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REGLAMENTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES HIDROCARBURIFERAS.

Decreto Ejecutivo 1215, Registro Oficial 265 de 13 de Febrero del 2001.
Gustavo Noboa Bejarano
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
Considerando:
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 1 de la Constitucin Poltica de la
Repblica del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 1 del 11 de Agosto de 1998, el
Ecuador es un Estado soberano, independiente, democrtico, unitario, descentralizado,
pluricultural y multitnico;
Que el Art. 86 de la Carta Magna dispone que el Estado proteger el derecho de la poblacin
a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice un desarrollo
sustentable, por lo que declara de inters pblico y que se regular conforme a la Ley de
preservacin del medio ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la
integridad del patrimonio gentico del pas, as como la prevencin de la contaminacin
ambiental, la explotacin sustentable de los recursos naturales y los requisitos que deban cumplir
las actividades pblicas y privadas que puedan afectar al medio ambiente;
Que en la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992 se
establecen los principios de que los Estados debern promulgar leyes eficaces sobre el medio
ambiente;
Que la Ley de Hidrocarburos, en su Art. 31, literales s) y t), obliga a PETROECUADOR, sus
contratistas o asociados en exploracin y explotacin
de
hidrocarburos,
refinacin,
transporte
y comercializacin, a ejecutar sus labores sin afectar negativamente a la
organizacin econmica y social de la poblacin asentada en su rea de accin, ni a los
recursos naturales renovables y no renovables locales; as como conducir las operaciones
petroleras de acuerdo a las leyes y reglamentos de proteccin del medio ambiente y de
seguridad del pas;
Que en el Art. 12 de la Ley de Gestin Ambiental, publicado en el Registro Oficial No. 245 del 30
de Julio de 1999, se precepta que son obligaciones de las instituciones del Estado del
Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el
mbito de su competencia aplicar los principios establecidos en dicha ley y ejecutar las
acciones especficas del medio ambiente y de los recursos naturales as como el de regular y
promover la conservacin del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos naturales en
armona con el inters social;
Que en la referida Ley de Gestin Ambiental, en su Art. 33, se establecen entre otros
instrumentos de aplicacin de las normas ambientales los siguientes: parmetros de calidad
ambiental, normas de efluentes y emisiones y evaluaciones de impacto ambiental;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 2982, publicado en el Registro Oficial No. 766 del 24

de agosto de 1995, se expidi el Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas

en el Ecuador;
Que es necesario dar mayor sistematicidad a las actuales disposiciones reglamentarias que
norman la gestin ambiental en las actividades hidrocarburferas, sobre todo en lo que se refiere
a los aspectos socio-ambientales, a nuevos aspectos tcnicos no considerados y a la necesaria
flexibilizacin de los mecanismos de regulacin, control y monitoreo de la gestin ambiental;
Que a fin de disponer de un instrumento eficiente, de fcil comprensin y gil manejo, es
conveniente reformar el Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el
Ecuador; y,
En ejercicio a la facultad prevista en el Art. 171, numeral 5 de la Constitucin Poltica de la
Repblica del Ecuador.
Decreta:
EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO
AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURIFERAS EN EL ECUADOR.
Art. 1.- mbito.- El presente Reglamento Ambiental y sus Normas Tcnicas Ambientales
incorporadas se aplicar a todas las operaciones hidrocarburferas y afines que se llevan a efecto
en el pas.
El
presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades hidrocarburferas de
exploracin, desarrollo y produccin, almacenamiento, transporte, industrializacin y
comercializacin de petrleo crudo, derivados del petrleo, gas natural y afines, susceptibles
de producir impactos ambientales en el rea de influencia directa, definida en cada caso por el
Estudio Ambiental respectivo.
Art. 2.- Parmetros y definiciones.- Para los fines del Presente Reglamento, se incorporan y
forman parte del mismo, los parmetros, lmites permisibles, formatos y mtodos as como las
definiciones de los trminos generalmente utilizados en la industria hidrocurburfera y en la
temtica ambiental que constan en los Anexos Nos. 1, 2, 3, 4, 5 y 6.
CAPITULO I
JURISDICCION Y COMPETENCIA
Art. 3.- Autoridad ambiental.- Como parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental, la Subsecretara de Proteccin Ambiental (SPA) del Ministerio de Energa y Minas,
a travs de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental (DINAPA), ser la dependencia
tcnico - administrativa del sector que controlar, fiscalizar y auditar la gestin ambiental
en las actividades hidrocarburferas; realizar la evaluacin, aprobacin y el seguimiento
de los Estudios Ambientales en todo el territorio ecuatoriano; de igual manera verificar el
cumplimiento de este Reglamento y vigilar que los causantes en caso de incumplimiento del
mismo, cumplan con las disposiciones y recomendaciones respectivas.
Art. 4.- Sujetos de control.- Para efectos de la aplicacin de este Reglamento, se entendern

como sujetos de control PETROECUADOR, sus filiales y sus contratistas o asociados para la
exploracin y explotacin, refinacin o industrializacin de hidrocarburos, almacenamiento
y transporte de hidrocarburos y comercializacin de derivados de petrleo, as como las
empresas nacionales o extranjeras legalmente establecidas en el pas que hayan sido
debidamente autorizadas para la realizacin de estas actividades.
Art. 5.- Restablecimiento de condiciones.- Si por disposiciones posteriores a la firma de un
contrato o aprobacin de un Proyecto o plan de desarrollo, se establecieren reas ecolgicamente
sensibles o culturalmente vulnerables, tales como ncleos de conservacin, zonas intangibles u
otras, tales como hbitat de pueblos no contactados y/o en peligro de desaparicin, alterando
las condiciones tcnicas y econmicas de la operacin petrolera, el Estado y la compaa
respectiva debern encontrar las vas de solucin para reestablecer las condiciones originales
del contrato o modificar el contrato por acuerdo mutuo.
Art. 6.- Coordinacin.- Los sujetos de control debern coordinar con la Subsecretara de
Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas, la gestin ambiental y los aspectos
sociales contemplados en el Plan de Manejo Ambiental respectivo.
En consecuencia le corresponde a la Subsecretara de Proteccin Ambiental coordinar la
participacin de las organizaciones de la sociedad civil local, pueblos indgenas,
comunidades campesinas y poblacin en general.
La Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas coordinar con
los otros organismos del Estado que tengan relacin con el medio ambiente y la temtica socio ambiental, en las actividades hidrocarburferas de los sujetos de control.
Art. 7.- Procedimiento de coordinacin para reas protegidas.- Los estudios ambientales para la
ejecucin de proyectos petroleros que incluyan actividades hidrocarburferas en zonas
pertenecientes al Patrimonio
Nacional
de
reas Naturales, Bosques y Vegetacin
Protectores debern contar con el pronunciamiento previo del Ministerio del Ambiente en
que se establezcan las condiciones tcnicas mnimas que debe cumplir la gestin ambiental a
desarrollarse.
A partir de dicho pronunciamiento, las actividades especficas se sujetarn al trmite y niveles
de coordinacin establecidos en este Reglamento.
De igual modo, la Subsecretara de Proteccin Ambiental coordinar con el Ministerio del
Ambiente en la evaluacin y aprobacin de los Trminos de Referencia para zonas del
Patrimonio Nacional de reas Naturales, Bosques y Vegetacin Protectores, tanto en lo que se
refiere a Estudios como Auditorias Ambientales.
Art. 8.- Aspectos ambientales en procesos de licitacin.- El organismo encargado para
licitaciones petroleras deber contar con el pronunciamiento previo de la Subsecretara de
Proteccin Ambiental para la consideracin de aspectos ambientales en los procesos de
licitacin estatal.

Art. 9.- Consulta.- Previamente al inicio de toda licitacin petrolera estatal, el organismo
encargado de llevar a cabo las licitaciones petroleras aplicar en coordinacin con el Ministerio
de Energa y Minas y el Ministerio del Ambiente los procedimientos de consulta previstos en el
Reglamento que se expida para el efecto.
Previa a la ejecucin de planes y programas sobre exploracin y explotacin de hidrocarburos,
los sujetos de control debern informar a las comunidades comprendidas en el rea de influencia
directa de los proyectos y conocer sus sugerencias y criterios. De los actos, acuerdos o
convenios que se generen a consecuencia de estas reuniones de informacin, se dejar
constancia escrita, mediante instrumento pblico, que se remitir a la Subsecretara de Proteccin
Ambiental.
Los convenios se elaborarn bajo los principios de compensacin e indemnizacin por las
posibles afectaciones ambientales y daos a la propiedad que la ejecucin de los proyectos
energticos pudieran ocasionar a la poblacin. Los clculos de indemnizacin se efectuarn bajo
el principio de tablas oficiales vigentes.
Cuando tales espacios o zonas se encuentren dentro del Patrimonio Nacional de Areas
Naturales, debern observarse las disposiciones del plan de manejo de dicha zona,
conforme la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre y su
Reglamento, aprobado por el Ministerio del Ambiente.
CAPITULO II
PROGRAMA Y PRESUPUESTO AMBIENTALES
Art. 10.- Programa y presupuesto ambiental anual.- Los sujetos de control, de conformidad con
lo que dispone el Art. 31, literales c, k, s, y t de la Ley de Hidrocarburos, debern presentar
hasta el primero de diciembre de cada ao, o dentro del plazo estipulado en cada contrato, al
Ministerio de Energa y Minas, el programa anual de actividades ambientales derivado del
respectivo Plan de Manejo Ambiental y el presupuesto ambiental del ao siguiente para su
evaluacin y aprobacin en base del respectivo pronunciamiento de la Subsecretara de
Proteccin Ambiental, como parte integrante del programa y presupuesto generales de las
actividades contractuales, que deber incluir los aspectos de operaciones, de inversiones y
gastos administrativos, rubros que a su vez debern estar claramente identificados en el
presupuesto consolidado de los entes mencionados.
Art. 11.- Informe ambiental anual.- Los sujetos de control, igualmente, presentaran a la
Subsecretara de Proteccin Ambiental, hasta el treinta y uno de enero de cada ao y conforme al
Formato No. 5 del Anexo 4 de este Reglamento, el informe anual de las actividades ambientales
cumplidas en el ao inmediato anterior, como parte del informe anual de actividades
contractuales.
Este
informe
deber describir y evaluar las actividades ambientales
presupuestadas que han sido ejecutadas, en relacin con las que consten en el programa anual de
actividades antes referido, sin perjuicio de que la Subsecretara requiera informes especficos
en cualquier tiempo.
Art. 12.- Monitoreo ambiental interno.- Los sujetos de control debern realizar el monitoreo

ambiental interno de sus emisiones a la atmsfera, descargas lquidas y slidas as como de la

remediacin de suelos y/o piscinas contaminados.
Para tal efecto, debern presentar a la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental la
identificacin de los puntos de monitoreo segn los Formatos Nos. 1 y 2 del Anexo 4 de este
Reglamento.
La Direccin Nacional de Proteccin Ambiental aprobar los puntos de monitoreo u
ordenar, en base a la situacin ambiental del rea de operaciones, que se modifiquen dichos
Puntos.
Los anlisis de dicho monitoreo interno se reportarn a la Subsecretara de Proteccin
Ambiental del Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin Nacional de Proteccin
Ambiental, cumpliendo con los requisitos de los Formularios Nos. 3 y 4 del Anexo 4 de este
Reglamento por escrito y en forma electrnica:
-

Mensualmente para el periodo de perforacin y para refineras en base de los anlisis diarios
de descargas y semanales de emisiones;
Trimestralmente para todas las dems fases, instalaciones y actividades hidrocarburferas,
con excepcin de las referidas en el siguiente punto, en base de los anlisis mensuales para
descargas y trimestrales para emisiones;
Anualmente para las fases, instalaciones y actividades de almacenamiento, transporte,
comercializacin y venta de hidrocarburos en base de los anlisis semestrales de descargas y
emisiones.
La frecuencia de los monitoreos y reportes respectivos podr ser modificada, una vez que
en base de los estudios pertinentes la Subsecretara de Proteccin Ambiental lo
autorice.
CAPITULO III
DISPOSICIONES GENERALES

Art. 13.- Presentacin de Estudios Ambientales.- Los sujetos de control presentarn, previo al
inicio de cualquier proyecto, los Estudios Ambientales de la fase correspondiente de las
operaciones a la Subsecretara de Proteccin Ambiental (SPA) del Ministerio de Energa y
Minas (MEM) para su anlisis, evaluacin, aprobacin y seguimiento, de acuerdo con las
definiciones y guas metodolgicas establecidas en el Captulo IV de este Reglamento y de
conformidad con el marco jurdico ambiental regulatorio de cada contrato de exploracin,
explotacin, comercializacin y/o distribucin de hidrocarburos. Los estudios ambientales
debern ser elaborados por consultores o firmas consultoras debidamente calificadas e inscritas
en el respectivo registro de la Subsecretara de Proteccin Ambiental.
Para el desarrollo de las
actividades hidrocarburferas, debern presentar a la Subsecretara de Proteccin Ambiental
(SPA) por intermedio de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental (DINAPA) el
Diagnstico Ambiental - Lnea Base o la respectiva actualizacin y profundizacin del mismo,
los Estudios de Impacto Ambiental y los complementarios que sean del caso.

Para iniciar o proseguir con los programas de trabajo en una nueva fase, se presentar el
Estudio Ambiental correspondiente, el cual no podr ser tramitado si no se hubiere previamente
aprobado el Estudio Ambiental correspondiente a la fase anterior si existiera sta.
La SPA a travs de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental en el trmino mximo de 30
das posteriores a la recepcin de dichos estudios emitir el respectivo informe. Dentro de los
primeros 15 das de dicho trmino, la Subsecretara de Proteccin Ambiental pedir la
documentacin ampliatoria y/o aclaratoria, si fuera el caso.
Art. 14.- Control y seguimiento.- Dentro del Sistema Descentralizado de Gestin
Ambiental, la Subsecretara de Proteccin Ambiental a travs de la Direccin Nacional de
Proteccin Ambiental ser la entidad responsable de efectuar el control y seguimiento de las
operaciones hidrocarburferas en todas sus fases en lo que respecta al componente ambiental
y sociocultural, y a la aplicacin de los Planes de Manejo Ambiental aprobados para cada fase,
as como las disposiciones de este Reglamento.
Los informes que sobre estos temas emita la Subsecretara de Proteccin Ambiental del
Ministerio de Energa y Minas con relacin a cualquiera de las diferentes fases de las
actividades hidrocarburferas, constituirn la base tcnica para, en caso de incumplimiento,
proceder al juzgamiento de las infracciones en sede administrativa o jurisdiccional.
Art. 15.- Responsabilidad de los contratantes.- Los sujetos de control sern responsables de las
actividades y operaciones de sus subcontratistas ante el Estado ecuatoriano y la Subsecretara
de Proteccin Ambiental (SPA); por lo tanto ser de su directa y exclusiva responsabilidad
la aplicacin de las medidas de prevencin, control y rehabilitacin, sin perjuicio de la que
solidariamente tengan los subcontratistas.
Art. 16.- Monitoreo de programas de remediacin.- La Subsecretara de Proteccin
Ambiental coordinar con las Unidades Ambientales de las compaas los aspectos tcnicos
del monitoreo y control de programas y proyectos de remediacin ambiental que, previo a su
ejecucin, tienen que presentarse a la Subsecretara de Proteccin Ambiental para su
respectiva aprobacin, sin perjuicio de las acciones a tomarse inmediatamente despus de
cualquier incidente.
Los programas o proyectos de remediacin sujetos a aprobacin y seguimiento por parte de la
Subsecretara de Proteccin Ambiental a travs de la Direccin Nacional de Proteccin
Ambiental sern la remediacin de piscinas y/o suelos contaminados, as como la
remediacin despus de accidentes mayores en los que se hayan derramado ms de cinco
barriles de crudo, combustible y otro producto.
En los programas y proyectos de remediacin
debern constar las siguientes informaciones:
-

Nmero del bloque y/o denominacin del rea; ubicacin cartogrfica.

Razn social de la compaa operadora, direccin o domicilio, telfono, fax, correo

electrnico; representante legal.

Diagnstico y caracterizacin de la contaminacin en base de anlisis fsico-qumicos y

biolgicos del suelo, aguas superficiales y subterrneas, inclusive determinacin exacta de la
superficie del rea afectada, evaluacin de impactos y volmenes de suelo a tratarse.

Descripcin de la(s) tecnologa(s) de remediacin a aplicarse.

tecnolgicas.

Uso posterior del sitio remediado y tcnicas de rehabilitacin.

Cronograma de los trabajos de remediacin.

Monitoreo fsico-qumico y biolgico de la remediacin inclusive cronograma.

Plazo de ejecucin del proyecto.

- Anlisis de alternativas

Una vez finalizada la remediacin, la empresa operadora responsable presentar dentro de

15 das a travs de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental un informe inclusive una
evaluacin tcnica del proyecto a la Subsecretara de Proteccin Ambiental.
Art. 17.- Facilidades a funcionarios pblicos.- Los sujetos de control debern proporcionar
facilidades de alojamiento, alimentacin y transporte, en los sitios de trabajo, a los
funcionarios de la Subsecretara de Proteccin Ambiental y la Direccin Nacional de
Proteccin Ambiental.
Art. 18.- Fondo de Rehabilitacin Ambiental.- Los ingresos provenientes de la
comercializacin del crudo intemperizado, esto es los hidrocarburos sujetos a procesos de
degradacin natural provenientes de piscinas, derrames y otros procesos de recuperacin
relacionados con actividades de remediacin medio ambiental, que una vez tratado se
reinyecte a un oleoducto principal, constituirn el Fondo de Rehabilitacin Ambiental que ser
distribuido segn lo dispone el Acuerdo Ministerial No. 081 publicado en el Registro Oficial
No. 199 del 21 de Noviembre de 1997, cuyo objeto ser cubrir los costos de las actividades de
remediacin ambiental en el sector hidrocarburfero, los gastos de fiscalizacin, control y
anlisis fsico-qumicos de laboratorio, realizados u ordenados por parte de la Subsecretara de
Proteccin Ambiental, as como su fortalecimiento institucional.
Art. 19.- Apertura de carreteras en reas protegidas.- En las zonas del Patrimonio Nacional de
reas Naturales, se prohbe la apertura de carreteras para actividades exploratorias. En el caso
de operaciones de desarrollo y produccin, si por razones tcnicas y/o econmicas justificables
se requieren otras condiciones de operacin, stas se sometern a consideracin de la
Subsecretara de Proteccin Ambiental la que coordinar el respectivo pronunciamiento del
Ministerio del Ambiente. En todo caso, el acceso por vas y carreteras en reas protegidas ser
restringido
y controlado bajo la responsabilidad de la autoridad competente en
coordinacin con la operadora.
Art. 20.- Manejo de aspectos socio-ambientales.- Los sujetos de control, en todas las fases de las
actividades hidrocarburferas que ejecuten y en las reas de operaciones, contarn con

personal profesional capacitado para el manejo de aspectos socio-ambientales.

Para tal efecto, contarn con unidades o departamentos de proteccin ambiental, insertados
adecuadamente en las estructuras corporativas.
Art. 21.- Actividades prohibidas.- De acuerdo con la Ley Forestal y de Conservacin de
reas Naturales y Vida Silvestre, se prohben las actividades de caza y pesca as como la
recoleccin de especies de flora y fauna, el mantenimiento de animales en cautiverio y la
introduccin de especies exticas y animales domsticos.
Art. 22.- Lmites de ruido.- Los lmites permisibles para emisin de ruidos estarn sujetos a lo
dispuesto en la Tabla No. 1 del Anexo 1 de este Reglamento.
Art. 23.- Calidad de equipos y materiales.- En todas las fases y operaciones de las actividades
hidrocarburferas, se utilizarn equipos y materiales que correspondan a tecnologas aceptadas
en la industria petrolera, compatibles con la proteccin del medio ambiente; se prohbe el uso de
tecnologa y equipos obsoletos.
Una evaluacin comparativa de compatibilidad ambiental de las tecnologas propuestas se
realizar en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental.
Art. 24.- Manejo de productos qumicos y sustitucin de qumicos convencionales.- Para el
manejo y almacenamiento de productos qumicos se cumplir con lo siguiente:
a. Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos qumicos, sus potenciales
efectos ambientales as como seales de seguridad correspondientes, de acuerdo a
normas de seguridad industrial;
b.

Los sitios de almacenamiento de productos qumicos sern ubicados en reas no

inundables y cumplirn con los requerimientos especficos de almacenamiento para cada
clase de productos;

c.

Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos qumicos peligrosos, se

cumplir con las respectivas normas vigentes en el pas y se manejarn adecuadamente
las hojas tcnicas de seguridad (material safety data sheet) que deben ser entregadas por
los fabricantes para cada producto;

d. En todas las actividades hidrocarburferas se utilizarn productos naturales y/o

biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores, detergentes y
desodorizantes domsticos e industriales; digestores de desechos txicos y de
hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafnicos, insecticidas, abonos y
fertilizantes, al menos que existan justificaciones tcnicas y/o econmicas debidamente
sustentadas; y,
e.

En todas las operaciones hidrocarburferas y actividades relacionadas con las mismas se

aplicarn estrategias de reduccin del uso de productos qumicos en cuanto a cantidades
en general y productos
peligrosos especialmente, las cuales se identificarn

detalladamente en el Plan de Manejo Ambiental.

Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y
almacenamiento de combustibles y petrleo se cumplir con lo siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y
distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos
ambientales as como las seales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de
seguridad industrial, as como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de
Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de
combustibles;
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados as como para
combustibles se regirn para su construccin con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL
58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables, debern mantenerse
hermticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material
impermeable para evitar filtraciones y contaminacin del ambiente, y rodeados de un
cubeto tcnicamente diseado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del
tanque mayor;
c)

Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones
tcnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporacin
excesiva, contaminacin, explosin o derrame de combustible. Principalmente se cumplir
la norma NFPA-30 o equivalente;

d)

Todos los equipos mecnicos tales como tanques de almacenamiento, tuberas de

productos, motores elctricos y de combustin interna estacionarios as como
compresores, bombas y dems conexiones elctricas, deben ser conectados a tierra;

e) Los tanques de almacenamiento de petrleo y derivados debern ser protegidos contra la

corrosin a fin de evitar daos que puedan causar filtraciones de petrleo o derivados
que contaminen el ambiente;
f)

Los sitios de almacenamiento de combustibles sern ubicados en reas no inundables. La

instalacin de tanques de almacenamiento de combustibles se realizar en las condiciones
de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y
distancias mnimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y dems lugares
comunitarios o pblicos;

g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700

galones debern tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas offshore, los tanques
de combustibles sern protegidos por bandejas que permitan la recoleccin de
combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposicin; y,
h) Cuando se helitransporten combustibles, se lo har con sujecin a las normas de
seguridad OACI.

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Art. 26.- Seguridad e higiene industrial.- Es responsabilidad de los sujetos de control, el

cumplimiento de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas tcnicas
INEN, sus regulaciones internas y dems normas vigentes con relacin al manejo y la gestin
ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional, cuya inobservancia pudiese
afectar al medio ambiente y a la seguridad y salud de los trabajadores que presten sus servicios,
sea directamente o por intermedio de subcontratistas en las actividades hidrocarburferas
contempladas en este Reglamento.
Es de su responsabilidad el cumplimiento cabal de todas las normas referidas, an si las
actividades se ejecuten mediante relacin contractual con terceros.
Toda instalacin industrial dispondr de personal profesional capacitado para seguridad
industrial y salud ocupacional, as como de programas de capacitacin a todo el personal de la
empresa acorde con las funciones que desempea.
Art. 27.- Operacin y mantenimiento de equipos e instalaciones.- Se deber disponer de equipos
y materiales para control de derrames as como equipos contra incendios y contar con
programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especificados en el Plan de
Manejo Ambiental, as como documentado y reportado anualmente en forma resumida a travs
de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental a la Subsecretara de Proteccin Ambiental del
Ministerio de Energa y Minas.
Durante la operacin y mantenimiento se dispondr, para respuesta inmediata ante
cualquier contingencia, del equipo y materiales necesarios as como personal capacitado
especificados en el Plan de Contingencias del Plan de Manejo Ambiental, y se realizarn
peridicamente los respectivos entrenamientos y simulacros.
Art. 28.- Manejo de desechos en general:
a) Reduccin de desechos en la fuente.- Los Planes de Manejo Ambiental debern incorporar
especficamente las polticas y prcticas para la reduccin en la fuente de cada una de las
categoras de los desechos descritos en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento;
b) Clasificacin.- Los desechos constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento
sern clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas
ambientales y conforme al Plan de Manejo Ambiental;
c)

Disposicin.- Se prohbe la disposicin no controlada de cualquier tipo de desecho. Los

sitios de disposicin de desechos, tales como rellenos sanitarios y piscinas de disposicin
final, contarn con un sistema adecuado de canales para el control de lixiviados, as
como tratamiento y monitoreo de stos previo a su descarga; y,

d) Registros y documentacin.- En todas las instalaciones y actividades hidrocarburferas se

llevaran
registros sobre la clasificacin de desechos, volmenes y/o cantidades
generados y la forma de tratamiento y/o disposicin para cada clase de desechos

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conforme a la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento. En resumen de

documentacin se presentar en el Informe Anual Ambiental.

dicha

Art. 29.- Manejo y tratamiento de descargas lquidas.- Toda instalacin, incluyendo centros
de distribucin, sean nuevos o remodelados, as como las plataformas off-shore, debern contar
con un sistema convenientemente segregado de drenaje, de forma que se realice un tratamiento
especfico por separado de aguas lluvias y de escorrentas, aguas grises y negras y
efluentes residuales para garantizar su adecuada disposicin. Debern disponer de separadores
agua-aceite o separadores API ubicados estratgicamente y piscinas de recoleccin, para
contener y tratar cualquier derrame as como para tratar las aguas contaminadas que salen de
los servicios de lavado, lubricacin y cambio de aceites, y evitar la contaminacin del
ambiente. En las plataformas off-shore, el sistema de drenaje de cubierta contar en cada
piso con vlvulas que permitirn controlar eventuales derrames en la cubierta y evitar que estos
se descarguen al ambiente. Se deber dar mantenimiento permanente a los canales de drenaje
y separadores.
a) Desechos lquidos industriales, aguas de produccin descargas lquidas y aguas de
formacin.- Toda estacin de produccin y dems instalaciones industriales dispondrn
de un sistema de tratamiento de fluidos resultantes de los procesos.
No se descargar el agua de formacin a cuerpos de agua mientras no cumpla con los
lmites permisibles constantes en la Tabla No- 4 del Anexo 2 de este Reglamento;
b) Disposicin.- Todo afluente lquido, proveniente de las diferentes fases de operacin,
que deba ser descargado al entorno, deber cumplir antes de la descarga con los
lmites permisibles establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.
Los desechos lquidos, las aguas de produccin y las aguas de formacin debern ser
tratadas y podrn ser inyectadas y dispuestas, conforme lo establecido en el literal c) de
este mismo artculo, siempre que se cuente con el estudio de la formacin receptora
aprobado por la Direccin Nacional de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas
en coordinacin con la Subsecretara de Proteccin Ambiental del mismo Ministerio.
Si estos fluidos se dispusieren en otra forma que no sea a cuerpos de agua ni mediante
inyeccin, en el Plan de Manejo Ambiental se establecern los mtodos, alternativas y
tcnicas que se utilizarn para su disposicin con indicacin de su justificacin tcnica
y ambiental; los parmetros a cumplir sern los aprobados en el Plan de Manejo
Ambiental;
c)

Reinyeccin de aguas y desechos lquidos.- Cualquier empresa para disponer de

desechos lquidos por medio de inyeccin en una formacin porosa tradicionalmente
no productora de petrleo, gas o recursos geotrmicos, deber contar con el estudio
aprobado por la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y
Minas que identifique la formacin receptora y demuestre tcnicamente:
c.1) que la
formacin receptora est separada de formaciones de agua dulce por estratos
impermeables que brindarn adecuada proteccin a estas formaciones;

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c.2) que el uso de tal formacin no pondr en peligro capas de agua dulce en el rea;
c.3) que las formaciones a ser usadas para la disposicin no contienen agua dulce; y,
c.4) que la formacin seleccionada no es fuente de agua dulce para consumo humano
ni riego, esto es que contenga slidos totales disueltos mayor a 5,000 (cinco mil) ppm.
El indicado estudio deber incorporarse al respectivo Plan de Manejo Ambiental;
d) Manejo de desechos lquidos costa afuera o en reas de transicin.- Toda plataforma
costa afuera y en reas de transicin, dispondr de una capacidad adecuada de
tanquera, en la que se receptarn los fluidos provenientes de la perforacin y/o
produccin, para que sean eliminados sus componentes txicos y contaminantes
previa su descarga, para la cual tiene que cumplir con los lmites dispuestos en la Tabla
No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.
En operaciones costa afuera, se prohbe la descarga de lodos de perforacin en base de
aceite, los mismos que debern ser tratados y dispuestos en tierra. En las plataformas
off-shore se instalarn circuitos cerrados para el tratamiento de todos los desechos
lquidos; y,
e) Aguas negras y grises.- Todas las aguas servidas (negras) y grises producidas en las
instalaciones y durante todas las fases de las operaciones hidrocarburferas, debern ser
tratadas antes de su descarga a cuerpos de agua, de acuerdo a los parmetros y lmites
constantes en la Tabla No. 5 del Anexo 2 de este Reglamento.
En los casos en que dichas descargas de aguas negras sean consideradas como tiles
para complementar los procesos de tratamiento de aguas industriales residuales, se
especificar tcnicamente su aplicacin en el Plan de Manejo Ambiental. Los parmetros
y lmites permisibles a cumplirse en estos casos para las descargas sern los que se
establecen en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.
Los parmetros y lmites permisibles establecidos en la Tabla No. 10 del Anexo 2 de este
Reglamento se aplicarn en los casos que el monitoreo rutinario especificado en el
presente Reglamento indique anomalas en las descargas para profundizar la informacin
previo a la toma de acciones correctivas, o cuando la Subsecretara de Proteccin
Ambiental lo requiera, as como cada seis meses para una caracterizacin completa
de los efluentes.
Para la caracterizacin de las aguas superficiales en Estudios de Lnea Base Diagnstico Ambiental, se aplicarn los parmetros establecidos en la Tabla No. 9. Los
resultados de dichos anlisis se reportarn en el respectivo Estudio Ambiental con las
coordenadas UTM y geogrficas de cada punto de muestreo, incluyendo una
interpretacin de los datos.
Art. 30.- Manejo y tratamiento de emisiones a la atmsfera:

13

a)

Emisiones a la atmsfera.- Los sujetos de control debern controlar y monitorear las

emisiones a la atmsfera que se emiten de sistemas de combustin en hornos, calderos,
generadores y mecheros, en funcin de la frecuencia, los parmetros y los valores
mximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.
Los reportes del monitoreo ambiental interno se presentarn a la Direccin Nacional
de Proteccin Ambiental, segn el Formato No. 4 establecido en el Anexo 4 de este
Reglamento y conforme a la periodicidad establecida en el artculo 12;

b)

Monitoreo de tanques y recipientes.- Se debern inspeccionar peridicamente los

tanques y recipientes de almacenamiento as como bombas, compresores, lneas de
transferencia, y otros, y adoptar las medidas necesarias para minimizar las emisiones. En
el Plan de Manejo Ambiental y en las medidas de Seguridad Industrial y mantenimiento
se considerarn los mecanismos de inspeccin y monitoreo de fugas de gases en
dichas instalaciones. Una vez al ao se deber monitorear el aire ambiente cercano a las
instalaciones mencionadas; los resultados se reportarn en el Informe Ambiental Anual; y,

c)

Fuentes fijas de combustin.- Los equipos considerados fuentes fijas de combustin en

las operaciones hidrocarburferas sern operados de tal manera que se controlen y
minimicen las emisiones, las cuales se debern monitorear en funcin de las frecuencias,
parmetros y valores mximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2
de este Reglamento.

Art. 31.- Manejo y tratamiento de desechos slidos.- Las plataformas e instalaciones deben
ser mantenidas libres de desechos slidos. Ningn tipo de desechos, material de suelo o vegetal
ser depositado en cuerpos de agua o drenajes naturales. Las operadoras presentarn en el
Plan de Manejo Ambiental el sistema de clasificacin, tratamiento, reciclaje y/o reuso de
los desechos slidos as como las tecnologas para la disposicin final, inclusive los acuerdos
con
municipios, empresas especializadas u otras operadoras de basureros o rellenos
sanitarios, cuando fuera el caso:
1)

Desechos inorgnicos.- Los desechos no biodegradables Provenientes de la actividad,

debern ser clasificados y evacuados de las reas de operaciones para su tratamiento,
reciclaje y/o disposicin, o enterrados en fosas debidamente impermeabilizadas, como se
describe especficamente en el Plan de Manejo Ambiental;

2)

Desechos orgnicos.- Los desechos biodegradables sern procesados mediante

tecnologas ambientalmente aceptadas de acuerdo con lo aprobado en el Plan de Manejo
Ambiental respectivo;

3)

Rellenos sanitarios.- Los lixiviados provenientes de rellenos sanitarios debern ser

controlados a travs de sistemas adecuados de canales que permitan su tratamiento
previo a la descarga, para la cual cumplirn con los parmetros y lmites establecidos en
las Tablas No. 4 y 5 del Anexo No. 2 de este Reglamento; y,

4)

Incineracin.- Para la incineracin de desechos slidos se presentarn en el Plan de

14

Manejo Ambiental la lista y las caractersticas principales de los desechos, los

mtodos y caractersticas tcnicas del incinerador y del proceso, as como el tratamiento
y la disposicin final de los residuos. Las emisiones atmosfricas de dicho proceso se
debern controlar y monitorear a fin de cumplir con los parmetros y valores mximos
referenciales que constan en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.
Art. 32.- Desechos de Laboratorios.- Todos los laboratorios de la industria hidrocarburfera,
sean de control en los procesos de produccin o ambientales, debern contar con un plan para el
manejo de desechos de laboratorio y aplicar estrategias adecuadas para reducir las cantidades de
dichos desechos:
a)

Control de emisiones gaseosas.- Las emisiones gaseosas desde los laboratorios se debern
controlar a travs de sistemas adecuados; y,

b) Clasificacin y tratamiento de desechos de laboratorio.- Los desechos de laboratorio

sern clasificados, reciclados y/o tratados para su disposicin controlada.
CAPITULO IV
ESTUDIOS AMBIENTALES
Art. 33.- Definicin.- Para los fines establecidos en este Reglamento, los Estudios
Ambientales consisten en una estimacin productiva o una identificacin presente de los
daos o alteraciones ambientales, con el fin de establecer las medidas preventivas, las
actividades de mitigacin y las medidas de rehabilitacin de impactos ambientales producidos
por una probable o efectiva ejecucin de un proyecto de cualquiera de las fases
hidrocarburferas. Constituyen herramientas tcnicas que en conjunto mantienen una unidad
sistemtica que para fines prcticos se la divide con relacin a las diferentes fases de la
actividad hidrocarburfera, y se clasifican en:
a) Estudio de Impacto Ambiental inclusive el Diagnstico Ambiental - Lnea Base;
b) Auditoria Ambiental; y,
c) Examen Especial.
Los Estudios Ambientales constituyen documentos pblicos.
Art. 34.- Caractersticas.- Los Estudios Ambientales sern requeridos previo al desarrollo de
cada una de las fases de la actividad hidrocarburfera, segn los criterios constantes en este
Reglamento. Para el caso de los contratos de exploracin y explotacin de hidrocarburos, se
tendr en cuenta el marco jurdico ambiental regulatorio de cada contrato.
Los Estudios Ambientales de un determinado proyecto constituyen en conjunto una unidad
sistemtica, en proceso de perfeccionamiento de acuerdo a los requerimientos de las diferentes
fases de la actividad hidrocarburfera y a las condiciones especficas de las zonas en que se
desarrolla cada una de estas actividades.
El Diagnstico Ambiental - Lnea Base del Estudio de Impacto Ambiental contendr la

15

informacin bsica sobre las caractersticas biofsicas, socio-econmicas y culturales del rea
adjudicada as como del terreno o territorio calificado para ruta de oleoductos, poliductos,
gasoductos y Centros de Distribucin y constituye una unidad que, una vez aprobada,
conforma el marco general en el que se irn trabajando y profundizando los diferentes aspectos
que requiera el avance del proyecto en sus diferentes fases, reas de influencia y condiciones.
Siempre que la magnitud del proyecto y las caractersticas del mismo lo requieran, y no se
fragmente la unidad del estudio a presentarse, los Estudios Ambientales podrn ser
presentados por etapas dentro de una misma fase, y los ya presentados podrn ser ampliados
mediante Estudios Complementarios o Alcances o Adendums al mismo, de manera de dar
agilidad a los procedimientos de anlisis, evaluacin, aprobacin y seguimiento.
En caso de nuevas operaciones en un rea que cuente con un Estudio Ambiental y luego de
dos aos de aprobado ste, se deber realizar una reevaluacin, que consistir en una
revisin del documento original, inspecciones y estudios de actualizacin en el campo, as
como una reevaluacin de la significancia de los impactos socio-ambientales y una actualizacin
del Plan de Manejo Ambiental, que deber ser aprobado por la Subsecretara de Proteccin
Ambiental antes del inicio de las nuevas operaciones.
Para la realizacin de los estudios ambientales se utilizarn tecnologa y metodologa
aceptadas en la industria petrolera, compatible con la proteccin del medio ambiente, y se
efectuar conforme a las guas que se detallan en los siguientes artculos de este captulo.
Art. 35.- Aprobaciones.- Los Estudios Ambientales se presentarn con dos copias a la
Subsecretara de Proteccin Ambiental y en forma electrnica, a fin de optimizar el acceso a la
informacin.
La Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas aprobar los
Estudios Ambientales de cada proyecto especfico dentro de cada fase y de acuerdo con la
modalidad en que se los presente. En ningn caso se podrn aprobar Estudios Ambientales de
manera provisional.
Art. 36.- Estudios Ambientales para zonas protegidas.- Los sujetos de control que vayan a
realizar operaciones hidrocarburferas en reas pertenecientes al Patrimonio Nacional de reas
Naturales, Bosques y Vegetacin Protectores, presentarn los Estudios Ambientales a la
Subsecretara de Proteccin Ambiental con copia que ser remitida al
Ministerio
del
Ambiente. Su aprobacin la realizar la Subsecretara de Proteccin Ambiental del
Ministerio de Energa y Minas, contando con el pronunciamiento previo del Ministerio del
Ambiente. Sin embargo, si en el trmino de 10 das a partir de la presentacin de tales
estudios no se ha recibido dicho pronunciamiento, se entender que el mismo es favorable.

Art. 37.- Presentacin pblica.- Previo a la entrega de los Estudios Ambientales a la

Subsecretara de Proteccin Ambiental para su evaluacin y aprobacin, los sujetos de control
realizarn una presentacin pblica de los Estudios de Impacto Ambiental para el proyecto
respectivo, conjuntamente con representantes de la operadora, de la consultora ambiental y de

16

la poblacin del rea de influencia directa, bajo la coordinacin de la Subsecretara de

Proteccin Ambiental, quien adems canalizar los comentarios y observaciones de los
asistentes.
Art.
38.Calificacin
y registro de consultores.- Los consultores
ambientales
hidrocarburferos que realicen estudios ambientales debern estar previamente calificados y
registrados en la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas de
conformidad con el Acuerdo Ministerial No. 137 del 5 de Agosto de 1998 (Instructivo para
calificacin de consultores ambientales en el rea hidrocarburfera) o el que se emita en su
lugar, los mismos que debern cumplir con todos los requisitos que se establezcan en el pas
para este tipo de actividad.
Art. 39.- Calificacin de laboratorios.- Los anlisis fsico-qumicos y biolgicos para los
Estudios Ambientales, el monitoreo y el control de parmetros considerados en el presente
Reglamento debern ser realizados por laboratorios previamente calificados por la
Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas, de conformidad con
las regulaciones que para el efecto se establezcan.
Art. 40.- Trminos de referencia.- Previa a la realizacin de cualquier tipo de Estudio
Ambiental, los sujetos de control debern presentar a la Subsecretara de Proteccin Ambiental
los Trminos de Referencia especficos, basados en la Gua Metodolgica del artculo 41 de este
Reglamento, para su respectivo anlisis y aprobacin en un trmino de 15 das.
Cuando se vayan a realizar operaciones hidrocarburferas dentro de reas pertenecientes al
Patrimonio Nacional de reas Naturales, Bosques y Vegetacin Protectores, los sujetos de
control presentarn una copia adicional de los Trminos de Referencia que ser remitida por la
Subsecretara de Proteccin Ambiental al Ministerio del Ambiente, el que tendr un trmino
de 7 das para su pronunciamiento ante la Subsecretara de Proteccin Ambiental, la que a su
vez los aprobar en el trmino de 5 das. La ausencia del pronunciamiento de cualquiera de los
dos ministerios significar que el mismo es favorable.
Obtenida la aprobacin o vencido el trmino se proceder a la realizacin de los Estudios
Ambientales, tomando en cuenta las observaciones que se hubieran formulado, de existir stas.
Art. 41.- Gua metodolgica.- En la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental se
aplicarn, de conformidad con las caractersticas de cada proyecto y de la fase de operacin
de que se trate, los siguientes criterios metodolgicos y gua general de contenido:
Ficha Tcnica
1. En este numeral se presentarn de forma resumida los principales elementos de identificacin
del estudio:
-

Nmero del bloque y/o nombre del proyecto y denominacin del rea.

Ubicacin cartogrfica.

17

Fase de operaciones.

Superficie del rea.

Razn social de la compaa operadora.

Direccin o domicilio, telfono, fax, correo electrnico.

Representante legal.

Nombre de la compaa consultora ambiental responsable de la ejecucin del Estudio y

nmero del respectivo registro de Consultores Ambientales del sector Hidrocarburfero
de la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas.

Composicin del equipo tcnico previamente calificado por la Subsecretara de Proteccin

Ambiental.

Plazo de ejecucin del Estudio.

2.Introduccin
En este numeral se expondr el marco conceptual en que se inscribe el estudio, as como una
descripcin del contenido global y de las distintas partes del mismo, y su relacin con los
estudios ambientales realizados para las fases anteriores, de existir stas.
3.

