LA CONVENCIN SOBRE

LOS DERECHOS
DEL NIO
CONTRIBUCIN DE LA UNESCO

Tapa:
Pintura por Wang Qi, 10 aos,
China
Foto UNICEF por S. Hollyman
Publicado en 1995 por la
Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura 7 place de
Fontenoy 75352 Paris 07 SP
France
ED-95/WS-35
UNESCO 1995

Prefacio

a adopcin de la Convencin sobre los Derechos del Nio por la

Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989,
ha otorgado una nueva autoridad a la accin de la UNESCO en favor de los
derechos humanos y de la educacin para todos.
Dos grandes principios insuflan el articulado de la Convencin, el
inters superior del nio y la no discriminacin. En pro del inters superior del
nio, la Convencin garantiza el derecho del menor a participar y a expresar
su opinin, a ejercer la libertad de conciencia, y a participar activamente en la
comunidad a travs de la libertad de expresin y de asociacin. Esta actitud
de participacin social en los nios se alimenta, en la prctica, a travs de la
educacin, dentro de la familia y en la escuela, con el fin de prepararlos como
ciudadanos activos y responsables.
La no discriminacin en educacin significa que todo nio, inde pendientemente de su nacionalidad, raza, sexo o grupo Socio-econmico,
tiene el derecho a una educacin completa y comprehensiva. Proveyendo
acceso a la educacin es como una nacin demuestra su voluntad de prote ger a todos sus nios o de privilegiar a unos pocos. En particular, el derecho
humano de las nias a la educacin debe ser salvaguardado y extendido. A
no ser que las tendencias predominantes experimenten un cambio especta cular, a principios del siglo XXI la mitad de las mujeres de tres regiones mun diales - sur del Asia, Africa subsahariano y los Estados rabes seguirn sien do analfabetas y la tasa de analfabetismo de las mujeres superar en ms de
un 20 % a la de los hombres. De los 950 millones de analfabetos que existen
en e/ mundo, dos tercios son mujeres y de los 130 millones de nios que no
tienen acceso a la escuela el 63 % son nias.

La no discriminacin se aplica asimismo a los nios de grupos

minoritarios o indgenas, a los nios discapacitado, desplazados o refugia dos. Ellos y sus padres necesitan educarse para asegurar el goce pleno de
sus derechos fundamentales mencionados en la Convencin: el derecho a
la identidad, a la nacionalidad, a un nombre y a las relaciones familiares; el
derecho a la proteccin y asistencia humanitarias; el desarrollo de comporta mientos y atencin para la salud, la proteccin contra el trabajo de menores,
los malos tratos u otras formas de explotacin; el derecho al juego y a parti cipar en actividades recreativas; el derecho a defenderse en un proceso
equitativo en caso de haber infringido la ley; la prevencin de la violencia, el
racismo y la delincuencia juveniles.
En el 50 aniversario de su existencia, la UNESCO renueva su
vocacin y misin originarias de consagrarse a la "educacin de la humani dad para la justicia, la libertad y la paz". El art. 29 de la Convencin recoge
esta visin humanstica de la educacin. La educacin debe dirigirse a:
1) el desarrollo de la personalidad del nio, de sus talentos y habilidades;
2) el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales,
3) el respeto a los padres a la propia identidad cultural, a los valores del
pas de residencia u orgen del nio y a otras civilizaciones.
La educacin debe asimismo preparar al nio para una vida responsable en
una sociedad libre, con un espritu de entendimiento, paz y tolerancia, de
igualdad de sexos, de amistad con todas las gentes de diferentes naciones
razas o religiones. Estos son principios que la UNESCO honra y que alen tar a sus Estados Miembros los practiquen en sus escuelas y lugares de
enseanza.

Federico Mayor

Director General

5
Indice
I

MANDATO DE LAUNESCO EN EL CAMPO DE LOS DERECHOS

HUMANOS 7

II
ACTIVIDADES EN ELCAMPO DE LOS DERECHOS HUMANOS 11
1. Consideraciones generales 11
2. Enseanza e investigacin relativas a los derechos humanos 12

III
ACCIONES EN FAVOR DE LA CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS
DEL NIO 17
1. Cooperacin con el Comit de los Derechos del Nio 18
2. Instrumentos normativos relativos a los derechos del nio 19
3. Promocin de la Convencin en las escuelas, las universidades y los sistemas de enseanza 20
4. Publicaciones e investigacin 21

IV
PROGRAMAS GENERALES QUE DEFIENDEN LOS DERECHOS
DELNIO 25
1. El Programa PIDC 26
2. Programas culturales 27
3. Programas de educacin bsica 27
4. La educacin de las nias 29
5. La promocin de los valores humansticos, de la democracia y del entendimiento internacional 33
. Proteccin y educacin de grupos desfavorecidos: nios con discapacidades, nios de la cal le, nios en situaciones de emergencia y en conflictos armados, nios con SIDA34

CONCLUSION 37

Anexo I

Algunos instrumentos normativos aprobados

por las Conferencias Generales de la UNESCO 39

MANDATO DE LA UNESCO
EN EL CAMPO DE LOS
DERECHOS HUMANOS

Al final de la Segunda Guerra Mundial, cuando se conoci la magnitud del genocidio en Europa, los fundadores de las Naciones Unidas
saban perfectamente que los nuevos acuerdos polticos y econmicos de la posguerra eran insuficientes para garantizar una paz duradera. Tambin deban perseguirse objetivos ticos, en particular, el
respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales. A
nivel internacional era necesario reforzar la aplicacin del derecho
internacional humanitario, el reconocimiento de la igual dignidad de
las culturas y la solidaridad moral de todas las naciones para el
desarrollo mundial.
Estos objetivos influyeron profundamente en los fundadores de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura (UNESCO), que fue creada en noviembre de
1945 para promover, mediante la cooperacin educativa e intelectual, dos objetivos fundamentales de las Naciones Unidas, a saber,
el desarrollo y la paz. Como indicaron los artfices de la
Constitucin: "Puesto que las guerras nacen en la mente de los
hombres, es en la mente de los hombres donde deben erigirse los
baluartes de la paz". El respeto de los derechos humanos y

