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Orientación para El Cumplimiento de Estandares
Orientación para El Cumplimiento de Estandares
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Serie de orientaciones para favorecer la calidad de
la educacin inicial en el marco de la atencin integral
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Orientaciones para el
cumplimiento de las
condiciones de calidad en
la modalidad familiar
de educacin inicial
EQUIPO TCNICO
Profesional Especializado
Olga Luca Vzquez Estepa
Componentes y estndares de calidad del servicio de educacin inicial para las modalidades institucional y familiar
MINISTERIO DE CULTURA
Tabla de contenido
Componente familia, comunidad y redes sociales
(estndar 1 al 7)
Figura 1. Proceso de apoyo para la garanta de los
derechos de nias y nios
Figura 2. Ruta de actuaciones ICBF
Glosario
Referencias bibliogrficas y bibliografa de apoyo
Pgina 13.
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123.
Carta de la ministra
Creemos que las condiciones estn dadas como nunca para el cambio
social, y que la educacin ser su rgano maestro. Una educacin,
desde la cuna hasta la tumba, inconforme y reflexiva, que nos inspire
un nuevo modo de pensar y nos incite a descubrir quines somos en
una sociedad que se quiera ms a s misma. [] Por el pas prspero y
justo que soamos: al alcance de los nios.
Colombia al filo de la oportunidad
Gabriel Garca Mrquez
Introduccin
Durante los ltimos 15 aos Colombia ha emprendido procesos para hacer que la primera infancia ocupe un lugar relevante en la agenda pblica, lo cual ha derivado en la
consolidacin de una poltica pblica, cuyo objetivo fundamental ha sido la promocin
del desarrollo integral de las nios y los nias menores de seis aos; esta poltica se expresa en atenciones, ofertas de programas y proyectos que inciden en la generacin de
mejores condiciones para las nias, los nios y sus familias en los primeros aos de vida,
constituyndose en una gran oportunidad de desarrollo integral para nias y nios y de
desarrollo sostenible para el pas.
Desde el ao 2009, el Ministerio de Educacin Nacional, mediante la formulacin de
la poltica educativa para la primera infancia, abri un camino para visibilizar y trazar acciones que buscaban garantizar el derecho que tienen todas las nias y los nios menores
de seis aos a una oferta que permitiera el acceso a una educacin inicial de calidad.
Como antecedente importante, en los referentes de calidad, se encuentra la implementacin del Programa de Atencin integral a la Primera Infancia (PAIPI), desde el cual se da
inicio a la construccin de requerimientos bsicos para la atencin integral de las nias y
los nios, desde tres modalidades identificadas para ese momento: Entorno institucional,
familiar y comunitaria. A travs de dichos requerimientos fueron identificados un conjunto
de criterios que contribuyeran a una prestacin del servicio con calidad, en el marco de
este programa, y que se convertiran en un importante referente para la consolidacin de
los actuales desarrollos en trminos de calidad para la educacin inicial.
Actualmente, el Ministerio de Educacin Nacional asume y desarrolla la lnea tcnica
de la educacin inicial, desde el marco de la atencin integral, como un derecho impostergable y como uno de los estructurantes de la atencin integral, la cual busca potenciar de manera intencionada el desarrollo integral de la primera infancia, partiendo del
reconocimiento de sus caractersticas y de las particularidades de los contextos en que los
viven las nias y los nios, y favoreciendo tambin las interacciones que se generan en
ambientes enriquecidos a travs de experiencias pedaggicas y prcticas de cuidado.
Lo anterior en coherencia con lo previsto en el marco de la Estrategia Nacional para
la Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre, desde la cual se viene
impulsando un conjunto de acciones intersectoriales y articuladas que estn orientadas
a promover y garantizar el desarrollo integral de la primera infancia desde un enfoque
de derechos, el cual se constituye en un horizonte de sentido para asegurar que cada
nia y cada nio cuente con las condiciones necesarias para crecer y vivir plenamente
su primera infancia.
de educacin inicial
Esta serie busca organizar las dinmicas propias de las modalidades en relacin con los
componentes, los procesos y las actividades que deben desarrollarse para avanzar hacia
la materializacin de las condiciones que aseguren una educacin inicial de calidad
para la primera infancia colombiana.
Componente
familia,
comunidad y
redes sociales
14 | Modalidad familiar
La Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio (1989), en los artculos 7 y 8, establece que las nias y los nios tienen derecho inmediatamente despus de su nacimiento a un nombre y a
adquirir la nacionalidad. La Constitucin Poltica de
1991, artculo 14, contempla que toda persona tiene
derecho al reconocimiento de su personalidad jurdica, por lo cual, como derecho, debe exigirse de manera
inmediata. El documento que hace evidente el ejercicio de este derecho es el registro civil de nacimiento.
El Cdigo de Infancia y Adolescencia, en el artculo 25
sobre el derecho a la identidad, establece que todas las
nias, los nios y adolescentes tienen derecho a una
identidad propia y a conservar los elementos que la
constituyen, tales como el nombre, la nacionalidad y
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Actividades clave E2
la filiacin, conforme a la ley. Para estos efectos, las nias y los nios debern ser inscritos inmediatamente
despus de su nacimiento en el registro del estado civil. En el artculo 44, numeral 1, consagra la obligacin
de los directivos y docentes de los establecimientos
educativos y la comunidad acadmica de comprobar
la existencia del registro civil de nacimiento de las
nias y los nios inscritos en el Registro del Estado
Civil.
16 | Modalidad familiar
Seguimiento al trmite. Una vez que el responsable del tema en la modalidad ha realizado la orientacin a la familia o cuidador sobre la gestin del registro civil y a las mujeres gestantes y las madres lactantes sobre el trmite del documento de identidad,
debe hacer seguimiento al trmite y comprometer a la
Constancias, cartas y dems documentos que den cuenta de las acciones adelantadas para el cumplimiento
del estndar.
En el contexto de corresponsabilidad, las modalidades de educacin inicial requieren conocer los servicios institucionales que existen en el territorio para la
garanta o restablecimiento de derechos de las nias
y los nios y generar alianzas con entidades competentes (ICBF, comisaras de familia, fiscala, institucin de salud, entre otros). El talento humano de la
modalidad necesita conocer esta informacin y socializarla con las familias de las nias y los nios que
atiende para contribuir en la prevencin de amenaza
y vulneracin de los derechos, realizar control social
a los mismos y posibilitar la activacin de las rutas de
acceso a los servicios institucionales cuando sea necesario.
Actividades clave E3
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y las rutas de atencin y de restablecimiento de derechos, en caso de amenaza y vulneracin de los derechos de las nias y los nios. Estas pueden contemplar:
Actividades grupales e individuales de informacin y asesora en temas especficos.
Estrategias comunicativas para divulgacin de
informacin.
La figura 1, en un diagrama de flujo, muestra el proceso para promover en la familia su funcin de garantes
de derechos.
Implementacin de estrategias. Como parte del
trabajo con las familias o cuidadores, las mujeres gestantes y las madres lactantes, la modalidad debe desarrollar acciones de formacin, acompaamiento y
asesora para la informacin y orientacin sobre los
servicios institucionales y rutas de atencin cuando
se presenten las siguientes situaciones:
Inobservancia: incumplimiento, omisin o
negacin de acceso a un servicio o de los deberes
y responsabilidades ineludibles que tienen las
autoridades administrativas, judiciales, tradicionales, nacionales o extranjeras, actores del
sistema nacional del bienestar familiar, sociedad
civil y personas naturales de garantizar, permitir
o procurar el ejercicio pleno de los derechos de
las nias y los nios o adolescentes nacionales
y extranjeros que se encuentren en el territorio
colombiano o fuera de l.
Amenaza: toda situacin de inminente peligro
o de riesgo para el ejercicio de los derechos de
todas las nias, los nios o los adolescentes.
Vulneracin: toda situacin de dao, lesin o
perjuicio que impide el ejercicio pleno de los
derechos de las nias, los nios y adolescentes
(ICBF, 2010: 6 y 7).
18 | Modalidad familiar
Familia
Redes institucionales
y comunitarias
Inicio
Analiza diagnstico
social situacional
Define formas de
atencin
Conoce oferta
institucional
Solicita inscripcin
segn condicin
La entidad responsable
vincula a las familias
Realiza diagnstivo de la
situacin de los grupos
familiares para definir el
plan a seguir
Ejecuta
el plan a
seguir en
el servicio
Recibe y analiza
informacin para la
toma de decisiones
pertinentes respecto
a las formas de
atencin
Desarrolla
acciones con
las entidades
correspondientes para
complementar servicios
Realiza seguimiento
y verificacin a los
compromisos adquiridos
por cada institucin que
desarrollan los programas
con las familias para la
garanta de sus derechos
Enva informacin al
Consejo de Poltica Social
Verifica cumplimiento
Entrega informacin al CPS
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I. Ingreso
investigacin
Atencin al ciudadano
TRIAGE:
1. Abre historia SIM
2. Cita al representante
Legal del NNA
3. Entrevista al NNA
4. Clasifica motivo de
Ingreso
5. Direccin de
atencin
IV. Fallo de
V. Seguimiento
restablecimiento
1. Verifica derechos
2. Hace valoraciones
3. Interviene en crisis
4. Elabora informe
1. Entrevista psicosocial
2. Entrevista domiciliaria
3. Evaluacin de recuperacin nutricional
4. Evaluacin de garanta de derechos
6
4
Defensor de Familia
1. Elabora
concepto de
garanta de
derechos
2. Dicta medida
transitoria
3. Solicita cupo
Seis meses
1. Elabora auto
2. Ordena entrevista
3. Identifica y cita partes
4. Adopta medidas
5. Decreta pruebas
6. Ordena notificacin
7. Hace traslado
8. Cita a audiencia
9. Notifica
2
Medida transitoria
1. Practica pruebas
2. Traslada pruebas
3. Dicta fallo
4. Confirma o
cambia la medida
provisional
5. Notifica el fallo
6. Recurso de
Reposicin
7. Homologacin
1. Recibe al NNA
2. Entrega merienda
3. Entrega dotacin
4. Garantiza cuidado
1. Ordena pruebas
decretadas
2. Solicita informes
de seguimiento
3. Visita a NNA (1
vez por mes)
4. Analiza y valora
pruebas
5. Cita a audiencia
de fallo
1. Complementa valoraciones
2. Elabora diagnstico
3. Hace visita domiciliaria
4. Lleva a cado atencin especializada
Medida ubicacin - institucin
2
Medida transitoria
(su familia)
1. Revisa informes
mensuales del
equipo tcnico
2. Cita a padres y
nios
3. Verifica
pertinencia de
la medida
4. Cambio de
medida
6
Medida ubicacin - institucin
1. Garantiza que el nio sea
presentado al comit de
adopciones
2. Garantiza derechos
3. Reporta al defensor de familia
Medida ubicacin
(hogar sustituto)
Garantiza cuidado
al NNA
20 | Modalidad familiar
| 21
22 | Modalidad familiar
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Conocimiento de la caracterizacin. El responsable del tema en la modalidad identifica las particularidades y necesidades que requieren especial atencin
en el territorio, en la poblacin y en la interaccin de
las familias o cuidadores, nias y nios, a partir de la
informacin obtenida y analizada en el estndar 1.
