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Constitucion 1
Constitucion 1
908 Extraordinario
SUMARIO
Asamblea Nacional
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con la Enmienda
N 1 aprobada por el Pueblo Soberano, mediante Referendo
Constitucional, a los quince das del mes de febrero de dos mil nueve. Ao
198 de la Independencia, 149 de la Federacin y 11 de la Revolucin
Bolivariana.
ASAMBLEA NACIONAL
Constitucin
de la Repblica Bolivariana
de Venezuela
Con la Enmienda N 1
de fecha 15 de febrero de 2009
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PREMBULO
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando
la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn
Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de
los precursores y forjadores de una patria libre y soberana;
con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad
democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un
Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de
la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la
integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las
futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la
cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin
discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica
entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de
acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los
pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la
democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el
equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio
comn e irrenunciable de la humanidad;
en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional
Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrtico,
decreta la siguiente
CONSTITUCIN
TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artculo 1. La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente
libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de
libertad, igualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de Simn
Bolvar, el Libertador.
Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la
soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin
nacional.
Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la
TTULO II
DEL ESPACIO GEOGRFICO Y DE LA DIVISIN POLTICA
Captulo I
Del territorio y dems espacios geogrficos
Artculo 10. El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica
son los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la
transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las
modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados
de nulidad.
Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios
continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas
interiores, histricas y vitales y las comprendidas dentro de las lneas de
base rectas que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de
stos; el espacio areo continental, insular y martimo y los recursos que
en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las especies
migratorias, sus productos derivados y los componentes intangibles que
por causas naturales all se hallen.
El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los
Monjes, archipilago de Las Aves, archipilago de Los Roques,
archipilago de La Orchila, isla La Tortuga, isla La Blanquilla, archipilago
Los Hermanos, islas de Margarita, Cubagua y Coche, archipilago de Los
Frailes, isla La Sola, archipilago de Los Testigos, isla de Patos e isla de
Aves; y, adems, las islas, islotes, cayos y bancos situados o que emerjan
dentro del mar territorial, en el que cubre la plataforma continental o
dentro de los lmites de la zona econmica exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la
plataforma continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce
derechos exclusivos de soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin
y condiciones que determinen el derecho internacional pblico y la ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre
suprayacente y en las reas que son o puedan ser patrimonio comn de la
humanidad, en los trminos, extensin y condiciones que determinen los
acuerdos internacionales y la legislacin nacional.
Artculo 12. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que
sea su naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del
mar territorial, en la zona econmica exclusiva y en la plataforma
continental, pertenecen a la Repblica, son bienes del dominio pblico y,
por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas son bienes
del dominio pblico.
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4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales
en las jurisdicciones ordinarias o especiales, con las garantas
establecidas en esta Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr
ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni
podr ser procesada por tribunales de excepcin o por comisiones
creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar
contra s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente
dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de
ninguna naturaleza.
6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no
fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes
preexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos
en virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o
reparacin de la situacin jurdica lesionada por error judicial,
retardo u omisin injustificados. Queda a salvo el derecho del o de
la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o
de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de
actuar contra stos o stas.
Artculo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier
medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia,
ausentarse de la Repblica y volver, trasladar sus bienes y pertenencias
en el pas, traer sus bienes al pas o sacarlos, sin ms limitaciones que las
establecidas por la ley. En caso de concesin de vas, la ley establecer los
supuestos en los que debe garantizarse el uso de una va alterna. Los
venezolanos y venezolanas pueden ingresar al pas sin necesidad de
autorizacin alguna.
Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento
del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.
Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir
peticiones ante cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria
pblica sobre los asuntos que sean de la competencia de stos o stas, y
de obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho
sern sancionados o sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser
destituidos o destituidas del cargo respectivo.
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Artculo 52. Toda persona tiene el derecho de asociarse con fines lcitos,
de conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio
de este derecho.
Artculo 53. Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o
privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas. Las
reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley.
Artculo 54. Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o
servidumbre. La trata de personas y, en particular, la de mujeres, nios,
nias y adolescentes en todas sus formas, estar sujeta a las penas
previstas en la ley.
