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MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL

DECRETO NMERO 1575 DE 2007

(Mayo 9)
Por el cual se establece el Sistema para la Proteccin y Control de la Calidad del Agua
para Consumo Humano

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de las facultades constitucionales y en especial las conferidas por el numeral
11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y en desarrollo de lo previsto en las Leyes
09 de 1979, 142 de 1994 y 715 de 2001,
DECRETA:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN. El objeto del presente decreto es
establecer el sistema para la proteccin y control de la
calidad del agua, con el fin de
monitorear, prevenir y controlar los riesgos
para la salud humana causados por su
consumo, exceptuando el agua envasada.
Aplica a todas las pe rsonas pre stadoras q ue suminist ren o distribuyan agu a para
consumo humano, ya sea
cruda o tra
tada, en
todo el t
erritorio na cional,
independientemente del uso que de ella se haga para otras actividades econmicas, a las
direcciones territoriales de salud, autoridades ambientales y sanitarias y a los usuarios.
ARTCULO 2.- DEFINICIONES. Para efectos de la ap licacin de l pre sente decre to, se
adoptan las siguientes definiciones:
AGUA CR UDA: Es el a gua natural que no ha sido sometida a proceso de tratami
para su potabilizacin.

ento

AGUA ENVASADA: Es el agua potable tratada, envasada y comercializada con destino

al consumo humano, entendida como un producto de la industria alimentaria.
AGUA POTABLE O AGUA PARA CONSUMO HUMANO: Es aquella que por cumplir las
caractersticas fsica s, qumicas y microbiolgicas, en las condicione s sealadas en el
presente de creto y dems normas que la regla menten, es apta para consumo humano .
Se utiliza en bebida directa, en la preparacin de alimentos o en la higiene personal.
ANLISIS DE VULN ERABILIDAD: Es el e studio que per mite evaluar los r iesgos a que
estn expuestos los distintos componentes de un sistema de suministro de agua.
BUENAS P RCTICAS SANITARIAS: Son los principios b sicos y pr cticas oper ativas
generales d e higiene p ara el suministro y dist ribucin d el agua para consumo hu mano,
con el objeto de identificar los riesgos que pueda presentar la infraestructura.
CALIDAD DEL AGUA: Es el resul tado de co mparar las caractersticas fsicas, qumicas y
microbiolgicas encont radas en el agua, co n e l conteni do de las normas que re gulan la
materia.

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CERTIFICACIN S ANITARIA: Es el acto a dministrativo expedido por la aut

oridad
sanitaria co mpetente a travs del cual se
a credita el cu mplimiento de las nor mas y
criterios de la calidad del agua para consu mo hu mano, soportado en el concepto
sanitario, proferido a solicitud del interesado o de las autoridades de control.
CONCEPTO SANIT ARIO: Es el resultado de evaluar la calidad del agua para consumo
humano con base en las visitas de inspeccin sanitaria y anlisis de los criterios y normas
de las caractersticas del agua, los cuales podrn ser:
1.

Concepto favorable: Es el que se emite cuando el sistema de suministro de agua

para consu mo human o cumple
con la s B uenas Pr cticas Sanitarias, las
disposiciones del presente decret o y las dems reglamentaciones sanitaria
s
vigentes.

2.

Concepto favorable con requerimientos: Es el que se emite cuan do el sistema

de suministr o de agua para consu mo humano no cumple con la tota lidad de las
Buenas Prcticas Sanit arias, con las di sposiciones del presente decr eto y las
dems reglamentaciones sanit arias vigentes p ero no conlleva un riesgo inminente
para la salud humana.

3.

Concepto desfavorable: Es el que se emite cuando existe riesgo inminente para la

salud de los usuarios, o cuando no se haya dado cumplimiento a lo est ablecido en
el concepto favorable con requerimiento.

FUENTE DE ABASTECIMIENTO: Depsito o curso de agua superficial o subte rrnea,

utilizada en un sistema de suministro a la poblacin, bien
sea de aguas atmosfricas,
superficiales, subterrneas o marinas.
INSPECCIN SA NITARIA: Es el conjunto de accione s que en desarrollo
de sus
funciones, realizan las autoridades sanitarias y las persona s prestadoras que suministran
o distribuyen agua para consumo humano, destinadas a obtener info rmacin, conocer,
analizar y evaluar los riesgos que presenta la inf
raestructura del siste ma de
abastecimiento de agua, a identificar los p
osibles fa ctores de riesgo asociado a
inadecuadas prcticas operativas y a la determinacin de la
calidad de l agua
suministrada, mediante la toma de muestras, solicitud de informacin y visitas tcnicas al
sistema de suministro, dejando co nstancia de ello media nte el levan tamiento del acta
respectiva.
LABORATORIO DE ANLISIS DEL A GUA PAR A CONSUMO HUMAN O: Es el
establecimiento pblico o privado, donde se realizan los procedimientos de anlisis de las
caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua para consumo huma no, el
cual debe cumplir con los requisitos previstos en el presente decreto.
LIBRO O REGISTRO DE C ONTROL D E CALIDAD: Es aquel d onde la pe rsona
prestadora que suministra o distr ibuye agua para consumo huma
no consign a los
resultados obtenidos de los an lisis de las caracter
sticas fsicas, qumicas y
microbiolgicas del agua suministrada a la poblacin de acuerdo con los requerimientos
del presente decreto, la cantidad de agua ca ptada y enviada a la s redes, la cantidad de
productos qumicos utilizados y las novedades presentadas.
MAPA DE RIESGO D E CALID AD DE A GUA (MA PA DE RIES GO): Instrumento que
define las acciones d e inspecci n, vigilancia y control del riesgo
asociado a las
condiciones de calidad de las cuencas abastecedoras de sistemas de suministro de agua
para consumo humano, las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua de
las fuentes superficiales o subterrneas de una determinada regin, que puedan generar
riesgos gr aves a la salud
humana si no son
adecuada mente tratadas,

