AGENDA DE INVESTIGACIN

AMBIENTAL
2011 - 2021

Marzo, 2011

Agenda de Investigacin Ambiental

1. PRESENTACIN
Actualmente, el contexto econmico mundial est caracterizado por una creciente y acelerada
incorporacin del conocimiento en la produccin de bienes y servicios, lo que est permitiendo
una mayor productividad y competitividad de las empresas y los pases. Esto est obligando a
las economas del mundo a desarrollar sistemas nacionales que permitan la generacin de
conocimiento y de procesos de innovacin para lograr el crecimiento econmico.
En ese sentido, la necesidad de que el pas se inserte en una economa globalizada y que logre
un crecimiento econmico sostenible, hace indispensable que se desarrolle y consolide un
sistema nacional que produzca mecanismos apropiados para la generacin de conocimiento y
procesos innovadores. En ese contexto, la investigacin acadmica y cientfica se convierte en
el eje central que permite la generacin y el desarrollo de este conocimiento.
En funcin a ello, hoy en da en el Per se vienen definiendo polticas para mejorar la
competitividad en el largo plazo, y se han desarrollado diversas acciones para lograr una mayor
vinculacin con el sector productivo y la introduccin de criterios de eficiencia y calidad en las
actividades de investigacin. Sin embargo, an existe desarticulacin entre los institutos de
investigacin, el sector privado y el Estado, as como una marcada dispersin de recursos.
Por otro lado, si analizamos los esfuerzos que se realizan para promover la investigacin, el
desarrollo cientfico y tecnolgico y la innovacin en campos o temticas especficas, la
situacin es ms difusa an. No existen, en general, datos certeros y confiables que permitan
conocer con exactitud el estado actual de la investigacin en temas o sectores particulares, por
lo que los esfuerzos individuales o institucionales quedan nuevamente desarticulados y
terminan teniendo, en la prctica, un impacto poco significativo.
La investigacin ambiental no escapa a la situacin descrita anteriormente. Esto a pesar de que
el Per es un pas que cuenta con una amplia diversidad geogrfica, que define una
multiplicidad de regiones y zonas de vida, y que ha permitido el desarrollo de una enorme
variedad de climas, oferta biolgica, de recursos naturales y de culturas que posibilitan
mltiples oportunidades de desarrollo, lo que constituira un factor fundamental para motivar
la aparicin de procesos de investigacin ambiental en un mayor nmero, y con un mayor
impacto. Esto ha evitado la generacin adecuada de conocimiento de los procesos fsicos,
biticos y sociales en los que interactan ecosistema y cultura, y la construccin de
informacin que contribuya cientfica y tecnolgicamente a la formulacin y aplicacin de
modelos, polticas y estrategias orientados hacia el desarrollo sostenible, as como permitir a
las personas gozar de un ambiente sano y una mejor calidad de vida.
En ese sentido, parte de esta escasa produccin de proyectos de investigacin ha estado
influenciada por la poca existencia de estrategias y mecanismos que hayan permitido su
impulso. Sin embargo, el hecho de que an no existan mecanismos eficientes que permitan
desarrollar e impulsar procesos de investigacin ambiental en el Per con el impacto que el
pas requiere, no significa que no exista un marco normativo que ampare su generacin. De
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Agenda de Investigacin Ambiental

hecho, tanto la Ley General del Ambiente, como la Poltica General del Ambiente, identifican la
necesidad de promover la investigacin ambiental en el Per y se seala, en el caso de la
primera, que le corresponde al Estado el fomento a la investigacin ambiental cientfica y
tecnolgica, conjuntamente con las universidades pblicas y privadas en el cumplimiento de
sus respectivas funciones y roles. Por otro lado, en el caso de la Poltica Nacional del Ambiente,
sta establece, en los distintos componentes de los tres primeros ejes de poltica, la necesidad
de impulsar la investigacin ambiental, con el fin de lograr un funcionamiento eficaz del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Al amparo de estos lineamientos, y dadas las condiciones anteriormente descritas sobre la
investigacin ambiental en el Per, es que se hace necesario contar con un documento que
establezca las lneas estratgicas a seguir para impulsarla y promoverla. Este documento, al
que se ha denominado la Agenda de Investigacin Ambiental, busca constituirse en el
instrumento que gue las acciones para implementar un sistema que promueva, de manera
activa y permanente, procesos de investigacin ambiental. Asimismo, busca definir las reas
temticas y lneas de investigacin a priorizar de acuerdo a las necesidades de informacin y
conocimiento, y sobre los cuales deberan de desarrollarse las futuras investigaciones que en
materia ambiental se lleven a cabo en el pas, articulando la oferta cientfica con las
necesidades del sector ambiental.

2. PRINCIPIOS DE LA AGENDA DE INVESTIGACIN AMBIENTAL

Considerando la importancia ya sealada de la investigacin ambiental, la construccin de la
Agenda de Investigacin Ambiental se ha basado en los siguientes principios:

La investigacin ambiental debe de ser vista desde la perspectiva de bien pblico

nacional.

Requiere definir un sistema de provisin del bien pblico que involucre a actores a
nivel nacional, regional y local, e inclusive a nivel internacional y en coordinacin con
ellos.

El sistema de provisin de bienes pblicos para el fomento de la investigacin

ambiental debe diferenciar entre componentes principales, que involucran acciones
del Ministerio del Ambiente, y componentes complementarios, que involucran a otros
actores.

Estas acciones pueden estar vinculadas a un marco de gestin por resultados. La

gestin basada en resultados debe prestar especial atencin a:
(i)
establecer objetivos y metas;
(ii)
medir insumos y productos;
(iii)
mapear efectos directos e indirectos;
(iv)
evaluar impactos;
(v)
evaluar el desempeo y
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(vi)

Agenda de Investigacin Ambiental

sistematizar el aprendizaje basado en evidencia. 1

La metodologa para aplicar tanto el enfoque de sistema de provisin de bienes

pblicos, como de gestin basada en resultados requiere de:
(i)
organizar los tipos de decisiones que se deben tomar;
(ii)
definir el sistema que se desea gestionar;
(iii)
disear e implementar un marco para decisiones estratgicas;
(iv)
establecer los sistemas de evaluacin y sistematizacin de lecciones y
buenas prcticas.

3. OBJETIVOS DE LA AGENDA DE INVESTIGACIN AMBIENTAL

En funcin a los principios planteados, se ha identificado una visin de investigacin al largo
plazo. Esta visin tiene como fin la generacin del conocimiento para el desarrollo sostenible.
En ese sentido, la Agenda de Investigacin Ambiental debe contribuir promoviendo la
generacin de conocimiento ambiental a travs del incremento de proyectos de investigacin
en dicha materia. Estos proyectos deben de ser, a su vez, lo suficientemente efectivos y con el
impacto suficiente para lograr que el conocimiento generado permita el crecimiento
econmico del pas, permitiendo a su vez que las personas gocen de un ambiente sano y una
mejor calidad de vida. En funcin a ello, la Agenda de Investigacin Ambiental se ha planteado
los siguientes objetivos:
3.1 Objetivo general:

Definir los lineamientos de promocin de la investigacin ambiental para coadyuvar al

logro del desarrollo sostenible.
3.2 Objetivos especficos:

Identificar lneas estratgicas que permitan poner en prctica acciones especficas para
la promocin de la investigacin ambiental.

Proponer las prioridades para la investigacin ambiental.