Diseo del plan de formacin y acompaamiento.. Con base en la caracterizacin y en coherencia con
los lineamientos tcnicos para formacin y acompaamiento a familias de la estrategia de atencin integral
De Cero a Siempre, el responsable del tema en la modalidad debe disear un plan que contenga:
24 | Modalidad familiar
Objetivos y metas.
Ejes temticos priorizados y analizados.
Estrategias tales como sesiones presenciales
grupales, asesoras individuales, encuentros
grupales, carteleras informativas, plegables,
volantes, entre otros. La eleccin de una u otra
debe obedecer a la necesidad de profundizacin
de las temticas y a las caractersticas de las
familias. En cualquier caso deben guiarse por
unos principios orientadores (Isaza, 2011;
citado por Nocua, 2012: 22).
Recursos.
Responsables.
Actividades de seguimiento y evaluacin.
Cronograma.
Definicin de contenidos a desarrollar. El responsable del plan de formacin y acompaamiento
prioriza los temas a trabajar con las familias y cuidadores, mujeres gestantes y madres lactantes en coherencia con el anlisis de la caracterizacin, los temas
propuestos por el estndar, la identificacin de temticas frecuentes, los factores de riesgo y las situaciones y temticas comunes en el territorio.
En primera instancia, el estndar plantea unos temas.
Socializacin y retroalimentacin de los temas priorizados : Conjuntamente con las familias y
cuidadores, mujeres gestantes y madres lactantes se
analiza la relacin entre los temas seleccionados y sus
necesidades e intereses en su rol de crianza, cuidado y
potenciamiento del desarrollo de las nias y los nios
de primera infancia.
Desarrollo del proceso de formacin y acompaamiento con las familias. La implementacin de
los procesos de formacin y acompaamiento depende
tanto del talento humano de la modalidad como de profesionales externos. Los primeros, a partir de sus perfiles, podrn abordar las temticas de su competencia,
pero habr casos en que la especificidad de los temas a
trabajar sean competencia de otras instituciones, para
lo cual ser necesario realizar gestiones interinstitucionales que permitan el abordaje especializado.
Planea, desarrolla y hace seguimiento a los encuentros en el hogar con cada una
de las familias y de acuerdo con la caracterizacin realizada en el estndar 1.
Estndar 7.
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Estructuracin del funcionamiento de los encuentros con familias. De acuerdo con lo definido
para la modalidad y con la intencin de fortalecer o
transformar las interacciones familiares, de manera
que el hogar se convierta en un espacio enriquecido
fsica, social y emocionalmente para favorecer el desarrollo integral de las nias y los nios de primera
infancia, el responsable del tema organiza encuentros en el hogar, una vez al mes con cada familia, en
el lugar donde reside la nia o el nio con su familia.
Estos encuentros estarn a cargo de profesionales
del rea psicosocial y sern apoyados por los dems
profesionales de la modalidad de acuerdo a la caracterizacin familiar.
Objetivos de los encuentros en el hogar. Los responsables del tema en la modalidad organizan el trabajo a partir de las siguientes intenciones:
Acompaar a las familias en sus prcticas
de crianza y cuidado de nias y nios de
primera infancia.
Fortalecer sus interacciones para promover
el desarrollo infantil.
Complementar y profundizar elementos de la
formacin de los encuentros grupales para que
puedan concretarse de manera pertinente a la
situacin especfica de cada familia.
Realizar seguimiento a la garanta de derechos
de las nias y los nios de la familia.
Hacer seguimiento y evaluacin del proceso
de formacin.
Motivar a las familias sobre su permanencia
en el programa.
26 | Modalidad familiar
Planeacin de los encuentros en el hogar. Es importante que el profesional que lidera las actividades
con cada familia se pregunte sobre el desarrollo de encuentros anteriores al que est planeando para prever dificultades y la forma de superarlas, identificar lo
valioso para retomarlo y, con base en las fortalezas de
las familias, preparar el siguiente encuentro. El diseo
detallado de cada sesin, como cualquier accin educativa, contendr:
Objetivos que se quieran lograr, que respondan
a la realidad de la familia, los cuales deben estar
redactados en forma sencilla y planteados en
trminos de favorecer, fortalecer o promover
capacidades de las familias y cuidadores para promover el desarrollo integral de sus hijos e hijas.
Temticas generales que se podran abordar en
el encuentro, coherentes con los asuntos que
plantean los objetivos. Estas se pueden acordar
con la familia al finalizar cada encuentro en el
hogar para proyectar el siguiente. Para establecerlas puede haber una propuesta del profesional
encargado que se discute con la familia o puede
salir espontneamente de la familia. La caracterizacin inicial de cada grupo familiar puede dar
pistas a todos para establecer estos acuerdos.
Herramientas o recursos: el dilogo y la conversacin son las estrategias principales a usar en
este tipo de encuentros, por ser de acompaamiento. Es posible que para poder dialogar sobre
algn tema especfico sea enriquecedor llevar
algn material o usar una metodologa de apoyo.
Caractersticas de los encuentros en el hogar.
Para la realizacin del trabajo, el responsable del
tema en la modalidad debe:
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28 | Modalidad familiar
Glosario
Acompaamiento: proceso que tiene el propsito de
estar al lado de las familias para orientar las acciones
encaminadas a potenciar el desarrollo de las nias y
los nios (Nocua, 2012; citando a Isaza, 2011).
Articulacin interinstitucional: alude al trabajo
conjunto con las instituciones que se ocupan de los
temas de primera infancia en el territorio, en aras de
garantizar la atencin integral de las nias y los nios.
La articulacin puede darse a nivel de informacin, acciones conjuntas y solicitud de servicios, entre otros.
Caracterizacin: se refiere a la informacin suficiente, oportuna, necesaria y relevante acerca de las particularidades territoriales, institucionales, poblacionales y relacionales de las familias, para la cual se requiere tomar en cuenta las prcticas culturales, las necesidades e intereses frente al desarrollo de las nias y los
nios y el estado de la garanta de sus derechos.
Convivencia: se entiende como la construccin del
mbito pblico y privado, en la que se pone en relacin
los sujetos desde sus individualidades en medio del
colectivo y se establecen relaciones interpersonales
y formas de participacin tanto de nias y nios como
de adultos (SDIS, 2010).
Corresponsabilidad: concurrencia de actores y
acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los
derechos de los nios, las nias y los adolescentes. La
familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en
su atencin, cuidado y proteccin (Cdigo de Infancia y Adolescencia, Ley 1098 de 2006, art. 10).
Contexto: conjunto de diferentes situaciones, fenmenos y caractersticas del entorno donde se desarrolla la familia y la comunidad.
Estrategia: conjunto de acciones que se implementan en un contexto determinado con el objetivo de lograr el fin propuesto.
Familia: unidad social compleja, diversa y plural, que
asume distintas formas y estructuras correlacionadas
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30 | Modalidad familiar
Referencias bibliogrficas
y bibliografa de apoyo
ABC del Cdigo de Infancia y Adolescencia.
Recuperado el 19 de junio de 2013 en: http://web.
presidencia.gov.co/ninos/elementos/codigo.pdf
Acevedo, G. y otros (2004). Aproximaciones conceptuales al enfoque sistmico de intervencin a
la familia. FUNLAM.
Centro Nacional de Organizaciones de la
Comunidad. Manual metodolgico para el
fortalecimiento institucional de redes territoriales de organizaciones de base. Mar del Plata,
2008. Recuperado el 19 de junio de 2013 en:
http://www.mardelplata.gob.ar/documentos/
ongs/manualmetodologicovolumeni.pdf
CINDE - Secretara Distrital de Integracin
Social (2008). Currculo para la formacin de familias en el marco del Convenio 3188 de 2008 por
la primera infancia y la inclusin social. 2. ed.
CINDE - UNICEF (2001). Experiencias significativas de desarrollo infantil temprano en Amrica
Latina y el Caribe. Seis estudios de caso. Bogot.
Constitucin Poltica de Colombia 1991.
Comisin Intersectorial para la Atencin
Integral de Primera infancia (2012).
Lineamiento tcnico de formacin y
acompaamiento a familias de nias y nios en
la primera infancia. Recuperado de: http://www.
deceroasiempre.gov.co/QuienesSomos/Documents/5.De-Formacion-y-acompanamiento-familias-ninos-y-ninas-Primera-Infancia.pdf
Congreso de la Repblica. Ley 1361 de 2009. Por
medio de la cual se crea la Ley de Proteccin
Integral a la Familia.
Ley 1098 de 2001. Por la cual se expide el
Cdigo de Infancia y Adolescencia.
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Componente
salud y
nutricin
afiliacin de las nias, los nios, las mujeres gestantes y las madres lactantes al Sistema General
de Seguridad Social en Salud (SGSSS). En los casos de no contarse, orienta y hace seguimiento a
la familia o cuidadores y adelanta acciones ante
la autoridad competente, segn corresponda.
34 | Modalidad familiar
Las personas se vinculan al sistema general de seguridad social en salud a travs de tres formas:
Rgimen contributivo el cual cubre a personas
empleadas y asalariadas.
Rgimen subsidiado el cual consiste en un subsidio total por parte del estado a la poblacin con
menores ingresos del pas y a los trabajadores
informales sin capacidad de pago clasificados en
los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN.
Cuando las personas no tiene capacidad de pago
para afiliarse al rgimen contributivo y se encuentran en trmite del rgimen subsidiado, tienen
derecho a ser atendidos por instituciones de salud
tanto pblicas como privadas contratadas por las
secretaras de salud bajo la afiliacin denominada
vinculados.
Seguimiento al trmite. Una vez realizada la
orientacin a la familia o cuidador, a la mujer gestante
y a la madre lactante sobre la gestin de la afiliacin al
SGSSS, el responsable del tema en la modalidad debe
hacer seguimiento al trmite y comprometerlos con la
entrega de una copia de dicho documento, de acuerdo
con los tiempos establecidos para el proceso. El seguimiento debe mantenerse hasta verificar el restablecimiento del derecho.
Aplicacin de actuaciones ante incumplimiento.
El responsable del tema en la modalidad debe indagar
las razones de dicha situacin para identificar las posibles causas y actuar segn sea el caso.
