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Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tercera edicin
Directorio
Marta Rodrguez (Presidenta)
Ernesto Prez Lanz (Gerente General)
Directores Principales
Daissy Marcano
Gladys Maggi Villarroel
Hayde Ochoa Henrquez
Gustavo Malav
Mximo Garca Sucre
Directores Suplentes
Morella Barreto
Ana Lorena Garca
Jos Miguel Delgado
Otto Mendoza
Prudencio Chacn
Fanny Graterol
Gerencia de Financiamiento / Investigacin y Desarrollo
Eva Prez de Surez
Coordinadora de la Comisin de tica, Biotica y Biodiversidad
Directorio
Filomena Napolitano Scotti (Presidenta)
Mara Adela Rodrguez Abreu (Gerente General)
Directores Principales
Gladys Maggi Villaroel
Sohail Hernndez Parra
Karlin Granadillo
Otto Mendoza Rodrguez
Mara Milagros Toro Landaeta
Directores Suplentes:
Hctor Machado Guevara
Cruz Martnez Ramrez
Francisco Garcs Da Silva
Mara Eugenia Hernndez Reyes
Mara Esperanza Martnez Tamayo
Fanny Graterol
Gerencia de Financiamiento / Investigacin y Desarrollo
Eva Prez de Surez
Coordinadora de la Comisin de tica, Biotica y Biodiversidad
PRESENTACIN
El presente documento constituye la base de la poltica sobre
Biotica y Bioseguridad del Ministerio del Poder Popular para Ciencia y
Tecnologa (Mppct) y el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (Fonacit), la cual se implementa a travs de la Comisin de
Biotica y Bioseguridad, en concordancia con los artculos 5, 6, 7, 8 y 9
de la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Locti).
Incorpora elementos bsicos de los debates y acuerdos internacionales,
adems de consideraciones particulares vinculadas a la cultura
venezolana y a la naturaleza de la institucin.
Tiene como propsito establecer los lineamientos filosficos
bsicos y las normas que de ellos se derivan, en el mbito de la biotica
y la bioseguridad aplicados a la investigacin cientfica. Ha sido
concebido como Cdigo, es decir un cuerpo coherente de fundamentos
filosficos y normativos mnimos, para orientar los debates y la toma de
decisiones en la evaluacin de proyectos y el ejercicio de la
investigacin misma. No obstante su carcter orientador, el
incumplimiento de lo establecido en este Cdigo puede dar lugar a la
aplicacin de sanciones, segn el estudio de cada caso, de acuerdo con
las leyes y reglamentos de la Repblica.
Tiene la intencin de contribuir al desarrollo del potencial tico de
la persona como investigador y como miembro de una comunidad,
haciendo nfasis en la construccin de una conciencia biotica. En
consecuencia, pretende coadyuvar a la formacin de criterios ticos en
la conviccin de que stos deben estar fundamentados en un conjunto
de valores, producto de la reflexin y
asumidos desde la
responsabilidad.
Este Cdigo est estructurado en tres partes y dos anexos: la
primera parte contiene Los Principios de Biotica y Bioseguridad; la
segunda incluye Las Normas de Biotica y Bioseguridad para la
investigacin con organismos vivos y el ambiente, aplicables a las
ciencias de la salud, ciencias sociales, humansticas, biolgicas y
ambientales. La tercera parte contiene Las Normas Internas de la
Comisin de tica, Biotica y Biodiversidad.
Los anexos comprenden los lineamientos de la Unesco para el
establecimiento de comits de biotica, unas breves reflexiones sobre
tica Ambiental y los documentos consultados.
Ante los planteamientos de los organismos internacionales que
estn debatiendo el tema biotico y ante la necesidad del pas de llenar
los vacos u omisiones en esta materia, el Mppct y el Fonacit asumen el
compromiso de proponer acciones pertinentes en el mbito de la ciencia
y la tecnologa, con la aspiracin de contribuir a la promocin de la
Biotica en los espacios acadmicos, cientficos y empresariales.
