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Universidad Nacional Experimental de Guayana


Vicerrectorado Acadmico
Proyecto de Grado: Ingeniera Industrial
Ctedra: Logstica Industrial

Compras y Almacn

Ciudad Guayana

NDICE
Introduccin
Aprovisionamiento y Compras..4
Organizacin del departamento de Compras.5
Tipos de Compras Ventajas y Desventajas8
Ciclo de Compras12
Diagrama de Flujo Proceso de Compras.18
Gaceta Oficial de Ley de Licitaciones.19
Nuevas Tecnologas aplicadas a la Gestin de Compras.53
Almacenamiento..55
Clases de Almacn...57
Diseo Fsico de Almacn...58
Gestin y Organizacin del Flujo de Materiales.60
Sistemas de Almacenaje..67
Unidades de Manipulacin..67
Equipo de Manutencin...69
Sistemas de Instalacin70
Anexos
Conclusin
Bibliografa

INTRODUCCIN
Principalmente, se puede decir que el presente trabajo tiene como objetivo,
desarrollar fundamentos de suma importancia para el Ingeniero Industrial; tales
fundamentos en esta oportunidad son el proceso o gestin de compra y almacn.
Cabe destacar, que en las empresas las compras no se realizan por gusto, sino que
son resultado del suministro de una necesidad; la cual tiene que ver con el logro de
los objetivos de la empresa. Es por esto que es de gran importancia el estudio de la
compras; pues solo as se pueden detectar y ubicar las necesidades dentro de la
empresa para as poder justificar que se efecte una compra que satisfaga dicha
necesidad.
Por otra parte el almacenaje de estas compras tambin es muy importante, ya que
con el buen almacenamiento de los recursos se puede mantener la continuidad de la
produccin; por lo tanto la compra y el almacn juegan un papel muy importante
dentro de las empresas.
Para finalizar, se le hace una invitacin al amigo lector para que no deje de
enriquecer sus conocimientos y realice la lectura del material que le presentamos a
continuacin, que puede servirle de gran ayuda.

Aprovisionamiento y Compras
Aunque estos dos trminos son empleados con frecuencia para describir funciones
empresariales similares, en realidad significan acciones diferentes.
Aprovisionar: es una funcin destinada a poner a disposicin de la empresa todos
aquellos productos, bienes y servicios del exterior que le son necesarios para su
funcionamiento. Para cumplir estas funciones es necesario:

Prever las necesidades.


Planificarlas en el tiempo.
Expresarlas en trminos adecuados.
Buscarlas en el mercado.
Adquirirlas.
Asegurarse de que son recibidas en las condiciones demandadas.
Pagarlas.

Comprar: es una funcin que tiene como objetivo adquirir aquellos bienes y
servicios que la empresa necesita del exterior, garantizando el abastecimiento de las
cantidades requeridas en el momento preciso y en las mejores condiciones posibles de
calidad y precio. Aunque esta funcin pueda constituir una actividad de vital
importancia para la empresa, como puede verse, solo es parte de las operaciones que
debe realizar para aprovisionarse.
La compra comienza en el momento en que un producto o servicio debe ser buscado
en el exterior, finalizando cuando cesan esas obligaciones y derechos mutuos
establecidos.
Sin embargo, el aprovisionamiento comienza con la tarea de detectar las necesidades
de la empresa y situarlas en el tiempo; siendo, por tanto, una funcin mucho ms
amplia que la de comprar.
Al tener que adaptarse a un entorno econmico altamente cambiante, el
aprovisionamiento se ha convertido en una funcin estratgica, algunas veces de
importancia capital para conseguir objetivos generales que la empresa desea alcanzar.
Las caractersticas de ese entorno que ms estn influyendo en la funcin
aprovisionamiento son:
Globalizacin de los mercados.

Variaciones cualitativas y cuantitativas en la demanda de los productos.


Escasez de los capitales y crecimiento de los costos financieros.
Reduccin de los mrgenes de beneficio.
Por otra parte, los cambios tecnolgicos y el constante incremento de las
exigencias de calidad tambin estn obligando a los departamentos de compras a
introducir transformaciones profundas en sus habituales formas de trabajo.
Bajo estas perspectivas, es fcil comprender que una ptima gestin de
aprovisionamientos puede llegar a constituir un centro de beneficios para la empresa.
Organizacin del departamento de compras:

El servicio de compras deber estar organizado de forma tal que se puedan


sistematizar y racionalizar al mximo las tareas que deben realizarse, a fin de
conseguir la mejor gestin al mnimo coste posible.
La organizacin del servicio deber tener siempre presente el aspecto operativo
ligado a esta funcin y que comprender:
1
2
3

Las operaciones que deben realizarse.


Los documentos que intervienen en cada operacin.
La conexin con los dems departamentos de la empresa

La diversa complejidad y dimensin de las empresas impiden establecer un


modelo estndar de organizacin. Sin embargo a continuacin de le muestra unos
modelos:

Departamento de Compras como centro de utilidades

Departamento de Compras con estrecha relacin con proceso productivo

Organizacin Interna del Departamento de Compra

Para la organizacin de un departamento de compras se debe tener presente las


siguientes consideraciones:
El tamao de una empresa determinar si se debe tener un departamento de esta
naturaleza.

En la pequea empresa: Se puede encontrar que el propietario es el


encargado de las compras y no hay mayor organizacin pues l lo hace todo.

En la mediana empresa: Puede que exista un pequeo Depto., pero en


muchas de estas empresas encontraremos un encargado de compras que
cuenta con una secretaria que le ayuda en la elaboracin de rdenes de
compras que el encargado ha contratado. Por tanto solo habr una persona
dedicada a esa labor o lo ms, sern dos personas.

En la empresa grande: Si vamos a encontrar que la mayora tiene un


departamento responsable de las compras y que le dan mucha importancia a
esta labor, porque por su medio se pueden lograr muchos ahorros, lo que
genera utilidades.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL DEPARTAMENTO


1 - Localizar, seleccionar y establecer fuentes de abastecimiento de materias primas,
suministros y servicios necesarios a la empresa.

2 Cotizar precio, determinar puntos de entrega, forma de transporte, etc.


3 Escoger el proveedor que ms convenga a los intereses de la compaa y efectuar
la adjudicacin del pedido.
4 Mantener un contacto constante y directo con los proveedores.
5 Colocar los pedidos en forma oportuna
6 Darle seguimiento a las entregas de mercadera solicitada, para evitar atrasos en la
llegada a los puntos establecidos.
7 Respetar las disposiciones legales relacionadas con la actuacin del departamento.
8 Actuar de manera tica en las relaciones comerciales que se establezcan.
9 - Establecer cul ser el tratamiento que se dar a los rechazos de productos y su
reposicin.
10 Asegurar los embarques nacionales o del exterior, para lo cual debe existir una
pliza contratada con una compaa aseguradora, que cubra daos, prdidas u otro
siniestro.
11 Colaborar con el Depto. de Investigacin y Desarrollo para obtener materiales o
productos que necesiten para sus investigaciones.

Tipos de Compras Ventajas y Desventajas


Se distinguen principalmente dos tipos de compras con sus ventajas y desventajas,
que se detallan a continuacin:
1. Compras Centralizadas
Una compra centralizada es una compra en la que varias unidades de compra y/o
empresas se asocian, y compran bienes y contratan servicios en comn.
Ventajas:

Disminucin de los precios de adquisicin de los productos y servicios, al


obtener mayores beneficios y descuentos por parte de los proveedores por
compras en grandes cantidades.

Disminucin de los costes de procesos.

Reduccin de las inversiones de capital.

Ampliacin del nmero de proveedores potenciales.

Creacin de una poltica y procedimientos de compra uniforme.

Estandarizacin rpida de los productos y servicios.

Calidad uniforme de los materiales adquiridos.

Facilita la planificacin de la produccin y permite un mayor control de los


pedidos.

El volumen de los pedidos procesados en las compras centralizadas hace


posible el uso del proceso electrnico de datos.

Mejora en la gestin de stocks.

Compradores especializados por commodities.

Se necesita poco personal.

Desventajas:

Poca flexibilidad.

No siempre es posible atender a las necesidades de todas las partes con un


100% de efectividad.

2. Compras Descentralizadas:
Las compras descentralizadas implican el establecimiento de departamentos de
compra por separado para gestionar las mismas.
Ventajas:

Mayor conocimiento de los proveedores locales.

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Relacin directa con los proveedores generando intercambios de informacin


tcnica del producto o servicio.

Mejor atencin de las necesidades especficas de cada unidad de la Empresa.

Agilidad en las compras.

Reduccin de gastos de transporte (no siempre), por ejemplo cuando la fabrica


de los proveedores locales se encuentra relativamente cerca del cliente.

Permite anticiparse a los fallos con mayor rapidez y exigir acciones de


contencin inmediatas.

Posibilidad de realizar compras urgentes.

Desventajas:

No permite aprovechar las ventajas y descuentos de los proveedores.

Las compras son de menor volumen y lleva ms tiempo gestionarlas.

Falta de esquematizacin en los procedimientos de compra.

Poca uniformidad en la calidad de los materiales comprados.

Ausencia de compradores especializados.

Se necesita mucho personal.


Las compras nacionales e internacionales

Las compras pueden clasificarse por su mbito territorial en: Nacionales:


Existen compradores que prefieren hacer sus adquisiciones a proveedores
locales y no importa si tienen que pagar un poco ms y en muchos casos sacrifican
algo de la calidad de los productos o del servicio.
Las razones para hacer eso son las siguientes:
a) Una fuente local puede, frecuentemente ofrecer un servicio ms confiable que
otra que se encuentra a grandes distancias. El resultado es que se tienen

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entregas a tiempo; en caso de emergencia la respuesta del proveedor puede ser


ms pronta que la que pueda tener uno del exterior.
b) Hay aspectos muy razonables pero poco evidentes, tales como el social. Es
decir la empresa trata de que la comunidad donde se encuentra operando
prospere econmicamente hablando.
Eso hace que la empresa goce de buena imagen pues contribuye al desarrollo
local, comprando a otros que ofrecen trabajo a la comunidad.
Sin embargo, esto no tiene mayor relevancia cuando se trata de alcanzar los
objetivos de un departamento de Compras.
Internacionales:
Situaciones que dan origen a las compras en el extranjero:
a) La obtencin de mercancas, maquinaria y equipo de pases extranjeros, que
no se producen en el pas.
b) La calidad
c) El precio
d) La adquisicin de mercancas en un pas extranjero, para usarlas en otro
e) Los convenios y los tratados de libre comercio y produccin.
Algunas formas de comprar en el extranjero:
a) Directamente con un fabricante
b) Por medio de un representante local
c) Por medio de un representante en el exterior
d) Una transnacional tiene un Depto. de Compras que negocia para todas las
afiliadas o sucursales y es donde se centralizan los presupuestos de compras
de todas sus diferentes empresas en todo el mundo.
Algunos factores a tomar en cuenta para comprar al extranjero:
a) Localizacin del proveedor

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b) El conocimiento de la capacidad tcnica del proveedor


c) Capacidad de produccin y reaccin del proveedor
d) Aspectos polticos y laborales del pas donde est el proveedor
e) Tipo de cambio de la moneda en que se debe trabajar y la forma de pago
f) Idioma y costumbres de cada pas.
La negociacin de muchos aspectos es determinante sobre todo en los costos de la
importacin. Esos aspectos son medio de transporte, seguros de riesgos de la
mercadera, formas de pago, honorarios del arbitraje en caso de siniestros o
incumplimientos en la entrega, etc. Algunas veces se negocia bajo que leyes, de cual
pas se van a dirimir los conflictos que surjan. Esto es parte de lo que al Derecho
Internacional le compete.

LAS COMPRAS EN EL SECTOR PBLICO Y EN EL SECTOR PRIVADO


Sector pblico
Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica (Sistema
de Adquisiciones y Contrataciones ( SIAC), que le dio vida a las Unidades de
Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI)
Presupuesto
Programas

Algunos de los objetivos de las compras dentro del gobierno son bsicamente
los mismos que las compras del Sector Privado, e incluyen:

Asegurar la continuidad de abastecimiento, para poder satisfacer las


necesidades del servicio
Evitar duplicacin y despilfarro

Poder mantener los estndares de calidad requeridos en las compras de bienes


y servicios.

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Desarrollar un ambiente de colaboracin entre el Depto. de Compras, respecto


de todas las dependencias y departamentos a quienes se les brinda servicio.

Obtener el mximo de ahorros, a travs de innovaciones en compras, mediante


la aplicacin de tcnicas de anlisis de valor.

Administracin de la funcin de compras, con una eficiencia interna

Efectuar las compras al precio ms bajo, con buena calidad y todos los
requerimientos necesarios.

El Ciclo de Compras
El proceso de compra de una empresa no es fcil de realizar ya que se debe tener
una organizacin adecuada y acorde a las necesidades propias de ellas.
A continuacin se identificaran las cinco etapas principales de un ciclo de
compras:

Anlisis de la Solicitud de Compras.


Investigacin y Seleccin de Proveedores.
Negociacin con el Proveedor (seleccionado).
Acompaamiento de Pedido (Follow-Up).
Control de la Recepcin del Material Comprado.

Representemos el ciclo de compras en el siguiente esquema:

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1. Anlisis de la Solicitud de Compra:


Corresponde a la primera etapa del ciclo de compras y comienza cuando el
organismo encargado de adquisiciones recibe la solicitud de compras, emitida por el
rea de punto o seccin que requiera un determinado producto.
El organismo de compra efecta el anlisis del pedido, para conocer los
antecedentes del material requerido tales como: Especificaciones, cantidades
requeridas, poca adecuada para su recepcin entre otros.
En muchas empresas, las solicitudes de compras, se hacen llegar al organismo
encargado a travs de un listado que adems de contener los antecedentes del material
requerido, tambin lleva otros datos como son: Ficha de ltima compra, Nombre del
proveedor, Cantidad comprada y Precio de venta.
En esta primera etapa, el organismo de compras debe planear sus actividades de tal
modo que pueda atender las solicitudes de compras recibidas, y proveer las compras.
Como una forma de facilitar esta tarea, ste organismo mantiene un fichero o block
de datos sobre los materiales necesarios para la empresa y a la vez un fichero de
proveedores para cada tipo de material.
Los siguientes esquemas te muestran ejemplos de programacin de materiales para
compra y ficha de historia de cada material.

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2. Investigacin y Seleccin de Proveedores:


sta es la segunda etapa del ciclo de compras la que podemos dividir en dos
partes: La Investigacin y La Seleccin de los Proveedores.
La Investigacin: Consiste en investigar y estudiar los posibles proveedores de los
materiales requeridos. Esta investigacin la realiza el organismo encargado de
compras y parte con la verificacin de los proveedores ya registrados. Muchos
proveedores buscan las empresas a travs de sus ejecutivos de ventas
correspondientes y en la actualidad, va Internet (e-mail, correo electrnico); estos
para ser calificados para posibles consultas, envan datos para su registro, como
nombre, direccin, capital social, productos o servicios ofrecidos, referencias de los
clientes, etc.
Es necesario recordar que Proveedores son las empresas que producen las materias
primas e insumos necesarios y que los venden.
El organismo encargado de compra debe tener un banco de datos acerca de los
proveedores ya registrados, que contengan antecedentes de los abastecimientos
realizados y las condiciones en que se negocio. Este registro facilita enormemente los
trabajos de investigacin y seleccin de proveedores ya que adems de los datos del
proveedor, el organismo de compra debe mantener todo texto posible como listas
telefnica, revistas tcnicas, catlogos, folletos, prospectos, cartas, etc., es decir todo
lo que pueda ofrecer informacin sobre los posibles proveedores.
En el Banco de Datos, podemos clasificar a los proveedores como: Proveedor
Real, que es aquel que ya efectu ventas de materiales o insumos a la Empresa.
Proveedor Potencial aquel que puede ser candidato para futuros abastecimientos.

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La Seleccin: Consiste en comparar las propuestas o cotizaciones recibidas de los


proveedores y elegir cul es el que mejor atiende las conveniencias de la empresa.
Para una buena seleccin del proveedor se deben considerar diversos criterios tales
como: precio, calidad del material, condiciones de pago, descuentos, plazos de
entrega, confiabilidad en el cumplimiento de plazos, etc. A pesar de los diversos
criterios, generalmente el "precio" es la referencia ms importante en la seleccin de
los proveedores.
La investigacin de los proveedores bsicamente es una estadstica del mercado
que permite verificar cuales son las posibles fuentes de suministro de un material
requerido. La tarea de seleccin y eleccin de proveedores la hace el organismo de
compras y tiene como base la comparacin entre los posibles proveedores.
De acuerdo a lo anterior podemos concluir que la investigacin permite una
comparacin de los diversos proveedores calificados, mientras que la seleccin es una
decisin sobre cul ser el escogido para proveer el material requerido.
El siguiente esquema corresponde a la comparacin de precios y cotizaciones de
materiales.

