Programa Magster

MATC-39/2
Casillero N 144
CURSO:
P l a n e a m i e n t o

d e

M i n a d o

PROFESOR
: J o r g e

P i c n / S e g i o

G l v e z

El presente

Trabajo ha sido realizado de acuerdo a los Reglamentos de ESAN por:

J o s

C n d o r

A g u a y o

Pierre Nalvarte Salvatierra

Eduardo Stein MontagneGhercy Ayala
Orihuela
RESUMEN EJECUTIVO
PLANEAMIENTO DE MINADO
1.- DEFINICIONES:
- Nolberto Munier: P o r p l a n e a m i e n t o s e e n t i e n d e l a l a b o r d e especificar

cuales s o n l a s t a r e a s q u e i n t e r v i e n e n e n u n proyecto, su
duracin en das, semanas o la unidad de tiempo que convenga y como estn
interrelacionadas entre s todas las tareas y su secuencia.
- Velsquez Mastretta: pl a n e a r e s d e f i n i r l o s o b j e t i v o s y determinar
los mejores medios para alcanzarlos. Es analizar los problemas en forma anticipada,
planeando posibles soluciones se indicando los pasos necesarios para llegar
eficientemente a l o s o b j e t i v o s q u e l a s o l u c i n e l e g i d a s e a l a .
P l a n e a m i e n t o implica examinar el futuro, tratar de cuantificar y calificar el
riesgo, la incertidumbre y prepararse para hacer frente a los
problemas que se derivan.
- Ackoff : El Planeamiento es un proceso de toma de decisiones ,y se deben
considerar lo siguientes aspectos fundamentales:
1.- El Planeamiento es una toma de decisiones por anticipado. E s e l
p r o c e s o q u e d e t e r m i n a q u e h a c e r y c o m o h a c e r l o , antes de
que se requiera la accin.
2.- El Planeamiento es un sistema de decisiones que surge
cuando el estado futuro que se desea alcanzar implica un
conjunto de decisiones interrelacionados.

3.- El Planeamiento es un proceso que se dirige a producir un estado que

se desea y que no puede alcanzarse a menos que a n t e s s e
emprenda la accin correcta. El Planeamiento
pretende evitar futuras acciones incorrectas; como reducir
prdidas de oportunidades.
RESUMEN:
El Planeamiento es el diagnstico de las posibilidades, mediante un proceso
intelectual y consiste en el anlisis integral de los factores de p r o d u c c i n d e n t r o
d e l a e m p r e s a , s u s l i m i t a c i o n e s i n t e r n a s y externas; y todo
a q u e l q u e g u a r d a r e l a c i n c o n l a e l e c c i n d e u n objetivo a lograrse. El
plan, constituye el resultado de todo proceso de planeamiento. De este modo, los
objetivos de la organizacin, sus p o l t i c a s , e s t r a t e g i a s ,
p r e s u p u e s t o s , p r o c e d i m i e n t o s , r e g l a s y programas.
P r e s e n t a n d i v e r s a s f o r m a s d e p l a n e s . U n p l a n p a r a cumplir su
objetivo debe ser:
a.- Describir acciones y resultados.
b.- Servir como vehculo formal de coordinacin.
2.- OBJETIVO DE LA PLANIFICACIN:
El Planeamiento de Minado es una actividad orientada al futuro, cuyo propsito
fundamental es proyectar la vida de una mina a lo largo del tiempo; no solo en una
direccin, si no buscando nuevos caminos y adaptando su existencia a la de los
sistemas delos cuales vive.
En una Mina, la necesidad del Planeamiento; se expresa a travs de los siguientes
objetivos:
1.El Planeamiento de Minado debe servir de fuerza impulsora dela actividad
minera, a todos los niveles, trazando el camino a seguir, en las operaciones
en cada uno de los subsistemas de la Mina.
2.El Planeamiento de Minado y el control debe formar el
p a r regulador que permite adaptar el sistema a su medio, dentro delos mrgenes
que le son exigidos para mantener su equilibrio correcto.
3.El Planeamiento de Minado busca maximizar el beneficio de las
op o r t u n i d a d e s f u t u r a s d e l a M i n a , a t r a v s d e l a p r e v i s i n d e
m e dios y presupuestos econmicos.
4 . E l Planeamiento de Minado debe coordinar la accin de los miembros de la Mina
en el cumplimiento de las funciones empresariales de produccin, finanzas,
comercializacin, mantenimiento, personal, comunicaciones, etc.
3.- CICLO DEL PLANEAMIENTO DE MINADO:
E l c i c l o d e l Planeamiento de Minado est constituido por las etapas
sucesivas que hay que determinar para establecer un plan, llevarlo a la prctica y
controlarlo. Estas etapas son:
a.- Establecimiento de predicciones:
Consistir en la realizacin de estudios que son documentos preliminares
basados en los anlisis estadsticos,

