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Mxico social: qu pasa con el

desarrollo humano?
De acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), en nuestro pas 33% de la poblacin
vive en entidades que registran un bajo nivel de desarrollo
humano
07/04/2015 05:50 Mario Luis Fuentes/ Mxico Social

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CIUDAD DE MXICO, 7 de abril.- El Programa de las Naciones


Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha generado, desde inicios de la
dcada de los 90, una serie anual de informes sobre el estado del
desarrollo humano en el mundo, la cual se basa fundamentalmente
en el ndice del Desarrollo Humano, una medida estandarizada
cuyo principal elemento innovador fue precisamente el disear un
instrumento para comparar el grado de progreso y avance en
indicadores clave del desarrollo.
Estas mediciones comenzaron a generarse tambin a escala
nacional, y en el caso de nuestro pas, con niveles de
desagregacin tanto para las entidades y el Distrito Federal, como
para los municipios y delegaciones que los integran.
Debe decirse que el ndice del Desarrollo Humano (IDH) se agrupa
a travs detres subndices: a) salud, b) educacin y c) ingresos.
Al tener los tres valores, se obtiene un promedio de ellos, con lo
que se obtiene el valor general del ndice de Desarrollo Humano, el
cual a su vez se clasifica en cuatro categoras: muy alto, alto,
medio y bajo.

Los municipios: una historia de contrastes


De acuerdo con el informe sobre la nueva metodologa de clculo
del ndice Desarrollo Humano para los municipios del pas, lo que
se tiene es un panorama de contrastes en todo el territorio
nacional. En efecto, si algo documenta esta medicin es
precisamente que no existe ninguna entidad del pas en la que no
haya profundas desigualdades entre sus municipios.
Por ejemplo, en Chihuahua se encuentra el municipio de Batopilas,
el cual presenta un ndice de Desarrollo con un valor de .387, en
una escala del 0 al 10, cuando el promedio estatal del valor del
ndice es 2.14 veces por arriba de lo registrado en ese municipio.
En contraste, hay otras demarcaciones como Delicias o Aquiles
Serdn, en donde se presentan los valores mximos y en los cuales
el nivel de vida, medido a travs de este indicador, sera
aproximadamente similar al que existe en pases de Europa
central.
De acuerdo con el documento citado, los contrastes encontrados
se evidencian en el hecho de que los municipios catalogados con
nivel de desarrollo humano muy alto se encuentran en un intervalo
de IDH que va de 0.917 a 0.696, es decir, el valor ms alto
representa 1.3 veces el valor ms bajo. El intervalo que define a
los municipios de desarrollo alto va de 0.696 a 0.645, y en el caso
del desarrollo medio va de 0.645 a 0.591. En ambos casos, el valor
ms alto equivale a 1.1 veces el valor del mnimo. La distribucin
del grupo de IDH bajo oscila entre 0.590 y 0.362. Lo anterior
representa una diferencia de 63.1%, es decir, el valor ms alto del
rango es equivalente a 1.6 veces el valor del mnimo.
Al respecto debe decirse que esta clasificacin debe ser tomada en
un sentido relativo; es decir, el anlisis estadstico arroja una
clasificacin en cuatro categoras, a las que se les da una
clasificacin; sin embargo, si se toma como referencia el ndice de
Desarrollo Humano que se genera a nivel internacional, los pases
clasificados como de muy alto desarrollo humano presentan
valores en sus ndices por arriba del .900.

Por lo anterior, debe tenerse suma cautela al momento de leer e


interpretar los resultados, pues de ninguna manera un municipio
con un IDH con un valor de .700, como es el caso de Comala, en el
estado de Colima, jams sera comparable en sus niveles de
bienestar a pases como Finlandia o Noruega.

En los estados: la desigualdad de siempre


La sealada pertinente precaucin en la lectura de los resultados
del ndice de Desarrollo Humano Municipal se corrobora
mediante el ndice de Desarrollo Humano para las Entidades
Federativas 2015, elaborado por el propio PNUD en Mxico.
En este documento se afirma que el 22.2% de la poblacin
nacional vive en entidades con muy alto desarrollo humano.
En contraste, en el anlisis por municipios, se afirma que el 70.4%
de la poblacin nacional habita en municipios con muy alto
desarrollo humano.
Lo anterior se explica bajo el hecho de la composicin demogrfica
de los municipios del pas, pues los ms densamente poblados son,
al mismo tiempo los que mayores niveles de desarrollo humano
alcanzan.
As, se puede vivir en un municipio con alto o muy alto desarrollo
humano en un estado con un grado medio o incluso bajo de
desarrollo humano.
En esta complejidad es importante destacar, por citar slo un
ejemplo, el caso de San Sebastin del Tule, en Oaxaca, en el cual
se tiene un muy alto grado de desarrollo humano, en la entidad
con mayor nmero y porcentaje de municipios rurales e indgenas,
los cuales presentan, como caracterstica general, un bajo nivel de
desarrollo humano.
Otra cuestin a destacarse en este informe es la abismal y
persistente desigualdad que existe entre los estados de la

Repblica mexicana, lo cual ratifica nuevamente el asunto de las


desigualdades ya mencionadas entre los municipios.
En efecto, segn los datos del PNUD, slo 22.2% de la poblacin
habitaba en el ao 2010 en entidades con un muy alto desarrollo
humano (26.08 millones de personas); 30.3% del total de
habitantes del pas radicaba en entidades con alto desarrollo
humano (35.58 millones de personas).
En tanto, 14.9% de la poblacin nacional radicaba en entidades
con un grado de desarrollo humano medio (17.52 millones de
personas); mientras que 32.5% de las y los mexicanos viva en
2010, en entidades con bajo nivel de desarrollo humano (38.11
millones de personas).
El retraso es de siglos
La problemtica de la desigualdad identificada por el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo consiste en estas inmensas
brechas, que de acuerdo con el anlisis pueden darse en
cualquiera de las dimensiones o componentes del ndice; es decir,
hay entidades en donde las desigualdades se expresan mucho ms
en el tema de la salud que en el del ingreso, por citar slo un
ejemplo.
La otra cuestin mayor es el lento avance que se ha logrado como
pas en el incremento de las oportunidades, capacidades y
condiciones para el adecuado ejercicio de los derechos humanos
en el pas, lo cual implica desde luego, el cumplimiento del
conjunto de los derechos econmicos, sociales, culturales y
ambientales de la poblacin.
As las cosas, a una entidad como Chihuahua le tomara la
terrorfica cifra de 200 aos, al ritmo actual, para alcanzar el nivel
de desarrollo humano que se tiene en el Distrito Federal.
Para una entidad como Chiapas, el ritmo de avance que ha
mostrado en las ltimas dcadas, implicara que tardara al menos
44 aos alcanzar el nivel de desarrollo humano que tena en el ao

2010 el DF. Es decir, mantenindose la tendencia, esto ocurra


alrededor del ao 2054.