3. Negociacin con el Proveedor:


Una vez que se ha escogido el proveedor ms adecuado, el organismo de compras
empieza a negociar con l la adquisicin del material requerido, dentro de las
condiciones ms adecuadas de precios y pago. La atencin y cumplimiento de las
especificaciones exigidas de material y el establecimiento de plazos de entrega, deben
ser asegurados en la negociacin. La negociacin es la tercera etapa del proceso y
sirve para definir cmo se har la emisin de la orden de compra al proveedor.

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La Orden de Compra es un contrato formal entre la Empresa y el Proveedor, en


ella se detallan las condiciones en que se realiz la negociacin, ya que tiene la fuerza
de un contrato. Su aceptacin implica cumplir con todas las condiciones estipuladas.
El comprador por una parte es el responsable de las condiciones y especificaciones
contenida en la orden de compra, mientras que el proveedor debe estar plenamente
informado de todas las clusulas, pre-requisitos y criterios exigidos por la Empresa,
los procedimientos de recepcin del material, los controles y especificaciones de
calidad, etc., para que el pedido de la compra sea legalmente valido.
Qu es la Negociacin? Se le da este nombre a los contactos entre el organismo de
compra y el proveedor para reducir las diferencias y llegar a un trmino medio; cada
parte cede un poco para que ambos se beneficien.
A continuacin presentamos un esquema de una orden de compra:

4. Acompaamiento del Pedido (Follow-Up):


Hecha la orden de compra, el organismo de compras necesita asegurarse que la
entrega del material se har de acuerdo a los plazos establecidos, calidad y cantidad
negociada y por lo tanto debe haber un seguimiento del pedido, a travs de constantes
contactos personales o telefnicos con el proveedor. Esto significa que el organismo
de compras no abandona al proveedor despus de haber emitido la orden de compra.

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El seguimiento o acompaamiento representa una constante supervisin del


pedido y una cobranza permanente de resultados. Cuando la compra es de gran
volumen, algunas Empresas realizan el seguimiento en fechas y plazos
preestablecidos. De aqu la denominacin Follow-Up, trmino en ingles que significa
seguir, acompaar, fechar.
La etapa de Follow-Up permite localizar en forma anticipada los problemas y
xitos, sorpresas desagradables; a travs de l, el organismo de compras puede apurar
el pedido, exigir la entrega en los plazos establecidos y/o intentar complementar el
atraso con otros proveedores.

5. Control de la Recepcin del Material Comprado:


Es la quinta etapa del ciclo de compras y se da cuando el organismo de compras
recibe del proveedor el material solicitado en la orden de compra. En la recepcin del
material, el organismo de compras verifica si las cantidades estn correctas y, junto
con el organismo de control de calidad, realiza la inspeccin para comparar el
material con las especificaciones determinadas en la orden de compra, esta operacin
es la que se llama Inspeccin de calidad en la recepcin del material.
Confirmada la cantidad y calidad del material, el Organismo de Compras autoriza
a la bodega o almacn, recibir el material y encomienda al Organismo de Tesorera o
Cuentas por Pagar, la autorizacin para el pago de la factura al proveedor, dentro de
las condiciones de precio y plazo de pago estipulado.
El ciclo de compras es continuo e ininterrumpido, por lo tanto el gran volumen de
trabajo que realiza un organismo de compras exige una agenda de seguimiento y
cobranza muy intensa, principalmente, en empresas donde puedan ocurrir cambios en
el plan de produccin que impliquen anticipaciones o atrasos en las entregas de
materiales.

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A continuacin se presenta un diagrama de flujo donde se visualiza un modelo de


proceso de compras:

GACETA OFICIAL
DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

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AO CXXIX --- MES II


2001

Caracas, martes 13 de noviembre de


N 5.556 Extraordinaria
SUMARIO
Presidencia de la Repblica

Exposicin de Motivos. Decreto N 1.555 con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de


la Ley de Licitaciones
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
EXPOSICION DE MOTIVOS
DECRETO CON RANGO DE REFORMA PARCIALDE LA LEY DE
LICITACIONES

Dada la dinmica social actual y el cumplimiento de las normas constitucionales, y


por cuanto es deber ineludible del Estado promover las iniciativas que garanticen la
generacin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades bsicas de la
poblacin en su conjunto, surge la necesidad de que el Gobierno Nacional promueva
cambios profundos y urgentes, en el marco jurdico institucional, que sean capaces de
facilitar el surgimiento de ambientes propicios para dinamizar el proceso de
transformaciones hacia una sociedad ms justa y por ende menos conflictiva a breve
plazo.
En ese contexto se inscribe la reforma parcial de la ley de Licitaciones, como un
instrumento legal indispensable para fomentar la eficiencia de I a inversin pblica
que debe asignarse al desarrollo de las actividades sociales prioritarias previstas en la
planificacin estratgica nacional, acorde a lo previsto en la Constitucin Nacional de
la Repblica Bolivariana de Venezuela.
En este sentido la Ley de Licitaciones vigente contiene procedimientos que
contravienen los principios de igualdad, competencia, transparencia, como es el caso
de la homologacin, que permite que ofertas con especificaciones tcnicas
insuficientes, sean aceptadas en los procesos licitatorios, en igualdad de condiciones
con aquellas que s las cumplen.
Adems, se observa en los procesos de licitaciones, que .las solicitudes detienes
con exigencias de marcas comerciales, impiden la libre competencia entre oferentes
con productos compatibles y con la misma calidad que la de los solicitados.

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Asimismo, destaca la falta de transparencia y eficiencia de los procesos licitatorios


derivados de la complejidad del articulado de la Ley que no permite su adecuada
Interpretacin, lo que repercute, en su frecuente incumplimiento.
La Ley de Licitaciones, objeto de la presente reforma otorga ciertos privilegios a
entes pblicos y privados, lo cual ha dificultado, en parte, el surgimiento de
condiciones indispensables para el desarrollo de la pequea y mediana empresa e
industria dejndolas en desventaja.
En virtud de lo expuesto, la presente reforma parcial de la Ley de Licitaciones
tiene como objetivo fundamental la modernizacin y agilizacin de los
procedimientos de seleccin de contratistas aplicando los principios de la economa,
transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia y publicidad, as como
lograr mejorar las condiciones y adoptar polticas de compras que hagan frente al
impacto negativo que actualmente padece la industria en Venezuela.
Se consider pertinente ampliar el mbito de aplicacin de la Ley, al incorporar en
el artculo 2, a los entes que reciban donaciones o subsidios significativos del sector
pblico o privado.
La incorporacin de los entes que reciben donaciones o subsidios significativos del
sector pblico o privado como sujetos con mritos para que sus compras sean
sometidas a las normas previstas en la Ley de Licitaciones obedece a las siguientes
causas:
Cuando una empresa, pblica o privada otorga subsidios o hace donaciones
importantes a otro ente, disminuye, en muchos casos, su renta gravable y por
consiguiente su pago por concepto de impuesto sobre la renta.
Si el ente receptor de la donacin o subsidio es, por ejemplo una fundacin pblica
o privada, puede aplicar los recursos obtenidos al logro de objetivos de orden social o
de otra ndole. En este ltimo caso el sacrificio del estado al percibir una menor
contribucin por concepto de impuesto sobre la renta, no es compensado con el
incremento del gasto social esperado. As se desvirtuara el propsito que justificara
la donacin o subsidio con fines sociales.
Algunas empresas privadas reciben cuantiosos subsidios explcitos e implcitos del
Estado, por ejemplo, los que se derivan de la venta de combustibles precios del
mercado interno de hidrocarburos, lo que significa un elevado subsidio por el
sacrificio del costo de oportunidad de vender esos productos a precios
internacionales. Esa prdida de ingreso si no es suficientemente compensada por
alguna va se traduce en una transferencia sin compensacin (sin quid pro quo) del
sector pblico al privado no suficientemente justificado.

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As mismo; se adoptaron las medidas necesarias en los procedimientos de seleccin


de contratistas que permiten la incorporacin de bienes y servicios nacionales en
aquellas contrataciones con organismos multilaterales y financieros, y en los acuerdos
celebrados con otros Estados.
Adems, se modifica el lapso de entrega de la programacin anual de compras que
debe remitir al Servicio Nacional de Contrataciones los entes que se rigen por la
presente Ley, a fin que este organismo pueda cumplir con una de sus misiones
fundamentales como es la de informar oportunamente a todas las instituciones
pblicas y privadas, las vas para acceder a las licitaciones que efecte el Estado
venezolano, lo cual se ver reflejado en una mayor participacin de la pequea y
mediana empresa e industria, para satisfacer la demanda de ese importante sector de
la economa nacional. Con esto los entes contratantes podrn iniciar sus procesos de
licitaciones con tiempo suficiente, en el contexto de las programaciones de compras
del sector pblico.
Se elimina la declaratoria del Estado de Emergencia Econmica para proceder a la
adjudicacin directa de contrataciones de obras y adquisiciones de bienes y prestacin
de servicios, habida cuenta que la correccin de un desequilibrio de esa naturaleza no
se materializa procediendo a suavizar las normas legales que persiguen como
propsito la mejor seleccin de las compras va un proceso de amplia competencia de
la manera ms transparente, lo cual tiende a lograrse mediante los procesos
licitatorios.
La estructura de la presente Ley fue sometida a una reforma para acoger las
tcnicas legislativas que recomiendan que las diversas disposiciones se agrupen de
acuerdo a los temas que regula la Ley.
Se mantuvo en el texto de la Ley la facultad para dictar :pedidas destinadas a
agilizar la contratacin de obras, adquisicin de bienes y prestacin de servicios que
deben ser ejecutadas a breve plazo con un plan de desarrollo econmico y social, lo
cual posibilita la ms amplia participacin de empresas nacionales en la dinamizacin
del proceso productivo, las cuales tiene carcter obligatorio para los diferentes entes y
rganos de la Administracin Pblica, y s amplia el mbito, de la potestad del
Presidente de dictar estas medidas, con la incorporacin de la pequea y mediana
industria, cuya finalidad es la de fomentar el desarrollo de la industria nacional,
contribuyendo as a la creacin de empleos.

Tomando en consideracin los ms recientes avances tecnolgicos ocurridos en el


rea de informtica, se aadieron siete artculos, los cuales refuerzan y actualizan el
texto del presente Decreto Ley, brindando la posibilidad de instrumentar las
licitaciones electrnicas.

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Finalmente, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgnica de la Contralora


General de la Repblica, se exime al Servicio Nacional de Contrataciones de realizar
las averiguaciones administrativas generadoras de responsabilidad administrativa.
Decreto N 1.555
13 de noviembre de 2001
HUGO CHAVEZ FRIAS
Presidente de la Repblica
En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo
previsto en el artculo 1, numeral 6, literal (f) de la Ley N 4 que Autoriza al
Presidente de la Repblica para Dictar Decretos con Fuerza de Ley en las Materias
que se delegan, en Consejo de Ministros,
DICTA
el siguiente
DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY DE REFORMA
PARCIAL DE LA LEY DE LICITACIONES
Artculo 1. Se modifica el pargrafo primero del artculo 1, que ahora pasa a ser el
artculo 3, en la forma siguiente:

Artculo 3. Se excluyen de la aplicacin dei presente Decreto Ley, los


contratos que tengan por objeto el arrendamiento de bienes inmuebles,
inclusive el financiero y la adquisicin de bienes inmuebles, los contratos de
seguros y los servicios financieros prestados por entidades regidas por la Ley
General de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Artculo 2. Se modifica el pargrafo segundo del artculo 1, que ahora pasa a ser
artculo 41, en la forma siguiente:

Artculo 41. El Presidente de la Repblica, actuando en Consejo de Ministros,


dictar medidas que aseguren la transparencia, eficiencia y honestidad en los
procedimientos de seleccin de co-contratantes en servicios profesionales y
otros contratos excluidos de la aplicacin del presente Decreto Ley.
Igualmente dictar medidas que procuren el cumplimiento de los principios a
que se refiere el artculo 42 del presente Decreto Ley, en las contrataciones

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que tengan por objeto la adquisicin y arrendamiento de bienes inmuebles,


inclusive el financiero, los contratos de seguros y los servicios financieros
prestados por entidades regidas por la Ley General de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
Artculo 3. Se modifica el artculo 2, en la forma siguiente:

Artculo 2. Estn sujetos al presente Decreto Ley, los procedimientos de


seleccin de contratistas que realicen los siguientes entes:
1. Los rganos del Poder Nacional.
2. Institutos Autnomos.
3. Los Entes que conforman el Distrito Capital.
4. Las Universidades Pblicas.
5. Las asociaciones civiles y sociedades en las cuales la Repblica y las
personas jurdicas a que se contraen los numerales anteriores tengan
participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o
capital social del respectivo ente.
6. Las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio o capital social
tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%), las
asociaciones civiles y sociedades a que se refiere el numeral anterior.
7. Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se
refieren los numerales anteriores o aquellas en cuya administracin stas
tengan poder decisorio.
8. Los Estados, los Municipios, los institutos autnomos estadales o
municipales, las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio stos
tengan, directa o indirectamente, participacin igual o mayor al cincuenta por
ciento (50%), as como las fundaciones constituidas por cualesquiera de los
entes mencionados en este numeral, o aquellas en cuya administracin stos
tengan poder decisorio, cuando los precios de los contratos a que se refiere al
presente Decreto Ley hayan de ser pagados total o parcialmente con fondos
propios o no, incluido el situado constitucional.
9. Los entes que reciben subsidios o donadores por parte del Estado o de
empresas pblicas o privadas.

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Articulo 4. Se unen y se modifican los artculos 3 y 4, ahora 4, en la forma


siguiente:
Artculo 4. Quedan excluidos de la aplicacin del presente Decreto Ley, los
procesos de seleccin de contratista para la construccin de obras, la
adquisicin de bienes y la contratacin de servicios, cuyo valor total o pardal
haya de ser sufragado con recursos provenientes de acuerdos de cooperacin
entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y otros Estados.
El ente contratante debe tomar las medidas necesarias para que en estos
procedimientos de seleccin de contratista, se utilicen todos los mecanismos y
recursos disponibles en los respectivos pliegos de licitacin, para incorporar la
mxima participacin posible de la oferta nacional de bienes y servicios.
Artculo 5. Se modifica el artculo 5, en la forma siguiente:
Artculo 5. A los fines del presente Decreto Ley, se define lo siguiente:
1. Contratista. Toda persona natural o jurdica que ejecuta una obra,
suministra bienes o presta un servicio no profesional ni laboral para alguno de
los entes regidos por el presente Decreto Ley, en virtud de un contrato, sin que
medie relacin de dependencia.
2. Participante. Es cualquier persona natural o jurdica que haya adquirido
pliegos para participar en una Licitacin General o una Licitacin Anunciada
Internacionalmente, o que ha sido invitado a presentar oferta en una Licitacin
Selectiva o Adjudicacin Directa.
3. Servicios profesionales. Son los servicios prestados por personas naturales
o jurdicas en virtud de actividades de carcter cientfico, profesional, tcnico,
artstico, intelectual, creativo o docente, realizados por ellas en nombre propio
o por personal bajo su dependencia.
4. Contrato. Es el instrumento jurdico que regula la ejecucin de una obra,
prestacin de un servicio o suministro de bienes, incluidas las rdenes de
compra y rdenes de servicio.
5. Calificacin. Es el resultado del examen de la capacidad legal, tcnica y
financiera de un participante para cumplir con las obligaciones derivadas de
un contrato.
6. Clasificacin. Es la ubicacin del interesado en las categoras de
especialidades del Registro Nacional de Contratistas, definidas por el Servido
Nacional de Contrataciones, con base en su capacidad tcnica general.