conducentesa descubrir las variaciones y tendencias registradasen el medio

ambiente y en el seno interno de la empresa, en p e r i o d o s d e
t i e m p o q u e c o n s i d e r e e l h o r i z o n t e d e l
planeamiento. Las predicciones estarn constituidas en base a la
proyeccin en el tiempo, mediante la extrapolacin de los d a t o s
registrados en los anlisis estadsticos. Para este propsito
s e r n e c e s a r i o o b t e n e r i n f o r m a c i n d e l m e d i o ambiente. Como por
ejemplo:
INFORMACIONES DE MERCADO.- Cuyas fuentes, son de este
carcter; tales como nuevos precios, nuevos sustitutos, nuevos m e r c a d o s ,
incremento de competencia, nuevos usos y
aplicabilidad del producto, etc.
- INFORMACIONES ECONOMICAS.- Bsicamente relacionadas con l a s
utilidades, perdidas, intereses, financiacin de fondos,
agencias financieras, tipos de cambio, polticas de prestaciones, etc.
- INFORMACIONES TECNICAS.- Como adelantos tcnicos en
equipos, maquinarias en operacin, nuevos mtodos
d e explotacin, nuevos mtodos de planeamiento, programacin y control, etc.
- INFORMACIONES SOCIALES.- Relacionados con problemas
sociales, laborales, sindicales, bienestar del
t r a b a j a d o r , relaciones con la comunidad, etc.
- INFORMACIONES POLITICAS.- Poltica internacional, nacional,
institucional o interna de la empresa, etc.
- INFORMACIONES DEL MEDIO INTERNO.- Como:
o Evolucin de la rotacin del personal.
o Tendencias de los costos de produccin.
o Tendencias de los costos generales.
o Evolucin de la capacidad de reaccin de la empresa.
o Anlisis de su capacidad de creacin e innovacin, etc.
-

b.- Especificacin previa de los objetivos:

Una vez establecido las predicciones, se debe especificar
loso b j e t i v o s e s p e r a d o s . E s t o s o b j e t i v o s , s e t r a z a n e n T R E S
NIVELES. Cuadro N1

No existe una frontera definida entre los distintos niveles de objetivos. La

caracterstica esencial de los diversos objetivos, es su plazo de
ejecucin. Cuanto ms largo es el tiempo, es ms poltico y cuanto ms corto el
tiempo, el objetivo es ms operativo

c.- Establecimiento de lneas de accin alternativos:

Los objetivos especificados en el paso anterior, puedenl o g
rarse siguiendo diversos caminos. Estos caminos,
constituyen las alternativas; esta etapa consiste en establecerlas alternativas ms
posibles en orden de prioridad y ventajas tcnico-econmicas.
d.- Eleccin de la mejor alternativa posible:
Teniendo determinada las diferentes alternativas
, es necesario evaluarlas mediante el empleo de
elementos intelectuales y/o tcnicas modernas. Luego
s e t o m a l a decisin sobre la utilizacin de una de las
a l t e r n a t i v a s m s convenientes.
e.- Especificacin y asignacin definitiva de objetivos:
Una vez elegida la alternativa que sugiere el proceso de planificacin, los objetivos
que se derivan de la decisintomada, deben ser plasmadas de modo concreto,
especificando los tiempos, asignando los recursos, los responsables en los
diferentes niveles jerrquicos, etc. Los que se traducen en metas y cuotas
concretas.
f.- Incorporacin al sistema de control:
La planificacin cumple su objetivo sugiriendo la accin de la empresa. E l
c o n j u n t o S i s t e m a P l a n i f i c a c i n - S i s t e m a d e Control, regulan las
acciones del sistema total. Por lo que el CONTROL, se convierte en el
mecanismo de realimentacin d e l o s o b j e t i v o s . Todo PLAN, debe
contemplar ciertaflexibilidad; y sobre todo una adaptabilidad a lascircunstancias rea
les en concordancia con los objetivoslogrados.
4.- NATURALEZA JERARQUICA DEL PLANEAMIENTO:
El planeamiento de la empresa, esta destinado a lograr un comportamiento de acuerdo
con los objetivos generales de la organizacin. Pero esos objetivos, solo se hace
factibles de lograr despus de su factorizacin en una jerarqua de sub-objetivos .Esta
factorizacin se logra, mediante el planeamiento de cada uno delos sub-objetivos
originndose de este modo un planeamiento de nivel inferior; que a su vez puede
generar sub-objetivos de un nivel ms inferior, como un medio de alcanzar sus propios
objetivos. Para este propsito, los niveles jerrquicos en la Empresa Minera
consideramos los siguientes:
NIVEL SUPERIOR.- Constituido por el Directorio de la Empresa y
la Gerencia General. NIVEL INTERMEDIO.- Conformado por los Gerentes
intermedios como los gerentes de: Operacin, Finanzas,
Comercializacin, Administrativo, etc. E Incluye hasta los
Superintendentes de la Unidad Minera.
NIVEL INFERIOR.- Conformado desde el Asistente Superintendente hasta el
Ingeniero de Minas comn y corriente. (Jefe de guardia).
La naturaleza jerrquica del planeamiento se manifiesta de tres formas principales:
1.-Amplitud de planeamiento.
2.-Grado de agregacin de las variables del planeamiento.
3.-Secuencia temporal en que ocurre el planeamiento.
Para la elaboracin del planeamiento en sus diferentes niveles,
L A INFORMACION, se constituye en la MATERIA PRIMA del planeamiento;
en efecto, la flexibilidad, variabilidad y las predicciones a la que

