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  • Historia de Los Partidos Políticos en América Latina. Caso El Populismo Peronista.

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    El populismo en la historia política argentina. Peronismo.

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    Historia de los partidos políticos en América Latina. Caso el populismo peronista.

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    Historia de los partidos politicos en América Latina, siglo XX or TORCUATO S. DI TELLA FONDO DE CULTURA ECONOMICA -Mizaco ~ ARGENTINA - BRASIL - COLOMBIA - CHILE = [ESPANA ~ ESTADOS UNIDOS - PERO - VENEZUELA IV, LA AURORA DE LA POSGUERRA: EL POPULISMO Y SUS ‘TRANSFORMACIONES, La ARGENTINA PERONISTA Duna ta Seta Gunna MeNous. Argentina uf tansformaciones cuandtadvas y eualtat ‘as de enorme envergadura, El primer impacto de conto internacional sobre au esonome fae ne fgallvo, pues ls diieulades de transporte redufe fon ae compres de allmentos por parte det ‘lgerantesy dicutaron a provision deinsumos esenclales para la industria. Pero despuss de un parr de afom, cuando se comprovo que la er Drometia set de larga durselon, comenzo a produ Eine locaimente de todo, en un ambiente ecalen- tado en el que euaiguier cosa podia venders. Independlentemente de au precio sta proteccon tnesperaday noplaniicada amplésustanclalmente Ingama de productos fabricadory las ganancias de los induniiaes, entre los cunles te gener un Smpllosectorde nuevos empresarioe,amenazados ‘ds eilos por ia expada de Damoces del nde a 8 ‘Desde estas condiciones de prospectiva econo- sauea se. preparaba la sucesion presidencial de [29 sleinpre dentro del grupo dominante que, a to cabian Gudasy ibn a tatar de perpetuate. La 152. HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLITCOS fendencla mas tradicionalista se impuso dentro del Partido Deméerata Nacional, que llevs como candi. dato a Robustiano Patron Costas, barn del azticar en el norte del pais, y, como tal, industrial nevest. tadode proteccion. Perose trataba de ina industria, allmentaria poco representaliva del nuevo crect. mienio manufacturero que experimentaban las 2onas mas prosperas del pals: ¥ exigla proteccion. contra el azdcar brasileno 0 eartbeno, fo que era facil de conseguir. y ademas ya llevaba decadas de haberse establectdo, Para los nuevos intereses. que debian enfrentar 4a competencia de los produictos manufacturados ‘europeos 0 norteamericanos, Patron Costas no significaba ninguna garantia. Ademas, era dem siado pro britanico, fo que desde esa perspectia empeoraba las cosas. La realidad era que com el sistema de partidos politicos existente resullaba muy diffell que los intereses industrtales —que estaban creciendo y expandiéndose cualtatwa. ‘mente en todas direcciones— gozaran, despues de ferminada la guerra, de la proteccion a ultranza, que necesitaban para sobrevivtr Como ya se vio en el anterior capitulo, la opost- ion estaba formande un frente que debia set una version moderada de los frentes populares vigentes (en Espafa, Franciay Chile, incorporando aradiea les, demecrata progresistas, soelaistas y comunis: fas. En la Union Civica Radical, que se sabia partido hegeménieosin necesidad deaytdas exter, has, habia resistencias a este tipo de allanzas. La muerte de Alvear en 1942 generd la lucha interna cen ese partido, dividido entre una fraccion mas ‘moderada, la Unionista, disptresta al dialogo,y otra masintransigente, dirisa porel ordobés Amadeo Sabaltinl, que se inspiraba en Yrigoyen y eullvaba LAAURORADELAPOSGUERRA 158 luna imagen de inaccesibilidady pureza doctrinarta. En los sectores jovenes habia muchas figuras, desde Molsés Lebensohn a Arturo Frondist ue ya Se inelinaban bastante francamente a soluciones de izquierda, Pero ningune de los componentes del Frente en formacién estaba demasiado sensibiliea- doa la tematica del proteccionisino, poco atractiva para su electorado de clase media agropecuaria 6 comercial, 0 para la mentalidad de afistocracia, obrera ligada al socialise. Por otro lado, el libera, lismo econémico estaba muy difundide en los am~ bientes politicos de mas diverso cuno, inelusoen fa lequierda, especialmente por la tradicion justista, que vela con malos ojos tia exeesiva interferencia. en las fuerzas del mercado, tinteas