INDICE
Pg
INTRODUCCIN
VISIN de la CEBioBio
MISIN de la CEBioBio
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PARTE I
PRINCIPIOS DE BIOTICA Y BIOSEGURIDAD
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Responsabilidad
No Maleficencia
Justicia
Beneficencia
Autonoma
Precaucin
Ponderacin de los principios bioticos
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PARTE II
NORMAS DE BIOTICA Y BIOSEGURIDAD PARA LA INVESTIGACIN
CON ORGANISMOS VIVOS Y AMBIENTE
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Captulo 1
Normas para la investigacin con humanos
Captulo 2
El Consentimiento Informado (CI)
Captulo 3
Normas para la utilizacin de animales en
investigacin: en
experimentacin en el laboratorio, obtenidos en sus hbitats, estudios de
sus patologas y de su comportamiento natural
Captulo 4
Normas para la investigacin en el ambiente
Captulo 5
Normas de Bioseguridad para la investigacin
Captulo 6
Normas para la investigacin en muestras biolgicas
Captulo 7
Lineamientos para la investigacin en ciencias bsicas, econmicas,
ingeniera, arquitectura, informtica y otras tecnologas
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Captulo 8
Consideraciones normativas sobre propiedad intelectual, saberes
socioculturales y relaciones entre los investigadores
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PARTE III
NORMAS INTERNAS DE LA COMISIN DE TICA
BIOTICA Y
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BIODIVERSIDAD
(CEBioBio),
COMPROMISOS
DE
LOS
INVESTIGADORES Y PERSONAS PARTICIPANTES COMO SUJETOS
DE INVESTIGACIN
A. Requisitos que deben cumplir los candidatos para ser miembros de la
Comisin
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B. Funciones de la Comisin
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47
47
49
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NDICE DE ANEXOS
Pg
ANEXO 1
LINEAMIENTOS DE LA UNESCO
COMISIONES DE BIOTICA
52
PARA
LA
CREACIN
DE
ANEXO 2
TICA AMBIENTAL
54
FUENTES CONSULTADAS
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INTRODUCCIN
La vida y su preservacin es un derecho que la humanidad ha tenido que
reconocer, no slo en su concepcin filosfica y normativa sino como fuente de
creatividad. La inquietud humana en la bsqueda incesante de conocimientos
siempre ha estado signada por el riesgo. De la capacidad humana para asumir
ese riesgo han dependido en gran parte los alcances y beneficios para el
bienestar general que la ciencia y la tecnologa han proporcionado, aunque
tambin se hayan producido consecuencias desfavorables en el camino.
Frente a la incertidumbre que acompaa la bsqueda de nuevos
horizontes, la sociedad mundial se ha abocado a establecer autorregulaciones, a
fin de minimizar en lo posible los efectos adversos que pudieran resultar de sus
actuaciones en el campo cientfico y tecnolgico, y que pudieran amenazar la
vida en el planeta.
Las convocatorias que se han hecho en el mbito internacional para tomar
conciencia sobre el manejo y aplicacin de los conocimientos cientficos, han
tenido la intencin de crear las bases para el desarrollo de una nueva visin
humanista, en la investigacin que se realiza en todos los pases del mundo.
Esta preocupacin surgi de acontecimientos notables que ocurrieron
contemporneamente, como fueron:
1Los experimentos mdicos realizados en humanos (i.e. sin su
consentimiento) realizados por los nazis durante la segunda guerra mundial, y
los estudios sobre sfilis realizados en Tuskegee (Alabama, EEUU, 1931-1974),
entre otros. En ambos casos, las vctimas estaban indefensas, no slo por las
circunstancias de esos acontecimientos, sino por la absoluta falta de un
reconocimiento social sobre derechos humanos, y en general por la falta de una
cultura apropiada para respetar la vida.
2La revolucin cientfica que signific el descubrimiento de la doble hlice
del ADN, de la cual eventualmente surgieron la Biotecnologa Moderna y otras
nuevas especialidades interrelacionadas, entre las cuales destacan aquellas que
llevan el prefijo BIO, tales como: bioingeniera, biocomercio, bioderecho,
bioseguridad moderna y la misma biotica.
3Los serios efectos ecolgicos que se estaban manifestando en diversas
regiones del planeta, propici un movimiento internacional de reflexin que
incidi en una nueva perspectiva para relacionarse con la naturaleza,
construyndose una tica ambiental que se ha expresado con diversas
perspectivas.
Estos y otros acontecimientos generaron reflexiones y promovieron el
desarrollo de una cultura biotica que propicia el sentido de la responsabilidad
individual en el proceso de adquisicin y uso de los conocimientos cientficos.
Una vez iniciado este movimiento humanista internacional, el planteamiento de
la Biotica fue tomando espacio en las diferentes reas de la ciencia y la
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tecnologa hasta haber logrado pertinencia en todas las reas del conocimiento,
logrando as una concepcin definida como Biotica Global.
Una vez movilizada la reflexin internacional, la preocupacin por la
conducta y las intenciones humanas, fue ganando espacio en el pensamiento de
cientficos notables, como es el caso de Van Ressenlaer Potter, quien ha sido
reconocido mundialmente como el padre de la Biotica, al haber acuado el
trmino en 1971, cuando defini este neologismo, como un puente al futuro,
proponiendo una nueva ciencia, la ciencia para la sobrevivencia, integrado por la
unin del conocimiento biolgico y la reflexin filosfica.
Posteriormente public un libro titulado La Biotica, puente al futuro, y
en 1988 public La Biotica Global, donde reiter su visin holista de la
biotica.
A partir de sus aportes se desarrollaron nuevos planteamientos hasta que
se gener un sustantivo conocimiento sobre el tema, expresado en reflexiones y
lineamientos, ofrecidos por tericos de altsimo nivel y por diversas
organizaciones internacionales.
Estas reflexiones y lineamientos recogidos por diversas organizaciones
internacionales, motiv al Conicit y posteriormente al Fonacit y al Ministerio de
Ciencia y Tecnologa, a asumir el compromiso de promover el desarrollo de la
Ciencia y la Tecnologa de acuerdo con las perspectivas y enfoques que
emergen de los principios, normas y metodologas planteadas por la Biotica y la
Bioseguridad.