converja; mucho depender de la calidad de informacin que se le alimente o

realimente los planificadores. S e g n s e m u e s t r a
en el Esquema N1, merece nuestra especialc o n s i d e r a c i n
l o s n i v e l e s I n t e r m e d i o e I n f e r i o r . D e l n i v e l d e coordina
cin, comunicacin y apoyo; depender la cristalizacin de los planes y el logro
de los objetivos, tal como seala el Cuadro N1.
Existen empresas mineras, en que los diferentes niv
e l e s d e planeamiento, no se realizan INSITU, lo que
n o e s r e c o m e n d a b l e operacionalmente. Cualquiera que fuera la naturaleza
jerrquica del planeamiento, no puede perderse de vista, que los planes
resultanm s c o h e r e n t e s y r e a l i z a b l e s . C u a n d o s e a n a l i z a l
o s o b j e t i v o s especficos y con los insumos para este nivel.
Esquema N1
NIVELES DE PLANEAMIENTO
Agentes

Es caracterstica del planeamiento de los niveles superiores, su mayor amplitud,

empleo de variables muy agregados; mientras que en los niveles inferiores son
de menor amplitud y mas detallados.
Del mismo modo, que el planeamiento se realiza, tanto en cada
unod e l o s n i v e l e s j e r r q u i c o s d e l a e m p r e s a , y e n l o
s n i v e l e s d e planeamiento. T a m b i n e s n e c e s a r i o r e a l i z a r
p l a n e a m i e n t o d e p r o d u c c i n (operaciones mineras), de
comercializacin, de personal, etc. El presente trabajo, se circunscribe al
planeamiento de produccin o Planeamiento Operacional de la Unidad
Minera, Con esta inquietud, m e p e r m i t o c i t a r a l g u n o s o b j e t i v o s d e l o s
n i v e l e j e r r q u i c o s d e l a empresa, los que inspiran a un planeamiento especfico
en cada nivel; por ejemplo:
- En el Nivel Superior , el planeamiento estar orientado a lograrlos siguientes
objetivos:
O
O
O
O

Obtencin de utilidades, lo mxima que sea posible.

Prolongacin de aos de operacin de la mina.
Expansin de la empresa.
Asegurar un mercado financiero favorable.

- Enel Nivel Intermedio :

O Mxima produccin de la unidad, segn la poltica
empresarial, por lo general una produccin racional, sin matar mina.
O Ejecucin de avances y cubicacin de nuevas
reservasp a r a r e e m p l a z a r e l m i n e r a l e x t r a d o y a m
p l i a r l a s reservas.

O Optimizacin general de costos.

