FUENTES DEL

DERECHO

DEFINICIN DE FUENTES DEL DERECHO

Es aquel procedimiento a travs del cual

se
producen
vlidamente,
normas
jurdicas que adquieren el rasgo de
obligatoriedad propio del derecho y, por
lo tanto, la caracterstica de ser
impuestas legtimamente a las personas
mediante instrumentos de coaccin del
Estado

Utilizacin legal de la coaccin del Estado

Un gobernante puede imponer conductas a
las otras personas que componen un pueblo,
bien porque tiene la fuerza para hacerlo, bien
porque
utiliza
los
canales
jurdicos
establecidos y crea as, normas del Derecho
que regulan las conductas.
Puede darse el caso en los que el gobernante
entremezcle ambas situaciones y use
indistintamente la fuerza por la fuerza misma,
o la fuerza canalizada a travs de la
utilizacin legal de la coaccin del Estado.

 Cuando un gobernante ejerce la coaccin

simplemente porque tiene la fuerza para hacerlo, y
se excede en la atribuciones de represin, estamos
frente al podero material, pero utilizacin ilegal del
ordenamiento jurdico.
Cuando la ejerce respaldado por normas legales
estamos frente a un ejercicio de poder tutelado
jurdicamente y limitado por las normas jurdicas
preexistentes.
Las normas jurdicas no son siempre justas,
adecuadas o beneficiosas para el pueblo; lo legal y
lo justo pueden no coincidir y de hecho contienen
concepciones polticas, econmicas, sociales, etc.
Que pertenecen al grupo poltico que controla al
poder del Estado y que a partir de all se imponen al
resto del pueblo.

Clasificacin.
I. Fuentes formales y materiales.
a) Formales, son las formas en que se expresan las normas
jurdicas en la vida social.
b) Materiales, son los rganos de los cuales emanan las normas
jurdicas: autoridades administrativas (Presidente de la Repblica,
Alcaldes, etc.), Congreso, autoridades judiciales (Corte Suprema,
Tribunal Constitucional, etc.), organismos pblicos (Contralora
General de la Repblica, Superintendencias, etc.).

II. Desde un punto de vista de su escrituracin

a) Fuentes positivas: Constitucin Poltica, Ley, Decreto con
Fuerza de Ley (DFL), Decreto Ley (DL), Tratado Internacional,
Reglamento, Ordenanzas, Instrucciones.
b) Fuentes racionales o no escritas: Jurisprudencia, Costumbre,
declaracin de voluntad y Doctrina Jurdica

III. Dado su carcter legal o no legal:

1) fuentes legales propiamente tales: Constitucin
Poltica y Ley.
2) fuentes con rango legal: Decreto con Fuerza de
Ley, Decreto Ley, Tratado Internacional.
3) Fuentes no legales: Reglamento, Ordenanzas,
Instrucciones, costumbre, jurisprudencia y doctrina.

 Jerarqua normativa:

La Constitucin Poltica,
la ley,
el tratado internacional,
el decreto con fuerza de ley,
el decreto ley,
el reglamento,
la ordenanza,
la instruccin,
la jurisprudencia,
la costumbre y
la doctrina jurdica

LA CONSTITUCIN
Es la primera norma positiva dentro de nuestro
sistema
legislativo.
Es
la
norma
mas
importante.
1. Porque contiene normas que no pueden ser
contradichas ni desnaturalizadas por ninguna
otra norma ni por ningn otro pronunciamiento
jurdico dentro del Estado.
2. Porque establece la forma como se organiza el
Estado, cuales son sus rganos principales,
como estn conformados y cuales son sus
funciones.
3. Contiene el procedimiento y las atribuciones
generales que tienen los rganos del Estado
para dictar las leyes y otras normas.

 En la actualidad, toda Constitucin tiene muchas

otras normas relacionadas a prestaciones sociales
del Estado, rgimen econmico, financiero, fiscal,
organizacin poltica y gremial del pueblo, etc.
Ello se debe, a que la evolucin de la sociedad ha
ido exigiendo que las principales conquistas de los
pueblos se inscriban jurdicamente al ms alto
nivel de la estructura jerrquica del orden jurdico.
Ello significa, que ninguna otra norma del sistema
podr abrogarlas y que, ms bien, tendrn un
mayor grado de obligatoriedad porque deben ser
obedecidos no solo por el pueblo, sino tambioen
por quienes ejercen el poder dentro del Estado.

La Ley.
La ley aparece como la fuente ms importante del derecho en cuanto
emana de un rgano integrado, generalmente, por personas elegidas
por la ciudadana y por ende, en cuanto manifestacin de la voluntad
soberana del pueblo que ha de regirse por ella.
La ley tiene pues, un aspecto que la hace situarse por encima de las
dems fuentes del derecho, pero bajo la Constitucin.
Este es un poder superior que la coloca, jurdicamente, por sobre
todas las manifestaciones de las autoridades u rganos estatales.
Preferencia que es consecuencia de que en un Estado democrtico la
mxima expresin de la soberana est entregada al Parlamento o
Congreso, a quien corresponde en su mayor parte el ejercicio de la
funcin legislativa.