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del
Estado, a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley,
frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo
para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de
sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas
destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de
emergencias ser regulada por una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos
humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por
parte del funcionariado policial y de seguridad estar limitado por
principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad,
conforme a la ley.
Artculo 56. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido
del padre y al de la madre y a conocer la identidad de los mismos. El
Estado garantizar el derecho a investigar la maternidad y la paternidad.
Toda persona tiene derecho a ser inscrita gratuitamente en el registro civil
despus de su nacimiento y a obtener documentos pblicos que
comprueben su identidad biolgica, de conformidad con la ley. stos no
contendrn mencin alguna que califique la filiacin.
Artculo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus
pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante
cualquier otra forma de expresin y de hacer uso para ello de cualquier
medio de comunicacin y difusin, sin que pueda establecerse censura.
Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo
expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los
mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa.
Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas
para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.
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Artculo 142. Los institutos autnomos slo podrn crearse por ley. Tales
instituciones, as como los intereses pblicos en corporaciones o entidades
de cualquier naturaleza, estarn sujetos al control del Estado, en la forma
que la ley establezca.
Artculo 143. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser
informados e informadas oportuna y verazmente por la Administracin
Pblica, sobre el estado de las actuaciones en que estn directamente
interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas que se
adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los archivos y
registros administrativos, sin perjuicio de los lmites aceptables dentro de
una sociedad democrtica en materias relativas a seguridad interior y
exterior, a investigacin criminal y a la intimidad de la vida privada, de
conformidad con la ley que regule la materia de clasificacin de
documentos de contenido confidencial o secreto. No se permitir censura
alguna a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que informen
sobre asuntos bajo su responsabilidad.
Seccin tercera: de la funcin pblica
Artculo 144. La ley establecer el Estatuto de la funcin pblica
mediante normas sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro
de los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica, y proveer
su incorporacin a la seguridad social.
La ley determinar las funciones y requisitos que deben cumplir los
funcionarios pblicos y funcionarias pblicas para ejercer sus cargos.
Artculo 145. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al
servicio del Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento o
remocin no podrn estar determinados por la afiliacin u orientacin
poltica. Quien est al servicio de los Municipios, de los Estados, de la
Repblica y dems personas jurdicas de derecho pblico o de derecho
privado estatales, no podr celebrar contrato alguno con ellas, ni por s ni
por interpsita persona, ni en representacin de otro u otra, salvo las
excepciones que establezca la ley.
Artculo 146. Los cargos de los rganos de la Administracin Pblica son
de carrera. Se exceptan los de eleccin popular, los de libre
nombramiento y remocin, los contratados y contratadas, los obreros y
obreras al servicio de la Administracin Pblica y los dems que determine
la ley.
El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias pblicas a los
cargos de carrera ser por concurso pblico, fundamentado en principios
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15.
El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen
de las aduanas.
16.
El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos; el
rgimen de las tierras baldas; y la conservacin, fomento y
aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y otras riquezas
naturales del pas.
El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por
tiempo indefinido.
La ley establecer un sistema de asignaciones econmicas
especiales en beneficio de los Estados en cuyo territorio se
encuentren situados los bienes que se mencionan en este numeral,
sin perjuicio de que tambin puedan establecerse asignaciones
especiales en beneficio de otros Estados.
17.
El rgimen de metrologa legal y control de calidad.
18.
Los censos y estadsticas nacionales.
19.
El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y
procedimientos tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y
de urbanismo, y la legislacin sobre ordenacin urbanstica.
20.
Las obras pblicas de inters nacional.
21.
Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la
Repblica.
22.
El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.
23.
Las polticas nacionales y la legislacin en materia naviera, de
sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo
y ordenacin del territorio.
24.
Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.
25.
Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera,
pesquera y forestal.
26.
El rgimen de la navegacin y del transporte areo, terrestre,
martimo, fluvial y lacustre, de carcter nacional; de los puertos,
aeropuertos y su infraestructura.
27.
El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28.
El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones,
as como el rgimen y la administracin del espectro
electromagntico.
29.
El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en
especial, electricidad, agua potable y gas.
30.
El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del
pas, que permita la presencia de la venezolanidad y el
mantenimiento territorial y la soberana en esos espacios.