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7. Oferente. Es la persona natural o jurdica que ha presentado una


manifestacin de voluntad de participar o una oferta en alguno de los
procedimientos previstos en el presente Decreto Ley.
8. Licitacin General. Es el procedimiento competitivo de seleccin del
contratista, en el que puede participar personas naturales y jurdicas
nacionales y extranjeras, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos
en el presente Decreto Ley, su Reglamento y las condiciones particulares
inherentes a cada proceso de licitacin.
9. Licitacin Selectiva. Es el procedimiento competitivo excepcional de
seleccin del contratista en el que los participantes son invitados a presentar
ofertas por el ente contratante, con base en su capacidad tcnica, financiera y
legal.
10. Adjudicacin Directa. Es el procedimiento excepcional de seleccin del
contratista, en el que ste es seleccionado por el ente contratante, de
conformidad con la presente Ley y su Reglamento.
11. Emergencia comprobada. Son los hechos o circunstancias sobrevenidas
que tienen como consecuencia la paralizacin o la amenaza de paralizacin
total o pardal de las actividades del ente.
12. Proceso productivo. Es el proceso mediante el cual se combinan distintas
variables que tienen como objetivo lograr un producto terminado o un
determinado servido.
13. Presupuesto base. Es una estimacin de costos con base en las
especificaciones tcnicas para la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes
muebles y la prestacin de servidos.
14. Medios electrnicos. Son Instrumentos, dispositivos, elementos o
componentes tangibles o intangibles que obtienen, crean, almacenan,
administran, codifican, manejan, mueven, controlan, transmiten y reciben de
forma automtica o no, datos o mensajes de datos cuyo significado aparece
claro para los seres humanos o para los equipos destinados a interpretarlos.
Artculo 6. Se suprimen los artculos 6, 7, 8 y 9.

Artculo 7. Se modifica el artculo 10, que pasa a ser el artculo 42, en la forma
siguiente:

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Artculo 42. Los procedimientos de seleccin de contratistas sujetos al


presente Decreto Ley, se desarrollarn respetando los principios de economa,
transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia y publicidad.
Artculo 8. Se modifica el artculo 11, que pasa a ser el artculo 45 en la forma
siguiente:
Artculo 45. Las reglas, condiciones y criterios aplicables a cada licitacin
sern objetivos, de posible verificacin y revisin, y se establecern en los
pliegos de licitacin, los que estarn disponibles a los interesados desde la
fecha que se indique en el llamado a licitacin, hasta el da hbil anterior ala
fecha fijada para el acto de apertura de sobres contentivos de manifestaciones
de voluntad o de ofertas, segn el caso. El ente contratante llevar un registro
de adquirentes de pliegos en el que se consignarn los datos mnimos para
efectuar las notificaciones que sean necesarias en el procedimiento. El hecho
de que una persona no adquiera los pliegos de una licitacin, no le impedir la
presentacin de manifestacin de voluntad u oferta.
Artculo 9. Se modifica el pargrafo nico del artculo 11, que ahora pasa a ser
articulo 46, en la forma siguiente:
Artculo 46. El ente contratante podr establecer un precio para la adquisicin
de los pliegos.
Artculo 10. El artculo 12, ahora 43.
Artculo 11. El pargrafo nico del artculo 12, ahora pasa a ser el artculo 44.
Artculo 12. Se modifica el artculo 13, que pasa a ser artculo 47, en la forma
siguiente:
Artculo 47. Los pliegos de licitacin deben contener, determinacin clara y
precisa de:
1. Los bienes a adquirir, obras o servicios a ejecutar con listas de cantidades,
servicios conexos y planos, si fuere el caso.
2. Especificaciones tcnicas detalladas de los bienes a adquirir o a Incorporar
en la obra, segn sea el caso. En caso de existir normas obligatorias
COVENIN u otras reglamentaciones tcnicas obligatorias, stas sern
exigidas como parte de las especificaciones tcnicas.

3. Idioma de las manifestaciones de voluntad y ofertas, plazo y lugar para


presentarlas, as como su tiempo mnimo de validez.

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4. Moneda de las ofertas y tipos de conversin a una moneda comn.


5. Plazo y lugar en que los participantes podrn solicitar aclaratorias de los
pliegos al ente contratante.
6. Autoridad competente para responder aclaratorias, modificar pliegos y
notificar decisiones en el procedimiento.
7. La obligacin de que el oferente indique en su oferta la direccin del lugar
donde se le harn las notificaciones pertinentes y el responsable en recibirlas.
8. La forma en que se corregirn los errores aritmticos o disparidades en
montos en que se incurra en las ofertas.
9. Criterios de calificacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn
dichos criterios.
10. Criterios de evaluacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn
el precio y los dems factores definidos como criterios, tomando en cuenta los
aspectos contenidos en el Ttulo II, Captulo I del presente Decreto Ley.
11. Plazo mximo para otorgar el contrato.
12. Proyecto de contrato que se suscribir con el beneficiario de la Buena Pro.
13. Normas, mtodos y pruebas que se emplearn para determinar si los
bienes u obras, una vez entregados, se ajustan a las especificaciones definidas.
14. Forma, plazo y condiciones de entrega de los bienes, ejecucin de obras o
prestacin de servicios objeto de licitacin, as como los servidos conexos que
el contratista debe prestar como parte del contrato licitado.
15. Condiciones y requisitos de fas garantas que se exigen con ocasin del
contrato.
16. Modelos de manifestacin de voluntad, oferta y garantas.
Artculo 13. Se suprime los artculos 14 y 15.
Artculo 14. Se modifica el artculo 16, ahora 53, en la forma siguiente:
Articulo 53. El tiempo de vigencia de las ofertas exigido en los pliegos, ser el
suficiente para que el ente contratante pueda realizar todas las actuaciones
necesarias para la calificacin, examen y evaluacin de ofertas, otorgamiento
y notificacin de la buena pro y firma del contrato.
Artculo 15. Se modifica el artculo 17, ahora 54, en la forma siguiente:

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Artculo 54. El ente contratante podr solicitar a los oferentes que prorroguen
la validez de sus ofertas. Los oferentes que accedan a prorrogar la validez de
la oferta, proveern lo necesario para que la garanta sostenimiento de la
oferta, se mantenga vigente durante el tiempo requerido en los pliegos de
licitacin ms la prrroga. Con ocasin de la solicitud de prrroga de validez
de las ofertas, no se pedir ni se permitir modificar condiciones de la oferta
distintas su plazo de validez.
Artculo 16. Se modifica el artculo 18, ahora 55, en la forma siguiente:
Artculo 55. Las especificaciones tcnicas se definirn considerando los
requerimientos de diseo, funcionamiento, caractersticas y otros aspectos
referidos a la funcionalidad del bien o servicio, y no harn referencia a
determinada marca o nombre comercial.
Artculo 17. Se modifica el artculo 19, ahora 49, en la forma siguiente:
Artculo 49. El ente contratante, teniendo en cuenta la complejidad de la obra
o del suministro, fijar un plazo razonable para la preparacin de la
manifestacin de voluntad de participar o de ofertar, que en ningn caso debe
ser inferior a ocho (8) das hbiles en la Licitacin General y en la licitacin
Anunciada Internacionalmente y a cinco (5) das hbiles en la Licitacin
Selectiva. Dicho plazo se contar desde la fecha a partir de la cual los pliegos
estn disponibles a los interesados.
Artculo 18. Se modifica el artculo 20, ahora 50, en la forma siguiente:
El ente contratante slo podr introducir modificaciones a los pliegos de
licitacin en un lapso limite no menor a dos (2) das hbiles antes de la fecha
para la presentacin vlidas de las manifestaciones de voluntad u oferta, segn
el caso, notificando de las modificaciones a todos los participantes que hayan
adquirido los pliegos de licitacin y suministrando sus datos para el registro
de adquirientes de los pliegos. El ente contratante podr prorrogar el plazo
originalmente establecido para la preparacin de manifestaciones de voluntad
u ofertas a partir de la ltima notificacin.
Artculo 19. Se modifica el artculo 21, ahora 51, en la forma siguiente:
Artculo 51. Cualquier participante tiene derecho a solicitar por escrito a la
Comisin de Licitaciones, aclaratorias de los pliegos dentro del plazo en ellos
establecido. Las solicitudes de aclaratoria deben ser respondidas por la
Comisin de Licitaciones, quien informar por escrito a cada participante de
la sin indicar su origen. Las respuestas a las aclaratorias deben ser recibidas
por todos los participantes con al menos un (1) da hbil de anticipacin a la
fecha fijada para que tenga lugar el acto de entrega de manifestaciones de

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voluntad u ofertas, segn el caso. Las respuestas a las aclaratorias pasarn a


formar parte integrante de los pliegos de licitacin y tienen su mismo valor.
Artculo 20. Se modifica el pargrafo nico del artculo 21, ahora pasa a ser artculo
52, en la forma siguiente:
Artculo 52, El plazo para solicitar aclaratorias debe ser de al menos tres (3)
das hbiles en la Licitacin General y en la Licitacin Anunciada
Internacionalmente y dos (2) das hbiles en la Licitacin Selectiva. Dicho
plazo debe contarse desde la fecha a partir de la cual los pliegos estn
disponibles a los interesados.
Artculo 21. Se modifica el artculo 22, ahora 79, en la forma siguiente:
Artculo 79. En la calificacin, examen, evaluacin y decisin, el ente
contratante debe sujetarse a las condiciones de la licitacin, segn la
definicin, ponderacin y procedimiento establecidos en los pliegos.
Artculo 22. Se suprime los pargrafos primero y segundo del artculo 22.
Artculo 23. Se modifica el artculo 23, ahora 57, en la forma siguiente:
Artculo 57. De todo acto que se celebre en ejecucin del presente Decreto
Ley, se levantar acta que ser firmada por los presentes. Si alguno de los
obligados a firmar el acta se negare a hacerlo o por otro motivo no la
suscribiere, se dejar acta constancia de esa circunstancia y de las causas que
la motivaron.
Artculo 24. El artculo 24, ahora ser el 58.
Artculo 25. Se modifica el pargrafo nico del artculo 24, ahora pasa a ser artculo
80, en la forma siguiente:

Artculo 80. En el lapso comprendido desde la apertura de sobres contentivos


de manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso, hasta la notificacin
de los resultados, no se puede dar a conocer informacin alguna sobre la
calificacin, el examen y evaluacin de las ofertas.
Artculo 26. Se modifica el artculo 25, ahora 59, en la forma siguiente:
Artculo 59, En ningn caso se iniciar la apertura de los sobres contentivos
de manifestaciones de voluntad o de ofertas, antes de concluir el acto o plazo
para su entrega. AI abrir dichos sobres, la Comisin de Licitaciones debe dar

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lectura de ellas y dejar constancia en acta de dicho contenido y de cualquier


exposicin que haga alguno de los oferentes.
Artculo 27. Se modifica el artculo 26, ahora 81, en la forma siguiente:
Artculo 81. Slo podr descalificarse a un participante o rechazarse ofertas
por los supuestos expresamente previstos en el presente Decreto Ley, su
Reglamento y en los pliegos de la licitacin. El acto por el cual se descalifique
a un oferente o rechace una oferta deber ser motivado.
Artculo 28. El artculo 27, ahora ser el 85.
Artculo 29. El artculo 28, ahora ser el 107.
Artculo 30. El artculo 29, ahora ser el 108.
Artculo 31. Se modifica el artculo 30, que pasa a ser el artculo 109 en la forma
siguiente:
Articulo 109. Cualquier participante podr suministrar informacin a la
Contralora General de la Repblica o al respectivo rgano de control interno,
referente al carcter discriminatorio, restrictivo de la competencia o de
cualquier forma contraria a los principios o disposiciones del presente Decreto
Ley y su Reglamento, de las especificaciones tcnicas, requisitos, criterios de
calificacin y evaluacin u otras condiciones fijadas en los pliegos de
licitacin.
Artculo 32. Se modifica el pargrafo primero del artculo 30, ahora pasa a ser
artculo 110, en la forma siguiente:
Articulo 110. El suministro de la informacin a que se refiere el artculo
anterior deber realizarse antes del acto de apertura de sobres contentivos de
manifestaciones de voluntad u ofertas. En ningn caso debe suspenderse el
procedimiento, por interposicin de algn recurso o peticin que cree la
obligacin de actuar por parte de los rganos de control a quien estn
dirigidos.
Articulo 33. Se modifica el pargrafo segundo del artculo 30, ahora pasa a
ser articulo 111 en la forma siguiente:
Articulo 111. Recibida la informacin, la Contralora General de la Repblica
o el respectivo rgano de, control interno la examinarn y si la encontrare
manifiestamente fundada, requerir Informacin de la Comisin de
Licitaciones del respectivo ente. La informacin recabada servir para el
mejor ejercicio de las competencias de la Contralora General de la Repblica

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y los rganos de control interno, referidas a las materias objeto del presente
Decreto Ley.
Artculo 34. Se modifica el artculo 31, que pasa a ser el artculo 60, en la forma
siguiente:
Artculo 60. A los efectos del presente Decreto Ley las publicaciones se deben
hacer en cualquiera de los dos das (2) das fijos de la semana, los cuales se
establecern en el reglamento que rija la materia. Dichas publicaciones se
realizarn en un diario de los de mayor circulacin nacional, el cual tiene en la
obligacin, de agruparlas de maneras consecutivas en una o varias pginas,
hasta tanto se cree un rgano de publicacin de circulacin oficial para tal fin.
Artculo 35. El artculo 32 ahora 99.
Artculo 36. Se suprime los artculos 33 y 34.
Artculo 37. El artculo 35, ahora ser el 95.
Artculo 38. Se modifica el artculo 36, ahora ser el 96, de la forma siguiente:
Artculo 96. Las notificaciones a que se refiere el presente Decreto Ley
debern llenar los requisitos establecidos en la Ley que rige la materia de
Procedimientos Administrativos y deben realizarse en la direccin indicada en
el registro de adquirentes de pliegos de licitacin, salvo que expresamente se
hubiere Indicado otra en la oferta.
Artculo 39. El pargrafo nico del artculo 36, ahora pasa a ser artculo 97.
Artculo 40. Se modifica el artculo 37, ahora ser el 98, en la forma siguiente:
Artculo 98. Cuando resulte Impracticable la notificacin en la forma prevista
en los artculos anteriores, se proceder a la publicacin del acto en un diario
de los de mayor circulacin en el pas. Dicho acto debe contener la
identificacin cid organismo o ente, rgano y funcionario que b emiti,
Identificacin del o los destinatarios, decisin respectiva y recursos
procedentes con e~ de los trminos para ejercerlos y rganos o tribunales ante
los cuales deben interponerse.
Artculo 41. Se modifica el artculo 38, ahora ser el 6, en la forma siguiente:
Artculo 6. El Presidente de la Repblica en Concejo de Ministros, en
atencin. a los planes del desarrollo econmico, podr dictar medidas
temporales para que las contrataciones de los entes a que se refiere el Artculo
2 del presente Decreto Ley, compensen condiciones adversas o desfavorables
que afecten a la pequea y mediana industria y cooperativas. Tales medidas

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Incluyen entre otras, el establecimiento de mrgenes de preferencia, de


categoras o montos de contratos reservados, la utilizacin de esquemas de
contratacin que impliquen la incorporacin de bienes con valor agregado
nacional, transferencia de tecnologa, incorporacin de recursos humanos,
programacin de entregas, las cuales servirn de instrumento de promocin y
desarrollo para las pequeas y medianas industrias, que estn ubicadas en
determinadas regiones de pas, y sean productoras de bienes y prestadoras de
servidos.
Artculo 42. Se modifica el artculo 39, ahora ser el 7, de la forma siguiente:
Artculo 7. En los criterios de evaluacin el ente contratante debe tomar las
medidas necesarias para la incorporacin mxima posible de la oferta nacional
de bienes y servicios conexos producidos por la pequea y mediana industria.
As mismo, debe establecer condiciones para fomentar el desarrollo nacional
mediante la incorporacin de licencia en el uso de la tecnologa. Dichas
condiciones estarn diariamente definidas, sern objetivas, no
discriminatorias, su existencia debe indicarse en el llamado de licitacin, y
debe detallarse en los pliegos de licitaciones.
Artculo 43. Se suprime el artculo 40.
Artculo 44. Se modifica el artculo 41, ahora ser el artculo 8, de la forma siguiente:
Artculo 8. Sin menoscabo de lo previsto en los artculos anteriores, para la
seleccin entre ofertas cuyos precios no superen el cinco (5 %) de la oferta
que resulte mejor evaluada, se preferirn aquellas ofertas que en los trminos
definidos en los pliegos de licitacin cumplan con las siguientes condiciones:
1. En adquisicin de bienes, la oferta que tenga mayor valor agregado
nacional.
2. En las contrataciones de obras y de servidos, la oferta que sea presentada
por una empresa cuyo domicilio principal est en Venezuela, tenga mayor
incorporacin de partes e insumos nacionales y mayor participacin de
recursos humanos nacionales, incluso en el nivel directivo.