Las actividades de Biotica y Bioseguridad se iniciaron en el ao 1994,
con la conviccin de que la Biotica rebasa los linderos de la ciencia y la
tecnologa, razn por lo cual la CEBioBio promueve y desarrolla actividades de
mayor alcance, a fin de incidir en mbitos pertinentes, tales como: aportes a los
contenidos de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y otros
instrumentos legales relacionados con la salud, la educacin y el ambiente, la
representacin del pas, ante la Comisin Intergubernamental de Biotica de la
Unesco, la generacin de debates, la conformacin de Comisiones de Biotica
en el mbito universitario, la formacin biotica de investigadores mediante la
ejecucin de talleres, la participacin en eventos cientficos, la elaboracin de
publicaciones, y en general, el apoyo a diversas iniciativas para consolidar una
sociedad constructiva y consciente. Todo ello se realiza a travs del Plan de
Biotica y Bioseguridad, que permanentemente actualiza la CEBioBio.
El propsito de este Cdigo es establecer los lineamientos ms relevantes
que guan las acciones de la CEBioBio, expresados como un conjunto de
acuerdos mnimos para orientar la evaluacin y ejecucin de los proyectos de
investigacin y desarrollo, que se financian desde el Ministerio y el Fonacit.
Estas acciones se fundamentan en una visin integral de los fenmenos
humanos, y de all la aspiracin de consolidar una cultura biotica que abarque
todos los mbitos de la vida cotidiana.
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VISIN de la CEBIOBIO
Que la sociedad venezolana logre expresar, a travs de sus individuos y
comunidades, el compromiso de realizar de manera responsable todo tipo de
actividad humana, teniendo como orientacin el amor y el respeto por la vida, su
dignidad y todo lo que la sustenta.
MISIN de la CEBIOBIO
Asesorar al Mppct, al Fonacit y a otras instituciones del Estado, en materia de
polticas, planes, programas, leyes, reglamentos y otras decisiones, en los
mbitos donde la biotica y la bioseguridad sean elementos relevantes, a travs
de lineamientos resultantes del debate plural, libre y democrtico sobre los
contenidos de la investigacin y la generacin de conocimientos, analizados
desde la perspectiva biotica; as como tambin prestar asesora a la comunidad
cientfica, docentes y estudiantes de todos los niveles de la educacin,
Organizaciones No Gubernamentales, empresas y al pblico en general
mediante la promocin y realizacin de eventos y publicaciones, para el logro de
una sociedad responsable y comprometida con la dignidad y los principios de
respeto a la vida y su entorno.
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PARTE I
PRINCIPIOS DE BIOTICA Y BIOSEGURIDAD
La biotica es un planteamiento filosfico, por lo cual se fundamenta en
principios y premisas generales. Habiendo sido una propuesta para relacionar
los conocimientos cientficos y sus riesgos con las visiones humanistas, toma de
los planteamientos filosficos los fundamentos que la sustentan, por ello se
reconoce internacionalmente como principios de la biotica, los propuestos por
Beauchamp y Childress, en su obra: Principios de tica biomdica (1979): No
Maleficencia, Justicia, Beneficencia y Autonoma.
Sin embargo, el estudio y las reflexiones que se realizaron para seleccionar
los principios bioticos de este Cdigo, llevaron a considerar que los cuatro
principios propuestos por Beauchamp y Childress estn concebidos desde una
perspectiva centrada en el comportamiento del (la) investigador(a) hacia el
sujeto de estudio, es decir, enfocado en una relacin unidireccional, que si bien
contempla un alto sentido de alteridad, sigue centrando la atencin en el sujeto
como ente receptor y de alguna manera pasivo.
Habiendo sido resultado de intenciones humanistas, esta perspectiva
reconoce los derechos de un personaje que ha estado histricamente en
desventaja, sin embargo, por s mismos pudieran sugerir la superioridad del (la)
investigador(a) y mantener una relacin vertical con el sujeto de investigacin.
Por esta razn se consider necesario incorporar un principio dirigido a todos los
actores para facilitar el ejercicio de relaciones horizontales, optando por una
Biotica sustentada en una conciencia psicosocial, es decir, arraigada en la
persona y construida en su relacin con los dems, para superar la tradicional
moral heternoma, perpetuada en las sociedades a travs de las relaciones
jerrquicas.
En consecuencia, se incorpora el principio de RESPONSABILIDAD como
un principio biotico medular, ya que compete a todos los actores que participan
en el proceso cientfico, suscita efectos en la conciencia y favorece la aplicacin
de aquellos cuatro grandes principios ampliamente reconocidos y validados en el
mbito internacional. De esta manera, el vnculo entre los miembros del equipo
de investigacin y las personas sujetos de estudio se plantea como una relacin
de aliados.
A estos cinco principios se incorpor el de Precaucin, el cual es
fundamental en el anlisis de riesgo, tambin contemplado en la Bioseguridad.