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independientemente de si provien en de una contamina cin por eventos natur ales o

antrpicos.
PERSONA PRE STADORA QUE SUMINI STRA O DISTRIBUYE AGUA PAR A
CONSUMO HUMANO (PERSONA PRESTADORA): Son aquellas personas prestadoras
que, acorde con la Ley 142 de 1994, suministran agua para consumo humano trat ada o
sin tratamiento.
PLAN OPERACIONAL DE EMERGENCIA: Es el conju nto de procesos y procedimiento s
escritos que elaboran lo s prestadores del servicio pblico de acueducto, para aten der en
forma efectiva una situacin de emergencia.
PLANTA D E TRAT AMIENTO O D E P OTABILIZACIN: Conjunto de obras, equipos y
materiales necesarios para efectuar los procesos que permitan cumplir con las normas de
calidad del agua potable.
PUNTOS DE MUES TREO EN
RED DE
DISTRIBUCIN: Son aquello s sitio s
representativos donde se realiza la recolecci n de la muestra de agua para consumo
humano en la red de distribucin, de acuerdo con lo definido entre la autoridad sanitaria y
la persona prestadora que suministra o distribuye agua para consumo humano.
RED DE DI STRIBUCIN O RED PBLIC A: Es el conju nto de tuberas, accesorios,
estructura y equipos que conducen el agua desde el tanque de almacenamiento o planta
de tratamiento hasta las acometidas domiciliarias.
RIESGO: Probabilidad de que un ag ente o sustancia produzca o genere una alteracin a
la salud como consecuencia de una exposicin al mismo.
SISTEMA PARA LA P ROTECCIN Y CONT ROL DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA
CONSUMO HUMANO: Es el conjunto de responsables, instrumentos, procesos, medidas
de seguridad, recursos, caractersticas y crit erios organizados entre s para garant izar la
calidad de agua para consumo humano.
SISTEMA DE SUMINISTRO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO: Es el conjun to de
estructuras, equipos, materiales, procesos, o peraciones y el recurso humano utilizado
para la captacin, aduccin, pretrat amiento, tratamiento, almacenamie nto, conduccin y
distribucin del agua para consumo humano.
SUSTANCIAS POTENCIALMENTE TXICAS: Son aquellas de origen natural o sinttico
que pueden ocasionar efectos nocivos a organ ismos con los cuales e ntran en contacto.
Incluye sustancias utilizadas en actividades domsticas, produccin de bienes o servicios
y plaguicidas, que pueden estar presentes en el agua para consumo humano.
VIGILANCIA DE LA CALIDAD D EL AGUA PARA CONSUMO HUMANO: Es el conjunto
de accione s peridica s realizada s por la a utoridad sa nitaria o p or las per sonas
prestadoras que suministran o distribuyen agua para el consumo huma no en muni cipios
de ms de cien mil (10 0.000) habit antes, seg n el ca so, para comprobar y evaluar el
riesgo que representa a la salud pblica la calidad del agua distribuida por los sistemas
de suminist ro de agua para consumo huma no, as como para valorar el gr ado de
cumplimiento de las Bu enas Prcticas Sanitaria s y dems disposicione s establecidas en
el presente decreto.
CAPTULO II
CARACTERSTICAS Y CRITERIOS DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO
HUMANO

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ARTCULO 3.- CA RACTERSTICAS DEL AGU A PARA CON SUMO HUMANO . Las
caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas, que puedan afectar dire cta o
indirectamente la salud humana, as como los criterios y valores mxi mos aceptables que
debe cumplir el agua p ara el consumo human o, sern det erminados por los Ministerios
de la Proteccin Socia l y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en un pla zo no
mayor a un (1) mes contado a partir de la fecha de publicacin del presente decreto.
Para tal efe cto, definirn, entre otro s, los elementos, compu estos qumicos y mezclas de
compuestos qumicos y otros aspectos que
puedan tener un efecto adverso
o
implicaciones direct as o indirecta s en la salud humana, buscando la r acionalizacin d e
costos as como las tcnicas para realizar los anlisis microbiolgico s y adoptarn las
definiciones sobre la materia.
CAPTULO III
RESPONSABLES DEL CONTROL Y VIGILANCIA PARA GARANTIZAR LA CALIDAD
DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
ARTCULO 4.- RESPONSABLES. La implementacin y desarrollo de las actividad es de
control y calidad del agua para consumo humano, ser responsabilidad de los Ministerios
de la Proteccin So
cial y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territo
rial, la
Superintendencia de Se rvicios Pblicos Domiciliarios, el Instituto Nacio nal de Salud, las
Direcciones Departamentales Distritales y
Municipales de Salud, las personas
prestadoras que suministran o distribuyen agua para consumo hu mano y los usu arios,
para lo cual cumplirn las funciones indicadas en los artculos siguientes.
ARTCULO 5.- RE SPONSABILIDAD DE L OS MI NISTERIOS DE L A PR OTECCIN
SOCIAL Y DE A MBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Los Ministerios
de la Proteccin Socia l y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territoria l, en cumplimiento
de las funciones a su cargo, adelantarn de manera coordinada las siguientes acciones:
1.

Reglamentar todos los aspectos co ncernientes a la definicin de las caractersticas

fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua para el consumo humano.

2.

Disear los modelos co nceptuales, tcnicos y o perativos y de prot ocolos que sean
requeridos para el con trol y vi gilancia para garan tizar la calidad del agua par a
consumo humano.

3.

Disear la gua de cr iterios y act ividades mnimas que de ben contener los estudio s
de riesgo, programas de reduccin de riesgos y los planes de contingencia.

4.

Evaluar los resultados de la implement acin de las disposicione s del present e

decreto por parte de las autoridades competentes.

