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Estudio A Nivel de Perfil Irrigacion Avenidas Valle Medio y Bajo Santa
Estudio A Nivel de Perfil Irrigacion Avenidas Valle Medio y Bajo Santa
Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
Direccin de Estudios
de Proyectos Hidrulicos
Multisectoriales
Progresiva: km 34+500
Progresiva: km 8+200
VOLUMEN II
Resumen Ejecutivo
Memoria Descriptiva
Lima, Diciembre 2011
MINISTERIO DE AGRICULTURA
INTRODUCCION
El presente Perfil desarrollado para la Cuenca del Valle Santa, fue coordinado con
autoridades de Gobierno Regional, Gobierno Local, Proyecto Especial Chinecas, Junta de
Usuarios Santa e IRCHIM y la Autoridad Local de Agua Santa Lacramarca Nepea.
Para adecuarnos a la normatividad del SNIP, en cuanto se refiere a la denominacin del
proyecto de inversin, se est adoptando el nombre de Construccin de Obras para el
Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa,
Departamento y Regin Ancash.
Personal Participante
PERSONAL DIRECTIVO:
Ing. Hugo Jara Facundo
Ing. Jorge Luis Montenegro Chavesta
PERSONAL EJECUTOR:
Ing. Carlos Antonio Perleche Fuentes
Estudio Hidrolgico
Simulacin Hidrulica
Mapas Temticos y SIG
Diseos Hidrulicos
Edicin e Impresin
PERSONAL DE APOYO
Ing. Wilfredo Ambrocio Ramos
ENTIDADES
Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM
Proyecto Especial Chinecas
Diagnostico de la Cuenca
Informacin Hidrometeorolgica
Resumen Ejecutivo
MINISTERIO DE AGRICULTURA
1.0
RESUMEN EJECUTIVO
Resumen Ejecutivo
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO
Construccin de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo
Santa, Provincia Santa, Departamento y Regin Ancash
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
El Objetivo Central del Proyecto es la Reducir la Vulnerabilidad de las reas Agrcolas,
Infraestructura Mayor de Riego y Vial entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo en el Ro
Santa ante las avenidas extraordinarias
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
Como Puede observase el balance para 15 aos en el Cuadro N 1, la demanda total o
insatisfecha se mantiene constante en el horizonte del proyecto en la situacin sin
proyecto y en la situacin con proyecto la demanda total o insatisfecha del proyecto se
reduce a cero.
N+1
N+2
..
15
rea Erosionada
1,470
1,470
1,470
1,470
1,470
1,470
1,470
1,470
1,470
1,470
reas Inundadas
9,062
9,062
9,062
9,062
9,062
9,062
9,062
9,062
9,062
9,062
rea Total
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
N+1
N+2
..
15
rea Erosionada
1,470
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
reas Inundadas
9,062
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
rea Total
10,432
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
10,432
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Oferta
Demanda Insatisfecha
Oferta
Demanda Insatisfecha
Elaboracin Propia
Resumen Ejecutivo
Con el fin de proteger las estructuras de las bocatomas y los canales de derivacin, con
estructuras que protejan de la erosin y el impacto de la bolonera arrastrada por las
avenidas se conforman diques enrocados aguas arriba de la bocatoma para absolver esta
energa, el que ha continuacin se menciona su proceso constructivo:
a.- Dique conformado con material proveniente del lecho del rio.
Consiste en el corte y remocin de la capa superficial del material granular que conforma
el cauce para la conformacin de un dique trapezoidal de proteccin, a travs del
arrimado de material del lecho del rio Santa, el cual es compactado con el peso y paso
repetidamente de la maquina sobre el material arrimado, conformndose un dique seco
semicompactado. A medida que el dique va ganando altura, el ancho se va reduciendo,
dndose forma a un dique con seccin transversal trapezoidal.
Para la construccin se utiliza maquinaria pesada tal como buldcer.
b.- Dique revestido con enrocado
Consiste en recubrir la cara del dique anteriormente construido y que est en contacto con
el agua (cara hmeda) con roca. Esto se hace con el fin de prevenir la erosin (remocin
del material del dique por el agua del rio) y prolongar la vida til de la estructura.
La roca a utilizar ser extrada de la cantera denominada Vinzos, mediante el uso de
explosivos y equipo pesado tal como la compresora y martillos neumticos.
ii
Resumen Ejecutivo
Con el fin de proteger las reas agrcolas e infraestructura vial, con estructuras que
protejan de la erosin y el impacto de la bolonera arrastrada por las avenidas se
mejoraran los espigones existentes a base de roca en la margen izquierda del ro para
absorber esta energa.
Ventajas:
Se emplean materiales propios de la zona (material del lecho del rio y roca).
Bajo costo. En promedio un dique enrocado tiene un costo de S/ 2100 por metro
lineal.
Largo tiempo de vida til (perdurabilidad en el tiempo).
Diseos y clculo de estructuras, bien conocidos y documentados.
Existencia de la maquinaria pesada y el equipo necesario para la ejecucin de los
trabajos, en las zonas priorizadas.
Alta resistencia de las estructuras, a los impactos de rocas y bolonera de gran
tamao.
Canteras prximas a las obras.
Bajo o nulo impacto en el medio ambiente.
Desventajas: Ninguna
El proyecto tambin contempla:
Componente 2
Forestacin de las mrgenes del rio Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo.
Componente 3
La Capacitacin dirigida a los beneficiarios del Proyecto
iii
Resumen Ejecutivo
Precios Privados
COSTOS DIRECTOS
Defensas Ribereas
Obras Provisionales
Trabajos Preliminares
Sector I (IRCHIM)
Sector II (Santa)
OTROS COSTOS
Gastos Generales 10%
Utilidad 10%
Impuesto General a las Ventas 18%
SUB TOTAL
Estudio de Factibilidad y Exp. Tco.
Mitigacin de Impacto Ambiental
Supervisin
Capacitacin
INVERSION TOTAL
Precios Sociales
18,415,419.11
293,032.82
808,066.33
5,174,484.67
12,139,835.29
7,660,814.35
1,841,541.91
1,841,541.91
3,977,730.53
26,076,233.46
920,770.96
368,308,38
144,000.00
33,700.00
27,543,012.80
14,437,283.10
276,072.46
814,551.59
3,989,622.66
9,357,036.39
2,887,456.62
1,443,728.31
1,443,728.31
0.00
17,324,739.72
828,693.86
331,477.54
120,960.00
29,008.00
18,634,879.12
Precios Privados
21 067,540.30
293,032.82
808,066.33
6,095,106.80
13,871,334.35
8,764,096.76
2,106,754.03
2,106,754.03
4,550,588.70
29,831637.06
1,053,377.02
421,350.81
144,000.00
33,700.00
31,484,064.89
Precios Sociales
16,959,600.80
276,072.46
814,551.59
4,835,749.40
11,033,227.35
3,391,920.16
1,695,960.08
1,695,960.08
0.00
20,351,520.96
948,039.31
379,215.73
120,960.00
29,008.00
21,828,744.00
iv
Resumen Ejecutivo
Resumen Ejecutivo
Descripcin
Valor de los
Daos S/.
EFECTOS DIRECTOS
21,005,172.44
11,747,475.39
7,398,078.77
856,971.97
2,400.00
1,000,246.31
EFECTOS INDIRECTOS
42,755,469.98
38,244,400.00
447,996.94
176,212.13
3,886,860.91
63,760,642.42
vi
Resumen Ejecutivo
Precios Privados
27,543,012.80
6.59
TIR (11%)
VAN (S/.)
-3,808,150.42
B/C
0.86
Precios Sociales
18,634,879.12
15.13
4,378,688.46
1.28
Viabilidad Tcnica
La sostenibilidad de las obras estar dada por el adecuado diseo, correcto proceso
constructivo durante la ejecucin de la obra; las cuales deben ser complementadas por
una capacitacin adecuada a los beneficiarios del Proyecto.
Los procesos constructivos en los cuales recae la calidad de las defensas ribereas a
construir, se detallaran en el estudio de pre factibilidad y/o el expediente tcnico del
proyecto, donde deben precisarse los detalles de orden tcnico, los mismos que sern
verificados por los responsables de la supervisin y ejecucin de la obra; adems de la
constante vigilancia de los beneficiarios directos (Junta de Usuarios).
Viabilidad Social
Con la finalidad de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se ha
propuesto el componente de operacin y mantenimiento por parte de las Juntas de
Usuarios a travs de las Comisiones de Regantes para asumir las tareas de los trabajos de
mantenimiento; as como tambin, de las actividades de reforestacin de las riberas. Cabe
precisar que la normatividad precisa el compromiso de parte de los beneficiarios de
financiar un porcentaje del presupuesto de ejecucin de las obras, participacin que
puede ser reducida siempre que existe el sustento suficiente.
vii
I.
Resumen Ejecutivo
IMPACTO AMBIENTAL
El propsito de este acpite, es realizar el anlisis de las implicancias ambientales del
Proyecto Construccin de Obras para el Control Integral de Avenidas en la Cuenca
Media y Baja del Valle Santa, Provincia de Santa, Departamento y Regin Ancash
A continuacin se resumen los principales impactos ambientales que se generaran con la
construccin y operacin del proyecto y en el cuadro se resumen las principales medidas
de Mitigacin:
La descripcin de impactos en las etapas de construccin, operacin y cierre est
desarrollada en el Anexo N 1.C y son:
S/. 131,100.00
S/. 70,000.00
S/. 105,000.00
S/. 62,203.38
S/. 368,303.38
viii
Resumen Ejecutivo
J. ORGANIZACIN Y GESTIN
Se cuenta con el marco institucional adecuado para llevar adelante la ejecucin del
proyecto, de manera que el Gobierno Regional se encargar de la construccin de las
obras, a travs de la Gerencia de Infraestructura.
Para ello, los actores principales en esta tarea son los siguientes:
Los roles y funciones de les corresponden a los actores sealados, estn especificados en
la normatividad descrita ene l Marco Institucional del Proyecto, por lo que no deben existir
problemas en su implementacin.
El Gobierno Regional Ancash cuenta con una adecuada capacidad de gestin para la
ejecucin de este tipo de proyectos, ms aun, si consideramos que ha ejecutado obras de
defensa riberea en el Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de
Captacin (PERPEC) de la Gerencia de Agricultura. Por lo tanto, no se requieren cambios
sustanciales en la organizacin que no sean las de adecuacin para los efectos de
inspeccionar o controlar y conducir en forma coordinada la ejecucin del proyecto.
La Unidad Ejecutora del Proyecto cuenta con una buena organizacin con todas las
unidades tcnico-administrativas indispensables para la conduccin del Proyecto. Adems,
tanto el personal profesional, tcnico y administrativo poseen una importante experiencia
lograda con la ejecucin de las obras de defensas ribereas ejecutadas en convenio con el
Ministerio de Agricultura desde el ao 2000 hasta el ao 2009.
ix
OBJETIVO
INDICADORES
PROPOSITO
FIN
MEDIOS DE VERIFICACION
1. Estadistica del INEI
2. Estadistica del MINAG
Resumen Ejecutivo
SUPUESTOS
Los agricultores se mantienen organizados a lo largo
del tiempo y manejan adecuadamente la defensa
construida.
COMPONENTES
OBJETIVO
. Construccin de obras de
Encauzamiento de ros y Defensas
Ribereas
ACTIVIDADES
. Implementacin de Capacitacin
para Mantenimiento de Obras
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
. Perfil Factibilidad
. Construccin de Defensas
Ribereas
.Construccin de Espigones de
roca de 20 metros de longitud
. Implementacin de Modulo de
Capacitacin para Mantenimiento
de Obras
SUPUESTOS
. Expedientes Tcnicos
Resumen Ejecutivo
M. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se han considerado caudales de 976 m3/seg, 1,177 m3/seg y 1,327 m3/seg para
periodos de retorno de 10, 25 y 50 aos respectivamente
xi
PER
Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
Direccin de Estudios
de Proyectos Hidrulicos
Multisectoriales
Memoria Descriptiva
Lima Per
2011
MEMORIA DESCRIPTIVA
-----
I.
-----------------------------------------------------ASPECTOS GENERALES..
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. IDENTIFICACIN...
4
5
5
6
7
7
7
10
11
12
13
14
14
16
16
21
22
23
25
26
27
28
28
28
30
32
33
33
36
37
37
38
39
43
44
44
46
47
48
48
48
1
51
52
53
55
55
55
55
57
57
57
58
58
58
58
59
60
60
56
64
64
64
66
3.12
3.13
3.14
3.15
3.16
3.17
Seleccin de alternativas......
Organizacin y Gestin del Proyecto
Modalidad de Ejecucin
Participacin de los Beneficiarios..
Cronograma del Proyecto
Matriz de Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada..
67
69
70
70
70
70
IV. CONCLUSIONES..
73
4.1 Conclusiones..
4.2 Recomendaciones....
74
76
ANEXO N 3
---------------------------------------------------------A.- Evaluacin del
Proyecto
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------B.- Evaluacin Ambiental Preliminar
--------C.- Anlisis de Riegos
ANEXO N 4
A.- Informe Geolgico (Canteras)
B.-Esquema Hidrulico del Ro Santa e IRCHIM
C.- Resolucin Directivos de Junta de Usuarios D.R. Santa
D.- Acta de Identificacin y Priorizacin de Obra
E.- Acta de Compromiso de Operacin y Mantenimiento
F.- Otros Documentos
ANEXO N 5
lbum Fotogrfico
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MODULO 1
ASPECTOS GENERALES
----------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ancash
Santa
Santa y Chimbote.
Pueblo Viejo- La Huaca
Costa Medio y Bajo Santa
247 m.s.n.m.
Unidad Formuladora
Sector
Pliego
Nombre de la Unidad
Persona Responsable de la Unidad
Telfono
Direccin
Gobiernos Regionales
Gobierno Regional Ancash
Sub Gerencia de Estudios y Proyectos
Unidad Ejecutora
Sector
Pliego
Nombre de la Unidad
Persona Responsable de la Unidad
Telfono
Direccin
Gobiernos Regionales
Gobierno Regional Ancash
Gerencia Regional de Infraestructura
Ing. Germn Martnez Cisneros
043-421903
Campamento Vichay S/N Distrito Independencia Huaraz
Constituye obligacin de todos los usuarios defender, contra los efectos de los fenmenos
naturales, las mrgenes de las riberas de los ros en toda aquella extensin que pueda ser
influenciada por una bocatoma y presentarn los correspondientes proyectos para su revisin y
aprobacin por la Autoridad Nacional del Agua.
La propuesta ha sido evaluada e identificada por la Administracin Local del Agua Santa Lacramarca
Nepea, rgano desconcentrado de la Autoridad Nacional del Agua, considerando los criterios del anlisis
del Riesgo: Peligro y vulnerabilidad de la zona de trabajo, definida en funcin al reconocimiento de la
zona y de la informacin que proporcionan los Usuarios de la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM y la
Municipalidad Provincial de Santa
----------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El Origen del Proyecto se formula considerando la zona de alta vulnerabilidad ubicada entre los sectores
La Huaca y Pueblo Viejo ante los efectos provocados por las precipitaciones estacionales y
extraordinarias del rio Santa, las cuales dan origen a las inundaciones, por el incremento del caudal del
ro Santa.