O Implementacin de una infraestructura adecuada.
-En el Nivel Inferior :

o Produccin racional por zonas, niveles o labores para

cumplir con las metas generales de la Unidad Minera.
o Ejecucin de los avances segn prioridades geolgicas y operacionales.
o Elevar los rendimientos de operacin y establecimiento de nuevos
estndares de trabajo.
o D i a g n o s t i c a r, s o s t e n e r y m a n t e n e r e l e q u i l i b r i o d e l o s recursos:
Disponibilidad Vs. Requerimientos.
o Desarrollo y capacitacin del personal operativo.
- Mejorar los mtodos y tcnicas de operacin.
5.- PREGUNTAS BASICAS DEL PLANEAMIENTO:
Para una planeacin adecuada, es muy favorable obtener la informacin necesaria
para satisfacer las respuestas a las preguntas bsicas. De esta manera una planeacin
efectiva, i m p l i c a l a c o n t e s t a c i n a s u v e z a l a s O C H O
P R E G U N T A S B A S I C A S . E s t a s preguntas a su vez proporcionan
los ingredientes bsicos de la planeacin:
- Por que debe hacerse?
Advierte al planificador que debe tener cuidado de no incluir activi
dadesinnecesarias para cumplir con el objetivo. Una planificacin
eficiente debes a t i s f a c e r u n a n e c e s i d a d t c n i c a , o p e r a c i o n a l o
e c o n m i c a m e d i a n t e l a combinacin de sus elementos.
- Cunto debe hacerse?
Responde para facilitar la determinacin de la cantidad necesaria que garantice un
flujo normal de la produccin y la demanda.
- Qu acciones son necesarias?
Permite analizar todas las actividades necesarias e indispensables, el
orden
enq u e s e e j e c u t a n , s u p r i o r i d a d d e s d e e l p u n t o d e v i s t a t c n i c o , e c
o n m i c o - financiero, etc. para obtener el resultado final.
- Cundo y Donde se har?
Se refiere a las estimaciones de tiempo sobre la iniciacin y termino de cada una de
las actividades o de un grupo de ellos. Adems, se refiere a determinar el
lugar preciso donde se aplicara el plan o cada una de las actividades.
- Quines lo harn?
Permite fijar el personal responsable por actividad o grupo de acti
v i d a d e s , basndose en la especialidad, habilidad y disponibilidad del factor
humano.
Para una planeacin adecuada, es muy favorable obtener la informacin necesaria
para satisfacer las respuestas a las preguntas bsicas. De esta manera una
planeacin efectiva, i m p l i c a l a c o n t e s t a c i n a s u v e z a l a s O C H O
P R E G U N T A S B A S I C A S . E s t a s preguntas a su vez proporcionan
los ingredientes bsicos de la planeacin:
- Por qu debe hacerse?

Advierte al planificador que debe tener cuidado de no incluir activi

dadesinnecesarias para cumplir con el objetivo. Una planificacin
eficiente debes a t i s f a c e r u n a n e c e s i d a d t c n i c a , o p e r a c i o n a l o
e c o n m i c a m e d i a n t e l a combinacin de sus elementos.
- Cunto debe hacerse?
Responde para facilitar la determinacin de la cantidad necesaria que garantice un
flujo normal de la produccin y la demanda.
- Qu acciones son necesarias?
Permite analizar todas las actividades necesarias e indispensables, el
orden
enq u e s e e j e c u t a n , s u p r i o r i d a d d e s d e e l p u n t o d e v i s t a t c n i c o , e c
o n m i c o - financiero, etc. para obtener el resultado final.
- Cundo y Donde se har?
Se refiere a las estimaciones de tiempo sobre la iniciacin y termino de cada una de
las actividades o de un grupo de ellos. Adems, se refiere a determinar el
lugar preciso donde se aplicara el plan o cada una de las actividades.
- Quines lo harn?
Permite fijar el personal responsable por actividad o grupo de acti
v i d a d e s , basndose en la especialidad, habilidad y disponibilidad del factor
humano.
- A qu costo se har?
Se refiere a estimar los costos por actividad o grupo de actividades
necesarias, por unidad de producto, por unidad de tiempo o por unidad de insumo
necesario para la produccin. Estos costos, deben ser proyectivos en tiempo y
devaluacin, que permita formular un presupuesto ms real que facilite a la
empresa, decidir si financieramente, le es posible o no.
- Cmo se har?
Se refiere a analizar y sealar los procesos, mtodos, tcnicas, etc. como
debe realizarse cada actividad o grupo de actividades.
- Con que se har?
Permite analizar los recursos y prepara un balance de la disponibilidad real de la
empresa o las posibilidades de adquisicin. Esta pregunta y la contestacin de la
misma permitirn a los planificadores actuar con criterios ms reales, sin caer en el
pesimismo ni exagerar de optimistas. Por lo que ser necesario
ADECUAR EL PROYECTO A LA REALIDAD y no la realidad al proyecto. Para
contestar a esta pregunta, adems de lo manifestado ser de importancia la
experiencia de los parmetros, variables y el deseo de hacer bien las cosas.
6.- ELEMENTOS DEL PLANEAMIENTO:
CANTIDAD Y CALIDAD.- La cantidad en los trabajos mineros, son por
ejemplo: tonelaje de concentrados, volumen de desmonte, volmenes de
relave, volmenes de relleno, metros lineales de frentes de avance, kilmetros de
carretera de acceso, numero d e c u a d r o s d e s o s t e n i m i e n t o , m e t r o s l i n e a l e s
de va, metros lineales de tuberas
dec o n d u c c i n , e t c . L a c a l i d a d , s i g n i f i c a l a s l e y e s d e l m i n e r a l ,
l a s s e c c i o n e s y l a s caractersticas, tcnicas de los frentes de avan
c e , l a f r a g m e n t a c i n e n l a v o l a d u r a , estabilidad de los cuadros de
sostenimiento, recuperacin metalrgica, etc.
TIEMPO.- Se fija la fecha de inicio de la realizacin de las diferentes
actividades y se estima las fechas de conclusin por actividades, etapas, o el total