Acceso al servicio: orientar las gestiones ante la entidad de salud de acuerdo con la oferta territorial en
salud y con las condiciones de la familia o cuidador,
de la mujer gestante y de la madre lactante.
Negligencia de la familia o adulto responsable de
la nia o el nio, de la mujer gestante y de la madre
lactante: notificar al ICBF, la comisara de familia
o, en su defecto, a la inspeccin de polica o la personera municipal o distrital el incumplimiento de
los plazos establecidos o el desinters manifiesto
para que se tomen las medidas respectivas.
Tambin se debe disponer, en los archivos de la modalidad, de la documentacin ordenada que sustente las
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36 | Modalidad familiar
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38 | Modalidad familiar
Identificacin de la condicin y
crecimiento fetal.
Identificacin de la condicin materna.
Educacin materna y a su ncleo familiar
en actividades de promocin y prevencin.
Caractersticas del control prenatal:
Precoz: propende por la atencin preconcepcional desde el primer trimestre.
Peridico: vara segn los factores de
riesgo, los recursos disponibles en
cada regin y las normas establecidas.
Integral: incluye el fomento, la prevencin,
educacin y recuperacin de la salud.
Diseo de estrategias de informacin a familias. El responsable del tema en la modalidad,
en el marco del plan de formacin a familias, debe
contemplar actividades, acciones, medios y responsables a travs de los cuales informar a las familias o cuidadores, a las mujeres gestantes y a las
madres lactantes sobre la importancia y los beneficios para las nias y los nios de asistir a las consultas de control prenatal y los servicios institucionales en el territorio. Estas pueden contemplar:
Actividades grupales e individuales de asesora en temas especficos.
Estrategias comunicativas para la divulgacin de la informacin: cartelera, boletines,
volantes, afiches, folletos, correo electrnico
institucional, web institucional, campaas.
Seguimiento al trmite. Una vez que el responsable del tema en la modalidad ha realizado la
orientacin a la mujer gestante sobre la importancia de asistir a las consultas de control prenatal,
debe hacer seguimiento al trmite y comprometer
a la mujer gestante con la asistencia a los controles, de acuerdo con los tiempos previstos para el
proceso. El seguimiento debe mantenerse hasta
que se verifique el restablecimiento del derecho.
Aplicacin de actuaciones ante incumplimiento. El responsable del tema en la modalidad
debe indagar las razones de dicha situacin para
identificar las posibles causas y actuar segn sea
el caso.
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40 | Modalidad familiar
Aplicacin de actuaciones ante incumplimiento. El responsable del tema en la modalidad debe indagar las razones de dicha situacin para identificar las
posibles causas y actuar segn sea el caso.
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Perdida del carn: orientar a la familia o cuidador, a la mujer gestante y a la madre lactante para
que acuda a uno de los puntos de vacunacin
cerca a su domicilio o EPS donde valorarn la
situacin y le entregarn un nuevo carn para
continuar con el esquema.
Acceso al servicio: orientar las gestiones ante
la entidad de salud de acuerdo con la oferta
territorial en salud y con las condiciones de
la familia o cuidador, de la mujer gestante y
de la madre lactante.
Negligencia de las familias o adultos
responsables de la nia o el nio, de las mujeres
gestantes y de las madres lactantes: notificar al
ICBF, la comisara de familia o, en su defecto, a la
inspeccin de polica o la personera municipal
o distrital, Secretara de Salud o centro de salud
sobre el incumplimiento de los plazos establecidos o el desinters manifiesto para que se tomen
las medidas respectivas.
Tambin se debe disponer, en los archivos de la modalidad, de la documentacin ordenada que sustente las
acciones implementadas en la activacin de la ruta de
atencin, incluido el seguimiento, para demostrar las
gestiones adelantadas y la oportunidad de estas.
42 | Modalidad familiar
en la capacitacin, divulgacin y socializacin establecida por el sector salud en relacin con la estrategia AIEPI y se articula con la alcalda y las autoridades
de salud competentes para generar campaas con las
redes de apoyo orientadas a prevenir la enfermedad
(EDA y ERA) y manejar adecuadamente los casos que
se presenten.
La gua tcnica de enfermedades prevalentes en
la primera infancia permitir al talento humano de la
modalidad la comprensin y la apropiacin de los conceptos y procedimientos relacionados con la prevencin, deteccin oportuna y manejo adecuado de casos
de EDA y ERA.
Diseo e implementacin de estrategias de formacin y acompaamiento a familias en el tema.
Con base en la informacin obtenida, el talento humano responsable en la modalidad debe incluir y desarrollar, en el plan, las acciones, medios y responsables
a travs de los cuales formar a las familias o cuidadores, a las mujeres gestantes y a las madres lactantes
en el tema de prevencin, deteccin y manejo de enfermedades prevalentes en la primera infancia. Estas
pueden contemplar:
Actividades grupales e individuales de asesora
en temas especficos relacionados con las
enfermedades prevalentes de la infancia.
Estrategias comunicativas para la divulgacin
de la informacin: cartelera, boletines, volantes,
afiches, folletos, correo electrnico institucional,
web institucional, campaas
Implementacin de acciones de prevencin de
enfermedades prevalentes en la infancia. Para
ayudar a prevenir riesgos de enfermedades en la primera infancia, la modalidad debe promover:
La lactancia materna exclusiva hasta los 6
meses y la alimentacin complementaria
despus de los 6 meses.
Las relaciones afectuosas y el desarrollo de
las nias y los nios.
El buen trato.
La vacunacin de las nias y los nios.
La participacin de los hombres en el
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Aplicacin de actuaciones en caso de ser necesario: Cuando se presente alguna de las enfermedades
agudas, seguir las recomendaciones de la gua sobre el
tema para identificar la enfermedad, prevenir su propagacin, notificar y registrar los casos presentados.
darizado para la identificacin y el manejo oportuno y adecuado de los casos que se presenten en
relacin con la aparicin de brotes y enfermedades inmunoprevenibles, con el propsito de disminuir o evitar el riesgo.
44 | Modalidad familiar
munoprevenible o la ocurrencia de brotes, seguir las recomendaciones del protocolo definido para identificar
la enfermedad, manejar el evento, notificar y registrar
los casos presentados.
Seguimiento y actualizacin del protocolo.
Como parte del plan de accin, el equipo gestor debe
hacer seguimiento y llevar registro de la implementacin del protocolo, ajustarlo, adecuarlo y actualizarlo
cada vez que se requiera.
Estndar 15.
quetes alimentarios y los refrigerios a los usuarios de la modalidad, segn la minuta patrn
establecida, que aporta el 70% de las recomendaciones diarias de caloras y nutrientes para la
poblacin colombiana.
Nota: Ver tabla 1. Recomendaciones de consumo diario de caloras y nutrientes para la poblacin colombiana (ICBF, 1992) por cada grupo de edad y con enfoque diferencial de acuerdo con los documentos del
ICBF (ver tablas y nota).
Los paquetes alimentarios aseguran un aporte nutricional para las nias y los nios de acuerdo con su
edad, contribuyendo as a garantizar el derecho a la
vida y la calidad de vida.
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Recomendaciones
EDAD
de consumo diario de
caloras y nutrientes
Leche materna como alimento
y bebida, a libre demanda.
Cuando se ofrece frmula infantil
Nias y nios
de 0 a 6 meses.
Nias y nios
porcentual de macronutrientes
de 6 a 8 meses.
Nias y nios
de 9 a 11
porcentual de macronutrientes
meses
Nias y nios
de 1 ao a 2
porcentual de macronutrientes
aos, 11 meses
y 29 das.
carbohidratos 60%.
Nias y nios
de 3 aos a 5
porcentual de macronutrientes
aos, 11 meses
y 29 das.
carbohidratos 60%.
46 | Modalidad familiar
Estndar 17.
Realiza la valoracin nutricional, cada tres meses, para las nias y los nios,
y el control de ganancia de peso de las mujeres
gestantes y las madres lactantes atendidas en la
modalidad. En los casos en los que se detecten
signos de malnutricin, activa la ruta de remisin, orienta y hace seguimiento a las familias
o cuidadores, a las mujeres gestantes y a las madres lactantes.
Estndar 18.
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48 | Modalidad familiar
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acompaamiento realizadas con las familias o cuidadores, mujeres gestantes y madres lactantes en el tema
de suplementacin con micronutrientes.
Cartas o registros de gestiones interinstitucionales frente
a los programas de suplementacin con micronutrientes
existentes en la zona.
Autorizaciones de las familias o cuidadores para dar
suplementacin con micronutrientes a la nia o al nio.
Actas y listados de asistencia de las familias o cuidado-
50 | Modalidad familiar
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La modalidad familiar suministra a las nias, los nios, las mujeres gestantes y madres lactantes un refrigerio en cada sesin y un paquete de alimentos
mensual; por tanto, el manual de buenas prcticas
debe cubrir la manufactura, as como a los procesos de
compra, transporte, almacenamiento y distribucin.
52 | Modalidad familiar
de alimentos se preste a travs de un tercero, verificar que la entidad que suministra los alimentos cuente con acta de visita o concepto higinico-sanitario favorable y vigente emitido por la
autoridad competente y cumpla con la minuta
patrn y el ciclo de mens.
Las condiciones higinico-sanitarias que abarcan
tanto condiciones de infraestructura como de proceso, elementos e instrumentos, entre otros, que pueden
representar un riesgo para la salud pblica, deben tener un control y seguimiento especial en cualquier entorno que se relacione con las nias y los nios.
Las modalidades de educacin inicial deben procurar un ambiente sano, higinico y salubre para las nias y los nios que atiende, as como una alimentacin
saludable, preparada en condiciones de inocuidad, sea
ofrecida por la misma modalidad o por un tercero.
Actividades clave E23
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54 | Modalidad familiar
Glosario
Alimentacin: proceso voluntario y consciente mediante el cual las personas consumen alimentos, de
acuerdo con las prcticas culturales y las condiciones
socioeconmicas de su entorno.
Alimentacin complementaria: proceso mediante el cual se inicia la alimentacin de la nia o nio
lactante con alimentos diferentes a la leche materna,
cuando la lactancia natural ya no basta para satisfacer
sus necesidades nutricionales. La alimentacin complementaria cubre el periodo que va de los 6 a los 24
meses de edad.
Aseguramiento en salud: mecanismo formal de afiliacin a un plan de beneficios cuyos responsables son
las entidades promotoras de servicios de salud (EPS).
Tiene como objetivo proteger a una persona o familia
de riesgos en la salud, articular los servicios para garantizar el acceso efectivo y garantizar la calidad en
la prestacin de los servicios de salud (Ministerio de
Salud y Proteccin Social, 2013).