Es as que la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM en coordinacin con la Autoridad Nacional del Agua y la
Administracin Local del Agua Santa Lacramarca Nepea, proceden a elaborar el estudio de pre inversin
a nivel de Perfil Tcnico, con que se permitir demostrar la viabilidad.
1.4.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto
El Plan Estratgico Sectorial Multianual de Agricultura 2007-2011 hace mencin que existe insuficiente
prevencin de desastres, causados principalmente por factores climatolgicos. As mismo, dentro de sus
lineamientos de poltica, hace referencia a la promocin de la gestin del riesgo de desastres ante el
comportamiento irregular del recurso hdrico.
El Objetivo central de la poltica agraria es aumentar la rentabilidad y competitividad del agro, siendo las
principales polticas agrcolas las siguientes:
Desarrollo de plataformas de servicios agrarios, mejorando el manejo del agua mediante la
promocin de la inversin en tecnologas de riego modernas y la adecuada operacin y
mantenimiento de la infraestructura de riego existente.
Prevencin de riesgos, concertando con el sector privado la disminucin de la vulnerabilidad de la
infraestructura de riego y drenaje e institucionalizando la gestin de riesgos en la prevencin y
mitigacin de desastres (inundacin, sequias y heladas).
Conservacin del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
promoviendo: a) el uso eficiente del agua de riego, as como su conservacin y preservacin para
evitar el deterioro y la prdida de suelos por erosin y salinizacin y b) el ordenamiento
territorial mediante el manejo integrado de cuencas y la recuperacin de ambientes degradados.
Participacin indispensable de los usuarios y beneficiarios en el diseo y la preparacin del
proyecto de inversin pblica, as como en su funcionamiento, especialmente en la operacin y
mantenimiento.
La Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades hace referencia que las Municipalidades deben
promover acciones y proyectos para la prevencin
y atencin de situaciones de emergencia y desastres.
----------------------------------------------------------
La obra de defensa riberea que se propone en el tramo comprendido entre los sectores La Huaca y
Pueblo Viejo, es concordante con las responsabilidades establecidas en Ley N 29338 y su Reglamento, y
los beneficios alcanzan a la poblacin de las localidad de Pueblo viejo, Santa, Rinconada, Alto Per,
Vinzos, etc. Es as que la obra de defensa riberea proteger de daos al rea productiva, a la
infraestructura mayor de riego y puentes existentes en la zona, evitando que la erosin e inundacin que
ocurra, provoquen perjuicios mayores al extenderse hacia los canales de derivacin y/o conduccin.
El Proyecto, ha sido formulado tiendo en cuenta los contenidos mnimos dispuestos por el Sistema
Nacional de Inversin Pblica a travs de la Ley N 27293 modificado por las leyes N 28522 y 28802, su
reglamento aprobado a travs del Decreto Supremo N 102-2007-EF y la Directiva General a travs de la
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01. As como lo indicado en la Gua Metodolgica para
Proyectos de Proteccin y/o Control de Inundaciones en reas Agrcolas o Urbanas, aprobado por R.D.
010-2006-EF/68.01.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MODULO 2
IDENTIFICACION
10
La -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------zona de estudio comprende la provincia de Santa, y es una zona rural eminentemente agrcola, donde
--------su principal fuente de agua constituye el rio
Santa, que realiza su abastecimiento a travs de los canales
IRCHIM, Santa, San Bartolo, etc.
En el Plano N 01 se presenta la Cuenca Hidrogrfica del Ro Santa.
En el Plano N UG-02 Ubicacin General del Proyecto) se localizan los distritos que delimitan con el
cauce del rio Santa
Por la margen derecha Guadalupito y Chao y
Por la margen izquierda Santa y Chimbote,
As mismo, dentro del rea de influencia del proyecto, se ubica la infraestructura de riego, que beneficia
a los usuarios de las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM, la cual consta, respectivamente, de las
bocatomas permanentes denominadas La Huaca y La Vbora por donde se realiza el abastecimiento
de agua para las reas agrcolas que se ubican dentro del rea de influencia del proyecto. Otras tomas
importantes la constituyen la Toma santa y San Bartolo.
La Toma La Huaca1, ubicada en la progresiva Km 38+555 (respecto al mar), en la margen izquierda del ro
Santa, sirve de inicio al Canal de Derivacin IRCHIM, captacin fija y su construccin es de tipo
permanente, con compuerta de captacin y de ro, barraje. Tiene un caudal de diseo de 35 m3/seg.
La Toma La Vbora, ubicada en la progresiva Km 20+950 (respecto al mar), en la margen izquierda del ro
Santa, sirve de inicio al Canal de Derivacin La Vbora, captacin fija de concreto de construccin tipo
permanente con sistema de regulacin (compuerta). Presenta una desarenador para evitar el paso de
material de sedimentos que arrastra el ro. Tiene un caudal de diseo de 10 m3/seg.
La Toma Santa, ubicada en la progresiva Km 12+820 (respecto al mar), en la margen izquierda del ro
Santa, sirve de inicio al Canal de Derivacin Santa, captacin fija de concreto de construccin tipo semi
permanente con sistema de regulacin (compuerta). Tiene un caudal de diseo de 2.20 m3/seg y tiene
ms de 80 aos de funcionamiento.
La Toma San Bartolo, ubicada en la progresiva Km 06+340 (respecto al mar), en la margen izquierda del
ro Santa, sirve de inicio al Canal de Derivacin San Bartolo, captacin fija de concreto de construccin
tipo semi permanente con sistema de regulacin (compuerta). Tiene un caudal de diseo de 2.30 m3/seg
y tiene ms de 80 aos de funcionamiento.
Estas dos ltimas estructuras y los canales de derivacin se encuentran expuestas ante la erosin y
desborde del rio Santa.
Hasta el ao 2009, el Ministerio de Agricultura mediante el Programa de Encauzamiento de Ros y
Proteccin de Estructuras de Captacin, han ejecutado trabajos de defensas ribereas, en diferentes
zonas de riesgo critico para la agricultura, las cuales han sido identificadas por los usuarios y las
autoridades locales de riego. Obras permanentes, ejecutadas muy puntualmente, en forma aislada.
A nivel del valle de medio y bajo Santa, los intentos por reducir el peligro de las inundacin son diversos,
y las Juntas de usuarios han implementado acciones temporales de rpida ejecucin como limpieza del
cauce del ro y las obras ms complejas han sido ejecutadas por el Ministerio de Agricultura y Gobierno
Regional de Ancash (enrocados, espigones de roca, etc.) y que toman mayor tiempo, mayor costo y son
de tipo permanente.
1
La informacin de las Bocatomas ha sido proporcionada por la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM.
11
Ancash
Provincia
Santa
Distritos
Santa y Chimbote
Ro
Santa
Geogrfica:
Nombre Cuenca
Ro Santa.
Ubicacin en la Cuenca
Zonas consideradas
Administrativa:
Administracin Local de Aguas
Organizaciones Existentes
12
Toma La Huaca:
Coordenadas UTM
Altitud de la Toma
Toma La Vbora:
Coordenadas UTM
Altitud de la Toma
Toma Santa:
Coordenadas UTM
Altitud de la Toma
Altitud de la Toma
Puente Panamericano:
Coordenadas UTM
Altitud de Puente
9 032 789 N
779 265 E
247 m.s.n.m.
9 023 542 N
766 461 E
127 m.s.n.m.
9 016 354 N
766 535 E
156 m.s.n.m.
9 009 847 N
764 638 E
41 m.s.n.m.
9 007 910 N
761 547 E
20 m.s.n.m.
13
En el rea de influencia del PIP-----------------------------------------------------se encuentran los predios comprendidos en el mbito de las Juntas de
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Usuarios
Santa e IRCHIM, los cuales son atendidos
directamente a travs de las obras de captacin de la
--------infraestructura mayor de riego como son Toma y Canal de Derivacin San Bartolo, Santa e IRCHIM,
respectivamente. En el tramo a proteger, desde el sector La Huaca y Pueblo Viejo, al final del tramo, se
ubica el Puente Santa.
Los terrenos agrcolas del Proyecto se encuentran ubicados en los alrededores del distrito de Santa y
Chimbote, hacia la margen izquierda del rio Santa.
Segn la informacin emitida por la Autoridad Nacional del Aguan en la Junta de Usuarios IRCHIM se
posee una superficie total bajo riego de 12,393.75 ha distribuidas en 2,868 predios, y en la Junta de
Usuarios Santa se tiene 8,066.99 ha distribuidas en 4,907 predios. El cuadro N 01 presenta un resumen
de esta informacin.
Cuadro N 01: rea Total 2
JUNTA
PREDIOS
AREA TOTAL
(HA)
AREA BAJO
RIEGO (HA)
IRCHIM
2,868
13,273.55
12,393.75
SANTA
4,907
8,500.62
8,066.99
Fuente
Escenarios
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
-----
En la figura adjunta, se muestra -----------------------------------------------------la llanura de inundacin para 50 aos de periodo de retorno.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De las reas afectadas para un periodo de retorno de 50 aos, tenemos que 1,346 ha (cuadro 3), son
reas agrcolas directamente afectadas y 1,470 corresponde a reas sin cultivos, que actualmente son
reas erosionadas.
Cuadro 3. Tipos de cultivos afectados
Cultivos afectados
rea
(ha)
Algodn
520
Aj
7.5
Ajo
28.8
Camote
216.8
Cebolla
26.5
Marigold
Maz
Zanahoria
Otros cultivos
Total
76.85
350.82
91.2
27.53
1,346
15
rea afectada
indirectamente
(ha)
181
Toma Santa
289
Bocatoma La Vbora
1894
Bocatoma La Huaca
5321
Toma 47
Toma Suchiman
11
Toma Tablones
11
Total
7,716
16
La zona rural de los distritos de -----------------------------------------------------Santa y Chimbote se caracteriza por tener una economa de subsistencia
dedicada
principalmente
a
la
agricultura,
siendo las principales especies de cultivo el maz amarillo duro, ,
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------arroz, algodn, marigol y otros de pan llevar.
La zona en estudio es apta para el desarrollo agrcola. El Ministerio de Agricultura a travs de las cadenas
productivas viene incursionando en cultivos como Algodn.
La ganadera se practica de manera incipiente, predominando la crianza de ganado vacuno.
La condicin de pobreza que existe en la zona rural de los distritos de Santa y Chimbote obliga a los nios
a iniciar labores de campo desde muy temprana edad, vindose obligados en muchos casos a abandonar
la escuela. Los nios realizan trabajos de campo a partir de los 8 a 9 aos de edad y a los 15 se estn
desempeando ya como peones, inician las labores de campo a tempranas horas de la maana.
Educacin
El nivel educativo de la poblacin correspondiente a la cuenca del ro Santa vara de acuerdo a la
ubicacin geogrfica. El distrito de Chimbote, tiene el menor porcentaje de poblacin sin nivel educativo
con 8.42%, y posee el mayor nmero de la poblacin que tiene un nivel educativo superior universitario
(incompleto o completo) con 33,420 que representa el 16.31%. Ver cuadro N 05.
Cuadro N 05: Nivel Educativo
POBLACIN POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL Y SEXO
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA,
DISTRITO, REA
URBANA Y RURAL Y
SEXO
TOTAL
Hombres
Mujeres
URBANA
Hombres
Mujeres
RURAL
Hombres
Mujeres
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
SUP. NO
UNIV.
INCOMP.
SUP. NO
SUP. UNIV.
UNIV.
INCOMP.
COMP.
SUP.
UNIV.
COMP.
TOTAL
SIN
NIVEL
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
SUP. NO
UNIV.
INCOMP.
SUP. NO
SUP. UNIV.
UNIV.
INCOMP.
COMP.
2,018
465
6,076
5,722
618
676
680
741
204,904
17,250
5,190
55,484
71,423
10,061
12,076
15,174
18,246
8,612
758
237
3,149
3,122
285
368
340
353
102,033
6,336
2,663
27,113
37,978
5,388
5,984
7,507
9,064
8,384
1,260
228
2,927
2,600
333
308
340
388
102,871
10,914
2,527
28,371
33,445
4,673
6,092
7,667
9,182
14,872
1,667
404
5,164
5,047
585
639
643
723
197,075
16,003
4,974
52,117
68,910
9,921
11,968
15,039
18,143
7,467
616
202
2,629
2,732
272
351
325
340
97,846
5,839
2,536
25,275
36,516
5,316
5,921
7,442
9,001
7,405
1,051
202
2,535
2,315
313
288
318
383
99,229
10,164
2,438
26,842
32,394
4,605
6,047
7,597
9,142
2,124
351
61
912
675
33
37
37
18
7,829
1,247
216
3,367
2,513
140
108
135
103
1,145
142
35
520
390
13
17
15
13
4,187
497
127
1,838
1,462
72
63
65
63
979
209
26
392
285
20
20
22
3,642
750
89
1,529
1,051
68
45
70
40
Elaboracin Propia
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
Salud 3
El distrito de Santa cuenta con 01 Centro de Salud, que tiene una categora I-3 Centro de Salud sin
Internamiento.
Segn los datos registrados por los puestos de salud del departamento de Ancash, se encontr que en el
ao 2010, las principales causas de morbilidad fueron las infecciones agudas de las vas respiratorias
superiores, infecciones agudas de la cavidad bucal, trastornos de otras glndulas endocrinas,
3
SUP.
UNIV.
COMP.
Enfermedades infecciosas intestinales entre otras, entre otras y de mortalidad fueron los tumores
malignos, influenza y neumona, Enfermedades
isqumicas del corazn, otras enfermedades bacterianas,
---------------------------------------------------------etc.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El distrito de Santa tiene el mayor porcentaje
de la poblacin que no accede a ningn tipo de seguro,
considerando, Seguro SIS, ESSALUD u otro tipo, representa el 69.59%. La poblacin del distrito de
Chimbote por el contrario accede en mayor porcentaje (33.83%) a un seguro de salud. La poblacin rural
de ambos distritos tiene menor porcentaje de acceso que la poblacin urbana a un seguro de salud. Ver
cuadro N 06
SIS
ESSALUD
OTRO
SEGURO NINGUNO
DE SALUD
Total Distrito
Hombres
Mujeres
18,033
9,152
8,881
1,354
646
708
3,378
1,690
1,688
752
421
331
12,549
6,395
6,154
216,436
108,006
108,430
11,847
5,816
6,031
49,307
24,660
24,647
12,077
7,012
5,065
143,205
70,518
72,687
URBANA
Hombres
Mujeres
15,776
7,945
7,831
1,138
536
602
3,152
1,568
1,584
672
377
295
10,814
5,464
5,350
208,101
103,549
104,552
10,882
5,317
5,565
48,965
24,479
24,486
11,963
6,947
5,016
136,291
66,806
69,485
RURAL
Hombres
Mujeres
2,257
1,207
1,050
216
110
106
226
122
104
80
44
36
1,735
931
804
8,335
4,457
3,878
965
499
466
342
181
161
114
65
49
6,914
3,712
3,202
Elaboracin Propia
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
Nota: SIS = SEGURO INTEGRAL SALUD
Servicios Bsicos5
De los servicios Bsicos, el 14.72 % de la poblacin del distrito de Santa no cuenta con servicio de agua
potable, seguido del distrito de Chimbote con el 9.31 %. La poblacin que cuenta con servicio de agua
potable es en promedio el 82.44%, mientras Otuzco accede en mayor porcentaje, equivalente al 93.93%.