LA CONVENTION SOBRE

LOS DERECHOS DEL NINO

del derecho internacional debe ser necesariamente una piedra angular para la construccin de la paz. Por consiguiente, la promocin de
los derechos humanos y de la solidaridad internacional ha sido fundamental en los programas de la UNESCO desde su fundacin.
En el contexto de este breve informe se ha considerado til
examinar de manera sucinta las actividades de la UNESCO en el
campo de los derechos humanos, los instrumentos que ha propuesto
y las iniciativas que ha tomado - que han preparado cada uno a su
manera el terreno para la aprobacin de la Convencin sobre los
Derechos del Nio. Asimismo se analiza el trabajo actual de la
UNESCO, directo e indirecto, relativo a la Convencin. Sin embargo,
no se hacen recomendaciones sobre las orientaciones futuras de la
UNESCO excepto que se tome nota de la solicitud del Comit de los
Derechos del Nio de que la Organizacin contribuya a promover la
Convencin en dos esferas: la supervisin de los sistemas educativos y de los entornos culturales y de comunicacin en sus Estados
Miembros para que estn ms en armona con las normas de la
Convencin; y en segundo lugar, la inversin de sus energas en la
tarea a largo plazo consistente en ensear a los nios sus derechos
y responsabilidades.
Es de sealar que las actividades que se presentan en
las pginas siguientes, que reflejan sobre todo el trabajo realizado
en la Sede de la UNESCO, sern superadas cada vez ms en el
futuro por las actividades realizadas a nivel nacional y regional. El
Artculo 44 de la Convencin impone a los Estados Partes que la
han ratificado la obligacin de presentar un informe inicial sobre
su aplicacin en el plazo de dos aos y, en lo sucesivo, cada
cinco aos. Por esta razn - y dada la importancia de la educacin, la cultura y los medios de comunicacin para la aplicacin de
la Convencin - muchos Estados Miembros realizan actualmente
esfuerzos considerables para construir la capacidad nacional de
compilar estadsticas sobre derechos humanos; para controlar

CONTRIBUCION
DE LA UNESCO

el acceso a la educacin y el respeto de los derechos de los nios

en las escuelas; para elaborar planes de estudios que reflejen la
tolerancia y el respeto de la dignidad humana o. en situaciones ms
penosas, para eliminar los abusos relativos a la prostitucin infantil,
el abandono o el trabajo de los nios. Las Comisiones Nacionales de
la UNESCO y las oficinas fuera de la sede de la Organizacin
habrn de desempear una funcin cada vez ms importante en
estas tareas.

CONTRIBUCION
DE LA UNESCO

11

II

ACTIVIDADES EN EL CAMPO
DE LOS DERECHOS HUMANOS
1.
Consideraciones generales
A lo largo de sus cincuenta aos de existencia, la UNESCO ha
actuado de manera coherente en el campo de los derechos humanos, concentrndose en particular en la discriminacin racial y el
apartheid, en los derechos educativos, en los derechos culturales y
en la enseanza e investigacin relativas a los derechos humanos1.
En estos campos la UNESCO ha propuesto a sus Estados Miembros
varios instrumentos normativos (Anexo I- Algunos instrumentos nor mativos aprobados por las Conferencias Generales de la UNESCO)
para su aprobacin y ha publicado numerosas obras sobre el particular2.
Asimismo la UNESCO ha participado activamente en las actividades de la Asamblea General de las Naciones Unidas relativas a
los derechos humanos; por ejemplo, estos ltimos aos

1. La UNESCO tambin ha colaborado de manera significativa en cuestiones del derecho humanitario, el derecho internacional, el derecho de
autor, la condicin de la mujer.
2. Vase UNESCOs Standard-Setting Instruments, UNESCO, 1994.

LA CONVENTION SOBRE

12

LOS DERECHOS DEL NINO

someti a la aprobacin de la Asamblea General de las Naciones

Unidas la propuesta de establecimiento del Ao de las Naciones
Unidas para la Tolerancia (1995) y del Decenio de las Naciones
Unidas para la Educacin en la esfera de los Derechos Humanos
(1995-2004). Con el fin de orientar la ejecucin de las actividades
del Decenio propuso el Plan de Accin Mundial de Educacin en
materia de Derechos Humanos y Democracia aprobado por la
Declaracin de Viena de junio de 1993 y cre un fondo voluntario
para promover la enseanza de los derechos humanos. La
Organizacin tambin ha participado regularmente en las actividades del Tercer Decenio de la Lucha contra el Racismo y la
Discriminacin Racial (1993-2003), del Decenio Internacional de las
Poblaciones Indgenas del Mundo (1994-2003) y del Decenio de las
Naciones Unidas para el Derecho Internacional (1990-1999).

2.
Enseanza e investigacin
relativas a los
derechos humanos

Tal vez el campo en el que la UNESCO ha trabajado ms intensamente a lo largo de los aos haya sido el de la enseanza y la
investigacin relativas a los derechos humanos. Se han tomado
varias iniciativas importantes para promover la investigacin y la
enseanza en la esfera de los derechos humanos. Entre ellas figuran las siguientes:

CONTRIBUCION
DE LA UNESCO

13

1951

The Universal Declaration of Human Rights:

A Guide for Teachers.

Cinco aos despus de su fundacin efectiva, la UNESCO public y
difundi en ocho idiomas su primer auxiliar pedaggico sobre un instrumento de las Naciones Unidas. Desde entonces la UNESCO ha
publicado material didctico acerca de muchos de los instrumentos de
las Naciones Unidas como los dos Pactos Internacionales de Derechos
Humanos, la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas
las Formas de Discriminacin Racial y la Convencin sobre la
Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer.
1953

La iniciacin del Plan de Escuelas Asociadas en la Educacin para la

Cooperacin Internacional y la Paz (PEA).
En 1953 se invit a 33 escuelas secundarias de todo el
mundo a que organizaran programas para impartir enseanza
sobre el entendimiento internacional, los derechos humanos y
las actividades del sistema de las Naciones Unidas.
Actualmente la red de escuelas cuenta con casi 4.000 establecimientos en todo el mundo y esta cifra se duplicar para
el ao 2000. Se apoya a la red con documentacin y publicaciones peridicas como el boletn La Comprensin
Internacional en la Escuela.
1960

Convencin y Recomendacin ralativas a la Lucha contra la

Discriminacin en la Esfera de la Enseanza.
Los Estados Partes que han ratificado esta Convencin, probablemente la ms conocida de la UNESCO, acuerdan aplicar medidas inmediatas para eliminar cualquier discriminacin
en la esfera de la enseanza, por ejemplo, la abrogacin o
modificacin de sus textos legales existentes, la prohibicin
de diferencias de trato o de restricciones en reas determinadas. Asimismo, tienen la obligacin explcita de promover
mediante mtodos adecuados la igualdad de oportunidades y
de trato en la enseanza. Se exige a los Estados miembros
de la UNESCO que informen con periodicidad acerca de las
medidas adoptadas para aplicar esta Convencin. Hasta
ahora se han emprendido cinco consultas internacionales, y
la sexta, que

LA CONVENTION SOBRE

14

LOS DERECHOS DEL NINO

se centrar en la educacin de las jvenes y las mujeres, las
personas pertenecientes a minoras, los refugiados y las
poblaciones indgenas, deber celebrarse en 1999.
1974

Recomendacin sobre la Educacin para la Comprensin, la

Cooperacin y la Paz Internacionales y la Educacin relativa a los

Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales.
La Recomendacin, aprobada por la Conferencia General de
la UNESCO en su 18a. reunin, exhorta a los Estados
Miembros a que adopten medidas para garantizar que los principios de la Declaracin Universal de Derechos Humanos y de
la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las
Formas de Discriminacin Racial se apliquen a la organizacin
diaria de la enseanza en todos los niveles y que los libros de
texto - en particular, los de historia y geografa - sean imparciales, sin prejuicios, y mejoren el conocimiento y el entendimiento mutuos entre pueblos distintos. Como apoyo a la
Recomendacin, existe un sistema de presentacin permanente de informes sobre las medidas que adoptan los Estados
Miembros para aplicarla en sus sistemas de educacin.
1978

Premio UNESCO de Enseanza de los Derechos Humanos. Abierto a

las instituciones de enseanza, las organizaciones y los individuos que

han realizado una contribucin especialmente meritoria y eficaz a la
promocin de la enseanza de los derechos humanos, se concede
una vez cada dos aos.

