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Meta 39: DIAGNOSTICO DE RESIDUOS SOLIDOS DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION DEPOSITADOS EN ESPACIOS PUBLICOS Y DE OBRAS MENORES

CUADRO N 04
DATA COMPLEMENTARIA DEL SUSTENTO
AREA DE RECORRIDO

ZONA NORTE

ZONA SUR

ZONA ESTE

ZONA OESTE
ZONA
CENTRAL

FECHA

N-1 SECTOR EXPANSION URBANA AEROPUERTO

17-09-2014

N-2 SECTOR POR REGULARIZAR

17-09-2014

N-3 SECTOR UU.PP. PEDRO CASTRO ALVA, SAN CARLOS DE MURCIA

22-09-2014

N-4 SECTOR MANCHIBAMBA, SEOR DE LOS MILAGROS Y ALONSO DE


ALVARADO

22-09-2014

S-1 SECTOR EL MOLINO,PENCAPAMPA

26-09-2014

S-2 SECTOR SANTO DOMINGO

26-09-2014

S-3 SECTOR VIRGEN DE ASUNTA Y TINGO PAMPA

03-10-2014

S-4 SECTOR EL PRADO Y SANTA ISABEL

03-10-2014

S-5 SECTOR AGRICOLA

10-10-2014

E-1 SECTOR EN EXPANSIN

10-10-2014

E-2 SECTOR HIGOS URCO Y ZETA-TUCTILLA

13-10-2014

E-3 SECTOR AGRICOLA

13-10-2014

0-1 SECTOR SANTA ROSA DE LIMA, SANTA ROSA DE LUYA URCO Y SANTO
TORIBIO DE MOGROVEJO

17-10-2014

C-1 SECTOR YANCE (6), LUYA URCO Y LA LAGUNA (16)

33-10-2014

C-2 SECTOR YANCE (5) Y LA LAGUNA (15)

30-09-2014

RESPONSABLE
Ingeniero Manfredi Huamn Mori
Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano
Ingeniero Manfredi Huamn Mori
Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano
Bilogo Carlos Alberto Canelo Dvila
Gerente de Medio Ambiente y Servicios Pblicos
Bilogo Carlos Alberto Canelo Dvila
Gerente de Medio Ambiente y Servicios Pblicos
Carlos Alberto Llaja Zelada
Jefe de Unidad de Presupuesto
Carlos Alberto Llaja Zelada
Jefe de Unidad de Presupuesto
Eguer Mas Mas
Jefe de la Divisin de Seguridad y Ciudadana y defensa Civil
Eguer Mas Mas
Jefe de la Divisin de Seguridad y Ciudadana y defensa Civil
Jeanine Crdoba Risco
Jefe de Divisin de Medio Ambiente, Limpieza Pblica y Ornato
Jeanine Crdoba Risco
Jefe de Divisin de Medio Ambiente, Limpieza Pblica y Ornato
Ingeniero Manfredi Huamn Mori
Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano
Bilogo Carlos Alberto Canelo Dvila
Gerente de Medio Ambiente y Servicios Pblicos
Carlos Alberto Llaja Zelada
Jefe de Unidad de Presupuesto
Eguer Mas Mas
Jefe de la Divisin de Seguridad y Ciudadana y defensa Civil
Jeanine Crdoba Risco
Jefe de Divisin de Medio Ambiente, Limpieza Pblica y Ornato

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CUADRO N 02

CUADRO DE INVOLUCRADOS Y RESPONSABILIDADES

INVOLUCRADOS

Ing. Manfredi Huamn Mori


Gerente de Infraestructura y Urbanismo

Bilogo. Carlos Alberto Canelo Dvila


Gerente de Medio Ambiente y Servicios Pblicos

RESPONSABILIDADES
Dirigir el proceso de elaboracin del Registro de residuos
Convocar regularmente reuniones de coordinacin del equipo
tcnico
Monitorear los avances en la elaboracin del Registro
Revisar y aprobar el Registro de residuos depositados en espacios
pblicos y el Informe Final
Mantener contacto con el coordinador municipal del plan de
incentivos
Conducir el proceso de registrar RCD depositados en espacios
pblicos fuera del rea urbano
Realizar un recorrido sistemtico de la zona no urbana accesible con
vehculo motorizado
Evaluar registro de quejas/denuncias de la poblacin respecto el
abandono de RCD y verificar los lugares de abandono de RCD
Estimar el volumen de residuos en los lugares identificados
Documentar en un archivo digital la informacin del registro
requerida para cada lugar
Conducir el Diagnstico sobre la gestin de los RCD de obras
menores
Ayudar en la evaluacin de los lugares para la disposicin final de
RCD en materia ambiental
Asistir en las reuniones de coordinacin del equipo tcnico