del proyecto. Se debe estimar un margen razonable de tolerancia, segn la

caracterstica de las actividades.
LUGAR.- Se debe sealar el lugar de las ejecuciones como coordenadas
topogrficas, cotas, zonas, secciones, unidades de operacin, pueblos,
pases. Se refiere tanto a los lugares de realizacin de las labores, como donde se
adquirirn los insumos necesarios.
RECURSOS.- Considerar las disponibilidades y requerimientos; as como las fuentes
de adquisicin de todos los recursos que precisara el plan. Ejemplo:
- Recursos Humanos.
- Maquinaria y equipo.
- Infraestructura.
- Materiales diversos.
- Herramientas varias.
- Recursos energticos en general.
- Recursos econmicos y financieros.
- Otros insumos.
COSTO.- D e b e e s t i m a r s e l o s c o s t o s e n c a d a d e t a l l e d e t o d o s l o s
recursos y de lasactividades que precisa el plan. Procurando
que sean cuidadosamente estimados yconcordantes a la realidad, de
biendo considerarse un factor de seguridad segn elt i e m p o d e d u r a
cin de los trabajos, fluctuaciones de precios, tipos de cambi
o s , mercados de adquisicin, etc
7.- PARAMETROS Y VARIABLES DEL PLANEAMIENTO:
No existe una definicin especfica y exacta de los parmetros y
v a r i a b l e s . A t a l extremo que muchas personas dedicadas a las labores de
planeamiento mina
prefierer e f e r i r s e c o m o c o n s i d e r a c i o n e s p a r a e l p l a n e a m i e n t o , f a
c t o r e s q u e a f e c t a n e l planeamiento, o indistintamente se refieren a los
parmetros y variables como si fuese la misma cosa. Lo que definitivamente, que
los parmetros y variables no son la misma cosa. A modo de ilustracin se puede
citar:
VARIABLES:
Ocupacin actual de los equipos, como perforadoras,
s c o o p t r a m s , locomotoras, carros mineros, equipos de perforacin
diamon drill, raise boring, etc.
Inventario de la fuerza laboral; se debe tener en cuenta el personal activo,
disponible, segn especialidad o categoras, etc.
Capacidad de produccin real, se refiere a la unidad, en avances-mes, que metraje
en galeras, chimeneas, cruceros, rampas; que tonelaje de mineral de cabeza, de
concentrado, cual es el porcentaje de logros en los ltimos meses o trimestres, etc.
Perturbaciones externas, es necesario identificar las variables externas,
que escapan a la solucin de los componentes de la empresa ejemplo:
factores econmicos, polticos, coyunturales, etc.
Estado de las instalaciones e infraestructura, por ejemplo: red de agua,
aire comprimido, energa elctrica, relleno hidrulico,
infraestructura delos talleres de mantenimiento, almacenes, laboratorios, etc.