Diagnstico Ambiental - Lnea Base

3.1. Criterios metodolgicos.Los componentes de la Lnea Base que anteceden debern aplicarse para describir y
caracterizar el rea, lo cual servir de parmetro para la identificacin de las reas
sensibles y la definicin del Plan de Monitoreo Ambiental. La Lnea Base tiene carcter
general y una vez establecida, es nica para todas las fases operativas, sin perjuicio de que
se la profundice y actualice al inicio de una nueva fase de ser necesario. Sus
componentes debern aplicarse y profundizarse de acuerdo con las condiciones de cada
fase de operacin y tomando en cuenta las caractersticas del rea en que se van a
desarrollar las operaciones, conforme a lo establecido en el presente Reglamento, de
manera que permitan
avanzar
en
la comprensin de los ecosistemas y su
funcionamiento, los que podran ser afectados por las actividades a ejecutarse.
En el componente socio-econmico y cultural interesa no nicamente describir los
aspectos sealados sino analizar la organizacin social local, su dinmica y especialmente
las formas de utilizacin de los recursos naturales.
3.2. Anlisis detallado.-

18

La lnea base incorporar la evaluacin detallada de la situacin actual de los siguientes

componentes ambientales:
3.2.1.

Medio Fsico: geologa, geomorfologa, hidrologa, climatologa, tipos y usos del

suelo, calidad de aguas, paisaje natural

3.2.2.

Medio Bitico: identificacin de ecosistemas terrestres, cobertura vegetal, fauna y flora,

ecosistemas acuticos o marinos de ser el caso. Identificacin de zonas sensibles,
especies de fauna y flora nicas, raras o en peligro y potenciales amenazas al ecosistema.

3.2.3.

Aspectos socioeconmicos y culturales de la poblacin que habita en el rea de

influencia: Se identificarn los siguientes aspectos:

3.2.3.1. Aspectos demogrficos.- Composicin por edad y sexo, tasa de crecimiento de la

poblacin, densidad, migracin, caractersticas de la PEA.
3.2.3.2. Condiciones de vida.- Alimentacin y nutricin: abastecimiento de alimentos,
problemas nutricionales.
Salud: factores que inciden en la natalidad, mortalidad infantil, general y
materna; morbilidad; servicios de salud existentes; prcticas de medicina tradicional.
Educacin: condicin de alfabetismo, nivel de instruccin, planteles, profesores y
alumnos en el ltimo ao escolar.
Vivienda: nmero, tipos, materiales predominantes, servicios fundamentales.
3.2.3.3. Estratificacin (grupos socioeconmicos), organizacin (formas de asociacin, formas de
relacin, liderazgo) y participacin social as como caracterizacin de valores y
costumbres.
3.2.3.4. Infraestructura fsica.- vas de comunicacin, servicios bsicos (educacin, salud,
saneamiento ambiental).
3.2.3.5. Estaciones de servicio.- tipo de actividades industriales, educacionales y socioculturales ms cercanas; densidad poblacional en el entorno; trfico actual y con
proyeccin a futuro.
3.2.3.6. Actividades productivas.- tenencia y uso de la tierra, produccin, nmero y tamao
de unidades productivas, empleo, relaciones con el mercado.
3.2.3.7. Turismo.- lugares de inters por su valor paisajstico, por sus recursos naturales as como
por su valor histrico y cultural.
3.2.3.8 Arqueologa.- estudio de vestigios y
conservacin con la intervencin del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC)
en los casos que establece la Ley.
4. Descripcin de las actividades del Proyecto.
Se describirn la operacin tcnica y las actividades que podran tener efectos ambientales en
cada una de las fases operativas del proyecto. Se incluirn los siguientes aspectos generales:

19

Resumen ejecutivo del proyecto.

Marco de referencia legal y administrativo ambiental.

Localizacin geogrfica y poltico-administrativa.

Definicin del rea de influencia.
Caractersticas del proyecto de conformidad con la fase de la actividad hidrocarburfera a
que corresponda: caminos, medios de transporte, tcnicas a utilizarse, equipo y
maquinaria necesaria, nmero de trabajadores, requerimientos de electricidad y agua,
atencin mdica, educacin, entre otros.

Tipos de insumos y desechos: tipos de tratamiento de desechos, entre otros.

De acuerdo al tipo de operacin o fase, deber constar la informacin adicional detallada

constante en los captulos correspondientes a las fases:
-

Prospeccin geofsica (artculo 48).

Perforacin exploratoria y de avanzada (artculo 51).

Desarrollo y produccin (artculo 55).

Industrializacin (artculo 63).

Almacenamiento y transporte de petrleo y sus derivados (artculo 70).

Comercializacin y venta de derivados de petrleo (artculo 75

5. Determinacin del rea de influencia y reas sensibles
La informacin de los numerales anteriores debe permitir identificar las reas a ser
impactadas y dentro de ellas las zonas sensibles, en donde deben adoptarse medidas
especficas o evitarse determinadas actividades, de conformidad con la fase de las
operaciones de que se trate.
6. Identificacin y evaluacin de impactos
Se reconocern las acciones del proyecto hidrocarburfero que van a generar impactos sobre
los diferentes elementos ambientales, socioeconmicos y culturales, de acuerdo a la fase de que
se trate y determinando la calidad del impacto (directo-indirecto, positivo-negativo,
etc.), el momento en que se produce, su duracin (temporal-permanente), su localizacin y
rea de influencia, sus magnitudes etc.
Se tratar de mostrar cmo la situacin caracterizada por la Lnea Base puede resultar
modificada en sus diversos componentes por las actividades a ejecutarse.

20

La identificacin de los impactos ambientales as como de los impactos socioeconmicos y

culturales deber presentarse mediante matrices que permitan identificarlos y evaluarlos
claramente, basado en todos los parmetros estudiados en el Diagnstico Ambiental - Lnea Base.
Los impactos indirectos deben evitarse en la medida de lo posible, o transformarse en
positivos, segn cules fueren las caractersticas de la situacin. Deben diferenciarse las
necesidades insatisfechas previamente existentes y que no son producidas por el proyecto.
En las zonas intervenidas, es preciso que la Lnea Base incluya un anlisis de impactos previos
ocasionados por otras actividades.
La eleccin de tcnicas de evaluacin y valoracin estar sujeta a criterio de quien realiza el
estudio, sin embargo se cuidar que:
-

Analicen la situacin ambiental previa (Lnea Base) en comparacin con las

transformaciones del ambiente derivadas de las actividades hidrocarburfera ejecutadas.

Prevean los impactos directos, indirectos y los riesgos inducidos que se podran
generar sobre los componentes fsico, bitico, socio-econmico y cultural del ambiente.

Se identifiquen y justifiquen las metodologas utilizadas en funcin de:

a) La naturaleza de la actividad hidrocarburfera a realizarse; y,
b) Los componentes ambientales afectados.

7. Plan de Manejo Ambiental.

Una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los impactos ambientales derivados
de las actividades hidrocarburferas, para la preparacin del Plan de Manejo Ambiental se deben
considerar los siguientes aspectos:
Analizar las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que, segn lo detectado
en la valoracin cualitativa de impactos, impliquen un impacto no deseado.
Identificar responsabilidades institucionales para la atencin de necesidades que no son de
responsabilidad directa de la empresa y disear los mecanismos de coordinacin.
Describir los procesos, tecnologas, diseo y operacin, y otros que se hayan considerado, para
reducir los impactos ambientales negativos cuando corresponda.
Sobre la base de estas consideraciones, el Estudio de Impacto Ambiental propondr los planes
detallados a continuacin, con sus respectivos programas, presupuestos y cronogramas.
-

Plan de prevencin y mitigacin de impactos: corresponde a las acciones tendientes a

minimizar los impactos negativos sobre el ambiente en las diferentes fases de las

21

operaciones hidrocarburferas.
- Plan de contingencias: comprende el detalle de las
acciones, as como los listados y cantidades de equipos, materiales y personal para
enfrentar los eventuales accidentes y emergencias en la infraestructura o manejo de
insumos, en las diferentes fases de las operaciones hidrocarburferas, basado en un
anlisis de riesgos y del comportamiento de derrames. Se incluir la definicin y
asignacin de responsabilidades para el caso de ejecucin de sus diferentes fases
(flujograma y organigrama), las estrategias de cooperacin operacional as como un
programa anual de entrenamientos y simulacros.
-

Plan de capacitacin: comprende un programa de capacitacin sobre los elementos y

la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental a todo el personal de la empresa acorde con
las funciones que desempea.
- Plan de salud ocupacional y seguridad industrial:
comprende las normas establecidas por la empresa internamente para preservar la salud
y seguridad de los empleados inclusive las estrategias de su difusin.

Plan de manejo de desechos: comprende las medidas y estrategias concretas a

aplicarse en el proyecto para prevenir, tratar, reciclar/reusar y disponer los diferentes
desechos slidos, lquidos y gaseosos.

Plan de relaciones comunitarias: comprende un programa de actividades a ser

desarrollado con la(s) comunidad(es) directamente involucrada(s) con el proyecto, la
autoridad y la empresa operadora. Se incluirn medidas de difusin del Estudio de
Impacto Ambiental, las principales estrategias de informacin y comunicacin,
eventuales planes de indemnizacin, proyectos de compensacin y mitigacin de
impactos socio-ambientales, as como un programa de educacin ambiental
participativa a la comunidad. Estos acuerdos deben permitir la disminucin de efectos
negativos y la optimizacin de las acciones positivas.

Plan de rehabilitacin de reas afectadas: comprende las medidas, estrategias y

tecnologas a aplicarse en el proyecto para rehabilitar las reas afectadas (restablecer la
cobertura vegetal, garantizar la estabilidad y duracin de la obra, remediacin de suelos
contaminados, etc.).

Plan de abandono y entrega del rea: comprende el diseo de las actividades a

cumplirse una vez concluida la operacin, de manera de proceder al abandono y
entrega del rea del proyecto motivo del respectivo Estudio Ambiental.

8. Plan de Monitoreo
El Estudio de Impacto Ambiental definir los sistemas de seguimiento, evaluacin y
monitoreo ambientales y de relaciones comunitarias, tendientes a controlar adecuadamente
los impactos identificados en el Estudio de Impacto Ambiental y el cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental as como las acciones correctivas propuestas en el mismo. Los informes del
Plan de Monitoreo se debern presentar anualmente dentro del Informe Anual de las
Actividades Ambientales, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 12 de este Reglamento.

22

9.

Anexos

a) Informacin cartogrfica bsica y temtica en formato digital y

analgico,
con
coordenadas geogrficas y UTM, en archivos compatibles con los de la Subsecretara de
Proteccin Ambiental, inclusive las respectivas bases de datos, a las siguientes escalas
correspondientes a las fases de las actividades hidrocarburferas:
-

Prospeccin geofsica: 1:50000.

Perforacin exploratoria: 1:10000.
Desarrollo y produccin: 1:25000.
Industrializacin: 1:10000.
Almacenamiento: 1:10000.
Transporte y comercializacin: 1:25000.
Estaciones de servicio y otros establecimientos de comercializacin en reas
urbanas: 1:100 hasta 1:10000, para zonas rurales y en caso que no exista la
correspondiente informacin digital, se podrn presentar planos cartogrficos del IGM
en forma escrita.

Toda informacin geogrfica deber ser sustentada, indicando la(s) fuente(s) de informacin y
su fecha. La presentacin grfica se realizar conforme al formato establecido en el Grfico 1 del
Anexo 1 de este Reglamento.
Los mapas temticos incluirn, entre otros, los siguientes:
-

Patrimonio Nacional de reas Naturales.

Uso de suelos y reas sensibles.

Comunidades y tnias.

Federaciones.

b) Informacin satelitaria y/o fotografa area vertical a color;

c)

Registro fotogrfico fechado o de vdeo de los aspectos ms importantes;

d) Los textos que se consideren complementarios a la lnea base;

e) Resumen ejecutivo. Comprende una sntesis o resumen que privilegie la comprensin
amplia de los resultados obtenidos en el estudio, y que contenga la informacin ms
relevante, los problemas crticos, la descripcin de los impactos negativos y positivos, las
principales medidas y estrategias de manejo ambiental, y las fuentes de informacin
utilizadas. Este documento debe presentarse separado del informe principal;
f)

Bibliografa y fuentes consultadas; y,

23

g) Listado completo de los tcnicos y profesionales que han participado en la realizacin

del estudio, firmado por cada uno de ellos.
Art. 42.- Auditoria Ambiental.- La Subsecretara de Proteccin Ambiental por intermedio de la
Direccin Nacional de Proteccin Ambiental auditar al menos cada dos aos, o cuando por
haberse detectado incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental el Subsecretario de Proteccin
Ambiental as lo disponga, los aspectos ambientales de las
diferentes
actividades
hidrocarburferas realizadas por los sujetos de control.
La Subsecretara de Proteccin Ambiental a travs de la Direccin Nacional de Proteccin
Ambiental (DINAPA) determinar el tipo y alcance de la Auditoria Ambiental para las
operaciones de los sujetos de control en base al cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental.
Los sujetos de control realizarn al menos cada dos aos una Auditoria Ambiental de sus
actividades, previa aprobacin de los correspondientes Trminos de Referencia por la
Subsecretara de Proteccin Ambiental, y presentarn el respectivo informe de auditoria a la
Subsecretara de Proteccin Ambiental.
Adicionalmente, las partes a la finalizacin del contrato de exploracin y explotacin de
hidrocarburos o en caso de cambio de operador realizarn la auditoria a que se refiere el
artculo 11 del Reglamento a la Ley 44, reformatorio a la Ley de Hidrocarburos.
Para el efecto de las auditorias antes mencionadas, los sujetos de control seleccionarn una
auditora ambiental calificada por la Subsecretara de Proteccin Ambiental para que realice el
seguimiento y la verificacin del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, de conformidad
con los Trminos de Referencia previamente aprobados por la Subsecretara de Proteccin
Ambiental, en los cuales se determina el marco de documentos contra las cuales se realizar la
auditoria.
Art. 43.- Contenido.- La Auditoria Ambiental constar de:
a) Datos generales.
Se presentarn, en forma resumida, los principales elementos de identificacin del estudio:
-

Denominacin del rea.

Ubicacin.
Fase de operaciones.
Superficie.
Nombre o razn social de la compaa petrolera.
Direccin o domicilio, telfono, fax, correo electrnico.
Representante legal.
Representante tcnico o asesor.
Nombre de la compaa consultora ambiental responsable de la ejecucin de la auditoria
ambiental.

24

Nmero en el Registro de Consultores Ambientales Hidrocarburferos de la

Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas.
Composicin del equipo tcnico previamente calificado por la Subsecretara de
Proteccin Ambiental.
Plazo de ejecucin de la Auditoria Ambiental.

b) Objetivos.
Los principales objetivos de la Auditoria Ambiental son los siguientes:
Determinar
operacionales
aplicada.

si las actividades hidrocarburferas cumplen con los requisitos

ambientales vigentes, incluyendo una evaluacin de la tecnologa

Identificar los riesgos e impactos que las actividades hidrocarburferas representan

para el medio ambiente natural, la comunidad local y el personal involucrado en la
operacin.
Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo y del Plan de Monitoreo Ambientales,
as como de la legislacin ambiental vigente;
c)

Metodologa utilizada.
La Auditoria Ambiental se concentrar en las condiciones operacionales actuales de la
compaa petrolera y tomar en cuenta las condiciones del lugar y el proceso fsico que
caracteriza a cada operacin, y se referir principalmente
a:
Aspectos operacionales:
-

Condiciones existentes.
Revisin de equipos.
Revisin general de la operacin.
Revisin de reas especficas.
Revisin y evaluacin de registros y documentacin conforme a los Trminos de
Referencia aprobados.
Revisin de cumplimiento de normas.
Revisin de cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental y de Monitoreo.
Identificar tambin:
La fuente especfica del impacto.
Las causas del impacto.
Recomendaciones para corregir errores anteriores.

La Auditoria Ambiental incluir la verificacin del cumplimiento de los lmites establecidos en

este Reglamento para los componentes suelo, agua y aire a travs de muestreos y anlisis de

25

laboratorio, as como la evaluacin de los datos del automonitoreo de la empresa;

d) Conclusiones y recomendaciones.
A continuacin de la Auditoria Ambiental, la auditora preparar un informe que resuma
el estado ambiental de las actividades hidrocarburferas
e
identifique
las
recomendaciones para el cumplimiento de los objetivos en materia de gestin ambiental;
e)

Anexos.
Los textos que se consideren complementarios a la Auditoria Ambiental se presentaran
como anexos; y,

f)

Resumen ejecutivo.
Comprende una sntesis o resumen que privilegie la comprensin amplia de los resultados
obtenidos en la Auditoria Ambiental, y que contenga la informacin ms relevante, los
logros alcanzados, los problemas crticos, y las principales medidas correctivas.
Este documento debe presentarse separado del informe general.

Art. 44.- Examen Especial Ambiental.- Este Examen ser realizado en casos emergentes a
criterio de la Subsecretara de Proteccin Ambiental o a pedido de los sujetos de control, y
constar de:
1. Objetivos.
2. Alcance.
3. Metodologa.
4. Acta de inspeccin.
5. Informe tcnico.
Art. 45.- Acta de Inspeccin.- En los exmenes especiales, concluida la inspeccin de
verificacin de campo se levantar el acta respectiva, la cual ser suscrita por el (o los
tcnico(s) de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental (DINAPA) y el (o los)
representante(s) ambiental(es) de la empresa o su(s) delegado(s), con quien (o quienes) se haya
practicado la diligencia. Constar de:
1) Lugar, da, hora, delegados y concurrentes.
2) Propsito.
3) Exposiciones y disposiciones.

26

4) Firmas de los delegados.

Art. 46.- Informe Tcnico.- Una vez concluida la auditoria o el examen especial, y en el trmino
de quince das, la Subsecretara de Proteccin Ambiental entregar el informe tcnico, al ente
auditado o examinado, estableciendo las conclusiones y recomendaciones, las medidas
correctivas y plazos si fuera el caso.
CAPITULO V
PROSPECCION GEOFISICA U OTRAS
Art. 47.- Disposiciones generales.- Se observarn todas las disposiciones
establecidas en el Captulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.
Art.
48.- Estudios Ambientales.- Para las actividades de prospeccin
Diagnstico Ambiental - Lnea Base deber comprender el rea adjudicada.

generales

geofsica,

el

Adems de lo establecido en el artculo 41 de este Reglamento, deber presentarse la siguiente

descripcin especfica de las actividades del proyecto para esta fase:
Descripcin del Proyecto: Etapas de la actividad de prospeccin geofsica.
1)
2)
3)
4)
5)
6)

7)
8)
9)

Reconocimiento del rea.

Informacin sobre obtencin de permisos y negociacin de tierras, pago de daos e
indemnizaciones.
Construccin de helipuertos, ubicacin y anlisis de alternativas, dimensiones y
disposicin de DZs.
Movilizacin de personal y equipo.
Instalacin de campamentos temporales, descripcin de medidas ambientales para su
construccin y operacin.
Localizacin de Lneas Ssmicas y anlisis de alternativas para evitar zonas sensibles.
6.1) Proyecto de Exploracin (planos).
6.2) Sistema de localizacin (geodscaio y topogrfica, GPS, GIS).
6.3) Sistema de amojonamiento.
6.4) Apertura de trochas.
Sistema y tcnicas de barrenos, tcnicas explosivas y no explosivas.
Taponamiento de pozos.
Anlisis de alternativas.

Art. 49.- Normas operativas.- Las empresas debern cumplir con las siguientes normas:
a.

Helipuertos y puntos de disparo.- Los helipuertos y puntos de disparo no se establecern

en zonas crticas tales como sitios de reproduccin y/o alimentacin de fauna,
saladeros, y sitios arqueolgicos. En el Patrimonio Nacional de reas Naturales, Bosques y
Vegetacin Protectores los helipuertos se construirn conforme a la gua grfica, Grfico
No. 2 del Anexo No. 1, de este Reglamento;

27

b.

Construcciones temporales.- Al abrir las trochas e instalar los campamentos de avanzada,

helipuertos y puntos de disparo, se remover la vegetacin estrictamente necesaria.
En los campamentos de avanzada, las letrinas construidas mantendrn una distancia
mnima de 20 metros a cuerpos de agua.
En las zonas del Patrimonio Nacional de reas Naturales, Bosques y Vegetacin Protectores,
todas las construcciones antes mencionadas, de carcter temporal, se las har sin utilizar
madera del rea, excepto la que ha sido previamente removida para la adecuacin del
rea. Los dems materiales a utilizarse debern ser reutilizables y resistentes a las
condiciones climticas;

c.

Tendido de lneas.- El desbroce de trochas para tendido de lneas ssmicas ser

exclusivamente manual y no se cortarn rboles de DAP mayor a 20 centmetros; el ancho
normal para las mismas ser de 1.20 metros, y el mximo de 1.50 metros. Toda la madera y
el material vegetal proveniente del desbroce y limpieza del terreno, ser tcnicamente
procesado y reincorporado a la capa vegetal mediante tecnologas actuales disponibles,
especialmente en sitios susceptibles a la erosin. La vegetacin cortada en ningn caso ser
depositada en drenajes naturales;

d. Acarreo areo de carga.- Los helicpteros a utilizarse debern ser aquellos que permitan
minimizar el impacto ambiental. Para el acarreo de carga area deber utilizarse la tcnica
llamada de "cuerda larga" (Long Sling), conforme a normas de seguridad OACI
(International Civil Aviation Organization).
Si por razones justificables se requieren otras condiciones de operacin, stas se sometern
a consideracin de la Subsecretara de Proteccin Ambiental;
e.

