INSTITUCIN EDUCATIVA PARTICULAR

BELN
INICIAL PRIMARIA-SECUNDARIA

PLAN DE GESTION DE RIESGOS

2013

INSTITUCIN EDUCATIVA PARTICULAR

BELN

Plan de Gestin de Riesgos

PRESENTACIN

El Plan de Gestin del Riesgo (PGR) de la Institucin Educativa BELN es un programa

de actividades que pretende dar a conocer y poner en prctica, estrategias, conceptos
y metodologas para poder reducir riesgos, prevenir desastres, y responder a posibles
desastres que se presenten en el entorno escolar.
La gestin del riesgo en la Institucin Educativa es una responsabilidad de toda la
comunidad educativa, lo cual implica que el logro de los objetivos planteados pasa por
la toma de conciencia de los diferentes actores involucrados y tiene como propsito
generar en nuestra comunidad educativa un mayor conocimiento de los riesgos, a los
que se encuentra expuesta, con el fin de orientar los procesos que permitan reducirlos,
eliminarlos o atender una situacin de emergencia. En este sentido, el presente
documento se origina y desarrolla como uno de los resultados de las diversas
reuniones, dando relevancia a los elementos propuestos y plasmados por los mismos
actores, que construyeron la estructura metodolgica para la incorporaron de la
gestin del riesgo en nuestra Institucin Educativa para dar sostenibilidad a los
acuerdos tomados para la Gestin del Riesgo. .
Se busca entonces introducir, en primer lugar, la relacin existente entre la gestin del
riesgo y los instrumentos que orientan el quehacer de las instituciones educativas,
como lo son el Proyecto Educativo Institucional (PEI), los proyectos pedaggicos y los
planes de aula, adems debe estar incorporado en la autoevaluacin y plan de
mejoramiento institucional; a travs del instrumentos de planificacin y administracin
educativa como el diagnstico institucional, las estrategias de gestin y procesos,
como herramientas para orientar las acciones escolares hacia el mejoramiento
institucional.

Comisin de Gestin de Riesgos

INSTITUCIN EDUCATIVA PARTICULAR

BELN

Plan de Gestin de Riesgos

I. OBJETIVO GENERAL

Conocer los riesgos que en un momento determinado pueden afectar a la

comunidad educativa.
Trabajar colectiva y participativamente sobre sus causas para evitar que esos
riesgos se conviertan en desastres.
Prepararse para disminuir las prdidas, responder ms adecuadamente y
facilitar la recuperacin, en caso de que ocurra una emergencia o un desastre.
Preparar a la comunidad educativa, incluidos los y las estudiantes, los
directores, el personal docente y los padres y madres de familia, para
incorporar la gestin del riesgo en todas las actividades cotidianas.

II. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Conocer las zonas de seguridad

Realizar simulacros de evacuacin
Organizar las Brigadas internas.
Preparar a la comunidad educativa por funciones especificas.

III. METAS

Educacin Inicial: 60 estudiantes

Educacin Primaria: 150 estudiantes
Educacin Secundaria: 45 estudiantes
Personal Directivo: 4
Personal administrativo y de servicio: 4
Profesores: 28
Padres de Familia: 200

IV. IDENTIFICACIN DE LOS PELIGROS

Externo:

Pistas sin demarcacin.

Mototaxis pandilleras.
Carros y vehculos particulares.

V. IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS

3

INSTITUCIN EDUCATIVA PARTICULAR

BELN

Plan de Gestin de Riesgos

La Institucin Educativa Particular Beln tiene las siguientes amenazas:

Inundaciones: Producto de un fuerte movimiento ssmico.

Accidentes tecnolgicos: Por averas en el sistema que tiene el aula de cmputo
Accidentes de trnsito: Por las vas de interconexin que llegan hasta la I.E.P.

