Seguridad y salud en el trabajo

La Constitucin de la OIT establece el principio de proteccin de los trabajadores respecto

de las enfermedades y de los accidentes del trabajo. Sin embargo, para millones de
trabajadores esto se sita lejos de la realidad. Cada ao mueren unos dos millones de
personas a causa de enfermedades y accidentes del trabajo. Se estima que unos 160
millones de personas sufren enfermedades relacionadas con el trabajo y que cada ao se
producen unos 270 millones de accidentes laborales mortales y no mortales vinculados con
el trabajo. El sufrimiento causado, tanto a los trabajadores como a sus familias, por estos
accidentes y enfermedades, es incalculable. La OIT ha estimado que, en trminos
econmicos, se pierde el 4 por ciento del PIB anual mundial, como consecuencia de
accidentes y enfermedades laborales. Los empleadores tienen que hacer frente a costosas
jubilaciones anticipadas, a una prdida de personal calificado, a absentismo y a elevadas
primas de seguro, debido a enfermedades y accidentes relacionados con el trabajo. Sin
embargo, muchas de estas tragedias se pueden prevenir a travs de la puesta en marcha de
una slida prevencin, de la utilizacin de la informacin y de unas prcticas de inspeccin.
Las normas de la OIT sobre seguridad y salud en el trabajo proporcionan instrumentos
esenciales para que los gobiernos, los empleadores y los trabajadores instauren dichas
prcticas y prevean la mxima seguridad en el trabajo. En 2003, la OIT adopt un plan de
accin para la seguridad y la salud en el trabajo, Estratega global en materia de seguridad y
salud en el trabajo que inclua la introduccin de una cultura de la seguridad y la salud
preventivas, la promocin y el desarrollo de instrumentos pertinentes, y la asistencia
tcnica.

Seleccin de instrumentos pertinentes de la OIT

La OIT ha adoptado ms de 40 normas que tratan especficamente de la seguridad y la
salud en el trabajo, as como ms de 40 repertorios de recomendaciones prcticas. Cerca de
la mitad de los instrumentos de la OIT tratan directa o indirectamente de cuestiones
relativas a la seguridad y a la salud en el trabajo.

Principios Fundamentales sobre seguridad y salud en el trabajo

Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (nm. 155) [ratificaciones ] y su Protocolo de 2002 - [ratificaciones ]
El convenio prev la adopcin de una poltica nacional coherente sobre seguridad y
salud en el trabajo, y acciones de los gobiernos y dentro de las empresas, para
promover la seguridad y la salud en el trabajo, y mejorar las condiciones de trabajo.
Esta poltica deber ser desarrollada tomando en consideracin las condiciones y las

prcticas nacionales. El Protocolo exige el establecimiento y la revisin peridica de

los requisitos y procedimientos para el registro y la notificacin de los accidentes y
las enfermedades en el trabajo, as como la publicacin de las estadsticas anuales
conexas.

Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985 (nm. 161) [ratificaciones ]
Este convenio prev el establecimiento de servicios de salud en el mbito de la
empresa, a quienes se asignan funciones esencialmente preventivas y que son
responsables de aconsejar al empleador, a los trabajadores y a sus representantes en
la empresa acerca del mantenimiento de un ambiente de trabajo seguro y saludable.

Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo,

2006 (nm. 187) - [ratificaciones ]
Este Convenio tiene por objeto promover una cultura de prevencin en materia de
seguridad y salud con vistas al logro progresivo de un medio de trabajo seguro y
saludable. Exige que los Estados ratificantes desarrollen, en consulta con las
organizaciones de empleadores y trabajadores ms representativas, polticas,
sistemas y programas nacionales de seguridad y salud en el trabajo. La poltica
nacional debe elaborarse conforme a los principios establecidos en el artculo 4 del
Convenio nm. 155 sobre la seguridad y salud de los trabajadores, 1951 . A su vez,
los sistemas y programas nacionales deben ser concebidos teniendo en cuenta los
principios contemplados en los instrumentos pertinentes de la OIT, cuya lista figura
en el anexo de la Recomendacin nm. 197 sobre el marco promocional para la
seguridad y la salud en el trabajo, 2006 . Los sistemas nacionales deben suministrar
la infraestructura necesaria para la implementacin de polticas y programas
nacionales de seguridad y salud en el trabajo, lo cual incluye la legislacin, las
autoridades o los rganos adecuados, los mecanismos de control, tales como
sistemas de inspeccin y acuerdos a nivel de la empresa. Los programas nacionales
deben incluir medidas de promocin de la seguridad y la salud en el trabajo con
plazos vinculantes que permitan evaluar los progresos logrados.