ARTCULO 6.- RESP ONSABILIDAD D E LA SUPE RINTENDENCIA DE SERVICIOS

PBLICOS DOMICILI ARIOS. De conformidad con lo previsto en los artculos 79
modificado por el artculo 13 de la Ley 689 de 2001 y 81 de la Ley 142 de 1994 y dems
normas concordantes, l a Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios ser la
autoridad competente para iniciar las investigaciones a dministrativas e impo ner las
sanciones a que haya lugar a las personas pr estadoras q ue suministr en o distrib uyan
agua para consumo humano por incumplimiento de la
s dispo siciones del pr esente
decreto y e n los actos administrativos que lo d esarrollen, sin perjuicio de la compe tencia
de la autoridad sanitaria en dicha materia.
ARTCULO 7.- RESPONSABILIDAD DEL INSTITUTO NACIONAL DE SAL UD INS-.
En cumplimiento de la s funciones a su cargo, el Inst ituto Nacional d e Salud I NS -,
cumplir con las siguientes acciones:

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1.

Coordinar la Red Nacional de Lab oratorios pa ra el Contro l y la Vigila ncia de la

Calidad del Agua para Consumo Humano y dar orientacio nes y directrices en esta
rea a los laboratorios que realice n o prest en el servicio de los an lisis f sicos,
qumicos y microbiolgicos, establecidos en el presente decreto.

2.

Establecer los requisitos nece sarios para la realiza cin de la validacin

o
revalidacin de mtodos analticos, que se comercialicen en el merca do o nuevas
tecnologas introducid as, solicita dos por las entidades que lo requieran. Los
mtodos validados o revalidados por el Instituto Nacional de Salud sern adoptados
por el Ministerio de la Proteccin Social mediante acto a dministrativo, los cua les
sern publicados cuando as se proceda.

3.

Realizar r evisiones aleatorias de las metod ologas ana lticas valid adas por los
laboratorios que las aplican al anlisis del agua para consumo humano.
Estas metodologas de bern ser validadas, re validadas y estandarizadas en las
instalaciones de trabajo del laboratorio, para lo cual deben determinar atributos del
mtodo tales como: lmite de deteccin, lmite de cuantificacin, reproducibilidad
(precisin), exactitud (porcentaje de recuperacin), incertidumbre, linealidad (rango
dinmico lineal), reporte de interferencias, etc.

4. Realizar
y actualizar el manual d e instruccio nes que deben utilizar la autoridad
sanitaria y las persona s prestador as, para la toma, preservacin y transporte de
muestras de agua para consumo humano para determinar su calidad fsica, qumica
y microbiolgica.
5.

Coordinar el Programa Interlaborat orio de Control de Calid ad del Agua Potable

PICCAP.

6.

Realizar in scripcin en el Programa Interlabor atorio de Control de Calidad para

Agua Potable PICCAP -, a los
laboratorios de la Red de Salud P blica y los
privados nacionales o extranjero s que realicen anlisis fsicos, qumicos o
microbiolgicos de agua para consumo humano que lo soliciten.

PARGRAFO. El Ministerio de la Proteccin Social adoptar en un plazo no mayor a seis

(6) meses el manual a que hace referencia el numeral 4 del presente artculo.
ARTCULO 8.- RESPONS ABILIDAD DE LAS DIRECCI ONES DEP ARTAMENTALES,
DISTRITALES Y MUNICIPALES DE SALUD. Las direcciones territoriales de salud como
autoridades sanitarias de los departamentos, distritos y municipios, ejercern la vigilancia
sobre la ca lidad del agu a para consumo human o. Para ello desarrollar n las siguientes
acciones:
1.
Consolidar y registrar e n el sistema de registr o de vigilan cia de calidad del agua
para consumo humano los resultados de los anlisis de las muestras de agua para
consumo humano exigidas en el presente decreto, de acuerdo con los lineamientos
que para el efecto expida el Ministerio de la Proteccin Social.
2.

Correlacionar la informacin reco lectada del control y vigilancia de la calidad de l

agua para consumo humano con la inform acin de morbilidad y mortalidad
asociada a la misma y determinar el posible origen de los brotes o casos reportados
en las direcciones territ oriales de salud, de co nformidad con lo establecido en e l
Decreto 35 18 de 200 6 sobre vigilancia en salud pblica o la n orma que la
modifique, adicione o sustituya.

3.

Realizar la supervisin a los sistemas de auto control de la s personas prestadoras

de acuerdo con los prot ocolos que definan los Ministerios de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial y de la Proteccin Social.

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4.

Practicar visitas de in speccin sanitaria a los sistemas de suministro de agua para

consumo humano, con l a periodicidad requerida conforme al riesgo. De cada visita
se diligenciar el formulario nico de acta, que para su efecto expedir el Ministerio
de la Prote ccin Socia l, en la cu al quede constancia d el cumplimiento de la s
Buenas Prcticas Sanitarias encontradas en el sistema de suministro de agua para
consumo humano objeto de la inspeccin.

5.

Realizar la vigilancia d e las cara ctersticas fsicas, qumicas y microbiolgica s de l

agua, como tambin de las caract ersticas adicionales de finidas en el mapa de
riesgo, tant o en la red de distribu cin como en otros m edios de su ministro de la
misma, segn se establezca en la reglamentacin del presente decreto.

6.

Velar por el cumplimiento de la franja de seguridad para la aplicacin de plaguicidas

en las cuen cas que ab astecen los acueductos municipales, de conformidad con lo
establecido en el Decre to 1843 de 1991 o la n orma que lo modifique, adicione o
sustituya, mediante el cual se re gula el uso y manejo de los plag
uicidas, en
coordinacin con las Autoridades Ambientales y las per sonas pre stadoras que
suministran o distribuyen agua para consumo humano.

7.

Calcular los ndices de Riesgo de Calidad de Agua para Consumo Humano

IRCAs y reportar los datos bsicos del ndice de Riesgo Municipal po
r
Abastecimiento de Agua para Consumo Humano IRABAm, al Su
bsistema de
Calidad de Agua Potable - SIVICAP de su jurisdiccin,
teniendo en cuenta la
informacin recolectada en la acci n de vigilancia, de acuer do con las f recuencias
que para tal efecto se establezcan.