 Desempeo del personal, no solo es suficiente tener el inventario

d e l personal; sino que es de importancia analizar el ausentismo,
iniciativa, cumplimiento, rebelda, sabotaje, chantaje, colaboracin, etc.
Ubicacin y acceso a las zonas de trabajo, ejemplo: la distribucin de las labores
con relacin a los accesos principales, oficina de mina, bodegas, talleres mina,
echaderos, telfonos, etc. As se puede enumerar ms variables, la
importancia, es que tiene influencia directa para el logro de los objetivos y
metas. Cuando un plan, es fruto de un anlisis integral de las variables, es
probable que las metas trazadas, se logren cumplir en un porcentaje aceptable; de
lo contrario, los planes no guardaran relacin con la prctica operativa.
PARAMETROS:
Estndares de rendimiento de la mano de obra, de los equipos, y de
todos los factores de produccin.
Lista de materiales por labores, actividades, zonas, proyectos, etc.
Estndares de ejecucin de diferentes trabajos, ejemplo. Construccin de tolvas,
colocacin de cuadros de sostenimiento, etc.
Tiempos estndar de desplazamiento y mantenimiento de equipos.
Capacidades de los equipos.
Presupuesto de las operaciones (techo presupuestario)
Polticas administrativas.
Calendario de operaciones y prioridades diversas.
Convenios sindicales; incluye las concesiones a los trabajadores,
polticas de despido, remuneraciones sobre las horas extras, das
festivos, etc.
Apoyo logstico y de servicios auxiliares.
8.- TIPOS DE PLANEAMIENTO:
Con relacin al tiempo, periodo u horizonte del planeamiento, existen tres tipos:
PLANEAMIENTO A CORTO PLAZO.- Tpico y a responsabilidad del ingeniero delos
ingenieros de operacin, comprende un periodo hasta de un ao, en los
cuales es caracterstico los planeamientos mensuales, trimestrales y anuales.

9.- TECNICAS DE PLANEAMIENTO:

Hasta la segunda guerra mundial, las tcnicas de planeacin eran las
cedulas de varios tipos, graficas de cargas de mquina, especificaciones de
compras, tablas de recursos humanos, hojas de ruta, etc. En la actualidad se
dispone de una serie de tcnicas de planeacin como herramienta para los
ejecutivos encargados de planificar; por
tantoa n a l i z a r ; c u a n t i f i c a r y s e l e c c i o n a r a l t e r n a t i v a s . E s t a s t c n i c a s s
o n p o r e j e m p l o : l a s tcnicas matemticas como el uso de la teora de
probabilidades, las estadsticas, las tcnicas de computacin, la
programacin lineal, la investigacin de operaciones, las tcnicas de
simulacin, la teora de colas, la programacin dinmica, la programacin
cuadrtica, etc. As mismo, para programar los planes, organizar los recursos y
controlar la ejecucin de los mismos existen las tcnicas como: el diagrama
de Gantt,
tcnicasC P M , P E R T , P E R T / C O S T O , P E R T / L O B , R O Y , R A M P S , R
o c r e m t i c a y o t r o s mtodos avanzados de Ruta Crtica. Y otros
c o m o l a s t c n i c a s p a r a e l c o n t r o l d e produccin, para el manejo de
personal, o el CPM RESOURCES, etc. el tratamiento detallado de estas
tcnicas, estn fuera del alcance del presente trabajo.
10.- LA PROGRAMACION:
Es una funcin posterior al proceso de planificacin y consiste en determinar cuando se
efectuara cada tarea o actividad; permite fijar con precisin la fecha de inicio y
estimar la fecha de terminacin de las actividades o de todo el proyecto.
La programacin, por un lado muestra la secuencia y duracin de las
a c t i v i d a d e s componentes del sistema operacional; del mismo facilita designar
responsables por
cada r e a , z o n a , s e c c i n , n i v e l , e t c . ; t a m b i n v i a b i l i z a q u e l a s
d i f e r e n t e s s e c c i o n e s relacionadas con las operaciones de producci
n , s e o r g a n i c e n c o n u n c r i t e r i o m a s integral, orientado a satisfacer los
requerimientos de los departamentos de produccin para cumplir con las metas
de la unidad
minera.L a p r o g r a m a c i n , t i e n e t r e s p a r m e t r o s p r i n c i p a l e s : C A N T I D A D
, CALIDAD, YTIEMPO; a la programacin, tambin se le conoce
c o m o l a c r o n o g r a m a c i n d e l a s actividades. Una de las tcnicas ms