3. Si aplicados los criterios anteriores, la evaluacin arrojare dos o ms ofertas


con el mismo precio evaluado se preferir al oferente que tenga mayor
participacin nacional en su capital.
Artculo 45. Se modifica el artculo 42, ahora ser el 9, en la forma siguiente:

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Artculo 9. Previamente a los criterios de evaluacin se agregarn a las ofertas


de bienes que deban ser importados, a los solos fines de su evaluacin y
comparacin, los impuestos de importacin, as como otros derechos y gastos
que un importador no exento, ni beneficiario de regmenes aduaneros
especiales; tendra que pagar tales como arancel de aduana, impuesto al valor
agregado, tasa aduanera y cualquier otro concepto que correspondera pagar
con motivo de la importacin.
Artculo 46. Se modifica el artculo 43, ahora ser el 10, en la forma siguiente:
Artculo 10. El oferente beneficiario de la Buena Pro, por la aplicacin de
alguna de las medidas de desarrollo econmico a que se refiere este captulo,
debe cumplir y hacer cumplir a sus proveedores y sub contratistas dichas
medidas en las contrataciones de obras y de servicios, y adquisiciones
de proyecto y su ejecucin.
Articulo 47. Se suprimen los artculos 44 y 45.
Artculo 48. Se modifica el artculo 46, ahora ser el 105, en la forma siguiente:
Artculo 105. En todos los procedimientos regulados por el presente Decreto
Ley, el ente contratante puede suspender el procedimiento cuando as lo
estime conveniente, por motivos debidamente justificados, mientras no haya
tenido lugar el acto de apertura de sobres contentivos de manifestaciones de
voluntad u ofertas, segn el caso. Igualmente puede, mientras no se haya
firmado el contrato definitivo, decidir por acto motivado, dar por terminado el
procedimiento, cuando a su juicio existiesen razones que as lo aconsejen. En
caso de que se hubiere otorgado la buena pro, se debe indemnizar al
beneficiario de sta con una suma equivalente al monto de los gastos en que
incurri para participar en el procedimiento de seleccin, dentro de lapso de
treinta (30) das contados a partir de la notificacin al beneficiario de la buena
pro de la terminacin del procedimiento.
Artculo 49. Se modifica el pargrafo nico del artculo 46, ahora pasa a ser artculo
106, en la forma siguiente:
Artculo 106. Podr abrir de nuevo la licitacin, cuando hayan cesado las
causas que dieron origen a la terminacin y transcurrido un lapso no menor de
diez (10) das hbiles, contados a partir de aqulla. En los casos de licitaciones
selectivas debe invitar a participar en el nuevo procedimiento, al menos a la
totalidad de oferentes en la licitacin terminada.
Artculo 50. Se modifica el artculo 47, ahora ser el 100, en la forma siguiente:

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Artculo 100. Las atribuciones conferidas en el presente Decreto Ley a la


mxima autoridad del ente contratante, podr delegarse a funcionarios de
mismo ente, sujetos a la normativa legal vigente.
Artculo 51. Se modifica el artculo 48, ahora ser el 23, en la forma siguiente:
Artculo 23. Los entes sujetos al presente Decreto Ley, estn en la obligacin
de remitir al Servicio Nacional de Contrataciones, en el mes de octubre antes
del cierre de cada ejercicio fiscal, la programacin de obras, servicios y
adquisiciones de bienes a contratar para el prximo ejercido fiscal. Salvo
aquellas contrataciones que por razones de seguridad de Estado estn
calificadas como tales.
Artculo 52. Se suprimen los pargrafos primero, segundo y sexto del artculo 48.
Artculo 53. Se modifica el pargrafo 3 del artculo 48, ahora ser el artculo 24, en la
forma siguiente:
Artculo 24. Los entes sujetos al presente Decreto Ley, deben remitir al
Servido Nacional de Contrataciones, dentro de los primeros quince (15) das
continuos siguientes al vencimiento de cada trimestre, un sumario de
contrataciones realizadas en dicho plazo, por cada procedimiento previsto en
el presente Decreto Ley, que debe contener la identificacin de cada
procedimiento, su tipo, su objeto, el nombre de las empresas participantes, de
la adjudicataria y el monto del contrato.
Artculo 54. Se modifica el pargrafo 4 del artculo 48, ahora pasa a ser el artculo
25, en la forma siguiente:
Artculo 25. La informacin contenida en la programacin a que se refiere el
artculo 24, del presente Decreto Ley tiene carcter informativo, no implica
compromiso alguno de contratacin y conjuntamente con los sumarios
trimestrales de contrataciones estarn a disposicin del pblico, previa
cancelacin de las tarifas que fije el Servido Nacional de Contrataciones.
Artculo 55. Se modifica el pargrafo 5 del artculo 48, ahora pasa a ser el
artculo 26, en la forma siguiente:
Articulo 26. El Servicio Nacional de Contrataciones debe elaborar el formato
que se utilizar para registrar las programaciones anuales y el sumarlo
trimestral de contrataciones efectuadas.
Artculo 56. El artculo 49, ahora ser el 27.
Articulo 57. Se suprimen los artculos 50, 51 y 52.

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Artculo 58. El artculo 53, ahora ser el 18.


Artculo 59. Se modifica el artculo 54, ahora ser el 19, en la forma siguiente:
Artculo 19. El Servido Nacional de Contrataciones debe ejercer la autoridad
tcnica en las materias reguladas por el presente Decreto Ley. Entre otras,
tiene las siguientes atribuciones:
1. Presentar al Ejecutivo Nacional los proyectos de reglamentos necesarios
para la aplicacin del presente Decreto Ley.
2. Dictar el reglamento interno para su funcionamiento.
3. Emitir dictamen sobre los asuntos de su competencia cuando as lo
requieran las autoridades judiciales o administrativas.
4. Mantener actualizado tecnolgicamente el Registro Nacional de
Contratistas.
5. Dictar las normas de organizacin y funcionamiento del Registro Nacional
de Contratistas as como, los criterios conforme a los cuales debe realizarse la
clasificacin de especialidad y la calificacin legal y financiera de los
interesados a los fines de su inscripcin en el Registro Nacional de
Contratistas.
6. Suspender a los infractores del presente Decreto Ley del Registro Nacional
de Contratistas, de acuerdo a los procedimientos previstos.
7. Disear y coordinar los sistemas de informacin y procedimientos referidos
a la aplicacin del presente Decreto Ley.
8. Disear y coordinar la ejecucin de los programas de capacitacin y
adiestramiento en cuanto al rgimen de contrataciones conjuntamente con la
Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la libre Competencia.
9. Solicitar, recabar, sistematizar, divulgar y suministrar oportunamente a
quien la solicite, la informacin disponible sobre las programaciones anuales
y sumario trimestral de contrataciones.
10. Aprobar las tarifas que deben cobrarse por la prestacin de sus servidos,
publicaciones o suministro de informacin disponible.
11. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de normas
tcnicas para obras, bienes y servidos, en coordinacin con los organismos e
instituciones competentes.

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12. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de los sistemas


de control de la ejecucin de contrataciones de obras, bienes y servidos por
los entes a que se refiere el artculo 2 del presente Decreto Ley.
13. Hacer seguimiento a la informacin enviada por los entes regidos por el
presente Decreto Ley.
14. Elaborar los expedientes que contengan irregularidades a efectos de ser
remitidos a la Contralora General de la Repblica a los fines de que aplique
las sanciones, previstas en el presente Decreto Ley.
15. Cualesquiera otras que le seale el presente Decreto Ley y su Reglamento.
Artculo 60. Se modifica el artculo 55, ahora ser el 20, en la forma siguiente:
Artculo 20. El Servido Nacional de Contrataciones estar a cargo de un
Director General quien ser designado por el Ministro o Ministra de la
Produccin y el Comercio, quien deber ser venezolano o venezolana de
reconocida probidad y con demostrado conocimiento profesional en el rea,
con, experiencia mayor a cinco (5) aos.
Artculo 61. Se suprime el pargrafo primero del artculo 55.
Artculo 62. Se modifica el pargrafo segundo del artculo 55, ahora ser el 21, en la
forma siguiente:
Artculo 21. La organizacin del Servicio Nacional de Contrataciones la
establecer el Ejecutivo Nacional.
Artculo 63. Se modifica el artculo 56, ahora ser el 22, en la forma siguiente:
Artculo 22. Los entes sujetos al presente Decreto Ley y otras personas
interesadas en recibir servicios o informacin del Servicio Nacional de
Contrataciones, incluidos los relativos al Registro Nacional de Contratistas,
deben pagar al Servido Nacional de Contrataciones las tarifas adecuadas que
ste establezca al efecto.
Artculo 64. Se modifica el artculo 57, ahora ser el 28, en la forma siguiente:
Articulo 28 El Registro Nacional de Contratistas debe funcionar en la sede del
Servido Nacional de Contrataciones conforme a lo que se establezca en el
presente Decreto Ley. El Ministro o la Ministra de la Produccin y el
Comercio pueden crear o eliminar Registros Auxiliares.
Artculo 65. Se modifica el artculo 58, ahora ser el 29, en la forma siguiente:

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Artculo 29. El Registro Nacional de Contratistas tiene por objeto centralizar,


organizar y suministrar en forma eficiente, confiable y oportuna, en los
trminos previstos en el presente Decreto Ley y su Reglamento, la
informacin bsica para la calificacin legal, financiera y la clasificacin por
especialidad.
En tal sentido le corresponde:
1. Efectuar de manera permanente, conforme a los datos suministrados por las
personas que se inscriban, la sistematizacin, organizacin y consolidacin de
los datos suministrados, por sos y por los entes regidos por el presente
Decreto Ley.
2. Suministrar a los entes pblicos o privados, la informacin correspondiente
a las personas inscritas.
3. Elaborar y publicar un directorio contentivo de la calificacin y
clasificacin por especialidad de los contratistas.
4. Requerir de los contratistas la documentacin exigida por el presente
Decreto Ley y su Reglamento, para su Identificacin, clasificacin legal,
financiera y clasificacin de especialidad.
5. Acordar o negar la inscripcin de conformidad con el presente Decreto Ley.
6. Determinar la calificacin legal y financiera y la clasificacin de
especialidad, de acuerdo con las normas y procedimientos dictados por el
Servicio Nacional de Contrataciones.
7. Acordar o negar la expedicin del certificado de Inscripcin, una vez
verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos conforme el presente
Decreto Ley y su Reglamento.
8. Cualesquiera otras que le sealen el presente Decreto Ley y su
Reglamento."
Artculo 66. Se modifica el pargrafo nico del artculo 58, pasa a ser ahora el
artculo 30:
Artculo 30. La informacin contenida en el Registro Nacional de Contratistas
podr ser consultada por cualquier persona que lo solicite.
Artculo 67. El artculo 59, ahora ser el 31.
Artculo 68. Se modifica el artculo 60, ahora ser el 32, en la forma siguiente:

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Artculo 32. Los datos contenidos en el Registro Nacional de Contratistas


debern actualizarse en el primer semestre de cada ao.
Artculo 69. Se modifica el artculo 61, ahora ser el 33, en la forma siguiente:
Artculo 33. El Registro Nacional de Contratistas estar a cargo de un
Registrador, quien ser escogido mediante concurso pblico de credenciales.
Artculo 70. Se modifica el artculo 62, ahora ser el 34, en la forma siguiente:
Artculo 34. Como recurso para el mejoramiento continuo de la calidad, los
entes contratantes deben evaluar la actuacin o desempeo del contratista en
la ejecucin de las categoras de contratos que se establezcan en el
Reglamento del presente Decreto Ley. Los resultados de la evaluacin deben
ser notificados al contratista dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a
la finalizacin de cada contrato por la gerencia o unidad tcnicamente
responsable de ste, a quien se le deben sealar las circunstancias ocurridas
durante la ejecucin de la obra, servicio o adquisicin, quien puede ejercer los
recursos administrativos sealados en la Ley que regule la materia de
Procedimientos Administrativos.
Artculo 71. Se modifica el pargrafo primero del artculo 62, ahora ser el artculo
35, en la forma siguiente:
Articulo 35. Los entes contratantes debern remitir al Registro Nacional de
Contratistas informacin sobre la actuacin o desempeo del contratista,
dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la notificacin de los
resultados en la ejecucin de los contratos de obras, adquisicin de bienes o
prestacin de servicios. Dentro del mismo plazo, el contratista o proveedor
podr dirigirse al Registro Nacional de Contratistas a objeto de informar sobre
la ejecucin del contrato.
Artculo 72. Se suprimen los pargrafos segundo y tercero del artculo 62.
Artculo 73. Se modifica el primer aparte y el pargrafo primero del artculo 63,
ahora ser el 36, en la forma siguiente:
Artculo 36. Para presentar ofertas en todo procedimiento de Licitacin
General, Selectiva, o de Adjudicacin Directa regidos por el presente Decreto
Ley, cuyo monto sea superior a quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.) en
el caso de adquisicin de bienes o contrataciones de servicios, o a mil
quinientas Unidades Tributarlas (1.500 U.T.) en el caso de construccin de
obras, deben estar inscritas en el Registro Nacional de Contratistas.

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La inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas no ser necesaria,


cuando se trate de Licitaciones Anunciadas Internacionalmente, obras
cientficas o artsticas y servidas altamente especializadas de uso espordico.
Artculo 74. Se suprime el pargrafo segundo del artculo 36,
Artculo 75. Se modifica el artculo 64, ahora ser el 37, en la forma siguiente:
Artculo 37. Dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes ala presentacin
de la solicitud, el Registro Nacional de Contratistas puede acordar o negar la
inscripcin. La decisin deber ser motivada y debe notificarse al solicitante.
Slo se puede negar la inscripcin por las razones siguientes:
1. Por haber sido objeto de suspensin de acuerdo con los trminos de
presente Decreto Ley.
2. Por haber suministrado informacin falsa.
3. Por no cumplir los requisitos establecidos por el Servicio Nacional de
Contrataciones.
4. Por cualquier otra causa establecida por el Servicio Nacional de
Contrataciones.
Artculo 76. Se modifica el pargrafo nico del artculo 64, ahora pasa a ser articulo
el 38, en la forma siguiente:
Artculo 38. Cuando la inscripcin fuere negada, o cuando el solicitante est
Inconforme con la clasificacin que se le haya asignado, podr recurrir el acto
de conformidad con la ley que regule la materia de procedimientos
administrativos.
Artculo 77. Se suprimen los artculos 65, 66, y 67.
Artculo 78. El artculo 68, ahora ser el 39.
Artculo 79. El artculo 69, ahora ser el 40,
Artculo 80. Se modifica el artculo 70, ahora ser el 11, en la forma siguiente:
Artculo 11. En los entes sujetos al presente Decreto Ley debe constituirse una
comisin de licitaciones permanente, pudiendo establecerse comisiones de licitacin
atendiendo la complejidad de las obras, la adquisicin de bienes y la contratacin de
servidos, las cuales deben estar integrada por un nmero impar de miembros de
calificada competencia profesional y reconocida honestidad que deben ser designados
por la mxima autoridad del ente contratante, preferentemente entre sus funcionarios,

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debiendo estar representadas en las Comisiones las reas jurdicas, tcnica y


econmico financiera.
Artculo 81. Se modifica el artculo 71, ahora ser el 12, en la forma siguiente:
Artculo 12. La Contralora General de la Repblica y el rgano de control
interno del ente contratante, pueden designar representantes para que acten
como observadores, sin derecho a voto, en los procesos licitatorios.
Artculo 82. El ltimo aparte del artculo 71, pasa a ser el artculo 13.
Artculo 83. Se modifica el artculo 72, ahora ser el 14, en la forma siguiente:
Artculo 14. Los miembros y los representantes que conformen las
Comisiones de Licitaciones, deben inhibirse del conocimiento de los asuntos
cuya competencia les atribuye al presente Decreto Ley, en los casos
establecidos al efecto por la Ley que regule la materia de procedimientos
administrativos.
Artculo 84. El artculo 73, ahora ser el 15.
Artculo 85. Se modifica el artculo 74, ahora ser el 16, en la forma siguiente:
Articulo 16 El miembro de la Comisin de Licitacin que disienta de la
decisin debe manifestarlo en el mismo acto, debiendo dentro de los dos (2)
das hbiles siguientes, consignar por escrito las razones de su disentimiento,
que se anexarn al expediente.
Artculo 86. El artculo 75, ahora ser el 17.
Artculo 87. Se modifica El artculo 76, ahora ser el 61 en la forma siguiente:
Artculo 61. Debe procederse por Licitacin General o Licitacin Anunciada
Internacionalmente:

1. En el caso de adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el


contrato a ser otorgado es por un monto estimado superior a once mil
unidades tributarias (11.000 UT.)
2. En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un
monto estimado superior a veinticinco mil unidades tributarias (25.000 UT.)
Artculo 88. El artculo 77, ahora ser el 72 en la forma siguiente:
Articulo 72. Puede procederse por Licitacin Selectiva:

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1. En el caso de la adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el


contrato a ser otorgado es por un precia estimado desde mil cien unidades
tributarias (1.100 UT.) y hasta once mil unidades tributarias (11.000 UT.)
2. En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un
precio estimado superior once mil quinientas unidades tributarias (11.500 UT.)
y hasta veinticinco mil unidades tributarias (25.000 UT.).
Artculo 89. Se modifica el artculo 78, ahora ser el 73, en la forma siguiente:
Artculo 73. Podr tambin procederse por Licitacin Selectiva, siempre y
cuando la mxima autoridad del rgano o ente contratante, mediante acto
motivado, justifique adecuadamente su procedencia, en los siguientes
supuestos:
1. Si se trata de la adquisicin de equipos altamente especializados destinados
a la experimentacin, investigacin y educacin.
2. Por razones de seguridad del Estado calificadas como tales conforme a lo
previsto en el Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica.
3. Si, segn la informacin suministrada por el Registro Nacional de
Contratistas, los bienes a adquirir los producen o venden cinco o menos
fabricantes o proveedores, o si slo cinco o menos empresas estn en
capacidad de ejecutar las obras o prestar los servicios a contratar.
Artculo 90. Se modifica el artculo 79, ahora ser el 74, en la forma siguiente:
Artculo 74. En la Licitacin Selectiva se seleccionar e invitar a presentar
ofertas al menos a cinco (5) empresas, mediante notificacin que se les
entrega, anexndoles los pliegos de la licitacin, e indicndoles el lugar, da y
hora de los actos pblicos de recepcin y apertura de los sobres que contengan
las ofertas. La invitacin debe estar fundamentada en los requisitos de
experiencia, especializacin y capacidad tcnica y financiera que se han
tomado en consideracin a tal fin, stos deben constar por escrito en el acto
interno que al efecto se dicte. El ente contratante podr requerir la presencia
de un representante del Registro Nacional de Contratistas.
Artculo 91. El pargrafo nico del artculo 79, ahora pasa ser el artculo 75.
Artculo 92. Se modifica el artculo 80, ahora ser el 87 en la forma siguiente:
Artculo 87. Se puede proceder por Adjudicacin Directa:

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1. En el caso de adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el


contrato a ser otorgado es por un precio estimado de hasta mil cien unidades
tributarias (1.100 UT.)
2. En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un
precio estimado de hasta once mil quinientos unidades tributarias (11.500
UT.)
3. Si la ejecucin de la obra, el suministro de los bienes o la prestacin del
servicio se encomienda a un organismo del sector pblico.
Artculo 93. Se modifica el artculo 81, ahora artculo 88 en la forma siguiente:
Artculo 88. Se podr proceder por Adjudicacin Directa, independientemente
del monto de la contratacin, siempre y cuando la mxima autoridad del
rgano o ente contratante, mediante acto motivado, justifique adecuadamente
su procedencia, en los siguientes supuestos:
1. Si se trata de suministros requeridos para el debido desarrollo de un
determinado proceso productivo y del retardo por la apertura de un
procedimiento licitatorio pudiera resultar gravemente afectada la continuidad
del mismo.
2. Si se trata de la adquisicin de obras artsticas o cientficas.
3. Si segn la informacin suministrada por el Registro Nacional de
Contratistas, los bienes o servicios a contratar los produce, vende o presta un
solo fabricante o proveedor o cuando las condiciones tcnicas de determinado
bien, servicio u obra excluyen toda posibilidad de competencia.
4. En caso de contratos que tengan por objeto la fabricacin de equipos, la
adquisicin de bienes o la contratacin de servicios, en los que no fuere
posible aplicar los procedimientos licitatorios, dadas las modalidades bajo las
cuales los fabricantes y proveedores convienen en producir o suministrar esos
bienes, equipos o servicios.
5. Cuando se decrete estado de alarma, de conmocin interior o exterior,
6. En caso de emergencia comprobada dentro del respectivo organismo o ente.
7. Cuando se trate de servicios bsicos indispensable para el funcionamiento
de la institucin.
8. Se trata de obras o bienes regulados por contratos resueltos o rescindidos y
del retardo por la apertura de un nuevo procedimiento licitatorio pudieren
resultar perjuicios para el ente contratante.

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9. En caso de obras, servicios o adquisiciones que por razones de inters


general deban ser ejecutados en un plazo perentorio no mayor de ciento
ochenta (180) das hbiles, conforme a un plan excepcional de desarrollo
econmico y social, aprobado previamente en Consejo de Ministros. En
Consejo de Ministros se deben definir con precisin las obras, servicios y
adquisiciones que sern objeto de adjudicacin directa, as como los rganos o
entes encargados de su ejecucin.
Artculo 94. Se modifica el artculo 82, ahora ser el 89, en la forma siguiente:
Artculo 89. Los procedimientos aplicables a las adjudicaciones directas, en
atencin a las caractersticas propias de cada tipo de contratacin, se harn de
conformidad al Reglamento del presente, Decreto Ley.
Artculo 95. Se suprimen los artculos 83, 84 y 85.
Artculo 96. Se modifica el artculo 86, ahora ser el 67, en la forma siguiente:
Artculo 67. La apertura del proceso de Licitacin General, as como, la
Anunciada Internacionalmente, se publicar el llamado de licitacin en un
diario de circulacin.
Articulo 97. Se modifica el artculo 87, ahora ser el 68, en la forma siguiente:
Artculo 68. En el llamado de licitacin debe indicarse:
1. El objeto de la licitacin.
2. La identificacin del ente contratante.
3. La direccin, dependencia, fecha posterior a la publicacin a partir de la
cual estarn disponibles los pliegos de licitacin, horario y requisitos para la
obtencin de los mismos.
4. El sitio, da, hora de nido del acto pblico, o plazo, en que deben recibirse
las manifestaciones de voluntad de participar en la licitacin y documentos
para la calificacin y su costo si fuere el caso: Igualmente se indicar que
concluido el acto de recepcin de manifestaciones de voluntad y documentos
de calificacin, se indicar el acto de apertura de los sobres que las contienen.
5. El sistema y mecanismo a emplear para la calificacin de los participantes.
6. Las dems que se requieran.
Articulo 98. El artculo 88, ahora ser el 69.
Artculo 99. Se Modifica el artculo 89, ahora ser el 70, en la forma siguiente:

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Articulo 70. Las manifestaciones de voluntad de participar y las ofertas, deben


ser entregadas debidamente firmadas y en sobres sellados a la Comisin de
Licitaciones, en acto pblico a celebrarse al efecto. En ningn caso deben
admitirse ofertas, despus de concluido el acto.
Artculo 100. Se modifica el pargrafo primero del artculo 89, ahora ser el artculo
48 en la forma siguiente:
Artculo 48. Adicionalmente, puede establecerse en los pliegos de licitacin,
la entrega de las manifestaciones de voluntad de participar, o de las ofertas,
dentro de un plazo determinado que expirar a la hora sealada en los pliegos,
del da anterior al acto de entrega.
Artculo 101. El artculo 90, ahora ser el 71
Artculo 102. Se modifica el artculo 91, ahora ser el 62, en la forma siguiente:
Artculo 62. En las Licitaciones Generales, la calificacin se realizar
utilizando el sistema de precalificacin, que puede verificarse por actos
separados de entrega de manifestaciones de voluntad de participar y de
entrega de ofertas o por acto nico de entrega en sobres separados de
manifestaciones de voluntad de participar y ofertas, con apertura diferida de
ofertas.
Artculo 103. El artculo 92, ahora ser el 63.
Artculo 104. El artculo 93, ahora ser el 64.
Articulo 105. El artculo 94, ahora ser el 65.
Articulo 106. Se modifica el artculo 95, ahora ser el 66, en la forma siguiente:
Artculo 66. En la precalificacin de actos separados, una vez efectuada la
calificacin,, la Comisin de Licitaciones, mediante comunicacin dirigida a
cada uno de los oferentes, les notificar los resultados de la calificacin,
invitando a quienes resulten preseleccionados, con el fin de que presenten sus
ofertas. A dicha notificacin se acompaarn los aspectos de los pliegos,
adicionales a los exigidos en el artculo 47, requeridos para preparar las
ofertas, y debe indicarse el lugar, da y hora de los actos pblicos de recepcin
y apertura de los sobres que contengan las ofertas.
Artculo 107. Se modifica el artculo 96, ahora ser el 76, en la forma siguiente:
Artculo 76. Los plazos para la preparacin de ofertas sern de al menos doce
(12) das hbiles en la Licitacin General y ocho (8) das hbiles en la
Licitacin Selectiva, contados desde la fecha a partir de la cual los pliegos de

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licitacin estn disponibles para los interesados hasta la ltima fecha para la
presentacin vlida de las ofertas. Estos plazos deben fijarse, en cada caso,
teniendo especialmente en cuenta la complejidad de la obra, del suministro o
de la prestacin del servido. Excepcionalmente, por acto motivado emitido
por la mxima autoridad del ente contratante, previa opinin favorable de la
Comisin de Licitaciones, se pueden reducirse los plazos a que se refiere este
artculo, pero en ningn caso podrn stos ser menores de ocho (8) das
hbiles en la Licitacin General y cinco (5) das hbiles en la Licitacin
Selectiva.
Artculo 108. El artculo 97, ahora ser el 77.
Artculo 109. Se modifica el artculo 98, ahora ser el 78, en la forma siguiente:
Artculo 78. Los oferentes deben obligarse a sostener sus ofertas durante el
plazo indicado en los pliegos. Deben presentar adems, junto con sus ofertas,
caucin o garanta por el monto fijado por el organismo licitante, para
asegurar que no se retirar la oferta durante su vigencia, y que se celebrar el
contrato y otorgar la garanta de fiel cumplimiento dentro del plazo
establecido en los pliegos, en caso de que se le otorgue la buena pro.
Artculo 110. Se modifica el artculo 99, ahora ser el 82, en la forma siguiente:
Artculo 82. Una vez concluido los actos de recepcin y apertura de las
ofertas, la Comisin de Licitaciones la examinar, determinando entre otros
aspectos, s stas han sido debidamente firmadas, estn acompaadas de las
garantas exigidas y cumplen los requisitos especificados en los pliegos de
licitacin. Igualmente, la Comisin debe aplicar los criterios de evaluacin en
ellos establecidos y presentar sus recomendaciones en informe razonado.
Artculo 111. Se suprime el pargrafo del Artculo 99.
Artculo 112. Se suprime el artculo 100 y 101.
Artculo 113. Se modifica el artculo 102, ahora ser el 84, en la forma siguiente:
Artculo 84: la Comisin de Licitaciones en el proceso posterior del examen y
evaluacin de las ofertas, debe rechazar aquellas que se encuentren dentro de
alguno de los supuestos siguientes:
1. Que no cumplan con las disposiciones del presente Decreto Ley.
2. Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los requisitos exigidos
para la respectiva licitacin.

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3. Condicionadas o alternativas, salvo que ello se hubiere permitido en las


condiciones de la licitacin.
4. Diversas ofertas que provengan de un mismo proponente.
5. Presentadas por personas distintas, si se comprueba la participacin de
cualquiera de ellas o de sus socios directivos o gerentes en la integracin o
direccin de otro oferente en la licitacin.
6. Que suministre informacin falsa.
7. Que no aparezca firmada por la persona facultada para representar al
oferente.
Artculo 114. Se suprimen los artculos 103 y 104.
Artculo 115. Se modifica el artculo 105, ahora ser el 90, en la forma siguiente:
Artculo 90. Se otorga la buena pro a la oferta que resulte ganadora segn los
criterios de evaluacin, que cumpla los requisitos o condiciones establecidos
en los pliegos de licitacin.
En los casos de adquisicin de bienes o prestacin de servidos, podr
otorgarse parcialmente la buena pro a la totalidad o parte de varias ofertas
presentadas, si as se ha establecido expresamente en los pliegos de la
licitacin, tomando en cuenta la naturaleza y las caractersticas de la
contratacin a celebrar. En todo caso, la adjudicacin parcial debe realizarse
cumpliendo los criterios, condiciones y mecanismos previstos en los pliegos
de licitacin.
Artculo 116. Se modifica el artculo 106, ahora ser el 91, en la forma siguiente:
Artculo 91. El ente contratante declarar desierta la licitacin cuando:
1. No se reciban por lo menos dos (2) ofertas vlidas.
2. Todos los bienes que se ofrezcan sean producidos por el mismo fabricante o
productor.
3. Todas las ofertas resulten rechazadas o los oferentes descalificados, de
conformidad con lo establecido en los pliegos de licitacin.
4. Ocurra algn otro supuesto expresamente previsto en los pliegos.
5. Est suficientemente sustentado que de continuar el procedimiento podra
causarse perjuicio al organismo o ente licitante.

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Articulo 117. Se modifica el artculo 107, ahora ser el 85 en la forma siguiente:


Artculo 85. En el informe de la Comisin debe recomendarse la adjudicacin
a la oferta que resulte ganadora segn los criterios y mecanismos previstos en
los pliegos de licitacin. En ningn caso puede la Comisin aplicar criterios o
mecanismos no previstos en los pliegos, ni dejar de aplicar o modificar los
establecidos en ellos. Este informe debe sealar si, segn lo previsto en los
pliegos, existieran ofertas que merezcan la segunda y tercera opcin.
Artculo 118. El artculo 108, ahora ser el 86.
Artculo 119. Se modifica el artculo 109, ahora ser el 92, en la forma siguiente:
Artculo 92. Declarada desierta la licitacin se procede a una nueva del mismo
tipo, salvo que por causa justificada, a juicio de la mxima autoridad del ente
contratante y oda la Comisin de Licitaciones, se determine que no es
conveniente iniciar otra licitacin, en cuyo caso, se puede proceder por
Licitacin Selectiva, si la licitacin fallida fuere una Licitacin General o por
Adjudicacin Directa si la fallida fuere una Licitacin Selectiva. La Licitacin
Selectiva debe Iniciarse bajo las mismas condiciones establecidas en la
licitacin fallida, invitndose a participar, al menos, a la totalidad de oferentes
calificados en sta.
Artculo 120. El artculo 111, ahora ser el 93.
Artculo 121. Se modifica el artculo 112, ahora ser el 94, en la forma siguiente:
Artculo 94. No se puede otorgar la buena pro en procedimiento licitatorio
alguno si no estuvieren previstos los recursos necesarios para atender los
compromisos correspondientes. Tampoco se puede, iniciar el procedimiento
licitatorio para ejecucin de obras si no existiere el respectivo proyecto. Slo
en los casos debidamente justificados se podr licitar conjuntamente la
elaboracin del proyecto y su ejecucin.
Artculo 122. Se modifica el artculo 113, ahora ser el 56, en la forma siguiente:
Artculo 56. Slo se puede licitar conjuntamente el proyecto y la construccin
de una obra, cuando a sta se incorporen como parte fundamental equipos
especiales altamente tecnificados; o cuando equipos de esa ndole deban ser
utilizados para ejecutar la construccin, y el ente contratante considere que
puede lograr ventajas confrontando el diseo y la tecnologa ofertadas por los
distintos proponentes.
Artculo 123. Se suprime los pargrafos primero y segundo del artculo 113.
Artculo 124. Se modifica el artculo 114, ahora ser el 112, en la forma siguiente:

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Artculo 112. Cuando el otorgamiento de la buena pro, o cualquier otro acto


dictado en ejecucin del presente Decreto Ley y su Reglamento, se hubiese
producido partiendo de datos falsos o en violacin de disposiciones legales, el
ente contratante declarar la nulidad del acto.
Artculo 125. Se modifica el artculo 115, que pasa a ser el 113, en la forma
siguiente.
Artculo 113. El ente contratante podr declarar la nulidad de los contratos en
los siguientes casos:
1. Cuando se declare la nulidad de la buena pro por la que se hubiese otorgado
el contrato.
2. En los contratos para cuya celebracin el presente Decreto Ley exija para
su adjudicacin los procedimientos de Licitacin General y Selectiva y se
celebren sin seguir dichos procedimientos.
3. Cuando los contratos se aparten de las condiciones establecidas en los
respectivos pliegos de licitacin y de las ofertas beneficiarias de la buena pro.
Articulo 126. Se modifica el artculo 116, ahora ser el 114, en la forma siguiente:
Artculo 114. Independientemente de la responsabilidad civil, penal o
administrativa, sern sancionados con multa de den unidades tributarlas (100
Uf) a mil unidades tributarias (1.000 UT) a los funcionarios de los entes
sujetos al presente Decreto Ley y su Reglamento, que:
1. Procedan a contratar por Adjudicacin Directa o Licitacin Selectiva en
violacin de lo dispuesto en el presente Decreto Ley y su Reglamento.
2. Acuerden o nieguen de manera injustificada la inscripcin en el Registro
Nacional de Contratistas, o incumplan los plazos establecidos para ello.