que desde esta Derspectiva podian protagonizar wn crecimiento eeonomico sélldo, Cuando en junio de 1949 estallé un golpe, dlirigido por la logla cou (Grupo Obra de Uaifiea lon), compuesta principalmente por coroneles, entre ellos Juan D. Peron, la sittiacién camblé siibilamente, Los sectores, cada vez mas amplios, ue no tenian adecuada expreston en el panorama Partidario existente, encontraron un cautce para Sus preocupaciones. Convergleron los industelales nevesitados de proteccion, fos mares en busea de consolidar Ia produccion de armamentos, los Intelectuales nacionalistas y eatéllcos preseupa: dos por la posible subversion generada por Ia miseria y la desocupacién, y las nuievas masas que Iegaban del interior del pais, olas que se desperia bban ante ef impacto de la radio y otros medios de ‘comunteacion socal Por otra parte, al movimiento que finaimente logro conformar Peron desde el poder, se incorpo. raron sectores desgajados de los partidos tradicio- 161 HISTORIA DE: LOS PARTIDOS FOLITICOS rales, desde ¢l conservadorismo, que provey6 a mas de un eaudlillo pueblerino, hasta el radicalls ‘mo, que gerero una Junta Renovadora, 0 el socta- lismno y las centrales obreras, que transfirieron dirigentes y cuadros sindicales. Nisiquiera el anar- ‘quismo 0 el comunismo se vieron libres de esta estrategla de cooptacion.* De todos modos, la mayor parte de Ios partidos ‘que habian estado intentando crear un frente si- {uleron como opositores al regimen militar y nal mente, ante las elecelones convocadas para 1946, formavon la Union Demoeratiea, apoyada de hecho por el conservador Partido Democrata Nacional, Pese ano haber sido convidado, Esasl como lo que podria haber sido una varlantede un frente popular Se eonvirtio en tuna convergencia ideolégicamente muy amplia, pero con base prineipalmente en Seclores medios y altos dela estratileacién social, pues las masas fueron ganadas en su amplia frayoria por el “coronel del pueblo y general de la naclon”, Juan D. Peron. ‘La coalieon de fuerzas que respondia al dinar co secretario de Trabajo y Prevision del gobierno Inilitar era —de todas modos— muy heterogenea. e Incluso fue eambiando con el tempo. En el primer ‘segundo afo del regimen (1943-1944) fue eviden- feel interes de los nuevos y antiguos empresarios ndustriales en dar su apoyo a politica de estimu Jomanufactureroy de neutralismo en que estaban tembarcadas las nvevas autoridades. Pero ya hacia TOUS comenzd a preocupar a los empresarios la Gecision de Peron de movilzar a las masas y conceder notables conquistas sociales, algunas de fas euales habian sido demandadas infructuosa ‘mente durante décadas por las fuerzasde lqulerda Yyelsindicalismo, Peron {enia en mente un esquema LAAURORADELAPOSGUERRA 15S. de partido nacional integrador, sigutendo modelos {que pueden haber variado desde el fasclsmo italia 1o, visto como “autoritarismo desarrollista”, hasta cl Pri mexicano, que sin duda conocia, y que desde fines de los afos treinta habia adquirido gran Proyeccion Internacional debido sobre todo a la celon de Lazara Cardenas, Elhecho, un poco paraddjico, esque Peron. cuyo origen intelectual abrevaba en el nacionaiismo auloritario, pero pragmatico, termino generando lun movimiento politico muy distinto del que pro- yeetaba. Su objetivo residia en tnilcar a los secto. tes modernizadores y naclonalistas de la sociedad Argentina, de arriba abajo, Ineluyendo sobre todo a ia burguesia Industrial, a los téenicos, a la clase media y a los obreros mas califleados. Con este partido unifleador pretendia combatir la amenaza ela lucha de clases, yal mismo tlempo dar la pelea, contra las excesivas influencias extranjeras en el pais e intentar quizas un proyecto de hegemonia continental, El destino no To quiso asi, Aunque conté con el ‘apoyo de clertas minorias de empresarios indus- ittales, y de un considerable sector de intelectuales dederechay catolicos,lamayoria de las clases alias {y medias se le opuso, Por otra parte, la iglesia y las Fuerzas Armadas, aunque favorables en un co mlenzo, se fueron apariando progresivamente a medida que as caracteristieas movilizacionistas de Su regimen se hiceron sentir. Al final, 1o que comenzé como un intento de superar la lucha de clases, terminé protagonizando los principales enfrentamlentos sociales de la historia