Control de erosin.- Para controlar la erosin se deber:

e.1) Remover cualquier obstruccin al flujo natural de los cuerpos de agua cuando la
misma haya sido causada por las operaciones de ssmica o por actividades asociadas a la
exploracin.
e.2) Contemplar un programa de revegetacin con especies nativas del lugar para las reas
afectadas en donde se haya removido la capa vegetal segn lo establecido en el Plan de
Manejo Ambiental;

f.

Cruces de cuerpos de agua.- Si una lnea ssmica debe cruzar ms de una vez el mismo
cuerpo de agua, la distancia mnima entre los cruces ser de 2 kilmetros, excepto en casos
de cauces mendricos, y en otros casos aprobados por la Subsecretara de Proteccin
Ambiental;

g. Indemnizaciones.- En el caso de afectacin de tierras de personas naturales o jurdicas, se

debern pagar las indemnizaciones necesarias de acuerdo a la Ley de Hidrocarburos y
tomando como referencia las tablas oficiales disponibles;

28

h. Manejo de explosivos.- Para el manejo de explosivos, se deber tener en cuenta:

h.1) Las distancias mnimas establecidas para puntos de disparo, en la Tabla No. 2 del Anexo
1 de este Reglamento.
h.2) En ros, lagos y lagunas no se utilizarn explosivos, sino el sistema de pistola de aire o
equivalentes.
h.3) Los puntos de disparo deben ser rellenados y compactados con tierra para evitar la
formacin de crteres o daos al entorno.
h.4) Las cargas en puntos de disparo no deben ser detonadas a distancias menores de 15
metros de cuerpos de agua superficiales.
h.5) Se deben utilizar mantas de proteccin cuando se detone explosivos en lugares
cercanos a poblaciones.
h.6) Con un mnimo de 24 horas de anticipacin se informar a las poblaciones vecinas
sobre la peligrosidad de los materiales explosivos y se les advertir acerca de la
ocurrencia y duracin de las explosiones.
h.7) Es responsabilidad de las empresas contratistas y contratantes asegurar que sus
trabajadores sean calificados y se encuentren en buen estado de salud. Adems,
suministraran a cada trabajador el equipo de proteccin personal establecido segn las
normas de seguridad industrial vigentes, incluyendo: guantes, casco, protectores de ruido y
botas de seguridad.
i. Para abandono:
i.1) La capa orgnica que hubiese sido removida en helipuertos y campamentos,
redistribuida en el suelo, antes de abandonar las reas.

ser

i.2) El rea de terreno en la que se haya removido la capa vegetal durante las
operaciones, incluyendo aquellas destinada a helipuertos
y campamentos, ser
revegetada y/o reforestada con especies nativas de la zona.
i.3) La empresa que ejecute la prospeccin geofsica y la que contrate el trabajo sern
responsables por los daos al ambiente que pudieren ocasionarse y de la implantacin
de las medidas de prevencin, control y rehabilitacin.
CAPITULO VI
PERFORACION EXPLORATORIA Y DE AVANZADA
Art. 50.- Disposiciones generales.- Se observarn todas las disposiciones
establecidas en el Captulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.

generales

29

Art. 51.- Estudios Ambientales.- Se presentarn los Estudios Ambientales del rea de
influencia, incluyendo una actualizacin y/o profundizacin del Diagnstico Ambiental Lnea
Base, para los pozos exploratorios y de avanzada; las dems perforaciones estarn cubiertas por
los Estudios Ambientales elaborados para la fase de desarrollo y produccin. Adems de lo
establecido en el artculo 41 de este Reglamento, deber presentarse la siguiente descripcin
especfica de las actividades del proyecto para esta fase:
Descripcin del Proyecto:
a)
b)

Programa de perforacin exploratoria y de avanzada.

Plan de uso de la superficie en reas intervenidas y/o no intervenidas:
2.1) Ubicacin de sitios de perforacin.
2.2) Actividades previas a la perforacin.
2.3) Identificacin de fuentes de materiales as como tratamiento y disposicin de
desechos.
2.4) Formas de acceso.
2.5) Instalacin de plataformas, helipuertos y Campamentos.
2.6) Caractersticas y montaje de los equipos y tcnicas de perforacin.
2.7) Captacin de agua.
2.8) Tratamiento y disposicin de fluidos y ripios de perforacin.
2.9) Actividades de operacin y perforacin exploratoria.
2.10) Lista general de productos qumicos a utilizarse.

c)

Anlisis de alternativas.

Art. 52.- Normas operativas.- Para la perforacin exploratoria se deber cumplir en cada caso
con lo siguiente:
a) En el Patrimonio Nacional de reas Naturales.- Los parmetros para la perforacin
exploratoria y avanzada, en reas del Patrimonio Nacional de reas Naturales, son los
siguientes: Prohibicin de apertura de carreteras; rea til para plataforma, helipuerto
y campamento, menor de 1.5 hectreas;
b) En otras zonas.- Para la perforacin exploratoria y de avanzada en zonas no protegidas
del territorio nacional, el rea til de plataforma, helipuerto y campamento no exceder a
1.5 hectreas. En caso de requerirse mayor rea til, se debern presentar los
justificativos tcnicos y econmicos en el Estudio Ambiental, en el que tambin se
especificar el rea total de desbroce que depender de la topografa del sitio de
perforacin;
c)

Costa afuera.- En la perforacin costa afuera se contar con sistemas de procesamiento

de ripios, con sistemas cerrados de tratamiento de efluentes, y con un sistema de
tratamiento de aguas negras y grises. Las caractersticas de los efluentes cumplirn con
los lmites permisibles establecidas en las Tablas No. 4 y 5 del Anexo 2 de este Reglamento;

d) Normas

complementarias.-

La

perforacin

exploratoria

de

avanzada,

30

complementariamente a lo establecido en el Estudio Ambiental, ser ejecutada de

acuerdo con las siguientes regulaciones operativas:
d.1 Del sitio de perforacin.1.1 En el sitio de perforacin, los tres espacios de rea til (plataforma, campamento y
helipuerto) no tendrn una distribucin rgida, se los ubicar de acuerdo con la
topografa del terreno, rodeado de vegetacin, con una separacin adecuada entre s.
En operaciones costa afuera se especificar el equipo de perforaciones a utilizarse.
1.2 En el caso de perforacin exploratoria las operaciones se realizarn preferentemente
en forma helitransportable, para lo cual se despejar un rea para la aproximacin de los
helicpteros, conforme a la reglamentacin de la OACI.
Se autorizar la apertura de vas hasta de 5 metros de ancho de capa de rodadura,
cuando exista justificacin tcnica y econmica.
Si el pozo resultare seco, la compaa petrolera se compromete a rehabilitar el sitio de
perforacin, y a levantar la va de acceso contando con la coordinacin de las
autoridades provinciales o cantonales respectivas, previa aceptacin de la comunidad
del sector. En caso de presentarse situaciones fuera de su control, se comunicar a la
Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas.
1.3 Las plataformas de perforacin en el rea efectiva de operaciones sern niveladas,
compactadas y apropiadamente drenadas. En reas colinadas, para las operaciones se
considerarn varios niveles o sitios parcialmente nivelados para minimizar la erosin.
1.4 Las plataformas para la perforacin costa afuera o en reas de transicin, no deben
interferir con el normal desarrollo de las actividades de pesca, turismo, navegacin y
aeronavegacin, por lo que se considerar un rea de seguridad de una milla marina.
d.2 Del tratamiento y disposicin final de fluidos y ripios de perforacin.2.1 Todo sitio de perforacin en tierra o costa afuera dispondr de un sistema de
tratamiento y disposicin de los fluidos y slidos que se produzcan durante la
perforacin.
2.2 Durante la perforacin y concluida sta, los fluidos lquidos tratados a medida de
lo posible debern reciclarse y/o podrn disponerse conforme con lo dispuesto en el
artculo 29 de este Reglamento. El monitoreo fsico-qumico de las descargas al
ambiente se
realizar diariamente y ser documentado y reportado a la
Subsecretara de Proteccin Ambiental en informes mensuales.
2.3 Durante y despus de la perforacin, los desechos slidos, tanto lodos de
decantacin as como ripios de perforacin tratados, podrn disponerse una vez que
cumplan los parmetros y lmites de la Tabla No. 7 del Anexo 2 de este Reglamento.

31

2.4 Las descargas submarinas se harn a una profundidad y distancia tal que se
logre controlar la variacin de temperatura conforme lo establecido en la Tabla No. 4
del Anexo 2 de este Reglamento, obtener una rpida dilucin inicial complementada con
una satisfactoria dispersin y asimilacin por el medio receptor que minimice el
retorno de los contaminantes a la lnea de la costa. A tales efectos en el Estudio
Ambiental constar lo siguiente:
a) Descripcin de las especificaciones tcnicas de la tubera y caractersticas
efluentes a descargar, inclusive su temperatura;

de

los

b) Estudios sobre la calidad fsico-qumica, biolgica y microbiolgica del agua y

sedimentos de fondos someros en el rea de influencia de la descarga;
c)

Estudio batimtrico, as como de corrientes marinas y superficiales en el sitio de

la descarga; y, Rasgos de la lnea de costa:

d)

configuracin y morfologa.

2.5 En caso de usarse lodos en base de aceite mineral su disposicin final ser en
tierra, cumpliendo con los lmites permisibles de la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este
Reglamento; los lodos de decantacin procedentes del tratamiento de los fluidos sern
tratados y dispuesto, cumpliendo con los lmites permisibles establecidos en la
Tabla No. 7 del Anexo 2 de este Reglamento.
2.6 Si los resultados del monitoreo determinan que las descargas al entorno en
proyectos costa afuera no cumplen con los lmites permisibles, todos los fluidos y ripios
sern tratados y dispuestos en tierra firme.
d.3 Completacin de pozos.- En caso de realizar la completacin de POZOS, los fluidos
utilizados debern ser recolectados en tanques y tratados de tal manera que cumplan con los
lmites permisibles para descargas, expresados en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este
Reglamento.
d.4 Pruebas de produccin.- Cuando las condiciones de logstica y econmicas no permitan
transportar el crudo, las pruebas se harn contratanque, y en caso de prever encontrar crudo
que no permita su manejo en tanques, se utilizarn incineradores con sobreoxigenacin, y las
emisiones a la atmsfera debern cumplir con lo establecido en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de
este Reglamento.
Las pruebas de produccin de gas natural libre se realizarn utilizando la mejor tecnologa
disponible, de conformidad con lo previsto en el Plan de Manejo Ambiental para el efecto,
contando con un programa de monitoreo de emisiones atmosfricas conforme a la Tabla No. 3
del Anexo 2 de este Reglamento.
Art. 53.- Caso de abandono.- En los casos de abandono temporal o definitivo del rea de

32

influencia se deber:
a)
b)

c)
d)

Ubicar y disponer adecuadamente los equipos y estructuras que se encuentren en los

sitios de trabajo, que no sean necesarios para futuras operaciones;
Todos los desechos de origen domstico e industrial, luego de su clasificacin, sern
tratados y dispuestos de acuerdo a lo previsto en el Plan de Manejo de Desechos del
Plan de Manejo Ambiental propuesto por la operadora y aprobado por la
Subsecretara de Proteccin Ambiental;
En el sitio de perforacin se debern readecuar los drenajes y reforestar el rea que no
vaya a ser reutilizada si el abandono es temporal;
Cuando se proceda a abandonar definitivamente un pozo, ste se sellar con tapones de
cemento en la superficie y en los intervalos apropiados para evitar escapes y/o
migraciones de fluidos.
En caso de producirse escapes de crudo por trabajos relativos al mal taponamiento del
pozo, la empresa asumir todos los costos de remediacin y las reparaciones
correspondientes al pozo.
Las locaciones de pozos abandonados debern ser rehabilitados ambientalmente.

e)

Cuando en la perforacin costa afuera se proceda a abandonar un pozo en forma

permanente, la tubera de revestimiento deber sellarse 1.5 metros por debajo del lecho
marino y otras instalaciones que sobresalen del lecho marino sern retiradas, para evitar
daos o impedimentos a la pesca, navegacin u otra actividad; y,

f)

Cuando en la perforacin costa afuera o en reas de transicin se proceda a

abandonar temporalmente o en forma permanente un pozo, se colocar un tapn
mecnico sobre la tubera de revestimiento y el cabezal ser recubierto con una
campana anticorrosiva. La posicin del pozo se sealar con una boya y un dispositivo
electrnico adecuado para su deteccin.
CAPITULO VII
DESARROLLO Y PRODUCCION

Art. 54.- Disposiciones generales.- Se observarn todas las disposiciones

establecidas en el Captulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.

generales

Art. 55.- Estudios Ambientales.- Se presentarn los Estudios Ambientales del rea de
influencia, incluyendo una actualizacin y/o profundizacin del Diagnstico Ambiental Lnea Base, para la actividad de desarrollo y produccin de hidrocarburos. Adems de lo
establecido en el artculo 41 de este Reglamento, deber presentarse la siguiente descripcin
especfica de las actividades del proyecto para esta fase:
Descripcin del Proyecto
1)

Localizacin, diseo conceptual y habilitacin de la superficie para instalaciones de

produccin.

33

2)

Diseo conceptual, trazado, construccin y adecuacin de vas de acceso.

3)

Fuentes de materiales, plan de explotacin de materiales, as como tratamiento y

disposicin de desechos.

4)

Trazado y construccin de lneas de flujo y troncales.

5)

Captacin y vertimientos de agua.

6)

Instalacin de campamentos.

7)

Construccin y montaje de equipos.

8)

Produccin.

9)

Pozos de desarrollo.

10) Aprovisionamiento de energa y servicios.

11) Anlisis de alternativas.
Art. 56.- Perforacin de desarrollo.- Se observarn las siguientes disposiciones:
a) Se aplicarn las mismas normas establecidas para la perforacin exploratoria y de
avanzada en todo cuanto sean pertinentes;
b) En caso de perforacin mltiple (racimo), se permitir el desbroce para un rea til
de hasta 0.2 hectreas por cada pozo adicional, procurando optimizar el uso del
rea previamente desbrozada; y,
c)

Los fluidos y/o ripios de perforacin podrn ser tratados y dispuestos o inyectados,
conforme a lo establecido en el artculo 29 de este Reglamento.

Art.
57.- Instalaciones de produccin.- Las empresas petroleras en
la
actividad
hidrocarburfera, para el cumplimiento de las operaciones de produccin, deben observar lo
siguiente:
a)

rea til adicional.- En el caso de contar con islas de perforacin que se convierten en
islas de produccin, se contemplar en el Plan de Manejo Ambiental un rea til
adicional a la estipulada en el artculo 56, para instalar equipos de produccin tales
como: generadores mltiples, separadores, y otros.
Se construirn vallas adecuadas alrededor de las Instalaciones de produccin con el fin
de proteger la vida silvestre. El diseo de la valla deber efectuarse de tal forma que la
misma quede cubierta por una cortina de vegetacin. El rea de esta cortina ser
adicional a la permitida para construir la infraestructura y no ser incorporada al rea

34

b)

til;
Contrapozo.- Alrededor del cabezal del pozo se deber construir un dique
(contrapozo) impermeabilizado a fin de recolectar residuos de crudo provenientes del
cabezal y as evitar contaminacin del sitio de perforacin;

c)

Patrones de drenaje natural.- Se respetarn los patrones de drenaje

construccin de las instalaciones de produccin;

natural

para la

d)

Tratamiento, manejo y disposicin de coque.- En caso de que sea tcnica y

econmicamente factible, la eliminacin del coque en estaciones de produccin que
manejen crudos pesados, deber emplearse un sistema ambientalmente adecuado, para
el tratamiento, manejo y disposicin del mismo;

e)

Pozos para inyeccin.- Para la inyeccin y disposicin de desechos lquidos, se

reacondicionarn aquellos pozos que han dejado de ser econmicamente productivos o
que estn abandonados y, cuando sea estrictamente necesario y ambientalmente
justificable se perforarn otros adicionales;

f)

Manejo de emisiones a la atmsfera.- El gas deber ser considerado en forma

prioritaria, para reinyeccin y recuperacin mejorada. El que no fuere utilizado de esta
forma deber aprovecharse de manera de asegurar una utilizacin racional del recurso
previo el anlisis tcnico y econmico respectivo, preferentemente para la generacin
de energa elctrica, para lo cual se presentaran los Estudios Ambientales
correspondientes a la autoridad competente;
f.1) Si las condiciones tecnolgicas y econmicas no permiten el aprovechamiento
completo en determinadas instalaciones, el gas natural asociado residual y el gas pobre
podr ser quemado utilizando mecheros, previa autorizacin de acuerdo a la Ley de
Hidrocarburos, y conforme a los valores mximos referenciales establecidos en la Tabla
No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento;
f.2) Los mecheros proveern las condiciones de temperatura y oxigenacin suficientes
para lograr la combustin completa de los gases.
La ubicacin, altura y direccin de los mecheros deber ser diseado de tal manera
que la emisin de calor y gases afecte en lo mnimo al entorno natural (suelo, vegetacin,
fauna area).
En cada sitio de quema de gas se monitorearn peridicamente las emisiones
atmsfera, tal como se establece en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.
En el caso de no cumplir con los parmetros establecidos en este Reglamento,
operadora tendr un plazo de 30 das para hacer los correctivos necesarios.

a la

la

Los sujetos de control debern establecer en el respectivo Plan de Manejo Ambiental las
alternativas tcnicas o tecnolgicas que utilizarn para la quema del gas y la

35

reduccin y control de emisiones; y,

f.3) En todo caso, el gas natural asociado y el gas pobre proveniente de la
produccin de petrleo sern objeto de un manejo especial a determinarse segn cada
caso entre la operadora y la Direccin Nacional de Hidrocarburos (DNH), de acuerdo
con lo que dispone la Ley de Hidrocarburos.
Art. 58.- Pruebas de produccin:
a) En las pruebas de produccin se utilizarn tanques, que se ubicarn de acuerdo a las
normas tcnicas aceptadas en la industria hidrocarburfera, compatibles con la proteccin del
medio ambiente;
b) El fluido de las pruebas de produccin deber ser trasladado o bombeado hacia una
estacin de produccin donde ser tratado y el crudo incorporado a la produccin. El
traslado deber efectuarse sujetndose a normas de seguridad y proteccin ambiental
vigentes. En ningn caso estos fluidos podrn disponerse en piscinas;
c)

En el caso de utilizar bombeo hidrulico en las pruebas de produccin, el fluido producido

ms el fluido motriz empleado, debern transportarse hacia la estacin de produccin ms
prximo para ser tratado y el crudo ser incorporado a la produccin; y,

d) Para las pruebas de produccin costa afuera, se utilizarn sistemas que recuperen y traten
los fluidos contaminantes.
Art. 59.- Tratamiento y cierre de piscinas.- Para el caso de piscinas que contengan crudo
intemperizado o que hayan sido mal manejadas, es obligacin de los sujetos de control
proceder a la limpieza, recuperacin del crudo, tratamiento, taponamiento y/o revegetacin
de cada una de estas con especies nativas de la zona, en base al Programa o Proyecto de
Remediacin que presentar la empresa, conforme a lo establecido en el artculo 16 de este
Reglamento, para la aprobacin de la Subsecretara de Proteccin Ambiental.
El taponamiento deber realizarse de acuerdo a las siguientes disposiciones.
a.

Piscinas con crudo y/o agua:

a.1) Se recuperar el crudo para uso posterior.
a.2) El crudo residual que no se incorpore a la produccin ser tratado de acuerdo a su
composicin y caractersticas fsico-qumicas. Si luego de un tratamiento se logra una mezcla
bituminosa estable que no presente lixiviados que afecten al ambiente, podr utilizarse en
las vas, previo aprobacin de la Subsecretara de Proteccin Ambiental en base de los
respectivos anlisis. En ningn caso se utilizar este crudo sin tratamiento.
a.3) El crudo que no pudiese ser recuperado ser tratado en la propia piscina o ex situ de
conformidad con el programa o proyecto de remediacin aprobado, favoreciendo tecnologas

36

de biorremediacin con microorganismos endmicos del sitio en remediacin; no se permite

la aplicacin de microorganismos genticamente modificados.
a.4) El agua residual ser tratada y dispuesta, una vez que cumpla con los lmites
permisibles establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.
a.5) Una vez evacuados el crudo y/o el agua, se tratarn el suelo del fondo y las paredes de
la piscina conforme lo establecido en el punto a.3) de este artculo, hasta que cumpla con los
parmetros y lmites establecidos en la Tabla No. 6 del Anexo 2 de este Reglamento, y se
rehabilitar el sitio.
En el caso que no se tapone la piscina y se quiera utilizar por la comunidad o el propietario
a solicitud expresa y bajo su responsabilidad, se analizar la calidad del agua y las
caractersticas de los sedimentos previo a la entrega. La calidad del agua en este caso
deber evaluarse en funcin del uso planificado; para piscicultura se podr hacer la
evaluacin en funcin de los parmetros y valores referenciales de la Tabla No. 11 del Anexo
3 de este Reglamento.
a.6) Los desechos slidos y otros materiales encontrados en la piscina a tratar sern
clasificados y almacenados temporalmente en sitios preparados con geomembrana, que
contarn con un sistema de recoleccin y control de lixiviados y escorrentas. Los desechos
slidos inorgnicos sern llevados del sitio para su tratamiento, reciclaje y/o disposicin.
Los desechos slidos orgnicos se podrn tratar en el sitio con tecnologas aceptadas
ambientalmente, y conforme consta en el Programa o Proyecto de Remediacin antes
mencionado.
a.7) La incineracin controlada de desechos slidos provenientes de la piscina a tratar se
llevar a cabo en incineradores con sobreoxigenacin que garanticen una combustin
completa previa autorizacin de la Subsecretara de Proteccin Ambiental, y
controlando las emisiones a la atmsfera conforme a los valores mximos referenciales
establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 - de este Reglamento. Se prohbe la incineracin
abierta y no controlada de dichos desechos;
b.