3. Nieguen injustificadamente a los participantes, el acceso al expediente de


licitacin o a parte de su contenido.
4. Omitan suministrar dentro de los plazos establecidos en el presente Decreto
Ley, al Servicio Nacional de Contrataciones la informacin a que estn
obligados de conformidad con al presente Decreto Ley y su Reglamento.
5. Cuando la mxima autoridad administrativa del ente contratante se abstenga
injustificadamente de declarar la nulidad del acto o del contrato, cuando

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concurran las circunstancias a que se refieren los artculos 106 y 107 del
presente Decreto Ley.
Articulo 127. Se modifica el artculo 117, ahora ser el 115, en la forma siguiente:
Artculo 115. Quedan suspendidos del Registro Nacional de Contratistas, las
personas jurdicas que hayan dejado de actualizar sus datos en el sistema al
vencimiento del certificado de inscripcin. Sin embargo, el contratista
suspendido por esta causa podr participar en los procedimientos previstos en
el presente Decreto ley si cumple nuevamente con los requisitos de
inscripcin.
Artculo 128. Se modifica el artculo 118, ahora ser el 116, en la forma siguiente:
Artculo 118. Cuando el infractor del presente Decreto Ley fuese una persona
jurdica, se le suspender del Registro Nacional de Contratistas,
independientemente de la responsabilidad civil, penal o administrativa de sus
representantes, por los siguientes lapsos:
1. De tres (3) a cuatro (4) aos, cuando suministren informacin falsa, acten
dolosamente, de mala fe o empleen otras prcticas fraudulentas para la
inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas, en el ejercido de recursos,
o en cualesquiera otros procedimientos previstos en el presente Decreto Ley.
2. De dos (2) a tres (3) aos cuando retiren ofertas durante su vigencia, o
siendo beneficiarios de la buena pro no suscriban el contrato o no constituyan
la garanta de fiel cumplimiento del contrato, dentro del plazo establecido en
los pliegos.
3. De dos (2) a tres (3) aos cuando ejerzan recursos manifiestamente
temerarios contra los actos o procedimientos previstos en, el presente Decreto
Ley, o les sean resueltos por su incumplimiento contratos celebrados con entes
regidos por la misma.
4. De cuatro (4) a cinco (5) aos arando incurran en prcticas de corrupcin.
Articulo 129. El artculo 119, ahora ser la Disposicin Transitoria Primera.
Artculo 130. El artculo 120, ahora ser la Disposicin Transitoria Segunda.
Artculo 131. Se modifica el artculo 121, ahora ser la Disposicin Transitoria
Tercera en la forma siguiente:
Tercera. Hasta tanto el Ejecutivo Nacional reglamente la integracin del
Servicio Nacional de Contratistas, sigue funcionando el actual Sistema
Nacional de Registro de Contratista. El Ministro o la Ministra de la

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Produccin y el Comercio puede suprimir o modificar el mbito de los


actuales registros Auxiliares, con miras a la conformacin de un Registro
nico en presencia en todo el territorio nacional.
Artculo 132. Se modifica el artculo 122, ahora Disposicin Transitoria Cuarta en la
forma siguiente:
Cuarta. Hasta tanto entre en funcionamiento el Servicio Nacional de
Contrataciones a que se refiere al presente Decreto Ley, al cual se trasladar la
adscripcin del Registro Nacional de Contratistas existente, ste continuar
funcionando en el Instituto Nacional de Estadsticas.
Artculo 133. Se modifica el pargrafo primero del artculo 1 22, ahora Disposicin
Transitoria Quinta, en la forma siguiente:
Quinta. Hasta tanto entre en funcionamiento el Servido Nacional de
Contratistas, la informacin referente a programas y sumarios de
contrataciones a que refiere el artculo 25 del presente Decreto Ley debe ser
remitida al Ministerio de la Produccin y el Comercio, quien ser responsable
de recabarla, sistematizarla, divulgarla y suministrarla a toda persona que la
solicite.
Artculo 134. Se suprime el pargrafo segundo del artculo 122.
Artculo 135. Se suprime el artculo 123.
Articulo 136. Se modifica el artculo 124, ahora Disposicin Transitoria Sexta, en la
forma siguiente:
Sexta. El Ejecutivo Nacional debe reglamentar el uso y la aplicacin de los
medios electrnicos en los procesos de licitacin en el registro y
almacenamiento de documentos en microfilm o medios electrnicos, firma
digital, transacciones electrnicas y actos por medios telemticos, as como
otros mecanismos similares, que garanticen la transparencia, autenticidad,
seguridad jurdica y confidencialidad necesaria. El establecimiento de los
instrumentos sealados requerir la opinin de la Contralora General de la
Repblica.
Artculo 137. Se modifica el artculo 125, ahora ser el 101 en la forma
siguiente:
Artculo 101. La interposicin de cualquier recurso no suspender la ejecucin
del acto impugnado.
Artculo 138. Se modifica el artculo 126, ahora ser el 102:

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Artculo 102. Las decisiones dictadas por la mxima autoridad del ente
contratante o las dictadas por la mxima autoridad del Servido Nacional de
Contrataciones agotan la va administrativa y contra ellas slo podr
interponerse recursos administrativos, de conformidad con la Ley que regule
la materia de Procedimientos Administrativos.
Artculo 139. Se suprimen los artculos 127, 128 Y 129.
Articulo 140. El artculo 130, ahora ser el 104.
Artculo 141. Se modifica el artculo 131, ahora ser la Disposicin Derogatoria
nica.
Artculo 142. El artculo 132, ahora ser la Disposicin Final nica.
Artculo 143. Se incluyen ocho nuevos artculos, numerados de la siguiente forma:
106, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, del siguiente tenor:
Artculo 106. Los entes sujetos al presente Decreto Ley pueden iniciar los
procedimientos de licitacin tres (3) meses antes de que se inicie el ejercicio
presupuestario siguiente, no obstante, no pueden otorgar la buena pro hasta
tanto se cuente con la disponibilidad presupuestaria correspondiente, tomando
en cuenta los lapsos correspondientes al proceso licitatorio.
Artculo 117. Los procedimientos de seleccin del contratista previstos en este
Decreto Ley, pueden realizarse utilizando medios y dispositivos de
tecnologas de informacin y comunicaciones que garanticen la transparencia,
honestidad, eficiencia, igualdad, competencia, publicidad, autenticidad,
seguridad jurdica y confidencialidad necesaria. A los efectos de garantizar
estos principios, el ente contratante debe utilizar sistemas de seguridad que
permitan el libre acceso de los participantes, el registro y almacenamiento de
documentos en medios electrnicos o de funcionalidad similar a los
procedimientos, lo cual deber estar previsto en los pliegos de licitacin.
Artculo 118. Cuando para los procedimientos de seleccin del contratista
previstos en este Decreto Ley se requiera el cumplimiento de formalidades o
solemnidades, stas pueden realizarse utilizando medios electrnicos.

Artculo 119. Previa opinin favorable de la Comisin de Licitaciones, el ente,


de acuerdo con su disponibilidad y preparacin tecnolgica, debe establecer
en el llamado o invitacin y en el pliego, la posibilidad de participar por
medios electrnicos, para lo cual debe especificar los elementos tecnolgicos,
programas y dems requerimientos necesarios para participar en el respectivo

53

procedimiento de seleccin. En la referida especificacin se utilizarn


elementos y programas de uso seguro y masivo, y se mantendr siempre la
neutralidad tecnolgica. En el caso de los programas que permiten leer,
visualizar o entender los documentos, comunicaciones y ofertas se dispondrn
al menos de tres (3) programas de reconocida calidad y difusin. El contratista
podr elegir de stos el que ms le convenga.
En todo caso, deben garantizarse el cumplimiento de los principios previstos
en esta Ley y los requisitos y dems normas aplicables contenidas en la
legislacin sobre mensajes de datos y firmas electrnicas.
Artculo 120. El contratista puede participar en los procedimientos de
seleccin del contratista en los cuales se haya acordado el uso de medios
electrnicos, usando medios distintos a stos, aceptados en este Decreto-Ley.
Artculo 121. En los procedimientos de seleccin del contratista, en los cuales
haya acordado el usos de medios electrnicos, debe procurarse que los
contratistas puedan participar utilizando medios electrnicos y/o los dems
medios previstos en el presente Decreto Ley. A tal efecto, se le garantizar la
existencia de mecanismos que permitan a particulares que no dispongan de
acceso a dichos medios, el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus
obligaciones, utilizando medios tradicionales, de forma que se asegure el
respeto del principio de no-exclusin.
Artculo 122. En un mismo procedimiento, el Contratista puede participar
consignando cualesquiera requerimientos, documentos y ofertas,
indistintamente por uno u otro medio, evitando repetirse, en dicho caso se
tomar como vlida la informacin que primero se haya entregad en la
oportunidad fijada para ello.
Artculo 123. En los casos en que se empleen los medios previstos en este
Captulo, el ente contratante puede determinar que la unidad del expediente se
garantice mediante el establecimiento de piezas separadas para los elementos
electrnicos y tradicionales
Decreto Ley, reglamentacin por Reglamento, personas y empleados por
Funcionarios as como la fecha, firma y dems datos a los que hubiere lugar.
Dado en Caracas, a los trece del mes de noviembre de dos mil uno. Ao 191 de la
Independencia y 142 de la Federacin.

54

Nuevas Tecnologas aplicadas a la Gestin de Compras


Herramientas que permiten optimizar la gestin de compras y los sistemas de
aprovisionamiento y que generan altos beneficios tanto en reduccin de tiempo y
costes de gestin como en ahorros.
El desarrollo estratgico y la mejora de la rentabilidad de las empresas pasan por
la profesionalizacin de los departamentos encargados de la gestin de compras. Sus
responsables cobran cada vez ms importancia y requieren de herramientas eficaces
que modernicen la gestin.
En este sentido, y debido a la evolucin que est experimentando este campo,
algunas empresas han dirigido su negocio hacia la creacin de estructuras de apoyo,
tanto a nivel de servicios profesionales como a nivel tecnolgico, encaminadas a
servir como herramienta complementaria y eficaz para los responsables de las
gestiones de compra.
Las nuevas herramientas tecnolgicas desarrolladas para las gestiones de
aprovisionamiento y compras de las empresas, posibilitan entre otras muchas cosas:
Poder gestionar el ciclo entero de compras de manera electrnica; desde la
definicin de pliegos de un producto servicio hasta la negociacin final. Evitando
papeleo, llamadas telefnicas, envo de faxes y reduciendo el tiempo de gestin de
manera considerable.
Realizar un estudio de mercado y obtener los resultados rpidamente, mediante
solicitudes de informacin o solicitudes de oferta on-line a proveedores nacionales o
internacionales.
Interactuar con los proveedores de diversos pases en tiempo real.
Manejar la informacin con mayor rapidez, pudiendo exportar datos a otras
aplicaciones y realizar los anlisis pertinentes.
Obtener comparativas automticas de las respuestas de los proveedores que
muestren los valores de inters. Incluyendo puntuaciones resultantes de una
ponderacin de los parmetros calificativos, tcnicos y econmicos previamente
establecidos.
Transformar un proceso de solicitud de oferta en subasta electrnica de manera
sencilla y rpida.

55

Negociar de manera simultnea una familia de productos (subasta multi-tem), con


la posibilidad inclusive de dividir el suministro en lotes diferentes (subasta multilote).
La aplicacin de las nuevas tecnologas en compras se extiende a todo producto
servicio que pueda definirse a travs de una configuracin de parmetros medibles.
Desde la contratacin de servicios generales como la gestin de viajes, el
suministro de energa elctrica o suministro de gas, servicios de mensajera, material
de oficina, servicios de transporte, contratacin de personal, servicios de imprenta, los
rentings de hardware informtico, renting de vehculos, etc. La compra de materias
primas y productos elaborados como: productos qumicos, acero, material de
construccin, equipos industriales, productos de alimentacin, etchasta un sin fin
de categoras de compra cuya negociacin puede perfectamente llevarse a cabo
mediante una gestin electrnica.
La implementacin de las herramientas tecnolgicas en el mbito de las compras y
suministros, es una realidad consolidada en el mundo empresarial actual y un factor
imprescindible para la definicin de la estrategia de aquellas compaas que hagan de
su eficiencia operativa una ventaja competitiva.
Para el desarrollo de esta actividad, se han creado en la red los llamados espacios
virtuales de compra o e-marketplaces, donde se lleva a cabo el intercambio de
bienes y servicios entre empresas compradoras y vendedoras. En estos espacios, las
compaas establecen relaciones comerciales gracias a terceros/as llamados/as
infomediario/a o market maker que son quienes implantan la infraestructura.
Las posibilidades tecnolgicas y de comunicacin que ofrece la red hacen que
algunos sistemas novedosos como el de compra agregada (compra que realizan
distintos/as compradores/as y compradoras a un mismo proveedor/a) o el de subastas
invertidas (en las que quienes compran fijan las condiciones y pujan quienes
venden), sean muy sencillos de poner en marcha.
Actualmente, la mayora de los bienes intercambiados en los espacios virtuales de
Compra son indirectos, sobre todo, productos vinculados a tareas de operacin,
mantenimiento o reparacin. Las previsiones para los prximos aos indican que irn

56

aumentando las compras estratgicas y las de los bienes directos de produccin cuyo
peso en el volumen total es mucho mayor.
Ventajas
Un mercado virtual es una plataforma organizada en una gran base de datos de
clientes y vendedores/as con acceso on line a la informacin. Para pertenecer a este
mercado se exige un registro previo.

En ese espacio virtual, la empresa compradora formular su solicitud, accediendo


inmediatamente al conjunto de empresas, que una vez realizado el filtro del pedido,
disponen del artculo en cuestin y pueden ofrecerlo.
Utilizacin
Los e-marketplaces ofrecen distintos productos y servicios: vas de
comunicacin e intercambio de informacin entre compradores/as y vendedores/as,
subastas, ofertas de existencias, catlogos de los distintos proveedores/as o
informacin sectorial. Esta forma de operar, adems de estandarizar los
procedimientos, cuenta con una gran ventaja que es la rpida localizacin de los
proveedores/as, eliminando los tiempos improductivos resultado de la bsqueda de
los mismos por otros procedimientos.
1. ALMACENAMIENTO
El almacenamiento es una actividad logstica que se desarrolla en los
aprovisionamientos, en la produccin y en la distribucin fsica.
Podemos considerar el almacn desde varios puntos de vista:
a) El almacn como lugar para el mantenimiento inventarios: Lugar donde los
artculos estn a la espera.