Adems de estos principios, se asumen las premisas filosficas
contenidas en declaraciones universales muy conocidas:
- Se reconoce la necesidad de experimentacin e investigacin clnica, pero se
sostiene que el progreso cientfico no es motivo suficiente para justificar
cualquier tipo de experimento.
- La ciencia en general, y la investigacin y experimentacin en particular, no
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detecta que los riesgos son mayores que los beneficios, ste se debe
interrumpir, an cuando se hayan realizado previamente todas las evaluaciones
de riesgo-beneficio.
Ponderacin de los principios bioticos
Sucede con cierta frecuencia que la aplicacin de los principios bioticos
genera conflictos como, por ejemplo, la incompatibilidad que a veces surge entre
el principio de beneficencia y el de autonoma. Cuando esto ocurre es necesario
realizar un examen profundo del caso, a fin de poder atender su especificidad y
ponderar los elementos involucrados. De esta forma se podr decidir cual o
cules principios prevalecern en cada situacin concreta y las correspondientes
responsabilidades.
Todo esfuerzo por enfocar la investigacin cientfica desde la biotica se
fundamenta en la promocin de cambios favorables en la mentalidad de todos
los participantes, a fin de suscitar reflexiones y estimular la capacidad creativa
que potencie los hallazgos cientficos con una cuota mnima de riesgos y el logro
de una conciencia favorable a la vida.
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PARTE II
NORMAS DE BIOTICA Y BIOSEGURIDAD PARA LA INVESTIGACIN CON
ORGANISMOS VIVOS Y AMBIENTE
Toda investigacin cientfica o tecnolgica que se realice en el pas y que
involucre contacto directo con personas, animales o el ambiente, y las muestras
que de ellos se deriven, o pueda afectar indirectamente a las personas y sus
comunidades, a los animales, plantas, y otros organismos vivos y al ambiente,
debe cumplir con las normas de este Cdigo, adems de cualquier otra
consideracin biotica que fuese aplicable en cada caso. El o la investigadora
responsable, la institucin que lo respalda y la(s) persona(s) que participen como
sujetos de estudio, debern cumplir con lo aqu establecido.
En tal sentido, las investigadoras e investigadores que soliciten financiamiento
ante las diversas instancias del Ministerio y del Fonacit se comprometen a:
a) conocer y acatar el contenido de este Cdigo, el cual pueden consultar
en los portales del Ministerio y del Fonacit, a fin de facilitar los
acuerdos correspondientes.
b) Dar respuesta a cualquier solicitud adicional, sobre los aspectos
bioticos de su investigacin, que le sea solicitada.
c) Dar a conocer tanto los resultados o hallazgos validados de su
estudio, como los procesos fallidos u obstculos que encontr en su
trayectoria, a fin de proporcionar a la comunidad cientfica informacin
vlida para futuras investigaciones.
d) Presentar en los informes de avance remitidos al Fonacit, sus
experiencias u otras reflexiones sobre los compromisos y la aplicacin
de los principios bioticos relevantes en su investigacin.
Captulo 1
Normas para la investigacin con humanos
Las investigaciones que se realizan directamente con seres humanos
generalmente se realizan en las reas biomdicas, sociales y humansticas,
frecuentemente a travs de experimentos que afectan el cuerpo fsico o la
condicin psicolgica, mental y espiritual de la persona. Tambin se llevan a
cabo estudios sociales y culturales en comunidades y otras colectividades.
En todas estas circunstancias es indispensable que el investigador(a) reconozca
que para realizar su investigacin, debe obtener la cooperacin de personas que
por sus condiciones muy particulares, son las nicas que pueden facilitar esos
estudios. De all que la relacin investigador-sujeto de estudio, debe ser una
relacin cooperativa horizontal, de humanos que se complementan para
alcanzar una meta.
Esta nueva concepcin de la relacin investigador-sujeto de estudio reconoce
que la experimentacin se realiza CON seres humanos, a diferencia de la
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1.3.
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1.6.
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Captulo 3
Normas para la utilizacin de animales en investigacin: en
experimentacin en el laboratorio, obtenidos en sus hbitats, estudios de
sus patologas y de su comportamiento natural
La ampliacin de los conocimientos biolgicos y el desarrollo de mejores medios
de proteccin de la salud y bienestar de los humanos y animales obligan a
recurrir a la experimentacin en animales vivos de una gran variedad de
especies, lo cual slo deber realizarse despus de considerar debidamente la
necesidad de su utilizacin.
1.
Para la utilizacin adecuada de los animales debe aplicarse el enunciado
de "las tres erres" de William Russell y Rex Birch (1959), el cual consiste en:
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Captulo 4
Normas para la investigacin en el ambiente
El CAPITULO IX, DE LOS DERECHOS AMBIENTALES, de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece el marco
orientador para las relaciones de las personas en su ambiente, la conservacin
de los ecosistemas y las premisas para el desarrollo sustentable.
Especficamente, el Artculo 127 del mencionado captulo establece como un
...derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en
beneficio de si misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual
y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente equilibrado... El Estado proteger el ambiente, la diversidad
biolgica, los recursos genticos [y] los procesos ecolgicos....