Piscinas secas: Las piscinas secas que no contienen agua pero s crudo o lodos de perforacin
en su fondo, sern remediadas conforme a lo establecido en los puntos a.3), a.5), a.6) y
a.7) de este artculo, hasta que cumplan con los lmites establecidos en las Tablas No. 6 y 7 del
Anexo 2 de este Reglamento; y,

c.

Revegetacin: Las piscinas que fueren taponadas, se revegetarn con especies nativas
de la zona. La operadora ser responsable del seguimiento y resultados de la
revegetacin.

Art. 60.- Reacondicionamiento de pozos.- Las operadoras dispondrn de las facilidades

necesarias
para
el almacenamiento, tratamiento y disposicin de los fluidos de
reacondicionamiento, a fin de cumplir con lo establecido en el artculo 29 de este Reglamento.

37

Art. 61.- Recuperacin mejorada.- Previo a la puesta en marcha de un proyecto de

recuperacin mejorada se deber especificar el origen y fuente de agua o fluido a inyectarse,
indicando su capacidad de abastecimiento a corto, mediano y largo plazo, y los efectos
ambientales y sociales de este tipo de proyecto. De manera preferente se utilizar el agua tratada
de los procesos de produccin en lugar de la proveniente de fuentes naturales, as como el gas
natural producido en el rea.
CAPITULO VIII
INDUSTRIALIZACION
Art. 62.- Disposiciones generales.- Se observarn todas las disposiciones
establecidas en el Captulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.

generales

Art. 63.- Estudios Ambientales.- Se presentarn los Estudios Ambientales del rea de
influencia, incluyendo el Diagnstico Ambiental - Lnea Base o una actualizacin y/o
profundizacin del mismo,
para el diseo, la construccin y la operacin de la
infraestructura de industrializacin de hidrocarburos (plantas de gas, refineras, plantas
petroqumicas, plantas de produccin de aceites y grasas lubricantes, plantas de tratamiento
y/o reciclaje de aceites usados, etc.). Adems de lo establecido en el artculo 41 de este
Reglamento, deber presentarse la siguiente descripcin especfica de las actividades del
proyecto para esta fase:
Descripcin del Proyecto:
1) Presentacin del esquema de Industrializacin.
2) Diseo bsico de las unidades nuevas o modernizadas.
3) Descripcin de las unidades de procesos
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
4)
5)
6)
7)
8)

Unidades no catalticas.
Unidades catalticas.
Otras reas de industrializacin.
reas de almacenamiento y transferencia.
rea de servicios auxiliares.

Balance de materiales y trmico global.

Equipo de laboratorio existente y adicional.
Tanquera y esferas de almacenamiento existentes.
Tanquera y esferas de almacenamiento nuevas.
Generacin de residuos en plantas industriales:
8.1 Generacin de desechos por fuente productora.
8.2 Evaluacin del sistema existente del manejo de desechos slidos, lquidos y gaseosos.
8.3 Estudios existentes y propuestas para el manejo de desechos slidos, lquidos y gaseosos.

9) Captacin y vertimientos de agua.

10) Sistema de tratamiento de efluentes.

38

11) Anlisis de alternativas para ampliaciones y/o nuevas instalaciones:

11.1 Revisin de propuestas de localizacin.
11.2 Revisin del Diagnstico Ambiental de las plantas industriales.
11.3 Trabajo de campo preliminar.
11.4 Evaluacin de alternativas.
11.4.1 Caractersticas ecolgicas, socioeconmicas y culturales.
11.4.2 Riesgos ambientales.
11.4.3 Medidas y gastos de recuperacin.
12) Conclusiones.
Art. 64.- Infraestructura e Impactos Ambientales.- El diseo, construccin y funcionamiento
de la infraestructura de industrializacin de hidrocarburos, se realizar considerando la
estabilidad geossmica del sitio, la seguridad fsica y los posibles Impactos que puedan
provocarse en el medio ambiente del rea de operacin y del rea de influencia directa, as
como en sus caractersticas socio culturales.
En ningn caso se permitir infraestructura para industrializacin de hidrocarburos
dentro de reas pertenecientes al Patrimonio Nacional de Areas Naturales, Bosques y
Vegetacin Protectores.
Art. 65.- Instalaciones de industrializacin.- Debern cumplir con lo siguiente:
-

Para el manejo y almacenamiento de combustibles, petrleo crudo y sus derivados se

deber cumplir con lo establecido en el artculo 25 de este Reglamento; y,
En operaciones costa afuera, el gas extrado ser deshidratado y el agua de
formacin ser descargada al ambiente o inyectada conforme a lo establecido en el
artculo 29 de este Reglamento.

Art. 66.- Manejo y tratamiento de descargas, emisiones y desechos.- Toda instalacin de

industrializacin deber disponer de sistemas cerrados de tratamiento de efluentes, control de
emisiones atmosfricas y desechos slidos resultantes de los diferentes procesos, los
mismos que debern cumplir con lo establecido en los artculos 28, 29, 30, 31 y 32 de este
Reglamento. Se priorizar el uso de tecnologas limpias. Adems, se observarn las
siguientes disposiciones:
a) Manejo de emisiones a la atmsfera.a.1 El gas que se produce durante el tratamiento del crudo y fabricacin de sus derivados
deber ser adecuadamente manejado en la propia planta a efectos de optimizar su uso
racional en las necesidades energticas de la misma.
El remanente podr ser quemado previa autorizacin de acuerdo a la Ley de Hidrocarburos,
en condiciones tcnicas que aseguren que las emisiones a la atmsfera producidas en la
combustin cumplan con lo establecido en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.

39

a.2) Toda planta para el tratamiento de crudo y fabricacin de sus derivados deber contar
con sistemas adecuados para el tratamiento de gases cidos y Compuestos de azufre
que garanticen la transformacin y/o disminucin de los compuestos nocivos de azufre
antes de que el gas pase a ser quemado;
b) Manejo de desechos slidos.- Los residuos slidos especiales, domsticos e industriales
constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento sern tratados y manejados de
acuerdo a las siguientes disposiciones:
b.1) La seleccin del mtodo ptimo de tratamiento y manejo de los residuos slidos se lo har
considerando los siguientes parmetros y sobre la base de la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este
Reglamento:
- Tipo de residuo.
- Peligrosidad del residuo.
- Costo - beneficio.
- Impacto ambiental.
- Volumen del residuo.
b.2) Para residuos slidos domsticos se aplicar el tratamiento y disposicin con la mejor
tecnologa disponible a fin de optimizar el beneficio del producto obtenido.
b.3) Para los desechos industriales se contar con una planta de tratamiento que contemple
especificaciones tcnicas ambientalmente aceptables a fin de disminuir el volumen y la
concentracin de los contaminantes contenidos en los desechos.
b.4) El sitio de disposicin no debe localizarse en las cercanas de reas residenciales,
zonas pantanosas, hbitats sensibles de fauna silvestre, canales de drenaje, reas sujetas a
inundaciones temporales y cercanas a cuerpos de agua.
b.5)
Los
residuos
slidos especiales (peligrosos) sern clasificados, tratados y
dispuestos, segn el caso, mediante la alternativa ms adecuada constante en la Tabla
No. 8 de este Reglamento; y,
c.) Se deber instruir al personal sobre el manejo, transporte, almacenamiento, tratamiento y
disposicin de los desechos que se generan en la industria.
Art. 67.- Produccin de combustibles.- En la produccin de combustibles se debern observar
las siguientes disposiciones:
a) Las empresas que participen en el campo de industrializacin de hidrocarburos cumplirn
las respectivas normas INEN sobre calidad de gasolinas y de diesel, especficamente en lo
referente a octanaje y cetanaje, contenido de aromticos, benceno y azufre, as como otras
sustancias contaminantes;

40

b) Se prohbe la produccin e importacin de gasolina con plomo, por parte de los sujetos de
control;
c)

Las gasolinas que se importaren, se sujetarn a las respectivas normas INEN; y,

d) La calidad de los combustibles: gasolina (octanaje) y diesel 2 (cetanaje) podr ser mejorada
mediante la incorporacin de aditivos en refinera y/o terminales previa autorizacin de
la Direccin Nacional de Hidrocarburos y la Subsecretaria de Proteccin Ambiental del
Ministerio de Energa y Minas.
La empresa operadora deber reportar ante la Subsecretara de Proteccin Ambiental del
Ministerio de Energa y Minas la hoja de seguridad incluyendo la composicin de los aditivos
a utilizar. Se fomentar la instalacin de tecnologas de refinacin que mejoren la calidad de las
gasolinas, tales como plantas de isomerizacin, alquilacin, y el uso de aditivos oxigenados
hasta un equivalente de 2.7% 02. Se preferir y fomentar la produccin y uso de aditivos
oxigenados, tal como el etanol anhidro, a partir de materia prima renovable.
Art. 68.- Distancias de seguridad:
a) Zona de seguridad.- La infraestructura de industrializacin deber estar rodeada de un
cinturn de seguridad cuyo lmite se establecer en base de su anlisis de riesgo en el
respectivo Estudio Ambiental, y estar de preferencia arborizado y/o revegetado con
especies propias de la regin. La Subsecretara de Proteccin Ambiental a travs de la
Direccin Nacional de Proteccin Ambiental (DINAPA) efectuar el control y seguimiento
sobre la observancia de esta franja de seguridad; y,
b) Distancia a centros poblados.- Las nuevas infraestructuras de industrializacin debern
construirse en sitios distantes por lo menos diez kilmetros de los centros poblados y dems
lugares pblicos y/o comunitarios.
CAPITULO IX
ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS Y SUS DERIVADOS
Art. 69.- Disposiciones generales.- Se observarn todas las disposiciones
establecidas en el Captulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.

generales

Art. 70.- Estudios Ambientales.- Se presentarn los Estudios Ambientales del rea de
influencia, incluyendo una actualizacin y/o profundizacin del Diagnstico Ambiental
Lnea Base, para la construccin de ductos (oleoductos principales y secundarios,
gasoductos y poliductos, estaciones de bombeo) e instalaciones para el almacenamiento de
petrleo y sus derivados. Adems de lo establecido en el artculo 41 de este Reglamento, deber
presentarse la siguiente descripcin especfica de las actividades del proyecto para esta fase:
Descripcin del Proyecto:
1.

Localizacin, diseo conceptual, trazado, construccin, derechos de va y habilitacin

41

de la superficie para construccin de ductos,

estaciones
y
terminales
de
almacenamiento y otras instalaciones de almacenamiento y transporte de petrleo
y/o sus derivados y afines.
2.

Fuentes de materiales, as como tratamiento y disposicin de desechos.

3.

Trazado y construccin de lneas de flujo y troncales.

4.

Construccin y montaje de equipos.

4.1 Infraestructura,

almacenamiento,

5.

Captacin y vertimiento de agua.

6.

Anlisis de alternativas.

transporte

y comercializacin.

Art. 71.- Tanques de almacenamiento.- Para los tanques de almacenamiento del petrleo y
sus derivados, adems de lo establecido en el artculo 25, se debern observar las siguientes
disposiciones:
a.

Tanques verticales API y tanque subterrneos UL:

a.1) El rea para tanques verticales API deber estar provista de cunetas y sumideros
interiores que permitan el fcil drenaje, cuyo flujo deber controlarse con una vlvula
ubicada en el exterior del recinto, que permita la rpida evacuacin de las aguas lluvias o
hidrocarburos que se derramen en una emergencia, y deber estar conectado a un sistema
de tanques separadores.
a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deber existir una separacin mnima igual
al 1/4 de la suma de sus dimetros, a fin de guardar la debida seguridad.
a.3) Los tanques de almacenamiento debern contar con un sistema de deteccin de fugas
para prevenir la contaminacin del subsuelo. Se realizarn inspecciones peridicas a los
tanques de almacenamiento, construccin de diques y cubetos de contencin para
prevenir y controlar fugas del producto y evitar la contaminacin del subsuelo, observando
normas API o equivalentes.
a.4) Las tuberas enterradas debern estar debidamente protegidas para evitar la
corrosin, y a por lo menos 0.50 metros de distancia de las canalizaciones de aguas servidas,
sistemas de energa elctrica y telfonos.
a.5) Cada tanque estar dotado de una tubera de ventilacin que se
colocar
preferentemente en rea abierta para evitar la concentracin o acumulacin de vapores y
la contaminacin del aire;

42

b.

Recipientes a presin para GLP:

b.1) Las esferas y los tanques horizontales de almacenamiento de gas licuado de petrleo
(GLP) debern estar fijos sobre bases de hormign y mampostera slida, capaces de resistir
el peso del tanque lleno de agua, a fin de garantizar su estabilidad y seguridad y as evitar
cualquier accidente que pudiera causar contaminacin al ambiente;
b.2) Todas las operaciones de mantenimiento que se realicen en tanques de almacenamiento
de combustibles y/o esferas de GLP, se ejecutarn bajo los condicionantes de las normas
de seguridad del sistema PETROECUADOR, a fin de evitar cualquier derrame o fuga que
pudiera afectar al ambiente;

c.

Transporte de hidrocarburos y/o sus derivados costa afuera:

c.1) El transporte de hidrocarburos y/o sus derivados costa afuera, a travs de buque
tanques, se realizar sujetndose a lo establecido por la Direccin General de la Marina
Mercante y del Litoral, como autoridad martima nacional responsable de la prevencin y
control de la contaminacin de las costas y aguas nacionales.
c.2) Semestralmente durante los meses de junio y diciembre, la Direccin General de la
Marina Mercante y del Litoral presentar a la Subsecretara de Proteccin Ambiental a
travs de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental un informe de las medidas
ambientales aplicadas durante las actividades de transporte para el respectivo control y
seguimiento; y,

d. Disposiciones generales para todo tipo de instalaciones:

d.1) Mantener las reas de las instalaciones industriales vegetadas con mantenimiento
peridico para controlar escorrentas y la consecuente erosin.
d.2) Se presentar anualmente un informe de inspeccin y mantenimiento de los tanques
de almacenamiento a la Subsecretara de Proteccin Ambiental, as como sobre la
operatividad del Plan de Contingencias incluyendo un registro de entrenamientos y
simulacros realizados con una evaluacin de los mismos.
Art. 72.- Instalacin y reutilizacin de tanques:

1)

Instalacin.- Los tanques de almacenamiento de lquidos inflamables

que vayan enterrados, cumplirn las siguientes disposiciones:

y combustibles

a)

Se debe proporcionar un claro mnimo de 50 centmetros, relleno con arena inerte a la

corrosin, entre las paredes y tapas del tanque y la excavacin;

b)

La excavacin, en donde se debe depositar un relleno mnimo de 30 centmetros de

arena inerte bajo el tanque, debe ser lo suficientemente profunda, independiente de

43

que se instalen o no elementos de concreto para su anclaje;

c)

Se debe proporcionar un relleno mnimo de 30 centmetros de arena inerte entre tanque

y tanque, cuando stos sean colocados dentro de una misma excavacin;

d)

La profundidad de instalacin de los tanques puede variar, dependiendo de si existe o

no trfico sobre stos,

as:
En reas que no estn sujetas a trfico, la profundidad no debe ser menor a 90 centmetros.
En reas sujetas a trfico regular, la profundidad no debe ser menor a 125 centmetros.
En ambos casos, la profundidad estar medida a partir del lomo del tanque hasta el nivel del
piso terminado, incluyendo el espesor de la loza de concreto armado del propio piso;
e)

En caso de que el nivel fretico se encuentre cerca de la superficie del terreno, se

deben fijar los tanques de almacenamiento mediante cables de acero sujetos a anclas
de concreto, las cuales deben ser construidas a todo lo largo del tanque,
garantizando mediante el clculo respectivo la estabilidad de la instalacin (no
flotacin) de los tanques de almacenamiento;

f)

Un tanque enterrado nunca debe ser instalado directamente sobre elementos rgidos
de concreto o de cualquier otro material;

g)

Cuando el tanque sea bajado o movido dentro de la excavacin, deben evitarse impactos
entre el tanque y cualquier otro elemento;

h)

Cuando se instale ms de un tanque de almacenamiento, se debe colocar arena inerte a

la corrosin alrededor de cada tanque para prevenir movimientos;

i)

Cuando la resistencia del terreno presenta las caractersticas de un suelo

inestable, de acuerdo al estudio previo de mecnica de suelos, se deben proteger los
tanques de almacenamiento del empuje directo del terreno, mediante tcnicas de
construccin adecuadas que garanticen impermeabilidad y resistencia al ataque de los
hidrocarburos;

j)

Tanto la excavacin como otras construcciones en donde se coloquen los tanques,

deben rellenarse totalmente con arena inerte, una vez instalados y probados stos, con
el objeto de no dejar ningn espacio libre donde puedan almacenarse vapores de
hidrocarburos;

k)

Conforme a las prcticas recomendadas para estaciones de servicio por el API 1615 o
el API 653 y API 2610, es obligatoria la instalacin de dispositivos para prevenir la
contaminacin del subsuelo, cuando se presente alguna fuga o derrame de producto de

44

los tanques de almacenamiento; y,

l)

2)

En todos los tanques, tanto subterrneos como sobre superficie, se debern

instalar dispositivos que permitan detectar inmediatamente fugas de producto para
controlar problemas de contaminacin.

Reutilizacin.- Los tanques para poder ser usados nuevamente, deben ser verificados en
su integridad fsica, chequeados los espesores de cuerpo y tapas, el estado de los
cordones de soldadura, de las placas de desgaste; ajustndose a los estndares de fabricacin
de UL 58. Luego deben ser sometidos a las pruebas de hermeticidad establecidas en la
norma NFPA-30 y UL-58 o equivalentes; deben ser limpiados de cualquier recubrimiento
anterior y ser recubiertos con fibra de vidrio o similar para formar el doble
contenimiento, de acuerdo a la norma UL-1746 o equivalente. Todas las verificaciones de
integridad fsica anteriormente mencionadas debern ser certificadas por una firma de
reconocido prestigio nacional y/o internacional, especializada en inspeccin tcnica.

Art. 73.- Construccin de ductos.- Para la construccin de oleoductos, poliductos y gasoductos

se debern observar las siguientes disposiciones:
1)

Trazado:
1.1) Previo a la construccin y operacin de ductos, poliductos y gasoductos se debern
considerar las caractersticas del terreno por donde va a atravesar, cruces de los cuerpos de
agua, el uso de la tierra, relieve del terreno; a fin de prevenir y/o minimizar el impacto en
el ambiente, y asegurar la integridad de las mismas.
1.2) Los ductos submarinos se construirn enterrados en el lecho marino a fin de minimizar
el riesgo de daos y la consecuente contaminacin ambiental.
1.3) Para la definicin de la ruta de los ductos, se debern evitar en lo posible reas
geolgicamente inestables.
1.4) El trazado y derecho de va de un ducto y las rutas de acceso a instalaciones y
campamentos deben ser ubicados de manera que minimicen impactos a los cuerpos de agua
en general.
1.5) En la defuncin de rutas se procurar el desbroce mnimo requerido y se evitar
afectar los sitios puntuales de inters ecolgico, arqueolgico y tnico.

2)

Desbroce:
2.1) El ancho del desbroce en la ruta del ducto no ser mayor de 10 metros en promedio, a
nivel de rasante, el mismo que depender de la topografa y tipo de terreno a atravesar a lo
largo del trazado, y en caso de que sea adyacente a la va, su ancho mximo ser de 6
metros a partir del borde de la obra bsica, salvo en el caso de que se construya ms de una
lnea (incluyendo cables de transmisin de energa o seales, y ductos de transporte de

45

fluidos) y no sea tcnicamente factible enterrarlas en la misma zanja.

2.2) Se minimizar la afectacin en zonas de bosque primario y tierras dedicadas a la
agricultura, o que sean drenadas o irrigadas intensivamente. En caso de producirse
afectacin a las tierras comunitarias o de pueblos indios, o propiedad de personas naturales
o jurdicas, se liquidarn y pagarn las indemnizaciones del caso, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley de Hidrocarburos y tomando como referencia las tablas oficiales
disponibles.
2.3) Para el trazado de ductos, el desbroce de senderos ser exclusivamente manual; el
ancho mximo para las mismas ser de 1.20 metros. El material proveniente del desbroce y
limpieza del terreno ser adecuadamente reincorporado a la capa vegetal. La vegetacin
cortada en ningn caso ser depositada en drenajes naturales.
2.4) Durante el desbroce se debern evitar reas con vegetacin poco comn o de especies en
peligro de extincin.
2.5) Se evitarn, en lo posible, zonas pobladas, reas ambientales sensitivas, tales
como saladeros, lagunas, zonas temporalmente inundadas as como humedales, lugares de
reproduccin de fauna y sitios arqueolgicos.
2.6) En el Patrimonio Nacional de Areas Naturales, el tendido de oleoductos se realizar sin
abrir carreteras.
3)

Ensayos hidrostticos:
3.1) Durante los ensayos se deber asegurar que el caudal de llenado del ducto desde
fuentes superficiales no interfiera con los usos aguas abajo.
3.2) El desage de las tuberas debe hacerse a una velocidad no mayor que la velocidad de
toma de la fuente. Un disipador de energa debe ser instalado para minimizar la erosin
durante la descarga.
3.3) Las aguas provenientes de las pruebas hidrostticas previa descarga debern cumplir con
los lmites establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.