Congreso Internacional sobre la Enseanza de los Derechos

Humanos, Viena.
Inici una serie de congresos dedicados a la educacin en la
esfera de los derechos humanos organizado por la UNESCO y
el Centro de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. El
primer congreso, acontecimiento culminante para el desarrollo
de la educacin relativa a los derechos humanos y las libertades fundamentales, destac la necesidad de reconocer la
indivisibilidad de los derechos humanos. Los objetivos de la
educacin y la enseanza en la esfera de los derechos humanos deben ser: el fomento de las actitudes de tolerancia,
respeto y solidaridad; la transmisin de conocimientos

CONTRIBUCION
DE LA UNESCO

15

sobre los derechos humanos, y la mayor concienciacin del

individuo respecto de posibles maneras de plasmar los derechos humanos en la realidad social y poltica.
1987

Congreso Internacional sobre la Enseanza, la In formacin y la

Documentacin en materia de Derechos Humanos, Malta.
Se centr en la informacin y en la documentacin. Entre los
temas tratados figuran la importancia de los materiales audiovisuales en la educacin relativa a los derechos humanos; la
necesidad de una coordinacin y de intercambio de experiencias, mtodos y tcnicas de enseanza a nivel internacional,
mejorando la formacin y la proteccin de los profesores; la
mejora de la investigacin internacional relativa a la educacin
en la esfera de los derechos humanos y la funcin de las
organizaciones no gubernamentales.
1992

Creacin de Ctedras UNESCO de Derechos Humanos. Se crearon

doce ctedras universitarias sobre la enseanza y la investigacin relativas a los derechos humanos en el periodo 1993-1994, la mayora en
Europa central, en el marco del Programa UNITWIN de la UNESCO,
cuyo principal objetivo es introducir la enseanza universitaria de disciplinas fundamentales en los pases en desarrollo.
1993

Congreso Internacional de Montreal sobre Educacin para los

Derechos Humanos y la Democracia.
Este tercer congreso internacional organizado por la UNESCO en cooperacin con el Centro de Derechos Humanos de
las Naciones Unidas se propuso tres objetivos: esbozar una
estrategia de aplicacin para la educacin relativa a los derechos humanos y la democracia centrndose en la accin a
nivel nacional, regional e internacional; identificar reas en
las que sea necesario elaborar manuales y material didctico
y/o de formacin; mejorar el acceso a la informacin y la
documentacin relativas a la enseanza de los derechos
humanos. El trabajo sobre el primer objetivo produjo el Plan
de Accin Mundial sobre Educacin para los Derechos

LA CONVENTION SOBRE

16

LOS DERECHOS DEL NINO

Humanos y la Democracia que influy profundamente en la
Declaracin y el Programa de Accin de Viena aprobados por la
Conferencia Mundial de Derechos Humanos, Viena, junio de 1993.
1994

Conferencia Internacional de Educacin de Ginebra sobre la

Educacin para la Paz, los Derechos Humanos y la Democracia.

En octubre de 1994 la UNESCO convoc la 44a reunin de la
Conferencia Internacional de Educacin en Ginebra sobre el tema
Educacin para la paz, los derechos humanos y la democracia. En la
Declaracin de esta reunin los 131 pases participantes se comprometieron a promover los valores de la tolerancia y la no discriminacin
en todos los mbitos de sus sistemas de enseanza. Se hizo hincapi
en varias actividades, como los programas encaminados a mejorar la
capacidad de los alumnos de acceder a la informacin; la promocin
de las lenguas y culturas extranjeras; la administracin escolar democrtica con la participacin de profesores, alumnos, padres y la comunidad local; la formacin de profesores en la esfera de la paz y los
derechos humanos; la accin en favor de los grupos vulnerables; la
investigacin y el desarrollo; la coordinacin entre el sector de la
enseanza y otros agentes de socializacin; la cooperacin regional e
internacional en particular beneficio de los pases que se encuentran
en situacin de crisis.
Para mayor informacin, dirigirse a:
Oficina Internacional de Educacin,
Case postale 199, CH -1211 Ginebra 20, Suiza
Fax: (41-22) 798.14.86.

CONTRIBUCION
DE LA UNESCO

17

III

ACCIONES EN FAVOR DE
LA CONVENCION
SOBRE LOS DERECHOS
DEL NIO

La promocin de los instrumentos normativos sobre la educacin o

la cultura por parte de la UNESCO y sus actividades en pro de la
enseanza y la investigacin relativas a los derechos humanos han
sido coherentes y amplias. Se ha pensado en los nios en todo
momento, ya que se han incluido actividades para promover sus
derechos en los campos anteriormente mencionados y- lo que es
igualmente importante - en los programas generales de la UNESCO.
A pesar de ello, desde que se aprob la Convencin en 1989, la
UNESCO ha nombrado una unidad de enlace con el Comit de los
Derechos del Nio para que promueva actividades en favor de la
Convencin. En los prrafos siguientes se enumeran y describen
brevemente algunas actividades que fomentan la Convencin .

LA CONVENTION SOBRE

18

LOS DERECHOS DEL NINO

1.
Cooperacin con el Comit
de los Derechos del Nio
(UNESCO ED/YCF, 7 place de Fontenoy, 75352 Paris 07-SP,
Fax: 33-1-44.49.99.1 8)

La UNESCO organiz en su Sede una reunin de los miembros del

Comit de los Derechos del Nio el 23 de noviembre de 1993 a fin
de determinar de qu manera podra contribuir eficazmente la
Organizacin a promover la Convencin en sus Estados Miembros y
participar en el trabajo del Comit en Ginebra. Se sealaron las
siguientes posibilidades de cooperacin:

Cooperacin en el seguimiento de la Convencin.

El Comit pidi a la UNESCO que participara activamente en sus
reuniones en Ginebra en particular en las reuniones anteriores al
periodo de sesiones que se celebran dos o tres veces al ao, y en
las reuniones temticas de un da de duracin en las esferas de
competencia de la Organizacin. Junto con los dems organismos
participantes, la UNESCO analizar a fondo los Primeros informes
especiales de los Estados Miembros y facilitar informacin sobre
las situaciones educativas, culturales e informativas de los nios.
En esta labor las estadsticas que figuran en el Informe Mundial
sobre la Educacin de la UNESCO y en los principales exmenes
sobre alfabetizacin y de mitad de periodo del Plan de Jomtien que
la UNESCO est emprendiendo actualmente pueden resultar tiles
para el Comit 3. Asimismo, la UNESCO pondr a disposicin del
Comit un conjunto de indicadores educativos para ayudarle a analizar el rendimiento de los sistemas escolares.