4. MARCO NORMATIVO
La Agenda de Investigacin Ambiental est construida sobre lo sealado en la normatividad
nacional vigente, y enmarcada en lo sealado por instrumentos de planificacin y gestin
tanto ambiental como cientfico-tecnolgica. En cuanto al marco normativo, los principales
documentos legales a nivel nacional que resaltan la importancia de investigacin ambiental y
su promocin en el pas son:

Adaptado de Sagasti and Timmer (2008) p. 7.

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1.
2.
3.
4.
5.
6.

Agenda de Investigacin Ambiental

Ley N 28611, Ley General del Ambiente.

Decreto Legislativo N 1013, de creacin del Ministerio del Ambiente.
Ley N 28245 Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA).
D.S 008-2005 PCM, Reglamento del SNGA.
D.S. 008-2008-MINAM, Reglamento de Organizacin y Funciones del MINAM.
D.S. 012-2009-MINAM Poltica Nacional del Ambiente.

Estos documentos, principalmente los de carcter instrumental, han establecido pautas y

lineamientos vinculados a la planificacin y gestin ambiental y cientfico-tecnolgica, as
como componentes o temas vinculados a la problemtica ambiental de inters para el sector.
En funcin a estas pautas, lineamientos, componentes y reas temticas, es que la Agenda de
Investigacin Ambiental se ha basado para definir sus lneas estratgicas y de accin, as como
para establecer sus componentes y reas temticas para proponer las prioridades de
investigacin ambiental.

5. IDENTIFICACIN DE LNEAS ESTRATGICAS

Como se mencion anteriormente, lo planteado en la Agenda de Investigacin Ambiental est
basado en lo sealado por la normativa ambiental vigente, principalmente en aquellos
documentos que tienen un carcter ms instrumental, y que sirven de base para construir
otros instrumentos de gestin pblica ambiental en el marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental. En ese sentido, el principal documento que define las pautas para establecer ejes
transversales que coadyuven y soporten la generacin de conocimiento en ciencia, tecnologa
e innovacin de carcter ambiental para la consecucin del desarrollo sostenible, es la Poltica
Nacional del Ambiente. Este documento plantea cuatro ejes de poltica, dos de los cuales
establecen componentes temticos vinculados a problemas u oportunidades ambientales y de
desarrollo, y los otros dos ms bien se plantean como ejes de soporte que guiarn las acciones
estratgicas para el logro de los objetivos temticos propuestos. Es justamente de estos dos
ltimos ejes que se han tomado parte de los lineamientos que aparecen en ellos para trazar las
lneas estratgicas de la presente Agenda, en concordancia con otros documentos de carcter
instrumental de alcance nacional y transectorial, particularmente el Plan Per 2021 del Centro
de Planeamiento Estratgico - CEPLAN; y el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica para el Desarrollo Productivo y Social Sostenible de CONCYTEC. En ese sentido, es
importante presentar lo indicado en estos tres documentos, de modo que las lneas
estratgicas planteadas en la presente seccin, queden enmarcadas en los lineamientos
generales que estos instrumentos de carcter nacional plantean para la temtica ambiental.
Dado lo anteriormente sealado, la Poltica Nacional del Ambiente establece, en sus ejes de
poltica 3 y 4, los siguientes componentes:

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Agenda de Investigacin Ambiental

Eje de Poltica 3: Gobernanza Ambiental

Institucionalidad.
Cultura, educacin y ciudadana ambiental.
Inclusin social en la gestin ambiental.

Eje de Poltica 4: Compromisos y Oportunidades Ambientales Internacionales

Compromisos internacionales.
Ambiente, comercio y competitividad.
Estos ejes de poltica describen objetivos y lineamientos que se centran principalmente en (i)
posicionar el tema ambiental en las decisiones del Estado; (ii) articular capacidades nacionales;
(iii) promover la participacin ciudadana; (iv) fortalecer el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental en los tres niveles de gobierno; (v) construir nuevos modos de produccin; (vi)
asegurar que las posiciones nacionales en materia ambiental presentadas internacionalmente
estn articuladas y reflejen los intereses nacionales; (vii) asegurar el cumplimiento de los
acuerdos internacionales suscritos; y (viii) lograr que en los procesos de integracin comercial
se homogenicen criterios y estndares ambientales con las polticas nacionales en materia de
comercio exterior para mejorar la gestin ambiental, la competitividad, la proteccin de los
recursos naturales, y la calidad de vida de la poblacin.
El Plan Per 2021 del CEPLAN establece lineamientos estratgicos que estn construidos
sobre la base de objetivos nacionales. El sexto objetivo nacional est referido a recursos
naturales y ambiente, e indica la necesidad de alcanzar el aprovechamiento racional y
sostenible de los recursos naturales, a fin de garantizar la conservacin de la biodiversidad y
otros recursos para las generaciones futuras, as como el derecho de las personas a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida. Asimismo, establece entre
las metas contar con un inventario y valoracin de los recursos naturales, el cual debera estar
completo para el ao 2021. Seguidamente seala 9 lineamientos de poltica para este objetivo
nacional, los cuales son: (i) Impulsar la evaluacin y valoracin del patrimonio natural con
miras a su aprovechamiento sostenible, con eficiencia econmica y equidad social; (ii) Realizar
acciones para proteger la biodiversidad, controlar la prdida de bosques, garantizar la
sostenibilidad de la actividad pesquera y conservar el patrimonio gentico nativo; (iii)
Promover la eficiencia en el uso del agua, bajo un enfoque de manejo integrado de cuencas,
mediante la inversin en infraestructura de almacenamiento, en riego tecnificado y en el uso
de aguas residuales; (iv) Regular la calidad ambiental, dando especial atencin al agua, el aire y
los residuos slidos, as como el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
supervisando y fiscalizando el estricto cumplimiento de la normativa, con el fin de proteger la
salud de las personas y los ecosistemas; (v) Promover el uso de instrumentos econmicos para
mejorar la calidad ambiental; (vi) Fomentar la educacin y la conciencia ambientales, el acceso
a la informacin ambiental y la participacin ciudadana organizada en los procesos de decisin
que impacten en el medio ambiente en los diferentes niveles de gobierno; (vii) Fortalecer a las
entidades pblicas con competencias ambientales para el ejercicio efectivo y eficiente de sus
funciones; (viii) Promover la adopcin de medidas de mitigacin y adaptacin al cambio
climtico por los tres niveles de gobierno y; (ix) Asegurar el cumplimiento de los compromisos
internacionales del Per en materia ambiental.
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Agenda de Investigacin Ambiental

Finalmente, el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica para el

Desarrollo Productivo y Social Sostenible de CONCYTEC tiene como uno de sus objetivos
estratgicos el de formular y ejecutar programas y proyectos de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, y dems instrumentos de gestin para la solucin de problemas productivos,
sociales y ambientales nacionales, en especial de aquellos que posibiliten la incorporacin al
sistema productivo competitivo a las poblaciones social y econmicamente ms deprimidas.
Asimismo, establece dentro de este objetivo la estrategia de disear e implementar programas
de incentivos (prstamos, subvenciones, becas) para intensificar el desarrollo de la
investigacin bsica y aplicada, la innovacin, la transferencia y extensin tecnolgica de
alcance nacional y regional en las reas priorizadas. Adems el Plan incluye un conjunto de
lineamientos transversales relacionados a la investigacin en temtica ambiental.
En funcin a lo anteriormente sealado, se han identificado cuatro lneas estratgicas a seguir:
Lnea estratgica 1:
Fortalecimiento de la institucionalizacin de la investigacin ambiental.
Lnea estratgica 2:
Implementacin de un sistema de gestin de la investigacin ambiental.
Lnea estratgica 3:
Sostenimiento financiero.
Lnea estratgica 4:
Implementacin de mecanismos de intercambio de conocimiento ambiental.