31.
La organizacin y administracin nacional de la justicia, del
Ministerio Pblico y de la Defensora del Pueblo.
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32.
La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas
constitucionales; la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de
procedimientos y de derecho internacional privado; la de elecciones;
la de expropiacin por causa de utilidad pblica o social; la de
crdito pblico; la de propiedad intelectual, artstica e industrial; la
del patrimonio cultural y arqueolgico; la agraria; la de inmigracin
y poblamiento; la de pueblos indgenas y territorios ocupados por
ellos; la del trabajo, previsin y seguridad sociales; la de sanidad
animal y vegetal; la de notaras y registro pblico; la de bancos y la
de seguros; la de loteras, hipdromos y apuestas en general; la de
organizacin y funcionamiento de los rganos del Poder Pblico
Nacional y dems rganos e instituciones nacionales del Estado; y la
relativa a todas las materias de la competencia nacional.
33.
Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al
Poder Pblico Nacional, o que le corresponda por su ndole o
naturaleza.
Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes,
podr atribuir a los Municipios o a los Estados determinadas materias de
la competencia nacional, a fin de promover la descentralizacin.
Artculo 158. La descentralizacin, como poltica nacional, debe
profundizar la democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las
mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la
prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales.
Captulo III
Del Poder Pblico Estadal
Artculo 159. Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo
poltico, con personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener la
independencia, soberana e integridad nacional, y a cumplir y hacer
cumplir esta Constitucin y las leyes de la Repblica.
Artculo 160. El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a
un Gobernador o Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se
requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de
estado seglar.
El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de
cuatro aos por mayora de las personas que voten. El Gobernador o
Gobernadora podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola
vez, para un nuevo perodo.
(Ver Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009)
Artculo 161. Los Gobernadores o Gobernadoras rendirn, anual y
pblicamente, cuenta de su gestin ante el Contralor o Contralora del
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Captulo IV
Del Poder Pblico Municipal
Artculo 168. Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la
organizacin nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro
de los lmites de esta Constitucin y de la ley. La autonoma municipal
comprende:
1. La eleccin de sus autoridades.
2. La gestin de las materias de su competencia.
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se
cumplirn incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin
y ejecucin de la gestin pblica y al control y evaluacin de sus
resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.
Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los
tribunales competentes, de conformidad con esta Constitucin y con la
ley.
Artculo 169. La organizacin de los Municipios y dems entidades
locales se regir por esta Constitucin, por las normas que para
desarrollar los principios constitucionales establezcan las leyes orgnicas
nacionales, y por las disposiciones legales que de conformidad con
aquellas dicten los Estados.
La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales
relativos a los Municipios y dems entidades locales, establecer
diferentes regmenes para su organizacin, gobierno y administracin,
incluso en lo que respecta a la determinacin de sus competencias y
recursos, atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo
econmico, capacidad para generar ingresos fiscales propios, situacin
geogrfica, elementos histricos y culturales y otros factores relevantes.
En particular, dicha legislacin establecer las opciones para la
organizacin del rgimen de gobierno y administracin local que
corresponder a los Municipios con poblacin indgena. En todo caso, la
organizacin municipal ser democrtica y responder a la naturaleza
propia del gobierno local.
Artculo 170. Los Municipios podrn asociarse en mancomunidades o
acordar entre s o con los dems entes pblicos territoriales, la creacin
de modalidades asociativas intergubernamentales para fines de inters
pblico relativos a materias de su competencia. Por ley se determinarn
las normas concernientes a la agrupacin de dos o ms Municipios en
distritos metropolitanos.
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23.
Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y
organizacin administrativa.
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Todo lo dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
Artculo 188. Las condiciones para ser elegido o elegida diputado o
diputada a la Asamblea Nacional son:
1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento, o por naturalizacin con,
por lo menos, quince aos de residencia en territorio venezolano.
2. Ser mayor de veintin aos de edad.
3. Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad correspondiente
antes de la fecha de la eleccin.
Artculo 189. No podrn ser elegidos o elegidas diputados o diputadas:
1. El Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras, el
Secretario o Secretaria de la Presidencia de la Repblica y los
Presidentes o Presidentas y Directores o Directoras de los institutos
autnomos y empresas del Estado, hasta tres meses despus de la
separacin absoluta de sus cargos.