4)

Restauracin:
4.1) La operadora deber identificar y restaurar las reas afectadas durante la construccin
del ducto.
4.2) En el caso de contingencias de cualquier ndole la operadora deber garantizar que
dentro de un trmino de tiempo razonable, el derecho de va ser rehabilitado a fin de
mitigar el impacto.
4.3) Se deber actualizar permanentemente el Plan de Contingencia, a fin de evitar que

46

el escurrimiento de lodos y/o crudo y derivados, en caso de derrames, pueda alcanzar

cuerpos de agua.
5)

Construccin:
5.1) La operadora y/o contratista debern capacitar y entrenar al
personal
en
procedimientos ambientales, el conocimiento y comportamiento de las reas ecolgica y
culturalmente sensibles y el uso del criterio ambiental tanto para la construccin, como en
la operacin y/o mantenimiento de las lneas, a fin de evitar y/o minimizar el impacto.
5.2) Durante las etapas de despeje y desbroce para el derecho de va, debern usarse tcnicas
adecuadas, a fin de minimizar el impacto visual y adoptar medidas de restauracin que
permitan obtener condiciones ambientales aceptables.
5.3) En zonas pobladas y cruces de vas, la operadora y/o contratista debern colocar
sealizacin de aviso al pblico que incluya el nombre de la compaa operadora,
profundidad a la que se encuentra la tubera enterrada y el nmero telefnico de la
dependencia competente en caso de producirse cualquier emergencia.
5.4) Tratar y disponer todos los desechos generados durante la construccin de manera que
no produzcan un impacto adverso en el ambiente, y de acuerdo a lo especificado en el
Plan de Manejo de Desechos propuestos en el PMA por parte de la constructora.
5.5) Los tanques utilizados para el aprovisionamiento de combustibles durante la
construccin de los oleoductos, poliductos y gasoductos, debern cumplir con las normas
generalmente aceptadas por la industria petrolera a efectos de prevenir la ocurrencia de
derrames o contingencias de cualquier ndole.
5.6) Los oleoductos y poliductos debern ser enterrados a excepcin de los tramos que
tcnicamente no lo permitan, en cuyo caso se presentarn los justificativos tcnicos y
econmicos en el Estudio Ambiental.
5.7) En los cruces de ros, la lnea deber ir enterrada bajo el lecho cuando el caso tcnicamente
lo amerite.
5.8) Si los ductos atraviesan ncleos poblados, se instalarn vlvulas de cierre en cada uno
de los extremos, as como en cualquier sitio que lo amerite, de acuerdo con el Plan de Manejo
Ambiental.
5.9) Para el ejercicio del derecho de va, se deber mantener el rea libre de desechos y
tendr que ser revegetada con tcnicas que permitan el fcil acceso para mantenimiento del
ducto en casos de emergencia.
5.10) Los ductos en general debern contar con una adecuada proteccin externa e
interna,
que permita prevenir derrames ocasionados
por
alta
presin,
alta
temperatura, corrosin, obsolescencia u otros factores de riesgo, de acuerdo con normas

47

aceptadas en la industria petrolera.

5.11) Toda tubera enterrada deber estar protegida en los cruces de carreteras y caminos
de conformidad con normas API o equivalentes.
5.12) Las vibraciones resultantes de las faenas de construccin y operacin de las
instalaciones relacionadas con los ductos que transportan hidrocarburos y/o sus derivados
deben ser controladas de manera que no se afecte a la salud de los trabajadores, pobladores, ni
al ecosistema circundante.
5.13)
Finalizada
la construccin, todo equipo e instalacin de superficie
sern
desmantelados y removidos, y el rea deber ser recuperada, de acuerdo al Plan de Manejo
Ambiental.
6)

Transporte en autotanques y buque tanques

Los vehculos y buques transportadores de combustibles lquidos y gaseosos derivados del
petrleo debern reunir los siguientes requisitos mnimos:
6.1) Debern contar con el equipo para control contra incendios y/o cualquier emergencia.
6.2) Los tanques, las tuberas, las vlvulas y las mangueras debern mantenerse en
adecuado estado, a fin de evitar daos que podran ocasionar cualquier tipo de
contaminacin tanto en tierra como en mar.
6.3)

El transporte de combustibles, tanto terrestre como martimo, se deber realizar

sujetndose a las respectivas Leyes y Normas de Seguridad Industrial y proteccin
ambiental vigentes en el pas.

6.4) Las empresas responsables de este tipo de transporte debern instruir y capacitar al
personal sobre las medidas de Seguridad Industrial y de conservacin y proteccin
ambiental, a fin que se apliquen las mismas en el desempeo y ejecucin de su trabajo.
CAPITULO X
COMERCIALIZACION Y VENTA DE DERIVADOS DE PETROLEO PRODUCIDOS EN EL
PAIS E IMPORTADOS
Art. 74.- Disposiciones Generales.- Se observarn todas las disposiciones
establecidas en el Captulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.

generales

Art. 75.- Estudios Ambientales.- Se presentarn los Estudios Ambientales del rea de
influencia, incluyendo el Diagnstico Ambiental - Lnea Base, tanto para la construccin
como para la remodelacin de Centros de Distribucin, sea estacin de servicio, depsito
naviero nacional, depsito naviero internacional, depsito pesquero, o depsito areo, plantas
envasadoras de GLP, terminales de almacenamiento de productos limpios. La gua metodolgica
del artculo 41 se aplicar en un detalle justificado en funcin de la magnitud y ubicacin del

48

proyecto, conforme a los Trminos de Referencia aprobados, y se deber presentarse la

siguiente descripcin especfica de las actividades del proyecto para esta fase:
Descripcin del Proyecto:
1.

Localizacin, diseo conceptual y habilitacin de la superficie para construccin o

remodelacin de Centros de Distribucin, sea estacin de servicio, depsito naviero
nacional, depsito naviero internacional, depsito pesquero o depsito areo, plantas
envasadoras de GLP, terminales de almacenamiento de productos limpios.

2.

En caso de remodelacin de centros de distribucin, diagnstico de posible

contaminacin de suelos y aguas subterrneas (muestreos, anlisis, localizacin exacta,
etc.).

3.

Materiales de construccin a utilizarse.

4.

Instalacin y montaje de equipos.

4.1 Infraestructura, almacenamiento para la comercializacin.
4.2 Evaluacin del sistema de manejo de desechos slidos, lquidos y gaseosos.

5.

Anlisis de alternativas.

6.

Adjuntar en anexos adems: documento de calificacin del terreno emitido por la

DNH.

El Diagnstico Ambiental - Lnea Base para la remodelacin de Centros de Distribucin

incluir una caracterizacin de los suelos y aguas subterrneas, y en caso de haberse
detectado contaminacin del ambiente, se especificarn en el Plan de Rehabilitacin de
Areas Afectadas del Plan de Manejo Ambiental el tratamiento y tecnologa de remediacin a
aplicarse para subsanar los problemas.
El requisito establecido en el artculo 37 de este Reglamento se aplicar
Ambientales para instalaciones nuevas.

a los Estudios

Art. 76.- Tanques en Estaciones de Servicio:

a) Instalaciones nuevas.Previo al otorgamiento de permisos para la construccin y el funcionamiento de Centros de
Distribucin conforme a las definiciones del artculo anterior, la Direccin Nacional de
Hidrocarburos deber contar con el informe tcnico ambiental favorable y la aprobacin del
respectivo Estudio Ambiental de la Subsecretara de Proteccin Ambiental.
a.1) Los tanques para almacenamiento de lquidos combustibles e inflamables deben ser
tanques horizontales, cilndricos, atmosfricos, para instalacin subterrnea, con doble pared,
provistos de un sistema de monitoreo intersticial de fugas, fabricados bajo estndares UL 58 y

49

UL 1746.
En el caso que sean tanques sobre superficie debern fabricarse bajo UL 142 y contar
adems con un sistema retardante de fuego que proteja al tanque de una eventual ignicin,
por al menos dos horas continuas, o de un sistema de inertizacin del aire para evitar el
fuego, o con un sistema automtico de extincin de fuego o algn otro sistema que impida
que el tanque corra algn riesgo de incendio.
a.2) El diseo, fabricacin y montaje se lo realizar de acuerdo a las mejores prcticas de la
ingeniera, dando cumplimiento estricto de los cdigos y normas aplicables tanto nacionales
como de ASTM, API, ASME, NFPA, UL, ANSI y EPA o equivalentes.
a. 3) Los tanques debern ser cilndricos para instalacin horizontal, fabricados con
planchas de acero al carbn de conformidad con el cdigo correspondiente y recubiertas
exteriormente con fibra de vidrio o similar, los cuales debern tener un certificado de calidad
otorgado por el fabricante.
a.4) Todos los tanques debern ser probados in situ hidrostticamente con agua
limpia para verificar su hermeticidad previo a su utilizacin.
a.5) Las vlvulas deben ser apropiadas para uso con productos refinados de petrleo con
una presin de trabajo correspondiente al ANSI No. 150.
a.6) Las lneas de venteo sern de 2 pulgadas de dimetro, cuya boca de descarga deber
estar a una altura no menos de 4 metros sobre el nivel de piso, y estar provisto de una
campana de venteo para evitar el ingreso de aguas lluvias al tanque de almacenamiento.
a.7) En los surtidores que funcionan con bomba sumergible, deber instalarse una vlvula
de emergencia, la cual deber cerrarse automticamente en el caso de que el surtidor sufra
un golpe o volcamiento.
a.8) El trasiego de los lquidos inflamables desde los camiones cisternas o los depsitos
subterrneos se efectuar por medio de mangueras con conexiones de ajuste hermtico que
no sean afectadas por tales lquidos y que no produzcan chispas por roce o golpe.
a.9) Los aspectos relativos a instalaciones sanitarias, de seguridad industrial y proteccin
ambiental estarn de acuerdo a las Ordenanzas Municipales vigentes y dems regulaciones
afines del Ministerio de Energa y Minas.
a.10) Las dimensiones del tanque, dimetro interno y espesor de paredes deben estar
determinadas por su capacidad y material de construccin, conforme a las normas
vigentes y buenas prcticas de ingeniera. Es responsabilidad de la operadora de
garantizar la estructura de la construccin de tal modo que no se produzcan accidentes
que puedan perjudicar al ambiente.
La capacidad operativa del tanque no ser menor que la capacidad nominal, y ni mayor que

50

110% de la capacidad nominal.

La longitud del tanque no ser mayor que 6 veces su dimetro.
b) Estaciones de Servicio en remodelacin.b.1) Para Estaciones de Servicio en remodelacin se requiere un certificado de la situacin
actual de los tanques de almacenamiento de combustible, de acuerdo a lo establecido en el
numeral 2 del artculo 72, emitido por empresas que hayan sido calificadas y/o debidamente
autorizadas ante el organismo competente.
b.2) La remodelacin de Estaciones de Servicio culminar en los mismos estndares exigidos
en el punto a) de este artculo, y dems disposiciones regulatorias aplicables.
Art. 77.- Manejo de desechos.- Adems de lo establecido en los artculos 28, 29, 30 y 31 de este
Reglamento, la comercializacin de combustibles, lubricantes y afines a los diferentes sectores
de consumo deber cumplir con lo siguiente:
Si se trata de Centros de Distribucin en los cuales adems del expendio de combustible se
expenden lubricantes y se dan servicios de lubricacin, cambio de aceites de motor, lavado y
engrasado de vehculos automotores, de conformidad con el Plan de Manejo Ambiental debern
contar obligatoriamente con un equipo instalado para la recirculacin de agua y la
recoleccin y recuperacin de hidrocarburos: combustibles, grasas, aceites, etc. La instalacin
de trampas de aceites y grasas en puntos estratgicos es obligatoria. Estos establecimientos
debern llevar bajo su responsabilidad un registro mensual de los volmenes de
combustible, grasas y aceites recuperados y de su disposicin final.
Art. 78.- Normas de seguridad.- En la comercializacin de derivados de petrleo y afines se
observarn, adems de lo establecido en los artculos 26 y 27, las siguientes disposiciones de
seguridad:
a) Est prohibido el suministro de combustibles a los vehculos de servicio pblico que estn
ocupados por pasajeros y a vehculos con el motor encendido;
b) La carga y descarga de tanqueros se realizar de tal manera que no obstaculice el trfico
vehicular y peatonal, debido al peligro que representa esta operacin;
c)

En las estaciones de servicio no ser permitido fumar ni hacer

desperdicios; y deber contarse con la sealizacin correspondiente;

fuego, ni

arrojar

d) Todas las tuberas de despacho y ventilacin estarn instaladas de manera que queden
protegidas contra desperdicios y accidentes. Donde estn enterradas, las tuberas irn a
una profundidad mnima de 40 centmetros bajo el pavimento a superficie del terreno y
debern ser debidamente protegidas exteriormente contra la corrosin a fin de evitar fugas
o derrames que pudieran causar daos al ambiente;
e) Junto a las bocas de descarga se instalar una toma a tierra, a la cual ser conectado el

51

autotanque previo al trasvase del combustible, para eliminar la transmisin de la energa

esttica;
f)

Los surtidores de combustibles debern estar ubicados de tal modo que permitan el fcil
acceso y la rpida evacuacin en casos de emergencia;

g) Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deber implementar un programa de

ornamentacin, a travs de forestacin o arborizacin, a fin de dotar al lugar de buena
calidad de aire y paisajstica; y,
h) Todo centro de expendio de lubricantes, estaciones de servicio, lavadoras y
lubricadoras, plantas envasadoras y centro de distribucin de gas licuado de petrleo y
dems centros de distribucin destinados a la comercializacin de derivados debern
cumplir con los siguientes requisitos:
h.1) Todas las estaciones de almacenamiento de hidrocarburos y/o derivados debern
registrar ante la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental (DINAPA) una fotocopia,
certificada por el fabricante, de la placa de identificacin de los tanques. La placa de
identificacin de los tanques debe tener al menos la siguiente informacin: empresa
fabricante, estndar de fabricacin o norma de fabricacin, aos de fabricacin, capacidad,
nmero de identificacin del tanque.
h.2) En todas las estaciones de servicio y gasolineras se observar que los tanques
cumplan con las especificaciones tcnicas requeridas, y que a ms de la seguridad garanticen
un mnimo riesgo de dao al ambiente. En caso de expender combustibles en tambores,
canecas u otros envases, stos debern ser hermticos y guardar las seguridades
correspondientes.
Art. 79.- Normas de manejo.- Las compaas productoras o comercializadoras de grasas y
aceites lubricantes domiciliadas en el pas incorporarn obligatoriamente al envase de su
producto adems de las normas tcnicas y tiempo de vida til del producto, las normas que
deben observarse en su manejo, as como las condiciones mnimas a cumplirse para una
disposicin final ambientalmente limpia de los desechos que se produzcan en su manejo.
El seguimiento al cumplimiento de tales normas por parte de los centros de distribucin o de
servicios es responsabilidad de las compaas productoras o comercializadoras que suministran
las grasas y aceites lubricantes, las que reportarn trimestralmente a la Direccin Nacional de
Proteccin Ambiental el volumen de grasas y aceites lubricantes vendidos, as como tambin
la identificacin de los establecimientos o personas naturales o jurdicas a los que por
incumplimiento de las normas de manejo y disposicin se les haya retirado la distribucin o
suministro.
Art. 80.- Aditivos.- Las comercializadoras de derivados de petrleo informarn a la
Subsecretara de Proteccin Ambiental de la composicin qumica de aditivos que van a
incorporar a los combustibles a comercializarse.

52

Art. 81.- Responsabilidad de la comercializadora.- Las compaas productoras

y/o
comercializadoras y sus distribuidores, personas naturales o jurdicas relacionadas con estas
actividades, en todas las fases debern cumplir sus actividades observando las normas legales y
reglamentarias de proteccin ambiental y convenios internacionales ratificados por el Ecuador.
Para tal efecto y a fin de dar seguimiento al cumplimiento de sus obligaciones ambientales,
en el marco contractual que establezcan con PETROECUADOR y con sus distribuidores y/o
mayoristas debern constar las respectivas clusulas correspondientes a la proteccin
ambiental, y las compaas productoras y/o comercializadoras sern responsables del
seguimiento al cumplimiento de dichas obligaciones ambientales. Anualmente, las compaas
comercializadoras y/o productoras presentarn a la Subsecretara de Proteccin Ambiental
a travs de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental un informe sobre el seguimiento
ambiental a sus distribuidores y/o mayoristas y dems actividades realizadas en los aspectos
de proteccin ambiental.
De todas maneras, las comercializadoras debern precautelar cualquier afectacin al medio
ambiente. La inobservancia de estas disposiciones por parte de sus distribuidores, personas
naturales o jurdicas relacionadas con estas actividades, sern de su exclusiva responsabilidad.
Art. 82.- Registros sobre grasas y aceites lubricantes. Todo establecimiento, centros de
distribucin o estacin de servicio que expende grasas, aceites, lubricantes prestan servicios de
lubricacin como cambio de aceite de motor, lavado y engrasado de automotores deber llevar
un registro de sus proveedores, de las cantidades de grasas y aceites lubricantes que maneja y
de la disposicin final que hace de los desechos. Esta informacin la reportar trimestralmente a
la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental.
CAPITULO XI
OBRAS CIVILES
Art. 83.- Disposiciones generales.- Se observarn todas las disposiciones
establecidas en el Captulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.

generales

Art. 84.- Estudios Ambientales.- Los sujetos de control, para la construccin de obras civiles,
locaciones de pozos, centros de distribucin, construccin y/o ampliacin de refineras,
plantas de gas, terminales de almacenamiento, plantas envasadoras de gas, estaciones de
servicio y dems instalaciones de la industria hidrocarburfera debern presentar para el
anlisis, evaluacin y aprobacin de la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de
Energa y Minas, los Estudios Ambientales que debern estar incluidos en la fase
correspondiente.
Art. 85.- Normas operativas.- En la ejecucin de obras civiles deber cumplirse con las siguientes
disposiciones:
a) Construccin de vas:
a.1) El desbroce para apertura de senderos ser exclusivamente manual. El material
proveniente del desbroce y limpieza del terreno ser tcnicamente procesado y reincorporado

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a la capa vegetal mediante tecnologas actuales disponibles en el pas. La vegetacin cortada

en ningn caso ser depositada en drenajes naturales.
a.2) El ancho total del desbroce y desbosque ser de mximo 20 metros; si amerita un
desbroce mayor de 20 metros, se justificar tcnicamente ante la Subsecretara de Proteccin
Ambiental.
a.3) Los rboles cortados correspondientes al dosel y subdosel, se colocarn en los bordes del
trazado para utilizacin posterior. El material vegetal remanente ser reincorporado a la capa
vegetal.
Los Estudios Ambientales para el trazado de vas debern identificar y contemplar la
conservacin de especies forestales de caractersticas o dimensiones excepcionales, o especies
en peligro, endmicas o raras.
a.4 Excavacin, corte y relleno.
a.4.1) El trazado de la va deber realizarse con pendientes que minimicen el impacto
ambiental. Los taludes debern ser tratados y revegetados de tal manera que se eviten los
deslizamientos y la erosin.
a.4.2) El ancho de la obra bsica no ser mayor de 10 metros, incluyendo cunetas, el ancho
de la calzada no ser mayor de 5 metros. Cada 500 metros se tendr un sobreancho
adicional de rodadura de mximo 5 metros para facilitar el cruce de los vehculos, en casos
justificados por la topografa del terreno y seguridad de trfico, los sobreanchos podrn
ubicarse a menor distancia.
a.4.3) El material utilizado para el refuerzo del rea de rodadura podr ser sinttico; para
la conformacin y compactacin de la sub-base se utilizar arena y grava. Adicionalmente, en
las reas de trabajo, se permitir utilizar el material resultante del desbroce de la va.
a.4.4) Para la construccin de estructuras menores como alcantarillas para cruces de
agua y agua lluvia, cunetas laterales a lo largo de toda la va, tratamiento de taludes,
construccin de cunetas de coronacin y conformacin de terrazas en los taludes altos, se
adoptarn las debidas medidas tcnicas a fin de obtener un adecuado funcionamiento de la
va y precautelar las condiciones ambientales.
a.5) Durante la ejecucin de obras civiles, incluyendo la construccin de puentes, se
debern minimizar los efectos de construccin sobre el ambiente, manteniendo la
estabilidad y compactacin adecuada de las vas a fin de evitar el deterioro de la calidad del
aire por emisin de material particulado.
a.6) Se mantendrn puentes de dosel forestal cuando sea factible, as como estructuras
que permitan la continuidad de corredores naturales.
a.7) Al realizar la remocin de la capa orgnica, sta deber ser almacenada, sin compactar,

54

para usos posteriores en planes de revegetacin.