argentina? En su busqueda de apoyos populares Peron se acereda loslideres del sindicalismoexistente, entre Jos queal principio encontré una fuerte resistencia, 196 HISTORIA DE LOS PARTIDOS PoLiTICos pero iuego cada vez mas voluntades dispuestas Eecandario: ta renovacion aque estabe siendo Semetida la clase obrera de los centros mas pobla dos del pals como consecuencia de Ta mgacion intemafnelitSesta trasmnatactondelealades:y os Viejos dirigentes que se mantuvieron et) un iredictibie antiperontsmo fueron stiperadoa por las bases y por nuevos lideres 0 por alguns mas ragmiticos de entre ellos " Elpreciode estas conquistas fue el antagonismo dle michos de sus primeros apoyos, incluso entre Sus companeros de armas, Cando acomlenzou de octubre de 1945 un goipe de palaciolo deaplace del minstero y lo confino a un hospital milion Feacclon popular no se hizo esperar y gener le Pucbinda da famoso “17 de sclabret ee conte Eteriges, con la anuencia de un maVoritano sector dela poiciay de elementos dela Jerarquis mila Durante aus ston en el goblatne (1946-1085) Peron consolido el desarrollo Industral del pas evilando qe serevirier a cverseaclon prose tva lograda durante in guerra, Estableco nrg Toso protecelonismo, ineluyend la prohbilorede Importar gran cantidad de productos de fabrica éion nacional. Los principales servicios pablios fueron estatizados, fo que salistrn a sector nacio tals dela opinion publica, remedo pocotra parte ddemodelospestos en prcticacmest crocs por resimenes soclaldemserataa de Europa, notable. mentee! inbortamo britntee. Sin embargo i a tninsiracion de esa fuentes de taba cejomucho alu desea se convirto en espacte para cultivar tina amptaelientela pottia, ea clseplina de tra bajo en las empresas tambien se vo debttata por un sindicalismo que slempre nponia sus Geman. das, amparado porel calor one LAAURORADE LA POSGUBRRA 187 El nivel de vida popular, y las conquistas soct les, de todos mocos. erearon un elim de prosper. ‘dad, que solo parclaimente se vio disminuldoch los tltimos aftos, ante el cambio en la covtintcs Internacional. que quits valor relative alex expors taciones argentinas En el campo cultural, la Universidad fue avas: Hada y con el Uempo se peronz la educacion estatal hasta convertirla en base de propaganda: Personalista, y se cerraron la mayoria de los benioe dicos y radios con inelinaciones opositoras BRASIL: TODOS CONTRA VaRGas En Brasil, bajo la dictadura desarrollsta del Es- tado Novo se: habia producido un tmpetacts eTecialento industrial. En los centros urbane situacion era parecida a la argentina, y foe ee rnumerosos recien legados del campo consutarey, luna base muy apta para generar Un mente ae Populista. La. tentacton, de lansaree nt Imovtlizacionismo de masas fue Irresiaibiery a buena parte estimulada por el exitoss eter Peronista, lo que gener la oposieon de ae ine acomodadas, a no slo porlos pruntos Gorse ticos de algunos de sus Componentes, sino ner temor muy diftndico ante cualquier inenoecra deagtacion popular? A ines de 1945 Vargas se vio obligado.a once ger elecelones libres ycamnpettivas descehon eho la nunca aplicada Constitueion del Bstaco Nene Dajo la promesa de no ser candidato” Rorwe, entonces dos partides politicos para que Sete 158 HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLITICS uaran sucbra, Uno,moderadoy rurale} Partido Sicha Democratco 50. agrupaba alos notables seciclnes que segula au polidea, OU, Par are Felisa (rb), destinado a encausar tis fonvae as populares obreras yo estructuradas Gr ndleatae fctales contolados por el Estado, foro'con un elevado ckmento movilzador. Las Peneentracones onfaatzadss por sus patios tna cata emtandaban fa pene de Vargas en el poder, © bien recleclon. dan Seger gue se ios denorinars “queremistas” debi a fur geto de “queremos a Vargas” La Spontion fms una Unk Demoeratiea Nacional {heal sintomaticamente bajo ciao rotulo gue Theoaitelon antperonista de pala del Pata, aun Gue con chidcler de partido. pese a que en tn Shue Tue una confluencia de dversos secto- ‘oP Stuvarguisis: con hegemonia del compe ree conastvador liberal pero con integrantes de tetas ya de lequeraa 9 del movimiento este Sianc’on el ennpo, la uow se convertiiaen el intial pride conserva de pals, mientras Bie SE hbmonime argentina se disolveria para Sear en Ibertad a sus