8.

Expedir, a s olicitud del interesado, la certificacin sanitaria de la calid ad del agua

para consu mo human o en su ju risdiccin, para el per odo establecido en la
solicitud, teniendo en cuenta los siguientes elementos de anlisis:
a)

El concepto sanitario a partir de las actas de visita de inspeccin sanitaria.

b)

El anlisis comparativo de los resultados ana lticos de la boratorio d e las

caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua, realizados por las
prestadoras del suministro y distribucin de agua para consumo humano y por
las autoridades sanitarias.

c)

La evaluacin de los ndices d

abastecimiento municipal.

e riesgo d

e calidad

de agua y por

9.

Las autorid ades sanita rias municip ales catego ras 1, 2 y 3, deben coordinar las
acciones de vigilancia d el agua para consumo humano con la autorid ad sanitaria
departamental de su ju risdiccin. As mismo, debern suministrar a la autorida d
sanitaria de partamental de su jurisdiccin, pa ra su consolidacin y registro, los
resultados de la calid ad de agu a, de los ndices de riesgo de calidad y por
abastecimiento de agua y actas de visita de in speccin sanitaria a los sistemas de
suministro de agua para consumo humano de su competencia.

10.

Realizar inspeccin, vig ilancia y co ntrol a los laboratorios que realizan anlisis
fsicos, qumicos y microbiolgicos al agua para consumo humano.

PARGRAFO 1. Los Ministerios de la Proteccin Socia l y de Amb iente, Vivienda y

Desarrollo Territorial expedirn el acto administrativo dirigido a regular la vigilancia de la
calidad fsica, qumica y microbiolgica del agua para consumo hu mano por parte d e las
autoridades sanitarias, en un plazo no mayor a un (1) mes contado a partir de la fecha de
entrada en vigencia del presente d ecreto, la cual deber t ener en cue nta como mnimo,

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los niveles, frecuencias y nmero d e muestras a analizar, de acuerdo con la poblacin

atendida y el mapa de riesgo.
PARGRAFO 2. Los l aboratorios de salud pblica pod rn presta r servicios de an lisis a
otras pe rsonas natu rales, jurdicas , pblicas o privadas me diante co ntratos o pago s po r
anlisis efectuados, siempre y cuando no i nterfiera con las l abores asignadas de vigilancia
y control a los sistemas de suministro de agua para consumo humano.
ARTCULO 9.- RESPON SABILIDAD DE LAS PERS ONAS PR ESTADORAS. Las
personas prestadoras q ue suministran o distribuyen agua para consumo hu mano, en
relacin con el control sobre la calid ad del agua para consumo hu mano, sin perjuicio de
las obliga ciones consa gradas en la Ley 142 de 1994 y las dispo
siciones qu e la
reglamentan, sustituyan o modifiquen, debern cumplir las siguientes acciones:
1.

Realizar el control de las caracter sticas f sicas, qumicas y microbiolgicas de l

agua para consumo humano, como tambin
de las car actersticas adicionale s
definidas e n el mapa de riesgo o lo exigi
do por la autoridad sanitaria de
la
jurisdiccin, segn se e stablezca e n la reglam entacin de l presente d ecreto, para
garantizar la calidad d el agua par a consumo humano en cualquiera d e los pun tos
que conforman el sistema de suministro y en toda poca del ao.

2.

Lavar y desinfectar ant es de la puesta en funcionamiento y como

veces al ao, los tanques de almacenamiento de aguas tratadas.

3.

Lavar y desinfectar, ant es de poner los en oper acin y cad a vez que se efecten
reparaciones en ellos, los pozos profundos y e xcavados a mano para captacin de
agua subterrnea, las estructuras de potabilizacin y las tu beras de distribucin de
agua para consumo humano.

4.

Drenar peridicamente en aquellos puntos de la red de distribucin que representen

zonas muertas o de baja presin.

5.

Cuando la persona prestadora qu e suministr a o distribu ye agua pa ra consumo

humano preste el servicio a travs de medios alternos como son carrotanques, pilas
pblicas y otros, se debe realizar el control de las caractersticas fsicas, qumicas y
microbiolgicas del agua; como tambin de las caractersticas adicionales definidas
en el mapa de riesgo o lo exigido po r la autoridad sanitaria de la jurisdiccin, segn
se establezca en la reglamentacin del presente decreto.

mnimo dos (2)

PARGRAFO 1. Las acciones pre vistas en el presente artculo sern exigibles para las
personas prestadoras del suministro de agua para consumo humano, en zonas urbanas o
rurales, hasta en los sit ios en donde se hayan instalado dispositivos pa ra regular o medir
el agua consumida por los usuarios.
No existien do en zon as urbanas o rurales los dispositivos para regular o medir el agua
consumida por los usua rios, sern exigibles hasta el punto en donde la tubera ingrese a
la propieda d privada o hasta el re gistro o llave de paso que haya colocado la persona
prestadora que suministra o distr ibuye agua para consumo humano, como punto final d e
la red de distribucin, respectivamente.
PARGRAFO 2. Para las act ividades prevista s en los nu merales 2, 3 y 4 del pr esente
artculo se tendrn e n cuenta los procedimientos, las dosis de
desinfecta nte y l a
periodicidad, establecid os en la Resolucin 1 096 de 2000 del entonces Minister io de
Desarrollo Econmico o la norma
que la modifique, ad icione o su stituya, funcione s
asignadas hoy al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
PARGRAFO 3. Los carrotanques para abast ecimiento de agua para consumo human o
no estn a utorizados para transp ortar otros lquidos y sern inspe ccionados por la

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autoridad sanitaria co mpetente, cuando lo considere pert inente. La accin de la vado y

desinfeccin de los carrotanques y los dems medio
s alternos, deber q uedar
consignada en la re spectiva planilla de contr ol, la cual ser revisa da por la a utoridad
sanitaria.
PARGRAFO 4. Los Ministerios de la Proteccin Socia l y de Amb iente, Vivienda y
Desarrollo Territorial expedirn en un plazo no mayor a un (1) mes con tado a partir de la
fecha de publicacin del presente decreto, el acto administrativo dirigido a regular el
control de la calidad fsica, qumica y microbiolgica del agua para consumo hu mano por
parte de las personas prestadoras.
ARTCULO 10.RESPONSABILIDAD D E LOS US UARIOS. Todo usua rio es
responsable de mantener en con diciones sa nitarias adecuadas las instalacion es d e
distribucin y almacena miento de agua para consumo humano a nivel intradomiciliario,
para lo cual, se tendrn en cuenta adems, los siguientes aspectos:
1.