VI. VULNERABILIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA

1. Evaluacin funcional
Comprende la evaluacin general de todo el local y la evaluacin especfica de los
ambientes educativos. A nivel de ambiente, se ha observado:
Densidad de ocupacin: son en general aulas para 22 alumnos como
mximo.
Distribucin del mobiliario y la circulacin interna: la ubicacin de
muebles, escritorios, carpetas, impide la evacuacin de las aulas
Puertas, dimensiones, sentido de apertura, tipo de cerradura: las puertas
de los ambientes educativos abren de dentro hacia fuera, y algunas hacia
dentro, en lo posible girando 90 grados en el sentido de la evacuacin.
Tienen un ancho ptimo de 1,20 cm.
Las ventanas: ubicadas hacia las rutas de evacuacin que son vidriadas,
tienen vidrios de seguridad firmemente aseguradas.
2. Evaluacin de las estructuras

Antigedad de la construccin
Las estructuras pueden SOPORTAR LOS SISMOS.
Sistema constructivo y estructural
Son de ladrillo o concreto armado.
Sobrecarga real/ sobrecarga de diseo
Moderna sin sobrecarga solo 2 pisos.
Forma de la edificacin
Moderna
Deterioros, humedad, deficiencias constructivas
No existe
Evaluacin de instalaciones sanitarias
Se ha verificado:
Filtracin de agua o desage
No hay presencia de filtraciones

INSTITUCIN EDUCATIVA PARTICULAR

BELN

Plan de Gestin de Riesgos

Tuberas rgidas
Que estn atravesando juntas de dilatacin o que han sido colocadas entre muros con
cortes como se observa en los baos de inicial ,primaria y secundaria en los mismos no
debilitan la estructura en el caso de muros portantes (albailera confinada).
Sistema de agua contra incendios (hidrantes)
No cuenta con almacenamiento de agua en la cisterna o tanque
Evaluacin de instalaciones elctricas
Se ha examinado lo siguiente:
a) Tablero general de distribucin, pozo de tierra.
b) Existencia de instalaciones elctricas modernas
Las condiciones de los circuitos elctricos: conductores (cables) toma corrientes
(estado operativo), puntos de luz, capacidad de carga (demanda de energa versus el
tipo de sistema elctrico existente), como es el caso de cableado tiene tubera de
proteccin, estn en buen estado.
DIAGNSTICO DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD DE LA INSTALACIN EDUCATIVA
La comisin de gestin de riesgo ha concluido con el siguiente diagnostico en los tres
aspectos, la calificacin del estado de seguridad y nivel de preparacin, la
determinacin de las zonas crticas, y la determinacin de reas seguras.
Calificacin del estado de seguridad fsica del edificio y de la preparacin de sus
ocupantes:
La calificacin estructural es:
Aceptable
Calificacin no estructural es:
Buena
PLAN DE PROTECCION
Se ha elaborado en funcin de las situaciones de emergencia
Determinacin de las zonas crticas
Se ha identificado y localizado lo siguiente:
Determinacin de reas seguras
Estas se encuentran sealizadas debidamente
Evaluacin de recursos humanos y materiales
Recursos humanos:
Director, coordinadora, docentes, personal de servicio, auxiliares.
5

INSTITUCIN EDUCATIVA PARTICULAR

BELN

Plan de Gestin de Riesgos

Recursos materiales:
Lampa, pico, barretas, comba, pata de cabra.
Equipos contra incendios:
Extinguidores.