6. OBJETIVOS POR LNEA ESTRATGICA

Cada lnea estratgica tiene el siguiente objetivo:
Lnea estratgica 1:
Integrar y fortalecer las acciones en materia ambiental de las entidades competentes
del sector pblico y privado, con el objeto de promover la generacin de conocimiento
cientfico y tcnico que sirva a los diferentes organismos y a la sociedad civil.
Lnea estratgica 2:
Crear o definir instrumentos de gestin, que incluyan unidades y mecanismos
operativos, que aseguren la evaluacin, seguimiento y rendicin de cuentas de los
proyectos de investigacin ambiental.
Lnea estratgica 3:
Crear o identificar mecanismos que permitan la canalizacin de fondos para el
financiamiento de proyectos de investigacin ambiental.

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Agenda de Investigacin Ambiental

Lnea estratgica 4:
Implementar mecanismos que favorezcan la difusin e intercambio del conocimiento
generado por investigaciones cientficas, y que adems contribuyan a ofrecer
informacin oportuna sobre las diferentes actividades dirigidas a la promocin de la
investigacin ambiental.

7. LNEAS DE ACCIN POR LNEA ESTRATGICA

En funcin a los objetivos de cada lnea estratgica, se han definido distintas lneas de accin
que van a permitir identificar las actividades especficas a llevar a cabo. Estas lneas de accin
estn definidas en funcin a horizontes de corto (2011-2012), mediano (2013-2015) y largo
plazo (2016-2021).
Lneas de Accin al Corto Plazo (2011-2012):
LE1: Fortalecimiento de la institucionalizacin de la investigacin ambiental
Definicin de funciones del ministerio en materia de investigacin ambiental
en los horizontes temporales de corto, mediano y largo plazo.
Sistematizacin de informacin normativa que define las acciones del
ministerio en materia de investigacin ambiental.

Identificacin de necesidades de reglamentacin y otras normativas para la

implementacin de las funciones encargadas.
Diseo y consulta de matriz de competencias en trminos de fomento de la
investigacin con los actores nacionales, regionales y locales.
LE2: Implementacin de un sistema de gestin de la investigacin ambiental
Diseo de la estructura del sistema de investigacin ambiental a escala
nacional y regional.
Definicin e implementacin de los mecanismos operativos para el fomento
de la investigacin ambiental.
Fortalecimiento de las capacidades regionales y locales en planeacin y
gestin de proyectos de investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico en
materia ambiental.
Fortalecimiento y difusin del sistema nacional de informacin ambiental.
Fortalecimiento de los sistemas regionales de informacin ambiental.
LE3: Sostenimiento financiero
Identificacin y orientacin de los recursos financieros (regulares y extra
presupuestales) del Estado peruano para el fomento de la investigacin
ambiental.
Mapeo y orientacin de los recursos de cooperacin internacional disponibles
y potenciales para el fomento de la investigacin ambiental.
Identificacin de las capacidades del Estado peruano para gestionar y articular
recursos financieros propios y externos.
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Agenda de Investigacin Ambiental

LE4: Implementacin de mecanismos de intercambio de conocimiento ambiental

Definicin de polticas y procedimientos operacionales para influenciar,
incentivar y guiar acciones y conductas de los agentes relacionados con la
investigacin ambiental.
Mapeo de los actores pblicos, privados y de cooperacin internacional que
intervienen en el proceso de investigacin ambiental.
Inventariado de las instituciones, publicaciones, bases de datos, investigadores
y actividades que contribuyan a la investigacin ambiental.
Difusin de las prioridades temticas y por regin geogrfica para orientar la
investigacin ambiental dentro de los objetivos de poltica y los compromisos
asumidos por el gobierno.
Mapeo de las agendas de investigacin ambiental de los gobiernos regionales e
instituciones vinculadas a la investigacin ambiental.
Lneas de Accin al Mediano Plazo (2013-2015):
LE1: Fortalecimiento de la institucionalizacin de la investigacin ambiental
Diseo y desarrollo de marco normativo especfico para implementacin de
sistemas de investigacin ambiental subnacionales.
Promocin de conformacin de consorcios regionales y locales de
investigacin ambiental.
LE2: Implementacin de un sistema de gestin de la investigacin ambiental
Diseo de un sistema de monitoreo y evaluacin de impacto de los resultados
de los proyectos de investigacin ambiental.
Promocin y fomento de la implementacin de mecanismos operativos
similares a los utilizados a nivel nacional, en los niveles regionales y locales.
Evaluacin del sistema nacional y regional de informacin ambiental.
LE3: Sostenimiento financiero
Identificacin de la demanda por recursos financieros para investigacin
ambiental para los prximos aos tanto del sector pblico como del sector
privado (empresas, centros de investigacin, universidades, entre otros) a nivel
nacional y regional.
Programacin de mediano plazo de financiamiento a travs de prstamos o
cooperacin internacional para promover la investigacin ambiental.
Gestin de recursos para su uso en procesos de investigacin ambiental en
gobiernos regionales y locales.
LE4: Implementacin de mecanismos de intercambio de conocimiento ambiental
Incorporacin de actores regionales y locales a los mecanismos de intercambio
de conocimiento ambiental.

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Agenda de Investigacin Ambiental

Implementacin de un sistema de reporte de avance en investigacin

ambiental de los actores que participan de estos mecanismos.
Sistematizacin de experiencias, buenas prcticas, lecciones aprendidas y
comunicacin de resultados entre los distintos actores.
Difusin de resultados y oportunidades de investigacin ambiental a nivel
nacional y regional.
Integracin a redes de investigacin ambiental internacional.

Lneas de Accin al Largo Plazo (2016-2021):

LE1: Fortalecimiento de la institucionalizacin de la investigacin ambiental
Incorporacin de nuevos desafos nacionales e internacionales para la
investigacin ambiental que requieran un marco normativo.
LE2: Implementacin de un sistema de gestin de la investigacin ambiental
Impulso a la creacin de un sistema de investigacin e informacin ambiental
internacional.

8. IDENTIFICACIN
PRIORITARIAS

DE

LAS

LNEAS

DE

INVESTIGACIN

AMBIENTAL

La Agenda de Investigacin Ambiental se constituye en referencia y soporte de toda estrategia