La posterior Ley Orgnica del Ambiente (Gaceta Oficial No. 38692 del 2805-2007) desarrolla y ampla este marco orientador con un importante sustento
biotico, estableciendo que la gestin ambiental comprende los principios y
valores de corresponsabilidad, prevencin, precaucin, participacin ciudadana,
educacin ambiental, responsabilidad en los daos ambientales, y evaluacin
del impacto ambiental, entre otros (Art. 4). Asimismo, establece como
prioridades en la investigacin ambiental el conocimiento de los ecosistemas y
la diversidad biolgica, con la finalidad de conocer sus potencialidades,
beneficios ambientales y limitaciones, con el objeto de orientar el uso
sustentable de las poblaciones con potencial econmico y preservar las especies
que pudieran estar amenazadas, restaurar los hbitats degradados, [y] prevenir
y mitigar los impactos adversos sobre ellos (Art. 76).
Para los fines de este Cdigo se establece que las investigaciones en el
ambiente deben orientarse y regirse por los Principios Bioticos enunciados en
el Captulo 1 de este Cdigo, as como lo estipulado en la Ley Orgnica del
Ambiente (2007), la Ley de Gestin de la Diversidad Biolgica (2008), la Ley
Penal del Ambiente (1992), y las dems normas y convenios sobre la materia
suscritos por la Repblica.
En relacin a los estudios cientficos y/o tecnolgicos debern realizarse
de acuerdo al Ttulo V de la Biotica, la Biotecnologa y la Bioseguridad, de la
LGDB. As como tambin deber tomarse en cuenta el contenido del Ttulo XI de
la misma Ley a fin de considerar las medidas preventivas, medidas de seguridad
y la responsabilidad del investigador ante los posibles daos al ambiente y la
diversidad biolgica, y el Captulo II, de la participacin ciudadana, contenido en
el Ttulo III.
Toda persona natural o jurdica, que pretenda tener acceso a los recursos
de la diversidad biolgica deber cumplir con las disposiciones contenidas en el
Ttulo IX del acceso a los recursos genticos, de la Ley de Gestin de Diversidad
Biolgica (LGDB). El permiso de acceso a los recursos genticos se tramitar
ante la Autoridad Nacional Ambiental encargada de la administracin de los
asuntos relativos a la diversidad biolgica.
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Captulo 5
Normas de Bioseguridad para la investigacin
Este cdigo se regir fundamentalmente por lo contemplado en la Ley de
Gestin de Diversidad Biolgica, la cual tiene por objeto establecer las
disposiciones para la gestin de la diversidad biolgica en sus diversos
componentes, comprendiendo los genomas naturales o manipulados, material
gentico y sus derivados, especies, poblaciones, comunidades y los
ecosistemas presentes en los espacios continentales, insulares, lacustres y
fluviales, mar territorial, reas martimas interiores y el suelo, subsuelo y
espacios areos de los mismos, en garanta de la seguridad y soberana de la
Nacin; para alcanzar el mayor bienestar colectivo, en el marco del desarrollo
sustentable.
Para los efectos del presente Cdigo el trmino Bioseguridad se utiliza
tanto en su concepcin tradicional como en su concepcin moderna. La
Bioseguridad tradicional abarca las normas para el trabajo de laboratorio, y son
de obligatorio cumplimiento en los centros de investigacin y desarrollo
tecnolgico.
La Bioseguridad moderna se define como el conjunto de prcticas y
procedimientos para determinar y evaluar los posibles efectos adversos de los
Organismos Modificados Genticamente (OMG) para la conservacin y
utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta los
riesgos para la salud pblica, y se aplica en los proyectos de investigacin y
desarrollo que utilizan tcnicas de la Biotecnologa Moderna, particularmente la
obtencin de organismos cuyo material gentico haya sido modificado
deliberadamente. Para estos casos se han establecido normas y procedimientos
que guan el comportamiento del investigador, a fin de utilizar de forma segura
los OMG, los agentes biolgicos peligrosos y los organismos exticos, tanto en
el laboratorio como fuera de ste.
De acuerdo a la LGDB se define la Biotecnologa Moderna como la
aplicacin de: 1) Tcnicas in vitro de cidos nucleicos, incluidos el cido
desoxirribonucleico (ADN) recombinante y la inyeccin directa de cidos
nucleicos en clulas u orgnulos, o 2) la fusin de clulas de especies ms all
de la familia taxonmica, que superan las barreras fisiolgicas naturales de la
reproduccin o de la recombinacin y que no son tcnicas utilizadas en la
reproduccin y seleccin tradicional.
La complejidad, diversidad y especificidad de los fenmenos estudiados
por la Biotecnologa Moderna requiere que se aplique la Bioseguridad a travs
de estudios caso por caso. Por ello se puede afirmar con responsabilidad, que el
anlisis y la evaluacin de los hechos, circunstancias y posibles consecuencias
de las actividades que se realizan en la investigacin debe partir del estudio de
eventos especficos, y en caso de que proceda alguna generalizacin, ella
deber estar suficientemente respaldada, para lo cual se regir por lo pautado
en el Ttulo V: De la Biotica, la Biotecnologa y la Bioseguridad de la LGDB.