a.8) Se deber minimizar la remocin de la vegetacin, preservando las reas verdes
donde no se modifique la topografa. La reposicin de la vegetacin deber ser
contemplada en el Plan de Reforestacin con especies nativas del lugar.
a.9) Cuando una mina de arena o grava est bajo control de la operadora, deber formularse
un plan de explotacin, como parte del Plan de Manejo Ambiental.
a.10) El reconocimiento del trayecto se realizar sobre la base de la seleccin de la mejor
alternativa tcnica, econmica y ambiental.
a.11) Para el mantenimiento de la capa de rodadura, se podrn utilizar subproductos de
crudo, tratados de tal manera que sea una mezcla bituminoso estable y compatibles con la
proteccin del medio ambiente, previa autorizacin de la Subsecretara de Proteccin
Ambiental del Ministerio de Energa y Minas.
Se prohbe regar petrleo en la superficie de las carreteras y vas de acceso, para as evitar la
contaminacin.
b) Alcantarillas.
b.1) Se debern colocar alcantarillas con dimensiones, resistencias, capacidades y
pendientes apropiadas para evitar efectos adversos al ambiente.
b.2) Peridicamente deber realizarse el mantenimiento a las alcantarillas, incluyendo
limpieza de sedimentos y material vegetal, que pudiera causar represamientos.
b.3) Controlar la erosin a la entrada y salida de las alcantarillas, mediante la
construccin de estructuras apropiadas.
b.4) Las alcantarillas debern instalarse considerando el caudal, cauce y pendiente
natural, a fin de disminuir la erosin y la incorporacin de sedimentos a cuerpos de agua.
c) Cunetas:
c.1) Las cunetas sern construidas con pendiente que facilite la circulacin y evacuacin del
agua lluvia.
c.2) Realizar peridicamente su limpieza y mantenimiento a fin de evitar su deterioro y
controlar la libre circulacin del agua lluvia.
d) Taludes:
d.1) En las zonas donde los cortes son menores, los taludes se construirn con mayor
pendiente, y, en cortes mayores con menor pendiente, utilizando sistemas de terrazas

55

para evitar el deslizamiento del suelo y favorecer la revegetacin posterior.

d.2) Se debern estabilizar los taludes a fin de minimizar la accin erosiva originada por el
impacto del agua lluvia sobre el material. En caso de revegetacin de taludes, el
seguimiento a la revegetacin ser responsabilidad de la operadora.
d.3) Cuando sea tcnicamente recomendable, se deber construir y dar mantenimiento a
cunetas de coronacin para recoger la escorrenta superficial y encauzarla hacia su
disposicin final y as evitar su circulacin y evacuacin por la superficie del talud.
e) Sealizacin.
Todas las vas debern ser sealizadas con sujecin a las leyes de trnsito vigentes en el
Ecuador y dems reglamentos adoptados por cada compaa.
f) Abandono.
Cuando finalice la necesidad del uso de vas en proyectos en ejecucin dentro del
Patrimonio Nacional de Areas Naturales, Bosques y Vegetacin Protectores as como
manglares, se debern retirar puentes en cruces de cuerpos de agua, e inhabilitar las vas,
revegetando con especies nativas del lugar, mantener barreras de control por un perodo
adicional de 2 aos y fijar avisos de prohibicin de usar la va, de acuerdo con el Plan de
Manejo Ambiental aprobado por la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio
de Energa y Minas.
Si se presentaren situaciones especiales, deber comunicarse el particular a la Subsecretara
de Proteccin Ambiental de conformidad con lo dispuesto en el literal d.1), numeral 1.2 del
artculo 52 de este Reglamento.
g) Cruces fluviales importantes.
El sitio elegido para los cruces fluviales deber evitar saladeros y tener en cuenta la
morfologa fluvial, cuidando el ngulo de cruce para evitar estrechamiento del cauce por la
colocacin de columnas o estribos dentro de la corriente.
h) Infraestructura de campamentos.
h.1) El rea mxima de deforestacin, limpieza y movimiento de tierras deber estar
planificada en funcin del nmero de usuarios y servicios.
h.2) En el caso de campamentos temporales, se procurar que sean porttiles y modulares, a
fin de utilizar el espacio mnimo necesario; se utilizar la madera resultante del desbroce
del rea del campamento, material sinttico y reutilizable. En zonas habitadas se utilizar en
lo posible infraestructura existente.
i) Estaciones de servicio, plantas envasadoras de gas y otros centros de almacenamiento y

56

distribucin de derivados de hidrocarburos:

i.1) Durante la implantacin de estaciones de servicio, plantas envasadoras de gas y otros
centros de almacenamiento y distribucin, se deber contemplar obligatoriamente la
construccin y/o instalacin de canales perimetrales, trampas de grasas y aceites,
sistemas cerrados de recirculacin de agua y retencin y dems infraestructura que minimice
los riesgos y daos ambientales.
i.2) Los tanques de combustible y su manejo debern cumplir con lo establecido en los
artculos 25, 72 y 76 de este Reglamento.
CAPITULO XII
LIMITES PERMISIBLES
Art. 86.- Parmetros.- Los sujetos de control y sus operadoras y afines en la ejecucin de sus
operaciones, para descargas lquidas, emisiones a la atmsfera y disposicin de los desechos
slidos en el ambiente, cumplirn con los lmites permisibles que constan en los Anexos No. 1,
2 y 3 de este Reglamento, los cuales constituyen el programa mnimo para el monitoreo
ambiental interno y se reportarn a la Subsecretara de Proteccin Ambiental conforme la
periodicidad establecida en el artculo 12 de este Reglamento.
En caso de exceder un lmite permisible establecido en los anexos, se debe reportar
inmediatamente a la Subsecretara de Proteccin Ambiental y justificar las acciones correctivas
tomadas.
a) Anexo 1: Parmetros tcnicos.
a.1) Tabla No. 1: Lmites mximos permisibles de ruido.
a.2) Tabla No. 2: Distancias mnimas permitidas para puntos de disparo, explosivos o no
explosivos.
b) Anexo 2: Parmetros, valores mximos referenciales y lmites permisibles
monitoreo ambiental interno rutinario y control ambiental.

para

el

b.1) Tabla No. 3: Valores mximos referenciales para emisiones a la atmsfera.

b.2) Tabla No. 4: Lmites permisibles para aguas descargas lquidas en la explotacin,
produccin, industrializacin, transporte, almacenamiento y comercializacin de
hidrocarburos y sus derivados.
4.a) Lmites permisibles en el punto de descarga de efluentes (descargas lquidas).
4.b) Lmites permisibles en el punto de control en el cuerpo receptor (inmisin).
b.3) Tabla No. 5: Lmites permisibles para descargas de aguas negras y grises.

57

b.4) Tabla No. 6: Lmites permisibles para la identificacin y remediacin de suelos

contaminados en todas las fases de la industria hidrocarburfera, incluidas las estaciones de
servicios.
b.5) Tabla No. 7: Lmites permisibles de lixiviados para la disposicin final de lodos y ripios
de perforacin en superficie.
b.6) Tabla No. 8: Clasificacin de desechos procedentes de todas las fases de explotacin,
produccin, transporte, almacenamiento, industrializacin y comercializacin de la industria
hidrocarburfera.
c) Anexo 3: Parmetros, valores mximos referenciales y lmites permisibles para el monitoreo
y control ambiental profundizado.
c.1) Parmetros a determinarse en la caracterizacin de aguas superficiales en Estudios de
Lnea Base - Diagnstico Ambiental.
c.2) Parmetros adicionales y lmites permisibles para aguas y descargas lquidas en la
explotacin, produccin, industrializacin, transporte, almacenamiento y comercializacin
de hidrocarburos y sus derivados.
c.3) Parmetros recomendados y valores referenciales para aguas en
destinadas al uso para piscicultura.

piscinas

remediadas

Art. 87.- Parmetros adicionales.- Para todos los dems parmetros que no se establecen en
este Reglamento para el monitoreo ambiental permanente, se aplicarn los parmetros y
lmites permisibles que constan en las Tablas No. 9 y 10 del Anexo 3 de este Reglamento. Una
caracterizacin fsico-qumica completa de aguas, emisiones y suelos ser obligatoria para:
a) El Diagnstico Ambiental - Lnea Base de los Estudios Ambientales;
b) Dentro del monitoreo ambiental interno cada seis meses, excepto para las fases,
instalaciones y actividades de almacenamiento, transporte, comercializacin y transporte de
hidrocarburos, para las cuales se deber realizar cada dos aos; y,
c)

En todos los casos en que uno o varios parmetros del monitoreo ambiental establecido
en este Reglamento se encuentren fuera de los lmites o rangos permitidos.
En estos casos, los resultados y las acciones correctivas adoptadas se reportarn
inmediatamente a la Subsecretara de Proteccin Ambiental, adicionalmente a los informes
peridicos de los monitoreos.
La Subsecretara de Proteccin Ambiental a travs de la Direccin Nacional de
Proteccin Ambiental podr requerir muestreos y anlisis de parmetros adicionales en
cualquier momento que los estime necesarios en base del Control y Seguimiento Ambiental

58

que efecta a las

operaciones hidrocarburferas.
CAPITULO XIII
VIGILANCIA Y MONITOREO AMBIENTAL

Art. 88.- Mecanismos de vigilancia y monitoreo ambiental.- Con la finalidad de vigilar que en
el desarrollo de las actividades hidrocarburferas no se afecte al equilibrio ecolgico y a la
organizacin econmica, social y cultural de las poblaciones, comunidades campesinas e
indgenas asentadas en las zonas de influencia
directa de tales actividades, la
Subsecretara de Proteccin
Ambiental
definir
y coordinar los mecanismos de
participacin ciudadana en la vigilancia y el monitoreo de las actividades hidrocarburferas.
Art. 89.- Espacios para la comunidad en el control y seguimiento.- En el trabajo de
campo de control y seguimiento ambiental a las operaciones hidrocarburferas que efecta la
Direccin Nacional de Proteccin Ambiental, se prevern espacios de vigilancia ciudadana a
travs de delegados de la comunidad que aportarn con sus observaciones y recomendaciones
en muestreos y reuniones, las cuales sern evaluados y considerados por la Direccin Nacional de
Proteccin Ambiental para el desarrollo tcnico del control y seguimiento.
CAPITULO XIV
DE LAS SANCIONES Y DENUNCIAS
Art. 90.- Multas y otras sanciones.- Las infracciones a la Ley de Hidrocarburos o a los
Reglamentos en que incurran en materia socio-ambiental,
durante
las actividades
hidrocarburferas: los sujetos de control, que el Subsecretario de Proteccin Ambiental someta
a conocimiento y resolucin del Director Nacional de Hidrocarburos, sern sancionadas
por ste de conformidad con el artculo 77 de la Ley de Hidrocarburos, segn la gravedad de la
falta, adems de la indemnizacin por los perjuicios o la reparacin de los daos producidos.
Las subcontratistas, adems de las sanciones a que hubiere lugar en aplicacin de este
Reglamento, podrn ser eliminadas del registro de calificacin de empresas para provisin de
obras y servicios.
Para que el Director Nacional de Hidrocarburos proceda a la aplicacin de sanciones
requerir nicamente que el Subsecretario de Proteccin Ambiental remita la correspondiente
disposicin escrita, junto con una copia del expediente en que se fundamenta. El Director
Nacional de Hidrocarburos deber dictar la sancin en el trmino de sesenta das de recibida
dicha documentacin, mediante procedimiento de requerimiento previo.
De las sanciones impuestos por el Director Nacional de Hidrocarburos se podr apelar ante
el Ministro de Energa y Minas.
La Subsecretara de Proteccin Ambiental podr suspender la respectiva
temporalmente hasta que se repare la falta u omisin.

actividad

Art. 91.- Denuncias.- Se concede accin popular para denunciar ante la Subsecretara de
Proteccin Ambiental todo hecho que contravenga el presente Reglamento. Las denuncias

59

presentadas a travs del Ministerio del Ambiente se pondrn a conocimiento de la

Subsecretara de Proteccin Ambiental para su trmite consiguiente.
Presentada la denuncia y en base de la evaluacin de los documentos que la sustentan, la
Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas, de considerarlo
necesario, dispondr que la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental de inmediato
realice una inspeccin tcnica del lugar en que se han producido los hechos denunciados o
un examen especial, a fin de evaluar el impacto ambiental causado, y en el trmino de diez das
a partir de dicha diligencia emitir el informe correspondiente debidamente fundamentado,
cuya copia ser remitido al denunciante.
El denunciado, en el trmino de quince das de notificado con la denuncia, presentar las
pruebas de descargo ante la Subsecretara de Proteccin Ambiental, y podr iniciar las
acciones legales a que hubiere lugar frente a denuncias no comprobadas e infundadas.
De considerar la Subsecretara de Proteccin Ambiental la denuncia infundada sta
resolver ordenar su archivo. En caso contrario, se proceder de acuerdo al artculo 90 de este
Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Convalidacin ambiental de operaciones hidrocarburferas.- Los sujetos de
control, dentro de los trescientos sesenta das siguientes a la publicacin del presente Reglamento
en el Registro Oficial, debern presentar, si no lo hubieren hecho, los Estudios Ambientales
para todas las fases de la actividad hidrocarburfera, en caso contrario, la Subsecretara de
Proteccin Ambiental proceder conforme el artculo 90 de este Reglamento.
En las planificaciones institucionales se contemplarn los presupuestos
adecuados para todos los aspectos que se establecen en este Reglamento.

ambientales

SEGUNDA.Instalaciones
en
operacin.Los
ductos
e Instalaciones
para
almacenamiento, as como los centros de distribucin que se encuentren en operacin sin
contar con los Estudios y Planes Ambientales aprobados, dentro de los ciento ochenta das
siguientes a la promulgacin de este Reglamento debern presentar el Plan de Manejo Ambiental
respectivo sobre la base de un Diagnstico Ambiental, de conformidad con lo dispuesto en los
Captulos IX y X de este Reglamento.
Concluido dicho plazo, la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental del Ministerio de
Energa y Minas pondr en conocimiento de la Direccin Nacional de Hidrocarburos el
particular para que proceda a la suspensin temporal de las Instalaciones que no cuenten con el
respectivo Plan de Manejo Ambiental aprobado.
TERCERA.- Laboratorios ambientales calificados.- Mientras no existan laboratorios
ambientales calificados por la Subsecretara de Proteccin
Ambiental para el sector
hidrocarburfero, los interesados podrn recurrir a los servicios de aquellos que mejor satisfagan
sus requerimientos.

60

CUARTA.- Monitoreo ambiental interno.- Los sujetos de control debern presentar, hasta
dentro de noventa das despus de la publicacin del presente Reglamento en el Registro
Oficial, a la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental de la Subsecretara de Proteccin
Ambiental la identificacin de los puntos del monitoreo ambiental interno de emisiones a la
atmsfera y descargas lquidas para todos sus proyectos e Instalaciones en operacin, conforme
el artculo 12 y los Formatos No. 1 y 2 del Anexo 4 de este Reglamento, as como los programas
y proyectos de monitoreo y/o remediacin de suelos y piscinas, conforme el artculo 16 de este
Reglamento, para su aprobacin.
QUINTA.- Informacin cartogrfica en formatos electrnicos.- El formato requerido y compatible
con los archivos de la Subsecretara de Proteccin Ambiental sern archivos con extensin *.apr.
Unicamente para Estaciones de Servicio en reas urbanas se pueden presentar archivos con
extensin *.dgn o *.dgw.
PETROECUADOR, sus filiales y contratistas o asociados debern presentar, a pedido expreso
de la Subsecretara de Proteccin Ambiental, la informacin cartogrfica disponible en
formatos electrnicos de los ltimos tres aos anteriores a la publicacin del presente
Reglamento en el Registro Oficial.
SEXTA.- Metodologa para Estudios Ambientales.- Despus de un plazo de 90 das a partir de la
publicacin del presente Reglamento en el Registro Oficial, todos los Estudios Ambientales
debern presentarse a la Subsecretara de Proteccin Ambiental conforme a los requisitos y la
metodologa establecidos en el mismo.
Los Estudios Ambientales en proceso de realizacin a la fecha de publicacin del presente
Reglamento en el Registro Oficial se podrn presentar en la modalidad metodolgica
establecida en el Decreto Ejecutivo No. 2982, publicada en el Registro Oficial No. 766 del 24 de
Agosto de 1995.
SEPTIMA.- Lmites permisibles para emisiones a la atmsfera.- En base de los datos de
monitoreo de emisiones atmosfricas sistematizados y evaluados por la Direccin Nacional
de Proteccin Ambiental, se revisarn los valores mximos referenciales establecidos en este
Reglamento y se fijarn los lmites permisibles correspondientes, de acuerdo a los
diferentes tipos de fuentes de emisin, hasta dentro de dos aos a partir de la publicacin del
presente Reglamento en el Registro Oficial.
OCTAVA.- Monitoreo de Hidrocarburos Aromticos Policclicos y Compuestos Orgnicos
Voltiles.- Los monitoreos de los parmetros Hidrocarburos Aromticos Policclicos (HAPs) y
Compuestos Orgnicos Voltiles (COV) en emisiones a la atmsfera se debern iniciar hasta
dentro de 12 meses a partir de la publicacin del presente Reglamento en el Registro Oficial,
conforme a la frecuencia establecida para el monitoreo de emisiones a la atmsfera.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- El presente decreto deroga expresamente, el Decreto Ejecutivo No. 675 del 15 de
Abril de 1993, publicado en el Registro Oficial No. 174 del 22 de los mismos mes y ao, el

61

Decreto Ejecutivo No. 2982, publicado en el Registro Oficial No. 766 del 24 de Agosto de 1995, y
el Acuerdo Ministerial No. 195, publicado en el Registro Oficial No. 451 del 31 de Mayo de
1994.
Segunda.- De la ejecucin del presente decreto que entrara en vigencia a partir de su
publicacin en el Registro Oficial, encrguese al seor Ministro de Energa y Minas.
Anexo 1: Parmetros tcnicos
Anexo 2: Parmetros, valores mximos referenciales y lmites permisibles para el monitoreo
ambiental interno rutinario y control ambiental.
Anexo 3: Parmetros, valores mximos referenciales y lmites permisibles para el monitoreo y
control ambiental profundizado.
Anexo 4: Formatos para el control y monitoreo ambiental.
Anexo 5: Mtodos analticos.
Nota: Para ver Anexos, favor remitirse a Imgenes del Registro Oficial, (Inserte su disco
compacto y pulse el botn respectivo).
Anexo 6: Glosario
Abandonar: Accin de dejar una instalacin o un pozo, por razones tcnicas o cuando no
existen hidrocarburos; as tambin cuando ha finalizado la explotacin de petrleo o gas, o no
es rentable su explotacin.
Abandono Temporal: Accin de taponar un pozo productivo de petrleo o gas cuando se
declara la no comercialidad del campo o no se dispone de la infraestructura necesaria para
incorporarlo a la fase de explotacin.
Acufero: Suelo o terreno con agua o bien capa subterrnea de roca permeable, arena o
gravilla que contiene o a travs de la cual fluye agua. Se refiere a aguas subterrneas.
Aerobio: Aplicase al ser vivo que subsiste con oxgeno libre.
Agua de formacin: Agua que se encuentra conjuntamente con el petrleo y el gas en los
yacimientos de hidrocarburos. Puede tener diferentes concentraciones de sales minerales.
Aguas negras y grises: Residuo de agua, de composicin variada, proveniente de un proceso
de actividad domstica, en el cual su composicin original ha sufrido una degradacin. Las
aguas negras provienen de los baos, las aguas grises de cocina y lavandera.
Aguas residuales: Aguas resultantes de actividades industriales que se vierten como efluentes.

62

Agua subterrnea: Agua del subsuelo, especialmente la parte que se encuentra en la zona de
saturacin, es decir por debajo del nivel fretico.
Agua superficial: Masa de agua sobre la superficie de la tierra, conforma ros, lagos, lagunas,
pantanos y otros similares, sean naturales o artificiales.
Ambiente: Conjunto de elementos biticos y abiticos, y fenmenos fsicos, qumicos y
biolgicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos.
Generalmente se le llama medio ambiente.
Anaerobio: Microorganismo capaz de vivir sin presencia de el oxgeno libre, el cual obtiene a
partir de la descomposicin de diversos compuestos orgnicos.
API: American Petroleum Institute - la gravedad especfica del petrleo se determina sobre la
base de los estndares del API.
Crudo

grados (sic) API

Extra pesado. menor que 10

Pesado

10 - 20

Medio

20 - 35

Liviano

35 - 45

rea de influencia: Comprende el mbito espacial en donde se manifiestan los posibles

impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades hidrocarburferas.
rea de influencia directa: Comprende el mbito espacial en donde se manifiesta de manera
evidente, durante la realizacin de los trabajos, los impactos socio-ambientales.
rea (natural) protegida: rea de propiedad pblica o privada, de relevancia ecolgica, social,
histrica, cultural y escnica, establecidas en el pas de acuerdo con la Ley, con el fin de impedir
su destruccin y procurar el estudio y conservacin de especies de plantas o animales, paisajes
naturales y ecosistemas.
rea til: Superficie ocupada por plataforma, helipuerto y campamento.
Arenisca: Roca sedimentaria formada por granos de arena cementados.
Auditoria ambiental: Anlisis, apreciacin y verificacin de la situacin ambiental y del
impacto de una empresa o proyecto determinado sobre el medio ambiente y el manejo
sustentable de los recursos naturales, verificando, adems, el cumplimiento de las leyes y
regulaciones ambientales ecuatorianas, y del Plan de Manejo Ambiental.