Condiciones higinico-sanitarias: se refiere a todas las situaciones de infraestructura, proceso, elementos, instrumentos, entre otros, que pueden representar un riesgo sanitario para la salud pblica y por lo
tanto deben tener un control y seguimiento especial.
Control prenatal: Conjunto de acciones y actividades que se realizan en la mujer embarazada con el objetivo de lograr una buena salud materna, el desarrollo
normal del feto y la obtencin de un recin nacido en
ptimas condiciones desde el punto de vista fsico,
mental y emocional. De otra parte, el control prenatal
es considerado como el conjunto de acciones desarro-
micronutrientes favorecen la salud, las vitaminas fortalecen el sistema inmunolgico y el hierro favorece la
productividad tanto de los adultos como de las nias y
los nios. Durante el embarazo, ayudan a prevenir la
anemia en la madre y los defectos del tubo neural en el
feto, como la espina bfida y la anencefalia.
Minuta patrn: modelo de los grupos de alimentos,
segn las guas alimentarias y los porcentajes a suministrar en una o varias comidas del da, teniendo en
cuenta el valor calrico total por grupo de edad recomendado por el ICBF para la poblacin colombiana.
Nutricin: proceso biolgico involuntario fundamental para el desarrollo integral de las nias y los
nios, mediante el cual el organismo humano asimila
y aprovecha las sustancias y nutrientes contenidos
en los alimentos y que son necesarios para el funcionamiento, el crecimiento y el mantenimiento de sus
funciones vitales.
Prevencin de las deficiencias de micronutrientes: conjunto de acciones individuales y colectivas en
salud y nutricin, orientadas a la reduccin de los riesgos de enfermar o morir por carencias nutricionales
derivadas de la baja ingesta de vitaminas y minerales,
denominada tambin hambre oculta.
Prevencin de riesgos: conjunto de acciones individuales y colectivas en salud orientadas a la reduccin
de los riesgos de enfermar o morir. El objetivo es minimizar la prdida de bienestar evitando, mitigando
o reduciendo al mnimo la probabilidad de dao mediante intervenciones compartidas entre el Estado, la
comunidad, las entidades promotoras de salud (EPS),
las administradoras de riesgos profesionales (ARP)
y los sectores cuyas acciones tienen incidencia en la
salud de las nias y los nios.
Programa de crecimiento y desarrollo: serie de
actividades peridicas realizadas por un mdico o enfermera a travs de las cuales se evala cmo estn
creciendo y desarrollndose las nias y los nios menores de 10 aos y tomar medidas orientadas a promo-
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56 | Modalidad familiar
Referencias bibliogrficas
y bibliografa de apoyo
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58 | Modalidad familiar
Componente
proceso
pedaggico
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Estndar 24. Cuenta con un proyecto pedaggico coherente con las disposiciones legales vigentes, los fundamentos tcnicos, polticos y de
gestin de la atencin integral, las orientaciones
pedaggicas nacionales y territoriales de educacin inicial que responda a la realidad sociocultural y a las particularidades de las nias, los nios, sus familias, cuidadores, mujeres gestantes
y madres lactantes.
El proyecto pedaggico tiene un carcter dinmico, flexible y orientador que permite a las maestras,
maestros y agentes educativos tener un horizonte de
sentido sobre el cual planear las experiencias pedaggicas y organizar los ambientes de manera intencionada para lograr los objetivos propuestos en relacin
con la educacin de las nias y los nios de primera
infancia. De igual forma, es orientador para que todo
el talento humano de la modalidad conozca y apropie
el sentido de la educacin inicial en el marco de una
atencin integral.
Para esto requiere de un talento humano que reflexione y apropie las intencionalidades e identidades
de la educacin inicial para construir y enriquecer
permanentemente un proyecto pedaggico que, coherentemente, plantee las apuestas pedaggicas en
relacin con las formas de cuidado, promocin, acompaamiento y seguimiento al desarrollo integral de
las nias y los nios, as como las maneras de trabajar
conjuntamente con las familias y/o cuidadores.
Actividades clave E24
60 | Modalidad familiar
Para que los enfoques que se definan como parte de la identidad institucional estn relacionados
con los que la poltica promueve y determina, es
vlido responder a la pregunta de qu manera
los marcos polticos y normativos que orientan la
educacin inicial y la atencin integral a la primera infancia en el pas y en su territorio se articulan
al proyecto pedaggico?
Defina el marco conceptual pedaggico en el que
se expresen y recojan las concepciones de infancia, el sentido de la educacin inicial, educacin
inclusiva, desarrollo infantil, perspectiva de derechos y de gnero, entre otros, los cuales deben
ser coherentes con los fundamentos tcnicos de
la atencin integral a la primera infancia y las
orientaciones educativas y pedaggicas nacionales y territoriales de educacin inicial.
Para definir el marco conceptual que sustenta
las acciones pedaggicas de la modalidad es vlido responder la siguiente pregunta: teniendo en
cuenta la concepcin de nia y nio en primera
infancia, de desarrollo integral y de educacin inicial, qu referentes pedaggicos estn en sintona con las apuestas nacionales, territoriales y de
la modalidad?
Establezca las intencionalidades y propsitos del
proyecto pedaggico teniendo en cuenta:
El reconocimiento de las particularidades de
las nias y los nios, sus saberes, sus intereses, sus ritmos y caractersticas de desarrollo.
El contexto en el que se desarrolla la vida cotidiana de las nias, los nios y sus familias.
El marco poltico, normativo y conceptual que
se ha venido construyendo.
Las intencionalidades se pueden concretar en objetivos y principios dando respuesta a las siguientes preguntas:
A travs de qu acciones promueve el desarrollo
integral de las nias y los nios?
Qu elementos pedaggicos le brindan identidad
al proyecto pedaggico?
De qu se manera se conjugan las expectativas de
las nias y los nios, de las familias y del talento humano de la modalidad en relacin con lo que se espera
que aporte la educacin inicial?
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62 | Modalidad familiar
educativo, as como para establecer comunicacin permanente con las familias y/o cuidadores
y otros actores que garantizan la atencin integral de las nias y los nios.
Consolidacin del proyecto pedaggico. El proyecto pedaggico se traduce en un documento escrito que presenta las intencionalidades y las apuestas
educativas y pedaggicas, as como las formas de
acompaar y seguir el desarrollo de las nias y los
nios, brindando un horizonte de sentido a las acciones cotidianas de la modalidad familiar; este puede
ser consultado y retroalimentado permanentemente
por la comunidad educativa. Al ser una construccin
colectiva, debe ser socializado y retroalimentado con
toda la comunidad de la modalidad.
El grupo responsable puede consolidar el documento a partir de la respuesta a las siguientes preguntas:
Para qu se construye un proyecto pedaggico?
Quines y cmo participan en la construccin
de un proyecto pedaggico?
De qu manera se puede organizar el documento para presentar el proyecto pedaggico de la
institucin?
Socializacin, seguimiento y retroalimentacin del proyecto pedaggico. Consolidada la
versin inicial de proyecto pedaggico. El equipo de
trabajo designado desarrolla estrategias para presentarlo a la comunidad educativa (nias, nios, familias
y/o cuidadores y talento humano de la modalidad) haciendo nfasis en:
La construccin colectiva y, por tanto, abierta a
la retroalimentacin y los ajustes establecidos de
comn acuerdo con ellos, evidenciando el horizonte de sentido que, como comunidad educativa, se comparte en relacin con la promocin del
desarrollo integral de las nias y los nios.
Las responsabilidades y compromisos que asumen las familias o cuidadores como agentes empoderados y mediadores del desarrollo integral
de las nias y los nios.
El seguimiento y anlisis de los procesos y las
apuestas del proyecto para:
Estndar 25. Planea, implementa y hace seguimiento a las acciones pedaggicas y de cuidado
llevadas a cabo con las nias y los nios, orientadas a la promocin del desarrollo infantil, en
coherencia con su proyecto pedaggico, los fundamentos tcnicos, polticos y de gestin de atencin integral y las orientaciones pedaggicas nacionales y territoriales de educacin inicial.
El trabajo pedaggico en la educacin inicial se caracteriza por ser flexible, por responder a una planeacin
intencionada y peridica y por permitir la participacin de las nias y los nios y reconocer as las singularidades de cada uno. El talento humano que lidera
el trabajo pedaggico organiza y planea el ambiente,
selecciona los materiales, establece los momentos
del encuentro y los dota de sentido, planifica las ex-
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por ser flexibles y estar abiertas a las situaciones inesperadas que se presentan en el trabajo cotidiano con las
nias y los nios.
En la planeacin pedaggica es necesario tener
presente que:
Las experiencias e interacciones propuestas se
orienten hacia el conocimiento y aprendizaje de
las nias y los nios sobre s mismos, los otros, el
mundo y las situaciones que los rodean, de manera que puedan conocer su realidad y contexto,
interactuar en l y dotarlo de sentido.
Los ambientes enriquecidos promuevan la autonoma, la toma de decisiones, la comunicacin y
el compartir con pares y adultos, la interaccin
con diferentes objetos y materiales, la expresin de emociones e ideas a travs de diferentes
lenguajes artsticos. Es necesario que el maestro,
la maestra y los agentes educativos se pregunten constantemente por el verdadero sentido y
pertinencia de las actividades que se proponen
para el potenciamiento del desarrollo, si estas le
apuntan a una mirada integral y acorde con las
caractersticas y momentos de desarrollo, as
como a los intereses de las nias y los nios.
Las estrategias diseadas promuevan la participacin en las diferentes actividades de las nias
y los nios con discapacidad, provenientes del
conflicto armado, desplazados por la violencia o
64 | Modalidad familiar
con las nias y los nios que promueven el bienestar, la seguridad y el buen trato.
Las prcticas de cuidado en las que se atienden las necesidades especficas de alimentacin, higiene, afecto, contencin y seguridad son parte indisociable de
la educacin inicial, en tanto se contemplan acciones
en las que las maestras, maestros, y agentes educativos promueven bienestar, estilos de vida saludables y
garantizan condiciones de estabilidad y proteccin, lo
que le permite a las nias y los nios sentirse seguros,
confiados y acogidos. As, las prcticas de cuidado posibilitan momentos de interaccin, de intercambio y
de encuentro particulares, con cada uno de ellos.
Actividades clave E26
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66 | Modalidad familiar
Como parte de la promocin integral del desarrollo infantil, es necesario que el talento humano que lidera el
trabajo pedaggico disee mecanismos e instrumen-
tos que permitan la observacin y el registro descriptivo del proceso de desarrollo de cada nia y cada nio
con el propsito de ajustar o reorientar las acciones
pedaggicas en relacin con las caractersticas, los intereses y la necesidades de las nias y los nios; compartir con otros actores informacin sobre las nias y
los nios, principalmente con sus familias y con otros
agentes vinculados a la atencin integral, y para sistematizar la prctica pedaggica de la institucin.