dirigida al desarrollo de futuras investigaciones que en materia ambiental se lleven a cabo, as
como en instrumento que gue los procesos de investigacin ambiental en el Per. En tal
sentido, la Agenda de Investigacin Ambiental, al presentar las lneas de investigacin
ambiental prioritarias para el pas, resume un trabajo de acopio, integracin y sntesis de los
ejes y temas identificados o priorizados por los distintos instrumentos tcnicos desarrollados
por el sector, o por aquellos que no siendo parte de ste, consideran el tema ambiental como
fundamental para la consecucin del desarrollo sostenible. De igual manera, las lneas de
investigacin ambiental prioritarias presentadas en la Agenda de Investigacin Ambiental,
incluyen los aportes y necesidades de investigacin identificados tanto por los gobiernos
regionales, como por los distintos actores vinculados al desarrollo de estudios e
investigaciones ambientales, principalmente universidades, centros de investigacin y
organismos no gubernamentales, recogidas a travs de talleres y encuestas desarrolladas para
tal fin.
Para la construccin de la matriz que se presenta en la Agenda de Investigacin Ambiental y
que contiene las lneas de investigacin ambiental prioritarias para el pas, se ha tomado en
cuenta principalmente lo sealado por la Poltica Nacional del Ambiente. La Poltica Nacional
del Ambiente es un instrumento sectorial gua para la gestin ambiental en el pas, que orienta
las actividades pblicas y privadas relacionadas al sector. Sobre la base de una serie de
principios definidos, la Poltica Nacional del Ambiente establece ejes temticos prioritarios
para la gestin ambiental, sobre los cuales se establecen lineamientos de poltica para temas
particulares vinculados a dichos ejes. De estos ejes, los dos primeros estn referidos a la
conservacin y manejo sostenible de recursos naturales y el aseguramiento de la calidad
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Agenda de Investigacin Ambiental

ambiental, mientras que los dos ltimos a la institucionalidad y a la relacin interinstitucional

ambiental nacional e internacional. En funcin a ello, son los dos primeros ejes de poltica los
que establecen las prioridades temticas de accin ambiental, mientras que los ejes 3 y 4
definen ms bien el marco de acciones transversales de soporte a seguir para asegurar que los
objetivos y metas trazadas para cada rea temtica o componente ambiental puedan
cumplirse adecuadamente.
EJES DE LA POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y SU RELACIN CON LA ACCIN AMBIENTAL

Eje 1:

Eje 2:

Conservacin y
Aprovechamiento Sostenible
de los RRNN y la Diversidad
Biolgica

Gestin de la Calidad
Ambiental

Diversidad Biolgica
Recursos genticos

Control integrado de la
contaminacin

Aprovechamiento de los
Recursos Naturales
Minera y Energa
Bosques

EJES TEMTICOS

Bioseguridad
Calidad del Aire
Calidad del Agua
Residuos Slidos
Sustancias qumicas y
peligrosas

Ecosistemas marino-costeros
Cuencas, agua y suelos

Calidad de vida en
ambientes urbanos

Mitigacin y adaptacin al
Cambio Climtico
Ordenamiento territorial

Eje 3:

Eje 4:

Gobernanza Ambiental / Compromisos y Oportunidades Ambientales Internacionales

EJES TRANSVERSALES DE SOPORTE

Dado ello, es en funcin a los ejes 1 Y 2 de la Poltica Nacional del Ambiente, que son los ejes
que definen componentes temticos, que se empiezan a definir las prioridades para la
investigacin en materia ambiental de la presente Agenda de Investigacin Ambiental. Los
componentes presentes en estos dos ejes, en tanto identificados como prioritarios para el
sector, constituyeron un primer grupo de grandes componentes temticos en los cuales
podran irse subdividiendo reas temticas y lneas de investigacin ms especficas. Sin
embargo, an cuando en la Poltica Nacional del Ambiente estos temas se presentan como
prioridad sectorial, no todos han sido identificados con el mismo nivel de prioridad en los
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Agenda de Investigacin Ambiental

distintos instrumentos de planificacin y gestin, ni por las autoridades regionales ni la

academia que investiga sobre temas ambientales. En ese sentido, se realiz un esfuerzo por
integrar y sintetizar los componentes definidos en los ejes 1 y 2 de la Poltica Nacional del
Ambiente con los instrumentos de planificacin y gestin ambiental sectoriales y no
sectoriales, as como con las necesidades planteadas por las autoridades regionales y la
academia.
Con este objetivo, se revis en primer trmino, el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica para el Desarrollo Productivo y Social Sostenible de CONCYTEC.
Como se seal anteriormente, este Plan, aunque no de carcter ambiental, establece los
grandes sectores en los que se debera de impulsar el desarrollo de ciencia y tecnologa. Uno
de estos sectores identificados es el ambiental, para el que se sealan determinados temas a
ser priorizados e impulsados a travs de un conjunto de lineamientos transversales. Los
criterios utilizados para la inclusin de estos temas en el Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa
estuvieron relacionados con: (i) su grado de impacto econmico y social en el pas; (ii) la
viabilidad de los proyectos para mitigar o resolver los problemas de dicha temtica; y (iii) la
existencia de proyectos sociales y ambientales de inters nacional en cada uno de estos temas.
En funcin a ello, se establecieron como prioritarios los siguientes ejes temticos:
EJES TEMTICOS AMBIENTALES PRIORIZADOS EN EL PLAN NACIONAL DE CIENCIA,
TECNOLOGA E INNOVACIN TECNOLGICA PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y SOCIAL
SOSTENIBLE DE CONCYTEC
Biodiversidad

Calidad ambiental

Recursos hdricos

Energa

Recursos de la Tierra

Deforestacin,
desertificacin y sequa

Atmsfera, cambio
climtico y desastres

Ocanos y mares

Entendiendo la integracin temtica que tienen el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e

Innovacin Tecnolgica para el Desarrollo Productivo y Social Sostenible de CONCYTEC y la
Poltica Nacional del Ambiente, se continu revisando instrumentos y documentacin
adicionales que permitiesen ir definiendo con mayor precisin los componentes a priorizar, y,
al interior de ellos, las reas temticas que podran incluirse para definir las lneas de
investigacin. En ese sentido, se continu con la revisin del Plan Nacional de Accin
Ambiental (PLANAA), que establece acciones estratgicas especficas para alcanzar metas
prioritarias al corto, mediano y largo plazo en materia ambiental en siete componentes, los
cuales a su vez se subdividen en reas temticas. De estos componentes, los seis primeros
estn referidos a temas particulares vinculados a los ejes de poltica 1 y 2, mientras que el
componente 7 est referido a los ejes de poltica 3 y 4, que son de carcter transversal. En ese
sentido, como se mencion, para definir las lneas de investigacin que se van a priorizar es
necesario alinear los componentes presentes en el PLANAA a los ejes de poltica 1 y 2,
considerando que stos son los que definen reas temticas especficas. En funcin a ello, los
componentes vinculados a estos ejes de poltica que se presentan en el PLANAA son:

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Agenda de Investigacin Ambiental

COMPONENTES Y REAS TEMTICAS IDENTIFICADAS EN EL PLAN NACIONAL DE ACCIN

AMBIENTAL - PLANAA
Componente 1
Agua

Componente 2
Residuos
slidos

Componente 3
Aire

Componente 4
Cambio
Climtico

Componente 5
Diversidad
biolgica

Disponibilidad
y gestin
integrada del
recurso hdrico

Residuos
slidos del
mbito
municipal

Calidad del
aire

Bosques

reas
Naturales
Protegidas

Mitigacin y
adaptacin al
cambio
climtico

Produccin
orgnica,
biocomercio y
econegocios

Calidad del
agua

Componente 6
Minera y
Energa

Recursos
genticos
Bioseguridad y
servicios
ambientales
Acuicultura y
ecosistemas
marino
costeros
Desarrollo
sostenible de
la Amazona