Cuadro N 07.
4
5
Cuadro N 07
VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y
----- TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES
-----------------------------------------------------TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------DEPARTAMENTO,
RED PBLICA FUERA
--------RED PBLICA DENTRO
N
Distrito SANTA
3,032
Viviendas particulares
14,999
Ocupantes presentes
URBANA
2857
Viviendas particulares
14185
Ocupantes presentes
RURAL
175
Viviendas particulares
814
Ocupantes presentes
Distrito CHIMBOTE
37,993
Viviendas particulares
182,376
Ocupantes presentes
URBANA
37,644
Viviendas particulares
180,903
Ocupantes presentes
RURAL
349
Viviendas particulares
1,473
Ocupantes presentes
TOTAL Distritos Santa y Chimbote
41,025
Viviendas particulares
197,375
Ocupantes presentes
RO, ACEQUIA,
MANANTIAL O SIMILAR
POZO
TOTAL
VECINO
OTRO
81.62%
83.28%
119
494
3.20%
2.74%
17
81
0.46%
0.45%
5
16
0.13%
0.09%
411
1,888
11.06%
10.48%
14
62
0.38%
0.34%
90
376
2.42%
2.09%
27
94
0.73%
0.52%
3,715
18,010
100%
100%
88.95%
90.04%
94
407
2.93%
2.58%
17
81
0.53%
0.51%
5
16
0.16%
0.10%
134
633
4.17%
4.02%
7
30
0.22%
0.19%
80
338
2.49%
2.15%
18
64
0.56%
0.41%
3212
15754
100%
100%
34.79%
36.08%
25
87
4.97%
3.86%
0.00%
0.00%
277
1,255
55.07%
55.63%
7
32
1.39%
1.42%
10
38
1.99%
1.68%
9
30
1.79%
1.33%
503
2,256
100%
100%
83.95%
85.88%
2,142
9,415
4.73%
4.43%
907
3,625
2.00%
1.71%
140
528
0.31%
0.25%
556
2,345
1.23%
1.10%
1,518
6,298
3.35%
2.97%
1,650
6,546
3.65%
3.08%
351
1,233
0.78%
0.58%
45,257
212,366
100%
100%
86.99%
88.66%
2,054
9,015
4.75%
4.42%
862
3,390
1.99%
1.66%
133
509
0.31%
0.25%
239
973
0.55%
0.48%
370
1,587
0.86%
0.78%
1,628
6,455
3.76%
3.16%
343
1,199
0.79%
0.59%
43,273
204,031
100%
100%
17.59%
17.67%
88
400
4.44%
4.80%
45
235
2.27%
2.82%
7
19
0.35%
0.23%
317
1,372
15.98%
16.46%
1,148
4,711
57.86%
56.52%
22
91
1.11%
1.09%
8
34
0.40%
0.41%
1,984
8,335
100%
100%
83.77%
85.68%
2,261
9,909
4.62%
4.30%
924
3,706
1.89%
1.61%
145
544
0.30%
0.24%
967
4,233
1.97%
1.84%
1,532
6,360
3.13%
2.76%
1,740
6,922
3.55%
3.00%
378
1,327
0.77%
0.58%
48,972
230,376
100%
100%
0.00%
0.00%
Elaboracin propia
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
El acceso al servicio de alumbrado elctrico se resalta que el 13.43 % la poblacin del distrito de Santa no
cuenta con este servicio, mientras que la poblacin del distrito de Chimbote, el 8.72% no tiene acceso a
este servicio. Cuadro N 08.
Cuadro N 08
VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELCTRICO, POR RED
PBLICA, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE
OCUPANTES PRESENTES
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO,
REA URBANA Y RURAL, TIPO DE
VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES
PRESENTES
Distrito SANTA
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
URBANA
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
RURAL
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
Distrito Chimbote
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
URBANA
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
RURAL
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
Total Distritos Santa y Chimbote
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
DISPONE DE ALUMBRADO
ELCTRICO POR RED PBLICA
SI
NO
TOTAL
3,173
15,591
85.41%
86.57%
542
2,419
14.59%
13.43%
3,715
18,010
100%
100%
2,845
14,099
88.57%
89.49%
367
1,655
11.43%
10.51%
3,212
15,754
100%
100%
328
1,492
65.21%
66.13%
175
764
34.79%
33.87%
503
2,256
100%
100%
40,635
193,839
89.79%
91.28%
4,622
18,527
10.21%
8.72%
45,257
212,366
100%
100%
39,947
190,841
92.31%
93.54%
3,326
13,190
7.69%
6.46%
43,273
204,031
100%
100%
688
2,998
34.68%
35.97%
1,296
5,337
65.32%
64.03%
1,984
8,335
100%
100%
43,808
209,430
89.46%
90.91%
5,164
20,946
10.54%
9.09%
48,972
230,376
100%
100%
Elaboracin propia
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
19
Vivienda6
-----
En promedio la poblacin de la -----------------------------------------------------cuenca vive en casa ocupada con un promedio del 97.71%, de los cuales
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------el distrito
de Santa pose el mayor porcentaje
con el 97.78%. En el caso del distrito de Chimbote el 2.27%
--------de las viviendas se encuentra en condicin de desocupada y el 10.18% de las viviendas en condicin de
desocupadas se encuentran en el rea rural. Ver Cuadro N 09
Cuadro N 09
VIVIENDAS PARTICULARES, POR CONDICIN DE OCUPACIN DE LA VIVIENDA, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, REA URBANA Y RURAL
Departamento: Ancash Provincia: Santa
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, Y
TIPO DE VIVIENDA
CONDICIN DE OCUPACIN
OCUPADA
DESOCUPADA
TOTAL
3,851
96.78%
128
3.32%
3,979
100%
3,301
85.72%
60
1.82%
3,361
84%
550
14.28%
68
12.36%
618
16%
46,688
97.78%
1,059
2.27%
47,747
100%
URBANA
44,241
94.76%
810
1.83%
45,051
94%
RURAL
2,447
5.24%
249
10.18%
2,696
6%
50,539
97.71%
1,187
2.29%
51,726
100%
RURAL
Total Distrito Chimbote
Departamento: Ancash
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, REA URBANA Y RURAL Y
TIPO DE VIVIENDA
Provincia: Santa
LADRILLO
ADOBE
MADERA
QUINCHA
ESTERA
PIEDRA
CON
BARRO
PIEDRA
CON
CEMENTO
OTRO
MATERIAL
3,715
1,523
2,061
21
92
3,212
1,435
1,692
19
55
503
88
369
37
45,257
34,234
5,068
1,180
135
4,212
19
41
368
URBANA
43,273
33,818
3,969
1,149
102
3,816
18
38
363
RURAL
1,984
416
1,099
31
33
396
48,972
35,757
7,129
1,201
142
4,304
22
42
375
100%
73.02%
14.56%
2.45%
0.29%
8.79%
0.04%
0.09%
0.77%
Distrito Santa
URBANA
RURAL
Distrito Chimbote
Elaboracin Propia
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
Cultura
---------------------------------------------------------En trminos culturales, la poblacin
se encuentra en estratos sociales bajos, con intrusin promedio
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------entre
primaria y secundaria. La dieta alimenticia
es a base de productos agrcolas que cosechan. La
--------educacin superior es en menor grado, la actividad econmica de sustento principal es la agricultura.
Arqueologa
En la zona de influencia directa del proyecto aparentemente no se encuentran restos arqueolgicos, por
ello podemos mencionar que el impacto del proyecto en sta rea es nulo, sin embargo se tendra que
solicitar al Instituto Nacional de Cultura-INC, el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos-CIRA.
2.1.7 Anlisis del Peligro en la zona del Proyecto
Se ha elaborado el diagnstico, identificando los peligros que afectaran a la zona del proyecto, este
proceso se ha realizado con las verificaciones en campo, para lo cual se ha elaborado los mapas de los
peligros por inundacin que afectaran a la zona del proyecto, en el cual se incorpora el conocimiento de
la poblacin local para la identificacin de los peligros.
Adicionalmente, se ha revisado documentos tcnicos y tericos, que permitieron precisar la informacin
obtenida en los mapas de los posibles peligros que afectaran a la zona del proyecto.
El contenido del mapa de peligros contiene el sistema de riego actual, rea de influencia del Proyecto,
Distribucin de los Asentamientos Humanos, Servicios Bsicos y Sociales, Ubicacin de Vas de
Comunicacin e Identificacin de Zonas que han sido afectadas por distintos peligros, adems se indica
los sectores protegidos a lo largo del ro Santa7.
Como se puede observar en el mapa de peligros, la infraestructura de riego y vial y las reas agrcolas
propensas a la erosin e inundacin por el ro Santa en el tramo Bocatoma La Huaca hasta el litoral
marino, por lo que realizara el anlisis de riesgo respectivo.
De lo estimado, se desprende que la zona de influencia del proyecto presenta un ALTO GRADO DE
PELIGRO de probabilidad de ocurrencia de erosin e inundacin por el incremento del caudal del rio
Santa en pocas de avenidas. Ver Anexo N 3.C
El factor desencadenante esta dado bsicamente a que el tramo en estudio es una zona vulnerable a la
erosin e inundacin, constituyendo un peligro potencial para las actividades socio - econmicas que se
desarrollan en la Provincia Santa (Distritos Santa y Chimbote). Ver Anexo N 3.C
Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis de riegos de desastres en los proyectos de inversin pblica.
21
Caudal Max
(m3/seg)
976
1,177
1,327
Nivel de Inundacin
(msnm)
324.74 7.78
324.89 7.83
324.99 7.87
En consecuencia, se efectuar el anlisis considerando los niveles de inundacin para los perodos de
retorno 10, 25 y 50 aos. En el Anexo N 1.A se presenta la determinacin de los caudales para los
periodos mencionados y en el Anexo N 1.B se presenta el Acondicionamiento del Cauce Estable: Eje y
ancho estable del Ro Santa.
Teniendo en consideracin los parmetros calculados anteriormente se ha realizado la simulacin
hidrulica correspondiente para los diferentes periodos de retorno, teniendo como resultado los planos
de inundacin, y los cuadros de reas afectadas directamente e indirectamente, stas ltimas como
consecuencia de las colmatacin o colapso de las bocatomas y tomas. Esta informacin se presenta en el
Anexo N 1.C.
2.1.8
La obra de defensa riberea propuesta, tiene por finalidad evitar los daos que se produciran como
consecuencia de la erosin y desborde del ro Santa.
Con el logro del objetivo central del proyecto: Reducir la vulnerabilidad de las reas agrcolas,
infraestructura mayor de riego y vial, entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo en el Ro Santa ante
avenidas extraordinarias, se reducir los riesgos de erosin e inundacin, lo que conlleva a un normal
desarrollo de la actividad agrcola y comercial que beneficia directamente a los pobladores de la Provincia
de Santa (Distritos de Santa y Chimbote), especialmente a los usuarios que integran las Juntas de
Usuarios IRCHIM y Santa.
A continuacin se define unos indicadores que nos permite conocer la gravedad de la situacin que se
intenta modificar:
Vulnerabilidad: con el fin de evaluar la vulnerabilidad se ha evaluado los siguientes factores:
Grado de Exposicin: ALTO GRADO DE EXPOSICION de la infraestructura Vial y terrenos agrcolas que
se encuentran localizados en la margen derecha del ro Santa, los cuales se encuentran sin estructuras de
proteccin que garanticen su Integridad.
Fragilidad: ALTA FRAGILIDAD, la infraestructura de riego, vial y terrenos agrcolas no cuentan con una
proteccin adecuada, siendo sensibles a los efectos de erosin y inundacin que se generan ante el
incremento del caudal del ro Santa.
22
Resilencia: MEDIA RESILENCIA, en los niveles de conocimiento acerca de los peligros potenciales y
condiciones de vulnerabilidad de la Poblacin
de los distritos de Santa y Chimbote.
----------------------------------------------------------
23
UBICACIN POLTICA
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------META
NOMBRE DEL PROYECTO
Dep.
Prov.
Dist.
Ancash
Santa
Santa
Ancash
Ancash
Santa
Santa
Santa
Santa
Localidad
DESCRIPCIN
Km
Pueblo Viejo
0.15
Vinzos
0.30
Rinconada
0.20
Vinzos
0.35
0.46
Espign de Roca
0.40
Rinconada
AO DE
EJECUCIN
1999
2000
2000
Contingencia en el Rio
Santa
Ancash
Santa
Santa
Rinconada
Espign de Roca
0.08
2001
Ancash
Santa
Santa
Vinzos
Espign de Roca
0.08
2001
Encauzamiento y Defensa
Riberea Ro Santa sector
Pueblo Viejo
0.20
Ancash
Santa
Santa
Pueblo Viejo
Espign de Roca
0.10
Ancash
Santa
Santa
Pueblo Viejo
Rinconada
Espign de roca
0.12
0.95
Ancash
Santa
Santa
Rinconada
Espign de roca
0.20
Espign de Roca
0.02
0.10
Espign de roca
0.08
0.16
Espign de roca
0.04
2002
2002
Culminacin de Defensas
Ribereas sector Rinconada
y Proteccin Bocatoma
Rustica Santa
Ancash
10
Ancash
Santa
Santa
11
Ancash
Santa
Santa
12
Defensa Riberea en el Ro
Santa sector Algodonal
Rinconada
Ancash
Santa
Santa
Algodonal
1.00
13
Ancash
Santa
Santa
Vinzos Pueblo
1.00
Santa
Santa
Rinconada
Vinzos Pueblo
2002
2003
San Nazario
2004
2005
2007-2008
2008-2009
Elaboracin propia
El Proyecto Especial CHINECAS y el Gobierno Regional Ancash, igualmente, han venido financiando la
ejecucin de obras permanentes de defensas ribereas en el ro Santa. Ver Cuadro13.
En todo caso el proyecto complementara y mejorara las obras existentes.
UBICACIN POLTICA
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------REGIONALES
--------N
NOMBRE DEL PROYECTO
Trabajos de Proteccin
margen izquierda Aguas
Debajo de Desarenador La
Vbora.