Lavar y des infectar sus tanques de almacenamiento y re des, como mnimo cad a
seis (6) meses.

2.

Mantener en adecuadas condiciones de operacin la acometida y las redes internas

domiciliarias para preservar la calidad del agua suministrada y de e
sta manera,
ayudar a evitar problemas de salud pblica.

3.

En edi ficios pblicos y pri vados, conjunt os ha bitacionales, fbricas d e ali mentos,
hospitales, hoteles, col egios, c rceles y d ems edificaci ones qu e conglo meren
individuos, l os respo nsables del mantenimiento y cons ervacin loc ativa, d ebern
realizar el l avado y desinfeccin d e los t anques de a lmacenamiento de ag ua p ara
consumo hu mano, co mo mnimo ca da seis (6) meses. La autoridad sa nitaria p odr
realizar inspeccin cuando lo considere pertinente.

PARGRAFO. Las autoridades sa nitarias dep artamentales, distrita les y municipales las
personas prestadoras q ue suministran o distribuyen agua para consumo hu mano y las
autoridades ambientales, se encarg arn dentro de sus campaas de e ducacin sanitaria
y ambiental, de divulgar ampliamente entre la poblacin las obligaciones que tienen como
usuario as como las orientaciones para preservar la calidad del ag ua para co nsumo
humano y hacer buen uso de ella al interior de la vivienda.
ARTCULO 11.- COORDINACIN INTERS ECTORIAL. Si se detectan en el agua para
consumo h umano sust ancias qumicas prohibidas en el pas, la a utoridad ambiental
competente, en coordinacin con la autoridad sanitaria de la jurisdicci n, investigarn las
causas de su presencia, residualidad, persist encia de la sustancia en el ambi ente y
ausencia d e tratamiento de la misma. En coordinacin
con el Comit Regional de
Prevencin y Atencin de Desastres CREPAD -, to
dos los entes comprometidos
actuarn en consecuencia y darn las recomendaciones para la utilizacin o cambio de la
fuente abastecedora, en cumplimiento de la reglamentacin que se expida conforme a lo
previsto en el artculo 3 del presente decreto.
CAPTULO IV
INSTRUMENTOS BSICOS PARA GARANTIZAR LA CALIDAD DEL AGUA PARA
CONSUMO HUMANO
ARTCULO 12.- NDICE DE RIESGO DE LA C ALIDAD D EL AGUA P ARA C ONSUMO
HUMANO IRC A-. Es el grado de riesgo de ocurrencia d e enfermed ades relacionadas
con el no cumplimiento de las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua
para consumo humano.

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ARTCULO 13.- NDICE DE RIE SGO MUNICIPAL POR A BASTECIMIENTO DE AGUA

PARA CONSUMO HUMANO - IRABAm. Es la ponderacin de los factores de:
1. Tratamiento y continuidad del servicio de los sistemas de acueducto, y
2. Distribucin del agua e n el rea d e jurisd iccin del municipio corre spondiente, q ue
pueden afectar indirecta mente la calidad del agua para consumo hu mano y por end e
la salud humana.
Este ndice tiene por objeto asociar el riesgo a la salud humana causado por los sistemas
de abastecimiento y establecer los respectivos niveles de riesgo.
ARTCULO 14.- ELA BORACIN DE L OS NDICE S. La elaboracin, aplicacin,
implementacin y evaluacin del ndice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo
Humano IRCA- y del ndice de Riesgo Municipal por A bastecimiento de Agua para
Consumo Humano IRABAm ser expedida por los Ministe rios de la Proteccin Social y
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en un plazo no mayor a un (1) mes contado
a partir de la fecha de publicacin del presente decreto.
ARTCULO 15.- MAPA DE RIESGO DE LA CALID AD DE A GUA PARA C ONSUMO
HUMANO. La autorida d sanitaria departamental o distr ital y la aut oridad ambiental
competente, sern las r esponsables de elabor ar, revisar y actualizar e l Mapa de Riesgo
de Calidad del Agua p ara Consumo Human o de lo s sistemas de a bastecimiento y de
distribucin en la respectiva jurisd iccin. Para tal efecto, debern coordinar con los
Comits de Vigilancia Epidemiolgica Depa rtamentales, Distritales y Municipales
COVES -, con las pe rsonas pre stadoras q ue suminist ran o distribuyen agu a para
consumo hu mano y con la administ racin municipal; la ide ntificacin d e los factores de
riesgo y las caracterst icas fsicas, qumicas y microbiolgicas de la s fuentes de agua
aferentes a las capta ciones de acueducto que puedan afectar la salud humana,
contribuyendo con ello a las accion es de in speccin, vigilancia y contr ol por parte de las
autoridades competentes.
La revisin y actualizacin del Mapa de Riesgo de la Calidad del Agua para Co
nsumo
Humano de los sistemas de ab
astecimiento y red de d istribucin de la re spectiva
jurisdiccin, se har anualmente con base
en la informacin suministrada por las
autoridades ambientales competentes y Secretarias de Pla neacin Municipal, segn las
normas legales vigentes.
Para la ela boracin de los Mapas de Riesgo, se deber tener en cuenta entre otros
aspectos, los usos del suelo definidos en el respectivo Plan de Ordenamiento Territorial
POT y el ordenamiento de las cuencas realizado por las autoridades ambientales
competentes.
PARGRAFO. Los Ministerios de la Proteccin Social y de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, expedirn en un plazo no mayor a un (1) ao contado a partir de la
fecha de pu blicacin de l presente d ecreto, el a cto administ rativo para la elaboraci n de
los Mapas de Riesgo, el cual contendr las condiciones, recursos y obligaciones mnimas
que se deban cumplir.
ARTCULO 16.- INFORMACIN DE S USTANCIAS P OTENCIALMENTE T XICAS.
Para la seleccin de las sustancia s potencialmente txicas por parte de las autoridades
que elabore n el mapa de riesgo, se tendr en cuenta la informacin suministrada por
terceros responsables y afectados por la eventual presencia de esos txicos en el agua y
los con taminantes que se generan en las actividades prod uctivas que se realizan en la
regin y qu e puedan estar present es en la fuente que abastece el sist ema de su ministro
de agua p ara el con sumo huma no. Dichos contaminantes se co nfirmarn mediante
anlisis de laboratorio, realizados o avalados por la autoridad ambiental.