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Carlos Alberto Llaja Zelada


Jefe de la Unidad de Presupuesto

Ing., Eguer Mas Mas


Jefe de la Divisin de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil

Ing. Ambiental Jeanine Crdoba Risco


Jefe de la Divisin de Medio Ambiente, Limpieza Pblica y Ornato

Proveer mapas de la municipalidad que permiten programar los


recorridos sistemticos de los reas urbano y no urbano
Preparar mapas para visualizar la ubicacin de los lugares con RCD
abandonados en espacios pblicos
Identificar, evaluar y documentar los lugares para la disposicin final
de RCD
Asistir en las reuniones de coordinacin del equipo tcnico
Identificar y reportar a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural y
Sub-Gerencia de Medio Ambiente, respectivamente, lugares con
RCD abandonados en espacios pblicos.
Asistir en las reuniones de coordinacin del equipo tcnico
Conducir el proceso de registrar RCD depositados en espacios
pblicos en el rea urbano
Realizar un recorrido sistemtico de la zona urbana en coordinacin
con la Sub-Gerencia de Serenazgo
Estimar el volumen de residuos en los lugares identificados
Documentar en un archivo digital la informacin del registro
requerida para cada lugar
Asistir en las reuniones de coordinacin del equipo tcnico

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CUADRO N 03
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Actividad

SETIEMBRE
1
5

1
6

1
7

2
0

2
1

2
2

2
3

2
4

OCTUBRE
2
7

2
8

2
9

3
0

3
1

1
3

1
4

1
5

1
6

1
7

2
0

2
1

NOVIEMBRE
2
2

2
3

2
4

2
7

2
8

2
9

3
0

3
1

1
0

1
1

1
2

1
3

1
4

1
7

1
8

1
9

2
0

2
1

2
4

2
5

2
6

2
7

2
8

Conformacin de
un equipo de
trabajo
Elaboracin de un
plan de trabajo
(opcional)
Registro de RCD
depositados en
espacios pblicos
Detallar la
metodologa
aplicada para la
identificacin de
lugares con RCD
Elaboracin de un
mapa con
localidades de
RCD
abandonados en
espacios pblicos
(opcional)
Elaboracin de un
diagnstico
respecto de la
gestin de los
RCD de obras
menores
Identificacin y
evaluacin de
lugares para
disposicin final
de RCD
Elaboracin del
Informe Final

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Cuadro N 05:
Contenido del Diagnstico de la Gestin de RCD de Obras Menores
Elementos de gestin

Diagnostico

Normas locales (ordenanzas)


En la municipalidad Provincial de Chachapoyas solo existen dos ordenanzas Municipales las
cuales solo ven el problema de manera puntual el tema de los residuos de construccin
domiciliarias las cuales son:
Ordenanza 053-2008-MPCH, aprobada el 05 de agosto del 2008.
En esta ordenanza la municipalidad Provincial de Chachapoyas pone en vigencia el
nuevo rgimen municipal de aplicacin de sanciones administrativas derivadas en la
funcin fiscalizadora, el cual tiene como objeto lograr el cambio voluntario y adecuacin
de las conductas que puedan tipificarse como infracciones a las disposiciones
municipales administrativas, en cuanto a las actividades de construccin, rehabilitacin,
restauracin, remodelacin y demolicin de edificaciones e infraestructura se contempla
en el captulo 8.1 de Habilitacin y Subdivisin de Tierras las sanciones correspondientes
con sus respectivas tasas a los administrados que construyen sin licencia municipal se
les aplica el 10% del valor de una UIT, a los que realizan trabajos de demolicin sin
licencia se les aplica una multa de 10% del valor de una UIT con la paralizacin y/o
demolicin , a los que no permiten el trnsito peatonal y vehicular , ni mantener los
espacios pblicos libres, exponer a los transentes a peligros derivados de las
acciones propias de la obra se les aplica una multa de 5% del valor de una UIT y la
paralizacin y/o demolicin
Ordenanza 08-2011-MPCH, aprobada el 13 de mayo del 2011.
En esta ordenanza la municipalidad Provincial de Chachapoyas pone en vigencia el Texto
nico de Procedimientos Administrativos (TUPA), el mismo que consta de 139
procedimientos administrativos incluidos los costos de los mismos, en cuanto a las
actividades de construccin, rehabilitacin, restauracin, remodelacin y demolicin de
edificaciones e infraestructura se contempla en el procedimiento N 12 la Licencia para
la Utilizacin de Pistas y Veredas con la base legal de la Ley N 27972 la ley N 27444,
para la cual se le da un dia.