Trabajos de Proteccin
margen izquierda Aguas
Debajo de Desarenador La
Huaca.
Encauzamiento y Proteccin
Diques del Rio Santa en
Vinzos.
Dep.
Prov.
Dist.
Ancash
Santa
Chimbote Rinconada
0.518
2010
Ancash
Santa
Chimbote Rinconada
0.600
2010
Ancash
Santa
3.2
2011
Santa
Localidad
Vinzos
Margen
Elaboracin propia
La funcin de la Autoridad Nacional del Agua, en el marco de la Ley N 29338, orientada a promover la
elaboracin de planes integrales contra las inundaciones a efectos de prevenir daos ocasionados por el
desborde de los ros y proteccin de la infraestructura hidrulica de los sistemas de riego existentes en la
zona, e indirectamente la infraestructura vial y poblacional, hace suyo el pedido de las Juntas de Usuarios
Santa e IRCHIM y de acuerdo a la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley N
27293, vio por conveniente la elaboracin del presente perfil para que ambas Juntas puedan tramitar su
viabilidad y el financiamiento requerido ante las instancias correspondientes.
2.1.10 Posibilidades y limitaciones para implementar la solucin al problema
Posibilidades
El rea definida para el presente proyecto es significativamente favorable para los usuarios y
pobladores de los distritos de Santa y Chimbote, pues presenta un potencial agrcola favorable para
promover la agricultura intensiva y diversificacin bajo riego.
Se cuenta con adecuadas vas de acceso a la zona del proyecto, cercanas fuentes de abastecimiento
de materias primas, mano de obra no calificada y calificada con conocimiento en las tcnicas de
construccin y profesionales en ingeniera calificados para la construccin, monitoreo y la supervisin
de obras y programacin de talleres de capacitacin.
En la Direccin Regional Agraria Ancash se administra la maquinaria pesada de propiedad del
Gobierno Regional de Ancash, transferida por el Ministerio de Agricultura, las cuales podran ser
empleadas para ejecutar las obras, consideradas en el presente Proyecto, y que se ejecutan bajo la
modalidad de Contrata.
Existencia de lineamientos de poltica del Gobiernos para el desarrollo agrario, apoyo a los pequeos y
micro empresarios agrarios con crditos, asistencia tcnica y apertura de fuentes de financiamiento y
mercados para la comercializacin de sus productos en el mercado nacional e internacional.
Existencia del inters y compromiso de los beneficiarios de participar activamente con el
Cofinanciamiento de la obra con un aporte del 10% del costo total de proyecto, as mismo se
encargaran de la Operacin y mantenimiento y/o conservacin de la obra, a travs de las Juntas de
Usuarios Santa e IRCHIM.
Limitaciones
----------------------------------------------------------
La principal limitante para la ejecucin de estos trabajos, por parte del Ministerio de Agricultura, es la
falta de disponibilidad de recursos para el financiamiento. Respecto a la Autoridad Nacional del Agua
no cuenta con recursos para el financiamiento de las obras en la etapa de inversiones.
Respecto del Gobierno Regional Ancash, si bien es cierto que cuenta con un presupuesto limitado, se
requiere su intervencin en la implementacin del Proyecto de Inversin, debido a que con estos
trabajos, se proteger la superficie agrcola e infraestructura vial, se mejoraran las condiciones
hidrulicas de los ros, con lo que se impulsara el mejoramiento de la actual situacin socioeconmicas del poblador rural y urbano en el mbito del Proyecto de Inversin.
La presencia de fenmenos naturales (precipitaciones pluviales).
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Agricultores y
Pobladores de
la localidad de
Santa y
Chimbote.
Juntas de
Usuarios
Santa e
IRCHIM
Gobierno
Regional
Ancash / GA
Ancash
INTERESES
Proteccin de la toma, expuesta a erosin e
inundacin.
Buena condiciones de la infraestructura de riego bajo
los cuales irrigan sus parcelas.
Buena condiciones de la infraestructura vial para el
transporte de sus productos.
Mayor produccin de cultivos para la venta.
Rentabilidad de los cultivos que siembran.
Adecuados nivel de vida.
Contar con la proteccin adecuada de la
infraestructura de riego.
Evitar el desborde del rio Santa y la erosin de
terrenos de cultivos.
Distribucin de agua oportuna, optimizando el
recurso hdrico.
Proteccin de la infraestructura de riego y
terrenos agrcolas.
Conservar y/o restituir las condiciones de los
cauces, los terrenos adyacentes a los ros en
beneficio de los usuarios.
Sostenimiento y continuidad de las campaas
agrcolas.
Mejorar la calidad de vida de la poblacin rural.
RECURSOS Y
MANDATOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
CONFLICTOS
Trabajo
comunitario.
Capacidad de
autogestin.
Suspensin del
ingreso de agua por
largas temporadas.
Erosin e
inundacin de
terrenos agrcolas.
Perdida en la
produccin agrcola.
Establecer
reglamentacin
Recursos
humanos.
Usuarios.
Suspensin del
Administracin Local del Agua
ingreso de agua por
Santa Lacramarca Nepea.
largas temporadas. GA Ancash / / Gobierno
Regional Ancash.
Equipos,
Maquinaria,
recursos
humanos.
Presupuesto y
accesibilidad al
trmite de
financiamiento.
La Junta de Usuarios Santa e IRCHIM participaran directamente con el aporte financiero en un porcentaje
del 10% del Costo total de las Obras, incluida
la elaboracin del estudio a Nivel de Inversin, y el
---------------------------------------------------------mantenimiento de las obras proyectadas.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.1.12 Situacin actual de la zona del Proyecto
En general el rio Santa se encuentra sin la proteccin necesaria que garantice la integridad de las reas
agrcolas y de la infraestructura mayor de riego y vial que se ubican en el tramo en estudio, los que se
encuentran con inminente peligro de erosin e inundacin ante un incremento del caudal del rio.
Pese a que las diversas instituciones han realizado una serie de estructuras de defensa riberea este
sector sigue siendo vulnerable a los efectos erosivos y de inundacin del rio Santa, por lo que el presente
proyecto contempla la implementacin de estructuras de proteccin permanentes en el tramo
comprendido desde el sector La Huaca hacia el sector Pueblo Viejo.
Probabilidad de ocurrencia de fenmenos extraordinarios.
Por sus caractersticas climticas, la zona en estudio est sujeta a sufrir eventos extraordinarios como
inundaciones por efectos de fenmenos naturales, como el Fenmeno del Nio cuya frecuencia de
ocurrencia se realiza peridicamente. (Ver Cuadro N 15).
Cuadro N 15: Periodos de incidencia del Fenmeno del Nio y la Nia en el periodo 1900 1999
EL NIO
1900-01
1902-03
1905-06
1911-12
1914-15
1918-19
1923-24
1925-26
1930-31
1932-33
1939-40
1940-41
1941-42
1946-47
1951-52
1953-54
1957-58
1963-64
1965-66
1969-70
LA NIA
1972-73
1976-77
1977-78
1982-83
1986-87
1991-92
1992-93
1994-95
1997-98
1903-04
1906-07
1908-09
1916-17
1920-21
1924-25
1928-29
1931-32
1938-39
1942-43
1949-50
1954-55
1964-65
1970-71
1973-74
1975-76
1988-89
1995-96
1998-99
La probabilidad de ocurrencia del Fenmeno del Nio segn el Cuadro N 16, indica que se presenta de
forma Moderada cada 12 aos y cada 10 aos se presenta como un evento fuerte y cada 44 aos como
Muy Fuerte, observndose tambin que los ltimos Fenmeno del Nio fue muy fuerte y se presentaron
despus de 15 aos, lo que evidentemente la zona en estudio est expuesta a la ocurrencia de eventos
extraordinarios.
Cuadro N 16: Intensidad del Fenmeno del nio (periodo, 1535-1998)
PERIODO
1535
1539-53
1544
1546-47
1552-53
1558
1565
1557-68
1574
1578
1585
1589-91
1596
1600-01
1604
1607-08
1614
1618-19
1621
1624
1630-31
1635
COMPORTAMIENTO
MODERADO
FUERTE
MODERADO
FUERTE
FUERTE
FUERTE
MODERADO
FUERTE
FUERTE
MUY FUERTE
MODERADO
FUERTE
MODERADO
FUERTE
FUERTE
FUERTE
FUERTE
MODERADO
FUERTE
MODERADO
FUERTE
MODERADO
PERIODO
1641
1647
1650
1652
1655
1661
1671
1681
1683-84
1687-88
1692
1694-95
1801-04
1806-07
1810
1812
1814
1817
1819
1821
1824-25
1827-28
COMPORTAMIENTO
FUERTE
MODERADO
MODERADO
MODERADO
MODERADO
FUERTE
MODERADO
FUERTE
MODERADO
FUERTE
MODERADO
MODERADO
FUERTE
MODERADO
MODERADO
MODERADO
FUERTE
MODERADO
MODERADO
MODERADO
FUERTE
FUERTE
PERIODO
1830
1832-33
1835-36
1837-39
1844-46
1850
1852-53
1854-55
1857-59
1860
1862
1864
1865-66
1867-69
1871
1873-74
1876-78
1880-81
1884-85
1887-89
1891
1896-97
COMPORTAMIENTO
MODERADO
FUERTE
MODERADO
FUERTE
MUY FUERTE
FUERTE
MODERADO
FUERTE
MODERADO
MODERADO
MODERADO
FUERTE
FUERTE
MODERADO
MODERADO
MODERADO
MUY FUERTE
MODERADO
MODERADO
FUERTE
MODERADO
MODERADO
PERIODO
1899-1900
1901-02
1904-05
1907
1911-12
1918-20
1923
1925-26
1929-31
1932
1939
1940-41
1943-44
1951-52
1953
1857-58
1965-66
1968-69
192-73
1976-77
1982-83
1986-87
1991-94
1997-98
COMPORTAMIENTO
MUY FUERTE
FUERTE
FUERTE
MODERADO
FUERTE
FUERTE
MODERADO
MUY FUERTE
MODERADO
MODERADO
MODERADO
MUY FUERTE
MODERADO
MODERADO
MODERADO
FUERTE
FUERTE
MODERADO
FUERTE
MODERADO
MUY FUERTE
MODERADO
MODERADO
MUY FUERTE
27
Considerando los aos, 1982/1983 y 1997/1998, el Fenmeno El Nio tuvo graves consecuencias a nivel
nacional por las lluvias torrenciales que afectaron
al Per y Ecuador. Las prdidas de suelo agrcola bajo
---------------------------------------------------------riego, segn las evaluaciones del Ministerio de Agricultura produjeron perdidas de areas agrcolas que
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------fluctuaron
entre 6.11 % y 16.83 %, del rea--------agrcola bajo riego a nivel nacional.
Los caudales de diseo para el dimensionamiento de las estructuras (Anexo N 1.A), se muestran en el
Cuadro N 17, as como las caractersticas hidrulicas de cada uno de ellos.
CUADRO N 17: Caractersticas Hidrulicas para diferentes caudales de diseo y Periodos de
Retorno del Rio Santa.
Tiempo de
Retorno (Tr)
Caudal Qmax
(m3/s)
Ancho
Estable (m)
Tirante de
Diseo (m)
Velocidad
media (m/s)
N
Froude
Tipo de Flujo
10
976
190
1.68
3.00
0.75
Sub Critico
25
1,177
200
1.82
3.17
0.76
Sub Critico
50
1,327
220
1.85
3.21
0.76
Sub Critico
Con estas caractersticas hidrulicas se ha realizado las simulaciones para determinar las dimensiones de
las obras de las alternativas propuestas para diferentes periodos de retorno, teniendo como resultado los
planos que se presentan en el Anexo N 1.B.
2.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.2.1. PROBLEMA CENTRAL
El problema central se define como:
ALTO RIESGO DE PERDIDA POR EROSIN E INUNDACIN DE SUPERFICIE AGRCOLAS E
INFRAESTRUCTURA MAYOR DE RIEGO Y VIAL, ENTRE LOS SECTORES LA HUACA PUEBLO VIEJO
En el tramo a proteger la presencia de reas de cultivo y de infraestructura de riego, como la toma y
canal de derivacin Santa y Toma y canal de derivacin San Bartolo en las desprotegidas mrgenes, as
como el Puente Santa en Pueblo Viejo, otorgan un grado de vulnerabilidad considerable ante los efectos
que causara en la actividad productiva de zona.
2.2.2. RBOL DE CAUSAS
Se han identificado tres causas directas principales del Problema Centra: Margen izquierda del rio Santa
parcialmente protegida, Colmatacin del cauce de rio Santa y ausencia de cultura de prevencin de los
beneficiarios del Proyecto. Se ha considerado conveniente tratarlos de manera separada ya que tienen
orgenes diferentes, tal como se ha desarrollado en el punto anterior,
PROBLEMA CENTRAL:
ALTO RIESGO DE PERDIDA POR EROSIN E INUNDACIN DE SUPERFICIE AGRCOLAS E
INFRAESTRUCTURA MAYOR DE RIEGO Y VIAL, ENTRE LOS SECTORES LA HUACA PUEBLO VIEJO
28
A continuacin se presenta el rbol de Causas despus de identificar las causas del problema principal,
clasificarlos y relacionarlos entre s.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAUSA DIRECTA 1:
Margen izquierda del ro Santa entre los sectores La huaca y Pueblo Viejo parcialmente protegida
Causas Indirectas:
Defensas ribereas insuficientes.
Rio Santa con flujo Inestable y sin control.
Falta de Cobertura Vegetal sobre las mrgenes del Ro Santa
La margen izquierda del rio Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo a partir de la ocurrencia del
Fenmeno El Nio 1997/98 a la fecha viene perdiendo paulatinamente reas agrcolas, y exponiendo a la
erosin la infraestructura mayor de riego y vial. En este contexto, el proceso de erosin se viene
produciendo aceleradamente, a tal punto, de poner en riesgo infraestructura mencionada que podran
verse afectadas, nuevamente, ante un evento similar o de mayor magnitud.
CAUSA DIRECTA 2:
Colmatacin del cauce del ro Santa
Causas Indirectas:
Carencia de trabajos peridicos de descolmatacin del Ro.
Deslizamiento de laderas deforestadas.
La sedimentacin y colmatacin del cauce del ro Santa, con el material erosionado y arrastrado de las
laderas en las partes altas de las cuencas y de las mrgenes de los ros, han provocado el cambio de
curso de las aguas, y la elevacin de los tirantes de agua, provocndose inundaciones en los terrenos
agrcolas adyacentes al cauce del ro Santa.
29
CAUSA DIRECTA 3:
-----
EFECTO DIRECTO 1:
Peligro de Prdida de la Infraestructura Vial y de la produccin agrcola entre los sectores La Huaca y
Pueblo Viejo
Un efecto directo de persistir la vulnerabilidad de las mrgenes derecha e izquierda del ro Santa, es la
prdida de los terrenos agrcolas en plena produccin, que pone en peligro el normal abastecimiento de
insumos y el transporte de los productos a mercados externos y hacia la provincia Santa que se realiza a
travs del puente Santa, el cual por su ubicacin en el ro, sector Pueblo Viejo, se encuentra su margen
izquierda expuesta a la erosin, y paulatina socavacin por la corriente del rio Santa.
