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Decreto 166 2010 Politica Publica Mujeres
Decreto 166 2010 Politica Publica Mujeres
(Mayo 04)
"Por el cual se adopta la Poltica Pblica de Mujeres y Equidad de Gnero en el
Distrito Capital y se dictan otras disposiciones"
El ALCALDE MAYOR DE BOGOT, D.C.
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las
conferidas por los numerales 1, 3 y 4 del artculo 38 del Decreto Ley 1421 de
1993 y los artculos 1 y 2 del Acuerdo 301 de 2007, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de Colombia establece en los artculos 2,5, 3, 40 y 43
que:
"Son fines esenciales del Estado:() garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la Constitucin";
"El Estado reconoce, sin discriminacin alguna, la primaca de los derechos
inalienables de la persona y ampara a la familia como institucin bsica de la
sociedad".
"Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirn la misma proteccin
y trato de las autoridades y gozarn de los mismos derechos, libertades y
oportunidades sin ninguna discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional
o familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica".
"El Estado promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y
adoptar medidas en favor de grupos discriminados o marginados".
"Las autoridades garantizarn la adecuada y efectiva participacin de la mujer en los
niveles decisorios de la Administracin Pblica" y
"La mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades. La mujer no podr
ser sometida a ninguna clase de discriminacin. Durante el embarazo y despus del
parto gozar de especial asistencia y proteccin del Estado, y recibir de ste
subsidio alimentario si entonces estuviere desempleada o desamparada."
Que el Comit de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra la mujer -CEDAW, ( sigla en ingls), en las recomendaciones
realizadas el 25 de enero de 2007, conmina al Estado colombiano a "() pasar del
reconocimiento () formal de los derechos de las mujeres, a su garanta, efectividad
y ejercicio, en condiciones de igualdad con los hombres y a () realizar acciones de
exigibilidad, en los casos en que no se cumplan y de restablecimiento y reparacin
cuando stos sean vulnerados."
Que el Decreto Distrital 403 de 2007, cre el Consejo Consultivo de Mujeres del
Distrito Capital como un organismo de carcter tcnico y poltico que representa las
necesidades e intereses de las mujeres que habitan la ciudad de Bogot,
considerando su diversidad generacional, cultural, tnica-racial , territorial,
socioeconmica, ideolgica,, de orientacin sexual y las distintas capacidades
motoras, visuales auditivas, psicolgicas y cognitivas.
Que mediante el Decreto Distrital 546 de 2007, se reglamentan las Comisiones
Intersectoriales en el Distrito Capital, que tienen por objeto garantizar la coordinacin
para la implementacin de las polticas y estrategias distritales de carcter
intersectorial, conformndose entre otras la Comisin Intersectorial Poblacional que
tiene por objeto articular la ejecucin de las polticas pblicas en el Distrito Capital, la
cual a su vez, cuenta con la Mesa de Trabajo de Mujer y Gnero, orientadora y
coordinadora de la gestin de la Administracin Distrital para la implementacin de la
Poltica Pblica de Mujer y de Gneros, y de la implementacin de las estrategias
tendientes a evitar las distintas discriminaciones.
Que la construccin de condiciones para la autonoma de las mujeres y la equidad de
gnero hace parte de las Metas del Milenio que, desde el ao 2000, acogieron los
pases integrantes de la Organizacin de Naciones Unidas, entre ellos Colombia, y
cuya obligatoriedad para el Distrito Capital, fue establecida mediante el Acuerdo 301
de 2007 del Concejo de Bogot.
Que el Distrito Capital ha realizado, entre otros, el diagnstico denominado "Estado
de Arte de Mujeres (DABS: 2003) y Estadsticas y Anlisis de las condiciones de
Equidad de Gneros en Bogot 1990-2003", que permite poner en evidencia las
condiciones de desigualdad, discriminacin y subordinacin de las mujeres.
Que para garantizar la superacin de las desigualdades y el restablecimiento de los
derechos de las mujeres, se requiere la adopcin de una poltica pblica de mujeres
y equidad de gnero que haga sostenible y sustentable la inversin social para
promover su pleno ejercicio o restablecerlos en caso de que sean vulnerados.