componenten? Gc agilado mes de ocuubre de 1015, que ast al puloeh lta conta Peron ¥Tuego Su feloro tuna se genero en Brasil un ambtente fips para evita ia previnbleentratagema de Gaufasat haceroereclegreimpedirinselecclones Tonhabia hecho cn 1607 Elgspe,queenconeo, SiPrendentrnenteseseazaretencta se planted Srketncramente preventvo para asegra are ‘eetiindelasclecciones sgn estaban programa tea be hnes de ‘eee mismo. aha. Vargas. por SGpdesta,nopudoser candidate presidencal pero SR otros pues LAAURORADELAPOSGUERRA 159, Apesar de a obvastmpatia de fos militares por a Stndiate dew Ste peri a een Snte el general Eureo Gaspar Date. que pase a haber so ministro de Guerra y baluarte del Esta. Go Novo durante mucins ance hata estado algo SSpatado-de Vargas en los titios Uetpos: per tSinoraqueel tear foprvarade sucansidattra porel rab. A pesar Ge eons frecones a orden de {rgas fu war por Dutrara combi, por certo. de gueven ia sigutenteelecion este le Revolvers fiver yal mos le permieracandidatearse, Turan again devel he rallation que acompano aa preparacign de fas Slecones Pari Comunale ¥ reste tibera, Lanconunistasapoyarn a ag GEnguetomte, Cetansodeentaretoestng dees fares argentinea, que se habtan visto prada dl vor popular por sep is entusiazoe colo von glneradoe por uns hgura carole Ep os ‘leedones de 165 lanzavon un candidat ert Pardara, que ‘consiga el apoyo det 1086 gel Sctorado, jganaron un senadory [4 dipttades nacionales. En" 1047 ‘btaviren. de mueve hn fterte apoyo en Ia designacon de leglladores Cstaduales, sobre tno en San Pablo tras areas Industiles fl goblemo de Duta 1046-1981) 96 cheat de ena oe precise tna sa Smendra,y inaiment paride fue Hegalado mnumea recobro gran fuerzdelectoral urate man tive ti signiifativo coraizamtente en secones protesonaics estudiantes num mitre, esto Ukio e eto do ergenes tenets de "En 1950 Ia candidatura de Vargas, promovida por eleva aroiaen as uma; peseano haber ide Seconda poreotro sector de orgenvarguta el 160 HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLITICOS PSD, La UDN consiguld una volaetéin decente, pero sin poder competir por el primer puesto. Ahora, en esta “segunda venida”, Vargas se demostro un culdadeso demécrata, aunque no pudo controlar algunos excesos de corrupeion y la accion de facclones violentas de entre sus Seguldores, que amenazaban a los dirigentes opositores. a Ideologia de Vargas habia sufrido una radl- cal reorientacion, no solo hacia la democracia sino hacta el soelallsmo, o.al menos eso era To que podia deducirse st se tomaban lteralmente nu merosas declaraciones suas, En una deellas, de 1946, sostenia que habla dos formas de democra: cla, una de las cuales era la “liberal y capitalist LJ basada en la desigualdad”, mientras que la ira era “la democracia soctalista, o demoeracla de los trabajadores”. por In que ‘combatiria en beneficio de la colectividad, Bn las elecciones estadualesde 1047 habia llegado incluso a hacer se folografiar Junto a Luls Carlos Prestes em una tibuna. Su victoria en las urmasen 1950, aunque nno.contd con el apoyo oficial del Partido Comunis- ta, arrastrd a muchos simpalizantes e incluso militantes de esa fuerza. Laderecha y los militares debieron apelar asus ‘maximas dotes de tolerancia para aceplarla vuelta al poder del dictador al que habian derrocado, quien no mejoraba para nada las cosas con su declaraciones “soctalistas”, que podian no ser muy creibles pero que alarmaban ala opinion moderada dei pais. En el varguismo estaba producitndose ya se proceso de mutacion que en tantos otros cases en el continente transforma a movimientos poptr lates con ideologia de Uintes autorftarios y hasta fascistoldes, en expresiones de tipo revolucionarle tercermundista. LAAURORADELAPOSGUERRA 161 Vargas procur intensiicar la polite social dite bucionista, eon el nombramiento de Jodo Goulart, gbviamente su delfin en el Pre, como ministeo de Trabajo. La resistencia empresarial a esta media leg6 acrearun ambiente golpista, que se consolldo como reaccidn aos fenomenos de corrupelon que se tban revelando, y a un par de atentades cones lideres opositores, especialmente el fallide contra Carlos Lacerda, lider de la UDN en Rlo de Janelzoy Periodista combativo, cuyo pasado cemunista, to, falmente olvidado, no le quitaba ningun predica. ‘mento en la devech: Finalmente, un planteo de las Fuerzas Armadas le exigié a Vargas la renuncla, o que se tomara tins cencia para permitir que el Poder Judictal dite ‘dase, bre de interferentcias, los variados escanca, los de que se acusaba a su goblerno, Viendose bresionado, Vargas decidlo, no sin algunas vacila clones, dar un paso histerico, y despues de resiac, ‘ar un “Testamento Politico” se stletdo, esperanco sin duda que explotara la ira popular, sentando las bases para un nuevo regimen. La reaccion, merios Intensa que fo que el viejo ocupante del Palacio esperaba, consigulé de todos modos parar el gale militar que se estaba tramando, Suvicepresidente lo reemplaz0,y alafio, cuando corresponds, las elecelones dicron fa vicioria a Ie allanza de las fuerzas varguistas,a sea al peb mas el7m, ahora aunados tras el moderado Juscelino Kubitschek. No falto de todos modos un tltiins ‘episodio en este enredo. Estando ya avanzada al proceso electoral. comenz6.acundirla sospechiade que algunos seciores militares, que rodeaban a Vicepresidente en ejercicio, buseaban uma inter, vencién para cortar de raizia influencta Vargulsta, Para prevenirlo, el general Henrique Telxelra Lot. 162. HISTORIA DE LOS PaRTIDOS PotiTICos dio a su vez un golpe preventtvo, asegurando ta ‘ealizacion normal del comicio. Claro esta que esta fceion le abriria un amplio erédito ante la faccton letortosa.® (CAIDA DEL, PERONISMO Y PRETORIAMISMO DE MASA "EN ARGENTINA En Argentina el ststema de partidos politices orga hlzado por Perén también fue plural en un comlen- Zor estaban los independientes, especialmente eclutados entre los conservadores y los intelectua- lesnacionalistas. Luego, sobre todo enelinterior det pais, la Union Civica Radieal, Junta Renovadora, Equivalente en alguna medida del brasilefio ro. Mis visibiidad tuvo, sobre todo en las grandes {reas urbanas, el Pardo Laborista, equivalente del Pte pero mas ligado a estructuras sindicales fuer- {es bo infelaron algunos dirigentes sindicales de tayectoria en el movimiento abrero, como el telef6- nico Luis Gay, dirigente de la Union Sindieal Argen- tina (0s), central minortaria donde se refuglaban Jos sobrevivientes del antiguo “sindicalismo revolu. ‘conario™, Fundamental en ese partido fue el papel ‘del dingente de Ia carne Cipriano Reyes. que habia tenido una trayectoria muy marginal en el movl- {lento obrero como rival dela dirigencia principal del gremio, que era comunista. El laborismo argen tino, aunqueen teoria pautado segin las normas de su homontmo inglés, de hecho no tuvo autonomia, ¥ apenas Perdn fue presidente electo disolvo las structuras que lo hablan llevado al poder, sustitu- LAAURORADELAPOSGUERRA 163 yéndotas por el mucho mas jerarquizado Partido Unteode fa Revolucion Nactonal que luego tomaria Siversos nombres, desde. Peronista hasta SIustialistao Nacional Justetaisia, ‘La fuerte confrontacion polilea y social exts tente enel pals pronto lew a gobierno peronista a festringir fas Hbertades pablicas, especialmente part de una razeia dé dlaros independientes fehllzda en 1960, La prosperidad generada por los grandes superavtia acumulados en la balanza de Pagosen ov ultmos anos dela guerra,y elesumulo Bik producclon industrial protijado por una pro- iecclon a rajatabla, erearon condiciones de lena ‘ocupaciony dealonivelsalarial porvarios anos. La figura de Evita Perén ayudo a robustecer laimagen milica de una pareja dadivosa en el poder, dlspues {aa ccuparse. de los problemas de todos. por encima de as complejiacies dela politi formal de in division de poderes y del equiliprto ietttonal VHacla la inelacton del segundo periodo pres encial (1992) la prosperidad disinunuy, y empe- faton a haere weno lesion del ncemento Sxcesivode empleos pablicosy de una gestion poco uldaioca del Sraro publi, La iglesia coment a fetacearsuapoyo paraevitarverseenvieltaen una Postble crisis del regimen, al que habia adherido Ebtertamente en un comienzo, Ahora, par prepa. Taruna eventual ransferencia de lealtades, la Cus tia onganio escuclas de formacion de dirgentes indteles, lo que signileaba tocar un punto muy neurageo del reginen. En represalla el goblerno ‘ecldié tomar medias coma ley dedivoreo,y.de tintiechoalotr, se llegoa in fuerte enifentamiento. Paralelamente, las fuerzas economleas se mos traban preocupadas por la continuada orienta {fon