2. Los Gobernadores o Gobernadoras y Secretarios o Secretarias de
gobierno, de los Estados y autoridades de similar jerarqua del
Distrito Capital, hasta tres meses despus de la separacin absoluta
de sus cargos.
3. Los funcionarios o funcionarias municipales, estadales o nacionales,
de institutos autnomos o empresas del Estado, cuando la eleccin
tenga lugar en la jurisdiccin en la cual acta, salvo si se trata de un
cargo accidental, asistencial, docente o acadmico.
La ley orgnica podr establecer la inelegibilidad de otros funcionarios o
funcionarias.
Artculo 190. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no
podrn ser propietarios o propietarias, administradores o administradoras
o directores o directoras de empresas que contraten con personas
jurdicas estatales, ni podrn gestionar causas particulares de inters
lucrativo con las mismas. Durante la votacin sobre causas en las cuales
surjan conflictos de intereses econmicos, los o las integrantes de la
Asamblea Nacional, que estn involucrados o involucradas en dichos
conflictos, debern abstenerse.
Artculo 191. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no
podrn aceptar o ejercer cargos pblicos sin perder su investidura, salvo
en actividades docentes, acadmicas, accidentales o asistenciales,
siempre que no supongan dedicacin exclusiva.
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12.
Negociar los emprstitos nacionales.
13.
Decretar
crditos
adicionales
al
Presupuesto,
previa
autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada.
14.
Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta
Constitucin y a la ley.
15.
Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la
Comisin Delegada, al Procurador o Procuradora General de la
Repblica y a los jefes o jefas de las misiones diplomticas
permanentes.
16.
Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas
funcionarias cuya designacin le atribuyen esta Constitucin y la ley.
17.
Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por
intermedio del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,
informes o mensajes especiales.
18.
Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin
previa aprobacin de la Asamblea Nacional.
19.
Conceder indultos.
20.
Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios
y otros organismos de la Administracin Pblica Nacional, as como
tambin la organizacin y funcionamiento del Consejo de Ministros,
dentro de los principios y lineamientos sealados por la
correspondiente ley orgnica.
21.
Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en
esta Constitucin.
22.
Convocar referendos en los casos previstos en esta
Constitucin.
23.
Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
24.
Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de
Ministros las atribuciones sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13,
14, 18, 20, 21, 22 y las que le atribuya la ley para ser ejercidas en igual
forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de
los sealados en los ordinales 3 y 5, sern refrendados para su validez por
el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o
Ministra o Ministros o Ministras respectivos.
Artculo 237. Dentro de los diez primeros das siguientes a la instalacin
de la Asamblea Nacional, en sesiones ordinarias, el Presidente o
Presidenta de la Repblica presentar cada ao personalmente a la
Asamblea un mensaje en que dar cuenta de los aspectos polticos,
econmicos, sociales y administrativos de su gestin durante el ao
inmediatamente anterior.
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determinar
su
organizacin,
competencia
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Captulo II
Del rgimen fiscal y monetario
Seccin primera: del rgimen presupuestario
Artculo 311. La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en
principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y
equilibrio fiscal. Esta se equilibrar en el marco plurianual del
presupuesto, de manera que los ingresos ordinarios deben ser suficientes
para cubrir los gastos ordinarios.
El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional, para su sancin
legal, un marco plurianual para la formulacin presupuestaria que
establezca los lmites mximos de gasto y endeudamiento que hayan de
contemplarse en los presupuestos nacionales. La ley establecer las
caractersticas de este marco, los requisitos para su modificacin y los
trminos de su cumplimiento.
El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del subsuelo y
los minerales, en general, propender a financiar la inversin real
productiva, la educacin y la salud.
Los principios y disposiciones establecidos para la administracin
econmica y financiera nacional, regularn la de los Estados y Municipios
en cuanto sean aplicables.
Artculo 312. La ley fijar lmites al endeudamiento pblico de acuerdo
con un nivel prudente en relacin con el tamao de la economa, la
inversin reproductiva y la capacidad de generar ingresos para cubrir el
servicio de la deuda pblica. Las operaciones de crdito pblico
requerirn, para su validez, una ley especial que las autorice, salvo las
excepciones que establezca la ley orgnica. La ley especial indicar las
modalidades de las operaciones y autorizar los crditos presupuestarios
correspondientes en la respectiva ley de presupuesto.