3. No obstante, debemos reconocer que las estadsticas oficiales plantean

ciertos problemas, entre ellos el hecho de que la matrcula rara vez se desglosa lo suficiente como para ofrecer una imagen real de las dificultades
que surgen en el barrio o en las aulas. En resumen las cifras oficiales
deben completarse con informes locales actualizados de las ONG, los organismos escolares locales y los expedientes escolares.

CONTRIBUCION
DE LA UNESCO

19

Educacin relativa a la Convencin.

De acuerdo con la Declaracin y el Programa de Accin de Viena y
el Decenio de las Naciones Unidas para la Educacin en la esfera
de los Derechos Humanos (1995-2004), la UNESCO deber conceder una gran importancia al establecimiento de mtodos eficaces
para impartir enseanza sobre la Convencin a los nios, por ejemplo organizando la publicacin y difusin de adecuadas versiones
escolares de la Convencin preparadas por nios, as como
manuales y guas para profesores y educadores. Asimismo, la
UNESCO deber cooperar con sus Estados Miembros para educar
a grupos que estn en contacto directo con los nios: padres, profesores, redactores de libros de texto, creadores de planes de estudios, abogados, policas, etc. La UNESCO deber prestar asistencia tcnica en la preparacin de programas de enseanza destinados a estos grupos, especialmente en los pases en desarrollo.
Podrn emprenderse campaas piloto de informacin y participacin, en particular a travs de la Red de Escuelas Asociadas y los
Clubes UNESCO. En la seccin Promocin de la Convencin en
las escuelas, las universidades y los sistemas de enseanza que
aparece ms adelante se ofrece una explicacin ms amplia de
este proyecto.

2.
Instrumentos normativos
relativos a los derechos del nio
(UNESCO SHS/HRS, 1 rue Miollis, 75732 Paris Cedex 15, Fax:
33-1-43.06.72.03)

Adems de los muchos pactos sobre educacin y cultura que se

enumeran en el Anexo I, la Organizacin est preparando actualmente varias nuevas iniciativas normativas que se relacionan directamente con la aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del
Nio:

LA CONVENTION SOBRE

20

LOS DERECHOS DEL NINO

*
*

La UNESCO est trabajando para crear un nuevo instrumento

internacional contra la explotacin sexual de la persona (en el que
se incluye una seccin sobre la explotacin de nios y menores);
En conformidad con las directivas de su Consejo Ejecutivo
(Decisin 142 EX/5.5.3), la UNESCO est preparando un extenso
documento sobre la Proteccin y promocin de los derechos cultu rales de personas pertenecientes a minoras en las esferas de
competencia de la UNESCO.

3.
Promocin de la Convencin
en las escuelas, las universidades
y los sistemas de enseanza
(UNESCO ED/YCF, 7 place de Fontenoy, 75352 Paris 07-SP, Fax:
33-1-44.49.99.18)

En el contexto del Programa de Ctedras UNESCO, la Repblica

Popular de China ha solicitado una ctedra universitaria para la
investigacin sobre la situacin de la infancia y la enseanza de la
Convencin sobre los Derechos del Nio. Esta ctedra se concentrar en la investigacin y formacin relativas a la infancia dentro del
marco de la Convencin sobre los Derechos del Nio. Entre las primeras actividades previstas figura un informe preliminar sobre la
situacin del nio (derecho a la vida, a la proteccin, al desarrollo y
a la participacin) en China.

CONTRIBUCION
DE LA UNESCO

21

En preparacin:

1995
Empowering the child through the school.
En el marco de la planificacin de la Organizacin para 1996 y
1997, la UNESCO est lanzando una importante iniciativa subregional relativa a la Convencin con el lema de Empowering the
child through the school, cuyo objetivo es colaborar con los
Ministerios de Educacin, las Comisiones Nacionales de la UNESCO, las direcciones de las escuelas, los sindicatos del personal
docente y las ONG a fin de garantizar que la Convencin se refleje
en la legislacin, los reglamentos, la administracin, los planes de
estudios, los programas y los estilos didcticos escolares y en la
participacin de los nios, y que la comunidad de la enseanza
apoye decididamente la Convencin. La UNESCO ya ha preparado
un documento sobre el proyecto inicial y ha proporcionado los primeros fondos para la fase piloto de este proyecto para Europa central.

4.
Publicaciones e investigacin
La UNESCO publica numerosas obras en el campo de los derechos
humanos: las publicaciones que se relacionan directamente con
aspectos de la Convencin son las siguientes:

1991
Apoyo para la publicacin de las Notas del Coordinador:
Protecting Children from the Scourge of War;
1993
Traducciones de la Convencin a lenguas nacionales, por ejemplo,
el blgaro, el eslovaco, el thai, linguala/kikongo/swahili/tshiluba
(cuatro lenguas del Zaire), etc.;

LA CONVENTION SOBRE

22

LOS DERECHOS DEL NINO

La protezione internazionale dei diritti del fanciullo, informe de una

reunin celebrada en Trieste con el Instituto Internacional de
Derechos Humanos;
1994
Una versin de la Convencin sobre los Derechos del Nio en
forma de historieta ilustrada en francs dirigida a nios de 6 a 12
aos destinada a las escuelas de Francia, que la UNESCO distribuye igualmente a pases de habla francesa - en cooperacin con
COFRADE y el Ministerio Francs de Asuntos Sociales y de la
Familia;
Una serie de folletos sobre la Convencin dirigidos a distintos grupos de edades: elaborados para los Clubes UNESCO y los animadores del mundo de habla hispana, son distribuidos por el Centro
UNESCO de San Sebastin;
Cooperacin con el Secours Populaire Franais con miras a crear
un paquete didactico para nios Compter sur tes dix doigts que se
utilizar en las escuelas y centros de recreo y juveniles de Francia,
en particular en las zonas de enseanza prioritarias Se piensa
extender este proyecto a los pases en desarrollo de habla francesa;

Publicacin de Education for Human Rights: an international pers pective en la UNESCO: Oficina Internacional de Educacin:
Estudios de Educacin Comparada comps. Ray y Tran, University
of Western Ontario;

Apoyo al Grupo de ONG Focus on Children (Irlanda) para que

investigue y elabore su informe, Blueprint for Action, en favor de los
nios de Irlanda. La evaluacin de las necesidades infantiles se
realiz tomando como marco la Convencin sobre los Derechos del
Nio;

Apoyo al Programa de Reconstruccin centrado en la Comunidad

de Guyana con miras a elaborar vdeos de formacin dirigidos a
profesores y padres;