Actividades clave E28
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68 | Modalidad familiar
cos para la reflexin sobre el quehacer pedaggico y educativo, donde maestras y maestros,
auxiliares pedaggicos y dems equipo interdisciplinario retroalimentan y fortalecen su
trabajo en relacin con las nias, los nios y sus
familias o cuidadores, las mujeres gestantes y
las madres lactantes.
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70 | Modalidad familiar
Glosario
Ambientes pedaggicos: conjunto de condiciones
relacionales, espaciales y fsicas que generan un tipo
de interaccin pedaggica. Estn determinados por la
manera como se disea el espacio, se disponen los objetos y las caractersticas del mobiliario, configurando
as acciones e interacciones. En educacin inicial es
importante organizar el espacio de forma tal que se facilite la comunicacin, la participacin e interaccin
y se permita una variedad de acciones, vivencias y exploraciones de las nias y los nios con sus agentes
educativos.
Atencin integral: son las acciones pertinentes, suficientes y oportunas que inciden en la promocin y ejercicio efectivo de los derechos de las nias y los nios en
forma integral. Estas son ejercidas por la familia, la sociedad y el Estado y se dirigen a garantizar el cuidado,
el potenciamiento del desarrollo, las experiencias pedaggicas significativas, el acceso a la cultura, el arte,
el juego, la actividad fsica, la promocin de la vida, la
salud y la alimentacin saludable y la generacin de
ambientes seguros, sensibles y acogedores.
Cuidado: conjunto de prcticas desarrolladas por
personas idneas para garantizar el ejercicio de los
derechos de las nias y los nios en primera infancia.
Tiene en cuenta aspectos relacionados con la prevencin, promocin y verificacin de la garanta de los derechos de la poblacin infantil y con el despliegue de
acciones relacionadas con salud y nutricin, ambientes adecuados y seguros, promocin integral del desarrollo y prevencin de violencias, entre otros. Est
a cargo de talento humano idneo cuya formacin
interdisciplinar permite la garanta de los aspectos
antes mencionados.
Desarrollo infantil: coherente con la concepcin de
nias y nios como seres nicos, irrepetibles y considerados en un sentido holstico, el desarrollo se entiende como un proceso integral que hace parte y sienta las
bases del desarrollo humano posterior. El desarrollo
se logra gracias a la interaccin entre factores individuales, sociales y los propios del contexto del que se
forma parte. Su eje fundamental son las experiencias
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Referencias bibliogrficas
y bibliografa de apoyo
Alcalda Mayor de Bogot. Secretara de
Educacin Distrital y Secretara Distrital de
Integracin Social (2010). Lineamiento
pedaggico y curricular para la educacin
inicial en Bogot.
Colombia Aprende. Micrositio de educacin
para la primera infancia. En: http://www.colombiaaprende.edu.co/html/familia/1597/propertyvalue-44237.html.
Comisin Intersectorial de Primera Infancia
(2012). Estrategia De Cero a Siempre.
Una propuesta pedaggica para educacin de
la primera infancia. Documento base para la
construccin del lineamiento pedaggico
nacional de educacin inicial. Bogot.
Consejo Nacional de Poltica Econmica y
Social (2007). Poltica pblica nacional de
primera infancia: Colombia por la primera
infancia. Documento Conpes 109.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
(ICBF). Publicaciones y multimedia. En:
http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/PortalICBF/RecursosMultimedia#.UMIVTqxrT3A.
Instituto de Ciencias y Tecnologa del Conocimiento (ISTC). Consejo Nacional de Investigacin. La ciudad de los nios. En: http://www.
lacittadeibambini.org/spagnolo/immagini/multe.htm.
Componente
talento
humano
El talento humano de las modalidades es el encargado de brindar una acogida afectuosa a las nias y los
nios. Los encargados de los procesos pedaggicos,
administrativos o de servicios constituyen un aspecto
clave en la atencin integral a las nias y los nios, por
lo cual, adems de sus atributos personales, requieren
cumplir ciertas condiciones desde el punto de vista
de su formacin y cualificacin profesional. La definicin de los perfiles del talento humano es la posibilidad de establecer las caractersticas requeridas para
conformar un equipo interdisciplinario con el cual se
desarrollarn todas las acciones necesarias para garantizar la calidad del servicio de educacin inicial en
el marco de la atencin integral.
74 | Modalidad familiar
CARGO
REQUISITOS
Formacin
DESCRIPCIN
Profesional en Ciencias Sociales, Humanas, de la Educacin o
Administrativas.
Experiencia
Coordinador(a)
Homologacin
NA
Capacidad de liderazgo, trabajo en equipo, toma de decisiones, resolucin
de conflictos / Habilidades comunicativas orales y escritas / Orientacin
Habilidades
Auxiliar
Formacin
Experiencia
Homologacin
NA
Habilidades
administrativo
Contina
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CARGO
REQUISITOS
DESCRIPCIN
Profesionales en Ciencias de la Educacin en reas relacionados con la
Formacin
Experiencia
NA
Homologacin
Habilidades
Contina
76 | Modalidad familiar
CARGO
REQUISITOS
Formacin
DESCRIPCIN
Tcnico laboral o bachiller.
Dos (2) aos de experiencia en trabajo educativo o comunitario con nias,
Experiencia
Auxiliar pedaggico
Homologacin
Habilidades
Formacin
Experiencia
Homologacin
Profesional de apoyo
psicosocial
Contina
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CARGO
REQUISITOS
DESCRIPCIN
Formacin
Nutricionista dietista.
Experiencia
Profesional de apoyo
Homologacin
en salud
Habilidades
Formacin
Bsica primaria
Experiencia
Homologacin
NA
Habilidades
Auxiliar de servicios
generales
Bsica primaria
Experiencia
Homologacin
NA
Habilidades
Auxiliar de cocina
Notas:
Para las zonas geogrficas en donde haya dificultad para cumplir con los perfiles de talento humano establecidos en los estndares de
calidad, se solicitar a la Secretara de Educacin
Municipal la homologacin del perfil, en donde
analizarn la situacin con el fin de avalar el
78 | Modalidad familiar
Cumple con el nmero de personas requeridas para asegurar la atencin integral segn el nmero total de nias y nios,
familias o cuidadores, mujeres gestantes y madres lactantes, de acuerdo con lo establecido en
la tabla 3. Proporcin y dedicacin horaria del
talento humano para la modalidad familiar (ver
tabla y notas del estndar).
Estndar 31.
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80 | Modalidad familiar
Tabla 3. Proporcin y dedicacin horaria del talento humano para la modalidad familiar
Cargo
Coordinador(a)
Dedicacin de tiempo
Tiempo completo
Descripcin
Maestros(as)
Tiempo completo
Profesional de atencin
Tiempo completo
psicosocial 1
Profesional de atencin
Tiempo completo
psicosocial 2
Profesional de salud
Tiempo completo
Auxiliar pedaggico
Tiempo completo
Auxiliar administrativo(a)
Tiempo completo
Caracterizacin talento humano. El equipo responsable de las labores administrativas en la modalidad requiere:
Realizar una revisin interna que le permita dar
cuenta del nmero de personas que conforman
el equipo de trabajo, la cantidad de personas de
cada perfil requerido de acuerdo al nmero de
nias y nios atenidos, familias o cuidadores,
mujeres gestantes y madres lactantes.
Revisar las funciones y actividades que desempean en el rea pedaggica, administrativa, de
apoyo interdisciplinario y de servicios.
Contrastar la informacin aqu recogida con los
requerimientos de talento humano en cuanto a
proporcin, establecidos en la tabla 3 (proporcin y dedicacin horaria del talento humano
para la modalidad familiar).
Organizacin del talento humano. El responsable de las labores administrativas en la modalidad, con
base en el anlisis anterior, define las necesidades de
ms personal para el rea administrativa, responsable
de la organizacin y la gestin; para el rea pedaggica,
que son quienes implementan estrategias pedaggicas directamente con las nias y los nios para potenciar su desarrollo; profesionales de apoyo disciplinar
como el psiclogo(a) y el profesional en el rea de salud, quienes apoyan el trabajo con los nios, nias y
sus familias, y el personal para el servicio de alimentos
y aseo, con el perfil establecido en la actividad clave
anterior. Para esto requiere disear e implementar acciones continuas para la organizacin del talento humano a travs de las cuales se incremente el personal
segn necesidades.
Estas acciones deben:
Contemplar objetivos, actividades especficas y
tiempos en los cuales la modalidad dispondr de
personal en la proporcin adecuada.
Garantizar el cumplimiento de los estndares, la
propuesta pedaggica y la identidad de la modalidad, con una distribucin del talento humano
adecuada para el nmero de nias y nios que
atienden.
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guimiento al plan de cualificacin del talento humano, de acuerdo con la oferta territorial-sectorial y lo establecido en la tabla 4. Cualificacin del
talento humano (ver tabla y nota del estndar).
82 | Modalidad familiar
Criterios generales
Los procesos de cualificacin del talento humano sern coherentes con la perspectiva de derechos de las nias, los nios y las
particularidades del contexto.
La construccin del plan de cualificacin parte de las necesidades del contexto soportadas en la caracterizacin tanto del
contexto como de las necesidades del talento humano. Las acciones de cualificacin sern permanentes, en coherencia con los
lineamientos tcnicos de cualificacin de talento humano que defina el pas y en respuesta a las condiciones definidas en los
estndares de calidad.
El talento humano de la modalidad desarrolla o gestiona procesos de cualificacin entre sus integrantes, de acuerdo con su
formacin y en los temas de su competencia.
Tema
Primeros auxilios.
Contina
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Tema
Lactancia materna.
La modalidad que atienda a nias y nios menores de dos aos, debe
garantizar que el todo el equipo institucional est capacitado en lactancia
materna exclusiva hasta los 6 meses y con alimentacin complementaria
hasta los dos aos o ms, por una nutricionista o el profesional definido en
la homologacin.
La modalidad garantiza que las personas que manipulan alimentos
Buenas prcticas de manufactura y
84 | Modalidad familiar
Estndar 33.
Documenta e implementa un
proceso de seleccin, induccin, bienestar y
evaluacin del desempeo del talento humano
de acuerdo con el perfil, el cargo a desempear
y las particularidades culturales y tnicas de la
poblacin.
| 85
hacen. La gestin del talento humano que se implemente como parte de la organizacin establecida para
el funcionamiento de la modalidad debe ir ms all de
la direccin de las personas y estar orientada a la gestin con las personas. Este es el reto: lograr que las personas se sientan y acten como parte de un equipo de
trabajo, que participen activamente en un proceso de
desarrollo continuo a nivel personal y organizacional y
sean los protagonistas del cambio y la mejora continua.