Una vez identificados estos intereses temticos, se revisaron algunos documentos de

planificacin especficos, en donde tambin se proponen componentes y lneas de
investigacin concretas para un tema o rea particular. Especficamente, se revisaron la
Agenda Ambiental Andina 2006-2010, cuyo objetivo es guiar las acciones tanto del Consejo de
Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Comunidad Andina de Naciones; y
el Plan Estratgico del Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana IIAP 2009-2018.
En cuanto a la Agenda Ambiental Andina 2006-2010, sta contiene acciones de carcter
subregional, de corto y mediano plazo, que agregan valor a los esfuerzos nacionales y
contribuyen a fortalecer las capacidades de los pases miembros en materia de medio
ambiente y desarrollo sostenible. En la agenda se establecen ejes transversales de accin: (i)
Fortalecimiento de capacidades en comercio, medio ambiente y desarrollo sostenible; (ii)
Educacin ambiental; y (iii) Produccin y consumo sostenible. Los ejes temticos priorizados en
ella son:

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Agenda de Investigacin Ambiental

EJES TEMTICOS PRIORIZADOS EN LA AGENDA AMBIENTAL ANDINA 2006 - 2010

Cambio climtico

Biodiversidad

Recursos hdricos

A nivel nacional, el Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana (IIAP) public en el ao

2009 su Plan Estratgico para el Periodo 2009-2018. En este instrumento de gestin se realiza
un anlisis del entorno internacional y nacional relevante para la investigacin amaznica, se
establecen escenarios posibles y se define una visin de desarrollo de la Amazona peruana al
2021 que gua la investigacin amaznica. Asimismo, en el plan estratgico se identifican seis
programas de investigacin y se definen tres ncleos de investigacin transprogramticas:

PROGRAMAS DE INVESTIGACIN Y NCLEOS DE INVESTIGACIN TRANSPROGRAMTICA DEL

PLAN ESTRATGICO 2009 2018 DEL IIAP
Programas de investigacin

Ncleos de investigacin transprogramtica

Biodiversidad amaznica

Cambio climtico

Cambio climtico, desarrollo territorial y ambiente

Gestin integral de los recursos hdricos

Manejo integral del bosque y servicios

ambientales

Energas renovables

Uso y conservacin del agua y sus recursos

Diversidad cultural y economa amaznica
Informtica amaznica

Finalmente, como se seal, tambin se realiz un esfuerzo por tratar de identificar las
necesidades de investigacin ambiental a escala subnacional. En ese sentido, el Ministerio del
Ambiente recogi, a travs de instrumentos tcnicos, las prioridades de investigacin
ambiental identificadas por los gobiernos regionales. En funcin a ello, se identificaron ejes
temticos generales recurrentes en las prioridades establecidas por los gobiernos regionales.
Estos ejes temticos son:
EJES TEMTICOS DE INVESTIGACIN AMBIENTAL IDENTIFICADOS POR LOS GOBIERNOS
REGIONALES
Biodiversidad

Agua

Suelos

Aire

Desarrollo tecnolgico y
proteccin del medio ambiente

Ambiente y salud humana

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Agenda de Investigacin Ambiental

Como se puede observar, en los distintos instrumentos de planificacin y gestin, as como en

la encuesta a los gobiernos regionales, se han identificado componentes o ejes temticos que
reflejan el inters y la necesidad de generacin de conocimiento, as como de desarrollo
cientfico y tecnolgico, para el logro de objetivos y metas de carcter ambiental vinculadas al
desarrollo sostenible. Estos componentes o ejes temticos, pueden integrarse en mayor o
menor medida, a los planteados por la Poltica Nacional del Ambiente. En el siguiente cuadro,
se puede observar la forma en que los componentes y reas temticas revisadas en los
documentos e instrumentos descritos, se integran a los ejes 1 y 2 de la Poltica Nacional del
Ambiente.
INTEGRACIN DE COMPONENTES Y REAS TEMTICAS AMBIENTALES PLANTEADAS EN INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIN Y GESTIN A LOS EJES 1 Y 2 DE LA POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

PNCTeIT
CONCYTEC

PLANAA

AGENDA
AMBIENTAL
ANDINA

PLAN
ESTRATGICO
IIAP

GOBIERNOS
REGIONALES

Eje de Poltica 1: Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y de la Diversidad Biolgica
Diversidad biolgica
X
X
X
X
X
Recursos genticos

Bioseguridad

Aprovechamiento de los recursos naturales

Minera y energa

Bosques

Ecosistemas marino-costeros

Cuencas, agua y suelos

Desarrollo sostenible de la Amazona

Mitigacin y adaptacin al cambio climtico

X
X

X
X

Ordenamiento territorial

X
X

Eje de Poltica 2: Gestin Integral de la Calidad Ambiental

Control integrado de la contaminacin
X
Calidad del agua

Calidad del aire

Residuos slidos

Sustancias qumicas y materiales peligrosos

Calidad de vida en ambientes urbanos

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Agenda de Investigacin Ambiental

De acuerdo a la matriz anterior, se puede identificar que muchos de los componentes o reas
temticas de los documentos e instrumentos revisados se integran a los ejes de poltica 1 y 2
de la Poltica Nacional del Ambiente, ya sea que fuesen temas programticos, ejes temticos
de investigacin, o temas de inters general. Esta compatibilidad existente se refleja en que
todos los componentes temticos de la Poltica Nacional del Ambiente son identificados o se
hace referencia de ellos, en por lo menos uno de los documentos o instrumentos revisados. Sin
embargo, en la medida en que lo que se requiere es identificar los grandes componentes que
van a definir reas temticas y lneas de investigacin prioritarias, era preciso tomar en cuenta
principalmente a los componentes temticos de presencia ms recurrente en dichos
documentos e instrumentos. En ese sentido, para su inclusin en la Agenda de Investigacin
Ambiental como un componente prioritario, se consider a todos aquellos temas que han sido
mencionados o se hace referencia de ellos en por lo menos dos de los documentos o
instrumentos anteriormente presentados.
Asimismo, para los casos en los que esta recurrencia temtica fue planteada en los
documentos e instrumentos revisados de manera ms especfica que lo sealado en la Poltica
Nacional del Ambiente, se tom la decisin de adecuar el nombre del componente temtico
de la Poltica Nacional del Ambiente, de modo que se ajustara ms a lo planteado por los
documentos e instrumentos ya mencionados. Este ha sido el caso particular del componente
temtico de Cuencas, agua y suelos, al que se le modific el nombre por el de Recursos hdricos
y suelos; y el de Mitigacin y adaptacin al cambio climtico, al que se le denomin
simplemente Cambio Climtico.
Adicionalmente, y con la finalidad de integrar a algunos de los componentes temticos de la
Poltica Nacional del Ambiente que fueron excluidos, a los componentes definitivos de la
Agenda de Investigacin Ambiental como parte de reas temticas o lneas de investigacin al
interior de stos, se evalu tambin la posibilidad de adecuar alguno de los nombres de los
componentes temticos definitivos. Esto ocurri especficamente en el caso del componente
de Residuos slidos, al que se le adecu el nombre por el de Residuos slidos y peligrosos, de
modo que puedan incorporarse a l reas temticas o lneas de investigacin vinculados al
componente temtico de Sustancias qumicas y materiales peligrosos, excluido del listado
final. En funcin a los criterios sealados, los componentes temticos de investigacin
prioritarios identificados en la Agenda de Investigacin Ambiental son los siguientes:

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Agenda de Investigacin Ambiental

COMPONENTES DE INVESTIGACIN PRIORITARIOS DE LA AGENDA DE INVESTIGACIN

AMBIENTAL
Eje de Poltica 1: Conservacin y Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales y de la
Diversidad Biolgica