populista de a predica poltca gubernamen- 164 HISTORIA DE Los PARTINOS PoLIICOS tal, a pesar de que en el frente econémico se {intentaba tomar un rumbo mas moderado, Los opositores liberates doctrinarios,y los partidos de centroy de izquierda, acentuaban sus crlieas ya biisqueda de contactos en los cuarteles. Esta convergencia, generd un ambiente golpisia que culmind con un intento en junto de 1955, incl yendoel bombardeo de la Plaza de Mayo por parte de unidades rebeldes, con numerosas muertes de elviles. Perén lame a la venganza, y pronto las cuatro mas tradicionales iglesias de la cludad de Buenos Aires ardian, por obra de aclivistas Peronistas, entre los que quia se inlliraron otros de ideotogias diversas. Ya dos afios antes (1953), en reaccion a una bomba arrojada en una eoncentracion peronista, que ocasion6 varias muertes, los manifestantes et su desconcentracion incendiaron las sedes de va fos partidos de oposicion y la del vockey Club, quiza como sustituto de tn inexistente partido conservador con presenciaen las tras, Finalmen. {e,en septiembrede 1955 otro movimiento armada consigulo, en breves dias, captar ala mayoriadelas lunidades de ls tres fuerzas y derribar al gobierno Se niclaba asi el periodo llamado de ta Revol: cién Libertadora", que conto con el apoyo de pric. Ucamente todos los partidos antiperonistas, los ue convocd (con exeepelén del Comunista'a for, mar una Junta asesora evil, A partir de este ‘momento, durante 18 anos el peronismo se encon, ‘aria casi permanentemente fuera dela legalldad, ‘oslo parctalmente adimtidoen ella Los militantes respondieron formando grupos de accion violenta, ara preparar un retomo al poder mediante tris convergencia de sectores elvilesy mltares, lo que rho curio de la manera prevista, Genero, sin LAAURORADELAPOSGUERRA 165 spt eo apr cen fogs ncaed te eee siete veces ‘eee setae me tna i er Festa Slt Eis Gee STRESS tem ane poCeirieceraniemerns inca iene Cg Gone stieemeningemarn OS Secon Leeann eh ferro fe conde ge meme Sigal asad rts Seeger grate renee ope Sap Meme saan seg site he dicta any ite tected aa wre cies Sag Ret pga i cee ee ra 166. HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLITICS Unsector,autodenominadotntransigente dirig- do por Arturo Frondi, se planted objetivos mas Sprdgresistas®,nucleando a tmportantes grupos u- niles y tratando a la vez de integrar a sectores del petonismo en tna nueva allanza popular, en que la Bion Civica Radical Intransigente (Ucry) cumpliria cl papel de representante de la burguesia nacional, ‘ntidad a la que se le conferia un papel central en el proceso de desarrollo econémico del pais. De ahi el hombre de “desarrolismo” que adopt la ideologia Geeste partido, al comienzo aun muy influiéa por el forigen marxista de muchos de sus dirigentes, pero Iuego cada vez mas derechizado Elotro sectorde la tiers el mas tradicional, rigidamente anliperonista, Autodenominado Del Pueblo (UCRE), fue dirigido por Ricardo Balbin, contanlo con simpatias en fa dere- chay el centro liberals (casi exentos de representa- lon’ partidaria propia) y en los sectores mas [ntiperonistas del viejo Partido Soctalista En 1958 se convoc6 a elecciones generales con la validacion del Partido Peronistaosus alter ego, declarados de origen totalilario y por lo tanto Inhabilitados para presentarse. Ante la existencia de esta masa vacante, Frondizi redoblo su prédica {ntegraciontsta y sus criteas al régimen military finalmente firmé un pacto con Perén, segin el cual ste Ie aseguraba sus Volos a cambio de reconoci- tmiento en el futuro. ‘Con esos votos prestados por unantiguoenemigo Frond lego. la Casa Rosada, burlando los calcu Jos del regimen de la Revolucion Libertadora, que tela retornar de manera encublerta urna presencia peronista en los centros de decision nacional. Hubo Gudas en aceptar el Veredicto de las urnas, pero al Anal éste fue respetado, aunque manteniendo alas nuevas autoridades bajo estrictavigilancia. TAAURORADELAPOSGUERRA 167 En el nuevo goblerno, inaugurado en 1958, ‘enseguida comenzaron las tensiones entre las de- mandas del movimiento peronista y las linitacto- thes a que obviamente estaba condenado el prest dente si queria evitar su destitucion, Se produjoast ‘una vielenta ruptura entre ls allados ocasionales. Jo que dejo a Frondiz\ en una situacion de