VII. RECOMENDACIONES PARA MITIGAR LA VULNERABILIDAD DE LA

INSTITUCIN EDUCATIVA
Medidas de mitigacin estructural y no estructural
Las medidas de mitigacin estructural.- Estn dadas si el local se avera por acciones
de movimiento ssmico
u otro evento natural, se puede aseverar que la
infraestructura es moderna y no va a sufrir dao alguno
Las medidas de mitigacin no estructural .-Estn referidas a la seguridad de los
equipos y el mobiliario que pueden convertirse en trabas y amenazas y medidas que
no tienen una expresin fsica constructiva pero que igualmente ocurren en la
disminucin del riesgo; puede ser, por ejemplo: reubicacin del local, el equipamiento
con medios para enfrentar una eventual emergencia, la organizacin y capacitacin de
docentes, alumnos y personal administrativo, la elaboracin e implementacin de
planes de proteccin y seguridad. En ese sentido se cumple con la cantidad de
estudiantes por aula para evitar la aglomeracin y pueda ocasionar alguna dificultad al
evacuar.
VIII. PLAN DE PROTECCION, SEGURIDAD y EVACUACION
a) PLANIFICACIN
Antes:
Se ha establecido mayor coordinacin entre las brigadas operativas.
Se ha incrementado las habilidades y destrezas de la brigada de
evacuacin y seguridad, primeros auxilios, sealizacin y proteccin.
Se han mejorado las vas de circulacin para facilitar una evacuacin
adecuada.
Durante:
Activacin de las brigadas operativas, de seguridad, evacuacin, primeros
auxilios.
Despus:

INSTITUCIN EDUCATIVA PARTICULAR

BELN

Plan de Gestin de Riesgos

Lograr las condiciones operativas del centro educativo garantizando la

ejecucin de actividades pedaggicas con seguridad, permitiendo el ejercicio
del derecho a la educacin de los nios, nias y adolescentes para la
comunidad educativa.

b) EJECUCIN
En esta parte del plan se describen las medidas y acciones correctivas que deben
realizarse, con indicacin de la forma de ejecucin.
Ejemplo: el Comit de Gestin de Riesgo del centro educativo presidido por el Director
y la Coordinadora en coordinacin con los coordinadores y delegados y las respectivas
brigadas ejecutan su plan de emergencia de forma coordinada y han establecido tareas
especficas por comisiones. Para ello se han priorizado actividades organizadas y
ordenadas en funcin al ciclo de los desastres (antes, durante y despus).
Descripcin de las tareas, acciones y responsabilidades que deben realizarse en el
antes, durante y despus del desastre, por los miembros de la Comisin Permanente
de Defensa Civil Y Gestin de Riesgo de la institucin educativa.
ANTES
Actividades

Meta

Con que recursos?

Quin?

Cundo?

Organizacin de la Comisin
permanente de Gestin de Riesgo.
Capacitacin del potencial humano
(alumnos,
docentes,
personal
administrativo y PP.FF)
Mejoramiento o reforzamiento de la
infraestructura.
Implementacin de equipos de
seguridad
Organizacin,
capacitacin
y
funcionamiento de las brigadas
operativas
Elaboracin del croquis de la IE.
Sealando zonas de seguridad,
riesgo y evacuacin.
Formulacin del plan anual de
actividades de la
Comisin
Permanente de Defensa Civil.
Elaboracin de un directorio de
telfonos de emergencia (polica,
postas, etc.
Elaboracin de un peridico Mural

Toda
la
I.E

tiles de escritorio.

Direccin

Material y costo a cargo

de la Direccin.

Comisin
D. Civil

Marzoabril
Mayo
Julio

Toda
la I.E.

UGEL
IE.
tiles de escritorio
Comisin
Defensa
Civil.

Briga
das

Enero
Dic.
Junio

tiles de escritorio

Direc
cin
comis
in

tiles de escritorio

Comisin
Defensa
Civil

Mayo

Mayo

Direc
cin

Abril

Coord
inado
ra

Mar-Dic

INSTITUCIN EDUCATIVA PARTICULAR

BELN

Plan de Gestin de Riesgos

DURANTE
Actividades

Meta

Con que recursos?

Quin?

Activacin del plan de evacuacin.

Activacin de las acciones de socorro
Activacin de las acciones de
seguridad
Empadronamiento de los alumnos

Toda
la
I.E

Con
la
dotacin
prevista.
Camillas, botiqun de
primeros auxilios, etc.

Jefes de
brigada y
sus

Cundo?

miembros

Durante las
acciones de
simulacro
emergencia

DESPUES
Actividades

Meta

Con que recursos?

Quin?