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Captulo 6
Normas para la investigacin en muestras biolgicas
Las muestras biolgicas son porciones de tejidos, fluidos o materiales
slidos, que provienen de cualquier sistema vivo o de uno que otrora lo fue.
Constituyen un material esencial en toda investigacin arqueolgica o sobre
seres vivos, y han generado serias reflexiones sobre conceptos como derechos,
autonoma, dignidad y justicia, especialmente por la doble cualidad que poseen:
por un lado, debido a su contenido biolgico, que representa la informacin
gentica de una persona o de cualquier especie, y por el otro, debido a que son
consideradas un simple material para el trabajo de laboratorio, concebidas, con
frecuencia, de esta manera por la suprema familiaridad que tienen los
especialistas con estos materiales.
El uso de muestras, obtenidas de colecciones guardadas, ha suscitado
controversias y por ello es importante considerarlas en este Cdigo.
1- Muestras biolgicas humanas
Segn la Declaracin Internacional sobre los Datos Genticos Humanos
(Unesco 16 de octubre de 2003) una muestra biolgica es cualquier muestra de
sustancia biolgica (por ejemplo sangre, piel, clulas seas o plasma sanguneo)
que albergue cidos nucleicos y contenga la dotacin gentica caracterstica de
una persona.
La muestra es una fraccin estadsticamente representativa, de un todo
inaccesible, que se utiliza con el fin de conocer diferentes elementos, los cuales
permiten inferir acerca del rgano o tejido estudiado, pero tambin permiten
hacerlo sobre el organismo completo, ya que el material gentico es comn a
todas las clulas de un mismo cuerpo.
En el caso de las muestras humanas ha surgido la interrogante sobre si al
paso del tiempo, los donantes pierden su derecho sobre estas muestras, y en
consecuencia, pasan a ser propiedad del investigador(a) o del centro de
investigaciones.
Segn el principio de totalidad es pertinente sealar que en ningn caso
el donante pierde el derecho a su autonoma sobre la muestra, la cual siempre le
sigue perteneciendo. El asunto es que en algunos casos estas muestras carecen
de los consentimientos informados correspondientes, bien porque en el pasado
no se solicitaba este requisito, o porque los consentimientos estuvieron
establecidos para estudios distintos a los que se estn desarrollando en el
presente.
El advenimiento de nuevas tecnologas para conservar todo tipo de
muestras, permite que se tengan almacenadas colecciones de muestras
biolgicas, incluyendo clulas vivas por tiempo indefinido, lo cual posibilita la
obtencin de informacin cientfica y ha abierto un universo de posibilidades
para la investigacin en Biomedicina, trayendo consigo consideraciones
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bioticas complejas.
Es por ello que es preciso establecer una regulacin biotica para el uso
de esas muestras, lo cual requiere diferenciar dos tipos de muestras, segn el
momento en el cual se toman:
a) Muestras biolgicas que se toman durante la ejecucin de un proyecto para
realizar estudios especficos. En estos casos, la evaluacin biotica del proceso
de investigacin se realiza cuando an no se han tomado las muestras, por lo
tanto, se deben seguir todos los procedimientos expresados en este Cdigo,
segn sea cada caso.
b) Muestras biolgicas que existen guardadas en laboratorios de investigacin y
como resultado de estudios realizados en el pasado y que constituyen fuentes
de informacin relevante para determinados estudios.
Para el uso de estas muestras almacenadas se presentan dos situaciones
particulares:
b.1. Si las muestras pertenecen a personas que puedan ser localizadas, es
pertinente ubicarlas y solicitar su consentimiento para reutilizarlas en otros
estudios, siguiendo el procedimiento del Consentimiento Informado Individual,
especificado en el Captulo 2 de la parte II de este cdigo. Es muy frecuente que
esta medida sea impracticable porque requiera un esfuerzo desproporcionado,
invalide la investigacin al introducir sesgos en la seleccin, o produzca daos
psicolgicos a la persona al hacerla revivir momentos dolorosos.
b.2. Si las muestras pertenecen a personas que no pueden ser localizadas o si
las muestras son de antigua data, el investigador(a) deber presentar la
propuesta ante la Comisin de Biotica de la institucin que lo respalda y ante la
CEBioBio, a fin de que se estudie el caso.
En estos casos los comits de tica/biotica podran aprobar la utilizacin
de las muestras sin el consentimiento informado, siempre que se cumplan
ciertos requisitos mnimos:
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Captulo 7
Lineamientos para la investigacin en ciencias bsicas, econmicas,
ingeniera, arquitectura, informtica y otras tecnologas
Este captulo aborda la pertinencia de la biotica en la investigacin en
reas del conocimiento cuyos especialistas no tratan directamente con sistemas
vivos, pero que no obstante disean, planifican, y realizan obras o intervenciones
que los afectan directa o indirectamente.