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Se puede concluir en este punto que la Municipalidad Provincial de Chachapoyas carece de


normas locales en materia de RCD de obras menores

Organizacin y responsabilidades

El rgano de la Municipalidad responsable para que se cumplan las disposiciones de las normas
locales en materia de RCD de obras menores (seguimiento y control) es la Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas
El Gerente de Infraestructura y Desarrollo urbano tiene como funciones relacionadas a las
actividades de construccin, rehabilitacin, restauracin, remodelacin y demolicin de
edificaciones e infraestructura las siguientes obligaciones:
funciones la
Planificar, organizar, ejecutar y supervisar las actividades relacionadas con el control
tcnico de las edificaciones y su relacin con el entorno urbano: ornato, seguridad, medio
ambiente y bienestar social
Emitir certificados, autorizaciones, licencias y otros relacionados a las actividades de
construccin y de las actividades de construccin, rehabilitacin, restauracin,
remodelacin y demolicin de edificaciones e infraestructura
El Jefe de la Divisin de Obras Publicas y Privadas, tiene como funciones relacionadas a las
actividades de construccin, rehabilitacin, restauracin, remodelacin y demolicin de
edificaciones e infraestructura las siguientes actividades:
Programar, organizar, ejecutar y supervisar todas las acciones referidas a la construccin
e infraestructura urbana
Revisar, proyectar controlar y entregar las licencias de construccin, ampliacin,
modificacin, regularizacin y/o demolicin que sean tramitadas ante la municipalidad
Provincial de Chachapoyas
Fiscalizar e identificar las edificaciones sin licencia
Supervisar la ejecucin de obras bajo cualquier modalidad
Autorizar la ejecucin de obras de servicios pblicos de acuerdo a la normativa vigente
Administrar y programar las actividades de la flota de equipos y maquinaria pesada de la
municipalidad
El Inspector de Obras Publicas y Privadas tiene como funciones relacionadas a actividades de
construccin, rehabilitacin, restauracin, remodelacin y demolicin de edificaciones e
infraestructura las siguientes obligaciones:
Realizar labores de control de edificaciones
Formular notificaciones u multas segn sea el procedimiento
Llevar el registro de infracciones y reportarlas al superior

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Cobro por el servicio

Informacin a la poblacin

Orientar al pblico en cuanto a trmites relacionados con la construccin, edificacin de


obras menores
Realizar inspecciones de obras en la va pblica y de la reposicin de obras afectadas por
terceros
La municipalidad provincial de Chachapoyas no cuenta con el servicio de recoleccin de
residuos slidos de la construccin y demolicin
La municipalidad Provincial de Chachapoyas cuenta con una pgina en el internet
www.munichachapoyas.gob.pe, donde estn colgadas las ordenanzas Ordenanza 053-2008MPCH, aprobada el 05 de agosto del 2008 y la Ordenanza 08-2011-MPCH, aprobada el 13 de
mayo del 2011, en estas ordenanzas informan a la poblacin los procedimientos, multas y
sanciones en relacin a las actividades de construccin, rehabilitacin, restauracin,
remodelacin y demolicin de edificaciones e infraestructura
Tambin pone rtulos en determinados lugares identificados, indicando las sanciones y la multa
de S/. 86.00 nuevos soles por votar residuos de construccin y demolicin en lugares pblicos, en
el rotulo tambin dice la ordenanza municipal que lo norma la Ordenanza 053-2008-MPCH,
aprobada el 05 de agosto del 2008
Otra forma es mediante comunicacin en la radio municipal en horarios adecuados
Resumiendo podemos decir que la municipalidad provincial poco hace para informar a la
poblacin, la campaa es pobre

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Cuadro N 06:
Contenido del Diagnstico del Manejo RCD de Obras Menores
ELEMENTOS DE GESTIN

DIAGNOSTICO
La recoleccin de residuos de la construccin y demolicin en pequeas y grandes cantidades, se dan de
dos formas:

Recoleccin y transporte

Servicio Municipales de Manejo de los RCD. La municipalidad provincial de Chachapoyas no brinda


un servicio de recojo de RCD
Servicio informal de recojo de RCD por Desmonteros o Volqueteros. En el distrito de Chachapoyas
se generan como parte de las obras de edificacin en cualquiera de sus modalidades edificacin nueva,
ampliacin, remodelacin, refaccin, acondicionamiento, cercado o demolicin, una inmensa cantidad de
residuos de la construccin y demolicin de RCD, para los cuales los administrados contratan a terceros
para que recojan y transporten sus escombraras, las personas que ofrecen sus servicios para tales fines
son informales no estn registrados por la municipalidad y peor an no existe una normativa para regular
este servicio

Tratamiento y reaprovechamiento
Disposicin Final

No existen ningn tratamiento y reaprovechamiento para los RCD


La disposicin final de residuos de la construccin y demolicin en pequeas y grandes cantidades, se
dan de dos formas:
Disposicin Final de los RCD por parte de la Municipalidad. La municipalidad provincial de
Chachapoyas no cuenta un lugar apropiado para dicho fin sin embargo tiene dos terrenos propios, los
residuos provenientes de las obras municipales tales como de saneamiento, pistas y veredas, locales
comunales y dems son llevados en la actualidad a un terreno municipal ubicado camino a Taquia son

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depositados en un espacio habilitado e improvisado para este fin, La cantidad vertida en estos espacios
son de aproximadamente 600 m3, anteriormente se vertan en el botadero municipal de residuos slidos
llamado el Atajo camino a Rodrguez de Mendoza junto con la basura
Hay coordinaciones por parte de la poblacin y la municipalidad donde solicitan se viertan los RCD en los
lugares que la poblacin requiera para relleno, o nivelacin de calles el material es seleccionado para
tales fines
Disposicin Final informal de RCD por Desmonteros o Volqueteros. En el distrito de Chachapoyas se
generan como parte de las obras de edificacin en cualquiera de sus modalidades edificacin nueva,
ampliacin, remodelacin, refaccin, acondicionamiento, cercado o demolicin, una inmensa cantidad de
residuos de la construccin y demolicin de RCD, para los cuales los administrados contratan a terceros
para que viertan sus escombreras, las personas que ofrecen sus servicios para tales fines son informales
no estn registrados por la municipalidad y peor an no existe una normativa para regular este servicio,
estas escombreras son llevados a varios lugares, dos camino a la carretera a Rodrguez de Mendoza,
uno carretera camino a Pedro Ruiz y el resto lo llevan al botadero de basura el Atajo

Obras municipales

El manejo de RCD provenientes de obras pblicas con una extensin no mayor a 50 metros lineales
ejecutadas o contratadas por parte de la Municipalidad, considerando recoleccin, transporte, tratamiento,
reaprovechamiento y disposicin final de los RCD se detallan en:

Obras Municipales, los residuos provenientes de las obras municipales tales como de
saneamiento, pistas y veredas, locales comunales y dems obras menores, el manejo de RCD se
da por personal que labora en obra y con los volquetes de 15 m3 de la municipalidad. La cantidad
vertida en estos espacios son de aproximadamente 600 m3, anteriormente se vertan en el
botadero municipal de residuos slidos llamado el Atajo camino a Rodrguez de Mendoza junto
con la basura

Obras Contratadas y/o privadas, El manejo de RCD provenientes de obras contratadas y/o
privadas se da de dos maneras las no coordinadas donde se vierte los materiales RCD en
lugares no adecuados para tales fines ellos sud contratan a terceras personas como los
ferreteros que ofrecen su servicio entre S/. 120.00 a S/. 140 nuevos soles por verter los RCD en
volquetes de 12 a 15 M3, este material es vertido a las mrgenes de las carreteras como Camino
a Rodrguez de Mendoza, Camino a Pedro Ruiz y quebradas como Santa Lucia y
Manchimbanba; y las coordinadas donde mediante convenio con la municipalidad se hace cargo
de verter los RCD con los volquetes de la municipalidad que recin en el presente ao son
llevados a un terreno municipal parcialmente acondicionados para tales fines ubicado camino a

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Taquia, el transporte lo realizan con los volquetes de 15 m3, y el precio que se les cobra a los
contratistas y/o privados es de S/. 180 nuevos soles, cabe mencionar que este tipo de obras
menores son pocas

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