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CAPTULO V
PROCESOS BSICOS DEL CONTROL Y LA VIGILANCIA PARA GARANTIZAR LA
CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
ARTCULO 17.- PR OCESOS. Los proceso s bsico s del control y
vigilancia para
garantizar la calidad del agua para consumo humano incluyen la recole ccin de muestras
de control y de vigilancia, el anlisis e interp retacin, el suministro y difusin de la
informacin y su utilizacin en
la orientacin en salu d pblica o en actua ciones
administrativas, segn el caso.
ARTCULO 18.- AUTOCONT ROL. Las person as prestado ras realizar n los anlisis de
control par a garantiza r la calida d del agua para consumo huma no por medio de
laboratorios autorizados por el Ministerio de la Proteccin Social.
Los Ministerios de la Proteccin Social y de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territoria l
definirn los protocolos de autocontrol que deb en realizar las personas prestadora s y los
procesos de supervisin a cargo de las autorida des sanitarias, con base en los mapas de
riesgo y los indicadores a que se refiere el Captulo IV del presente decreto.
ARTCULO 19.- REPORTES D E CONT ROL. Las personas pr
estadoras debern
consignar los resultados de los anlisis de las muestras exigidas en el presente decreto,
en el libro de registro de control d e la calidad de agua para consumo humano, el cual
debe ser fo liado y no se permitirn enmendaduras, s lo a claraciones al margen. En el
caso que se utilice un registro si stematizado de control d e la cal idad de agua se debe
garantizar las medidas de seguridad para evitar la alteracin de los datos registrado s. El
libro o registro sistematizado de co ntrol de la calidad de agua para consumo humano
debe mantenerse actualizado.
ARTCULO 20.- ANLISIS DE MUESTRAS DE VIGILANCIA. Las autoridades sanitarias
competentes, a travs de los labor atorios departamentales y distritale s de salud pblica
debern realizar lo s a nlisis fsicos, qumico s y microbiolgicos de vigilancia para
garantizar la calidad del agua para consumo humano, teniendo en cuenta las acciones de
vigilancia e stablecidas e n la Ley 715 de 2001 o la norma que la modifique, sustit uya o
adicione.
PARGRAFO 1. La autoridad sanitaria departamental o distrital podr prestar
directamente el servicio de anlisis de laboratorio para realizar la vigilancia de la calida d
del agua para consumo humano,
o contratarlo con otro laboratorio
de salud pblica
departamental o distrital.
PARGRAFO 2. El In stituto Nacional de Salud INS - podr realizar anlisis fsicos y
qumicos por complementariedad, previa suscripcin de los convenios con las direcciones
territoriales de salud solicitantes.
ARTCULO 21.- REPORTES DE VIGILA NCIA. Los resultados de los anlisis de las
muestras de vigilancia exigidas en el presente decreto, debern ser consignados p or las
autoridades sanitarias competentes, en registr os de la calidad del agua para consumo
humano y n o se permitirn enmendaduras sino aclaraciones al margen. En caso d e que
se utilice un registro sistematizado de vigilancia de la calidad de agua, se debe garantizar
las medidas de seguridad para evit ar la alteracin de los d atos archivados. Los registro s
deben mantenerse actualizados.
ARTCULO 22.- LUGA RES Y PUNTOS DE MUESTREO PA RA EL CONT ROL Y L A
VIGILANCIA. Los Ministerios de la Proteccin Social
y de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, en un plazo no mayor a seis (6) meses contados a partir de la fecha
de publica cin del p resente de creto, expedirn un
acto admin istrativo co n los