CONTRIBUCION
DE LA UNESCO

23

1994-1995
Publicacin de informes por la Divisin de Educacin Bsica de la
UNESCO
UNESCO ED/BAS, 7 place de Fontenoy, 75352 Paris 07-S,
Fax: 33-1-40.65.94.05
- Education: a means for empowering girls and women;
- Education of girls and women: beyond access
- Education of girls and women in Europe
- Reports on the education of girls in Africa
- The Role of the Family in the Promotion of the Rights of the Child

CONTRIBUCION
DE LA UNESCO

25

IV

PROGRAMAS GENERALES
QUE DEFIENDEN
LOS DERECHOS DEL NIO

No debe olvidarse lo importantes que son los programas generales de la UNESCO para la Convencin. Los derechos humanos son indivisibles, pues no se pueden promover los derechos
individuales sin fomentar los derechos sociales y econmicos,
ni los derechos de los nios se respetarn plenamente en
situaciones en las que los adultos no pueden disfrutar de sus
libertades fundamentales. Sin los prestigiosos programas de la
UNESCO, que son el Programa de Educacin Bsica o el
Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicacin
(PIDC), quienes trabajan en pro del derecho a la educacin o
del derecho a la libertad de expresin no podran contar con la
ayuda de asociados internacionales de envergadura. Sin
embargo, en este informe no pueden enumerarse todas las
actividades que han emprendido los distintos Sectores
(Educacin, Cultura, Comunicaciones) en defensa de los derechos humanos bsicos. A continuacin se describen someramente algunas actividades relacionadas directamente con la
aplicacin de la Convencin.

LA CONVENTION SOBRE

26

LOS DERECHOS DEL NINO

1.
El Programa PIDC
(UNESCO CII/PDC, 1 rue Miollis, 75732 Paris Cedex 15,
Fax: 33-1-44.49.01.32)

El Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicacin o

Programa PIDC fue fundado en 1980 con el fin de desarrollar las
infraestructuras de comunicacin y de promover el acceso a la informacin y la libertad de expresin. Frente al desfase creciente que
existe entre el Norte y el Sur, en el mbito de las comunicaciones la
UNESCO considera que es fundamental crear infraestructuras de
comunicaciones en el Sur sin ningn obstculo a la libre circulacin
de la informacin.
El Sr. Federico Mayor, Director General, recibi en 1993 el
Premio del 45 Aniversario de la Federacin Internacional de Editores
de Peridicos por su destacado aporte a la causa de la libertad de
expresin. La Comisin Nacional Sueca de la UNESCO organizar
dos reuniones internacionales importantes en Suecia en el otoo de
1995: la Conferencia sobre Prensa Educativa relativa a los Derechos
del Nio en Estocolmo, y un coloquio sobre la Familia, la Violencia y
la Televisin en Lund. En muchas ocasiones la UNESCO ha expresado su preocupacin ante la exposicin de los nios a la violencia y
la pornografa, la representacin estereotipada de las muchachas y
la corrupcin de los valores en los medios de comunicacin. La
Organizacin no insiste en la regulacin estatal sino en la necesidad
de autodisciplina y responsabilidad por parte de los productores y los
rganos decisorios de los medios de comunicacin. De momento
est preparando un estudio sobre guas directrices adoptadas por
diversas cadenas de televisin sobre la violencia en la pantalla.
Dicho estudio se difundir ampliamente.

CONTRIBUCION
DE LA UNESCO

27

2.
Programas culturales
(UNESCO ADG/CLT,1 rue Miollis, 75732 Paris Cedex 15,
Fax: 33-1 -42.73.04.01)

Durante muchos aos la UNESCO ha sufragado la preparacin de

textos escolares en los pases en desarrollo. Asimismo ha trabajado
en estrecha colaboracin con los principales organismos profesionales y ONG que promueven la publicacin de literatura infantil,
como el Centro Cultural Asitico de la UNESCO (ACCU) que patrocina y ejecuta un importante programa para la publicacin conjunta y
la difusin de libros infantiles en Asia y el Pacfico. En el Ao de las
Naciones Unidas para la Tolerancia, 1995, la UNESCO crea un premio internacional para destacados libros infantiles que fomenten la
tolerancia y la paz. Otro galardn de la UNESCO que merece mencionarse es el que se concede a una sobresaliente pelcula infantil
en el festival televisivo bienal Prix Jeunesse.

3.
Programas de educacin bsica
(UNESCO ED/BAS, 7 place de Fontenoy, 75352 Paris 07-SP, Fax.33-1
-44.49.99.18)

La UNESCO promueve los intereses del nio a travs de su programa mundial de educacin bsica cuyo objetivo es mejorar el acceso
a la educacin bsica y la calidad de sta. En esta campaa de educacin para todos se anima a los gobiernos a que incluyan valores
universales como la paz, el entendimiento internacional y la tolerancia en los planes de estudios. Sin embargo, no debe

LA CONVENTION SOBRE

28

LOS DERECHOS DEL NINO

olvidarse que el acceso fsico a la educacin bsica es una condicin sine que non que debe figurar en todo programa serio relativo a
la convencin. Sin la escuela u otras instituciones educativas, es
difcil sensibilizar acerca de la necesidad de un ordenamiento adecuado en las relaciones con los nios dentro de las familias y la
sociedad. En muchos pases se explota fcilmente a los nios
pobres y analfabetos porque se desconocen sus derechos, sin olvidar a otros grupos desfavorecidos excluidos tradicionalmente en la
toma de decisiones en la sociedad: las muchachas y mujeres, los
analfabetos, los nios de la calle, los nios nmadas y refugiados,
los nios pertenecientes a minoras tnicas o los nios que tienen
necesidades especiales. Para abordar estos problemas la UNESCO,
el PNUD, el Banco Mundial y el UNICEF convocaron en 1990 la
Conferencia Mundial sobre Educacin para todos que congrego a
155 pases en Jomtiem, Tailandia. Desde entonces la divisin de
educacin Bsica de la UNESCO se ha propuesto fomentar el acceco de todos los nios a una educacin de calidad y, en particular,
mejorar la capacidad interna de las escuelas parar lograr que los
nios matriculados signan en ellas, especialmente los grupos desfavorecidos mencionados anteriormente. La Divisin presta a los
gobiernos una gama completa de servicios de educacin bsica,
asistencia tcnica y elementos para la elaboracin de polticas educativas. Entre los temas cuyo estudio privilegia figuran la democratizacin y descentralizacin del sistema educativo permitiendo a las
comunidades una mayor participacin en el establecimiento de prioridades y programas; la promocin, siempre que sea posible, de la
educacin para los mas desfavorecidos; el fomento dentro de las
escuelas de los procesos de aprendizaje centrados en el nio.

