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AUDIENCIA INICIAL PROCESO ADMINISTRATIVO

PRESENTACIN DE LA AUDIENCIA POR PARTE DEL APODERADO DE LA


PARTE DEMANDANTE:

Buenas tardes su seora y dems asistentes a la audiencia, mi nombre es LUIS


DAVID LEDESMA CUELLAR identificado con C.C 1.061.742.236 de PopaynCauca, portador de la tarjeta profesional N 776123 del C.S de la J, direccin para
notificaciones carrera 11 N 3-50 oficina 303 edificio Negrett de Popayn, telfono
312 66081 83.

SANEAMIENTO
TRMINO DE FORMULACIN Y/O PRONUNCIACIN DE NULIDADES:

Apoderado de la parte demandante: Frente a las nulidades que podra


presentarse en el proceso, esta defensa advierte una nulidad en el proceso por
una indebida representacin de una las partes. En este caso la Nacin Ministerio
de Defensa- Polica Nacional. Esta nulidad se configura en virtud del artculo 208
del cdigo de procedimiento Administrativo que a su vez nos remite al cdigo de
procedimiento civil a
Artculo 140 numeral 7 el cual seala lo siguiente:
Cuando es indebida la representacin de las partes. Tratndose de apoderados
judiciales esta causal slo se configurar por carencia total de poder para el
respectivo proceso.
Nulidad por caducidad de la accin: (alegada por la parte demandada)
Artculo 164. Oportunidad para presentar la demanda. La demanda deber ser
presentada:
En los siguientes trminos, so pena de que opere la caducidad:
Literal i). Cuando se pretenda la reparacin directa, la demanda deber
presentarse dentro del trmino de dos (2) aos, contados a partir del da siguiente
al de la ocurrencia de la accin u omisin causante del dao, o de cuando el
demandante tuvo o debi tener conocimiento del mismo si fue en fecha posterior y
siempre que pruebe la imposibilidad de haberlo conocido en la fecha de su
ocurrencia.
Contestacin o pronunciamiento frente a la caducidad:(Por la parte
demandante)
Frente a la causal de caducidad alegada por el demandado y /o ministerio pblico,
esta, no encuentra sustento normativo y factico; segn lo versa el artculo 21 de la
ley 640 de 2001.
Ley 640 de 2001. ARTICULO 21. Suspensin de la prescripcin o de la
caducidad. La presentacin de la solicitud de conciliacin extrajudicial en derecho
ante el conciliador suspende el trmino de prescripcin o de caducidad, segn el
caso, hasta que se logre el acuerdo conciliatorio o hasta que el acta de
conciliacin se haya registrado en los casos en que este trmite sea exigido por la
ley o hasta que se expidan las constancias a que se refiere el artculo 2o. de la
presente ley o hasta que se venza el trmino de tres (3) meses a que se refiere el

artculo anterior, lo que ocurra primero. Esta suspensin operar por una sola vez
y ser improrrogable.
De acuerdo a lo enunciado por el anterior artculo, la solo presentacin de solicitud
de conciliacin extrajudicial, suspende el trmino de caducidad para la
presentacin de la demanda, es decir suspende el termino de caducidad de la
accin, por ende la presente accin no est afectada de caducidad debido a la
suspensin del trmino mismo, el cual se suspendi el da 23 de abril de 2013; da
de radicacin de solicitud de la conciliacin ante la oficina de la Procuradura
Provincial de Popayn ubicada en la Carrera 3-N 1-25 barrio el Empedrado de
Popayn; hasta el da de celebracin de la misma que fue el da 22 de Junio de
2013, audiencia presidida por el Dr. ANDRES ARTUNDUAGA VALENCIA, que dio
como resultado la declaratoria de FRACASADA la diligencia; razn por la cual el
termino de 2 aos para la configuracin de la caducidad, operaria el 22 de Junio
del ao en curso y por ende la demanda presentaba por este apoderado, est
dentro de los lmites para la no configuracin de la caducidad de la accin.
Nulidad por violacin del debido proceso por pruebas nuevas como
consecuencia de la contestacin de las excepciones de fondo: (alegada por
la parte demandada)
Segn artculo 207 del C.C.A, debido a que en la contestacin de las excepciones
la totalidad de las pruebas, aducen a hechos nuevos. La parte demandada
advierte una nulidad por extemporaneidad de nuevas pruebas aportadas al
proceso.
Contestacin frente a la nulidad por violacin del debido proceso por
pruebas nuevas como consecuencia de la contestacin de las excepciones
de fondo: (Por la parte demandante)
Consideramos que no existe, como lo plantea la contraparte demandado y /o
ministerio pblico, una vulneracin al debido proceso; puesto que las nuevas
pruebas aportadas por la parte actora estn en relacin directa con los nuevos
hechos que propusieron los demandados en la contestacin de las excepciones,
es decir no se desconoce el ordenamiento jurdico, toda vez que cada una de las
pruebas que fueron aportadas en esta oportunidad, tienen una concordancia
directa con los nuevos hechos que la parte demandada propone.
Termino para recursos frente a las nulidades y sustentacin.
Termino para excepciones de oficio, si no se han propuesto por las partes.
En la audiencia inicial el juez de oficio o a peticin de parte resolver respecto a
las siguientes excepciones:

cosa juzgada.
Caducidad.
Transaccin.
Conciliacin.
falta de legitimacin en la causa.
prescripcin extintiva.

FIJACION DEL LITIGIO

El juez procede a realizar la fijacin del litigio, haciendo un recuento de los


aspectos sobres los cuales no versa discusin, y haciendo nfasis en los aspectos
en los cuales se va a realizar la carga probatoria.
Segn lo versa la ley 1437 de 2011 en su artculo 180 numeral 7. Fijacin del
litigio. Una vez resueltos todos los puntos relativos a las excepciones, el juez
indagar a las partes sobre los hechos en los que estn de acuerdo, y los dems

extremos de la demanda o de su reforma, de la contestacin o de la de


reconvencin, si a ello hubiere lugar, y con fundamento en la respuesta proceder
a la fijacin de litigio.
Termino para manifestacin de las partes sobre la fijacin del litigio.
Dependiendo de la fijacin del litigio realizada por el juez, el apoderado podr
manifestar su conformidad o inconformidad al mismo.

CONCILIACION

Se pregunta a las entidades demandadas si tienen el concepto previo del comit


de conciliacin para llegar a un acuerdo con el demandante.
Si no se tiene el concepto favorable del comit de conciliacin de la entidad, se da
por terminada la etapa de conciliacin, ya que es un requisito indispensable para
llevar a cabo la conciliacin. Seguidamente se decreta un auto declarando
FRACASADA la diligencia de conciliacin.
Trmino de recursos frente al auto de diligencia fracasada.

DECRETO DE PRUEBAS

Se decretan las pruebas solicitadas en su orden, iniciando por la parte


demandante.
1) Las documentales aportadas (las que obren en el expediente y con la
contestacin a las excepciones de fondo, q hayan sido debidamente
aportadas)
1 Copia autntica de toda la investigacin penal adelantada por la
incursin guerrillera perpetrada en el municipio de Toribio-Cauca,
ocurrida el 15 de marzo de 2013.
2 Copia autntica de los folios del libro de poblacin y minutas de
guardia correspondientes a los das 14,15 y 16 de marzo de 2013,
allegada al proceso por el Comandante de la Estacin de Polica de
la cabecera municipal de Toribio-Cauca.
3 Copia autntica del informe rendido por parte de la polica con
ocasin del ataque terrorista. ____
4 Copia autentica de los informes y toda la actuacin administrativa
generada con ocasin a los hechos presentados el da 15 de marzo
de 2013 en el casco urbano de Toribio-Cauca como consecuencia
del ataque terrorista aportada por la alcalda municipal de Toribio.
5 Copia autentica de los informes y toda la actuacin administrativa
generada con ocasin a los hechos presentados el da 15 de marzo
de 2013 en el casco urbano de Toribio-Cauca como consecuencia
del ataque terrorista. Certificacin de la personera Municipal de
Toribio
6 Escritura pblica y certificado de libertad y de tradicin del bien
inmueble propiedad de mi poderdante.
7 Se aporta contrato de arrendamiento suscrito entre mi poderdante y
la Alcalda Municipal de Toribio-Cauca.
8 Dos copias de los Denuncios Penales por dao en bien ajeno.
9 Dictamen Pericial al inmueble ubicado en el municipio de ToribioCauca, practicado por el Ingeniero Civil Tirso Marino Cosme Orozco.
(artculo 219 del Nuevo Cdigo de Procedimiento Administrativo),
que contiene los siguientes documentos:

Dictamen pericial realizado al inmueble ubicado en el casco


urbano del Municipio de Toribio-cauca, suscrito por el
ingeniero Civil Tirso Marino Come Orozco, que incluyen el
correspondiente certificado de tradicin, escritura pblica,
registro fotogrfico y respectivo avalu.
Copia de la cedula de ciudadana.
Copia de la matricula profesional del Ingeniero Civil.
Copia del certificado de inscripcin en el registro de
proponentes de la cmara de comercio del Cauca.
10 Copia del acta de Audiencia de Conciliacin y constancia de la
misma.
11 Peritaje sobre la vivienda, realizado por El laboratorio Qumico de la
Universidad ICESI con sede en la ciudad de Cali y bajo direccin
de Sergio Rebolledo Gonzales, experto en anlisis de Incendios y
Explosiones.

2) Testimoniales
1- Testimonios de CARLOS AUGUSTO VELASCO RIVERA y MAURICIO
ALEXANDER FAJARDO ANACONA, residentes en el casco urbano del
Municipio de Toribio-Cauca, para que declaren todo cuanto les conste
sobre la ocurrencia de los hechos, de la vctima, de los perjuicios y
daos, producidos como consecuencia del ataque guerrillero,
testimonios por comisin recepcionados por el Juez Promiscuo
Municipal de Toribio-Cauca.
Se pregunta si hay objeciones sobre las pruebas a las partes. Si las
pruebas son pertinentes, conducentes
Se deben proponer recurso sobre las pruebas solamente se repone el auto
del decreto de prueba (no se debe apelar)
-

Art. 133 todo lo que tenga que ver con la reforma, la correccin, adicin
a la demanda debe haberse propuesto en las oportunidades
establecidas.

Si se tacha un documento de falso se debe pedir que se pruebe su


idoneidad, de no llegar a probarla se considera una prueba falsa. (art
270 CGP se tramitar la tacha de documento cuando se tengan pruebas
para sustentar la tacha, se debe explicar por qu son falsas las pruebas,
se controvierte con otra prueba respecto a eso)
Se profiere auto interlocutorio
Si hay pruebas q decretar con fundamento en la ley 1437 de 2011 el
despacho profiere el auto interlocutorio ____ en el cual se dispone:
1. Se puede _____ de la etapa de pruebas y en su lugar proceder a
dictar sentencia en audiencia inicial
2. Conceder a las partes la oportunidad de presentar sus alegatos de
conclusin hasta por el trmino de 20 minutos solamente.
3. La presente decisin se notifica en estrado

Alegatos

Se debe ser concreto para no perder tiempo para que quede claro todo.
Solo hay 20 minutos.
Se debe solicitar que el sentido del fallo nos favorezca al finalizar los
alegatos.

Se concede la palabra a la parte demandante para formular los


alegatos

- Frente al municipio. Es improcedente la alegacin del municipio de una


excepcin de fondo por falta de legitimacin por pasiva y de culpa exclusiva
de un tercero, puesto que, como obra en el acervo probatorio la zona de los
hechos es considerada como zona roja y en el entendido de que es el
municipio, en cabeza del alcalde, el encargado de velar porque los riesgos
atenientes a dicha situacin, que adems son totalmente previsibles, sean
menguados mediante la planificacin y gestin de lugares adecuados para
cumplir sus funciones y que el desarrollo de stas no afecten a la poblacin,
es inaceptable que busque, la parte demandada, eximirse de
responsabilidad y pretenda que la afectada a quin no se le devolvi el bien
en las condiciones en que se entreg, sea quien asuma la carga econmica
que la destruccin de su bien inmueble trajo consigo, ms si se resalta que
la responsabilidad del municipio en el hecho puede configurarse
extracontractualmente por la negligencia en la adopcin de medidas
entorno al, entre otras, traslado al menos temporal de los policas, incluso a
la estacin, dado el carcter inminente con que el hecho daosos se
prevea y as evitar el atrincheramiento de las partes en conflicto en el bien
inmueble que, si bien era para su uso de habitacin, por obvias razones no
cumple con las caractersticas tcnicas para soportar un ataque terrorista y
mucho menos un bombardeo areo.
- Frente a la Polica.
-

Se concede la palabra a la parte demandada para que haga sus


alegatos.

Terminados los alegatos de conclusin se dicta sentencia