extrema debilidad, aunque con mayoria en las eamaras. Su [gobierno Se vio Jaqueado por un movimiento sindl- fal que el habia contributdo a devolver a manos peronistas y por la mala voluntad de la derecha Econdmica, de los militares y del centro. tzquierda Iiberales. Be todos modos, y pese a los constantes “planteos” militares, Frondizt trato de seguir una polilca exterior Independiente, en el marco de la ualllegsa tener conversaciones con elChe Guevara, ‘aunque con desastrosos efectos, pues no consiguié Teconciliarse con la opinion de quierda y alarm ‘la derecha que comenzaba a acerearsele. En 1962 la renovacion de la Camara de Dipu- tados, mas la eleecion de gobernadores, brindé la oportunidad para intentar una normalizacion del Sistema politico. Frondizi aulorizé la actuacion de partidos neoperonistas provinclales, ¢ intent con: entrar alredor de su UCR! el voto anUiperonista y de derecha, La jugada cast resulta, pues a escala nacional la UCRI aventajé a la ucRP como polo Antiperonista, aunque nolosuficientemente como para superar al peronismo, que de todos modos Quedé colocado ‘en alrededor del 40% en una Provincia elave como Buenos Alres, Lo grave fue Que los justiclalistas ganaron esa estrategica go: Bernacion, y per lo tanto controlaban a la polleia (provincial) que era la que debia reprimir los fos sindicalistas en el cordén indus- 168 HISTORIA DE LOS PaRTIDOS FoLiNIcos El temor cundid en as esferas militares y de fa derecha, a pesar de que vistas las cosas con mae Tspectiva el hecho de que el peronismo sparecte, Fratiora con menos del So%ed8 cectoraisery ca Sefial positva. Clertoes que a lo mejor este hecho se debia a circumstancias ocasionales delet Slonismo, ausencia del jefe y escaso acceso 4 10s ‘medios de diftuston. El Hecho es que se suscto we solpe, que derrbo al presidente y ullizd a Jose Maria Guido, presidente del Senado, como Ngura formal tras la ual establecer tn regimen militar? Unucuay, Paracuay ¥ Bout unguay EaUruguoy nose de uncaaentedeloieane nosargentinoy brasileno que quizaseat gaa Alacaracterisieadel pas, cast unnedackenione Sinanucha industria grandes empresesminengs Sagroindustrites. La prosper del Urugusy de fuel entonces,cereanta Inde Argentina fers oon ‘menotes concentracioncs human, eresbn, una Inentalidad predominantemente ce clase me En lugar de malgraciones del campo a ti eldad Bredotninaba ia emigracion del pals hacia el cute For. sobre todo Argentina, La poblacion cures 6a, no habla mucha renovacion los recuse ios preston persstan Es asl como se nanaareel Bredominio electoral de colorados y blanco tin pequeno sector contra pot la tgalenee Sorialstaycomunista, que sin embargo ce tas LAAURORA DEA POSGUERRA 160 Yente en los sindlicatos. No estaban dadas las con- diciones para la formacién de un movimiento po- Pulista, len los estratos bajos nen los medias y altos. donde habia un espacio ampilo para el aco, ‘modamiento de eltes y grupos disidentes dentro del sistema existente de partidos e instltuciones, Mas adelante las cosas eamblarian, aunque slew pre en condiciones inhospitas para el populismo, En ver del popullsmo, en Uruguay se consolldd una varlante progresista y redistribuctonista en el Partido Colorado, con Luis Batlle Berres, sobrino del iejo caudilo, quien accedio a la presidencla entre 1947 y 1951: Al finalizar su mandato se aprobo otra reforma constitucional, de acuerdo con los ca. ones de su faccion, para introducir el Colegiado integral. No existiria ya presidente de la nacion, fos miembros del Coleglatio se rotarian cada anion la presidencia del cuerpo. Estavee, por caleulo poll, ico, el herrerismo dio su apoyo ai tambio. a peaar de ou resistencia ideologiea, Es que se temia una reponderancia excesiva de a figura de Luts Bate Berres, y para anularla se combinaron su propio Ideologismoy la astucla de sus principales oposite res, que consideraban mais fell penetraren el Cole. ‘ado que lanzarse aia conguista del cargo maximo, La suerte acompano esta cabala, y en 1956 Analmentetrtunfé el Partide Nacional, ortentado por Su jefe Luls Alberto de Herrera, aungue este slo pudo ocupar la jefatura del cuerpo colegiado, Fue apoyado, ademas, por una faceion de origen colors do, elast lamado Ruralismo (Liga Federal de Accion turalista), dirigido por Benito Nardone, alles que a través de un popular