57

b) El almacn como conjunto de actividades tradicionales de almacenamiento: Lugar


donde se realizan las actividades clsicas de recepcin, movimiento, custodia,
conservacin, preparacin y expedicin de mercancas.
Almacenamiento, conservacin (manutencin) y custodia, Preparacin y
expedicin de pedidos: picking, agrupacin de productos por pedidos, despacho;
Organizacin, inspeccin y control de las existencias: Ubicacin, actualizacin de
cantidades, etc.; Tareas de tipo administrativo y contable: vales de entrada, Boletines
de preparacin, Albaranes, etc. y Operaciones complementarias (recondicionamiento
del producto estacional)
c) El almacn como conjunto de actividades base del negocio logstico: Lugar donde
se realizan actividades logsticas que aaden valor y completan las actividades
clsicas de almacenamiento
Podemos sealar bajo esta consideracin: Consolidacin y desconsolidacin de
cargas (mejora del flujo de distribucin): agrupar y desagrupar; Recepcin y
consolidacin de flujos de materiales de orgenes lejanos y entregas JIT; Etiquetado;
Envasado; Montaje (ensamblaje)
La justificacin inicial de los almacenes se basa en la necesidad de mantener
inventarios. Estos inventarios o stocks son necesarios por varias razones:
a) Mantenimiento de stock de seguridad (por variabilidad de la demanda o consumo o
incumplimientos de plazos de entrega del proveedor)
b) Generacin de stocks de maniobra (por consumo a lo largo de un tiempo de una
cantidad acopiada de una vez ya que no se consigue todo de una sola vez sino a lo
largo del tiempo).
c) Estacionalidades (Conservas de hortalizas).
d) Reducciones de costes, ya que es mejor aceptar un coste de stock que un coste de
ruptura.
e) Motivos especulativos:
Producto ms barato por comprar mayor cantidad (descuentos)
Producto ms barato por darse una situacin de mercado de precios muy bajos

58

f) Mejorar el servicio al cliente mediante una mayor cercana y disponibilidad del


producto.
2. CLASES DE ALMACENES.
Existen varios tipos de almacenes. Los podemos clasificar segn el esquema
siguiente:
Segn la mercanca almacenada

Segn el sistema logstico

Segn el rgimen jurdico


Segn su estructura
Segn el grado de automatizacin

De materias primas
De material de repuesto
De productos terminados
Almacn de mercancas
auxiliares
Almacn de mercanca lquida
Almacn de cargas
Almacn de mercancas a granel
Almacenes centrales
Almacenes de zona o campo.
Almacenes de transito
(plataformas)
Almacenes en propiedad
Almacenes en alquiler: pblicos
y privados.
Almacn a cielo abierto
Almacenes cubiertos
Convencionales
Automatizados

3. LA DECISIN DE CENTRALIZAR O DESCENTRALIZAR.


Ventajas centralizacin

Desventajas centralizacin

Menos de plantilla y ms ocupada


Personal con conocimientos ms
generales
Mejor utilizacin del espacio
Mejor control de los stocks
Mejor inspeccin

Ms gastos de transporte
Menor atencin clientes urgentes
Posibilidad de congestin del almacn
En perecederos puede ser inviable
Tiempos de entrega mayores

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4. DISEO FSICO DEL ALMACN


Como factores a considerar a la hora de disear el almacn podemos citar:
4.1. DIMENSIONAMIENTO.
En el caso de que no se parta de un local concreto, hay que hablar de
dimensionamiento del almacn como unja decisin estratgica, ya que un mal
dimensionamiento puede tener consecuencias importantes, como:
Un mayor tiempo de acceso a los artculos (por falta de espacio).
Costes ms elevados para dotarlo del dimensionamiento adecuado.
Es conveniente ser conservador a la hora de fijar los requisitos (por ejemplo, prever
un volumen total unas 2 o 3 veces mayor del real de almacenamiento).
Algunos aspectos a tener en cuenta relacionados con este factor son:
- Tipo de productos a almacenar (descripcin, forma, tamao peso y propiedades
fsicas): El volumen unitario de los productos a almacenar influye en gran medida en
el diseo (no es lo mismo disear un edificio donde se almacenarn cajas, que uno
para contenedores, por ejemplo).
- Cantidad de unidades que se reciben en un suministro.
- Cantidad de unidades a almacenar de cada producto (mximo, mnimo)
- Frecuencia del suministro: diario, semanal, quincenal, mensual y frecuencia de
salida.
- Superficie de almacenamiento: segn la altura y los mtodos empleados.
4.2. EQUIPO DE TRANSPORTE INTERNO: CARRETILLAS MANUALES,
MECNICAS, ELEVADORES Y TIEMPO UTILIZADO.
4.3. COLUMNAS.
4.4. PASILLOS.
A la hora de disearlos, hay que tener en cuenta:
a) Accesibilidad por ambos extremos.
b) Utilizarlos como elementos de divisin. Del almacn.

60

c) Pueden usarse diferentes anchos (principales y secundarios)


d) No colocarlos pegados a la pared.
e) Rectilneos y sin columna.
f) Tener en cuenta las caractersticas de los equipos de manutencin, tanto los
presentes como los que en un futuro puedan usarse.
4.5. TRATAMIENTO DE LOS SUELOS.
Los suelos deben tener unos tratamientos especiales para soportar el desgaste de
tanto movimiento de productos (tratamiento superficial mediante cuarzo, por
ejemplo). Si el problema es la suciedad, se suele tratar con resinas y pinturas. Existen
dos mtodos para realizar el diseo del pavimento de un almacn. Uno tipificado por
la Portland Cement Association (USA) y otro por la Cement & Concret Association
(GB).
4.6. NORMAS MECNICAS Y DE SEGURIDAD A TENER EN CUENTA.
Aspectos tcnicos y de seguridad como la planitud del suelo (para evitar
desplomes de carga y permitir un mejor funcionamiento de las carretillas),
iluminacin (en determinadas zonas con especiales peligros, como son las de muelles,
la iluminacin deber ser especial), carga admisible del suelo, legislacin
antiincendios, calefaccin, nivel de fro y otras.
4.7. MEDIOS DE TRANSPORTE EXTERNO: CARACTERSTICAS Y
CARGA QUE TRANSPORTAN.
4.8. DETERMINACIN DE ZONAS DE ALMACENAMIENTO.
Despus de analizar los anteriores factores, tenemos que diferenciar las zonas que
aparecen en el siguiente cuadro:
ZONAS
Zona de aparcamiento y maniobras
Zona de recepcin

Zona de almacenamiento
Zona de expedicin

DIVISIONES
Muelle de descarga
rea de control
rea para el trasvase
rea de inspeccin de mercancas
rea de reposicin de existencias
rea de seleccin y recogida de
mercancas
rea de consolidacin
rea de embalaje

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Zonas auxiliares

rea de control de salidas.


Muelle de carga
rea de devoluciones
rea de materiales obsoletos
rea de oficinas o administracin
rea de servicios

5. GESTIN Y ORGANIZACIN DEL FLUJO DE MATERIALES.


Siguiendo el flujo de materiales de un almacn se pueden observar las siguientes
actividades de gestin:
1. La gestin de entrada y recepcin de los pedidos.
2. La gestin de ubicaciones: clasificacin y colocacin.
3. La preparacin de pedidos.
4. La gestin de salida de pedidos.
5. Proteccin y conservacin
5.1. ENTRADA Y RECEPCIN DE LOS PEDIDOS.
Recepcin copia del pedido: Cuando compras emite la orden o pedido de compra,
enva una copia al almacn para que ste tenga constancia de lo que prximamente
debe recibir. Basndose en este documento (que archivar en el libro de Control de
Pedidos) estimar la fecha de recepcin, y prever el lugar fsico donde se
almacenar.
Recepcin del pedido: Cuando se reciba la mercanca, lo primero ser cotejar el
albarn de entrega con la orden de compra previamente recibida. Si existe alguna
diferencia entre ambos documentos (peso, cantidad, calidades, precio, etc.) dar aviso
a compras y dejar constancia escrita de este hecho. Caso de que no haya diferencias,
se proceder a descargar.
Descarga: Para evitar errores y mezcla de productos, se debe descargar en una zona
intermedia donde se proceder al conteo fsico.
Aceptacin formal del pedido: En estos momentos el almacenero representa
formalmente a la empresa y debe firmar la recepcin (sin reservas o con reservas) en
el Libro de Registro, haciendo constar fecha (por si cupieran reclamaciones al
respecto), defectuosos por transporte, y dems datos que pudieran resultar relevantes.

62

5.2. CLASIFICACIN DE LOS PRODUCTOS Y UBICACIN.


Segn los criterios que elijamos para ello, podemos establecer la siguiente
clasificacin de los productos a almacenar:
Slidos
Lquidos
Gaseosos
Segn sus propiedades
Duraderos
Perecederos
Segn su unidad de medida Longitud
Superficie
Peso
Capacidad
Segn la rotacin de salida De alta rotacin
De media rotacin
De baja rotacin
Segn su estado fsico

En cuanto a la ubicacin, se trata de elegir el lugar fsico donde el producto se


almacenar, buscando en principio que el acceso sea lo ms rpido posible.
La disposicin de los productos en sus lugares de almacenaje depende de:
LOS FACTORES QUE CONDICIONAN EL FUNCIONAMIENTO
PTIMO DEL ALMACN: mxima utilizacin del espacio disponible,
minimizacin de los costes de manipulacin, localizacin fcil y correcta de los
productos, facilidad de acceso a los productos almacenados, mxima seguridad, tanto
para mercancas como para personal e instalaciones, facilidad de inventariar las
mercancas almacenadas.
LAS CARACTERSTICAS DE LOS PRODUCTOS: compatibilidad,
complementariedad, rotacin, tamao, recorridos de distribucin mnimos.
5.2.1. APLICACIN DE LA CLASIFICACIN ABC EN LOS ALMACENES.
El factor que condiciona, de forma muy elevada, los costes de manipulacin
dentro de un almacn, es el de los recorridos que es preciso hacer para recoger los
artculos de sus lugares de almacenamiento.
Estos costes se pueden reducir situando los productos con mayor movimiento en el
almacn cerca de las zonas de salida, con lo que los recorridos son menores, y los

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productos con menor movimiento en el almacn ms alejado de las salidas. Pues bien,
la clasificacin ABC es un instrumento eficaz para abordar la solucin a los
problemas de ubicacin de los productos en funcin de sus ndices de ventas o
salidas. Si aplicamos una clasificacin ABC en funcin del nmero de unidades que
se despachan de cada producto en un perodo de tiempo, obtendremos:
a) una pequea fraccin de artculos que posee un elevado porcentaje de salidas.
b) Mientras que, en el otro extremo, otro grupo muy numeroso de artculos posee un
reducido porcentaje de salidas.
Teniendo esto en cuenta, podemos identificar:
PRODUCTOS "A": Los constituyen aquellos productos que tienen un elevado
ndice de salidas. Los artculos de esta clase tienen un elevado nmero de pedidos,
por lo que precisan de mxima accesibilidad y una ubicacin muy cercana a la zona
de expedicin de los pedidos.
PRODUCTOS "B": Se caracterizan por ser artculos cuyo ndice de rotacin o
salidas es menos elevado que los productos A. Podramos decir que poseen un ndice
de salidas medio y que el nmero productos afectados es mayor que los Productos A.
PRODUCTOS "C": Los artculos de esta clase tienen la peculiaridad de que sus
pedidos son escasos. Su ndice de rotacin o salidas es muy bajo. La cantidad de
referencias es la ms elevada de los tres tipos de productos mencionados, lo que
obliga a dedicarles una gran parte del volumen del almacn. Su ubicacin se realizar
en zonas alejadas de las salidas, en zonas de accesibilidad normal y que no dificulten
las operaciones habituales del almacn.
5.2.2. SISTEMAS DE UBICACIN (LOCALIZACIN) DE MERCANCAS.
Se conoce por ubicacin de una mercanca en los almacenes, el lugar donde se
aloja temporalmente el producto o la unidad de carga referida a ste. Cada ubicacin
debe estar identificada mediante un cdigo. Este cdigo suele estar formado por letras
y/o cifras en nmero de tal manera que permita identificar: la ubicacin de la
mercanca en las estanteras, en la zona que corresponda y en el almacn utilizado.
Se diferencian los siguientes SISTEMAS DE UBICACION (LOCALIZACIN) DE
MERCANCIAS:

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UBICACIN POR ESTANTERA O UBICACIN LINEAL.


El sistema se basa en asignar un nmero correlativo a cada estantera.
La profundidad de la misma tambin se identifica con nmeros correlativos
partiendo desde la cabecera de la misma.
El nivel puede identificarse con nmeros correlativos, siendo lo ms frecuente
iniciar la numeracin en el nivel inferior y continuar hasta el superior o segn la
rotacin del producto.
UBICACIN POR PASILLOS O UBICACIN PEINE.
Bajo este mtodo, cada pasillo es identificado con un nmero correlativo.
Cada pasillo solo es recorrido en un sentido, alternando el sentido ascendente y el
descendente.
La profundidad de cada estantera se numera en el sentido ascendente de
circulacin, asignando nmeros pares a la derecha y nmeros impares a la izquierda,
empezando la numeracin del pasillo siguiente por el otro extremo.
Con estos dos mtodos descritos podemos definir con tres coordenadas cualquier
ubicacin dentro del almacn. El cdigo utilizado adoptara la forma: A, B, C, D.
Cada hueco vendr dado por unos valores A, B, C, y D, donde:
-A: indica la zona del almacn.
-B: indica la estantera (para la ubicacin lineal o por estanteras) o el pasillo (para la
ubicacin peine (por pasillos).
-C: indica la profundidad.
-D: indica el nivel o altura de la estantera.
5.3. MANIPULACIN DE PEDIDOS: PREPARACIN
Se entiende por manipulacin de pedidos el conjunto de operaciones que estn
relacionadas con el movimiento de mercancas y su expedicin posterior que no
implican cambios fsicos o qumicos del producto pero aaden un coste considerable.
Las actividades ms comunes de manipulacin son: cargas y descargas,
despaletizacin, embalajes y desembalajes, controles, acarreos, estibas, recuentos,
preparacin de pedidos, etiquetaje, paletizacin y acondicionamiento de la mercanca.

65

5.3.1. PREPARACIN DE PEDIDOS.


En la mayor parte de las ocasiones, sobre todo cuando se trata de almacenes de
distribucin, es una operacin de uso intensivo de mano de obra y por tanto de
elevado coste.
La intensidad de operaciones depende en gran medida del nmero de referencias
que se manejen y de las lneas que suela traer cada pedido.
En la prctica habitual de preparacin de pedidos, podemos diferenciar las
siguientes etapas:
Estudio del grado de urgencia de cada uno de los pedidos recibidos de los clientes.
Determinacin de la zona de ubicacin de las mercancas objeto del pedido.
Confeccionar la "lista de Extraccin", "Boletn de Preparacin" u orden de
picking, en donde se reflejan las referencias que componen cada pedido, as como las
cantidades, la ubicacin e incluso el recorrido o trayecto que tiene que hacer la
persona que prepare el pedido.
Secuenciar las operaciones para atender cada pedido: extraccin, preparacin,
consolidacin y expedicin.
La orden de picking (lista de extraccin o boletn de pedido o preparacin) debe
adaptarse a las necesidades del almacn y a los medios disponibles para su
formalizacin, de tal forma que puede rellenarse de forma manual o a travs de
medios informticos. Cuando se utilizan medios informticos se coloca un terminal
en el medio de transporte utilizado para la preparacin de picking y la persona que
maneja el vehculo recibe a travs de la pantalla del terminal las rdenes que le
envan desde la oficina. Otras veces, la informacin se transmite por radiofrecuencia
o por los lectores pticos, cuando las mercancas van provistas de cdigo de barras.
El formato del documento propuesto es de carcter estndar, pero eso no quiere
decir que no se puedan disear otros modelos o aadir y quitar columnas a ste.

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Un modelo de orden de picking es el siguiente:


Orden n:
(1)
PASILLO

Fecha :
(2)
ESTANTERA

Almacn:
(4)

N de
trabajador
(3)

CDIGO
DEL

Observaciones:

DESCRIPCI
N

UNIDADES

EXISTENCIA
S

(8)

(9)

(10)

PRODUCTO

(5)
Expedicin n :
(11)

(6)

(7)
Autorizado:
(12)

Entregado:
(13)

Recibido:
(14)

Hay dos las formas bsicas para realizar el picking:


Preparador se desplaza al producto: Es el sistema ms habitual. El preparador
del pedido va recorriendo los lugares donde estn los productos que componen el
pedido para recogerlos.
Producto se desplaza al preparador: Es un procedimiento ms costoso, y
consiste en que se establece un sistema (por ejemplo algn tipo de sistema dinmico
como los carruseles verticales paternoster o noriasu horizontales) para que se
acerquen hasta el punto de elaboracin de pedidos los productos. Es propio de
almacenes donde las referencias no sean muchas. Se ahorran todos los
desplazamientos pero su elevado coste slo se justifica cuando la rotacin es muy
grande al igual que la homogeneidad de los productos.
5.3.2. CMO SE ORGANIZA LA RECOGIDA DE PRODUCTOS.
Respecto a cmo se organiza la recogida de productos caben las siguientes
alternativas:
Un pedido -Un preparador (ruta de recogida): Los pedidos se procesan
completos asignados a un operador, que sigue las instrucciones que aparecen en el
Boletn de Preparacin.
Un pedido -Varios preparadores: La extraccin se realiza por secciones,
teniendo cada una un responsable que se encarga de la recogida de todos las
referencias que pertenezcan a su rea.
Varios pedidos-Un preparador (extraccin mltiple): Cuando las lneas por
pedido son pocas, es posible que un preparador procese varios pedidos a la vez.