 Cdigo Civil que seala: "la ley es una declaracin de

voluntad soberana que manifestada en la forma prescrita
por la Constitucin (Poltica), manda, prohbe o permite

En suma, por ley hemos de entender aquella regla de

carcter obligatorio, emanada de la autoridad (Congreso)
con arreglo a la Constitucin, y cuyo cumplimiento puede

obtenerse

por

medios

coactivos

CARACTERES DE LA LEY

a) Obligatoriedad: todos los habitantes de la Repblica deben

cumplir la ley y todos ellos estn obligados a respetar el
derecho que en favor de terceros establezca un precepto
legal.
b) Imperio: la fuerza especial que la Ley lleva en s y que
permite que se pueda obligar a cumplirla an por medios
coactivos.
c) Oportunidad: Ley debe responder a las necesidades
sociales que llevan a su dictacin en un momento
determinado, de lo contrario carece de justificacin y se
expone a caer en desuso o bien, a ser sobrepasada por las
prcticas de hecho.
d) Permanencia: La ley tiende a permanecer en el tiempo, ya
que responde a necesidades o servicios indefinidos y no a
cuestiones del momento, sin perjuicio de que existan
situaciones excepcionales.

a)Ley orgnica constitucional (L.O.C.): tiene por objeto "desarrollar en

un texto armnico y sistemtico los preceptos constitucionales, en aquellas
materias que el constituyente ha reservado a dichas leyes.
Las materias reguladas por las L.O.C. se refieren a la organizacin y
funcionamiento de determinadas instituciones pblicas de trascendencia en
la vida poltica, social y econmica de la Repblica
Por ltimo, debemos sealar que las L.O.C., al igual que las que interpretan
algn precepto de la Constitucin, se encuentran sujetas a un control previo a
su promulgacin y obligatorio de constitucionalidad por parte del Tribunal
Constitucional.
b) Leyes de Qurum Calificado (L.Q.C.): Son aquellas para cuya
aprobacin, modificacin o derogacin, el constituyente exige el voto
conforme de la mayora absoluta, es decir, ms de la mitad de los votos de
los Congresistas en ejercicio.
El fundamento de un qurum especial es la misma que indicamos para las
L.O.C. y las leyes interpretativas de la Constitucin.
c)Ley ordinaria: Constituye la regla general, toda materia que requiera ser
regulada por ley y en que no est prevista la dictacin de un tipo de ley de los
mencionados anteriormente se regular mediante una ley ordinaria.
El qurum de aprobacin, modificacin y derogacin es la mayora simple de
los Congresistas presentes (en sala).

Los Tratados
Internacionales
Son convenios a que llegan dos o ms Gobiernos en el ejercicio de sus
atribuciones de soberana; son, naturalmente fuentes primordiales del
Derecho Internacional Pblico, puesto que generan derechos y obligaciones
recprocos para ellos. En definitiva pueden definirse como el acuerdo de voluntades
entre dos o ms Estados sobre derechos de soberana.

Es una atribucin exclusiva del Congreso Nacional aprobar o desechar los tratados
que le presente el Presidente de la Repblica antes de su ratificacin, y el acuerdo
que sobre ellos se produzca tiene en el Congreso los mismos trmites de una ley.
Asimismo, corresponde al Presidente de la Repblica la facultad de conducir las
relaciones polticas con los otros Estados y en ejercicio de esta facultad, concluir,
firmar y ratificar los tratados que estime conveniente para los intereses del pas,
debiendo, antes de la ratificacin, someterlos al Congreso para su aprobacin.

NORMAS CON RANGO DE

LEY

Leyes Orgnicas
Decretos Legislativos
Decretos de Urgencia
Decretos Leyes de gobiernos de
facto.

DECRETO LEGISLATIVO

DELEGACION DE ATRIBUCION LEGISLATIVA

POR EL CONGRESO EN EL EJECUTIVO
Consiste en que el Congreso puede autorizar al Poder
Ejecutivo a dictar normas con rango de ley (art 104)
Exige que la materia delegada sea especificada
Que el plazo de la delegacin sea determinado
Excluye de la delegacin las normas que no pueden
delegarse a la Comisin Permanente (inc.4 art.101)
El Presidente de la Repblica da cuenta al Congreso de los
decretos que dicta
El Consejo de Ministros debe aprobar los Decretos
Legislativos y son refrendados por el Presidente del
Consejo de Ministros (art125 inc.2, inc.3 art.123)
Los D.L. pueden contener normas sobre reforma tributaria.

DECRETOS DE URGENCIA

 Son medidas extraordinarias dictadas

por el Poder Ejecutivo con fuerza de
ley, en materia econmica y
financiera.
Son aprobados por el Consejo de
Ministros y deben ser refrendados
por el Presidente del Consejo de
Ministros.
Debe darse cuenta de ello al
Congreso, el que los puede modificar
o derogar.
No
pueden
contener
materia

 Debe responder a los siguientes criterios:

1. Excepcionalidad:
orientada
a
revertir
situaciones extraordinarias e imprevisibles.
2. Necesidad: las circunstancias deben ser de
gran naturaleza que el tiempo que demande el
procedimiento parlamentario pudiera impedir
la prevencin de daos.
3. Transitoriedad:
las
medidas
no
deben
sobrepasar el tiempo estrictamente necesario.
4. Generalidad: Debe ser de inters general,
alcanzar a toda la comunidad.
5. Conexidad: Vinculacin inmediata entre la
medida
aplicada
y
las
circunstancias
existentes.

DECRETOS LEYES

 Su expedicin se realiza cuando cada vez que se ha

quebrado el orden constitucional.
La doctrina ha desarrollado tres teoras sobre la validez de
las normas jurdicas con rango de ley que estos gobiernos
aprueban:
1. Caducidad: Una vez restaurado el orden constitucional,
las normas dadas por los gobiernos de facto cesan de
tener validez.
2. Revisin: Estas normas deben ser revisadas por el
Congreso del Gobierno Constitucional restaurado, el cual
declarar cual decreto ley reciben convalidacin y cuales
cesan de tener validez.
3. Continuidad: las normas dadas por los Gobiernos de
Facto, continan teniendo validez con la restauracin de
un Gobierno Constitucional y sern modificadas o
derogadas por el procedimiento legislativo, manteniendo
entre tanto su validez