Que la Poltica Pblica de Mujeres y Equidad de Gnero manifiesta la voluntad del
Gobierno Distrital de reconocer, garantizar y restituir los derechos de las mujeres que
habitan en el Distrito Capital, y de modificar las condiciones sociales, econmicas y
culturales que contribuyen a mantener la desigualdad, la discriminacin y la
subordinacin de las mujeres en la ciudad.
En mrito de lo expuesto,
DECRETA:
TTULO I
ADOPCIN, CONCEPTO, MBITO DE APLICACIN Y ENFOQUE DE LA
POLTICA PBLICA DE MUJERES Y EQUIDAD DE GNERO EN EL DISTRITO
CAPITAL
Artculo 1. Adopcin. Adoptar la Poltica Pblica de Mujeres y Equidad de Gnero
en el Distrito Capital, en el marco del reconocimiento, garanta y restitucin de los
derechos de las mujeres de la zona rural y urbana de la ciudad.
Artculo 2. Concepto. La Poltica Pblica de Mujeres y Equidad de Gnero en el
Distrito Capital es el marco de accin social, poltico e institucional que, desde el
reconocimiento, garanta y restitucin de los derechos de las mujeres que habitan el
territorio, contribuye a modificar las condiciones evitables de desigualdad,
discriminacin y subordinacin que, en razn al gnero, persisten an en los mbitos
social, econmico, cultural y poltico de la sociedad.
Artculo 3. mbito de aplicacin. La Poltica Pblica de Mujeres y Equidad de
Gnero en el Distrito Capital se aplica en el territorio urbano y rural de Bogot,
Distrito Capital y de su implementacin son responsables las entidades de los
Sectores Central, Descentralizado, y de las Localidades, que conforman la
Administracin Distrital.
Artculo 4. Enfoque. La Poltica Pblica de Mujeres y Equidad de Gnero est
orientada por el enfoque de derechos y de gnero. Los derechos humanos de las
mujeres son universales, indivisibles e interdependientes. stos se hacen efectivos
mediante la igualdad real entre mujeres y hombres.
Los derechos civiles y polticos se articulan con los derechos econmicos, sociales y
culturales, as como con los derechos sexuales y reproductivos, en la medida que es
en el cuerpo de las mujeres donde se establece su unidad y se hace posible el
ejercicio de los mismos. Igualmente, la integridad fsica y mental de las mujeres se
considera como presupuesto fundamental para el ejercicio del resto de sus derechos.
La desigualdad que enfrentan las mujeres, originada en la construccin social, en la
cual, a partir de las diferencias biolgicas (sexuales) entre mujeres y hombres, se
han estructurado social y culturalmente relaciones de poder jerarquizadas y
subordinadas, mbitos de interaccin diferenciados y subvalorados (pblico y
privado), y relaciones econmicas basadas en la divisin sexual del trabajo
(productivo/domstico-reproductivo) debe eliminarse.
TTULO II
PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE LA POLTICA PBLICA DE
MUJERES Y EQUIDAD DE GNERO EN EL DISTRITO CAPITAL
Artculo 5. Principios. La Poltica Pblica de Mujeres y Equidad de Gnero en el
Distrito Capital se fundamenta en los siguientes principios:
a. Igualdad de oportunidades. Igual acceso y control por parte de mujeres y
hombres sobre los bienes, servicios y recursos del Distrito Capital, teniendo en
cuenta las diferencias de gnero en cuanto a intereses, necesidades y
demandas.
b. Igualdad de trato. Proteccin de la dignidad humana de las mujeres contra
toda forma de discriminacin, en los distintos mbitos de las relaciones y la
convivencia familiar, social, poltica, educativa y cultural.
c. Equidad de gnero. Ejercicio pleno de los derechos, y disfrute equitativo
entre mujeres y hombres, de los bienes, servicios y recursos del Distrito
Capital.