Actividades clave E33
Situar las posibles fuentes en donde se puedan ubicar personas que cumplan con los
perfiles de los cargos (internet, peridicos).
Determinar el procedimiento para la recepcin y seleccin de hojas de vida.
Verificar los antecedentes.
Aplicar instrumentos de apoyo para la seleccin (entrevistas, pruebas, etc.) con sus
respectivos criterios de interpretacin de
resultados.
Analizar, evaluar y confirmar la idoneidad de
los candidatos en el momento de la entrevista
y/o las pruebas para la seleccin.
Decidir por consenso, entre las personas que
realizaron el proceso de seleccin, la eleccin
del candidato.
Comunicar a los candidatos la decisin positiva o negativa.
Dejar registro de las pruebas y entrevistas
realizadas.
Proceso de induccin: la finalidad es que la persona que ingresa a formar parte de la modalidad
conozca ms en detalle la dinmica de trabajo y
las funciones que desempear, a la vez que se
integra al equipo de trabajo y al entorno organizacional y humano en el que transcurrir su vida
laboral. Una buena induccin constituye la base
de todas las expectativas y compromisos implcitos de la persona que ingresa, quien se plantea
una serie de interrogantes acerca del nuevo
contexto y del ambiente que all se teje, los cuales
es preciso abordar.
86 | Modalidad familiar
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88 | Modalidad familiar
Glosario
Ambiente laboral: conjunto de percepciones compartidas por el talento humano en relacin con las
caractersticas de la modalidad, las prcticas y las relaciones que all se dan y que incide en sus actitudes y
comportamientos frente al trabajo que realizan.
Bienestar y satisfaccin laboral: es la sensacin de
bienestar del talento humano derivada de las condiciones de trabajo, del cumplimiento de las funciones
asignadas, de la pertenencia al equipo de trabajo y de
la consecucin de objetivos propuestos.
Capacitacin: proceso a travs del cual se adquieren conocimientos tcnicos, tericos y prcticos que
contribuyen al desempeo de una actividad especfica
para el servicio de educacin inicial que se ofrece en la
modalidad.
Cualificacin: formacin, educacin y capacitacin
dirigida al talento humano responsable del desarrollo
integral de las nias y los nios o con injerencia en ello
al interior de las modalidades de educacin inicial. Se
piensa como un ejercicio reflexivo y participativo sobre las prcticas de atencin y las concepciones que
les subyacen para mejorarlas y fortalecer las acciones
llevadas a cabo con las nias y los nios.
Evaluacin de desempeo: se refiere al proceso definido para evaluar de manera peridica y sistemtica
el cumplimiento de las funciones y responsabilidades
del talento humano que hace parte de la modalidad segn el cargo asumido.
Induccin: acciones establecidas para que el talento
humano que ingresa a la modalidad por primera vez
conozca los objetivos del servicio ofrecido, la poblacin atendida, la dinmica de funcionamiento, la estructura organizativa, el sistema de relaciones, sus
funciones y responsabilidades y se integre e identifique con su nueva labor.
Seleccin: se refiere a una serie de acciones especficas que se requieren para elegir el talento humano
idneo que requiere vincularse a la modalidad.
Talento humano: son las personas que requiere una
modalidad de educacin inicial para desarrollar los
procesos y acciones inherentes a este servicio educativo en las reas pedaggica, administrativa, de apoyo
interdisciplinar y de servicios.
Talento humano administrativo: est conformado
por el talento humano que tiene a su cargo la planeacin, administracin, control, seguimiento y evaluacin de los diferentes procesos que se dan al interior
de una modalidad de educacin inicial para garantizar
su ptima organizacin y funcionamiento.
Talento humano de apoyo interdisciplinar: es el
talento humano especializado en el rea psicosocial
y de salud y nutricin que participa con las maestras,
maestros y agentes educativos en la planeacin e implementacin de las acciones de cuidado y potenciamiento del desarrollo y en el trabajo con la familia y/o
cuidadores.
Talento humano pedaggico: es el talento humano
responsable de los procesos e interacciones pedaggicas que se realizan con los nios, nias y sus familias o
cuidadores; entre ellos se encuentra la maestra/maestro y el auxiliar pedaggico.
Talento humano de servicios: integrado por el talento humano que contribuye al adecuado funcionamiento y mantenimiento de los servicios que se prestan en la modalidad, entre los cuales se encuentra el
personal responsable de la preparacin y manejo de
alimentos, de aseo, higiene y seguridad.
Referencias bibliogrficas
y bibliografa de apoyo
Chiavenato, I. (2002). Gestin del talento
humano. Mxico: Mc Graw Hill.
CINDE (2012). Documento base para la
construccin del lineamiento tcnico para la
cualificacin del talento humano que trabaja
con la primera infancia. Colombia, p. 15.
Comisin Intersectorial de Primera Infancia
(2012). Estrategia De Cero a Siempre.
Documento base para la construccin del
lineamiento de cualificacin del talento
humano que trabaja con primera infancia.
(2012). Estrategia De Cero a Siempre.
Estndares de calidad para la prestacin del
servicio de educacin inicial en el marco de
una atencin integral modalidades institucional
y familiar.
Conpes 152 (2012). Anexo n. 10. Orientaciones
para la formacin de talento humano vinculado
a los servicios de atencin integral a la primera
infancia. MEN.
Cdigo Sustantivo de Trabajo.
Cdigo Civil Colombiano.
Presidencia de la Repblica. Decreto 3075 de
1997. Por el cual se reglamenta parcialmente la
Ley 09 de 1979 y se dictan otras disposiciones.
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Componente
ambientes
educativos y
protectores
Estndar 34.
Verificacin del estado del lugar donde se realizarn los encuentros grupales. El responsable
del tema en la modalidad debe constatar que dicho
lugar est ubicado fuera de zonas de riesgo por inundacin o remocin en masa no mitigable, fuera de
entornos contaminantes, redes de alta tensin, vas
de alto trfico, rondas hidrulicas, rellenos sanitarios o botaderos, cercanas de batallones y campos
de minas antipersonales.
Si el predio se encuentra en zona de amenaza
mitigable, se debe ubicar otro espacio para la realizacin de los encuentros educativos o realizar las
acciones de mitigacin si el predio es de propiedad
del prestador del servicio.
92 | Modalidad familiar
Elemento de la
Requerimiento
infraestructura
- Vidrios completos, sin quebrar y fijos al marco. En caso de existir anjeos que estos se
Puertas, ventanas
encuentren completos.
y vidrios
Rampas y escaleras
(puerta o reja).
- En caso de contar con rampas, estas deben cumplir con las condiciones de seguridad
establecidas en la normatividad vigente.
- Tomas y cables elctricos cubiertos.
Instalaciones elctricas
- Aparatos elctricos (ej.: ventilador, televisor, neveras entre otros) en buen estado y fuera del
alcance de las nias y los nios.
- Aljibes, albercas o estanques con proteccin.
- Herramientas corto punzantes fuera del alcance de las nias y los nios.
- Sustancias txicas, qumicas, explosivas o irritantes y medicamentos, fuera del alcance de las
Condiciones externas
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94 | Modalidad familiar
Nota: Antes del inicio de operaciones es indispensable verificar que, para ofrecer un servicio de calidad
el sitio donde se desarrollan los encuentros grupales,
tiene acceso a los servicios mencionados en el estndar, sea por oferta pblica o por sistemas alternativos
como pozos de agua, plantas elctricas y pozos spticos, entre otros. Estos ltimos, para su operacin, deben atender la normatividad especfica.
Contratacin de los servicios o de su disponibilidad. Establecer contratacin formal con las empresas de servicios pblicos de la regin para la prestacin del servicio de agua potable, aguas residuales,
recoleccin de basuras, energa y comunicaciones
Nota: Si no existe oferta de servicios pblicos en la
regin o no se puede contar con la disponibilidad de
los servicios, solicitar a la entidad territorial un certificado o concepto que d cuenta de la situacin y
contratar, si es viable, la instalacin de los sistemas
alternativos que se requieran bajo la aplicacin de la
normatividad especfica.
Para informacin amplia sobre el tema se sugiere
consultar la poltica para la Gestin Integral de Residuos, el documento Conpes 3031, Plan para el Sector
de Agua potable y Saneamiento Bsico, el Decreto 302
de 2000 que reglamenta la relacin empresas de servicios pblicos- usuarios y las leyes 142 de 1994 y 286
de 1996 sobre servicios pblicos domiciliarios., el documento Conpes 3031 de 2009.
Pago oportuno de las facturas. El responsable del
tema en la modalidad debe:
Garantizar el pago de las facturas que emiten las
empresas de servicios pblicos, de acuerdo con
la periodicidad que tengan pactada, para evitar la
suspensin y que no se pueda hacer uso de ellos
cuando se requiera.
Dar prioridad en la gestin y organizacin
administrativa de la modalidad, a la reserva de
los recursos para el pago de los servicios pblicos
o la disponibilidad de los servicios.
Ventilacin natural.
Iluminacin apropiada: en lo posible debe contar
con mayor iluminacin natural que artificial.
Capacidad de uno punto tres (1,3) metros cuadrados por persona.
Condiciones fsicas de infraestructura: ausencia
de fisuras, grietas, goteras y humedad
(cuando aplique).
Acceso a servicio sanitario.
Actividades clave E40
| 95
Bsqueda de inmueble adecuado a las condiciones de seguridad y salubridad. A partir de la verificacin de las condiciones de infraestructura y ante
la imposibilidad de adecuacin, se deben gestionar
nuevos y mejores espacios para el desarrollo de los
encuentros pedaggicos grupales.
Documenta e implementa un
protocolo para el control de riesgos y el manejo
de accidentes o situaciones que puedan afectar
la vida e integridad de las nias y los nios en el
espacio de encuentro grupal y en aquellos que
impliquen desplazamientos fuera del mismo.
Estndar 41.
96 | Modalidad familiar
para garantizar que el talento humano, las nias, los nios, las familias o cuidadores, las mujeres gestantes y
las madres lactantes conozcan los procesos y procedimientos diseados.
Implementacin del protocolo. En la realizacin
de las actividades identificadas en el protocolo se debe:
Atender las indicaciones respectivas.
Hacer seguimiento al resultado de las indicaciones.
Realizar simulacros de evacuacin en caso de
emergencia.