La ley especial de endeudamiento anual ser presentada a la Asamblea
Nacional conjuntamente con la Ley de Presupuesto.
El Estado no reconocer otras obligaciones que las contradas por rganos
legtimos del Poder Nacional, de acuerdo con la ley.
Artculo 313. La administracin econmica y financiera del Estado se
regir por un presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo
Nacional presentar a la Asamblea Nacional, en la oportunidad que seale
la ley orgnica, el proyecto de Ley de Presupuesto. Si el Poder Ejecutivo,
por cualquier causa, no hubiese presentado a la Asamblea Nacional el
proyecto de Ley de Presupuesto dentro del plazo establecido legalmente, o
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TTULO VII
DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN
Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 322. La seguridad de la Nacin es competencia esencial y
responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta
y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas;
tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico
como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico
nacional.
Artculo 323. El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano
de consulta para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los
asuntos relacionados con la defensa integral de la Nacin, su soberana y
la integridad de su espacio geogrfico. A tales efectos, le corresponde
tambin establecer el concepto estratgico de la Nacin. Presidido por el
Presidente o Presidenta de la Repblica, lo conforman, adems, el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o
Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del
Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral
Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la
seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificacin, y otros cuya
participacin se considere pertinente. La ley orgnica respectiva fijar su
organizacin y atribuciones.
Artculo 324. Slo el Estado puede poseer y usar armas de guerra. Todas
las que existan, se fabriquen o se introduzcan en el pas pasarn a ser
propiedad de la Repblica sin indemnizacin ni proceso. La Fuerza Armada
Nacional ser la institucin competente para reglamentar y controlar, de
acuerdo con la ley respectiva, la fabricacin, importacin, exportacin,
almacenamiento, trnsito, registro, control, inspeccin, comercio,
posesin y uso de otras armas, municiones y explosivos.
Artculo 325. El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificacin y
divulgacin de aquellos asuntos que guarden relacin directa con la
planificacin y ejecucin de operaciones concernientes a la seguridad de la
Nacin, en los trminos que la ley establezca.
Captulo II
De los principios de seguridad de la Nacin
Artculo 326. La seguridad de la Nacin se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar
cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad,
paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y
afirmacin de los derechos humanos, as como en la satisfaccin
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Captulo II
De la reforma constitucional
Artculo 342. La reforma constitucional tiene por objeto una revisin
parcial de esta Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas
que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto
constitucional.
La iniciativa de la reforma de esta Constitucin podrn tomarla la
Asamblea Nacional mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayora
de sus integrantes; el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo
de Ministros; o un nmero no menor del quince por ciento de los electores
inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo
soliciten.
Artculo 343. La iniciativa de reforma constitucional ser tramitada por la
Asamblea Nacional en la forma siguiente:
1. El proyecto de reforma constitucional tendr una primera discusin
en el perodo de sesiones correspondiente a la presentacin del
mismo.
2. Una segunda discusin por Ttulo o Captulo, segn fuere el caso.
3. Una tercera y ltima discusin artculo por artculo.
4. La Asamblea Nacional aprobar el proyecto de reforma
constitucional en un plazo no mayor de dos aos, contados a partir
de la fecha en la cual conoci y aprob la solicitud de reforma.
5. El proyecto de reforma se considerar aprobado con el voto de las
dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea Nacional.
Artculo 344. El proyecto de reforma constitucional aprobado por la
Asamblea Nacional se someter a referendo dentro de los treinta das
siguientes a su sancin. El referendo se pronunciar en conjunto sobre la
reforma, pero podr votarse separadamente hasta una tercera parte de
ella, si as lo aprobara un nmero no menor de una tercera parte de la
Asamblea Nacional o si en la iniciativa de reforma as lo hubiere solicitado
el Presidente o Presidenta de la Repblica o un nmero no menor del cinco
por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro
Civil y Electoral.