d. Justicia de gnero. Las autoridades de la Administracin Distrital emprenden
las acciones necesarias para contribuir a la disminucin y eliminacin de las
barreras que enfrentan las mujeres para denunciar los hechos de violencia y
discriminacin, garantizando una oportuna, eficaz e idnea atencin y
reparacin.
e. Diversidad. Reconocimiento y valoracin de las diferencias generacional,
cultural, tnica, identidad campesina, religiosa, ideolgica, socioeconmica,
territorial, orientacin sexual y las originadas en la condicin de discapacidad,
de las mujeres que habitan en el Distrito Capital.
f. Autonoma. Reconocimiento de las capacidades y libertades de las mujeres
para definir y actuar en consonancia con sus proyectos individuales y
colectivos de vida y de organizacin social.
g. Solidaridad. Compromiso del Estado y de la sociedad, de brindar atencin
prioritaria a las mujeres que se encuentran en desventaja frente al ejercicio de
sus derechos.
h. Participacin. Reconocimiento de las mujeres como actoras polticas y
sujetas de derechos, como condicin para el ejercicio pleno de su ciudadana.
i. Sororidad. Potenciacin de las buenas prcticas relacionales de confluencia
entre mujeres, basadas en la confianza y en la valoracin mutua, que
fortalezcan los procesos de reconocimiento, garanta y restablecimiento de sus
derechos.
el
de
y
e
TTULO IV
INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE LA POLTICA PBLICA DE MUJERES Y
EQUIDAD DE GNERO
Artculo 13. Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Gnero. La
herramienta fundamental para el desarrollo e implementacin de la Poltica Pblica
de Mujeres y Equidad de Gnero, es el Plan de Igualdad de Oportunidades para la
Equidad de Gnero, adoptado mediante el Acuerdo 091 de 2003.
Pargrafo. El documento tcnico que contiene las acciones afirmativas del Plan de
Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Gnero, ser revisado y ajustado a
ms tardar al ao siguiente de la entrada en vigencia del presente Decreto mediante
procesos participativos y en concertacin con las representantes de las mujeres del
Distrito Capital. Con posterioridad a dicha actualizacin, el Plan se revisar cada tres
(3) aos.
Artculo 14. Plan Distrital de Transversalizacin de Gnero. La Subsecretara de
Mujer, Gneros y Diversidad Sexual de la Secretara Distrital de Planeacin,
formular y adoptar, en el trmino de un ao contado desde la entrada en vigencia
de este decreto, un instrumento para la implementacin del eje de Desarrollo
Institucional, denominado Plan de Transversalidad de Gnero (PTG).
Artculo 15. Plan Sectorial de Transversalizacin de Gnero. Cada entidad
formular y adoptar su Plan Sectorial de Transversalidad de Gnero (PSTG), con el
acompaamiento de la Subsecretara de Mujer, Gneros y Diversidad Sexual de la
Secretara Distrital de Planeacin, para lo cual tendr un plazo de un ao, contado a
partir de la entrada en vigencia del presente Decreto.
Artculo 16. Financiacin. La financiacin de la Poltica Pblica de Mujeres y
Equidad de Gnero en el Distrito Capital se realizar mediante la asignacin de los
recursos de inversin del Distrito segn la disponibilidad que se tenga de los mismos.
De otra parte, se propiciar la priorizacin de los presupuestos participativos
sensibles al gnero, a travs del concurso activo de los grupos, organizaciones y
redes de mujeres en las localidades del Distrito Capital.
Pargrafo. Las entidades de la administracin distrital, incluyendo todos los
sectores, de acuerdo con sus competencias, definirn la inversin para la
implementacin de la Poltica Pblica de Mujeres y Equidad de Gnero en el Distrito
Capital, en las polticas, planes, programas y proyectos, segn sus planes operativos
anuales de inversin.
Artculo 17. Seguimiento y evaluacin. La Poltica Pblica de Mujeres y Equidad
de Gnero y los instrumentos que de ella se deriven, entre los cuales est el Plan de
Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Gnero, sern objeto de seguimiento
permanente, a travs de los sistemas de informacin diseados para tal fin.