El sentido de las actuaciones humanas y sus efectos sobre terceros y el
ambiente es el punto de partida para la reflexin biotica en la investigacin en
arquitectura, ingeniera, informtica, ciencias econmicas, tecnologas y ciencias
emergentes, incluyendo las etapas de planificacin, diseo y pruebas que
forman parte de dicha actividad.
En todos estos mbitos es preciso desarrollar la alteridad, la sensibilidad
social y el sentido de la responsabilidad social y ambiental, ya que toda
aplicacin del conocimiento o implementacin tecnolgica supone riesgos y
consecuencias para los organismos, sus comunidades y el ambiente.
Como lineamiento orientador en este contexto, la alteridad se fundamenta
en el precepto de la interdependencia de los organismos entre s y entre las
colectividades que integran. Asimismo, el ejercicio de una responsabilidad activa
supone asumir tareas y obligaciones con prudencia, reflexionar sobre sus
posibles consecuencias, y anticipar los posibles daos o perjuicios que
determinadas acciones, decisiones o intervenciones puedan causarle al
ambiente y sus componentes.
En tal sentido, un desempeo biotico, consciente y socialmente
adecuado en estas reas del conocimiento y su aplicacin, requiere considerar
los siguientes aspectos:
aPromover el flujo de informacin entre los participantes, hacia los
potenciales usuarios o afectados por la investigacin y por la intervencin o la
implementacin tecnolgica que se vaya a desarrollar. Es decir, cmo se
comparte la informacin entre quienes investigan, disean, desarrollan e
implementan nuevas tecnologas o conocimientos y aquellas personas,
organismos, o comunidades que eventualmente los usarn o se vern afectados
por ellos.
bEstudiar el impacto directo de la investigacin y desarrollo sobre grupos o
poblaciones, o sobre sus intereses.
Las investigaciones constituyen el punto de partida para el desarrollo de
estas reas, de all la pertinencia que tiene la promocin de lineamientos y
normas bioticas, a cargo de los propios especialistas, para lo cual es preciso
adelantar acciones para la formacin biotica de los mismos.
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Captulo 8
Consideraciones normativas sobre propiedad intelectual, saberes
socioculturales y relaciones entre los investigadores
El mbito de la investigacin cientfica, est estrechamente vinculado con
la bsqueda de la verdad, y ste proceso no slo est sustentado en un
propsito prctico sino que tiene profundas incidencias en la tica personal, sin
el cual se pondran en tela de juicio los mismos aportes cientficos.
El respeto por el trabajo, la dedicacin, la autora, el esfuerzo personal y
el de los dems, constituye un pilar que sostiene la ciencia misma, y por ello, el
investigador(a) deber asumir su actividad con la pulcritud tica y metodolgica
necesaria para garantizar resultados confiables.
El espritu de este Cdigo es poner nfasis en la honestidad del cientfico
o cientfica, expresada en el compromiso tico de respetar la propiedad
intelectual y todos sus aspectos asociados; no obstante, existen instrumentos
legales que regulan esta materia, por lo cual, este Cdigo se aviene a lo
establecido hasta ahora en los siguientes instrumentos: el Cdigo Penal (CP), la
Ley de Propiedad Industrial (LPI), la Ley sobre Derechos de Autor (LDA), y la
Ley Especial contra Delitos Informticos (LEDI).
En el caso de los proyectos en grupo y proyectos en red, el equipo de
investigadores e investigadoras se pondr de acuerdo en la forma como se
respetarn los principios bioticos en la relacin mutua y frente a los
compromisos adquiridos.
En el caso de las investigaciones que involucren los conocimientos
colectivos y tradicionales de las comunidades organizadas, indgenas o rurales,
se deber cumplir con lo contenido en las leyes que protegen y les garantizan a
dichas comunidades sus derechos sobre sus conocimientos colectivos
tradicionales y ancestrales.
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PARTE III
Normas Internas de la Comisin de tica, Biotica y Biodiversidad
(CeBioBio), Compromisos de los Investigadores y Personas Participantes
como Sujetos de Investigacin
Constituir una comisin de biotica implica desde el comienzo conocer
cules son los aspectos filosficos y metodolgicos que implica la biotica, a fin
de poder asumir concientemente un compromiso institucional ante una actividad
que por ser horizontal, involucra a una diversidad de actores sociales.
Es necesario que las autoridades institucionales estn debidamente
informadas sobre la tarea que involucra la biotica, no slo para proporcionar el
apoyo necesario, sino para constituirse en multiplicadores de la misma, ya que
hablar y hacer biotica es hacer una nueva cultura.
Por ello la tarea de la biotica no concluye cuando se constituye una
comisin, es precisamente en ese momento cuando se inicia un proceso de
crecimiento interior y autotransformacin.
A continuacin se establecen algunas orientaciones prcticas, sin
embargo, es absolutamente indispensable el desarrollo de cualidades humanas
que promuevan la comprensin de las ideas y respeto por el otro, el desarrollo
de habilidades para el trabajo en equipo, el manejo de conflictos, habilidades
para la comunicacin, la bsqueda del equilibrio en la aplicacin de criterios, y
especialmente un fuerte sentido de entrega de un trabajo que requiere
templanza.