Eje de Poltica 2: Gestin Integral de la Calidad

Ambiental

Diversidad biolgica

Calidad del agua

Aprovechamiento de los recursos naturales

Calidad del aire

Minera y energa

Residuos slidos y peligrosos

Bosques
Ecosistemas marino-costeros
Recursos hdricos y suelos
Desarrollo sostenible de la Amazona
Cambio climtico

Una vez definidos los componentes de investigacin prioritarios de la Agenda de Investigacin

Ambiental, el siguiente paso en la construccin de la matriz final fue el de identificar, al interior
de estos componentes, las reas temticas y las lneas de investigacin prioritarias. Con este
objetivo, se volvieron a revisar aquellos documentos que tenan mayor especificidad en su
desarrollo, y en los que se poda identificar, con mayor claridad, lneas de investigacin
priorizadas. En ese sentido, han sido particularmente tiles la Agenda Nacional de
Investigacin en Cambio Climtico, y el Plan Estratgico del IIAP 2009-2018, en las que se
sealan especficamente lneas de investigacin, enmarcadas en ejes temticos o programas
especficos. Estas lneas de investigacin, cuando se lograron identificar reas temticas
similares a las sealadas en los documentos mencionados, fueron trasladadas de manera
anloga a la Agenda de Investigacin Ambiental.
La Agenda Nacional de Investigacin en Cambio Climtico, concluida en diciembre del 2009 y
para cuya elaboracin participaron representantes del Estado, universidades, empresas y
sociedad civil, tiene como misin la de constituirse en un mecanismo dinmico que gue las
actividades de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico de los gobiernos regionales y las
instituciones de investigacin del pas. Esta Agenda defini cuatro ejes temticos y seis ejes de
soporte. Los ejes temticos de investigacin son: i) Prediccin del cambio climtico; Mitigacin
de gases de efecto invernadero; iii) Vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico; iv)
Herramientas para la toma de decisiones.
En cuanto al el Plan Estratgico del IIAP 2009-2018, ste reconoce para cada uno de los
programas y ncleos programticos sealados anteriormente, temas y lneas de investigacin,
las cuales, en la medida en que formasen parte de los componentes incluidos en la Agenda de
Investigacin Ambiental, se incorporaron tambin de manera anloga.
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Agenda de Investigacin Ambiental

Finalmente, de una serie de trabajos coordinados y articulados que se sistematizaron en el

Taller Definicin de Prioridades de Investigacin Ambiental en el Per, el Ministerio del
Ambiente, conjuntamente con universidades, institutos y centros que realizan investigaciones
en temtica ambiental, definieron una serie de prioridades de investigacin en funcin a seis
criterios fundamentales: (i) cobertura poblacional y territorial; (ii) nivel de gravedad o
magnitud; (iii) viabilidad tcnica; (iv) efecto multiplicador; (v) impacto en salud humana y
ambiental; y (vi) alivio de la pobreza. Estos criterios permitieron definir ejes temticos
bastante especficos, que permitieron la definicin de parte de las lneas de investigacin que
finalmente se incluyeron en la Agenda de Investigacin Ambiental. Estos ejes temticos
fueron:
Desarrollo de tecnologas para el tratamiento y uso del agua.
Desarrollo de tecnologas limpias disponibles para el manejo de residuos
slidos, vertimientos y emisiones.
Desarrollo de herramientas de evaluacin de la calidad de agua, aire y suelos;
usos y acondicionamiento.
Desarrollo de planes de ordenamiento territorial y mapas de riesgos
ambientales.
Desarrollo de herramientas y modelos de investigacin en salud ambiental y
ocupacional.
Desarrollo de programas de conservacin y recuperacin de los recursos
naturales.
Investigacin sobre mecanismos de adaptacin y mitigacin al cambio
climtico.
Utilizacin de biocontroladores y bioindicadores en salud pblica y ambiental.
Avances en el inventario y valoracin del patrimonio natural.
Investigacin sobre biotecnologas para la conservacin de los recursos
naturales y generacin de energa.
Fortalecimiento del banco nacional de germoplasma, con un alcance a nivel
nacional y la creacin de un banco de genes de aplicacin ambiental.
En funcin a estos ejes temticos, se pudieron identificar finalmente las reas temticas y
lneas de investigacin de la Agenda de Investigacin Ambiental, siguiendo un proceso de
integracin y sntesis. En este proceso, sin embargo, se tuvo que dejar de lado temas
particulares que aunque importantes y sealados en algunos de los documentos revisados, no
estaban establecidos como prioridad en la Poltica Nacional del Ambiente. Un ejemplo de ello
es el hecho de haber tenido que dejar de lado, como rea temtica dentro del componente de
investigacin de Cambio Climtico, los ejes temticos sealados en la Agenda Nacional de
Investigacin en Cambio Climtico de (i) Prediccin del Cambio Climtico; y (iv) Herramientas
para la Toma de Decisiones, en la medida en que en la Poltica Nacional del Ambiente se
prioriza particularmente la Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico. En otros casos, sin
embargo, s hubo la posibilidad de integrar temas definidos en la Poltica Nacional del
Ambiente que no estaban desarrollados de manera especfica en otros documentos, pero que
sin embargo, por su relacin temtica, podan tratarse como reas temticas o lneas de

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Agenda de Investigacin Ambiental

investigacin al interior de un componente mayor. Esto ocurri, por ejemplo, con el tema de
Control Integrado de la Contaminacin, y Sustancias Qumicas y Materiales Peligrosos, que se
pudieron integrar a los componentes de Calidad del Aire, Calidad del Agua, y Residuos Slidos y
Peligrosos. Finalmente, cabe sealar que se intent priorizar, como lneas de investigacin,
aqullas ms enfocadas a la investigacin aplicada, y que a la vez permita el desarrollo
cientfico, tecnolgico y de innovacin tanto de procesos de produccin como de tecnologas
ambientales. En contraparte, la investigacin ambiental bsica se ha incorporado slo en los
casos en los que su carcter sea ms cientfico que bibliogrfico o descriptivo, entendiendo
que para realizarla se deba seguir un procedimiento estructurado basado en el recojo de
evidencia medible, emprica y observable sujeta a principios de razonamiento especfico, y que
incluya la formulacin, testeo y modificacin de hiptesis. En funcin a lo anteriormente
sealado, los componentes, reas temticas y lneas de investigacin priorizadas quedaron
definidas de la siguiente manera:

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Agenda de Investigacin Ambiental

EJE DE POLTICA 1: CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
COMPONENTE

REAS TEMTICAS

LNEAS DE INVESTIGACIN
Realizacin de inventario y evaluacin de especies en reas priorizadas
Determinacin y categorizacin de especies amenazadas de flora y fauna
silvestre
Identificacin de ecosistemas frgiles prioritarios a nivel nacional

Conservacin de la diversidad
biolgica

Identificacin de especies indicadoras del bienestar de los ecosistemas

Evaluacin del estado de pastos altoandinos en zonas priorizadas
Evaluacin de especies clave para la conservacin de la diversidad biolgica en
humedales
Impacto de cultivos de especies exticas sobre la diversidad biolgica en
cuerpos de aguas continentales en la zona andina

Diversidad
biolgica

Realizacin de inventario y evaluacin de recursos genticos

Desarrollo y evaluacin de tcnicas de conservacin de semillas
Evaluacin de flujo gentico en las especies de las que Per es centro de
origen y diversidad