Otros instrumentos pertinentes

Salud y seguridad en algunas ramas de la actividad econmica

Convenio sobre la higiene (comercio y oficinas), 1964 (nm. 120) [ratificaciones ]

Este instrumento tiene el objetivo de preservar la salud y el bienestar de los
trabajadores empleados en establecimientos comerciales, establecimientos,
instituciones y servicios administrativos en los cuales los trabajadores estn
contratados, sobre todo para trabajos de oficina y otros servicios relacionados, a
travs de medidas de higiene elementales, respondiendo a los requisitos de bienestar
en el lugar de trabajo.

Convenio sobre seguridad e higiene (trabajos portuarios), 1979 (nm. 152) [ratificaciones ]
Vase en la seccin relativa a los trabajadores portuarios.

Convenio sobre seguridad y salud en la construccin, 1988 (nm. 167) [ratificaciones ]

El convenio dispone medidas tcnicas detalladas de prevencin y proteccin,
tenindose debidamente en cuenta los requisitos especficos de este sector. Estas
medidas se relacionan con la seguridad en los lugares de trabajo, con las mquinas y
los equipos utilizados, con el trabajo llevado a cabo en las alturas y con el trabajo
realizado en aire comprimido.

Convenio sobre seguridad y salud en las minas, 1995 (nm. 176) [ratificaciones ]
Este instrumento regula los diversos aspectos de la seguridad y la salud del trabajo
en las minas, incluyendo la inspeccin, las herramientas especiales de trabajo y el
equipo especial de proteccin de los trabajadores. Tambin prescribe los requisitos
relativos al rescate en las minas.

Convenio sobre la seguridad y la salud en la agricultura, 2001 (nm. 184) [ratificaciones ]

El Convenio tiene el objetivo de prevenir los accidentes y los daos para la salud
que sean consecuencia del trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o
sobrevengan durante el trabajo agrcola o forestal. Con este fin, el Convenio incluye
medidas relativas a la seguridad de la maquinaria y a la ergonoma, al manejo y
transporte de materiales, a la gestin racional de los productos qumicos, al manejo
de animales, a la proteccin contra los riesgos biolgicos, y a los servicios de
bienestar y alojamiento.

Proteccin contra riesgos especficos

Convenio sobre la proteccin contra las radiaciones, 1960 (nm. 115) [ratificaciones ]
El objetivodel Convenio es establecer requisitos bsicos para proteger a los
trabajadores contra los riesgos asociados con la exposicin a radiaciones ionizantes.
Las medidas de proteccin que han de tomarse, incluyen: el lmite a la exposicin
del trabajador a las radiaciones ionizantes al nivel prctico ms bajo, siguiendo los
conocimientos tcnicos disponibles en ese momento, y evitndose toda exposicin
innecesaria, as como el control del lugar de trabajo y de la salud de los
trabajadores. El Convenio se refiere asimismo a los requisitos relativos a las
situaciones de emergencia que pudieran presentarse.

Convenio sobre el cncer profesional, 1974 (nm. 139) - [ratificaciones ]

Este instrumento esta dirigido al establecimiento de un mecanismo para la
instauracin de una poltica destinada a prevenir los riesgos del cncer profesional
ocasionado por la exposicin, generalmente durante un perodo prolongado, a

diversos tipos de agentes qumicos y fsicos presentes en el lugar de trabajo. Con tal
finalidad, los Estados se encuentran obligados a determinar peridicamente las
sustancias y los agentes cancergenos cuya exposicin profesional deber prohibirse
o regularse, no escatimar esfuerzos de cara a sustituir estas sustancias y estos
agentes por aquellos no cancergenos o menos cancergenos, para prescribir
medidas de proteccin y supervisin, as como prescribir los exmenes mdicos
necesarios a los trabajadores expuestos.

Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminacin del aire, ruido y

vibraciones), 1977 (nm. 148) - [ratificaciones ]
El Convenio establece que, en la medida de lo posible, el ambiente de trabajo
deber estar libre de todo peligro debido a la contaminacin del aire, al ruido o a las
vibraciones. Para conseguir esto, debern aplicarse, a las empresas o a los procesos,
medidas tcnicas, y cuando esto no fuera posible, en su lugar debern adoptarse
medidas complementarias respecto de la organizacin del trabajo.

Convenio sobre el asbesto, 1986 (nm. 162) - [ratificaciones ]

Apunta a prevenir los efectos perjudiciales para la salud de los trabajadores de la
exposicin al asbesto, indicando mtodos razonables y factibles, y tcnicas para
reducir al mnimo la exposicin al asbesto en el trabajo. Con miras a alcanzar este
objetivo, el Convenio enumera algunas medidas detalladas que se basan
esencialmente en la prevencin y el control de riesgos de la salud ocasionados por la
exposicin laboral al asbesto, y en la proteccin de los trabajadores contra tales
riesgos.