30
Efectos Indirectos:
-----
EFECTO DIRECTO 2:
Peligro de prdidas de tierras agrcolas entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo
Otro efecto directo de persistir la vulnerabilidad de la margen izquierda del ro Santa entre los sectores La
Huaca y Pueblo Viejo, es el desaprovechamiento de 39.84 has y en riesgo a 3,983.41 has. de tierras de
cultivo, que pueden ser arrasadas a partir de la ocurrencia de eventos extraordinarios de origen hdrico.
Efectos Indirectos:
Abandono de la actividad agrcola
Migracin de la Poblacin Rural Joven hacia las ciudades como oportunidad de desarrollo.
EFECTO DIRECTO 3:
Peligro de destruccin de la Infraestructura Mayor de Riego.
La vulnerabilidad del cauce del ro santa en su margen izquierda, pone en peligro el normal
abastecimiento de agua hacia las reas agrcolas de las Juntas de Usuarios IRCHIM, que se realiza a travs
de las Toma IRCHIM, en la provincia de Chimbote y de la Junta de Usuarios Santa, que se realiza a travs
Toma La vbora, incluyendo la toma Santa y San Bartolo, en la provincia Santa, la cuales por su ubicacin
en las mrgenes vulnerables estn expuestas a la erosin, y paulatina socavacin por la corriente del rio
Santa.
El colapso de la infraestructura mayor de riego afectara a las Juntas de Usuarios IRCHIM y Santa que
cuentan con un total de 12,393.75 Ha, y 8,066.99 Ha de terrenos agrcolas bajo riego, segn la
informacin proporcionada por la Autoridad Nacional del Agua.
Efectos Indirectos:
Carencia del Recurso Hdrico
EFECTO FINAL:
Riesgo para el Desarrollo Socio - Econmico sostenible entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo
Ante un Proyecto de aplicacin de una Poltica de Prevencin se puede esperar como efecto final un
riesgo para un desarrollo sostenible de la Poblacin por la prdida de la produccin y de la superficie
agrcola, as como, por la carencia del recurso hdrico, debido a la inoperatividad de la infraestructura vial
y mayor de riego como resultado de los daos producidos por el impacto de rocas, bolonera y erosin de
la margen izquierda del rio Santa en el tramo mencionado.
31
32
----------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Planteado el problema central, as como las causas que lo originan y las consecuencias negativas que de
ello se derivan, se tiene que el objetivo central que se plantea est orientado a REDUCIR LA
VULNERABILIDAD DE LAS AREAS AGRICOLAS, INFRAESTRUCTURA MAYOR DE RIEGO Y VIAL ENTRE LOS
SECTORES LA HUACA Y PUEBLO VIEJO EN EL RIO SANTA ANTE AVENIDAS EXTRAORDINARIAS
Los objetivos especficos son:
SECTOR I (LA HUACA): mbito de la Junta de Usuarios IRCHIM
Proteccin de 2.70 Km en la margen izquierda del rio Santa, con la conformacin de dos tramos de
dique longitudinal con enrocado: uno de 1,170 metros y otro de 1,600 metros.
Construccin de 30 espigones a base de roca, de 20 metros de longitud cada uno y ubicados en la
margen izquierda del Ro Santa.
Forestacin de 2.31 Km con la implantacin de 4,620 plantones
33
ANLISIS DE MEDIOS
----------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Identificada la vulnerabilidad de las mrgenes del ro Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo, se
espera que con la ejecucin del proyecto, reducirla hasta niveles controlables.
MEDIO DE PRIMER NIVEL 1:
Mrgenes del Ro Santa protegidas entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo.
Para efectos de mitigar el riesgo ante la vulnerabilidad identificada, es necesario plantear como medio de
primer nivel la proteccin de la margen izquierda del ro Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo,
de tal manera que rena las condiciones tcnicas adecuadas y adaptadas a las caractersticas hidrolgicas
e hidrulicas del cauce del ro Santa ante avenidas extraordinarias.
MEDIO DE PRIMER NIVEL 2:
Descolmatacin del cauce del Rio Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo
Se plantea como medio de primer nivel la descolmatacin del cauce del ro Santa a fin de mejorar la
capacidad de conduccin del cauce y evitar el desborde ante el incremento de los caudales en una
avenida extraordinaria.
MEDIO DE PRIMER NIVEL 2:
Difusin de Cultura de Prevencin a los Beneficiarios del Proyecto
Es necesario implementar y difundir una cultura de prevencin que est orientada a capacitar a los a los
beneficiarios directos del Proyecto sin dejar de lado agricultores asociados, para un correcto
mantenimiento de la infraestructura por implementar.
34
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
A. ANLISIS DE FINES
FIN DIRECTO 1:
Proteccin de la Infraestructura vial e incremento de la Produccin Agrcola entre los sectores La Huaca
y Pueblo Viejo
Con la construccin de la defensa riberea, la vulnerabilidad de la Infraestructura Vial (Puentes Santa) y
las reas agrcolas asentadas a lo largo de las mrgenes del ro Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo
Viejo, tendran un menor riesgo de prdida por socavacin e inundacin.
FIN DIRECTO 2:
Recuperacin de Tierras Agrcolas entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo
Se estima que se recuperarn 1,470.00 Ha de cultivo perdidas durante las avenidas del ro Santa,
incorporndose a las Juntas de Usuarios IRCHIM y Santa.
FIN DIRECTO 3:
Proteccin de la Infraestructura Mayor de Riego
Reducida la vulnerabilidad entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo, se proteger las Tomas Santa y San
Bartolo, disminuyendo el peligro de desabastecimiento del recurso hdrico en las reas agrcolas de los de
las Juntas de Usuarios IRCHIM y Santa.
FINES INDIRECTOS
35
FIN LTIMO
----------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
36
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
37
El riesgo y la explosin de las Tomas Santa y San Bartolo a los impactos de rocas y bolonera contra
ellas, obliga a su proteccin con estructuras
de defensa, a fin de asegurar su funcionamiento y el
---------------------------------------------------------abastecimiento de agua para
riego a la superficie agrcola que atiende.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La erosin a la que estn expuesta las
estructuras mayor de riego y la proteccin indirecta de los
--------puentes, debern tomar en cuenta la magnitud de los caudales, la velocidad de la corriente y
material del lecho, a fin de contrarrestar la socavacin que se produce, con la instalacin de uas
antisocavantes.
2.4.2 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Para el proyecto se han planteado dos alternativas de solucin, las cuales incluyen medidas estructurales
tales como la construccin de Encauzamientos y Defensas Ribereas, complementados con trabajos de
Forestacin y como medida no estructural la Capacitacin a los beneficiarios, que se detallan a
continuacin.
ALTERNATIVA I
Construccin de estructuras de encauzamiento y defensa Riberea tales como dique conformado con
material del lecho del rio, enrocado de talud hmedo de dique, espigones de roca complementados con
trabajos de Forestacin.
Esquema Propuesto
El proyecto considera la construccin de estructuras de encauzamiento y defensa riberea con materiales
de origen natural propios de la zona, tales como:
Componente 1
Proteccin de Infraestructura de captacin y derivacin con diques enrocados
Con el fin de proteger las estructuras de las bocatomas y los canales de derivacin, con estructuras que
protejan de la erosin y el impacto de la bolonera arrastrada por las avenidas se conforman diques
enrocados aguas arriba de la bocatoma para absolver esta energa, el que ha continuacin se menciona su
proceso constructivo:
a.- Dique conformado con material proveniente del lecho del rio.
Consiste en el corte y remocin de la capa superficial del material granular que conforma el cauce para la
conformacin de un dique trapezoidal de proteccin, a travs del arrimado de material del lecho del rio
Santa, el cual es compactado con el peso y paso repetidamente de la maquina sobre el material arrimado,
conformndose un dique seco semicompactado. A medida que el dique va ganando altura, el ancho se va
reduciendo, dndose forma a un dique con seccin transversal trapezoidal.
Para la construccin se utiliza maquinaria pesada tal como buldcer.
39
La roca a utilizar ser extrada de la cantera denominada Rinconada (Vinzos), mediante el uso de
explosivos y equipo pesado tal como la compresora y martillos neumticos. Ver Plano N GG-02 e Informe
Geolgico (Canteras) en Anexo N 4.A
Para las diferentes etapas de la construccin (seleccin de la roca, carguo y transporte y la colocacin de
la roca en la ua y talud) se utiliza maquinaria pesada tales como buldcer, cargador frontal, excavadoras
y volquetes.
c.- Espigones cortos de roca
Consiste en construir espigones de roca, de 20 metros de longitud empotrados en el dique anteriormente
construido y que en contacto con el agua direcciona el flujo del agua hacia el centro del cauce, previendo
una mayor socavacin en la ua de los diques.
Proteccin de reas Agrcolas e infraestructura vial con espigones a base de roca
Con el fin de proteger las reas agrcolas e infraestructura vial, con estructuras que protejan de la erosin
y el impacto de la bolonera arrastrada por las avenidas se mejoraran los espigones existentes a base de
roca en la margen izquierda del ro para absorber esta energa.
Ventajas:
Se emplean materiales propios de la zona (material del lecho del rio y roca).
Bajo costo. En promedio un dique enrocado tiene un costo de S/ 2100 por metro lineal.
Largo tiempo de vida til (perdurabilidad en el tiempo).
Diseos y clculo de estructuras, bien conocidos y documentados.
Existencia de la maquinaria pesada y el equipo necesario para la ejecucin de los trabajos, en las
zonas priorizadas.
Alta resistencia de las estructuras, a los impactos de rocas y bolonera de gran tamao.
Canteras prximas a las obras.
Bajo o nulo impacto en el medio ambiente.
Desventajas: Ninguna
El proyecto tambin contempla:
Componente 2
Forestacin de las mrgenes del rio Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo.
Componente 3
La Capacitacin dirigida a los beneficiarios del Proyecto
40
ALTERNATIVA II
----------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
41
Desventajas:
--------------------------------------------------------- Alto costo, la construccin del
revestimiento con Colchones Antisocavantes y espigones con gaviones,
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------diseados para proteger de manera similar
que una estructura de roca, tiene un costo de S/ 2300.00
--------por metro lineal.
Uso de materiales (gaviones y colchones antisocavantes) que no son propios de la zona.
Alto impacto ambiental e impacto visual, es un material no natural y no degradable.
Componente 2
Forestacin de las mrgenes del rio Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo.
Componente 3
Capacitacin dirigida a los beneficiarios del Proyecto
42
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MODULO 3
FORMULACION Y EVALUACION
43
El presente Modulo N 3 Formulacin e Evaluacin del Proyecto, es un resumen del Informe que se
presenta en Anexo N 3.A, con excepcin de----los tems de la oferta y demanda.
------------------------------------------------------
Descripcin
Horizonte de evaluacin
Ejecucin de obra
Alternativa I
15 aos
03 aos
Alternativa II
15 aos
03 aos
La evaluacin econmica del proyecto, se ha efectuado a precios sociales, por tratarse de proyectos de
inversin pblica. Para lo cual, se ha tenido en cuenta los parmetros de evaluacin dados en el Anexo
SNIP 09 aprobado con Resolucin Directoral N 004-2007-EF/68.014, con lo que se obtuvo el valor de los
factores a precios sociales.
Asimismo, con el fin de determinar la rentabilidad del proyecto de inversin pblica, se ha tomado una
Tasa Social de Descuento de 10%, la cul es determinada por el Ministerio de Economa y Finanzas.
3.2 ANLISIS DE LAS DEMANDAS
La demanda se define como el riesgo de prdida de la produccin agropecuaria por los daos producidos
a la superficie agrcola al ser erosionada, inundada y/o por la falta de agua de riego por el colapso de la
infraestructura de captacin, conduccin y distribucin, producen la perdida de la produccin.
El rgimen de escurrimiento estacional y torrentoso de los ros del pas provoca muchas veces la
ocurrencia de desborde e inundaciones, afectando la infraestructura hidrulica y los terrenos ribereos;
con el consecuente desabastecimiento de agua para el riego y prdida de los cultivos.
Las obras de defensas ribereas y encauzamiento que realiza el estado, en el marco de las acciones de
prevencin, sea a travs de los gobiernos regionales, locales y de los sectores, representan un porcentaje
mnimo frente a las necesidades de proteccin en los valles; como se puede evidenciar en Cuadro A, que
muestra que a noviembre del 2011, se ha construido una longitud total de defensas ribereas enrocadas
de 9,190 metros, en una longitud de 53,000 metros de ribera de rio (Margen izquierda).
44
Longitud
Defensas Existentes
Espigones
Conformacin
Defensas
Reforestacin
1,500
15,500
13,500
11,500
1,500
15,500
13,500
11,500
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(m)
(m)
(m)
de cauce
Ribereas
---------
Total MI
TOTAL
GENERAL
53,000
53,000
Dique
enrocado
9.19
Km
Espigones
1.12
Km
Dique
enrocado
9.19
Km
Espigones
1.12
Km
Como fue descrito, considerando los aos, 1982/1983 y 1997/1998, el Fenmeno El Nio tuvo graves
consecuencias a nivel nacional por las lluvias torrenciales que afectaron al Per y Ecuador. Por otro lado,
en el Per, existen tres grandes sistemas hidrogrficos, los cuales a su vez corresponden a cuencas o
vertientes: Pacifico, Atlntico y Titicaca. Estos poseen recursos hdricos, cualitativos y cuantitativos
diferentes en los que se generan peridicamente desbordes de los ros e inundaciones de graves
consecuencias socio-econmicas.
Como se estableci en el Diagnostico, las avenidas de los aos 1982-83 y 1997-1998, las prdidas de
suelo agrcola bajo riego, segn las evaluaciones del Ministerio de Agricultura produjeron perdidas de
areas agrcolas que fluctuaron entre 6.11 % y 16.83 %, del rea agrcola bajo riego a nivel nacional, con
lo que puede esperarse en el valle de Santa daos similares.
Demanda Actual
Considerando como valle, el rea agrcola comprendida desde la Toma Tablones hasta la desembocadura
del rio Santa en el Ocano Pacifico que comprende aproximadamente 20,460.74 hectreas bajo riego se
evala un porcentaje de 30 % a 35% de esta rea con riesgo indirecto. As mismo, se ha identificado el
rea en riesgo directo e indirectamente se considera 9,062.00 has agrcolas. As mismo, el rea total
evaluada con riesgo de prdida de la produccin por la inundacin y erosin en riesgo es de 1,470.00
hectreas, a nivel de Valle. Cuadro B
Cuadro B: rea Afectada en el mbito del Proyecto
Cultivo Principales
Superficie Afectada
(ha)
(1/)
Algodn
Aj
Ajo
Camote
Cebolla
Marigold
Maz
Zanahoria
Otros Cultivos
TOTAL
3,500
51
194
1,460
178
518
2,362
614
185
9,062
Superficie Prdida
Porcentaje
(2/)
0.16
0.16
0.16
0.16
0.16
0.16
0.16
0.16
0.16
ha
568.00
8.00
32.00
237.00
29.00
84.00
383.00
99.00
30.00
1,470.00
: Superficie afectada por inundacin, flujo de lodo y piedras, interrupcin prolongada del riego, etc.