Seguimiento y evaluacin del protocolo. Como
parte del plan de accin, el equipo gestor debe hacer
seguimiento y llevar registro de la implementacin
del protocolo, ajustarlo y actualizarlo cada vez que se
requiera.
tocolo para la identificacin de los casos en donde se presentan posibles seales de vulneracin
de derechos y activa la ruta de articulacin interinstitucional ante las autoridades competentes.
La proteccin integral de las nias y los nios que
comprende tanto la garanta de sus derechos como
la prevencin de su amenaza o vulneracin y su restablecimiento se materializa de diferentes formas y
requiere de herramientas que orienten el proceso a
seguir para detectar el incumplimiento de derechos
y obtener una respuesta oportuna ante la amenaza, la
vulneracin o el restablecimiento de los derechos de
las nias o los nios, segn competencias de las entidades del Estado.
Actividades clave E42
| 97
Implementacin del protocolo en caso de requerirse. Al identificar una posible seal de vulneracin de derecho, se debe:
Activar segn protocolo la ruta respectiva
de atencin.
Establecer contacto con las instituciones
competentes.
Hacer seguimiento a las acciones emprendidas.
Registrar como una novedad, de manera
ordenada, todas las acciones ejecutadas.
Reconocer el lugar de la familia en el proceso.
Seguimiento y actualizacin del protocolo.
Como parte del plan de accin, el equipo gestor debe
hacer seguimiento y llevar registro de la implementacin del protocolo, ajustarlo, adecuarlo y actualizarlo
cada vez que se requiera.
98 | Modalidad familiar
de las nias, de los nios, de las mujeres gestantes y de las madres lactantes, as como de las acciones emprendidas y el seguimiento frente a las
mismas.
El registro de novedades tiene como objetivo facilitar
el seguimiento al desarrollo integral de las nias y los
nios, por esto es importante que el talento humano
de la modalidad registre las situaciones o eventos que
alteran este proceso, buscando as la deteccin y seguimiento temprano a estas situaciones, identificar
las acciones pertinentes y el apoyo interinstitucional
que se requiera para garantizar las mejores condiciones en el proceso de crecimiento y desarrollo de las
nias y los nios.
Actividades clave E43
Nota: Este plan de emergencia contemplar los aspectos que apliquen de acuerdo con el lugar y los riesgos identificados en el mismo.
La modalidad de educacin inicial, como garante de
la proteccin integral en la primera infancia, debe entender el riesgo desde un enfoque de derechos. Segn lo
establece el Cdigo de Infancia y Adolescencia (2006),
el concepto de proteccin a la infancia tiene como punto de partida la prevencin de cualquier tipo de vulneracin y el restablecimiento inmediato de los derechos
en caso de que se vean afectados por algn evento.
Actividades clave E45
| 99
Las polticas.
Documento de orientaciones para la prevencin
y manejo de accidentes.
Los procedimientos generales aplicables para
enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz
las situaciones de calamidad, desastre o
emergencia, en sus distintas fases.
Los procedimientos a seguir para enfrentar la
materializacin de cada riesgo.
Los sistemas de organizacin: conformacin
del comit y las brigadas de emergencia de la
modalidad.
La sealizacin y dems aspectos informativos
requeridos para enfrentar la emergencia.
Datos de contacto con las entidades especializadas en la atencin de la emergencia de la zona.
El directorio con datos de contacto de cada una
de las nias, los nios, sus familias o cuidadores.
Los sistemas de apoyo para la poblacin con
discapacidad motora o visual.
Para ampliar informacin sobre el tema es importante
consultar literatura especializada, por ejemplo, la gua
Plan escolar para la gestin del riesgo del Ministerio del Interior y de Justicia y solicitar asesora a las
autoridades locales (alcalda, defensa civil, bomberos,
Fondo de Prevencin de Atencin de Emergencias).
Evaluacin y actualizacin del plan de emergencias. Como parte del plan de accin, el equipo
gestor promueve el anlisis de los simulacros, retroalimenta a la comunidad, en especial a cada una de las
nias, los nios, sus familias o cuidadores, las mujeres gestantes y las madres lactantes para mejorar el
plan de emergencias o el protocolo para el manejo de
emergencias y reformarlo a partir de la actualizacin
peridica de mapas de riesgos.
Nota: La modalidad establece e implementa un mecanismo de reposicin peridica para garantizar condiciones de buena calidad.
El identificar muebles, elementos y material didctico
requerido permite programar la inversin que favorezca el logro de los objetivos pedaggicos, el bienestar
de las nias y los nios y facilitar la labor del maestro,
la maestra y el agente educativo.
Actividades clave E46
| 101
Uso de los materiales. Con el fin de que la dotacin haga parte activa de la interaccin pedaggica y
se obtenga el mayor provecho de esta, el responsable
del tema en la modalidad debe implementar un proceso de capacitacin al talento humano de la modalidad
centrado en:
Los materiales o mobiliario que tengan disposiciones especficas y usos especializados o que
requieran una habilidad particular.
La ubicacin y disposicin de materiales de
acuerdo con su clase y uso en concordancia a la
propuesta pedaggica.
Reposicin de dotacin. Para iniciar el retiro y reposicin de muebles, enseres y material didctico que
no cumplan con los requisitos mnimos de seguridad
y salubridad, el responsable del tema en la modalidad
debe tener en cuenta lo siguiente:
Observacin in situ.
Observacin in situ.
Evidencia fsica de un espacio donde estn
almacenados los materiales didcticos en forma
ordenada, salubre y libre de riesgos para las nias y
los nios.
Estndar 47.
Estndar 48. Cuenta con un (1) botiqun porttil durante el encuentro grupal, que contiene
la siguiente dotacin:
Nota: No pueden incluirse medicamentos para ser suministrados a las nias y los nios. Los elementos deben estar vigentes, visibilizar su fecha de vencimiento
y estar fuera del alcance de las nias y los nios.
| 103
de nias y nios.
Actas de verificacin peridica de los botiquines que
contengan la fecha de revisin, nombre del elemento,
sustituirn y reposiciones.
Adquisicin de boquines e insumos. El responsable del tema en la modalidad realiza la compra de los
botiquines y los elementos solicitados en el estndar
en la cantidad suficiente. La compra la realiza en lugares confiables.
Ubicacin de los botiquines. El responsable del
tema en la modalidad ubica los botiquines (fijos y porttiles) en sitios seguros que estn fuera del alcance
de las nias y los nios (evitar baos y cocina). El botiqun fijo debe estar accesible de las personas de la
brigada de primeros auxilios. Cada botiqun tendr en
la parte exterior una lista actualizada de su contenido.
Capacitacin del personal de la modalidad. El
responsable del tema en la modalidad determina acciones, medios y responsables para desarrollar procesos educativos relacionados con la seguridad de las
nias, los nios, sus familias o cuidadores.
Verificacin de los insumos o dispositivos contenidos en el botiqun. El responsable del tema en
la modalidad establece cronogramas, responsables e
instrumentos para la verificacin del estado de los insumos que contienen los botiquines. Es preciso llevar
un registro escrito del seguimiento y las acciones adelantadas para controlar y asegurar la adecuada disposicin de los botiquines y sus insumos.
Se sugiere revisar:
Resolucin 0705 de 2007.
Botiqun de primeros auxilios de Guillermo
Gonzlez Bonilla.
acutica a travs de un tercero, cuenta con certificado de cumplimiento de las normas de seguridad reglamentarias para su uso, establecidas en
la Ley 1209 de 2008.
Para el uso de piscinas propias o de un tercero es importante tener en cuenta que el cumplimiento de las condiciones establecidas en la norma contribuye a garantizar
el derecho a la proteccin fsica de las nias y los nios,
disminuir riesgos de enfermedad y accidentes.
Actividades clave E49
| 105
Contratacin del servicio de transporte escolar. Para un adecuado servicio de transporte, el responsable del tema en la modalidad indaga sobre la
oferta de empresas de transporte escolar en el municipio o territorio y genera la debida contratacin entre
la modalidad con empresas de servicio especial legalmente autorizadas para tal fin, las cuales garanticen
todas las condiciones definidas por la normatividad.
Glosario
Accesibilidad: condicin que permite, en cualquier
espacio o ambiente interior o exterior, el fcil y seguro desplazamiento de la poblacin en general y el uso
en forma confiable y segura de los servicios instalados
en estos ambientes (Ley 361 de 1997 y la Ley 762 de
2002). En tal sentido el pas se ha comprometido a establecer y hacer seguimiento a la implementacin de
medidas para que los edificios, vehculos e instalaciones que se construyan o fabriquen en sus respectivos
territorios, faciliten el transporte, la comunicacin y
el acceso para las personas con discapacidad.
Alerta: estado que se declara con anterioridad a la
manifestacin de un evento peligroso, con base en el
monitoreo del comportamiento del respectivo fenmeno, con el fin de que las entidades y la poblacin involucrada activen procedimientos de accin previamente establecidos.
Amenaza: peligro latente de que un evento fsico de
origen natural, o causado, o inducido por la accin humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar prdida de vidas, lesiones
u otros impactos en la salud, as como tambin daos
y prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios
de sustento, la prestacin de servicios y los recursos
ambientales.
Atencin de emergencias: es el conjunto de procedimientos, tcnicas, mtodos y acciones encaminadas a
garantizar una respuesta rpida y eficaz para controlar una emergencia presentada, con el fin de detener o
interrumpir, atenuar y minimizar los impactos y efectos negativos de un derrame sobre el entorno humano
y natural y lograr el pronto retorno a la normalidad.
Calamidad pblica: es el resultado que se desencadena de la manifestacin de uno o varios eventos naturales o antropognicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las
personas, los bienes, la infraestructura, los medios de
subsistencia, la prestacin de servicios o los recursos
ambientales, causa daos o prdidas humanas, materiales, econmicas o ambientales, generando una
normales de funcionamiento u operacin de una comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reaccin inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones
del Estado, los medios de comunicacin y de la comunidad en general.
Equipo de respuesta: grupo de personal entrenado
de respuesta que acta bajo un plan de respuesta de
emergencia y procedimientos operativos estndar
para controlar, minimizar o eliminar los peligros que
pueda haber para las personas, las propiedades o el
ambiente cuando un hidrocarburo o sustancia peligrosas se derrama.
Estrategia de respuesta: es el marco de actuacin
de las entidades del Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres (SNGRD) para la reaccin y atencin de emergencias. Se refiere a todos los aspectos
que deben activarse por las entidades en forma individual y colectiva con el propsito de ejecutar la respuesta a emergencias de manera oportuna y efectiva.
Este instrumento de planificacin debe existir en los
niveles municipal, departamental y nacional.
Evacuacin: conjunto de actividades y procedimientos tendientes a desalojar las personas de un lugar
para conservar su vida e integridad fsica amenazadas
por un derrame.