Convenio sobre los productos qumicos, 1990 (nm. 170) - [ratificaciones ]

El Convenio establece la adopcin y la aplicacin de una poltica coherente en
materia de seguridad en la utilizacin de productos qumicos en el trabajo, que
incluyen la produccin, la manipulacin, el almacenamiento y el transporte de
productos qumicos, as como la eliminacin y el tratamiento de los deshechos de
productos qumicos, la emisin de productos qumicos resultante del trabajo y el
mantenimiento, la reparacin y la limpieza del equipo y de los recipientes utilizados
para los productos qumicos. Adems, asigna responsabilidades especficas a los
Estados proveedores y exportadores.

Repertorios de recomendaciones prcticas

Los repertorios de recomendaciones prcticas de la OIT establecen directrices prcticas
para las autoridades pblicas, los empleadores, los trabajadores, las empresas, y los
organismos especializados de proteccin de la seguridad y la salud en el trabajo (como los
comits de seguridad de las empresas). No son instrumentos legalmente vinculantes y no
apuntan a sustituir a las disposiciones de la legislacin nacional; tampoco a las normas
aceptadas. Los repertorios de recomendaciones prcticas aportan directrices sobre la
seguridad y la salud en el trabajo en algunos sectores econmicos (por ejemplo, la
construccin, las minas a cielo abierto, las minas de carbn, las industrias del hierro y del
acero, las industrias de metales no ferrosos, la agricultura, la construccin y la reparacin

de buques, y la industria forestal), sobre la proteccin de los trabajadores contra

determinados peligros (por ejemplo, radiaciones, rayos lser, unidades de presentacin
visual, productos qumicos, asbesto, sustancias en suspensin en el aire) y sobre algunas
medidas de seguridad y salud (por ejemplo, sistemas de gestin de la seguridad y la salud
en el trabajo, directrices ticas para el control de la salud de los trabajadores, registro y
notificacin de los accidentes y enfermedades del trabajo, proteccin de los datos
personales de los trabajadores, seguridad, salud, y condiciones del trabajo en la
transferencia de tecnologa a los pases en desarrollo.)

Ms informacin

Crear una cultura de prevencin en materia de seguridad y salud : Gua sobre

el Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (nm. 155), su
Protocolo de 2002 y el Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y
salud en el trabajo, 2006 (nm.187) (2013)

Plan de accin (2010-2016) para alcanzar un amplio grado de ratificacin y de

aplicacin efectiva de los instrumentos sobre seguridad y salud en el trabajo
(Convenio nm. 155, su Protocolo de 2002, y Convenio nm. 187)

Estudio general sobre seguridad y salud de los trabajadores (2009) - [pdf ]

Actividades normativas de la OIT en el mbito de la seguridad y la salud en el

trabajo: estudio detallado para la discusin con miras a l a elaboracin de un plan de
accin sobre dichas actividades (Informe VI, Conferencia Internacional del Trabajo,
91.a reunin, 2003) - [pdf ]

Estudio general sobre la s eguridad en el medio ambiente de trabajo (1987) ) - [pdf ]

Labour Administration, Labour Inspection and Occupational Safety and Health

Branch (LABADMIN/OSH

eguridad y salud en el trabajo

Cada 15 segundos, un trabajador muere a causa de accidentes o enfermedades

relacionadas con el trabajo.
Cada 15 segundos, 153 trabajadores tienen un accidente laboral.
Cada da mueren 6.300 personas a causa de accidentes o enfermedades relacionadas
con el trabajo ms de 2,3 millones de muertes por ao. Anualmente ocurren ms
de 317 millones de accidentes en el trabajo, muchos de estos accidentes resultan en
absentismo laboral.
El coste de esta adversidad diaria es enorme y la carga econmica de las malas
prcticas de seguridad y salud se estima en un 4 por cierto del Producto Interior
Bruto global de cada ao.

Las condiciones de seguridad y salud en el trabajo difieren enormemente entre

pases, sectores econmicos y grupos sociales. Los pases en desarrollo pagan un
precio especialmente alto en muertes y lesiones, pues un gran nmero de personas
estn empleadas en actividades peligrosas como la agricultura, la pesca y la minera.
En todo el mundo, los pobres y los menos protegidos - con frecuencia mujeres,
nios y migrantes - son los ms afectados.
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente de la OIT,
SafeWork, tiene como objetivo crear conciencia mundial sobre la magnitud y las
consecuencias de los accidentes, las lesiones y las enfermedades relacionadas con el
trabajo. La meta de SafeWork es colocar la salud y la seguridad de todos los
trabajadores en la agenda internacional; adems de estimular y apoyar la accin
prctica a todos los niveles.