: Estimaciones propias teniendo en cuenta las apreciaciones de ALA Santa Lacramarca Nepea.
45
En la situacin sin proyecto, la demanda --------de rea agrcola con requerimiento de proteccin mediante
defensas ribereas, a lo largo del horizonte del proyecto se mantendr constante, en la medida que no se
produzca una avenida similar a la de diseo; sin embargo, la poblacin objetivo (familias), ser variable
en la medida que esta rea puede ser transferida, vendida, etc.
El presente proyecto pretende realizar obras de defensa riberea en todo el mbito del proyecto,
mediante acciones y obras de defensa riberea en la margen izquierda de rio con la finalidad de reducir
el alto riesgo de prdida de la produccin agropecuaria, establecido como problema central; por tanto,
en la Situacin con Proyecto, la demanda ser satisfecha en su totalidad.
La demanda para la ejecucin de las obras de proteccin proviene de las Juntas de Usuarios Santa e
IRCHIM ubicadas en la margen izquierda del rio Santa.
Esta demanda es permanente, por parte de los agricultores por la poca oferta de este tipo de obras que
fueron realizadas casi nicamente por el Ministerio de Agricultura (PERPEC) y actualmente muy limitada
por el Gobierno regional (obras recientes).
La demanda de ejecucin de estas obras puede incrementarse, en la medida que las avenidas de menor
tiempo de retorno, sedimentan material de arrastre, colmatando el cauce, debido al ancho de cause
actual; situacin que puede agravar y/o incrementar al rea en riesgo de ser afectada por la avenida de
diseo.
3.3 ANLISIS DE LA OFERTA
La oferta se define como la ejecucin de obras de defensa riberea y proteccin de estructuras
hidrulicas de captacin y de riego mayores, con el fin de reducir el alto riesgo de prdida de produccin
agropecuaria e infraestructura en el mbito del proyecto.
Que la oferta para la ejecucin de obras est dada por la capacidad para ejecutar trabajos de defensa
riberea, conformacin de cauce y proteccin de estructuras de captacin de agua de riego, por parte de
los agricultores a travs de la Junta de Usuarios o por parte del Ministerio de Agricultura (DRA y PERPEC)
y el Gobierno Regional.
Esta oferta de ejecucin de obras, se realiza generalmente en tramos muy pequeos y despus de una
seleccin y priorizacin de los tramos en riesgo inminente y/o en contingencia, por lo que sus efectos son
insignificantes y/o nulos en cursos del ro con Cauce Trenzado, que se visualiza en los Mapas (Mapa
N1 al Mapa N8) y que cubre el recorrido del rio en el valle medio y bajo (Mar Toma Tablones),
progresivas 0+000 a 50+000.
Por otro lado, la oferta de obras en los tramos del rio entre la toma Tablones y La Huaca, que se visualiza
en los Mapas N 07 y Mapa N 08, en los que se ha ejecutado algunas obras de defensa ribereas en
tramos muy cortos. Esta poca oferta en este tramo se debe a que el rea agrcola por metro lineal de
defensa riberea asociada a ellas tambin es muy pequea para justificar econmicamente la inversin.
Asimismo, la Junta de Usuarios Santa tiene en elaboracin un Perfil de Inversin Pblica que abarca
desde el Litoral marino hasta el Puente Panamericano.
46
Por lo expuesto, el presente perfil de proyecto de inversin, en base a las caractersticas hidrulicas del
cauce ha seleccionado cubrir la oferta total de
defensa riberea en dos Sectores:
---------------------------------------------------------Sector I: Bocatoma La vbora Bocatoma La Huaca
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Los tramos crticos analizados, cada 5 kilmetros, mediante la evaluacin de campo y la evaluacin de la
llanura de inundacin se presentan en el anexo Gestin de Riesgos (Ver Anexo 3.C).
Oferta Optimizada
En el presente caso, la oferta actual corresponde a la oferta optimizada porque realizar obras
parciales y/o priorizadas por contingencia o emergencia tienen efectos mnimos y/o nulos; as mismo
defensas tradicionales como la experiencia y el tiempo demuestran, frente a eventos de periodos de
retorno de 50 aos no tienen efecto, como puede verse por el rea actualmente erosionada y perdida
que se puede apreciar en detalle en los 08 mapas temticos que muestran el mbito total del proyecto.
La Oferta optimizada a lo largo del proyecto se presentara en forma conjunta con la demanda en
el cuadro que muestre el Balance de la Oferta y Demanda proyectada a lo largo del mbito del proyecto.
3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
En el Cuadro C, se presenta el balance Oferta Demanda, para el horizonte de evaluacin de 15 aos,
considerando las situaciones Con Proyecto y Sin Proyecto y determinando la Demanda Insatisfecha.
Esta ser realizada en base a hectreas agrcolas protegidas por las obras requeridas sin perder de vista
que sobre estas se realizan los cultivos y permite la produccin agrcola que es el Objetivo Central del
Proyecto de Inversin.
Como Puede observase en el cuadro, la demanda total o insatisfecha se mantiene constante en el
horizonte del proyecto en la situacin sin proyecto y en la situacin con proyecto la demanda total o
insatisfecha del proyecto se reduce a cero.
Cuadro C.- Balance Oferta - Demanda en el Horizonte del Proyecto (Ha)
AOS
Situacin Sin Proyecto
Demanda
N+1
N+2
..
15
rea Erosionada
1,470
1,470
1,470
1,470
1,470
1,470
1,470
1,470
1,470
1,470
reas Inundadas
9,062
9,062
9,062
9,062
9,062
9,062
9,062
9,062
9,062
9,062
rea Total
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
10,432
N+1
N+2
..
15
rea Erosionada
1,470
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
reas Inundadas
9,062
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
rea Total
10,432
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
10,432
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Oferta
Demanda Insatisfecha
Oferta
Demanda Insatisfecha
Elaboracin Propia
47
-----
-----------------------------------------------------COSTOS EN LA SITUACIN
SIN PROYECTO
3.5.2
Los Costos de la alternativa I desagregados a precios privados y sociales, se presentan en el Anexo IEvaluacin Econmica. Asimismo, los Costos de la alternativa II, desagregados a precios privados y
sociales, se presentan en el Anexo I Evaluacin Econmica.
El resumen de los anexos antes mencionados, se presentan en el Cuadro 02
Cuadro 02
RESUMEN DE LOS COSTOS DE ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
PARA LOS PERIODOS DE RETORNO DE 10,25 Y 50 AOS
PERIODO DE RETORNO
PR = 50 AOS
PR = 25 AOS
PR = 10 AOS
Alternativa de Solucin
II
Construccin de estructuras de
encauzamiento y defensa riberea, tales
como dique conformado con material de
lecho del ro, enrocado de talud hmedo de
dique, espigones de roca complementados
con trabajos de forestacin
Construccin de estructuras de
encauzamiento y defensa riberea utilizando
dique revestidos con colchones
antisocavantes y espigones a base de
gaviones complementados con trabajos de
descolmatacin de cauce de ro, forestacin
y capacitacin.
A Precios
Privados S/.
A Precios
Sociales S/.
A Precios
Privados S/.
A Precios
Sociales S/.
A Precios
Privados S/.
A Precios
Sociales S/.
27,543,012.80
18,643,879.12
26,562,752.99
17,979,596.67
24,953,390.45
16,771,683.98
31,484,064.89
21,828,744.00
28,513,992.72
19,737,805.68
25,660,590.85
17,762,331.03
A continuacin se presenta el flujo de beneficios para las alternativas I y II para un periodo de retorno de
50 aos.
48
Cuadro 03 BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA I (En Miles de Nuevos Soles)
----------------------------------------------------------
Proyecto: "Construccin de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Regin
Ancash
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
AOS
CONCEPTO
10-15
0.00
0.00
0.00
3,737,267.88
3,737,267.88
3,737,267.88
3,737,267.88
3,737,267.88
3,737,267.88
3,737,267.88
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3,737,267.88
3,737,267.88
3,737,267.88
3,737,267.88
3,737,267.88
3,737,267.88
3,737,267.88
Cuadro 04 BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA II (En Miles De Nuevos Soles)
Proyecto: "Construccin de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Regin
Ancash
AOS
CONCEPTO
1. SITUACIN CON PROYECTO
Beneficios Incrementales
2. SITUACIN SIN PROYECTO
Beneficios Incrementales
3. BENEFICIOS INCREMENTALES
Beneficios Incrementales
10-15
0.00
0.00
0.00
3,736,808.56
3,736,808.56
3,736,808.56
3,736,808.56
3,736,808.56
3,736,808.56
3,736,808.56
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3,736,808.56
3,736,808.56
3,736,808.56
3,736,808.56
3,736,808.56
3,736,808.56
3,736,808.56
49
45
Cuadro 05 BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA I (En Miles de Nuevos Soles)
----------------------------------------------------------
Ancash
AOS
CONCEPTO
10-15
0.00
0.00
0.00
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
Cuadro 06 BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA II (En Miles de Nuevos Soles)
Proyecto: "Construccin de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Regin
Ancash
AOS
1
10-15
0.00
0.00
0.00
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
50
3.6
Por lo antes expuesto, los beneficios a lograr estarn dados por los daos a evitar.
La valorizacin de los daos en la situacin Sin Proyecto, se convertirn en Beneficios en la situacin
Con Proyecto y se obtendrn mediante la ejecucin del siguiente tipo de obra:
Las consecuencias de los desastres por desborde y erosin de los ros, que afectan el medio fsico,
biolgico y socioeconmico, principalmente, conforme han sido valorizadas; representan un
dao que se estima en S/. 63 760 642.42 Nuevos Soles, en caso de producirse los daos.
Cuadro 07
CONSOLIDADO DE PREVISIN DE DAOS
Descripcin
Valor de los
Daos S/.
EFECTOS DIRECTOS
21,005,172.44
11,747,475.39
7,398,078.77
856,971.97
2,400.00
1,000,246.31
EFECTOS INDIRECTOS
42,755,469.98
38,244,400.00
447,996.94
176,212.13
Otros (10% )
TOTAL
3,886,860.91
63,760,642.42
51
3.7
----------------------------------------------------------
Se -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ha realizado la evaluacin econmica de las alternativas propuestas a precios sociales, para un periodo
--------de retorno de 10, 25 y 50 aos, en base a la
informacin mostrada en los puntos anteriores. El resultado
del anlisis de esta informacin, se muestra en el Cuadro 25 Resumen de Rentabilidad de las alternativas
evaluadas a precios privados y sociales para diferentes periodos de retorno.
Las condiciones para que un proyecto demuestre que es rentable son las siguientes:
1. El TIR (Tasa Interna de Retorno) sea mayor a la TSD (Tasa Social de Descuento).
2. El VAN (Valor Actual Neto) debe ser positivo y el valor ms alto entre las alternativas a evaluar.
3. El B/C debe ser mayo a la unidad.
Al observar y comparar los resultados de ambas alternativas, se observa que la Alternativa I para un
Periodo de Retorno de 50 aos, cumple con las tres condiciones; el TIR es superior a 11%, el VAN es
mayor a cero y el Beneficio/Costo es mayor a 1.
Cuadro 08
RESULTADO DE LA EVALUACIN ECONMICA
Alternativa I Precios Sociales
Costos (S/.)
Beneficios
( S/.)
Aos
Inversiones
1
828,693.860
2
8,186,203.94
3
9,619,981.32
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Fuente: Elaboracin propia
O&M
Total
0.00
0.00
0.00
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
828,693.86
8,186,203.94
9,619,981.32
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
184,452.45
0.00
0.00
0.00
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
3,920,394.76
TIR %
VAN S/.
B/C
Flujo
Econmico
-828,693.86
-8,186,203.94
-9,619,981.32
3,735,942.31
3,735,942.31
3,735,942.31
3,735,942.31
3,735,942.31
3,735,942.31
3,735,942.31
3,735,942.31
3,735,942.31
3,735,942.31
3,735,942.31
3,735,942.31
15.13
4,378,688.46
1.28
52
En los Cuadros 09, 10, 11 y-----------------------------------------------------12 se presenta el anlisis de sensibilidad de la rentabilidad del Proyecto
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------el cual ha sido realizado sobre los resultados a Precios Privados y Sociales de las Alternativas
--------Planteadas para un periodo de retorno de 50 aos y teniendo en cuenta como procedimiento,
recalcular los indicadores disminuyendo los beneficios (costos evitados) y aumentando los costos de
inversin y de operacin y mantenimiento, en porcentajes de 10, 20 y 30%.
Los resultados se muestran a continuacin:
Cuadro 09
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Alternativa I Precios Privados
Indicador
Concepto
Costos de Inversin
Sensibilidad al aumento
Costos de O & M
TIR
(%)
VAN
(Nuevos Soles)
10%
4.72
10,049,571.35
20%
2.72
5,564,849.89
30%
0.55
1,080,128.43
10%
8.35
19,019,014.26
20%
10.02
23,503,735.72
30%
11.61
27,988,457.17
10%
6.47
14,257,300.91
20%
6.36
13,980,309.01
30%
6.25
13,703,317.11
Cuadro 10
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Alternativa II Precios Privados
Indicador
Concepto
10%
Sensibilidad a la disminucin de beneficios
Costos de Inversin
Sensibilidad al aumento
Costos de O & M
TIR
(%)
VAN
(Nuevos Soles)
2.62
6,103,558.64
20%
0.72
1,619,388.36
30%
-1.34
-2,864,781.91
10%
6.04
15,071,899.19
20%
7.61
19,556,069.47
30%
9.10
24,040,239.74
10%
4.27
10,310,737.02
20%
4.17
10,033,745.12
30%
4.06
9,756,753.23
53
Cuadro 11
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Alternativa I Precios Sociales
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Indicador
Concepto
Costos de Inversin
Sensibilidad al aumento
Costos de O & M
TIR
(%)
VAN
(Nuevos Soles)
10%
12.86
21,491,964.89
20%
3.47
-8,797,470.99
30%
7.88
12,083,017.46
10%
17.28
30,900,912.31
20%
19.34
35,605,386.02
30%
21.32
40,309,859.74
10%
15.02
25,975,095.66
20%
14.92
25,753,752.72
30%
14.81
25,532,409.78
Cuadro 12
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Alternativa II Precios Sociales
Indicador
Concepto
Costos de Inversin
Sensibilidad al aumento
Costos de O & M
TIR
(%)
VAN
(Nuevos Soles)
10%
9.84
18,298,100.01
20%
7.60
13,593,626.30
30%
5.20
8,889,152.59
10%
13.92
27,707,047.44
20%
15.82
32,411,521.15
30%
17.64
37,115,994.86
10%
11.84
22,781,230.78
20%
11.74
22,559,887.84
30%
11.64
22,338,544.90
Los resultados del anlisis de sensibilidad arrojan que a Precios Privados ambas alternativas son muy
sensibles a pequeos cambios en los costos de inversin, beneficios (costos evitados) y costos de
operacin y mantenimiento. Mientras que a Precios Sociales dichos indicadores mejoran
sustancialmente.
