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LOS TRES PILARES DE LA SEGURIDAD PBLICA

Los sistemas pblicos de pensiones difieren en cada pas. En funcin de su desarrollo


y de su alcance, la prestacin pblica de las pensiones supone, en mayor o menor
medida, la cantidad ms importante de ingresos percibidos tras la jubilacin. En pases
como Espaa, los pensionistas cobran una cantidad que equivale aproximadamente al
80% del sueldo anterior a la jubilacin. Por eso no se ha implantado un sistema mixto
de pensiones en el que una parte de la pensin proviene del Estado y la otra del propio
trabajador con sus ahorros. Es decir, en Espaa la cultura de la previsin social
complementaria no se ha desarrollado an de forma importante, dado el amplio nivel
de proteccin ofrecido por la Seguridad Social, y que en el futuro puede sufrir una
merma significativa.

El reparto de las prestaciones sociales se basa en un modelo terico que define tres
pilares o niveles (Cdigo de Lovaina).

Primer nivel bsico. Se refiere a un sistema de prestaciones bsico para toda la


poblacin, independientemente de si se ha cotizado a la seguridad social. Se rige por el
principio de solidaridad (artculo 41 de la Constitucin) y gracias a ello se cubren las
necesidades de las personas sin recursos que reciben una pensin mnima.

Segundo nivel profesional. Este pilar est compuesto exclusivamente por las personas
que trabajan, quienes con sus cotizaciones (junto con las cuotas que pagan las empresas)
financian las prestaciones sociales.

Tercer nivel profesional. Supone un complemento a los dos anteriores, y se financia de


forma voluntaria e individual por cada persona, independientemente de si ya est
cubierta por el segundo nivel. A este pilar pertenecen los Planes de Pensiones.

La actual situacin de crisis y de dficit pblico tiende hacia una implantacin cada vez
mayor de un sistema mixto de pensiones de jubilacin en los pases en los que todava
no se ha desarrollado, entre ellos Espaa. Hasta ahora, en nuestro pas se ha destinado
mucho ms ahorro e inversin de los ciudadanos hacia la adquisicin de vivienda que
hacia el complemento privado (y cada vez ms necesario) para la pensin de jubilacin.

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