programade radio movilizaba los sentimlentos de productores ‘iedlos del campo y de otros sectores pueblerinos PPor otra parte, el desarrollo industrial de la epoca es 179. HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLITICS Ievaba migrantes del campo a la cludad, que tenian mas sensiblidad a la prédica tradicionalista de los blancos que a la mas modernizada de los colorados. Bl fenomeno se dio, sin embargo, a escala muy Feducida, st se lo compara con los efectos mayiscu fos que tuvo en Brasil o Argentina." Paraguay Paraguay tampocotlene muchas condictones para igelericon de un populism cisic debido alas eee tencentracenes de mano de obra cxsten {Ssracirencia de Bolivia, quelas agrupaen orne Gsismnera,Ademds, Bota presenta una fuerte derenctacon entre la minora de clase media ‘Rropezaday Ia asa india gad au comun- nize wadiconates: En Paraguay ta mescla alee ‘ittde mayor desde losorgenes de a estonzacto, {eftesulladocesun pais mucho masbomogeneo en LS Sentde aoc Bev: La emigracin Seace el Saimpos por cua parte, se dhige hacia nfuera del fain onder deengroarlaspropas cudades, razon Feri cd esas arian mcho menos su_ compo ition demogrifica,yaus memorasclectvas, que Sit equvalenes de brasil El estado esl per Mutnelica de un aruda tradetonal, t Colored, ty dlctnto en sus caraceralcas det homie ihguayo que Hene algunos aspectos de naco. Salli popular de rates historicas adas a Elo de Be toper al reeuerdo de a Guerra de la Spe fulanza Sonica sus vecinos (1885-1871) Ek segimen de Morinlgo (1040-1046) debioen- srentane veri duct cv en 1947 contre las fre coulgadase liberals, ebreistas grapes ae Eguiceda que contaron cot el apoyo del peque LAAURORADELAPOSGUERRA 171 ‘ho Partido Comunista. Al vencer en la guerra ctvil, Morinigo se vio obligado a movilizar como nunca. antes al elemento colorado. Pero las luchas de facciones, sumadas al juego de presiones externas, {que provenian de los grandes vecinos, terminaron por desestabllizar al régimen, aunque para ser Sustitulde por otro igualmente autoritarioy mucho mas sélido, dirgido por Alfredo Stroessner. Ahora el coloradismo se transformaba decididamente en partido de goblemo, con una clerta slmpatia desde Krgentina, dondeel peronisme compartia su nacio: nnaltsmo populista y su admiracion por la gesta del Imartseal Lopez, El componente populista era sin fembarge mucho menor en Paraguay que en Argen- tina, yel grado de autoritarismo vigente en ese pais, fnumnea fue igualado en Argentina, nilapopularidad el general Peron fue realmente alcanzada por Stroessner, Esteevoluciond con el Uempo de mane ra cada vez mas tolaliaria y terrorista, aunque ‘Buardando algunas formas demoeraticas, mas apa- fentes que reales, y un lugar tolerado al Partido Liberal, que mediante sucesivas escisiones habia conservatio un tronco prineipal denominado Libe- ral Radieal Autentico. La oposicion mas decidida fra la de los febrerisias, asi como la de algunas faceiones coloradas desplazadas del poder ¥, mas extrema aun, la del comunismo. Bolicta Las convulstones eiviles tuvieron una amplitud mucho mayor en Bolivia que en Paraguay. La Imentalidad nacionalista que se habia expresado a traves de Busch volvio a emerger a fines de 1943, fen un golpe militar, con participacion de la logia 172 HISTORIA DE LOS PaRTIDOS PoLINCOS mlitar Razén de Patria (RaDepA) y del Movimento Nactonaltsta Revoluclonario (svt), que llev6 al {enteral Villarroe! al Palacio Quemado(1948- 1946}, Bl gabinete, que incluyé a miembros del i mas algunos otros sociallstas independiente conté con el apoyo de nuevos sindcatos, sobre todo mineros, organizados por Juan Lechin, der venido desde aftera de las las obreras, coma hijo que era de un comerciante arabe arrutnado. La lechinista Federacion Sindical de Trabajadoree Mineros de Bolivia (FstM8} combatio al viejo sie lealismo de inspiracion marxista o anarguista, centrado en la Confederacion Sindleal de Traba Jadores de Bolivia (F570) y sus federaciones loca. les, Bn el sector rural, en general poco trabajado Dor la qulerda, se organizo un Primer Congress ‘Campesino, con fuerte partleipacion indigent, que planted el objetivo de la relorma agraria lacXto, sion del voto, aunque no encantrs eco ofelal para esas medidas. En el gobierno también hubo elementos de

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