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lineamientos a partir de los cuale s la autorid ad sanitaria y las pers onas presta doras,
concertadamente, habrn de defin ir en su r ea de influ encia los lugares y puntos d e
muestreo para el control y la vigilancia de la calidad de agua para consumo humano.
PARGRAFO. Mientras se exp ide el a cto administr ativo, la a utoridad sa nitaria
competente y la persona prestado ra que suministra o distribuye agua para consumo
humano debern coord inar los luga res y puntos de muestreo de la calidad del agu a. Se
levantar un acta entre las partes co n la definicin de los lu gares y puntos de muestreo.
Dicha acta debe estar disponible t anto por la autoridad sanitaria co mo por la persona
prestadora que suministra o distribuye agua para el consumo humano.
En el caso de que no sea posible recoger las muestras en la red de distribucin, se podr
escoger co mo punto de muestreo para realizar la reco leccin de la s muestras a nivel
intradomiciliario, el grifo ms cerc ano a la e ntrada del inmueble, a ntes de tanques o
reservorios de almacenamiento interno.
La recoleccin de la muestra de vig ilancia en la red de dist ribucin se debe realiza r en
forma conju nta con la persona pre stadora, quien podr re alizar un a contramuestra. De
esta actividad, deber elaborarse un acta firmada por las dos partes.
ARTCULO 23.- LIBRE ACCE SO PARA VI GILANCIA. La autorid ad sanitaria de los
departamentos, distr itos y municipios y la
Superintendencia de S ervicios P blicos
Domiciliarios, entidades encargadas de la vigilancia y del control de l a calidad d el agua
para consu mo humano , previa identificacin, t endrn libre acceso a los sist emas de
suministro de agua, a los libros de registros est adsticos y a los diferentes inmuebles que
hacen parte del sistema de agua para consumo humano.
PARGRAFO: El Instituto Nacional de Salud en coordinacin con la respectiva Direcci n
Departamental de Salud, podr realizar inspeccion
es sanitarias al sistema de
abastecimiento y redes de distr
ibucin que correspon dan, cuand o los resu ltados
reportados y obtenidos del subsistema SIVICAP para el IRCA durante un perodo de seis
(6) meses se clasifique en el nivel de riesgo alto.
ARTCULO 24.- FOR TALECIMIENTO A L AS AC CIONES D E VIGILANCIA. Para
garantizar, fortalecer y apoyar la vi gilancia del agua para consumo humano, las alcaldas
y gobernaciones debern adecuar y orientar su estructura tcnica y de gestin, con el
propsito de garantizar el ptimo cumplimiento de sus co mpetencias en salud pblica y
mejorar la eficiencia de su gestin en funcin de los recurso s asignados, infraestructura y
talento humano disponible para estas acciones.
PARGRAFO. En el proceso de vigilancia, los departa mentos, distritos y municipio s
tomarn las previsiones presupuestales necesarias para asegurar la disponibilidad de los
recursos requeridos para realizar las competencias que le s correspondan en mat eria de
gestin de la salud pblica, tales como visitas de inspeccin sanitaria , control de clor o
residual libr e, toma y envo de muestras, an lisis de laboratorio, educacin sa nitaria,
solicitud de toma de
medidas preventivas y correctivas, coordinacin intersect orial,
asesora y asistencia t cnica, fort alecimiento del recurso humano, promocin de la
participacin comunitar ia, investiga ciones que sean def inidas por el nivel nacional y
departamental y sistema de inform acin en la vigilancia de la calidad del agua para
consumo humano, re spetando su autonoma territoria
l y en el marco d
e sus
competencias.
CAPTULO VI
DISPOSICIONES COMUNES

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ARTCULO 25.- SISTEMAS DE INFORMACIN. El Ministerio de la Proteccin Social, en

coordinacin con la Superintenden cia de Servicios Pbli cos Domiciliarios y el Instituto
Nacional de Salud - IN S, definirn e implementarn un e nlace entre el Subsiste ma de
Calidad de Agua Potable - SIVICAP y el Sistema nico de Informacin de los Servicios
Pblicos SUI, para analizar la info rmacin relacionada co n lo dispuesto en el presente
decreto, mediante acto administrativo y en un trmino no mayor a un (1) ao cont ado a
partir de la fecha de su expedicin.
ARTCULO 26.- INFORME NACIONAL DE LA CALIDAD DEL AGUA. El Ministerio de la
Proteccin Social, en coordinacin con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desa rrollo
Territorial, la Superintendencia de Servicios Pblicos Do miciliarios y el Instituto Nacional
de Salud, elaborarn y publicarn anualmente el Informe Nacional de la Calidad del Agua
para Consumo Hu mano, que tiene por o
bjeto evaluar el cumplimiento de las
disposiciones establecidas en el presente decreto, co
n base en la informacin
suministrada por las Dir ecciones Departamentales y Distritales de Salud , las autorid ades
ambientales competentes y las personas presta doras que suministran o distribuyen agua
para consumo humano.
ARTCULO 27.- REQUISIT OS MNIMOS PARA L A AUTORI ZACIN D E LOS
LABORATORIOS QUE REALIZAN ANLISIS DE A GUA PARA CONSUMO HUMANO.
Sin perjuicio de los dems requisito s exigidos por las dems autoridades competentes, el
Ministerio d e la Proteccin Social a utorizar anualmente a los labora torios que pu eden
realizar los anlisis fsicos, qumico s o microbiolgicos al agua para consumo humano,
tanto para control como para vigila ncia y diag nstico gen eral, los cu ales deben cumplir
como mnimo, con los siguientes requisitos:
1. Infraestructura, dotacin, equipos y e lementos de laboratorio necesarios para realizar
los anlisis.
2. Personal competente en esta actividad.
3. Participar e n el Progra ma Interlaboratorio de Control de Calidad del Agua Potable
PICCAP-, que lidera el Instituto Nacional de Salud cuya inscripcin es anual.
4. Tener implementado un Sistema de Gestin de la Calidad y Acreditaci n por Pruebas
de Ensayo ante entidades nacionales o internacionales que ot
orguen dicho
reconocimiento.
PARGRAFO. Los laboratorios que realicen a nlisis fsicos, qumicos y microbiolgicos
al agua par a consumo humano, tendrn un plazo de do s (2) aos pa ra implementar el
Sistema de Gestin de la Calidad y Acreditacin por Pru ebas de Ensayo, contados a
partir de la fecha de publicacin del presente decreto.
ARTCULO 28.- CONCESIONES DE AGUA PARA C ONSUMO HUMANO. Para efectos
de la expedicin o reno vacin de las conce siones de agu a para consumo human o, el
interesado, antes de a cudir a la autoridad a mbiental co mpetente, deber obte ner la
correspondiente autorizacin san itaria favorabl e, la cual ser envia da por la misma
autoridad sanitaria a la autoridad ambiental que corresp
onda, para continuar con los
trmites de concesin.
Para obtener la correspondiente autorizacin sanitaria f avorable, el interesado debe
presentar a nte la autor idad san itaria departamental comp etente la caracterizacin del
agua que se va a utilizar para con sumo huma no y el siste ma de tratamiento propuesto,
de acuerdo con la Resolucin 1096 de 2000 del Ministerio de Desarrollo Econmico o la
que la modi fique, adicio ne o sustituya, el Mapa de Riesgo y lo dispuesto en el De creto
1594 de 1984 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
En este caso, la autorid ad sanitaria departame ntal se har cargo de la expedicin de la
autorizacin sanitaria respectiva para tod os los municipio s d e su jur isdiccin,
independientemente de su categora.