1994 - 1995
Control de rendimiento,
un proyecto conjunto de UNESCO-UNICEF.
Este proyecto tiene como primera responsabilidad el control
del rendimiento de los nios que han finalizado el cuarto

CONTRIBUCION
DE LA UNESCO

29

grado de la enseanza primaria. En 1994 se extendi el alcance

del proyecto con el fin de incluir la medicin del estado de desarrollo del nio cuando entra al colegio. Evidentemente, las mediciones
realizadas en dicha edad incluyen la medicin de las necesidades
bsicas del nio, tal como las define la Convencin. Los pases a
cubrir son los siguientes: Eslovaquia, el Lbano, Sri Lanka, Omn,
Mauritania, Grecia.
Mayor informacin:
UNESCO-UNICEE Proyecto de Control de Rendimiento,
7 Place de Fontenoy, 75352 Paris 07-SP,
Fax: 33-1 -44.49.99.18.

4.
La educacin de las nias
(UNESCO ED/PE, 7 place de Fontenoy, 75352 Paris 07-SP,
Fax. 33-1-40.65.94.05)

Una de las prioridades de la UNESCO en sus programas de

Educacin para todos es la educacin de las mujeres y nias, tema
que el Director General ha tratado en numerosas ocasiones. En la
mayora de los pases las mujeres tienen menores oportunidades de
acceder a la educacin y al empleo que los hombres. En algunos
pases las disparidades son evidentes. A no ser que las tendencias
predominantes experimenten un cambio drstico, a principios del
siglo XXI la mitad de las mujeres de tres regiones mundiales - sur
de Asia, Africa subsahariana y los Estados rabes seguirn siendo
analfabetas y la tasa de analfabetismo femenino superar en ms
de un 20% a la de los hombres. De los 950 millones de analfabetos
que existen en el mundo dos tercios son mujeres y de los 130 millones de nios sin acceso a la escuela el 63% son nias.
Informada de las importantes consecuencias sociales e
individuales de esta situacin, y consciente del papel privilegiado

LA CONVENTION SOBRE

30

LOS DERECHOS DEL NINO

que desempean las madres en la transmisin de la cultura y los

valores, la UNESCO considera la educacin de las mujeres y las
nias como un gran desafo y una misin. La investigacin patrocinada por la Organizacin indica que la situacin educativa de las
mujeres y nias en los pases pobres responde a factores socioeconmicos y educativos ntimamente vinculados. Se han realizado
actividades desde distintas perspectivas para combatir las bases
socioeconmicas de la discriminacin contra la mujer en la educacin - pobreza, importancia de la seguridad y de los valores tradicionales, el matrimonio temprano, los deberes domsticos de la nia,
incluyendo la puericultura, las actitudes culturales rehacas a la educacin de las muchachas, el analfabetismo femenino, la baja condicin de las mujeres en la sociedad en su conjunto - mediante programas como Las mujeres en el desarrollo; Las mujeres y los
medios de comunicacin; Medio ambiente, educacin de la pobla cin e informacin para el desarrollo humano; Educacin para la
democracia; Alfabetizacin de las mujeres... La UNESCO es
consciente de que la nica base durable para un cambio sociocultural - y la mejora de la situacin de las mujeres y nias tanto en el
Norte como en el Sur- es la construccin a largo plazo de sociedades fundadas en el bienestar econmico, la educacin permanente y el respeto de las libertades civiles. Para lograr este objetivo la
Organizacin ha patrocinado miles de puestos de trabajo, reuniones
tcnicas y proyectos operacionales en sus Estados Miembros durante los ltimos aos.
Una segunda causa importante del bajo nivel de aprendizaje de las nias es la insuficiencia de los sistemas educativos. En
algunos pases las subvenciones estatales dependen ms del nmero de alumnos matriculados que de la efectiva asistencia a la escuela, en otros la asistencia cuenta ms que lo que realmente se aprende. Por distintas razones las nias de los pases en desarrollo dejan
la escuela con mucha ms frecuencia que los nios. En este abandono escolar tambin influyen el alto costo de la enseanza para los
hogares, los planes de estudios poco

CONTRIBUCION
DE LA UNESCO

31

adecuados, la enseanza de baja calidad, los entornos de aprendizaje restrictivos, las largas distancias entre el hogar y la escuela,
la incompatibilidad de los horarios escolares con las exigencias del
hogar y, con frecuencia, el riesgo de acoso sexual y de embarazo
para las adolescentes.
La UNESCO ha luchado constantemente por eliminar las
prcticas discriminatorias o perjudiciales para las nias dentro de los
sistemas educativos, en particular en las regiones crticas del Asia
meridional, los Estados rabes y Africa subsahariana. Entre sus actividades recientes figuran las siguientes:

Declaracin y Marco de Accin de Uagadug

En vista de la baja tasa de participacin de las nias africanas en
la educacin, la UNESCO, en colaboracin con el UNICEF, patrocin la Conferencia Panafricana sobre Educacin de las Jvenes
en abril de 1993 en Uagadug, Burkina Faso. Se elaboraron la
Declaracin y el Marco de Accin de Uagadug, aprobados en
junio de 1993 por la Organizacin de la Unidad Africana en su
Conferencia de El Cairo. Ya se han organizado varias actividades
subregionales en Africa meridional, las islas del este de Africa, los
pases del Sahel, Etiopia, el Sudan y el Camern.

El Proyecto 2000 +
Que coopera con los ministerios de educacin y tecnologa con el
fin de promover la igualdad entre los sexos en la enseanza de la
ciencia y la tecnologa, especialmente en relacin con las necesidades bsicas de los pases en desarrollo.

*
*

Apoyo al FAWE
(Forum for African Women Educationalists) que recibi la Medalla
Comenius de la UNESCO en 1994.
El Proyecto de innovaciones UNESCO-UNICEF.
Que identifica y apoya en el mundo en desarrollo proyectos de
innovacin educativa que sean verdaderamente eficaces y realmente susceptibles de repetirse. Entre los proyectos que se han
sealado figuran varios orientados especialmente a la educacin
de muchachas y mujeres, por ejemplo educacin

LA CONVENTION SOBRE

32

LOS DERECHOS DEL NINO

comunitaria de las nias de Ktou, Benin4; el proyecto
TOSTAN en el Senegal; el movimiento SAPTAGRAM para
la autonoma de las mujeres en Bangladesh; el movimiento
PROPEL para la educacin infantil, especialmente de las
nias en medios rurales, en la India.

Contribuciones a la Cuata Conferencia Mundial sobre la Mujer:

Accin para la igualdad, el desarrollo y la paz, Beijing, septiembre
de 1995.
Con el fin de preparar la Conferencia de Beijing, la UNESCO ha participado activamente en la preparacin de numerosos documentos oficiales (Estudio Mundial de 1994
sobre el Papel de la Mujer en el Desarrollo; El Mundo de
las Mujeres: tendencias y estadsticas; la Plataforma de
Accin). Asimismo, se encomend a la UNESCO la organizacin de las reuniones preparatorias regionales de las
Naciones Unidas sobre la educacin de las mujeres y
nias: en Asia (Yakarta), Amrica Latina (Buenos Aires),
Europa (Viena), los Estados rabes (Amman) y Africa
(Dakar). El Da Internacional de la Alfabetizacin se celebrar tambin en Beijing y los premios internacionales de
alfabetizacin de la UNESCO se otorgarn prioritariamente
a proyectos de alfabetizacin destinados a las mujeres y
las nias.