63

Biodegradacin: Proceso de transformacin y descomposicin de sustancias orgnicas por

seres vivos, cambiando las caractersticas del producto original.
Biodiversidad:
Cantidad y variedad de especies diferentes (animales, plantas y
microorganismos) en un rea definida, sea un ecosistema terrestre, marino, acutico, y en el
aire. Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre varias especies y entre los
ecosistemas.
Biorremediacin: Proceso de remediar sitios contaminados que aprovecha el potencial de
ciertos microorganismos de degradar y descomponer los contaminantes orgnicos,
optimizando a travs de tcnicas mecnicas y fsico-qumicas las condiciones para la accin
microbiolgica.
Biota: Conjunto de todos los seres vivos de un rea determinada (animales,
microorganismos). Bitico: perteneciente a los seres vivos.

plantas,

Bosque: Asociacin vegetal en la que predominan los rboles y otros vegetales leosos; adems
contiene arbustos, hierbas, hongos, lquenes, animales y microorganismos que tienen influencia
entre s y en los caracteres y composicin del grupo total o masa.
Bosque primario: Formacin arbrea que representa la etapa final y madura de una serie
evolutiva, no intervenida por el hombre.
Bosque protector: Formacin forestal cuya funcin es proteger de la erosin una zona,
regularizando su rgimen hidrolgico. Aquel contemplado en la Ley Forestal y de Conservacin
de reas Naturales y de Vida Silvestre, y Decretos y Acuerdos que lo crearen.
Calcinacin: Incinerar a temperaturas altas para volatilizar toda la parte orgnica y quede
nicamente el residuo mineral.
Clima: Estado medio de los fenmenos meteorolgicos que se desarrollan sobre un espacio
geogrfico durante un largo perodo. Est determinado por una serie de factores: inclinacin del
eje terrestre, proporcin tierra-mar, latitud, altitud, exposicin a los vientos, etc., y se encuentra
articulado a un conjunto de elementos tales como presin, humedad, temperatura, pluviosidad,
nubosidad, etc.
Combustin completa: Reaccin qumica entre el oxgeno u otros elementos y un material
oxidable (combustible), acompaada casi siempre de desprendimiento de energa en forma
de incandescencia o llama, que lleva a la formacin de productos con un mximo grado de
oxidacin (combustin completa); si el proceso es incompleto se forman productos de grados
inferiores de oxidacin.
Compatibilidad ecolgica: Caracterstica de procesos y medidas adoptados por el hombre que
no tienen influencia negativa sobre el medio ambiente y cada uno de sus componentes.
Contaminacin: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introduccin, por

64

parte del hombre, de elementos sustancias y/o energa en el ambiente, hasta un grado
capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecolgicos y organismos vivientes,
deteriorar la estructura y caractersticas del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional
de los recursos naturales.
Control (ambiental): Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) peridico y sistemtico
sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se ajustan a un modelo
preestablecido. En las operaciones hidrocarburferas, el control se realiza a travs de la
DINAPA; sinnimo de fiscalizacin ambiental. Vase tambin Monitoreo.
Coque: Residuo carbonoso que queda despus de la destilacin de los hidrocarburos
susceptible de emigrar del producto petrolfero sometido a elevadas temperaturas y presin.
Costa afuera: Actividad que se realiza en el mar (= off-shore).
COV: Compuestos orgnicos voltiles (ingls: VOC). Tienen capacidad de formar oxidantes
fotoqumicos por reacciones con los xidos de nitrgeno en presencia de la luz solar, algunos
COV son peligrosos para la salud.
Crudo: Mezcla de petrleo, gas, agua y sedimentos, tal como sale de las formaciones productoras
a superficie.
Crudo intemperizado: Crudo que ha sido expuesto por un periodo largo a la intemperie, bajo
la incidencia de temperatura, radiacin solar, humedad y accin biolgica y en consecuencia
ha sufrido alteraciones en su composicin y caractersticas fsico-qumicas iniciales.
Cuerda larga: Tcnica de descargar materiales y equipos desde un helicptero a travs de un cable
largo, sin necesidad de aterrizar.
Cuerpo de agua: Acumulacin de agua corriente o quieta, que en su conjunto forma la
hidrsfera; son los charcos temporales, esteros, manantiales, marismas, lagunas, lagos, mares,
ocanos, ros, arroyos, reservas subterrneas, pantanos y cualquier otra acumulacin de agua.
Anexo 6:
DAP: Dimetro a la altura del pecho; expresin estandarizada para referirse al tamao de un
rbol.
Demanda qumica de oxgeno (DQO): Una medida para el oxgeno equivalente al contenido de
la materia orgnica presente en un desecho o en una muestra de agua, susceptible a oxidacin
a travs de un oxidante fuerte (expresado en mg/l).
Derecho de va: Franja de terreno de dimensiones especficas, en que se ha instalado un ducto
y/o va de acceso, que atraviesa una o varias propiedades y a la cual tiene acceso y servidumbre
de trnsito el propietario del ducto, y dentro de cuya rea se establecen las limitaciones de
dominio.

65

Derrame de hidrocarburos: Escape de hidrocarburos producidos por causas

imprevistas o por causas naturales, hacia los diversos cuerpos de agua y suelos.

operacionales

Descarga: Vertido de agua residual o de lquidos contaminantes al ambiente durante un periodo

determinado o permanente.
Desecho: Denominacin genrica de cualquier tipo de productos residuales o basuras
procedentes de las actividades humanas o bien producto que no cumple especificaciones.
Sinnimo de residuo.
Diagnstico ambiental: Entindase la descripcin completa de la Lnea Base en los Estudios
Ambientales referidos en este Reglamento.
Dilucin: Proceso de mezcla de un material con otro en proporcin tal que disminuye la
concentracin de elementos y/o sustancias del primero.
Disposicin final: Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o bien forma de destruccin de
desechos.
Drenaje natural: Vas naturales que toman los cuerpos de agua superficiales acorde con la
topografa del terreno.
DZ: Zonas de descarga de materiales desde un helicptero aplicando la tcnica de cuerda
larga.
Ecologa: Ciencia que estudia las condiciones de existencia de los seres vivos y las interacciones
que existen entre dichos seres y su ambiente.
Ecosistema: Unidad bsica de integracin organismo - ambiente constituida por un conjunto
complejo y dinmico, caracterizado por un substrato material (suelo, agua, etc.) con ciertos
factores fsico-qumicos (temperatura, iluminacin etc.), los organismos que viven en ese
espacio, y las interacciones entre todos ellos en un rea dada.
Efluente: Que fluye al exterior, descargado como desecho con o sin tratamiento previo; por lo
general se refiere a descargas lquidas hacia cuerpos de aguas superficiales.
Emisin: Descarga de contaminantes hacia la atmsfera.
Endmico: Organismo oriundo del pas o la regin donde habita.
Erosin: Proceso geolgico de desgaste de la superficie terrestre y de remocin y
transporte de productos (materiales de suelo, rocas, etc.) originados por las lluvias,
escurrimientos, corrientes pluviales, accin de los oleajes, hielos, vientos, gravitacin y otros
agentes.
Escorrenta:

Caudal

superficial de aguas, procedentes de precipitaciones por lo general,

66

que corre sobre o cerca de la superficie en un corto plazo de tiempo.

Especie: Conjunto de individuos con caractersticas biolgicas semejantes y con potencialidad
para intercambiar genes entre s dando descendencia frtil.
Especies nativas: Conjunto de especies vegetales y animales as como micro-organismos propios
del pas, regin o hbitat.
Estacin de produccin: Sitio de un campo petrolero al que confluyen las lneas de flujo de
los pozos y donde se realiza la recoleccin, separacin, almacenamiento y bombeo de petrleo.
Estratigrafa: Ciencia descriptiva de los estratos. Se ocupa de la
forma,
disposicin,
distribucin, secuencia cronolgica, clasificacin y relaciones de los estratos rocosos (y otros
cuerpos de roca asociados) en secuencia normas, con respecto a cualquiera o todos los caracteres,
propiedades y atributos que pueden poseer.
Estrato: Un estrato geolgico es una capa (cuerpo generalmente tabular) de roca caracterizado
por ciertos caracteres, propiedades o atributos unificantes que lo distinguen de estratos
adyacentes. Los estratos adyacentes pueden estar separados por panos visibles de
estratificacin o separacin, o por lmites menos perceptibles de cambio en la litologa,
mineraloga, contenido fosilfero, constitucin qumica, propiedades fsicas, edad, o
cualquier otra propiedad de las rocas.
Estudio barimtrico: Estudios que describen la situacin de una zona martima en cuanto a
corrientes, comportamiento de olas, vientos etc.
Exploracin de hidrocarburos: Fase de las operaciones hidrocarburferas que dispone de
un conjunto de tcnicas que permiten ubicar y detectar en el subsuelo formaciones geolgicas
con posible acumulacin de hidrocarburos.
Explotacin de hidrocarburos: Fase de las operaciones hidrocarburferas que dispone de
un conjunto de tcnicas destinadas a la produccin de hidrocarburos.
Fases de la actividad (operaciones) hicrocarburfera(s): Para efectos de este Reglamento, se
clasifican de la siguiente manera:
- Prospeccin geofsica (u otra)
- Perforacin exploratoria y de avanzada
- Desarrollo y produccin
- Industrializacin
- Almacenamiento y transporte de petrleo y sus derivados

67

- Comercializacin y venta de derivados de petrleo.

Fase de desarrollo: Etapa en la que se ejecutan los trabajos necesarios para desarrollar los
campos descubiertos y ponerlos en produccin.
Fase de produccin: Etapa comprendida entre el inicio de la explotacin y el abandono de un
campo petrolero. En Industrializacin, la fase de produccin comprende todo el periodo de
operacin de las refineras.
Flora: Conjunto de especies vegetales que pueblan determinados territorios o ambientes.
Fluido de perforacin: Mezcla utilizada para estabilizar las paredes del pozo y transportar a
superficie los ripios de perforacin. Sinnimo de lodos de perforacin.
Forestacin: Siembra de rboles en un determinado sitio para crear un bosque; reforestacin sembrar rboles en un sitio donde anteriormente haba un bosque.
Formacin: La formacin es la unidad formacin fundamental de la clasificacin
litoestratigrfica; tiene rango intermedio en la jerarqua de las unidades litoestratigrficas y
es la nica unidad formal empleada para dividir completamente a toda la columna
estratigrfica en todo el mundo en unidades nombradas, sobre la base de su naturaleza
litoestratigrfica.
Gas asociado: Gas natural que se encuentra en los yacimientos petroleros y cuya composicin es
variable.
Gas licuado de petrleo: Mezcla de hidrocarburos gaseosos en estado natural, en cuya
composicin predomina propano y butano, que se almacenan y expenden en estado lquido, en
recipientes hermticos a presin.
Gas natural: Gas compuesto por hidrocarburos livianos y que se encuentra en estado natural
solo o asociado al petrleo.
Geomorfologa: Estudia las formas superficiales de la tierra, describindolas (morfologa),
ordenndolas e investigando su origen y desarrollo (morfognesis).
Gestin ambiental: Conjunto de polticas, estrategias, normas, actividades
operativas
y
administrativas de planeamiento, financiamiento y control estrechamente vinculadas y
orientadas a lograr la mxima racionalidad en los procesos de conservacin y proteccin del
medio ambiente para garantizar el desarrollo sustentable, ejecutadas por el Estado y la
sociedad.
GIS: Sistema de Informacin Geogrfica (SIG). Son tcnicas y programas de computacin
que permiten el almacenamiento y procesamiento de datos espaciales y la produccin de
mapas.

68

GLP: Gas licuado de petrleo.

GPS: Sistema global de posicionamiento. Permite la determinacin exacta de coordenadas a travs
de equipos y satlites.
Hbitat: Area de distribucin de una especie, o bien conjunto de localidades que renen las
condiciones apropiadas para la vida de una especie.
HAP: Hidrocarburos aromticos policclicos (PAH abreviacin del trmino ingls). Los HAP es
un grupo de compuestos de los cuales algunos son conocidos por su alto potencial cancergeno.
Humedales: Zona hmeda debida a su elevada capacidad de retencin de agua.
IGM: Instituto Geogrfico Militar.
Incineracin: Proceso controlado en cuanto a los factores de temperatura y oxigenacin para
quemar desechos slidos y lquidos, considerado como un mtodo de eliminacin de residuos,
transformando su fraccin combustible en materias inertes y gases.
Industrializacin: Fase de las operaciones hidrocarburferas que se dedica a la separacin fsica,
trmica y qumica de petrleo crudo en sus fracciones de destilacin mayores para producir
productos y derivados de petrleo que pueden ser comercializados directamente o usados
como materia prima en otras industrias.
Inmisin: Materiales o sustancias slidos, lquidos o gaseosos, provenientes de una posible
fuente de contaminacin, que se reciben en el ambiente, sea en aguas o suelos o en la atmsfera.
Inyeccin de agua: Mtodo de recuperacin secundario para elevar la presin del yacimiento a
fin de incrementar la recuperacin de hidrocarburos; as como para la disposicin de fluidos
residuales a formaciones del subsuelo por medio de pozos no productivos; muchas veces
referido como reinyeccin de agua.
Lmite permisible: Valor mximo de concentracin de elemento(s) o sustancia(s) en los diferentes
componentes del ambiente, determinado a travs de mtodos estandarizados, y reglamentado
a travs de instrumentos legales.
Lixiviados: Solucin que resulta del transporte de agua por los poros y fisuras del suelo u
otro medio slido poroso y las interacciones fsico-qumicas de esta agua con los
componentes minerales y orgnicos del suelo.
Lodo de decantacin: Slido asentado despus del reposo de un sistema coloidal o una
suspensin de materiales, por ejemplo despus del tratamiento de aguas residuales con
agentes floculantes y la sedimentacin de los flculos formados.
Anexo 6:

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Lodo de perforacin: Vase Fluido de perforacin.

Lluvia cida: Lluvias con potencias hidrgeno (pH) cido, causado por la interaccin del
agua lluvia con contaminantes atmosfricos como por ejemplo el dixido de sulfuro y los
xidos de nitrgeno.
Medidas ambientales: Son los siguientes:
-

De mitigacin: que se implementan para atenuar y reducir los efectos ambientales negativos
de las operaciones hidrocarburferas.
De control: que permiten garantizar la mnima ocurrencia de imprevistos que inciden
negativamente sobre el ambiente. Se pueden basar
en programas de control de
contaminacin, mantenimiento, seguridad industrial, etc.
De prevencin: que anticipadamente se implementan para evitar el deterioro del ambiente.
De compensacin: que se requieren para compensar y contrarrestar el deterioro y/o
sustraccin de algn elemento tangible o intangible del ambiente existente antes o durante
la ejecucin de las operaciones hidrocarburferas.
De rehabilitacin: para minimizar el deterioro del ambiente y procurar su mejoramiento
durante o despus de las operaciones hidrocarburferas.
De contingencia (emergencia): diseadas para dar respuesta inmediata ante cualquier
siniestro.

Mezcla bituminoso estable: Fraccin de hidrocarburos pesados con potencial mnimo de

lixiviacin de contaminantes tales como metales pesados e hidrocarburos, apto para aplicacin en
vas y carreteras sin efectos negativos para el ambiente.
mg/l, mg/kg: Unidades de concentracin: m/gl (miligramos por litro); mg/kg (miligramos
por kilogramo). Las dos unidades se refieren en la bibliografa muchas veces como ppm (partes
por milin).
Monitoreo (ambiental): Seguimiento permanente mediante registros continuos, observaciones y
mediciones, muestreos y anlisis de laboratorio, as como por evaluacin de estos datos para
determinar la incidencia de los parmetros observados sobre la salud y el medio ambiente (=
monitoreo ambiental). El monitoreo se realiza a diferentes niveles:
-

Interno a nivel de la industria: automonitoreo;

Externo a nivel de la comunidad: vigilancia;

Externo a nivel de entes gubernamentales: control y/o fiscalizacin.

Monitoreo ambiental interno (automonitoreo): Seguimiento permanente y sistemtico
mediante registros continuos, observaciones y/o mediciones, as como por evaluacin de los
datos que tengan incidencia sobre la salud y el medio ambiente, efectuado por la propia empresa.
Nivel fretico: Altura que alcanza la capa acufera subterrnea ms superficial.

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OACI: Organizacin de Aviacin Civil Internacional (ingls: International Civil Aviation

Organization); normas que rigen para el control y seguridad de las operaciones de navegacin
area.
Oleoductos: Son las tuberas que sirven para transportar petrleo crudo contenido la mnima
cantidad de impurezas.
Paisaje: Unidad fisiogrfica bsica en el estudio de la morfologa de los ecosistemas, con
elementos que dependen mutuamente y que generan un conjunto nico e indisoluble en
permanente evolucin.
Pantano: Terreno mal drenado, ms o menos permanentemente hmedo y fcilmente inundable,
cuyo suelo tiene un elevado porcentaje de materia orgnica, dndole un carcter esponjoso.
Parque

Nacional:

Area

extensa, con las siguientes caractersticas o propsitos:

Uno o varios ecosistemas, comprendidos dentro de un mnimo de 10.000 hectreas;

Universidad de especies de flora y fauna, rasgos geolgicos y hbitats de importacin para la

ciencia, la educacin y la recreacin; y,

Mantenimiento del rea en su condicin natural, para la preservacin de los rasgos

ecolgicos, estticos y culturales, siendo prohibida cualquier explotacin y ocupacin.
PEA: Poblacin econmicamente activa.
Perforacin mltiple: Perforacin de varios pozos en una sola plataforma, que se logra a
travs de perforaciones direccionales (racimos), disminuyendo as la necesidad de espacio en la
superficie.
Permeabilidad: Capacidad para trasladar un fluido a travs de las grietas, poros y espacios
interconectados dentro de una roca.
Poliductos:
petrleo.

Tuberas

que sirven para transportar derivados del petrleo y gas licuado de

Pozo de avanzada: Aquel que se perfora luego de haberse descubierto entrampamientos de

hidrocarburos en una(s) estructura(s) con el fin de delimitar el (los) yacimiento(s).
Pozo de desarrollo: Aquel que se perfora en un campo hidrocarburfero con el propsito
de realizar la explotacin de sus yacimientos.
Pozo exploratorio: Aquel que se perfora para verificar las posibles acumulaciones de
hidrocarburos entrampados en una estructura detectada por estudios geolgicos y geofsicos.

71

Pozo inyector: Aquel que se perfora o acondiciona para inyectar un fluido a fin de confinarlo o
para implementar procesos de recuperacin mejorada de hidrocarburos.
Producto qumico peligroso: Referido tambin como sustancias peligrosas. Sustancias y
productos que por sus caractersticas fsico-qumicas y/o txicas representan peligros para la
salud humana y el medio ambiente en general. Estn sujetos a manejos y precauciones
especiales en el transporte, tratamiento y disposicin.
Prospeccin ssmica: Tcnica de recoleccin de informacin del subsuelo mediante la utilizacin
de ondas sonoras.
Reacondicionamiento de pozos: Son trabajos destinados a mejorar la produccin de un pozo.
Pueden ser trabajos de reparacin de la completacin de un pozo o trabajos a la formacin
tales como estimulaciones, acidificaciones, fracturamientos, etc.
Rehabilitacin ambiental: Conjunto de acciones y tcnicas con el objetivo de restaurar
condiciones ambientales originales o mejoradas sustancialmente en sitios contaminados y/o
degradados como consecuencia de actividades humanas.
Sinnimos: remediacin
ambiental, reparacin ambiental, restauracin ambiental.
Recuperacin mejorada: Proceso mediante el cual se inyecta un fluido en un yacimiento a fin
de incrementar la cantidad de hidrocarburos recuperables.
Residuo: Cualquier material que el propietario/productor ya no puede usar en su capacidad
o forma original, y que puede ser recuperado, reciclado, reutilizado o eliminado.
Residuos peligrosos: Aquellos residuos que debido a su naturaleza y cantidad son
potencialmente peligrosos para la salud humana o el medio ambiente. Requieren un
tratamiento o tcnicas de eliminacin especial para terminar o controlar su peligro. Se las
denomina tambin "residuos especiales", desechos peligrosos o desechos especiales.
Revegetacin: Siembra de especies vegetales de inters colectivo, generalmente como
ltima etapa en trabajos de remediacin ambiental.
Revestimiento: Proceso por el que se procede a introducir en el hoyo de perforacin, tubera de
acero que se atornilla por piezas y sirve para evitar el desplome de las paredes, permitiendo
una buena marcha en la perforacin de un pozo.
Servicios conexos con la comercializacin de derivados: Se entienden por tales las
actividades de servicio de cambio de aceite, lubricadoras y lavadoras de automotores instaladas
o no conjuntamente a una estacin de servicio.
Servidumbre de trnsito: Acceso libre y gratuito a la franja de derecho de va concedido por el
propietario del terreno.
Sitio de perforacin: Es la superficie que comprende el rea til, adems de piscinas o

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tanques para disposicin de ripios tratamientos de fluidos de perforacin y pruebas de

produccin, reas verdes, almacenamiento de material vegetal y otras reas requeridas de
acuerdo a la topografa del terreno.
Soluble: Se refiere a una sustancia que se disuelve en un lquido.
Suelo: Capa superficial de la corteza terrestre, conformado por componentes minerales
provenientes de la degradacin fsico-qumica de la roca madre y compuestos orgnicos en
proceso de degradacin y/o transformacin, ntimamente mezcladas, con poros de diferentes
tamaos que dan lugar al agua y al aire del suelo, as como a microorganismos y animales del
suelo y a las races de plantas a las cuales el suelo sirve de sustrato y sustento.
Subsuelo: Se dice del terreno que se encuentra debajo del suelo o capa laborable, cuyo dominio es
del Estado.
Trasiego: Proceso de pasar un lquido de un lugar a otro, por ejemplo a travs de mangueras y
bombas.
TPH: Total de hidrocarburos de petrleo (solubles o recuperables en ciertos solventes). Sinnimo:
hidrocarburos minerales.

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