Artculo 345. Se declarar aprobada la reforma constitucional si el
nmero de votos afirmativos es superior al nmero de votos negativos. La
iniciativa de reforma constitucional que no sea aprobada, no podr
presentarse de nuevo en un mismo perodo constitucional a la Asamblea
Nacional.
Artculo 346. El Presidente o Presidenta de la Repblica estar obligado u
obligada a promulgar las enmiendas o reformas dentro de los diez das
92
98
LEOPOLDO PUCHI
LUIS VALLENILLA
MANUEL QUIJADA
MARISABEL DE CHVEZ
PABLO MEDINA
PEDRO ORTEGA DAZ
REYNA ROMERO GARCA
RICARDO COMBELLAS
TAREK WILLIAM SAAB
VINICIO ROMERO MARTNEZ
CONSTITUYENTES POR DISTRITO FEDERAL
DESIRE SANTOS AMARAL
ELIZER REINALDO OTAIZA CASTILLO
ERNESTO ALVARENGA
FREDDY ALIRIO BERNAL ROSALES
JULIO CSAR ALVIREZ
NICOLS MADURO MOROS
SEGUNDO MELNDEZ
VLADIMIR VILLEGAS
CONSTITUYENTES POR AMAZONAS
LIBORIO GUARULLA GARRIDO
NELSON SILVA
CONSTITUYENTES POR ANZOTEGUI
NGEL RODRGUEZ
DAVID DE LIMA SALAS
DAVID FIGUEROA
ELAS LPEZ PORTILLO
GUSTAVO PEREIRA
CONSTITUYENTES POR APURE
CRISTBAL JIMNEZ
RAFAEL RODRGUEZ FERNNDEZ
CONSTITUYENTES POR ARAGUA
ALBERTO JORDN HERNNDEZ
ANTONIO DI GIAMPAOLO BOTTINI
CARLOS TABLANTE
HUMBERTO PRIETO
OSCAR FEO
CONSTITUYENTES POR BARINAS
FRANCISCO EFRAN VISCONTI OSORIO
JOS LEN TAPIA CONTRERAS
101
LOS SECRETARIOS,
ELVIS AMOROSO
ALEJANDRO ANDRADE
Cmplase,
(L.S.)
LUIS MIQUILENA
PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
104
Asamblea Nacional
de la Repblica Bolivariana
de Venezuela
Enmienda N 1 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de
Venezuela
de fecha 15 de febrero de 2009
105
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
la siguiente,
ENMIENDA N 1 DE LA CONSTITUCIN
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Artculo 1. Se enmienda la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, mediante la modificacin de los artculos 160, 162, 174, 192 y
230, en la forma siguiente:
Artculo 160. El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a
un Gobernador o Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se
requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de
estado seglar.
El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de
cuatro aos por mayora de las personas que voten. El Gobernador o
Gobernadora podr ser reelegido o reelegida.
Artculo 162. El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un
Consejo Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni
menor de siete integrantes, quienes proporcionalmente representarn a la
poblacin del Estado y de los Municipios. El Consejo Legislativo tendr las
atribuciones siguientes:
1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal.
2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.
3. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de
rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se
regirn por las normas que esta Constitucin establece para los diputados
y diputadas a la Asamblea Nacional, en cuanto les sean aplicables. Los
legisladores o legisladoras estadales sern elegidos o elegidas por un
perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos o reelegidas. La ley
nacional regular el rgimen de la organizacin y el funcionamiento del
Consejo Legislativo.
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Cumplase,
(L.S.)
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Relaciones Exteriores
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Economa y Finanzas
(L.S.)
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Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Defensa
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
las Industrias Ligeras y Comercio
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
las Industrias Bsicas y Minera
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Agricultura y Tierras
(L.S.)
Refrendado
119
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Trabajo y Seguridad Social
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Infraestructura
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Energa y Petrleo
(L.S.)
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Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Ambiente
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Planificacin y Desarrollo
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Economa Comunal
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin
(L.S.)
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Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(L.S.)
Refrendado
El Ministerio del Poder Popular para
la Vivienda y Hbitat
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Participacin y Proteccin Social
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Deporte
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Telecomunicaciones y la Informtica
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
122
Refrendado
La Ministra de Estado para
Asuntos de la Mujer
(L.S.)
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