En preparacin en la UNESCO

Un marco de accin mundial para apoyar la educacin de las

mujeres y nias; una consulta internacional sobre Educacin para
el desarrollo de las mujeres y nias no escolarizadas de los pases
menos desarrollodos; un simposio sobre La situacin jurdica de las
mujeres en los pases de tradicin islmica una consulta de alto
nivel sobre La contribucin de las mujeres

4. La primera fase de este proyecto, que dur tres meses, consisti

en un estudio a fondo del medio y de las razones de la discriminacin de la mujer en la educacin; la segunda fase -que volvi a
durar tres meses - congreg a los padres y a las comunidades a
fin de que idearan mtodos para educar a las nias teniendo en
cuenta las realidades econmicas y socioculturales de la provincia; en la tercera fase se procedi a la organizacin y a la financiacin efectivas de los cursos propuestos.

CONTRIBUCION
DE LA UNESCO

33

a la cultura de paz; nmeros especiales de 1995 de las principales

revistas y publicaciones de la UNESCO sobre la situacin y la educacin de las mujeres y nias: Informe Mundial sobre la Educacin,
Fuentes UNESCO, El Correo de la UNESCO, Boletn EFA, etc.

5.
La promocin de los valores
humansticos, de la democracia y
del entendimiento internacional
(UNESCO ED/HCI, 7 place de Fontenoy, 75352 Paris 07-SP,
Fax: 33-1-40.65.94.05)
(UNESCO SHS/TOL,1 rue Miollis, 75732 Paris Cedex 15,
Fax: 33-1-45.67.67.91)
(UNESCO SHS/HRS,1 rue Miollis, 75732 Paris Cedex 15,
Fax: 33-1-43.06.72.03)

En cuanto a la enseanza y la investigacin relativas a los derechos

humanos, en la Seccin II se ha dado una idea general de la importancia del trabajo de la UNESCO. En este apartado la atencin se
concentra en la labor que sta lleva a cabo para promover los
valores humansticos - en particular, la democracia, la paz y la tolerancia - en las escuelas, los planes de estudios y los programas
escolares. Se ha mencionado anteriormente el trabajo de las
Escuelas Asociadas y Clubes UNESCO a este respecto. Adems la
Recomendacin sobre la Educacin para la Comprensin, la
Cooperacin y la Paz Internacionales y la Educacin relativa a los
Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de 1974 obliga
a los Estados Partes a garantizar la aplicacin de los principios de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y de la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial a la organizacin diaria de la enseanza en
todos los niveles. Los libros de texto - especialmente los de

LA CONVENTION SOBRE

34

LOS DERECHOS DEL NINO

historia y geografa - han de debern ser imparciales, sin prejuicios y

reforzar el conocimiento y el entendimiento mutuos entre pueblos
distintos. Tras la proclamacin del Decenio de las Naciones Unidas
para la Educacin en la Esfera de los Derechos Humanos
(1995-2004) y del Ao de las Naciones Unidas para la Tolerancia
(1995) la UNESCO ha mostrado un inters mayor por los sistemas
de enseanza para garantizar que los ideales de la tolerancia y la
paz figuren en los planes de estudios y sean enseados activamente
en las escuelas. Se puede obtener un programa de actividades del
Ao de las Naciones Unidas para la Tolerancia dirigindose a UNESCO SHS/TOL, cuya direccin figura en el prrafo anterior.

6.
Proteccin y educacin de grupos
desfavorecidos: nios con discapacidades,
nios de la calle, nios en situaciones
de emergencia y en conflictos armados,
nios con SIDA
(UNESCO ED/ADG, 7 place de Fontenoy, 75352 Paris 07-SP
Fax.33-1 -40.65.94.05)

Recientemente el Director General, en consulta con los rganos ejecutivos de la UNESCO, ha tomado la iniciativa de crear varias unidades que se ocupan de los grupos desfavorecidos, en particular:

Los nios con necesidades especiales.

La poltica educativa, la planificacin y la formacin de profesores relativas a la educacin especial constituyen el aspecto
principal de este programa. Se hace hincapi en el logro de la
igualdad de oportunidades para los nios con necesidades especiales y en su integracin dentro de el sistema general de

CONTRIBUCION
DE LA UNESCO

35

enseanza. Se ha empezado a prestar servicios de asesoramiento

a los Estados Miembros para que puedan atender de manera adecuada en sus escuelas a los nios con necesidades especiales. La
UNESCO ha preparado un paquete didctico con Materiales para
la Formacin de Profesores y de materiales con videos para los
padres, y se ha convocado una Conferencia Mundial sobre
Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad, en cooperacin con el Gobierno espaol. Para obtener copias de la
Declaracin y Marco de Accin de Salamanca sobre Necesidades
Educativas Especiales, dirigirse a:
UNESCO Special Education Unit,
7 place de Fontenoy, 75352 Pars 07 -SP, Fax:
33-1-40.65.94.06.

Los nios de la calle y los nios que trabajan.

En conformidad con las directivas del Director General, la UNESCO
est intensificando sus acciones en favor de los nios de la calle y
de los nios trabajadores. Gracias a subvenciones especiales
concedidas por el Gobierno alemn se han consagrado fondos a la
investigacin y la intervencin en el Brasil (Ro - clases para
policas y educadores de la calle sobre la realizacin del censo,
metodologa, legislacin, material didctico), Mxico (Puebla- intervencin y realizacin del censo), Rumania (Bucarest- intervencin),
Viet Nam, Palestina, Filipinas (Manila - educacin en la calle, realizacin del censo, prevencin). En un estado de la India se ha
empezado a abordar el tema del trabajo infantil y se establecer
una metodologa experimental para estudiar el problema del trabajo
forzado. Para mayor informacin, dirigirse a: UNESCO Street Children
Unit
7 place de Fontenoy, 75352 Paris 07-SP, Fax: 33-1-40.65.94.06.

Nios en situaciones de emergencia.

Habida cuenta del aumento alarmante de las guerras intertnicas y
civiles durante los ltimos aos, la UNESCO ha creado una unidad
dedicada a las tareas de rehabilitacin y reconstruccin de los sistemas educativos. Su objetivo principal es mantener y movilizar los
servicios de educacin para los nios en situaciones de conflicto
armado u otras situaciones

LA CONVENTION SOBRE

36

LOS DERECHOS DEL NINO

de emergencia y reconstruir los sistemas educativos cuando hayan
cesado las hostilidades. La UNESCO ya ha prestado su ayuda en
Somalia, Bosnia, Rwanda, Afganistn, Armenia, Mozambique,
Angola e Irak en estrecha cooperacin con el ACNUR, el UNICEF y
ONG competentes. Obviamente estas acciones son fundamentales
conforme al Artculo 28 de la Convencin, que garantiza a todos los
nios el derecho a la educacin.
Para mayor informacin, dirigirse a:
UNESCO Educational Rehabilitation and Reconstruction Unit
7 place de Fontenoy, 75352 Pars 07 -SP, Fax: 33-1-40.65.94.05.