- Verificacin del estado de aulas

- Verificacin de las reas consideradas
de peligro.
- Elaboracin de lista de aulas,
ambientes y servicios operativos.
- Elaboracin de cuadros de aulas,
ambientes y servicios inoperativos.
- Reparacin de aulas, ambientes y
servicios inoperativos

Toda
la
I.E

tiles de escritorio

C. Defensa
Civil
y
Promotor

Material comprado por

la IEI.

Direccin
Promotor

Cundo?
Das
posteriore
s a la
emergenci
a

EVALUACIN
En esta etapa se mide si las actividades planteadas y actitudes asumidas por el COMIT
DE GESTION DE RIESGO y la comunidad educativa en general ha cumplido o no con la
propuesta del plan y si esta fue vlida o se requieren hacer ajustes, cambios para
alcanzar el propsito previsto. Debera ser 4 veces al ao en forma conjunta
As como se debe evaluar en primera instancia, deben existir simulaciones previas al
interior del propio comit sobre cmo va a actuar cada uno en su rol, de qu manera
coordinaran.
Luego de ello cada brigada debe ejercitar simuladamente su rol a partir de supuestos,
para luego en conjunto, ejecutar un simulacro con toda la comunidad educativa. Ello
nos ayudar a identificar las debilidades encontradas y los puntos fuertes, para poder
determinar dnde potenciar la propuesta del plan y dnde incidir en una mayor
prctica.

INSTITUCIN EDUCATIVA PARTICULAR

BELN

Plan de Gestin de Riesgos

IX.- FUNCIONES DE LA BRIGADAS ESCOLARES

La comisin de Gestin de Riesgo ha distribuido las responsabilidades a la brigadas
escolares y estas tienen diferentes funciones, que van desde el trabajo previo a una
emergencia, durante y despus de la emergencia. Vemos resumidamente estas
funciones para cada etapa:
Antes de la emergencia
- Funciones de la brigada de seguridad y evacuacin:
Reconoce las zonas de peligro, seguridad y rutas de evacuacin del centro educativo, e
instruye a los miembros de la comunidad escolar sobre su significado e importancia, la
conducta a observar, y cmo proceder a una evaluacin.
- Funciones de la brigada de sealizacin y proteccin
Se encarga de la implementacin de las seales, empleando los smbolos normados de
Defensa Civil y da soporte al traslado de las posibles vctimas.
- Funciones de la brigada de primeros auxilios.
Se capacita en funciones bsicas de primeros auxilios y traslado de vctimas, organiza
el botiqun bsico en cada aula.
- Funciones de la brigada de servicios especiales.
Capacita y coordina acciones sobre primeros auxilios, salud mental, reacciones
psicolgicas, lucha contra incendios, corte de fluido elctrico, de conocimientos
bsicos de bsqueda y rescate y de evaluacin de daos y anlisis de necesidades.
Durante la emergencia
- Funciones de la brigada de seguridad y evacuacin:
Abrirn las puertas del aula en caso de estar cerrada y al iniciarse la evacuacin,
dirigen a sus compaeros de aula hacia las zonas de seguridad interna (al costado de
columnas, bajo los dinteles, alejados de la ventana).
- Funciones de la brigada de sealizacin
Es responsable de lograr que sus compaeros mantengan la calma y de acuerdo a la
emergencia producida, hacer que se ubiquen en las zonas de seguridad interna. Al
evacuar colabora con los brigadistas de primeros auxilios.
- Funciones de la brigada de primeros auxilios:

INSTITUCIN EDUCATIVA PARTICULAR

BELN

Plan de Gestin de Riesgos

De acuerdo a la emergencia producida, se instala en las zonas de seguridad interna

portando el botiqun de primeros auxilios y al evacuar el aula ayuda a quienes puedan
haber sufrido lesiones menores.
- Funciones de la brigada de servicios especiales
Segn est planeado abrirn las puertas de la institucin educativa.
Cortarn el fluido elctrico y cerrarn las llaves del agua y gas, en caso de existir
estos servicios en la institucin educativa.
Si hubiera indicios de incendio avisarn a los bomberos y procedern a combatirlo
con los medios pertinentes que estn a su alcance.
En caso de haber personas atrapadas, procedern a viabilizar su rescate, utilizando
los equipos bsicos para este tipo de acciones, hasta que pudieran obtener apoyo
externo especializado.
Salvar vidas y bienes de la institucin educativa.
Organizan un directorio de escolares heridos y a dnde fueron derivados.
Organizan, evalan el retorno de los y las escolares a sus casas, para evitar
desinformacin de los padres.
Despus de la emergencia
- Funciones de la brigada de seguridad y evacuacin
Una vez instalados en su zona de seguridad externa se incorporan al Centro de
Operaciones de Emergencia (COE) y reciben las recomendaciones e indicaciones del
jefe de Proteccin y Seguridad para que participe en las acciones de control, seguridad
y evacuacin que se dispongan.
- Funciones de la brigada de sealizacin:
Promueve la calma y anima a sus compaeros y compaeras, desarrollando
actividades de recreacin, para disipar los efectos del evento adverso.
- Funciones de la brigada de primeros auxilios
Procedern a curar las lesiones menores, emplean camillas para transportar a los
heridos al puesto de socorro, instalado por el Equipo de Servicios Especiales.
- Funciones de la brigada de servicios especiales:
Verifican el nivel de daos y probables necesidades.
Recorren las instalaciones de la I.E. para localizar al personal que no haya podido
evacuar debido a que fue herido o qued atrapado.
Abrirn o mantendrn cerrada la puerta principal segn determinen las condiciones y
los criterios preestablecidos.

10

INSTITUCIN EDUCATIVA PARTICULAR

BELN

Plan de Gestin de Riesgos

Instalan un puesto de socorro donde se atendern al personal que haya sufrido

lesiones y canalizarn medios en caso de evacuacin a centros de salud.
Implantan un sistema de informacin para los padres de familia.

X.PROPUESTA DE ACTITUDES Y VALORES REFERIDAS A LA CULTURA DE

PREVENCIN
El Comit de Gestin de Riesgo propone lo siguiente:
ACTITUDES Y VALORES
Las actitudes y valores propuestos son permanentes y la educacin formal debe
contribuir a su formacin y fortalecimiento.
- Se comporta solidaria y responsablemente para hacer frente en casos de emergencia.
- Es prudente en la realizacin de actividades diarias para evitar accidentes.
- Est prevenido en caso de emergencias y desastres.
- Valora las normas de seguridad para evitar accidentes.
- Es responsable con el uso del fuego para prevenir desastres.
- Es solidario y apoya a las personas o comunidades afectadas por desastres.
- Es solidario y brinda apoyo a las personas que presentan algn tipo de discapacidad
en situaciones de emergencias y desastres.
- Colabora con los esfuerzos de su familia, la escuela y la comunidad en tareas de
prevencin, mitigacin, preparacin y atencin de desastres. Trabaja de manera
organizada, coordinada y participativa para compartir y aprovechar al mximo los
recursos existentes.
- Participa en las actividades de creacin de nuevos recursos para prevenir, mitigar o
prepararse para casos de desastre.
- Participa en proyectos comunales de prevencin y mitigacin de los fenmenos y
desastres.
Habilidades, conocimientos y actitudes
Conoce los conceptos bsicos de gestin de desastres: amenaza o peligro,
vulnerabilidad, riesgo y desastre.
Identifica las amenazas o peligros existentes en su centro educativo y hogar, as
como las zonas de seguridad internas y externas.
Identifica los peligros naturales (huaycos, terremotos, deslizamientos, inundaciones,
actividades volcnicas y otros).
Identifica las amenazas o peligros ocasionados por el ser humano:
- Incendios, artefactos explosivos: minas-antipersonales, granadas.
- Hechos de la vida real vinculados a graves accidentes: conexiones elctricas
indebidas; uso de juegos pirotcnicos; quemaduras de personas y habitaciones por