conocidas y alcance de todos es el DIAGRAMA DE GANT; pero existen otras

como el CPM, el PERT y sus derivados, que actualmente sobresalen frente al diagrama
de Gantt y otras tcnicas convencionales.
11.- COMENTARIOS FINALES:
Relacionado con el planeamiento, conviene sealar tres aspectos: el
s i g n i f i c a d o econmico, los factores que estimulan o limitan y su carcter iterativo.
Las labores de planeamiento, en principio, implican un costo para la
empresa por los materiales que se emplean, por el personal dedicado
a dichas tareas, por los frecuentes ensayos que es necesario realizar, antes
de la ejecucin misma de las labores, etc.; las personas dedicadas a las
tareas de planeamiento no estn exentos de algunos errores y p o r
consiguiente no siempre es posible lograr lo ptimo de los planes
f o r m u l a d o s . Entonces es probable que los planes presenten un cierto grado
de imperfecciones tales como:
Las acciones que se describen, no son las ptimas.
Las acciones descritas no son las factibles debido a restricciones fsicas
que se han pasado por desapercibido.
Algunas acciones, se describen en forma muy ambigua, como par
a s a l v a r responsabilidades, pero, al mismo tiempo compromete que no se puede
lograr el ptimo.
Los errores de este tipo, aumentan la posibilidad de que muchos
p l a n e s n o s e a n n i ptimos ni factibles de realizar; y si a ello se le impone ms
restricciones, el plan corre el riesgo de estar incluido en las restricciones. Los recursos
adicionales dedicados al planeamiento, sirven para reducir estos errores.
El planeamiento en una organizacin es tarea compleja; y que un mejoramiento
importante en el proceso, exige un eficiente manejo de datos. Las personas
encargadas de elaborar planes, deben disponer de medios organizados
para recoger, transmitir, almacenar, recuperar, manipular y exponer grandes
cantidades de informacin. As mismo, deber hacerlo con gran amplitud y flexibilidad.
Por otro lado, el sistema de planeamiento que utilice una organizacin, debe
ser capaz de aprovechar al mximo la capacidad humana del equipo planificador; los
responsables de elaborar los planes aparte de su aptitud para manejar datos
debe poseer idoneidad p a r a r a z o n a r , i m p r o v i s a r , e m i t i r j u i c i o s
y r e c o n o c e r l a s p a u t a s c o m p l e j a s q u e contribuyan en el planeamiento.
Como factores que estimulan al planeamiento, se puede sealar; si los planes
describena c c i o n e s d e t a l l a d a s y f a c t i b l e s ; y e l p l a n i f i c a d o r p r o c u r
a e q u i l i b r a r l o s c o s t o s adicionales del planeamiento en corregir errores
con los beneficios que reporte el plan modificado, ser un aspecto positivo y por
tanto estimulante. Por otro lado, el costo de reducir los errores del planeamiento,
depende de la calidad y cantidad de acciones
no p l a n e a d a s . A d e m s , s i r v e n d e e s t i m u l o a l o s p l a n i f i c a
d o r e s p a r a r e a l i z a r l a s correcciones pertinentes, tales como: el
acceso a una mayor capacidad de manejo de informacin, el uso de tcnicas de
evaluacin de alternativas, las tcnicas de simulacin en el espacio abstracto, etc.
Tambin es necesario evaluar los factores que limitan las actividades del planeamiento,
resulta difcil estimar el valor o costo adicional de corregir los errores, sin embargo, no
se puede dejar de hacer estimaciones al menos subjetivas; pero siempre

tomando en cuenta las limitaciones del planeamiento. Estas limitaciones son por
ejemplo:
La incertidumbre, asociado a los valores pronosticados en los datos consignados
en el planeamiento. (quiere decir que existe incertidumbre con relacin a
las estrategias, logstica, tcticas operativas, futuros desarrollos tecnolgicos). Y el
valor de estas variables estn sujetas a fluctuaciones aleatorias.
Tambin existe cierta incertidumbre, en cuanto a la dedicacin de
esfuerzos dela organizacin para proporcionar informacin procesarlos
y tomar decisiones, sin descuidar el horizonte de los planes.
Es factible reducir la incertidumbre, mediante el empleo de tcnicas de anlisis, de
sensibilidad. Pero, no es fcil su implementacin.
La reduccin de la incertidumbre, no se puede lograr
s i n u n c o s t o . L a flexibilidad de los recursos, aumenta su costo.
Las exigencias de tiempo, tambin se convierten en limitaciones sobre la calidad y
cantidad de planeamiento, que sera posible realizar normalmente. Los hechos
reales de operacin requieren tomar decisiones de inmediato; incluso con cargo a
justificar posteriormente el aspecto tcnico.
Se dice que el planeamiento es de carcter iterativo, porque es
REPETITIVO, cadac i e r t o p e r i o d o s e g n e l n i v e l
j e r r q u i c o o t i p o d e p l a n e a m i e n t o . E j e m p l o : E l planeamiento
mensual de operaciones es iterativo cada fin de mes y por ello tiene como referencias
de peso, los rendimientos obtenidos en el mes anterior. Este ciclo se repite
cada mes y los reajustes se hacen cada vez que se estime necesario; con tal que
permita re orientar las metas. De igual modo, son iterativos los planeamientos a
mediano y largo plazo.
II .- EL CONTROL EN EL PLANEAMIENTO DE MINADO
El Control en el Planeamiento de Minado, es la esencia del funcionamiento de la
empresa minera como un sistema; el Control ha existido siempre en toda Empresa
Minera desde el momento en que stas han nacido para cumplir algn objetivo. Una
mina debe preservar dos cosas:
Cuidar que sus planes se cumplan.
Distribuir econmicamente la utilizacin de sus recursos.
El Control, es una funcin directiva y su concepto nace de la necesidad que
tiene la Mina de ser eficaz. A travs del control, el gerente debe verificar que
los medios de la Mina son utilizados en la cantidad precisada para conseguir
el cumplimiento de los objetivos organizacionales. L o s m e c a n i s m o s d e
Control, tienen por finalidad asegurar que la Mina actu
conscientemente es decir que conozca las causas de sus fallas y de
s u s x i t o s ; corrigindose los primeros en la medida que sea posible y
explotando sus aspectos positivos. El sistema de control, compara la
actuacin verdadera de todo el sistema con el plan trazado, dentro de lo posible.
1.- EL Sistema de Produccin Mina y el Control de Operaciones.El sistema que se muestra a continuacin, resume en forma objetiva, prctica y real:
La iteratividad del planeamiento, la programacin como fase final o resumen