Recursos genticos

Evaluacin de la variabilidad gentica de especies con potencial econmico

Identificacin de genes responsables de la sntesis de compuestos de
importancia econmica (cidos grasos esenciales-omegas, cido ascrbico,
beta caroteno) en especies con potencial econmico
Transformacin de variedades similares de especies cultivadas, con propsitos
de mejora de la produccin, la calidad del producto y la resistencia a factores
adversos biticos y abiticos
Evaluacin de la ecologa y estructura de ecosistemas productivos
tradicionales
Revalorizacin de conocimientos tradicionales para el aprovechamiento de
recursos naturales
Evaluacin de la conservacin in situ de la agrobiodiversidad

Ecologa de sistemas
productivos

Realizacin de inventarios y evaluacin de plagas de especies cultivadas y

alternativas de control
Evaluacin de la relacin entre la presencia de comunidades biticas en el
suelo y su productividad
Desarrollo y adaptacin de alternativas tecnolgicas en sistemas agrcolas,
pecuarios y forestales para el manejo integrado de cultivos orgnicos

Aprovechamiento
de los recursos
naturales

Desarrollo y evaluacin de tecnologas limpias para el aprovechamiento de

recursos naturales en agricultura orgnica, ecolgica y agroforestera
Identificacin de recursos de la biodiversidad orientados a la industria turstica

Valoracin econmica del

patrimonio natural

Biocomercio

Desarrollo y evaluacin de metodologas apropiadas para la valoracin de

servicios ecosistmicos de regulacin, apoyo y culturales
Diseo de instrumentos econmicos y financieros, sistemas de compensacin,
retribucin econmica y distribucin del pago por servicios ecosistmicos de
regulacin, apoyo y culturales
Desarrollo de tcnicas y mtodos para el manejo de las especies de flora y
fauna silvestre con posibilidades de mayor exportacin
Desarrollo de mtodos de reproduccin artificial reintroduccin de las
especies de flora y fauna silvestre con posibilidades de mayor exportacin

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Agenda de Investigacin Ambiental

Minera

Minera y energa

Evaluacin de la estabilidad geodinmica en reas Naturales Protegidas por el

uso de explosivos de la actividad minera
Desarrollo y evaluacin de tecnologas limpias en la actividad minera para
minimizar los riesgos e impactos ambientales
Evaluacin del potencial de recursos naturales renovables para su
aprovechamiento como energas alternativas

Energa

Desarrollo de tecnologas para la generacin de biocombustibles, energas

renovables y gas metano derivado de rellenos sanitarios
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para la eficiencia energtica
Realizacin de inventario de especies comerciales y potenciales maderables y
no maderables
Evaluacin del crecimiento y dinmica de los bosques
Desarrollo y evaluacin de tcnicas silviculturales en bosques intervenidos

Manejo de bosques

Evaluacin de la vulnerabilidad de los bosques tropicales amaznicos ante el

cambio climtico
Evaluacin del impacto de los bosques tropicales amaznicos ante especies
invasoras
Evaluacin de la vulnerabilidad del bosque seco ante el cambio climtico
Establecimiento y evaluacin de colecciones de germoplasma de especies
promisorias y amenazadas

Bosques

Reforestacin y recuperacin
de reas degradadas

Realizacin de ensayos de seleccin de especies para reas inundables y no

inundables
Desarrollo de tecnologas de produccin de semilla de especies amenazadas
Evaluacin del comportamiento silvicultural de especies seleccionadas
Identificacin de nuevas especies promisorias como cultivos alimenticios,
segn los requerimientos socio-econmicos
Identificacin, seleccin y manejo agronmico de especies amaznicas
promisorias para la produccin de biocombustibles

Sistemas agroforestales

Desarrollo y evaluacin de tcnicas para el manejo agronmico de frutales

nativos y cultivos industriales promisorios
Mejoramiento gentico para la domesticacin de plantas nativas destinadas a
sistemas agroforestales
Desarrollo y evaluacin de tecnologas de cosecha y post cosecha

Oceanografa

Evaluacin de las caractersticas fsicas del mar peruano y sus variaciones

espacio - temporales en meso, macro y micro escala
Evaluacin de la variabilidad espacial y temporal de los procesos
biogeoqumicos en columnas de agua y sedimentos marinos
Determinacin y categorizacin de especies amenazadas marinas y aguas
continentales costeras

Ecosistemas
marino-costeros

Biodiversidad marino-costera

Evaluacin de la biologa y dinmica de las poblaciones de los recursos vivos

marinos y de aguas continentales costeras
Evaluacin del sistema planctnico y bentnico para la formulacin de
modelos ecolgicos y estudios de biologa bsica de peces e invertebrados
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para el manejo ecosistmico de
humedales y cuencas de la regin costera

Calidad ambiental de los

ecosistemas marino-costeros

Evaluacin de la etiologa, patologa y epidemiologa de enfermedades que

afectan a especies acuticas en ambientes naturales y sistemas de cultivo
Evaluacin de los efectos de sustancias qumicas y txicas en los organismos
acuticos y sus poblaciones

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Agenda de Investigacin Ambiental

Evaluacin de la disponibilidad, demanda y calidad de agua de las cuencas del

pas
Evaluacin y monitoreo del uso de los recursos hdricos

Recursos hdricos

Monitoreo y control de contaminacin, niveles de salinidad y extraccin de

agua subterrnea
Revalorizacin de conocimientos y tecnologas tradicionales sobre el manejo
sostenible del agua
Desarrollo de alternativas tecnolgicas para mejorar la eficiencia de uso de
agua de riego en sistemas de produccin agrcola

Recursos hdricos
y suelos

Caracterizacin, evaluacin y registro de los suelos y tierras en el pas

Evaluacin del impacto y la especificidad de los factores naturales y humanos
que ocasionan la desertificacin

Suelos

Evaluacin de los impactos econmicos de la gestin sostenible de la tierra y

su capacidad de regeneracin
Revalorizacin de conocimientos y prcticas tradicionales para la lucha contra
la desertificacin
Desarrollo de tecnologas que contribuyan a la recuperacin de los suelos
degradados

Zonificacin Ecolgica y
Econmica para el
ordenamiento territorial de la
Amazona

Evaluacin e identificacin de la potencialidad econmica de determinados

usos de suelo para su zonificacin
Identificacin y evaluacin de la distribucin geogrfica de recursos para la
generacin de biocombustibles y otros productos estratgicos para su
zonificacin
Identificacin y evaluacin de enfermedades endmicas para su zonificacin

Desarrollo
sostenible de la
Amazona

Manejo de territorios
comunales amaznicos

Inventario y evaluacin del territorio comunal y su uso (extraccin y

conservacin)
Documentacin, registro y proteccin de conocimientos y tcnicas
relacionadas a la diversidad biolgica (incluidas tcnicas de caza, pesca,
horticultura), su uso y manejo
Evaluacin de los impactos econmicos y ambientales de los procesos de
integracin comercial

Dinmica de la economa
regional amaznica

Evaluacin de los impactos econmicos y ambientales como consecuencia del

cultivo de coca, el uso de insumos para la elaboracin ilcita de drogas, las
actividades propias del narcotrfico y el contrabando
Evaluacin de los impactos econmicos y ambientales de la adopcin del
ecoturismo, turismo de la naturaleza y turismo de aventura como alternativas
de desarrollo econmico de la regin amaznica
Evaluacin de los impactos econmicos y ambientales del impulso, renovacin
y mejora de hidrovas como alternativas para el transporte en la regin
amaznica
Evaluacin de gases de efecto invernadero en los ecosistemas terrestres y
marinos con potencial de crditos de carbono
Evaluacin de la reduccin de emisiones por deforestacin evitada