54
Una vez concluida la ejecucin del PIP se har entrega de la obra a las Juntas de Usuarios Santa e
IRCHIM, quienes sern los entes responsables de las gestiones para la operacin y mantenimiento,
para lo cual se ha planteado capacitar a la poblacin beneficiaria, o sea los usuarios, en la etapa de
construccin de la obra, como un componente del proyecto.
Los costos de operacin y mantenimiento sern cubiertos por las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM,
con los ingresos que genere el proyecto por el servicio de riego, toda vez que las tierras son irrigadas
sin problemas de erosin e inundacin. El mecanismo ser determinado por los representantes de
las Juntas de Usuarios en asamblea general. Se adjunta el Acta de Compromiso de Operacin y
Mantenimiento por parte de los beneficiarios.
Las entidades involucradas sellaron su participacin de manera directa y voluntaria haciendo constar
en una serie de acuerdos, los cuales se presentan en el Anexo y se enuncia a continuacin:
Acta de Priorizacin de metas
Acta de Compromiso para asumir los costos de los trabajos de operacin y mantenimiento de
las obras a ejecutar.
3.10
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.10.1 CONCLUSIONES
El proyecto Construccin de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo
Santa, Provincia de Santa, Departamento y Regin Ancash, propone dos alternativas de
solucin:
-
Alternativa I
Concepto
A Precios
Privados
A Precios
Sociales
27 543 012.80
18 643 879.12
TIR (10%)
6.59
15.13
VAN (S/.)
-3 808 150.42
4 378 688.46
B/C
0.86
1.28
Costos de Inversin
Sensibilidad al aumento
Costos de O & M
TIR
(%)
VAN
(Nuevos Soles)
10%
12.86
21,491,964.89
20%
3.47
-8,797,470.99
30%
7.88
12,083,017.46
10%
17.28
30,900,912.31
20%
19.34
35,605,386.02
30%
21.32
40,309,859.74
10%
15.02
25,975,095.66
20%
14.92
25,753,752.72
30%
14.81
25,532,409.78
56
3.10.2 RECOMENDACIONES
-----
3.11
El presente tem, es una adaptacin, en forma resumida, del Informe Evaluacin Ambiental
Preliminar del proyecto, que se presenta en Anexo N 3.B.
3.11.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El Perfil del proyecto Construccin de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio
y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Regin Ancash, como todo proyecto debe contar
con el tem de Impacto Ambiental a fin minimizar los impactos negativos que se dan en su
construccin y operacin, y no despus que est en marcha donde es ms difcil mitigar los impactos
negativos sobre el medio ambiente.
Por esta razn, en el presente documento se propone elaborar el captulo del Impacto Ambiental
que contiene una descripcin y anlisis del Proyecto, lnea base, identificacin y evaluacin de
impactos ambientales y el plan de manejo ambiental, donde se describen un conjunto de acciones
para un manejo adecuado del medio ambiente en la ejecucin del Proyecto Construccin de obras
para el control integral de avenidas en el valle medio y bajo Santa, provincia de Santa, departamento
y Regin Ancash.
3.11.2 OBJETIVOS DE LA EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR
Objetivo General:
Es identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales asociados al proyecto
denominado Construccin de obras para el control integral de avenidas en el valle medio y bajo
Santa, provincia de Santa, departamento y Regin Ancash, en sus etapas de construccin,
operacin y cierre, a fin de proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, atenuar o
mitigar los impactos ambientales negativos en armona con la conservacin del medio ambiente.
Objetivo Especifico:
Describir las caractersticas tcnicas del proyecto.
Describir las caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto.
Identificar y evaluar los impactos ambientales del proyecto en sus etapas de Construccin y
operacin.
Proponer un Plan de Manejo Ambiental, cuya aplicacin permita realizar un manejo ambiental
adecuado de la construccin, operacin y cierre del proyecto.
57
El estudio comprender los-----------------------------------------------------aspectos generales, regionales y los aspectos locales de cada obra
especfica
de
las
alternativas
propuestas.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.11.4 METODOLOGA
La secuencia metodolgica del Estudio Ambiental, fue estructurada en tres etapas:
Etapa preliminar de gabinete
Constituye la primera etapa del estudio de Impacto Ambiental y comprendi las actividades de
recopilacin y anlisis preliminar de informacin temtica sobre el tema y rea de estudio, as como
preparacin de la etapa de campo que permita la obtencin de informacin complementaria que
ayude a la evaluacin ambiental del proyecto. Tambin se preparo el mapa base preliminar del rea
de influencia del proyecto.
Etapa de Campo
Constituye la segunda etapa del estudio ambiental y consisto en la inspeccin in-situ del rea del
proyecto, as como en la recopilacin de informacin complementaria sobre los diversos tpicos que
comprende el estudio ambiental: aspectos sociales, econmicos, fsicos y biolgicos de rea de
influencia del proyecto.
Etapa de Gabinete
En esta tercera y ltima etapa del Estudio Ambiental, se realiz el procesamiento de la informacin
obtenida en las etapas anteriores, lo que permiti realizar el anlisis ambiental correspondiente.
Este proceso finalmente dio como resultado el presente documento denominado Construccin de
obras para el control integral de avenidas en el valle medio y bajo Santa, provincia de Santa,
departamento y Regin Ancash, el cual forma parte del proyecto.
El procedimiento a seguir para el Estudio de Impacto Ambiental estar de acuerdo con lo normado
para los estudios de Impacto Ambiental en el Sector Agrario, tomando bsicamente la Matriz de
Leopold.
3.11.5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Se mencionan los organismos reguladores del estado en materia ambiental, funciones, si como los
lineamientos y dispositivos ambientales y la legislacin ambiental existente, tal como la Ley N 28611
Ley General del Ambiente.
3.11.6
Polticamente la cuenca hidrogrfica del ro Santa, se ubica en la costa norte del Per, vertiente del
Pacifico y abarca el departamento de Ancash, de forma total o parcial las provincias de Bolognesi,
Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay, Huaylas, Corongo, Pallasca y Santa y en el departamento de la
Libertad en forma parcial las provincias de Viru y Santiago de Chuco.
Geogrficamente, se encuentra comprendido entre los paralelos 10 08 y 8 04de Latitud Sur, y los
meridianos 78 38 y 77 12 de Longitud Oeste de Greenwich (ONERN, 1973).
Limita por el Norte, con la cuenca del ro Viru; por el Sur, con la cuenca del ro Nepea; por el Oeste
con el Ocano Pacfico y por el Este, con la cuenca del ro Maran.
58
59
SENAMHI (1988) ha clasificado los diversos climas existentes en la cuenca del Santa, segn el
sistema de clasificacin de Warren Thornthwaite. El rea de estudio se encuentra en E(d) B`1 H3 (
Arido sin precipitacin en el ao, semicalido-humedo.
Recurso Hdrico
El ro Santa, nace en la parte meridional de la Cordillera Blanca, en el nevado de Tucto con el nombre
de quebrada de Tucto, que es afluente de la laguna de Aguash, cuyo desaguadero vierte sus aguas
en la laguna de Conococha y al salir las aguas toman el nombre del ro Santa.
Las precipitaciones que dan lugar a los escurrimientos se presentan en la cuenca media y alta,
adems se cuenta con alta incidencia de los deshielos de la Cordillera Blanca, que contribuye a
mantener una considerable cantidad de agua en poca de estiaje, convirtindolo al rio Santa en el
ms regular de los ros de la vertiente del pacifico.
Los afluentes ms importantes del ro Santa son: Tablachaca, Tuco, Quellish, Pachacoto, Yanayacu,
Olleros, Quillcay, Honda, Ulta, Lalnaganuco, Parn, Colcas, Cedros, Quitaracsa, Coronguillo y Manta.
60
Recurso Suelo
---------------------------------------------------------Formacin geolgica y Evolucin
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La estructura geolgica de los valles es un tanto homogneo, controlado por el basamento del gran
batolito andino, sobre el cual se encuentra las rocas volcnicas, sedimentarias y los depsitos
aluviales y elicos, formando y emplazando el Jurasico Superior Cretceo , Terciario y Cuaternario.
Las formaciones geolgicas existente son: La formacin de Casma, compuesta por rocas volcnicas
de composicin andesitica, con intercalaciones de rocas sedimentarias de lutitas calcreas,
areniscas, cuarcitas blancas, y calizas recristalizadas las mismas corresponden a la edad de Jurasico
Superior y Cretceo Inferior; los afloramiento de estas rocas se encuentran formando las cadenas de
cerros litorales. El batolito andino, es un complejo de rocas intrusivas plutnicas, compuestas por
granitos, granodioritas, diotitas, tonalitas, entre otras. El batolito se emplazo durante el cretceo
superior y terciario. El basamento grantico en todo el mbito es importante en el aspecto
hidrogeolgico, porque controla los flujos hidrogeolgicos verticales a manera de una capa
impermeable, por lo que los acuferos son superficiales.
Los depsitos aluviales y fluviales son depsitos formados por la acumulacin fluvial formando las
terrazas y suelos del valle; as como, los depsitos fluvio-aluviales de las planicies costeras y
quebradas secas. Esta compuestos por arenas, gravas, cantos rodados y bloques.
Geomorfolgica
De acuerdo a las evaluaciones realizadas en el valle costero del santa Lacramarca, presenta las
siguientes unidades geomorfolgicas o fisiogrficas, valles aluviales, planicies, colinas.
Riesgos Ambientales.
Inundaciones
Presenta en forma resumida las principales inundaciones histricas ocurridas por el Ro Santa, como
por ejemplo el desborde del Ro en el ao 1761, 1925 y las del Fenmeno El nio.
El Fenmeno del Nio (FEN) es un evento natural y recurrente, considerado como una parte de la
variabilidad global, conocida como Oscilacin Sur. Esta oscilacin genera diversos cambios en las
especies, poblaciones y comunidades, tanto marinas como terrestres; y enormes implicancias
socioeconmicas positivas y negativas en la zona.
Sismos
Las manifestaciones de los movimientos tectnicos internos son los sismos frecuentes, que en
Chimbote ocurren desde superficiales hasta moderadamente profundos, cuyas intensidades y
distribuidos del epicentro, dependen del evento tectnico que ocurre.
Despus del sismo de 1970 se realizo la Microzonificacin Ssmica de la ciudad de Chimbote.
Es previsible que en la ciudad de Nuevo Chimbote y otras localidades urbanas prximas ocurran
sismos con las modalidades e intensidades de afectacin que ocurri en Chimbote en 1970, salvando
las diferencias constructivas y tecnolgicas.
El valle de Santa se encuentra geogrficamente ubicado en una zona altamente ssmica, la que se
denomina Cinturn de fuego del Pacfico.
61
Tsunamis
----------------------------------------------------------
Son las olas marinas de gran longitud de onda despus de sismos con epicentro en el fondo
martimo.
Los tsunamis son muy destructores en las zonas portuarias y balnearios, como los que existen entre
Chimbote, Nuevo Chimbote y Casma; localidades afectadas reiteradas veces por tsunamis.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso Aire
Por estudios realizados se conoce que el ro santa es uno de los ros de la costa peruana con mayor
aporte de slidos, debido a la extensin de su cuenca, sus fuertes pendiente y las ocurrencias de
deslizamientos en su parte alta.
En la estacin. Condorcerro se han efectuado mediciones de slidos en suspensin diariamente en
poca de avenida y semanalmente en poca de estiaje. Las mediciones se iniciaron en 1978 y se
dispone de la informacin procesada hasta 1986.
Segn los resultados del anlisis, los materiales en suspensin estn compuestos por arenas, limos y
arcillas, con dimetros menores de 2 mm.
Segn el anlisis mineralgico de slidos en suspensin del rio Santa en Condorcerro efectuado en
1982 por ELECTROPERU, est conformado principalmente por partculas altamente abrasivas(63%),
con dureza entre 6 y 7, como la plagioclasa y el cuarzo.
3.11.10
Zonas de Vida
Las formaciones ecolgicas se han identificado en base al grafico de Holdridge, as como tambin el
uso agrcola forestal o pecuario que mostraban las reas.
La ONERN (1972) en el inventario, evaluacin y usos racionales de los recursos naturales de la costa,
indica que la cuenca Santa tiene una configuracin ambiental muy variada y presenta siete
formaciones ecolgicas.
En la cuenca Santa se han identificado las formaciones ecolgicas siguientes: Desierto Pre Montano,
Matorral desrtico Pre-montano, estepo Espinosa Montano Bajo, Estepa Montano y Paramo muy
hmedo, sub Alpino. Adems de formaciones ecolgicas antes indicadas se ha identificado la
formacin Bosque hmedo Montano y el Tundra Pluvial Alpino, Nevado y Lagunas.
62
Flora
---------------------------------------------------------En las partes bajas de las laderas
predominan especies de tipo xeroftico conformando por cactceas
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------columnares tales como Neoraimondia
arequipemsis, Haegeocereus laderencis, Melocactus
--------peruvianus, Espotoa lanata; en los fondos de la quebradas se presentan arboles espinosos
perennifolios como Prosopis spp, Acacia macracantha que puede formar bosquetes, as como
especies arbustivas dispersas tales como Grabowskia boerhaviifolia, Baccharis salicifolia, Capparis
cordata, as como vegetacin herbcea con Eragrostis peruviana, Paspalum flavum, Cynodon
dactylon. En las partes medias y altas de las laderas la vegetacin se conforma por hierbas
estacionales de porte medio.
A bajo consideradas como la tpica vegetacin de lomas, es decir, vegetacin que solamente se
presenta en la poca invernal debido a la condensacin de la humedad en forma con la cadena
montaosa, encontrndose plantas tales como Ephedra americana, Pariatria debilis, Lantana
canescenns, Nicotiana paniculata, Vasquezia appistifolia, Grindelia glutinosa.
Dentro de las principales especies con uso potencial en la zona de puede mencionar.
Carrizo (Arundo donax), Algarrobo (Prosopis spp), Sauce (Salix humboldtiana), Molle (Schinus molle),
Pjaro Bobo (Tessaria integrifolia), Matara o totora (Typha angustifolia), Junco (Scispus americanus),
Tamariz (Tamarix sp).
Fauna
La zona de estudio abarca desde las aguas marinas litorales y el continente propiamente dicho hasta
los 1000 msnm, El rea en su conjunto pertenece al denominado desierto costero peruano.
La fauna silvestre, por su capacidad de desplazamiento, no es necesario apropiado para definir
campos vitales, como si lo es la flora por su condicin ssil. Sin embargo contribuye a definir la
condicin del campo vital, apoyando y facilitando de esta manera la interpretacin del ambiente.
Basndose en la informacin de campo colectada se menciona algunas especies que se encuentran
en el mbito del estudio cumpliendo diversas funciones relacionadas con la actividad econmica del
ser humano.
A continuacin se indican algunas de estas especies:
Garza Bueyera (Bubulcus ibis), Gaviln de Campo (Circus cinereus), Lechuza de las arenas (Athene
cunicularia), Chotacabras barba larga (Caprimulgus longirostris), Picaflor de Fanny ( Mystis Fanny),
Turtupilin (Pyrrocepthalus rubinus), Santa Rosita (Notiochelidon cyanoleuca), Tordo Parasito
(Molothrus bonaeresnsis), Huanchaco (Sturnella bellicosa), Tortolita Peruana (Columbina cruziana),
Choca (Gallinula chlopus), Guardacaballo (Crotophaga sulcirostris), Ratn de Campo (Phyllotis sp),
Rata de Campo ( Rattus norvegicus), Culebras.
63
3.11.11
Distribucin Poblacional
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De acuerdo a las proyecciones sobre la base del ltimo Censo Nacional de Poblacional y vivienda, la
poblacin afincada en el rea de impacto directo del proyecto supera las 396,434 personas.
Aspectos Sociales
En cuanto a la caracterstica socioeconmica de la poblacin segn el INEI 39.1 del 53.8% PEA del
distrito de Santa, se encuentran en el sector Agricultura, entre otros indicadores que se presenta a
continuacin:
Salud: La oferta de servicios de salud en la zona de influencia del proyecto cuenta con varios centros
de salud que vienen coberturando la demanda de atencin.
Educacin: Actualmente la oferta educativa estatal y particular en los tres niveles, tanto en la capital
del distrito como en los centros poblados, ha permitido que se incremente los beneficiarios de la
educacin, reduciendo significativamente la brecha de analfabetos, as como se ha incorporado
nuevas carreras tcnicas en el principal instituto de formacin, el mismo que presta las condiciones
para la realidad de la zona.
Transporte: Existe actualmente rutas de servicio desde la capital de la provincia, hacia el distrito del
Santa y sus centros poblados, actualmente se encuentran con 3 empresas prestadoras de servicio,
con lo cual se permite establecer vnculos comerciales sostenibles. Cabe mencionar que se cuenta
con la panamericana norte como va principal, adems este distrito est articulado con caminos de
servicio.
Saneamiento Bsico: El distrito del Santa cuenta con un 81.6% de servicio de agua potable, se
espera que el prximo ao se pueda conseguir completar el servicio.
3.11.12
Aguas arriba de la zona de influencia del proyecto se observa carteles del Ministerio de Cultura que
indica que es una zona arqueolgica, razn por la cual en las canteras de roca y caminos de acceso
se deber solicitar el certificado de inexistencia de restos arqueolgicos-CIRA, al Ministerio de
Cultura en cumplimiento de la normatividad vigente.
3.11.13
A. Identificacin de Impactos
La descripcin de impactos en las etapas de construccin, operacin y cierre est desarrollada en el
Anexo N 1.C y son:
Impactos en el Medio Fsico:
Suelo y Geomorfologa
Agua
Aire
64
S/. 131,100.00
S/. 70, 000.00
S/. 105,000.00
S/. 62,203.38
65
Las acciones antropicas en la etapa de construccin del proyecto afectan a los factores
ambientales, tiene valor negativo ----que asciende a -101, lo que significa que la mayora de
-----------------------------------------------------actividades afectarn a los componentes del medio ambiente, principalmente al medio abitico y
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------bitico.
--------En la etapa de operacin, las acciones antropicas tendrn valores positivos que ascienden a 194,
debido a que en sta etapa se dan los beneficios del proyecto.
En la etapa de cierre las acciones antropiocas tienen valores positivos de 25, incidiendo
favorablemente en los factores sociales.
Los factores sociales, principalmente la economa regional y la mano de obra, inciden
favorablemente en la fase de construccin, operacin y cierre del proyecto, con un valor total de
248
3.11.14
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A. Conclusiones
De acuerdo a los resultados de la Matriz de Interacciones de Leopold, en la etapa de
construccin, se determino que los impactos negativos son mayores a los impactos positivos
alcanzando un valor de -101, lo que significa que la mayora de actividades afectarn
principalmente a los componentes biticos y abiticos del medio ambiente.
Los factores sociales, principalmente la economa regional y la mano de obra, inciden
favorablemente en la fase de construccin, operacin y cierre del proyecto, con un valor total de
248
Como resultado final de todas las interacciones entre los factores ambientales vs acciones
antropicas, durante las tres etapas del proyecto, se tiene un valor positivo de 118, lo que
determina que el proyecto es ambientalmente viable.
La nueva infraestructura antropognica que son los diques y espigones s irn adaptando a la
zona, hasta lograr su estabilidad con la direccin tcnica adecuada.
Los factores con mayor magnitud de impacto positivo son: generacin de empleo y reas de valor
econmico.
B. Recomendaciones
66
Es necesario sensibilizar al personal de obra y poblacin en general sobre el valor ambiental que
tiene el entorno. Esta tarea pondr-----nfasis en el empleo de tcnicas de trabajo que causen el
menor dao y tiendan a-----------------------------------------------------la mnima contaminacin del medio ambiente natural.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Durante la etapa de construccin del proyecto se deben considerar las medidas ambientales
previstas en el Programa de Implementacin de Medidas de Mitigacin y Rehabilitacin,
Programa de Monitoreo Ambiental, Programa de Contingencias y Programa de Cierre.
3.12
SELECCIN DE ALTERNATIVA
67
SECTOR II : PUEBLO VIEJO ( mbito de la Junta de Usuarios Santa). Ver Plano que se adjunta
-----
68
Se cuenta con el marco institucional adecuado para llevar adelante la ejecucin del proyecto, de
manera que el Gobierno Regional se encargar de la construccin de las obras, a travs de la
Gerencia de Infraestructura.
Para ello, los actores principales en esta tarea son los siguientes:
Gobierno Regional Ancash
Ministerio de Agricultura a travs de la Autoridad Nacional del Agua y de la Administracin Local
de Aguas Santa Lacramarca Nepea.
Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM.
Los roles y funciones que les corresponden a los actores sealados, estn especificados en la
normatividad descrita en el Marco Institucional del proyecto, por lo que no deben existir problemas
en su implementacin.
El Gobierno Regional Ancash, cuenta con una adecuada capacidad de gestin para la ejecucin de
este tipo de proyectos, ms aun, si consideramos que ha ejecutado obras de defensa riberea en el
Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin (PERPEC) de la
Gerencia de Agricultura. Por tanto, no se requieren cambios sustanciales en la organizacin que no
sean las de adecuacin para los efectos de inspeccionar o controlar y conducir en forma coordinada
la ejecucin del proyecto.
La Unidad Ejecutora del Proyecto cuenta con una buena organizacin con todas las unidades
tcnico-administrativas indispensables para la conduccin del Proyecto. Adems, tanto el personal
profesional, tcnico y administrativo poseen una importante experiencia lograda con la ejecucin de
las obras de defensas ribereas ejecutadas en convenio con el Ministerio de Agricultura desde el ao
200 hasta el ao 2009.
69
3.14
MODALIDAD DE EJECUCIN.
----------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.15
Los beneficiarios directos e indirectos participaran en la etapa de operacin del proyecto con el
financiamiento de los costos de Operacin y Mantenimiento del Proyecto.
3.16
La Matriz de Marco Lgico es una sencilla matriz de cuatro filas por cuatro columnas en la cual se
registra, en forma resumida, informacin sobre el proyecto.
Las filas de la matriz presentan informacin acerca de cuatro distintos niveles de objetivos llamados
Fin, Propsito, Componentes y Actividades.
Las columnas de la matriz se utilizan para registrar el Resumen Narrativo, Indicadores, Medios de
Verificacin y los Supuestos.
A continuacin se presenta la Matriz de Marco Lgico desarrollada para la Alternativa seleccionada.
70
MARCO LGICO.
----Cuadro N 1.30 Matriz del Marco Lgico de
la Alternativa
Seleccionada.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
OBJETIVO
INDICADORES
PROPOSITO
FIN
MEDIOS DE VERIFICACION
1. Estadistica del INEI
2. Estadistica del MINAG
SUPUESTOS
Los agricultores se mantienen organizados a lo largo
del tiempo y manejan adecuadamente la defensa
construida.
71
(Continuacin)
COMPONENTES
----------------------------------------------------------
OBJETIVO
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. Construccin de obras de
Encauzamiento de ros y Defensas
Ribereas
. Reportes de la Administracin Local de
Construccin de 8,330 metros de dique con
material granular protegido con roca, para un Agua Santa Lacramarca Nepea
caudal de 1,327 m3/seg enrocado y 47
. Forestacin en las margenes del espigones de roca entre los sectores La Huaca
Ro Santa entre los sectores La
y Pueblo Viejo
. Recoleccin de informacin a traves de
Huaca y Pueblo Viejo
Forestacin de 9,810 metros
los reportes del avance de la ejecucin
de la obra.
. Ejecucin de trabajos de
descolmatacin del cauce del Ro
Santa
Se considera modulo de Capacitacin en
Mantenimiento de obras de encauzamiento y
. Implementacin de Capacitacin defensas ribereas dirigido a los beneficiarios.
para Mantenimiento de Obras
ACTIVIDADES
. Construccin de Defensas
Ribereas
. Perfil Factibilidad
. Expedientes Tcnicos
. Actas de Inicio de Obra
SUPUESTOS
. No hay eventos naturales que pongan en riesgo la
ejecucon de los trabajos.
72
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MODULO 4
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
73
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
4.1
CONCLUSIONES:
----------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La lectura y el anlisis de todos los aspectos y componentes desarrollados a lo largo de este estudio
de pre inversin a nivel de perfil, permiten concluir en lo siguiente:
Se ha identificado en el diagnstico como problema principal la ALTO RIESGO DE PERDIDA POR
EROSIN E INUNDACIN DE SUPERFICIE AGRCOLAS E INFRAESTRUCTURA MAYOR DE RIEGO Y
VIAL, ENTRE LOS SECTORES LA HUACA PUEBLO VIEJO debido a la proteccin parcial de las
mrgenes del ro Santa, as como la presencia de un flujo Inestable y sin control, lo cual ocasiona
pone en Riegos el Desarrollo Socio Econmico sostenible de la poblacin de la zona.
Es necesario REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LAS AREAS AGRICOLAS, INFRAESTRUCTURA
MAYOR DE RIEGO Y VIAL ENTRE LOS SECTORES LA HUACA Y PUEBLO VIEJO EN EL RIO SANTA ANTE
AVENIDAS EXTRAORDINARIAS, segn la legislacin vigente, por un lado al Estado contando en
conjunto con apoyo de los beneficiarios en las labores de Operacin y Mantenimiento va el pago de
la tarifa de Agua.
La zona de influencia del proyecto presenta un ALTO GRADO DE PELIGRO de probabilidad de
ocurrencia de erosin e inundacin por el incremento del caudal del rio Santa en pocas de
avenidas.
El proyecto Construccin de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo
Santa, Provincia de Santa, Departamento y Regin Ancash, propone dos alternativas de solucin:
- Alternativa I: Construccin de estructuras de encauzamiento y defensa Riberea tales como dique
conformado con material del lecho del rio, enrocado de talud hmedo de dique, espigones de roca
complementados con trabajos de Forestacin y Capacitacin.
- Alternativa II: Construccin de estructuras de encauzamiento y defensa riberea utilizando dique
revestidos con Colchones antisocavantes y espigones a base de Gaviones, complementados con
trabajos de Descolmatacin de cauce de rio, Forestacin y Capacitacin.
Se ha realizado la evaluacin econmica de las alternativas propuestas a precios privados y sociales
para caudales de 976 m3/s, 1177 m3/s y 1327 m3/s que corresponden a periodos de retorno de 10,
25 y 50 aos, respectivamente.
Del anlisis de las alternativas propuestas, los resultados de la Alternativa I para un Periodo de
Retorno de 50 aos, cumple con las tres condiciones para determinar que un proyecto es rentable:
la TIR es superior a 10%, el VAN es mayor a cero y el Beneficio/Costo es mayor a la unidad.
Los resultados de la Evaluacin Econmica a Precios Sociales de la Alternativa I para un Periodo de
Retorno de 50 aos, indican que el Proyecto de Inversin es rentable, la Tasa Interna de Retorno
(11%) es de 15.13%, el Valor Actual Neto es de S/. 4 378 688.46 Nuevos Soles y el Beneficio/Costo es
de 1.28.
De la misma manera, los indicadores de rentabilidad para la Alternativa I para un Periodo de
Retorno de 50 aos, a Precios Privados arrojan que la Tasa Interna de Retorno es de 6.59%, el Valor
Actual Neto es negativo siendo de S/. 3 808 150.85 Nuevos Soles y el Beneficio/ Costo es de 0.86.
74
A Precios
Sociales
27 543 012.80
18 643 879.12
TIR (10%)
6.59
15.13
VAN (S/.)
-3 808 150.42
4 378 688.46
B/C
0.86
1.28
Indicador
Concepto
Costos de Inversin
Sensibilidad al aumento
Costos de O & M
TIR
(%)
VAN
(Nuevos Soles)
10%
12.86
21,491,964.89
20%
3.47
-8,797,470.99
30%
7.88
12,083,017.46
10%
17.28
30,900,912.31
20%
19.34
35,605,386.02
30%
21.32
40,309,859.74
10%
15.02
25,975,095.66
20%
14.92
25,753,752.72
30%
14.81
25,532,409.78
El proyecto es ambientalmente viable. La nueva infraestructura antropognica que son los diques y
espigones s irn adaptando a la zona, hasta lograr su estabilidad con la direccin tcnica adecuada.
La sostenibilidad tiene sus bases en la participacin activa de los usuarios de riego con el pago de la
tarifa de agua que permitir a las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM asumir los costos de operacin
y mantenimiento.
75
4.2 RECOMENDACIONES:
----------------------------------------------------------
Como
resultado del proceso riguroso de evaluacin y pruebas de sensibilidad practicada, que
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------demuestra la sostenibilidad y la solidez tcnica y econmica del proyecto, se recomienda a la OPI
del Gobierno Regional Ancash, aprobar el presente estudio de pre inversin.
Se recomienda a la OPI del Gobierno Regional Ancash, recomendar la Formulacin del Estudio de
FACTIBILIDAD para declarar la VIABILIDAD del proyecto a fin de poder realizar la Etapa de Inversin.
ANEXOS
76
PLANO N 1