11

INSTITUCIN EDUCATIVA PARTICULAR

BELN

Plan de Gestin de Riesgos

dejar velas encendidas y cocinas en funcionamiento sin la debida atencin; ingestin

de lquidos y alimentos de procedencia desconocida
o dudosa; ingreso a zonas circundantes a torres de alta tensin, etc.
Estima los riesgos y analiza la vulnerabilidad ante los desastres de origen natural en
la escuela y el hogar.
Reconoce las medidas de prevencin en caso de desastres.
Participa en prcticas intensivas de simulacros y valora su importancia como una de
las medidas de prevencin.
Establece relaciones de causalidad de los desastres que se dan en el hogar, centro
educativo y centro de trabajo.
Toma conciencia que todos podemos generar peligros "tecnolgicos".
Pone en prctica medidas bsicas para prevenir y evitar los accidentes en el hogar y
centro educativo.
Conoce los conceptos bsicos de gestin de desastres: amenaza o peligro,
vulnerabilidad y riesgo.
Identifica las amenazas o peligros existentes en su comunidad, as como las zonas de
seguridad internas y externas.
Estima los riesgos y analiza la vulnerabilidad ante los desastres de origen natural en
la comunidad.
Establece relaciones de causa-efecto de los desastres que se dan en la comunidad.
Identifica situaciones que pueden generar un desastre producto del mal uso de la
energa elctrica.
Conoce y pone en prctica medidas de prevencin en caso de desastres naturales
(huaycos, terremotos, inundaciones, sequas).
Conoce y pone en prctica medidas de prevencin en caso de desastres ocasionados
por el ser humano (incendios, artefactos explosivos: minas antipersonales, granadas,
fuegos artificiales).
Conoce las medidas de prevencin antes, durante y despus de un desastre.
Valora la importancia de las prcticas intensivas de simulacros como medidas de
prevencin.
Formula un plan de emergencia para la comunidad en caso de un evento natural o
tecnolgico.
Pone en prctica medidas bsicas para prevenir y evitar accidentes en su comunidad.
Comprende y diferencia el significado de desastre, emergencia, riesgo, vulnerabilidad
y amenaza o peligro.
Reconoce la organizacin y funciones que desempea la Comisin Permanente de
Defensa Civil de su centro educativo.
Reconoce la organizacin y funciones que desempea el Comit de Defensa Civil en
la comunidad.
Reconoce que con el desarrollo y la prctica de hbitos adecuados se evita la
generacin de peligros y se contribuye a la prevencin de desastres.
12

INSTITUCIN EDUCATIVA PARTICULAR

BELN

Plan de Gestin de Riesgos

Identifica los peligros existentes en su centro educativo, hogar y comunidad, as

como las zonas de seguridad internas externa.
Establece relaciones de causa -efecto de los desastres que se dan en su h o g a r,
centro educativo y la comunidad.
Identifica las normas de defensa civil y prevencin de desastres para afrontar
peligros naturales e inducidos, formando parte de una brigada de defensa civil.
Conoce las medidas y colores reglamentarios de los smbolos de defensa civil .
Formula un plan de emergencia para el centro educativo, la familia y la comunidad
en caso de un evento de causa natural o tecnolgica.
Participa en prcticas intensivas de simulacros, como medidas de prevencin de
desastres y valora su importancia en cuanto accin individual y accin de la
comunidad.
XI.- ACTIVIDADES SUGERIDAS POR EL COMIT DE GESTION DE RIESGOS
1. Planes de preparacin y respuesta ante desastres.
2. Simulacros de evacuacin.
3. Concursos de docentes y estudiantes (mapas de riesgo, planes de proteccin
de la escuela y la comunidad, historia de los desastres, etc.)
4. Campaas de forestacin para proteger la escuela y la comunidad.
5. Campaas de sensibilizacin
6. Capacitacin de la comunidad educativa.
7. Organizacin e implementacin de comits y brigadas de defensa civil.
8. Elaboracin de proyectos de innovaciones pedaggicas.
9. Talleres extracurriculares.

13