Nios con SIDA.

Las predicciones acerca de la difusn del SIDA en los pases en
vas de desarrollo son alarmantes, especialmente en los pases
africanos, e.g. un informe del Banco Mundial prevee que en
Tanzania para fines del ao 2020, habr un 22 % menos de nios
inscriptos en escuelas primarias y se estima la muerte de 27,000
maestros. Actualmente ya existe un nmero significativo de nios
afectados y que sufren, durante los aos escolares, los ciclos progresivos de debilidad propios a las enfermedades ligadas al HIV. La
Unidad para la Educacin Preventiva de la UNESCO ha investigado en forma activa sobre este problema y tambin sobre la formacin del personal educativo. Asmismo conjuntamente con la
Organizacin Mundial de la Salud, se han producido unas series de
manuales destinados a planificadores de programas escolares con
el objetivo de mejorar la educacin para la salud en las escuelas y
de prevenir la difusin del SIDA.
Mayor informacin: Seccin de la Educacin Preventiva
7 Place de Fontenoy, 75352 Paris 07-SP, Fax: 33-1-47.83.27.10

CONTRIBUCION
DE LA UNESCO

37

V
CONCLUSIN

Desde su fundacin la UNESCO ha trabajado en el campo de los

derechos humanos de manera coherente y firme. Actualmente trata
de concentrar sus esfuerzos en torno a la Convencin sobre los
Derechos del Nio. Aunque muchas otras convenciones, declaraciones o recomendaciones se refieren a los nios, esta Convencin
se dedica exclusivamente a ellos y rene en un texto general una
declaracin explcita sobre su derecho a la vida, a la proteccin, al
desarrollo y a la participacin.
La amplitud de la Convencin invita a los organismos especializadosde las Naciones Unidas a que aporten contribuciones coordinadas y a que cooperen entre s. La UNESCO y la OIT ya han
empezado a cooperar a fin de sensibilizar a los profesores respecto
del problema del trabajo infantil. Es de esperar que se establezca
tambin una cooperacin slida entre el UNICEF y la UNESCO en
materia de educacin relativa a la Convencin en el marco del
Comit Mixto UNESCO/UNICEF de Poltica Educativa o de otro
organismo.
En materia de educacin y cultura, la Convencin sobre los
Derechos del Nio compendia y ampla los derechos anteriores.
Secciones y artculos importantes refuerzan los objetivos principales
de la UNESCO, en particular, los relativos a la mejora del acceso a
la educacin, la enseanza de los derechos, los derechos de las
minoras culturales y la organizacin de la educacin en

LA CONVENTION SOBRE

38

LOS DERECHOS DEL NINO

general. Se confirma el derecho a la educacin previsto en otros

Pactos y Declaraciones, imponiendo ahora a los Estados Partes la
obligacin de asegurar una educacin primaria obligatoria gratuita
que garantice la igualdad de oportunidades y el desarrollo de la personalidad del nio. Adems se amplan los derechos del nio en la
educacin: los nios tienen ahora el derecho de recibir - y los
Estados la obligacin de impartir - enseanza e informacin sobre
sus derechos humanos, el derecho a participar en la organizacin de
sus estudios, y en particular, el derecho a la libertad de expresin en
los procesos judiciales y administrativos de las escuelas, especialmente cuando estn en juego sus intereses.
Debido a su carcter obligatorio y a su visin ms amplia de
los derechos de participacin de los nios en la educacin, la
Convencin sobre los Derechos del Nio refuerza el trabajo de la
UNESCO en pro de la educacin, la cultura y la democracia. La
atencin y el respeto a los nios, que la Convencin propone como
un ideal para los sistemas de enseanza, son tambin el fundamento de las instituciones democrticas. En resmen, como afirm
James Grant, el antiguo Director Ejecutivo del UNICEF, en la
Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena y nuevamente
en la Asamblea General de las Naciones Unidas poco antes de su
muerte prematura:
Si consideramos que los nios son el elemento clave de los
derechos humanos en general y de nuestros mltiples
esfuerzos contnuos en distintos campos del desarrollo,
contribuiremos en mayor medida a la paz y a la seguridad
internacionales, a la democracia, al desarrollo y al medio
ambiente, as como a la prevencin de crisis y conflictos, en
un periodo de tiempo menor y con un coste ms bajo que si
utilizamos cualquier otro conjunto de acciones loables enca minadas a remediar los problemas mundiales.

CONTRIBUCION
DE LA UNESCO

39

Anexo I
Algunos instrumentos normativos
aprobados por las
Conferencias Generales de la UNESCO
(UNESCO SHS/HRS,1 rue Miollis, 75732 Paris Cedex 15,
Fax: 33-1-43.06.72.03)

Convencin para la Proteccin de los Bienes Culturales en

Caso de Conflicto Armado (Convencin de La Haya) y
Reglamento para la aplicacin de la Convencin, el
Protocolo de la Convencin y las Resoluciones de la
Conferencia (1954)
Convencin y Recomendacin relativas a la Lucha contra las
Discriminaciones en la Esfera de la Enseanza (1960)
(Con la OIT) Recomendacin relativa a la Condicin del
Personal Docente (1966)
Convencin sobre las Medidas que Deben Adoptarse para
Prohibir e Impedir la Importacin, la Exportacin y la
Transferencia de Propiedad llcitas de Bienes Culturales
(1970)
Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial
Cultural y Natural (1972)
Recomendacin relativa a la Situacin de los lnvestigadores
Cientficos (1974)
Recomendacin Revisada relativa a la Enseanza Tcnica y
Profesional (1974)
Recomendacin sobre la Educacin para la Comprensin, la
Cooperacin y la Paz Internacionales y la Educacin relativa
a los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales
(1974)

LA CONVENTION SOBRE

40

LOS DERECHOS DEL NINO

Recomendacin relativa al Desarrollo de la Educacin de

Adultos (1976)
Recomendacin relativa a la Participacin y la Contribucin
de las Masas Populares en la Vida Cultural (1976)
Declaracin sobre la Raza y los Prejuicios Raciales (1978)
Recomendacin relativa a la Condicin del Artista (1980)
Recomendacin sobre la Salvaguardia de la Cultura
Tradicional y Popular (1989)
Convencin sobre la Enseanza Tcnica y Profesional
(1989)

Se han determinado procedimientos para examinar el estado

y la aplicacin de estas Convenciones, Declaraciones y
Recomendaciones y se ha establecido la presentacin peridica de
informes, por ejemplo el tercer informe relativo a la Declaracin
sobre la Raza y los Prejuicios Raciales, basado en las respuestas
que 44 Estados Miembros y 67 ONG presentaron a la Conferencia
General de la UNESCO en su 26a reunin celebrada en octubre de
1991.