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PARGRAFO. La aut oridad san itaria depart amental o distrital, se pronunciar con
respecto a la autorizacin previa a l a concesin, dentro de los treinta (30) das siguientes
a la fecha del recibo completo de la informacin.
CAPTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 29.- ANLISIS DE VULNERABILIDAD. Toda persona natural o jurdica que
realice diseos o estudios para un sistema de suministro de agua, deber incluir en stos
los riesgos y peligros potenciale s, naturales y pro vocados, mediante un anlisis de
vulnerabilidad, teniendo en cuenta el mapa de riesgos realizado en la zona.
ARTCULO 30.- CONTENIDO DEL PLAN OPE RACIONAL DE EMER GENCIA O PLAN
DE C ONTINGENCIA. El plan operacional d e emergencia debe tener en cuenta los
riesgos de mayor prob abilidad indi cados en los anlisi s de vulnerabilidad y conta r co n
medidas, acciones, d efinicin de re cursos y procedimientos a utilizar en situacion es de
emergencia. Este Plan de Contingencia debe mantenerse actualizado y debe garantizar
las medidas inmediatas a tomar en el momento de presentarse la emergencia, evitando a
toda costa riesgos para la salud humana.
Las person as prestado ras que suministran o distribuyen agua para consumo
humano
debern enviar los planes de contingencia al Comit Local para la Prevencin y Ate ncin
de Desastres CLOPAD -, a la aut oridad sanitaria y a la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios, en un plazo no ma yor a un (1) ao co ntado a partir de la fecha de
la expedicin de la respectiva gua.
PARGRAFO. Los Ministerios de la Proteccin Social y de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, en un plazo no mayor a u n (1) ao contados a partir de la fecha de
publicacin del present e decreto a doptarn, mediante acto administrativo, una gua que
incorpore los criterios y actividades mnimas que deben contener los e studios de riesgo,
programas de reduccin de riesgos y los planes de contingencia.
ARTCULO 31.- ACTIVACIN D EL PLAN DE CONTINGENCIA. Cuando ocurra una
anomala o un evento que deteriore la calidad del agua y pueda afectar la salud hum ana,
las personas prestadoras debern activar su plan de contingencia para que se tomen las
medidas necesarias para restablecer la prestacin del servicio en el menor tiempo posible
y asegurar la calidad del agua a consumir.
La persona prestadora , en coordinacin con la autorida d sanitaria de la jurisdiccin,
realizar y enviar al Ministerio d e la Proteccin Social, a la Supe rintendencia de
Servicios Pblicos Do miciliarios y al Instituto Nacional de Salud el informe de las
acciones, a justes y co mpromisos adquiridos para restab lecer el servicio pblico de
acueducto.
ARTCULO 32.- DECLARATORIA DEL ESTADO DE EMERGENCIA Y DE VUELTA A LA
NORMALIDAD. Las a utoridades sanitarias p odrn decl arar e l esta do de e mergencia
sanitaria para el sistema de suministro de agua, cuando se presenten hechos o situaciones
que p ongan en riesgo la salu d de la p oblacin, y e n co ordinacin c on las pers onas
prestadoras estn o bligadas a i nformar de e ste hech o i nmediatamente a las dems
autoridades ad ministrativas locales p or escrit o y a la comu nidad usua ria, por los me dios
masivos de comunicacin.
La declarat oria de vuelta a la normalidad por las autorid ades sanitar ias, se har previ o
informe del Comit Local, Departamental o Regional de
Emergencias cuando se haya
subsanado la situacin de anormalidad y se garantice p or el presta dor del ser vicio el

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abastecimiento de agua para consumo huma no a la poblacin, cu

normas y criterios de calidad establecidos en el presente decreto.

mpliendo con las

ARTCULO 33.- SISTEMAS D E ALARMA. Todo sistema de suministro de agua contar

en la en trada a la planta de tratamiento y de ser posible e n la captacin, con un sistema
de alarma que permita detectar desde un comienzo la posible contaminacin txica en el
agua y proceder a tomar las medidas pertinentes.
ARTCULO 34.- APLICACI N D E MEDI DAS SANITA RIAS DE SEGURIDAD. Sin
perjuicio de las compe tencias atribuidas a la Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios y a la a utoridad ambiental resp ectiva, las direcciones departamentales,
distritales y municipales de salud, categora especial 1, 2 y 3, podrn aplicar medidas
sanitarias d e seguridad cuando exista riesgo inminente para la
salud pblica de
conformidad con lo previsto en los artculos 576 y siguientes de la Ley 09 de 1979.
PARGRAFO. Las medidas san itarias de seg uridad tienen por objeto prevenir o impedir
que la ocurrencia de un hecho o la existencia de una situacin, atenten contra la salud de
la comunidad. Son de ejecucin inmediata, transitorias y se aplicarn sin perjuicio d e las
sanciones a que hubiere lugar. Se levantarn por la autoridad sanitaria cua ndo se
compruebe que han desaparecido las causas que las originaron y contra ellas no procede
recurso alguno.
ARTCULO 35.- VIGENCIA Y D EROGATORIAS. El prese nte decreto rige a partir de la
fecha de su publicacin y deroga el Decreto 475 de 1998, el artculo 52 del Decreto 1594
de 1984, co n excepcin de lo referente al uso agrcola de aguas servidas, as co mo las
dems normas que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en Bogot, D. C., a los 9 das del mes de mayo del ao 2007.

(Original firmado por)

DIEGO PALACIO BETANCOURT
Ministro de la Proteccin Social

JUAN LOZANO RAMREZ

Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial