Resumen

LA ECONOMA DE LA CALIDAD AMBIENTAL (FIELD, B.)

Daos por la contaminacin:
Cuanto mayor sea la contaminacin, mayores sern los daos que produzcan
La relacin entre la contaminacin y los daos: la funcin de dao, muestra la relacin
entre la cantidad de un residuo y el dao que ocasiona. Se diferencia entre funciones de
dao por emisin (relacin entre la cantidad de un residuo expulsado por una fuente y los
daos producidos) y funciones de dao ambiental (como los daos se relacionan con la
concentracin de un residuo contenido en el ambiente natural). Enfoque de grfico:
funcin de dao marginal, el cambio en los daos que se originan por el aumento unitario
en emisiones o concentraciones en el entorno. FIGURA 5.1
FIGURA 5.1 a y b son funciones de dao marginal por emisiones, eje x es la cantidad de
efluente expulsado en el ambiente durante un periodo especifico (toneladas/ao) y el eje
y mide los daos ambientales (US$)
En trminos fsicos, el dao ambiental puede incluir muchos tipos de impactos, para
considerar estos impactos es necesario estar en capacidad de sumarlos a una sola
dimensin, a travs de la escala monetaria.
FIGURA 5.1 a, muestra que los daos ambientales se incrementan moderadamente solo al
comienzo, pero se aceleran ms rpidamente a medida que las emisiones se hacen cada
vez mayores. Forma tpica de muchos contaminantes, pero no de todos.
Entonces, a niveles bajos de emisiones, los daos marginales pueden ser
comparativamente pequeos, solo las personas ms sensibles se ven afectadas.
Pero, cuando se incrementa los niveles de emisiones se acumula los daos, y mientras
ms extendidos e intensos sea el impacto, los daos se hacen muy elevados.
FIGURA 5.1 b, comienza en un punto ms alto del eje vertical el aumento del dao y es
ms agudamente, ejemplo: sustancia toxica con efecto mortal.
FIGURA 5.1 c y d son funciones de dao marginal del entorno, eje x es un ndice de
concentracin ambiental (ppm) y el eje y mide los daos ambientales (US$)
FIGURA 5.1 c, funcin que se incrementa a
concentraciones bajas, luego se nivela hasta
que alcanza mayores concentraciones y
empieza a incrementar rpidamente los daos.
Ejemplo: contaminante del aire
FIGURA 5.1 d, funcin que comienza a la
derecha del origen y luego se incrementa de
forma lineal
FIGURA 5.1 a y d, presentan umbrales o lmites
permisibles. Son valores de emisiones o
concentraciones del entorno por debajo de los
cuales los daos marginales son cero. La
existencia o no de umbral tiene impacto en las polticas de control ambiental.
Suponiendo un contaminante no acumulativo, todos los daos ocurren en el mismo
periodo de las emisiones. Un contaminante que acumula con el paso del tiempo, la funcin
de dao seala el valor total que las personas asignan a los daos ambientales actuales y
futuros.
FIGURA 5.2 la altura de la curva de dao marginal seala cuantos daos totales se
modificaran con un pequeo cambio en la cantidad de emisiones.
Punto e1, los daos marginales son US$12. Es decir, si las emisiones se incrementan en 1
tonelada a partir del punto e 1, los daos que sufren las personas expuestas a estas
emisiones se incrementaran en US$12.
rea bajo la curva de la funcin es el dao total asociado al nivel de emisiones, de 0 (e 2) a
e1, rea triangular.

Factor de las diferencias entre DMg1 y DMg2 para un mismo contaminante, donde los
daos son mayores para la curva DMg2. Recordando que, cualquier funcin de dao
muestra los impactos de expulsar un efluente particular en un momento y lugar
especfico. Por lo tanto, la curva DMg2 se refiere a una situacin en la cual muchas
personas son afectadas por un contaminante como en un rea urbana, la curva DMg 1 en
un rea rural.
Mientras menor nmero de personas haya, menor ser el dao. Entonces, un factor de la
altura de la curva (desplazamiento hacia arriba de la funcin) es un incremento en la
cantidad de personas que estn expuestas a un contaminante particular.
Otro factor, considerando un mismo grupo de personas, se refiere a periodos diferentes.
Curva DMg2 podra ocurrir con una alteracin en la
temperatura que atrapa el contaminante sobre la ciudad y
produce concentraciones relativamente altas en el entorno.
DMg1 cuando los patrones normales de vientos prevalezcan y
la mayora de los efluentes sean arrastrados en direccin
contraria y fuera del rea.
Los mismos niveles de emisiones en dos momentos distintos
podra generar niveles de daos diferentes debido al
funcionamiento del ambiente natural.
Para determinar si los niveles de emisiones deben ser cero se
debe considerar los costos de reduccin para las decisiones sobre el control de la
contaminacin.

Costos de reduccin:
Son aquellos que se generan al disminuir la cantidad de residuos expulsados en el
ambiente o al reducir las concentraciones ambientales. Los costos diferirn de un tipo de
efluente a otro y de las caractersticas tecnolgicas de la operacin
Reduccin incluye todas aquellas formas que hay para reducir las emisiones.
Los costos marginales de reduccin de emisiones muestran los costos agregados de
lograr una disminucin de una unidad en el nivel de emisiones. La curva de costos
marginales de reduccin se originan en los niveles no controlados de emisiones, previos al
comienzo de cualquier actividad de reduccin.
Presenta una pendiente ascendente hacia la izquierda, ilustra el crecimiento de los costos
marginales de reduccin.
FIGURA 5.3 funciones alternativas de costos marginales de reduccin (se lee de derecha a
izquierda)
FIGURA 5.3 a, funcin que aumenta muy moderadamente cuando se comienza a reducir
las emisiones, pero luego aumenta
rpidamente cuando las emisiones se
hacen relativamente pequeas.
FIGURA 5.3 b, aumenta rpidamente
desde el comienzo.
FIGURA 5.3 c, tiene una fase inicial
decreciente
seguida
por
valores
crecientes.
FIGURA 5.4 cuanto mayor sea la reduccin de las emisiones, mayores sern los costos
marginales de generar reducciones adicionales.
Si se habla de cerrar una empresa grande para alcanzar niveles de emisin igual a cero,
los costos serian enormes
Si las emisiones normalmente se presentan en e toneladas/ao, le valor sobre el eje
vertical seala el costo marginal de lograr una unidad ms en la reduccin de emisiones.
El rea bajo la curva entre e y cualquier nivel particular de emisiones (e) es igual a los
costos totales de reducir las emisiones a ese nivel.

Factor de diferencia entre DMR1 y DMR2 bajo un mismo contaminante. Una posibilidad es
que se apliquen a distintos fuentes, una planta antigua y otra moderna con tecnologa,
esta ltima tiene menores costos de reduccin (CMR1). Si es el
mismo contaminante y la misma fuente, la diferencia es
distintos momentos. Despus de instalar nueva tecnologa se
ve menor curva y antes de instalar se ve mayor cuerva, mayor
costo de reduccin.
es posible medir el costo anual antes y despus de
implementar nueva tecnologa, los ahorros despus de la
tecnologa seria el rea a. importante para evaluar polticas
de control de contaminacin, un criterio es saber qu cantidad
de incentivos para el ahorro en costos suministran estas a las
empresas que se involucran en investigacin y desarrollo, a fin
de producir nuevas tecnologas de control de contaminacin.

Gastos marginales de reduccin agregados

costos marginales de reduccin a un grupo de
empresas.
se tendra que sumar en conjunto la curva de los
costos marginales de reduccin individual.
FIGURA 5.5 fuente A y B aunque producen el
mismo tipo de efluente estn fabricando diferente
bienes de consumo, utilizando diversas tcnicas de
produccin.
sumatoria horizontal, principio equimarginalidad
(ver w).
Si se va a tener una curva de reduccin agregados mnimos, el nivel de agregados de
emisiones deben distribuirse entre las fuentes para que tengan los mismos costos
marginales de reduccin.
El nivel eficiente de emisiones
FIGURA 5.6 los daos marginales tienen un umbral en el nivel de
emisiones e, en tanto que el nivel no controlado de emisiones se
encuentra en e
el nivel eficiente de emisiones es aquel en el cual los daos
marginales son iguales a los costos marginales de reduccin.
El rea bajo la curva (a+b) es la medicin de los costos totales
sociales de e toneladas por ao de este contaminante en
particular. El punto e es un punto nico en el cual esta suma se
minimiza. El rea a no es igual a b
FIGURA 5.7 3 situaciones diferentes que podran caracterizar contaminantes ambientales
en particular.
FIGURA 5.7 a, los daos marginales son
bastante pequeos, as tambin como los
daos totales y los costos de reduccin.
Tienen un contaminante con el cual,
tanto los costos marginales de reduccin
como
los
daos
marginales
se
incrementan en primera instancia solo
muy lentamente.
FIGURA 5.7 b, funcin de reduccin
marginal se incrementa moderadamente
y luego en forma rpida, en tanto que la
funcin de dao marginal se incrementa muy rpidamente desde el comienzo. En e, los
costos totales de reduccin son mayores que los daos totales (b es mayor que a). No es

la igualdad de los costos totales de reduccin y los daos totales la que define el nivel
eficiente de efluentes sino la igualdad de los costos marginales de reduccin y los daos
marginales
FIGURA 5.7 c, el nivel eficiente de e es cero, no hay interseccin. que sea cero es porque
la funcin de dao no comience en cero, implicando que la primera pequea cantidad de
este contaminante ubicado en el ambiente ocasiona gran dao (material extremadamente
toxico). Los costos marginales de reduccin son bajos suministrando un nivel eficiente de
emisiones de cero.
es importante considerar que el mundo real es un lugar dinmico, principalmente en el
control de la contaminacin ambiental. Son crticos los factores que fundamentan la
funcin de costos de dao marginal y la funcin de costo marginal de reduccin, cuando
cambian los factores, desplazara la funcin y el nivel eficiente de e.
el nivel eficiente de emisiones es parte de la economa normativa, lo que debera ser. El
nivel de emisiones e es un meta deseable para la poltica pblica. No es lo mismo que el
nivel real de emisiones
FIGURA 5.8 variaciones de e cuando cambian los factores implcitos.
FIGURA 5.8 a, desplazamiento ascendente de funcin dao marginal (DMg1 a DMg2).
Ejemplo: mediante el crecimiento de la poblacin. Ms personas significa que dada una
cantidad de efluentes se ocasionaran ms daos. El nivel de emisiones e disminuye, se
desplaza a la izquierda, y la funcin de dao marginal es mayor. Es decir, se debera
dedicar ms recursos para el control de la contaminacin.
FIGURA 5.8 b, desplazamiento descendente de la funcin de costos marginales de
reduccin (CMR1 a CMR2). Probablemente
por un cambio de la tecnologa de control de
la contaminacin. Especficamente las nuevas
tecnologas de tratamiento o reciclaje que
hacen menos costoso disminuir la corriente
de efluentes de este contaminante en
particular.
Se
produce
tambin
una
disminucin del nivel de emisiones e. Esto
podra conducir a un incremento o a una
disminucin en el costo total de reducir las
emisiones que depende del rea bajo las
curvas final, posterior a desplazarse las curvas.

Costos de ejecucin de leyes:

las reducciones de emisiones no suceden a no ser que se dediquen recursos para hacer
cumplir regulaciones.
para incluir todas las fuentes de costos se debe agregar al anlisis los costos marginales
de ejecucin de leyes. El grueso lo representa costos pblicos.
FIGURA 5.9 a la funcin de costo marginal de reduccin se suma los costos marginales de
ejecucin de las leyes, CMR+E.
la distancia vertical entre las curvas de costo marginal es el costo
marginal de ejecucin de leyes.
el costo marginal de ejecucin de leyes, es el costo agregado de
hacer cumplir las regulaciones que se requieren para hacer que
las emisiones se reduzcan en una unidad.
costo marginal de ejecucin de leyes se incrementa a medida
que disminuye las emisiones. Cuanto ms se reduce las
emisiones ms costoso representa imponer reacciones
adicionales. ay Aumenta el nivel de emisiones e, hacia la
derecha
El principio equimarginal aplicado a las reducciones de emisiones.

si un contaminante tiene mltiples fuentes y se desea reducir el nivel general de

emisiones en la forma menos cotosa, se debe disminuir las emisiones de cada fuente de a
acuerdo con el pirncipio equimarginal.