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Varios pedidos-Varios preparadores (extraccin plurisectorial): Cuando son


muchas las lneas y muchos los pedidos, el Boletn de Preparacin podra realizarse
de un modo agregado, desagregndolo en una zona comn.
Sistemas mixtos: Algunas secciones se procesan desglosadas mientras otras no.
5.4. GESTIN DE SALIDA
Cuando la mercanca (productos) est (n) ya lista (os) para su carga en el camin,
se coloca en unos determinados lugares repartindola entre los correspondientes
vehculos, y se elabora el albarn.
Las funciones de las salidas son:
Control y verificacin de los envos a expedir:
- Verificar contenido de los pedidos.
- Estabilizado y acondicionamiento de cargas.
- Clasificacin por rutas por vehculos, por zonas.
Carga de los vehculos de salida
5.5. PROTECCIN Y CONSERVACIN.
Otro factor importante no tratado hasta el momento es el relativo a la proteccin de la
mercanca (productos). En el almacn la mercanca est expuesta a una serie de
riesgos que conviene considerar:
En caso de incendio. Respeto a la reglamentacin legal (estado de instalaciones,
limpieza, mantenimiento de equipos de extincin).
Contra la corrosin: almacenamiento en un lugar seco y seguro.
Contra la evaporacin: .recipientes hermticos
Para proteger del polvo. Armarios en lugar de estanteras
Contra envejecimiento. Procurar realizar pedidos de pequeo tamao.
Proteccin contra el calor o fro: instalaciones con calefaccin o aire
acondicionado
Contra el robo: iluminacin especial, el uso de sistemas de alarma o de
videocmaras, y un control ms riguroso para la extraccin de productos (evitando as
el hurto interno).

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6. SISTEMAS DE ALMACENAJE.
ALMACENAJE AL AIRE LIBRE/ALMACENAJE CUBIERTO
SEGN LA ORGANIZACIN PARA LA UBICACIN DE LAS MERCANCAS:
Almacenaje ordenado
Almacenaje catico o de hueco libre
SEGN EL FLUJO ENTRADA/SALIDA:
Mtodo FIFO (Primero que entra- primero que sale)
Mtodo LIFO (ltimo que entra primero que sale)
SEGN EL EQUIPAMIENTO EMMPLEADO PARA LA OPTIMIZACIN DEL
ESPACIO DISPONIBLE:
1.- Almacenaje sin pasillos:
A granel
Apilado en bloque
Compacto sobre estanteras:
- Estanteras dinmicas
- Drivers
- Mviles
2.- Almacenaje con pasillos

7. LAS UNIDADES DE MANIPULACIN: PALETAS Y CONTENEDORES.


Se entiende por unidad de carga o manipulacin, el conjunto de mercancas que se
agrupan con el fin de facilitar su manejo, transporte o almacenamiento.
Hay dos sistemas para dar estabilidad a la carga: EL FLEJADO y EL
RETRACTILADO.
7.1. LA PALETA.
Es la unidad de manipulacin por excelencia. Son unas estructuras, por lo general
de madera (aunque se estn investigando otros materiales), que facilitan la
manipulacin de materiales al ser una estructura estandarizada.
Se definen tambin como plataformas horizontales utilizadas como base para
apilar, almacenar, manipular y transportar cargas en general, mediante el uso de un
mecanismo elevador adecuado (carretillas elevadoras de horquilla, transpaletas u
otro).
Permiten que pueda reservarse el espacio adecuado dentro del almacn y usar la
maquinaria de manutencin precisa, con independencia de la forma del material que
se recibe.

69

7.2. TIPOS DE PALETAS.


La clasificacin ms generalizada es la que atiende a su forma constructiva
(tambin segn su uso) y viene recogida en la norma UNE-49900: Paletas para
manipulacin de mercancas. Hay que centrar la atencin en la paleta de madera
europea, llamada Europaleta, cuyas dimensiones son 800 1200 mm. y la ms
usada en productos de gran consumo. En nuestro pas se encuentran normalizados
otros tipos de paletas: 1000x1200 para bebidas, 1120x1420 para latas de conservas,
1200x1200 para sacos y toneles, etc. y la denominada "media paleta europea", de
dimensiones 800x600.
7.2.1. VENTAJAS
PALETIZADOS.

INCONVENIENTES

DE

LOS

PRODUCTOS

VENTAJAS:
Se simplifica la identificacin de los productos.
El tiempo de carga y descarga se reduce.
Ahorra espacio en el almacn.
Los productos paletizados se recuentan con facilidad.
INCONVENIENTES
Se requiere el uso de maquinaria especfica para el movimiento de materiales.
Las paletas tienen un elevado coste si se adquieren en propiedad y hay que
establecer un sistema de control y recogida.
7.3. LOS CONTENEDORES.
Son estructuras metlicas en forma de paraleleppedo, que se emplean tanto con
materiales paletizables como no paletizables. Se usan principalmente para transporte.
Se sealan como ventajas respecto al transporte en paletas: la mayor velocidad
carga/descarga, la reduccin de costes y una mayor proteccin de los productos.
Se consideran como inconvenientes, el que el uso de contenedores exige la
disponibilidad de grandes explanadas para su descarga y lo que encarece la operacin
su vuelta en vaco.
En funcin de sus DIMENSIONES, los CONTENEDORES pueden ser:
1. ADAPTADOS A LA NORMA ISO: El ancho definido por ISO es fijo e igual a 8
pies (2440 mm). Sin embargo considera 4 diferentes longitudes: (10, 20 30 y 40 pies,
es decir, 3048, 6096, 9144 y 12192 mm). Establece 5 diferentes alturas (4 pies+6

70

pulgadas, 8 pies, 8 pies+6 pulgadas, 9 pies, 9 pies+6 pulgadas, es decir, 1372, 2440,
2591, 2743 y 2896 mm).
2. CONTENEDORES DOMSTICOS: Son contenedores propios que disean las
compaas para adaptarse a las particulares caractersticas de su pas o mercado. Por
ejemplo, RENFE utiliza unos contenedores de ancho 2500 mm, que es el ancho
mximo permitido a los camiones que circulan por Espaa.
8. LOS EQUIPOS DE MANUTENCIN.
Pueden dividirse en tres grandes clases:
8.1. APARATOS PARA EL MANEJO DE CARGAS.
TRANSPALETAS: Es el equipo bsico para el movimiento de bajo volumen de
paletas en distancias cortas. Pueden ser manuales y motorizadas.
APILADORAS: Son mquinas que permiten, adems del transporte horizontal,
elevar las cargas hasta situarlas a la altura de la estiba. Podran considerarse como
transpaletas provistas de un mstil elevador, sobre el que se desliza la horquilla. Hay
que diferenciar dos tipos, en funcin de la existencia o no de motor elctrico,
llamadas apiladoras de traccin manual o de traccin autopropulsada
respectivamente.
CARRETILLAS: Se definen como mquinas complejas que renen las ventajas
de las apiladoras y de las transpaletas, pero ampliando sus capacidades. Se suelen
diferenciar los siguientes tipos: trmicas y elctricas, contrapesadas, retrctiles, de
toma lateral y multilateral.
TRANSELEVADORES: Estn construidos esencialmente por una viga vertical
guiada por un carril superior y otro inferior situado a lo largo del pasillo. Por toda la
longitud de esta viga, se desplaza la cabina del operario conjuntamente con las
horquillas. Permiten aprovechar ms el espacio del almacn, desde la concepcin del
almacenaje en altura con pasillos de casi un 1 metro de distancia.
CARROS FILOGUIADOS.
Se trata de unas plataformas guiadas automticamente mediante ordenador, que son
utilizadas dentro de sistemas automticos de picking..
8.2. APARATOS PARA LA PREPARACIN DE PEDIDOS.
a) Cuando el producto viene al operador.
Son mquinas que desplazan el producto al lugar donde est situado el operador

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CARRUSELES: constituyen un sistema idealmente diseado para el


almacenamiento de pequeas piezas y para la preparacin de pedidos de las mismas.
Basan su principio de actuacin en mover las mercancas hacia el preparador o
cargador, en lugar de que ste se mueva hacia la mercanca.
PATERNOSTERS: son una especie de carruseles con movimiento vertical
exclusivamente.
b) Cuando el operador va al producto.
Son mquinas cuya misin principal es situar al operario, de manera rpida y
segura, delante de cada uno de los lugares del pasillo donde se hallan los artculos
deseados, para que los separe y extraiga.
Se diferencian preparadores horizontales (de bajo nivel), de media altura (de nivel
medio), verticales ( de nivel alto), carretillas combi y puentes gra.
9. SISTEMAS DE INSTALACIN: LAS ESTANTERAS.
Bsicamente se pueden diferenciar dos sistemas:
1. SISTEMA CON SILOS Y CISTERNAS (cuando se trata de almacenar
materiales en forma de grano, polvo o lquido).
2. SISTEMAS DE ESTANTERAS DE DIVERSAS CLASES.
Este tipo de instalacin tiene como ventajas: un mejor aprovechamiento del
espacio desde el punto de vista de la altura, una sistematizacin eficiente de los
materiales de naturaleza delicada, una conservacin ms segura de las mercancas
frgiles, una mayor facilidad de control, una subdivisin eficiente de los distintos
tipos de materiales y una mejora definicin de responsabilidades del personal de
almacenes.
Como inconvenientes habra que sealar: su coste, las exigencias frecuentes de
mantenimiento y un sistema de colocacin de materiales bastante rgido.
Los elementos principales a tener en cuenta en un proyecto de almacn con
estanteras son los relativos a los materiales: sus volmenes y pesos, sus dimensiones,
las frecuencias de los movimientos, la cantidad media por movimiento y la cantidad
total a almacenar.

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TIPOS DE ESTANTERAS.
1. ESTANTERAS LIGERAS.
Son propias para objetos pequeos, de poco peso (menos de 30 Kgs.) con
manipulacin manual.
2. ESTANTERAS FIJAS PARA PALETAS.
Se utilizan cuando los productos paletizados no pueden ser apilados. En estos casos
son necesarias carretillas y transelevadores. Suele ser importante que haya una
distribucin uniforme de la carga.
3. ESTANTERAS PARA PALETAS. SISTEMA COMPACTO.
Cuando los productos paletizados son almacenados en bloques sin pasillos. Su
principal caracterstica es permitir una alta densidad de almacenamiento.
Se diferencian en este caso dos sistemas:
3.1. DRIVERS O RACKS PARA PALETAS.
Permiten que la carretilla penetre dentro de las estanteras para depositar o retirar
mercancas.
Se diferencian dos tipos:
3.1.1. SISTEMAS DRIVE IN.
Se trata de estanteras formadas por bastidores laterales, sin travesaos, sobre los
que se van colocando las paletas, apoyadas sobre sus bordes, en unos rales salientes
que van desde la parte frontal a la parte posterior de los bastidores. Las paletas se
almacenan una detrs de otra, empezndose a cargar por la parte superior y posterior
de los bastidores. Se emplea una carretilla retrctil que, al no encontrar travesaos,
puede moverse en toda la profundidad de la estructura por debajo de las cargas.
3.1.2. SISTEMAS DRIVE THROUGH.
Las estanteras tienen la misma estructura, pero permiten acceder a las paletas por
ambos lados.
3.2. SISTEMAS DINMICOS.
En estos casos, las paletas se deslizan, por gravedad o por rodillos motorizados,
hacia las zonas de salida. En las estanteras dinmicas, la carretilla no puede entrar
dentro de la estructura sino que la carga de material debe hacerse desde el exterior.

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4. ESTANTERAS DE PASILLO ESTRECHO.


Solo permiten el movimiento de la carretilla que los sirve.
5. ESTANTERAS MVILES.
Se trata de estanteras convencionales, las cuales van colocadas sobre rales
(carriles o plataformas rodantes) sobre las que se desplazan.
6. ESTANTERAS MVILES DE PRODUCTO A OPERADOR.
Su caracterstica principal es que operan bajo el principio de que el producto se
mueve hacia el operador, eliminando los desplazamientos de ste. Son ideales para la
preparacin de pedidos.
Se pueden diferenciar: los carruseles verticales y los carruseles horizontales.
7. ESTANTERAS ESPECIALES.
Son estanteras para el almacenamiento de objetos con dimensiones irregulares
como pueden ser cargas largas, mercancas tubulares, mercancas cilndricas o
mercancas laminares.
8. ESTANTERAS AUTOPORTANTES.
En este caso, las estanteras adems de estar calculadas para soportar los palets,
soportan el conjunto del edificio, las paredes externas y el techo.

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ANEXOS
UNIDADES DE MANIPULACIN: PALETAS Y CONTENEDORES
TIPOS DE PALETAS

EJEMPLO DE CONTENEDOR

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EQUIPOS DE MANUTENCIN: APARATOS PARA EL MANEJO DE


CARGAS TRANSPALETAS

76

EQUIPOS DE MANUTENCIN: APARATOS PARA EL MANEJO DE


CARGAS APILADORAS

77

EQUIPOS DE MANUTENCIN: APARATOS PARA EL MANEJO DE


CARGAS CARRETILLAS

EQUIPOS DE MANUTENCIN: APARATOS PARA EL MANEJO DE


CARGAS CARRETILLAS

78

EQUIPOS DE MANUTENCIN: APARATOS PARA EL MANEJO DE


CARGAS DETALLES DEL CABEZAL DE HORQUILLAS PARA TOMA
LATERAL

EQUIPOS DE MANUTENCIN: APARATOS PARA EL MANEJO DE


CARGAS TRANSELEVADORES

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EQUIPOS DE MANUTENCIN: APARATOS PARA EL MANEJO DE


CARGAS APARATOS FILOGUIADOS

EQUIPOS DE MANUTENCIN: APARATOS PARA EL MANEJO DE


CARGAS GRAS EN EL TECHO

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EQUIPOS DE MANUTENCIN: APARATOS PARA LA PREPARACIN


DE PEDIDOS. CARRUSELES

EQUIPOS DE MANUTENCIN: APARATOS PARA LA PREPARACIN


DE PEDIDOS

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82

TIPOS DE ESTANTERAS
SISTEMAS DE INSTALACIN: ESTANTERAS LIGERAS

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SISTEMAS DE INSTALACIN: ESTANTERAS FIJAS PARA PALETAS

ESTANTERAS PARA PALETAS: SISTEMA COMPACTO. DRIVERS O


RACKS

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ESTANTERAS PARA
PALETAS: SISTEMA
COMPACTO.
DINMICAS

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SISTEMAS DE INSTALACIN: TIPOS DE ESTANTERAS.


ESTANTERAS MVILES

SISTEMAS DE INSTALACIN: TIPOS DE ESTANTERAS.


ESTANTERAS ESPECIALES

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87

SISTEMAS DE INSTALACIN: TIPOS DE ESTANTERAS.


ESTANTERAS AUTOPORTANTES

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CONCLUSIN

Para concluir, se puede decir que las compras es solo una de las formas de
aprovisionamiento; pero podra decirse que la ms comn, esta adems como se pudo
notar es de suma importancia, ya que es uno de los factores de la cual depende que
siga la produccin de la empresa; as tambin al realizar de la mejor forma todo el
proceso que ella implica se puede obtener muchas ventajas, entre ellas la ms
importante obtener recursos de alta calidad al menor costo y en el momento justo.
Sin embargo, la gestin de compra en todo su contexto, no servira de nada sin una
buena gestin de almacenamiento, ya que pudiera perderse la calidad de los recursos
comprados as como los producidos dando como ejemplo si no se almacenan en
lugares adecuados, tambin si no hay una buena organizacin en el almacn se puede
correr el riesgo de no tener un material en el momento justo; lo cual podra traer
grave consecuencias para la productividad como prdidas monetarias entre muchas
otras. Es por ello que ambos son tan importantes dentro de una organizacin.

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BIBLIOGRAFA

http://www.elprisma.com/apuntes/administracion_de_empresas/gestiondecompras/
http://es.scribd.com/doc/29620698/Administracion-de-Compras-y-Abastecimientos
http://es.scribd.com/doc/47324733/Clase-de-compras-y-abastecimiento-en-espanol
www.oocities.org/eduardopaez_colorado/ACO_2o__P.ppt
www.oocities.org/eduardopaez_colorado/ACO_1er_P.ppt
www.bcv.org.ve/BLANKSITE/c1/planillas/ leylic.doc
http://www.idg.es/iworld/articulo.asp?id=168057
http://gio.uniovi.es/documentos/asignaturas/descargas/Gestion_de_Almac
enes.pdf