Gestin del riesgo: es el proceso social de planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas y acciones permanentes para el conocimiento del
riesgo y promocin de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las
situaciones de desastre, as como para la posterior recuperacin, entindase: rehabilitacin y reconstruccin. Estas acciones tienen el propsito explcito de
contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida
de las personas y al desarrollo sostenible.
Hojas de datos de seguridad de materiales: informacin proporcionada por fabricantes y mediadores
| 107
Referencias bibliogrficas
y bibliografa de apoyo
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Plan Escolar para la Gestin del Riesgo (PEGR).
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Emergencias (DPAE). En:
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(2010). Reglamento Colombiano de
Construccin Sismo Resistente NSR-10. Bogot.
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y rehabilitacin Sismo Resistente. Bogot.
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Inicial (2012). Jardines infantiles. Protocolo de
seguridad infantil. Bogot. Recuperado el 7
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de piscinas. Bogot: Asociacin Colombiana de
Ingeniera Sanitaria y Ambiental.
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Institutos Nacionales. Medline Plus (2010).
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Neil K. Kaneshiro. Recuperado el 9 de octubre
de 2012 en: http://www.nlm.nih.gov/medlineplus/spanish/ency/article/001915.htm.
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Recuperado el 9 de octubre de 2012 en: http://
www.diasoc.com/archivos/BOTIQUIN_DE_
PRIMEROS_AUXILIOS.pdf.
Cdigo de Infancia y Adolescencia.
Ley 1098 de 2006.
| 109
Adicionalmente puede ser utilizada para la evaluacin y adaptacin de las instalaciones escolares existentes.
(1999). NTC 4726 a 4734: Muebles Escolares.
Colombia.
(1978). NTC 1440: Muebles de Oficina.
Colombia.
Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) (2000).
Cartilla de Andenes. Bogot, Colombia.
Jardn Cascanueces (2009). Manual de
procedimientos de seguridad. Bogot.
Lesur, L. (1998). Manual de mantenimiento
de albercas: una gua paso a paso. Mxico:
Editorial Trillas.
Ley 1209 de 2008. Por medio de la cual se
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Decreto 302 de 2000. Reglamenta la relacin
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la primera infancia: modalidades de educacin
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Recuperado en: http://www.colombiaaprende.
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Ministerio del Interior y de Justicia. Direccin
de Gestin del Riesgo (2010). Gua Plan escolar
para la gestin del riesgo.
Ministerio de Transporte. Decreto 0048 de 2013.
Por el cual se adoptan unas medidas especiales para
la prestacin del servicio de transporte escolar.
| 111
Componente
administrativo
y de gestin
La definicin y la documentacin del desarrollo organizacional hacen explcito en los objetivos, las
metas, las estrategias y los mecanismos para lograr lo proyectado la identidad del servicio de educacin inicial en el marco de la atencin integral.
Actividades clave E51
Bienestar Familiar (ICBF), la Escuela Superior de Administracin Pblica (ESAP), el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica (DAFP), las cajas de
compensacin y la Secretara de Integracin Social o
equivalentes en los municipios en que operan.
Contratacin del talento humano. El responsable del tema en la modalidad, al definir y documentar
los cargos, establece el perfil de los mismos, la jornada
laboral requerida, el tiempo dedicacin y el tiempo de
| 115
Es determinante y pertinente contar con un inventario y archivo actualizado para acceder gilmente a
informacin que permita conocer las condiciones de
desarrollo de las nias y los nios, las familias o cuidadores, las gestantes y lactantes que participan en la
modalidad, los perfiles de las personas que los atienden y la gestin administrativa y financiera.
Socializacin de la gestin documental. El responsable del tema en la modalidad disea los medios, los
recursos, los responsables de socializar en la induccin,
cualificacin o jornadas pedaggicas con el talento humano, segn su rea, el sistema de gestin documental
y sus responsabilidades en la materia, enfatizando en:
El principio de la confidencialidad de la
informacin de las nias, los nios, las familias o
los adultos responsables, las mujeres gestantes, las
madres lactantes y el talento humano.
cin de las nias, los nios, sus familias o cuidadores, las mujeres gestantes, las madres lactantes y el talento humano a travs de los mecanismos que definan las entidades competentes.
| 117
El contar con la informacin de contacto de las familias o adultos responsables de las nias y los nios, las
mujeres gestantes y las madres lactantes que participan en la modalidad facilita la interrelacin y la comunicacin con el talento humano de la modalidad para
la toma de decisiones, informacin y atencin de situaciones de emergencia.
Estndar 56.
Diagnstico. Analizar la situacin actual y la esperada en materia de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias (PQRS) y disear un proceso para su gestin.
Disponibilidad del mecanismo. Como base operativa del sistema de gestin de PQRS, el responsable
del tema en la modalidad debe:
Recurrir a las alternativas existentes en el mercado, tanto para manejo informtico como manual.
Reconocer los volmenes esperados de PQRS.
Sujetarse a las posibilidades tecnolgicas y econmicas de la entidad y del territorio.
Capacitacin y entrenamiento al personal.
El encargado del tema en la modalidad designa un responsable de la implementacin del sistema de gestin
de PQRS y lo capacita, enfatizando en los aspectos de
trmite (recepcin, registro y otros) y en cmo dar
respuestas a las PQRS.
En lo referente a la atencin adecuada de las PQRS,
se debe tener en cuenta:
La naturaleza del caso.
La evolucin en volumen y repeticin de los
casos.
La informacin como insumo para los planes de
mejoramiento
En la respuesta a cada una de las PQRS, dar importancia a cada situacin expuesta y respetar en todo caso
los tiempos estipulados por la ley.
Implementacin del sistema de gestin de
PQRS. Conlleva adelantar acciones que fundamenten la apropiacin y ejecucin del modelo al interior
de la modalidad, a partir del diseo de un proceso para
la gestin adecuada de las situaciones.
Estndar 57. Elabora un presupuesto de ingresos y gastos que permita mantener el equilibrio
financiero para la prestacin del servicio.
Un anlisis de ingresos y egresos por periodo de atencin garantiza una proyeccin real del presupuesto y
genera condiciones para la calidad y sostenibilidad del
servicio de educacin inicial en el marco de una atencin integral a nias y nios de primera infancia.
| 119
Establecimiento de metas anuales y/o mensuales que incluyan la cobertura de nias y nios y el cumplimiento de los estndares estipulados por el sistema
de gestin de calidad para la educacin inicial en el
marco de una atencin integral de la primera infancia.
Anlisis situacional o diagnstico con el fin de
determinar, en el marco de las metas establecidas, las
acciones a realizar para cumplirlas. De este anlisis se
identifican las necesidades bsicas de inversin.
Proyecciones
De las variables determinantes de los ingresos:
por ejemplo, nmero de nias y nios a atender
para, sobre esta base y las tarifas vigentes (pago
por nia o nio atendido), proyectar los ingresos
para el perodo establecido.
De costos fijos: cotos que no dependen del nivel
de actividad o volumen de operaciones (costos
de personal, costos de arrendamiento, etc.).
De costos variables: costos que s dependen del
nivel de actividad. Por ejemplo, el costo de alimentacin vara directamente con el nmero de
nias y nios atendidos. Lo mismo pude decirse
del costo por concepto de materiales educativos,
paales, etc.
De inversiones requeridas: inversiones indispensables para poder alcanzar las metas,
incluyendo el cumplimiento de los estndares
de calidad, teniendo en cuenta los resultados
del punto anterior.
Esquema de financiamiento de las inversiones:
Fondos propios, endeudamiento a corto o largo plazo,
entre otros.
Anlisis de excedentes o faltantes financieros
por perodo.
Conclusiones y recomendaciones derivadas del
anlisis y plan presupuestal y de inversin.
| 121
demanda.
Documento de anlisis de resultados de aplicacin de
instrumentos.
Plan de mejoramiento.
Plan de trabajo del siguiente ao.
Glosario
La terminologa utilizada y listada a continuacin proviene en gran medida de la familia de Normas NTC
ISO 9000 vs 2008.
Accin correctiva: accin tomada para eliminar la
causa de una no conformidad detectada u otra situacin indeseable.
Archivo: conjunto de documentos, sea cual fuera su fecha, forma y soporte material, acumulado en un proceso
natural por el servicio de atencin integral en el transcurso de su gestin, conservando respectivamente aquel
orden para servir como testimonio e informacin del
servicio y a la comunidad o como fuentes de la historia.
Calidad: grado en el que un conjunto de caractersticas inherentes cumple con los requisitos.
Nota:
1) El trmino calidad puede utilizarse acompaado de adjetivos tales como pobre, buena o
excelente.
2) Inherente, en contraposicin a asignado,
significa que existe en algo, especialmente como
una caracterstica permanente.
Conformidad: cumplimiento de un requisito.
Nota: Esta definicin es coherente con la Gua ISO/
CEI 2 pero difiere de ella en su redaccin para ajustarse mejor a los conceptos ISO 9000.
Gestin: actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin.
Gestin documental: conjunto de actividades administrativas y tcnicas tendientes a la organizacin,
manejo y uso de la documentacin.
No conformidad: incumplimiento de un requisito.
Mejora continua: actividad recurrente para aumentar la capacidad de cumplir los requisitos.
Parte interesada: persona o grupo que tenga un inters en el desempeo o xito de una organizacin. Ej.:
clientes, propietarios, personal de una organizacin,
proveedores, banqueros, sindicatos, socios o la sociedad,
comunidad, familias, padres, madres o nias y nios.
Referencias bibliogrficas
y bibliografa de apoyo
Acuerdo n. 027 del 2006 del Consejo Directivo
del Archivo General de la Nacin. En: http://
www.contratos.gov.co/archivospuc1/2009/
DA/103002002/09-9-88653/DA_PROCESO_09-9-88653_103002002_1256478.pdf
Acuerdo 042 de 2002. Por el cual se establecen
los criterios para la organizacin de los archivos
de gestin en las entidades pblicas y las privadas que cumplen funciones pblicas.
Alcarria Jaime, J. J. (2009). Contabilidad
financiera I. Universitat Jaume I. En: http://
books.google.es/books?id=6m42LTDkhzoC&lpg.
Cmara de Comercio de Bogot. En:
http://www.ccb.org.co.
Cartilla Laboral Legis.
Comisin Intersectorial de Primera Infancia
(2012). Estrategia De Cero a Siempre.
Cualificacin de talento humano para la
atencin integral a la primera infancia. Bogot.
| 123
Ley 1314 de 2009. Por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e informacin
financiera y de aseguramiento de informacin
aceptados en Colombia, se sealan las autoridades
competentes, el procedimiento para su expedicin
y se determinan las entidades responsables de
vigilar su cumplimiento.
Crditos
fotogrficos
Notas
Notas