Cambio Climtico

Mitigacin de gases de efecto

invernadero

Modelamiento y valoracin de la dinmica de gases de efecto invernadero en

ecosistemas con potencial para mercados de MDL (Mecanismos de Desarrollo
Limpio)
Desarrollo de nuevos sistemas productivos silvoculturales y agroforestales
sostenibles y con eficiente capacidad de captura de carbono en ecosistemas
terrestres amaznicos y andinos
Desarrollo de nuevos sistemas productivos silvoculturales y agroforestales
sostenibles y con eficiente capacidad de captura de carbono en zonas marinas
y costeras

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Agenda de Investigacin Ambiental

Evaluacin del impacto del cambio climtico sobre los glaciares y los sistemas
hidrolgicos
Modelamiento del impacto potencial de diversos escenarios de cambio
climtico sobre la disponibilidad y calidad del agua por cuencas.
Estudios de los factores fsicos asociados al balance hdrico en cuencas
(precipitaciones, glaciares, agua subterrnea, etc.) bajo diferentes escenarios
de Cambio Climtico
Adaptacin y desarrollo de tecnologas apropiadas para la siembra y cosecha
de agua
Desarrollo de energas alternativas limpias y de bajo costo para zonas urbanas
y rurales
Evaluacin de sensibilidad de la biodiversidad ante la variabilidad y cambio
climtico y eventos episdicos como El Nio y La Nia

Cambio Climtico

Vulnerabilidad y adaptacin al
Cambio Climtico

Evaluacin del cambio de uso de los suelos y la vulnerabilidad del agro,

bosques y otros ecosistemas naturales y manipulados
Modelamiento del potencial impacto de diversos escenarios del cambio
climtico sobre la agro-biodiversidad y los sistemas productivos agropecuarios
y forestales
Desarrollo y transferencia de tecnologas de punta y rescate de tecnologas
tradicionales para reducir la vulnerabilidad de los sistemas productivos
agrarios y forestales a sequias, incendios forestales, heladas, inundaciones,
salinizacin y otras repercusiones del cambio climtico
Evaluacin de la vulnerabilidad de la zona marino-costera a los cambios del
nivel del mar por el cambio climtico
Evaluacin de sensibilidad de la biodiversidad marina y costera al cambio
climtico y eventos episdicos como El Nio y La Nia y vulnerabilidad de la
pesca
Modelamiento y prediccin de la vulnerabilidad de las poblaciones humanas
de la zona marino-costera y sus sistemas productivos e infraestructura ante
diversos escenarios del cambio climtico
Desarrollo y transferencia de tecnologas para la adaptacin y sostenibilidad
de la zona marino-costera a los impactos del cambio climtico
Evaluacin de la vulnerabilidad del sector salud, transporte y otros al impacto
del cambio climtico
Modelamiento y prediccin de la vulnerabilidad del sector salud, transporte y
otros ante diversos escenarios de cambio climtico
Desarrollo y transferencia de tecnologas para la adaptacin del sector salud,
transporte y otros a los impactos del cambio climtico

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Agenda de Investigacin Ambiental

EJE DE POLTICA 2: GESTIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL

COMPONENTE

REAS TEMTICAS

LNEAS DE INVESTIGACIN
Desarrollo de tecnologas de monitoreo automtico de calidad del agua en
zonas de mayor actividad minera

Evaluacin de la calidad del

agua

Evaluacin del caudal ecolgico

Evaluacin del comportamiento de los contaminantes en cuerpos de agua
superficial
Desarrollo de tecnologas para el reuso de agua residual domstica
Evaluacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales en sitios de
altura

Calidad del agua

Evaluacin de opciones para el tratamiento y disposicin final de lodos

originados en las plantas de tratamiento de aguas residuales

Uso y tratamiento de agua

Modelizacin del comportamiento de los contaminantes en cuerpos de agua

superficiales y subterrneas
Evaluacin de sistemas de potabilizacin del agua de mar
Evaluacin de los sistemas de disposicin final por medio de emisarios
submarinos en agua de mar
Desarrollo de tcnicas para el uso del wetlands para el tratamiento de
efluentes cidos en las diferentes regiones

Evaluacin de la calidad del

aire

Evaluacin de los estndares de calidad del aire en ecosistemas priorizados

Evaluacin de los estndares de calidad del aire en zonas industriales
Evaluacin del impacto de contaminantes naturales (ocanos, volcanes, etc.)
Desarrollo de tecnologas para control de emisiones de vehculos
Desarrollo de tecnologas de reduccin de gases de efecto invernadero de
instalaciones de combustin y post-combustin

Calidad del aire

Control de emisiones

Desarrollo de tecnologas de amortiguamiento de las emisiones sonoras y

vibraciones generadas por la actividad industrial
Desarrollo de tecnologas para reducir la dispersin de material particulado
generadas por las actividades industriales ligeras
Desarrollo de tecnologas para el control de olores en el proceso productivo
de actividades industriales
Desarrollo de tecnologas para disposicin final de residuos en zonas rurales

Disposicin de residuos slidos

Desarrollo de tecnologas para la disposicin final de residuos de material de

construccin
Desarrollo de tecnologas para la generacin de energa a partir de los
residuos dispuestos en botaderos

Residuos slidos y
peligrosos

Aprovechamiento de residuos
slidos

Desarrollo de tecnologas de aprovechamiento de residuos orgnicos

Desarrollo de tecnologas de aprovechamiento de residuos de material de
construccin
Desarrollo de tecnologas para el reciclaje de aceites usados
Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos orgnicos

Tratamiento de residuos
slidos y peligrosos

Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos hospitalarios

Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos peligrosos
Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos en zonas rurales

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Agenda de Investigacin Ambiental

9. CONSIDERACIONES FINALES

Las lneas estratgicas planteadas en este documento estn orientadas hacia el desarrollo de
procesos que generen la capacidad institucional necesaria para promover la investigacin
ambiental de una manera amplia y tomando en cuenta la normatividad vigente en esta
materia. En funcin a estos lineamientos debe establecerse un Plan de Accin de Investigacin
Ambiental, que identifique de manera precisa, para el corto y mediano plazo, las acciones a
llevar a cabo para implementar el sistema de investigacin ambiental propuesto. Este Plan,
que debe de estar enmarcado en lo propuesto por el Plan Nacional de Accin Ambiental, debe
definir las acciones que articulen la oferta cientfica con las necesidades institucionales y la
problemtica ambiental nacional, regional y local, a travs de un trabajo integrado con los
diversos actores sociales, la eficiencia en la utilizacin de los recursos humanos, fsicos y
financieros disponibles, la coordinacin interinstitucional, y la igualdad de oportunidades.
Asimismo, debe de establecer objetivos, metas e indicadores de evaluacin que permitan ir
midiendo los avances logrados. Para ello, el Ministerio del Ambiente deber ser la institucin
que lidere la concertacin y coordinacin que se requiere para su aplicacin, generando la
instancia correspondiente para asegurar la participacin de los actores involucrados en la
oferta y demanda de la investigacin, asumiendo la funcin del seguimiento de la Agenda de
Investigacin Ambiental y de la elaboracin de las propuestas normativa u operativas,
necesarias para cumplirla. Bajo esta instancia, asimismo, se deberan de ratificar las
propuestas de prioridades y de focalizacin de los ejes temticos y sus actividades, as como el
de los lineamientos estratgicos, y revisarlos peridicamente en funcin a los resultados
obtenidos.

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