del proceso de planeamiento. Teniendo conocimiento de la programacin, es posible

organizarse y ejecutar las operaciones en estrecha coordinacin con todos los
departamentos relacionados a la produccin. Finalmente se muestra la importancia
del sistema de control, como un medio que garantiza las operaciones, la obtencin
de los resultados preestablecidos y la calidad dela informacin de la realimentacin
que proporciona al sistema de planeamiento de operaciones mina. E el esquema 2.4
esta referido al planeamiento y control mensual de la operaciones mineras, que se
ilustra ampliamente en los captulos III y IV. En esta parte es oportuno resaltar, que
cuando se refiera a los controles (cualquiera que sea su tipo o clase);siempre est
relacionado con la programacin , como fase final del proceso de planeamiento, con
el nivel de organizacin para la ejecucin , la coordinacin entre los responsables. Y
por que no? Con el nivel cultural del personal, la disciplina y la motivacin . Que
tambin, son factores indispensables.

 Verificar que todo los recursos y medios de la empresa, sean utilizados

en las cantidades previstas. Y evitar los desperdicios, improductivos.
3.- Alcances del Control .Aparte de que es difcil enumerar los objetivos del control, y de manera simultnea,
que cumple sus funciones fundamentales ; el control, proporciona firmeza al
personal comprometido con las operaciones de produccin , para emitir juicios sobre:
Cmo mantener una motivada y estrecha coordinacin entre las
d i f e r e n t e s secciones departamentos de la Mina.
Cmo preparar tcnicamente las requisiciones de compra de materiales, equipos,
repuestos.
Las formas de estimar los costos de los nuevos trabajos, nuevos mtodos, el uso
de nuevos materiales, etc.
Los anlisis para tomar decisiones sobre la compra de repuestos,
e q u i p o s , herramientas; basados en costos , calidad, disponibilidad, etc.
Las formas de disponer de materias primas, reservas de mineral,
materiales, equipos.
Como determinar el movimiento de materiales, diseo de tr
a n s p o r t e y e l abastecimiento oportuno a las labores de trabajo.
Cmo estimar las necesidades de mano de obra, materiales, energa ,
equipo y apoyo tcnico para las diferentes labores de operacin.
Criterios para asignar tareas a hombres y mquinas diversas.
La necesidad de evaluar el rendimiento general de los factores de
produccin, orientado a determinar los estndares de produccin.
Las ventajas de mantener las informaciones tcnicas y de control en
estricto orden y prioridad operacional.
Justificar o no sobre la instalacin de sistemas de elaboracin de datos.
Utilizar software mineros relativos, para resolver problemas de planeamiento de
minado.
La necesidad de desarrollar tcnicas y mtodos para optimizar las
operaciones unitarias en el sistema productivo.
4.- Clases de Control.Los controles se clasifican en :

a.- Control Previo: Son aquellos controles que se realizan con anterioridad a la
ejecucin de los trabajos. Su funcin principal es chequear el programa y prever .
Ejemplo el control de polticas de personal , control de inversiones, control de
compras, control de inventarios, etc.
b.- Control de Ejecucin: Desde el punto de operaciones, es el grupo de controles ms
importante; tanto para los departamentos que planifican, disean; as como para
operaciones mismas , su funcin es de Supervisin y permite la comparabilidad
para evitar las desviaciones con relacin al programa.
c.- Control Posterior:
Son controles