lo exigieren, y 6) Extincién de la responsabilidad penal. Articulo 374, Motivos absolutos de nulidad. El juicio y la sentencia serén siempre anulados: a) Cuando la sentencia hubiere sido pronunciada por un tribunal incompetente, o no integrado por los jueces designados por la ley; cuando hubiere sido pronunciada por un juez de garantia 0 con la concurrencia de un juez de tribunal de juicio oral en lo penal legalmente implicado, o cuya recu- sacién estuviere pendiente o hubiere sido declarada por tribunal competente; y cuando hubiere sido acordada por un Articulo 160. Presuncién de derecho del perjuicio. Se presumirs de derecho la existencia del perjuicio si la infraccién hubiere impedido el pleno ejercicio de las garantias y de los derechos reconocidos en la Constitu- cién, 0 en las demés leyes de la Reptblica. 380 werorecnine ——APrTULo vit: LA COMPETENCIA EN MATERIA PROCESAL PENAL——— menor niimero de votos o pronunciada por menor ntimero de jueces que el requerido por la ley, 0 con concurrencia de jueces que no hubieren asistido al juicio. 5. DisTRIBUCION DE CAUSAS'”” a) Jueces de garantfa. El articulo 15 del COT nos sefia- Ja que la distribucién de causas entre los jueces de los juzgados de garantia se realizaré de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deberd ser anualmente aprobado por el comité de jueces del juzgado a propuesta del juez presidente 0 sélo por este tiltimo, segiin corresponda. b) Tribunal del Juicio Oral en Jo Penal. El articulo 17 del COT nos sefiala que la distribucién de causas entre las diversas salas se hard de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deberd ser anualmente aprobado por el comité de jucces del tribunal, a propuesta del juez presidente. 7 La distribucién de causas es aquella que permite determinar cual tribunal o juez, luego de aplicada las reglas de la comperencia absoluta y relativa, va a conocer de un determinado asunto, siempre que existan a lo menos dos o més tribunales. No son reglas de competencia sino que son ‘medidas de carécter administrativa 0 econdmica. penecno rrocesazorcanico 381

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