A. Requisitos que deben cumplir los candidatos para ser miembros de la
Comisin:
1. La Comisin debe estar conformada por un equipo de personas, con un
coordinador designado, que tengan las siguientes caractersticas:
-Investigadores cientficos activos (indispensables de las Ciencias Biolgicas,
Sociales y Humansticas). Esta estructura bsica de la comisin, podr ser
ampliada hacia otras reas del conocimiento, en la medida que se vaya
desarrollando la pertinencia de la biotica hacia su concepcin global. De all
que en el futuro pudieran incorporarse especialistas de las ciencias econmicas,
fsicas, y otras especialidades, a fin de evaluar proyectos de esas disciplinas.
- Juristas,
- Representantes del mbito religioso,
- Representantes de consejos comunales, asociaciones, Organizaciones No
Gubernamentales (ONG) y otras,
- En caso necesario, se invitar un representante ad hoc de la comunidad (lego o
no especialista), perteneciente a la comunidad donde se realice la investigacin
o vinculado con la problemtica que se trata,
- En caso necesario la Comisin puede contar con asesores permanentes y
asesores externos para consultas puntuales.
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ANEXOS
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ANEXO 1
LINEAMIENTOS DE LA UNESCO PARA LA CREACIN DE COMISIONES DE
BIOTICA
UNESCO
Divisin de tica de la Ciencia y de la Tecnologa. 20 de mayo de 1998
La creacin de comisiones, consejos y comits de biotica demuestra el
indudable progreso que ha alcanzado la reflexin tica, que ocupa ya un lugar
central entre las preocupaciones sociales de nuestra poca.
En general, estas instancias se crean en cuatro niveles diferentes, resultando la
siguiente tipologa posible:
"nivel local: comit ligado, por ejemplo, a un hospital y que se consulta sobre los
asuntos que surgen de la prctica hospitalaria;
"nivel institucional: comit de tica para la investigacin cientfica, ligado, por
ejemplo, a una institucin de financiacin de la investigacin que examina desde
el ngulo tico, los protocolos de investigacin;
"nivel profesional: comit de tica ligado a una asociacin profesional que
examina, por ejemplo, a solicitud de un colegio profesional, los asuntos relativos
a la tica profesional;
"nivel nacional: comit o comisin de tica que emite su opinin o formula
recomendaciones sobre los asuntos que le someten diversas instancias
gubernamentales u organizaciones no gubernamentales.
La caracterstica comn de todos estos comits es su naturaleza consultiva,
aportan consejos y opiniones a las instancias que lo solicitan.
La 93 Conferencia Interparlamentaria - que en marzo de 1995 congreg a los
representantes de los parlamentos de ms de un centenar de pases - aprob
una resolucin invitando a los Estados, si fuera necesario en cooperacin con la
Unesco, a crear comits nacionales para velar por la proteccin y el respeto a la
dignidad, la libertad, la identidad y la integridad de la persona en las
investigaciones biomdicas.
Adems la Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno de la Organizacin de
la Unidad Africana (OUA), durante su 32 reunin ordinaria (Yaund, Camern,
8-10 de julio de 1996), aprob la resolucin AHG/Res 254 (XXXII) sobre biotica,
por medio de la cual se compromete a crear rganos consultivos nacionales e
interafricanos con miras a estimular los intercambios de experiencia adquirida
entre tales instituciones.
La Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, durante su
quincuagsimo tercer perodo de sesiones en abril de 1997, aprob la
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ANEXO 2
TICA AMBIENTAL
(Resumen del libro tica Ambiental, de Alfredo Marcos 2001)
A partir de mediados del siglo pasado, al observar los serios efectos
ecolgicos que se estaban manifestando en diversas regiones del planeta, se
inici un movimiento internacional de reflexin que incidi en una nueva
perspectiva para relacionarse con la naturaleza, a partir de lo cual se
promovieron Reuniones y Acuerdos entre los pases, a fin de intervenir en la
bsqueda de una tica ambiental, que ha dado en expresarse con diversas
perspectivas.
Segn lo analizado por Martnez (2001), la tica ambiental, requiere un
crecimiento y expansin incuestionable, en nuestros das. La aparicin de
nuevos problemas y amenazas en la naturaleza provocados por la accin
humana, ha terminado convirtiendo a esta rama de la tica en una de las que
ms atencin acapara, tanto por la actualidad de los problemas que aborda,
como por la urgencia de encontrar soluciones tericas y prcticas a los retos
planteados.
Para ello se plantea la necesidad de considerar algunos aspectos iniciales, tales
como:
1.
2.
Por lo tanto, las reflexiones sobre un asunto tan crucial, no poda generar ms
que la propuesta de construir una nueva actitud y una nueva accin. Se
redescubre as un nuevo espacio de calificacin moral: los seres vivos, los
ecosistemas, la naturaleza.
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Este cdigo fue editado por el Ministerio del Poder Popular para Ciencia,
Tecnologa e Industrias Intermedias y el Fondo Nacional de Ciencia,
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Depsito Legal N I.f. 74620021743673
ISBN N
980-243-003-X
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