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Un Periodic o 165
Un Periodic o 165
Educacin superior
Pginas 5 a 15
www.unperiodico.unal.edu.co un_periodico@unal.edu.co
Bogot D. C., n. 165, abril de 2013
A pesar de su visible crecimiento en los ltimos veinte aos, la investigacin nacional est rezagada frente a la de otros pases de Amrica
Latina. La inversin sigue sin sobrepasar el 0,5% del PIB y las regalas
para el sector de ciencia, tecnologa e innovacin no son suficientes.
Para que el sistema funcione se necesitan recursos y polticas claras.
12
La generacin desconocida
del performance
En los aos noventa, un grupo de artistas colombianos
coincidi en usar las acciones de arte como lenguaje
para interpretar y no pocas veces criticar la compleja
realidad social y poltica que les toc vivir.
24
Nacin
reforma de la salud
El proyecto de ley radicado en el Congreso de la Repblica, si bien
reconoce problemas estructurales en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, no deja claro las medidas para combatir
muchos de los males del sector. Por eso, el temor es que todo
cambie de forma, pero no de fondo.
Francisco Rossi,
El presidente de la Repblica,
Juan Manuel Santos, present en
compaa del ministro de Salud y
Proteccin Social, Alejandro Gaviria, el proyecto de ley 210 para
reformar el sistema de seguridad
social en salud. Es la segunda vez
que el propio mandatario presenta
un proyecto ante el Congreso, despus de la ley de vctimas y restitucin de tierras.
Significa que es una iniciativa
importante para el Ejecutivo, lo
que suena bien. Pero este acto simblico tambin puede ser muestra
de una estrategia poltica. Podra
verse como que Santos, pensando
en la reeleccin, convertira a la
salud en un terreno de negociaciones, en una moneda de cambio
entre intereses polticos y econmicos.
La propuesta es, sin ninguna
duda, la respuesta del Gobierno al
descontento social con un sistema
que se ha convertido en una olla a
presin durante los ltimos cuatro o cinco aos, aunque ya desde
1994 haba movimientos sociales
de rechazo al modelo de la Ley 100
por sus fundamentos conceptuales
e ideolgicos.
Pero fue a partir de la emergencia social del ao 2009 cuando
se desat una enrgica protesta
que an se mantiene y que se fundamenta en la insatisfaccin y el
rechazo de los ciudadanos a las
prcticas diarias del sistema, con
un notable componente acadmico y una fuerte influencia del sector judicial (incluida la Sentencia
T-760 de 2008 de la Corte Constitucional). Hoy, tirios y troyanos coinciden en que la mayor dimensin
de su crisis es la de la legitimidad.
No todo es malo
Se le debe reconocer al ministro que la propuesta presenta diferencias con respecto a las anteriores reformas (Ley 1122 y Ley 1438).
Por ejemplo, las declaratorias de
emergencia social fueron respuestas que podran calificarse como
Una de las principales crticas al sistema de salud vigente es que ha profundizado la desigualdad en atencin entre regiones.
Ms plural
La propuesta concede, como
ya lo haba hecho el ministro, que
en muchas regiones (y en especial
en zonas rurales y de poblacin
dispersa) las ganancias con el modelo de aseguramiento y competencia haban sido muy pobres y
que pretender un nico esquema
en un pas tan diverso no haba
Esperanzas a medias
Las ambigedades han llevado
a que algunos crticos consideren
que se pueda tratar de un cambio
de nombres para regresar a ms
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abril de 2013
Coordinacin periodstica: Nelly Mendivelso Rodrguez Coordinacin editorial: Carlos Andrey Patio Guzmn
Comit editorial: Astrid Ulloa, Jorge Echavarria Carvajal, Horacio Torres, Luis Carlos Coln,
Andr N. Roth, Juan lvaro Echeverri, lvaro Zerda
Diseo y diagramacin: Ricardo Gonzlez Angulo Correccin de estilo: Fernando Gaspar Dueas
Gestin administrativa: Jaime Lesmes Fonseca Impresin: CEET, Casa Editorial El Tiempo
Las opiniones expresadas por los autores y sus fuentes no comprometen los principios de la Universidad Nacional de Colombia ni las polticas de UN Peridico
Economa
Facultad de Economa,
Universidad Nacional de Colombia
en Bogot
Lo minero-energtico
debe liderar el modelo de desarrollo?
Un desafo decisivo a mediano y largo plazo es el de canalizar los
ingresos financieros del sector extractivo hacia el desarrollo de
nuevas capacidades de produccin que aprovechen y cultiven el
talento de los colombianos para innovar y crear riqueza.
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El auge de recursos por la extraccin minero-energtica debe verse reflejado en una mayor infraestructura
en todas las regiones del pas, no solo en el centro.
de las exportaciones.
Las polticas pblicas han sido
explcitas en ese sentido. De hecho,
del total de la inversin externa registrada en los ltimos cinco aos,
el 60% se concentr en dicho sector, con exportaciones que en el
ao 2012 alcanzaron los 44.107 millones de dlares (valor que supera,
por s solo, el total de las del ao
2010: 39.713 millones de dlares).
As pues, un desafo decisivo
a mediano y largo plazo es el de
canalizar sus ingresos financieros
hacia el desarrollo de nuevas capacidades de produccin que aprovechen y cultiven el talento de los
colombianos para crear riqueza y
valor agregado.
El Plan de Desarrollo del Gobierno se propuso impulsar el crecimiento con base en cinco ejes
impulsores (o locomotoras). Un
balance actual permite apreciar
que el de infraestructura de transportes apenas prende motores; los
de agricultura y vivienda avanzan
lentamente; y el nico que alcanza
velocidad de crucero es el de minera y petrleo.
El ms rezagado es el de la
innovacin, justamente el ms estratgico para lograr crecimiento
a largo plazo mediante la creacin
y diversificacin de nuevas actividades.
Efectos colaterales
Los ejes llamados a fortalecer
y dinamizar estructuralmente el
mercado interno no tienen la fuerza necesaria para proveer un ritmo
de crecimiento fuerte y constante.
Por su parte, el minero y extractivo est en pleno auge y es el
que viene dando el mayor impulso
al progreso econmico.
Se ha visto beneficiado por el
ascenso de las economas emergentes, que han aumentado la demanda internacional por los recursos del subsuelo.
Esto ha mantenido altos sus
precios lo que refleja su grado de
escasez relativa a nivel internacional y, por ende, ha estimulado las
inversiones a un ritmo mayor que
en otras actividades.
Para una economa como la
colombiana, esta situacin parece
en principio favorable. Pero no lo
es del todo, pues depende de la
forma como ese crecimiento sirva
para promover y transmitir sus beneficios a los sectores ms orientados al mercado interno.
En efecto, a corto plazo, es
una opcin para impulsar la economa. Pero, si no se reconoce que
dichos recursos son limitados y
agotables, resulta dudoso que se
pueda lograr un crecimiento sos-
tenido en el tiempo.
Sin ahondar en la incidencia
sobre el medioambiente, sus efectos son tres, principalmente.
El primero se refiere al aumento del ingreso, y se relaciona con el
incremento de la produccin. El segundo, ligado al primero, tiene que
ver con la renta que se distribuye y
sirve para financiar las inversiones
de desarrollo mediante el mecanismo de distribucin de regalas. Y
el tercero es su incidencia sobre el
precio macroeconmico de la tasa
de cambio: estimula la revaluacin
por los efectos sumados de aumento de exportaciones y de inversin
extranjera, factores que presionan
a la baja el precio de las divisas
externas.
Este ltimo, es el de mayor
impacto en lo macroeconmico,
con consecuencias desiguales entre los diferentes sectores de la estructura productiva. As, mientras
que las inversiones, la produccin y
las exportaciones crecen en los extractivos, la revaluacin perjudica a
otros, que ven limitada su competitividad y sus ingresos.
Y son, justamente, estos ltimos de los que depender en buena
medida alcanzar la sostenibilidad
econmica y social necesaria para
lograr una disminucin consistente de la pobreza en el futuro.
Debates
La produccin, el trfico y el
consumo de sustancias psicoactivas es un fenmeno global, aunque
afecta con mayor rigor a los pases
productores debido a la presencia
de poderosas redes de traficantes.
Asimismo, son globales los movimientos sociales y las corrientes
de opinin comprometidas con el
reconocimiento del fracaso de la
guerra contra las drogas.
Son incuestionables las profundas asimetras en trminos de
violencia, prdida de vidas humanas, desplazamiento de poblaciones y criminalizacin de vastos
sectores de poblacin campesina
e indgena y de los asentamientos
ms vulnerables de las ciudades de
los pases productores.
Dos estados de los EE. UU.
aprobaron recientemente en un
plebiscito el uso recreativo de la
marihuana y otros doce, sus usos
teraputicos. El Gobierno estadounidense ha eliminado la expresin guerra contra las drogas
como punto de partida de nuevas
perspectivas de accin. A la par, el
Gobierno de Uruguay saca adelante una iniciativa legislativa para legalizar la produccin y el consumo
de cannabis.
El presidente de Colombia,
Juan Manuel Santos, promueve el
debate sobre el fracaso de esta guerra en foros internacionales. Ms
an, desde hace muchos aos, varios pases europeos descriminalizaron el consumo, para centrar sus
esfuerzos en programas de prevencin y atencin de la narcodependencia.
Discurso contra
Fernando Franco,
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Enfoques de discusin
Este estado de opinin, que se
abre con fuerza a nivel global, favorece condiciones apropiadas para
alcanzar acuerdos sobre los cultivos de coca, amapola y marihuana,
en la mesa de negociaciones entre
la guerrilla de las Farc y el gobierno
Santos.
Ms favorable an es el espacio
abierto en la agenda de negociacin
de La Habana sobre el tema agrario,
que determina la suerte de los desplazados por la violencia y de los
campesinos e indgenas sin tierra
u obligados a sembrar estos cultivos. Ellos sufren en carne propia
la violencia y la devastacin que se
desprende de tales actividades.
Algunos de los elementos estratgicos por considerar son los
siguientes:
Primero: ni el Estado ni la guerrilla tienen el poder y la capacidad
de acabar este fenmeno. Segundo:
pueden definir una hoja de ruta
que les permita llegar a acuerdos,
segn sus posibilidades, dentro de
un proceso de resolucin del conflicto de las drogas.
Tercero: la lucha contra las organizaciones criminales actuales y
las que puedan surgir en el futuro
debe estar siempre presente en las
conversaciones, para salirle al paso
a las fuerzas interesadas en que las
negociaciones fracasen.
Cuarto: la economa de los estupefacientes se articula de manera perfecta con las caractersticas
predominantes de la economa
mundial, pues se mueve libremente en los mercados globales en
concordancia con las fuerzas del
mercado y las polticas de control.
Descriminalizar a campesinos e indgenas dedicados a cultivos ilcitos debe ser parte de una poltica de Estado.
Nuevas acciones
Una agenda que agrupe todas las iniciativas de los distintos
sectores de opinin tendra que
abarcar una larga lista de acciones.
Para empezar, acabar inmediatamente las fumigaciones areas y
manuales; ejecutar programas de
reforma agraria, que distribuyan
predios a campesinos e indgenas
sin tierra; y restituir y titular tierras
a los desplazados.
Igualmente, desarrollar proyectos de produccin, transformacin y comercializacin de otros
cultivos y actividades rurales segn
los principios de las cadenas sostenibles de valor (precios de sustentacin y subsidios, etc.) hasta hacer
realmente viables las alternativas
propuestas para cada regin o condicin socioeconmica.
Asimismo, descriminalizar a
los campesinos e indgenas dedicados a estos cultivos y permitir la
erradicacin voluntaria y progresiva. Profundizar las polticas pblicas y los instrumentos legales para
combatir las bandas criminales y
el delito, as como consolidar anillos de proteccin de los territorios
cobijados por los programas y proyectos derivados de los acuerdos
de paz.
Adems, implementar polticas de salud pblica, educacin,
empleo y divulgacin segn el
principio de reduccin del dao.
Revisar y reformar del Cdigo
En este debate deben participar todas las fuerzas sociales, econmicas y polticas, adems de los
organismos pblicos, nacionales e
internacionales, vinculados a la interdiccin y control del fenmeno.
Para ello, se debe reforzar el
dilogo y consolidar los pactos entre los pases andinos, en el marco
de la CAN y Unasur. Adems, se
debe garantizar la participacin de
la sociedad civil en estas instancias.
Igualmente, hay que poner en marcha el Consejo Suramericano sobre
el Problema Mundial de Drogas de
Unasur y blindar las instituciones
democrticas contra el financiamiento ilcito de la actividad poltica electoral.
Especial
Educacin superior
de servicio
en educacin
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Programa RED
y Programa Interdisciplinario
en Poltica Educativa (PIPE)
Universidad Nacional de Colombia
en Bogot
Si se va a pensar la educacin desde la economa, vale la pena revaluar los conceptos de usuario y de servicio
educativo y distanciarse del modelo de la nueva gestin pblica.
Un modelo nocivo
La introduccin del modelo de
la nueva gestin pblica (new public management) y de las polticas
de focalizacin en la gestin de la
educacin superior, especialmente
desde finales de los noventa, ha
contribuido a enrarecer las relaciones de los Gobiernos con las universidades y a configurar un marco
en el que todas las instituciones
compiten entre s, en lugar de colaborar para mejorar el pas y la
formacin.
Segn este modelo (Schrder,
2001), las universidades seran las
ofertantes y habra competencia
entre estatales y privadas (financiacin de la demanda). A ellas no
les correspondera definir los qu
(dimensin estratgica, a cargo del
Legislativo) ni los productos, sino
nicamente los cmo.
Competiran entre s para ampliar la oferta ante el Ministerio de
Educacin, que se desentendera
de su responsabilidad de garantizar
el servicio y su calidad. Su papel
sera el de un contratante omnipotente que evala la calidad y contrata empresas educativas en un
contexto de mercado.
Con esta lgica, se pens el
proyecto de reforma de la Ley 30
Especial
Educacin superior
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Los comportamientos
Una nueva corriente en economa y ciencias sociales puede
alimentar una mirada refrescante
sobre el asunto, aun si, segn el
propio Jon Elster (terico poltico
y social noruego), la teora de la
eleccin racional sigue siendo la
corriente principal en las ciencias
sociales.
Este enfoque supone un sujeto racional que, dados un deseo y
unas creencias, emprende una triple optimizacin: la accin debe
ser ptima, dadas las creencias; las
creencias deben tener el mejor respaldo posible, dadas las pruebas; y
las pruebas deben ser el resultado de
una inversin ptima en la recoleccin de informacin (Elster, 2011).
La nueva economa, por el
contrario, estudia los mecanismos que llevan al sujeto a actuar
de manera (aparentemente) irracional. Se dedica, por ejemplo, a
comprender cmo en un mismo
comportamiento pueden coexistir,
e incluso confluir, motivaciones altruistas y egostas. Esta ya no ve como externalidades las pasiones o
las normas sociales.
Cabe ilustrar tres avances puntuales de la nueva economa, entre
Antanas Mockus,
Tener al mismo tiempo los estudiantes ms crticos y los profesores ms dedicados a la investigacin es el
proyecto de facto y de jure de la UN.
Conclusiones
Producir ms con menos puede multiplicar efectos perversos.
Actualmente no existe en Colombia
una visin de pas que determine
un rumbo claro para la educacin
superior. Una poco rigurosa, a medias, puede estar contribuyendo a
un deterioro de la probidad pblica
y personal.
Tener al mismo tiempo los
estudiantes ms crticos y los profesores ms dedicados a la investigacin es el proyecto de facto
y de jure de la UN. Por qu perseguir los dos objetivos en una
misma institucin? Porque el pas
necesita cualificar sus voces ms
crticas.
La doble misin de la UN incrementa notablemente los costos
por estudiante. La formacin de
ciudadanos crticos y la cualificacin de una comunidad acadmica
relativamente independiente de las
lites econmicas y polticas es un
lujo que Colombia debe darse. La
ausencia de cualquiera de estas dos
condiciones afecta bastante la calidad de la poltica en el pas.
Se necesita que, al menos en
algunos espacios selectos, se aprenda que el ejercicio de la libertad de
pensamiento y de expresin solo
encuentra contencin legtima en
el rigor argumentativo y en la emocin que despierta el arte.
Que este ideal no siempre se
realiza? Que la rebelda a veces
deviene en intil destruccin? Que
la investigacin no se conecta sufi-
Especial
Desde los aos sesenta, cuando un pequeo grupo de universidades norteamericanas consigui
cuantiosos recursos y becas para
patrocinar sus investigaciones especialmente en el campo de las
ciencias fsicas y naturales, la financiacin de proyectos cruciales
fue posible gracias a fondos que se
incorporaron a los presupuestos
de funcionamiento de las nuevas
universidades de investigacin,
categora que trascendi las habituales de privadas y estatales o
pblicas.
Con el tiempo, la competencia
por obtener dineros adicionales
incorpor la estrategia de la cooperacin, no solo entre instituciones,
sino tambin entre cientficos de
diferentes disciplinas.
Simultneamente, el crecimiento demogrfico y econmico
provoc un cambio significativo en
su estructura. As, por ejemplo, los
campus histricos se transformaron en sistemas de mltiples sedes
que abarcan reas geogrficas extensas o remotas.
El argumento principal para
promover la creacin de nuevas
sedes y campus fue la necesidad
de atender a ms estudiantes y
de llevar la formacin de calidad
a otras regiones. El medio para
lograrlo fue la financiacin estatal,
que optimizaba as los recursos sin
tener que fundar nuevos centros
acadmicos.
En el pas, la Universidad Nacional de Colombia es un ejemplo de esta transformacin, con la
consolidacin de siete sedes y su
apuesta por la investigacin.
Educacin superior
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Mejorar la categora
Aquellas instituciones de educacin superior (IES) que optaron
por este camino recibieron un impulso dinmico gracias a fondos externos que se sumaron a sus presupuestos (o que, al menos, as fueron
contabilizados).
Lo que a menudo se pas por
alto fueron los costos adicionales
ocultos que acarreaban los proyectos y los investigadores, derivados
de las nuevas sumas presupuestales que deban disponerse para
mantener, por ejemplo, las instalaciones de alta calidad que se necesitaban o para pagar salarios mayores a profesores ms calificados
y motivados a aumentar su propia
productividad acadmica.
Las universidades tampoco
han escapado al entorno social
globalizado, en donde lo normal es
lo impredecible. La academia actual debe responder con prontitud
y de manera acertada, soportando
presiones polticas, sociales y econmicas. Y surgen ahora nuevas
categoras de centros que se destacan por su alta calidad, como las
universidades de excelencia.
Estas no solo son responsables
del desarrollo de la ciencia y la tecnologa, sino tambin de la cultura,
la formacin general, el conocimiento y la capacidad de comprender lo que sucede en el pas
y en el mundo. Especialmente en
la ltima dcada, tener IES de esta
categora se ha convertido en un
propsito y en una preocupacin
cada vez ms grande para algunos
pases y sus Gobiernos.
De todo lo que se les pueda
defender o criticar, hay algo que
todos aceptan: la calidad de excelencia con que desempean sus
funciones debe considerarse nor-
Urgen universidades reconocidas por la superioridad de sus resultados y que formen profesionales excepcionalmente calificados.
Modernizar
las existentes
El papel del Estado en fomentar el crecimiento de la educacin
de excelencia es un factor crtico. Es
poco probable que una institucin
pueda alcanzar rpidamente esa
categora sin un entorno poltico
favorable y apoyo pblico, debido,
sobre todo, a los altos costos invo-
Especial
Educacin superior
Csar Pez,
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Descentralizacin
a medias
Estas lneas divisorias, artificialmente trazadas, que pueden
coincidir o no con las de la naturaleza, son en muchos casos verdaderas zonas de contacto entre
comunidades humanas que se
mezclan sin consideraciones de
banderas o lenguas.
Desafortunadamente, en el caso colombiano, tambin coinciden
con las regiones ms olvidadas de
un pas que, a pesar de las polticas
de descentralizacin que adelanta
desde hace casi tres dcadas, parece todava no darle la importancia
debida a su dermis, a la membrana
a travs de la cual se pone en contacto y se comunica con el mundo.
Paradjicamente, contrario a
lo que sucede en muchas partes
del mundo, las zonas de frontera
en Colombia presentan un desarrollo econmico menor que el del
resto del pas.
Desde 1994, cuando en Leticia se fund la primera sede de lo
que entonces se llam presencia
nacional, la UN ha estado de modo continuo y creciente en estas
zonas.
Consciente de que cada una de
ellas tiene unas condiciones naturales y sociales especficas, que reflejan la diversidad natural y tnica
de nuestro pas pero tambin la de
los problemas que debe enfrentar
nuestra sociedad, la Institucin ha
venido desarrollando su misin en
estos territorios.
Hoy en da, est presente en
las cuatro regiones limtrofes de
nuestro pas: Caribe, Pacfico, Amazonia y Orinoquia, con sus respectivas sedes en la Isla de San Andrs,
Tumaco, Leticia y Arauca. Se suma
la del Cesar, cuyo campus se empezar a construir en el municipio de
La Paz, en el Caribe continental.
En ellas, no solo contribuye
a la formacin de sus habitantes
(en algunas de ellas es la nica
oferta de educacin superior, principalmente a travs del Programa
Especial de Admisin y Movilidad
Acadmica, Peama), sino tambin
a la comprensin y solucin de las
problemticas que los afectan y al
aprovechamiento racional y sostenible de sus recursos, incluido por
supuesto el humano.
Adicionalmente, las sedes de
frontera se convierten en polos
culturales en los que se desarrollan
diversas actividades intelectuales y
artsticas. Es as como el principal
centro de educacin superior del
pas cumple con su propia definicin: la de ser nacional.
Sede Amazonia
Importancia estratgica
El Amazonas colombiano es
de suma importancia por su gran
extensin (casi un tercio del territorio continental de nuestro pas)
y por su riqueza tnica y natural.
Es especialmente rico en biodiversidad, en recursos hdricos y
energticos.
Contexto
Los retos ms grandes que enfrenta estn relacionados con el
cambio climtico, el contacto y la
convivencia armoniosa de diferentes grupos humanos, la deforestacin para explotar madera o sembrar cultivos ilcitos y la presencia
de organizaciones de trfico de
drogas que utilizan la regin para
Internacionalista,
asesor de la Vicerrectora General
Universidad Nacional de Colombia
Sede Caribe
Importancia estratgica
San Andrs, Providencia y
Santa Catalina son los territorios
colombianos ms adentrados en
el Caribe. Son la presencia nacional en un rea de especial inters
geoestratgico y geoeconmico.
Contexto
Las consecuencias del fallo de
la CIJ se suman a las problemticas del archipilago, que tienen
que ver con la sobrepoblacin, la
falta de dinamismo econmico y
la presencia de organizaciones de
trfico de drogas que utilizan la
zona como punto de reabasteci-
miento y de distribucin.
Dentro de estas estn las llamadas bacrim, cuya presencia se
ha visto reflejada en un aumento
de la violencia en los ltimos aos.
El reto principal es asegurar la sostenibilidad de las actividades de
pesca y de turismo.
Presencia de la UN
La sede ofrece la Especializacin en Estudios del Caribe;
la Maestra en Ciencias, lnea de
Biologa Marina; el Doctorado en
Ciencias, lnea de Biologa Marina; y la Maestra en Estudios del
Caribe.
Especial
Educacin superior
PRXIMOS DEBATES
PROCESO
Sede Orinoquia
Importancia estratgica
La Orinoquia, que comprende
territorios colombianos y venezolanos, es una regin de una rica
biodiversidad, abundantes recursos
mineros, diversidad tnica, ganadera, petrleo y turismo. Adicionalmente, tiene una alta importancia
geopoltica, pues comprende la mayor parte de nuestra frontera con
Venezuela.
Contexto
Su mayor reto es lograr un desarrollo sostenible, en especial si
se tiene en cuenta que en ella se
encuentran ecosistemas frgiles
que son vulnerables a la actividad humana intensiva (como las
de cultivos de palma de aceite y de
PAZ
DE
Sesin 3
Presencia de la UN
Cada semestre, el Peama les
ofrece a noventa jvenes la oportunidad de ingresar a cualquiera de
los 72 programas de pregrado de
las diferentes sedes de la UN.
Adems, la sede ha ofrecido
especializaciones en Ciencia Poltica y Resolucin de Conflictos,
Gestin Ambiental, Salud Ocupacional, Derecho Pblico con nfasis en Derecho Administrativo y
Gestin y Gerencia de Proyectos
Agropecuarios.
Sede Medelln
Vctimas
24 de abril de 2013
Sesin 4
Sede Manizales
Garantas para la
Participacin
23 de mayo de 2013
Informacin
Centro de Pensamiento y Seguimiento al Dilogo de Paz
PBX: 604 4747, ext.: 29268
Sede Tumaco
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Importancia estratgica
El Pacfico colombiano es de
gran importancia geopoltica y
geoeconmica, dado que es una
regin limtrofe con Ecuador y Panam y hace parte de la Cuenca del
Pacfico, una de las zonas de mayor
dinamismo econmico y poltico
del mundo.
Tumaco, que es uno de los dos
puertos que tiene el pas sobre este
ocano, podra ser el punto de conexin de una eventual ruta desde
y hacia Brasil. Es un territorio con
una inmensa biodiversidad y una
enorme riqueza hidrogrfica, pesquera (fluvial y marina) y de recursos minerales.
Contexto
La regin se encuentra afectada por problemas interrelacionados. El desplazamiento forzado
ha obligado a muchos pobladores
a dejar sus tierras y a refugiarse en
algunos centros urbanos dentro y
fuera de ella.
Este es causado por la actividad de grupos armados ilegales,
principalmente las Farc, el ELN y
las bacrim, que han llegado desde
otras partes del pas por la presin
militar del Estado y se han establecido por medios violentos para
RENOVACIN
CAN
POLTICAS Y EFECTOS
URBANA DEL
Bogot
Informacin
Oficina de Comunicacin Estratgica (Unimedios)
PBX: 316 5000, exts.: 18379, 18243, 18397
Organizan: Unimedios y el Instituto de Estudios Urbanos (IEU)
E-mail: debatesun@unal.edu.co
@DebatesUN
/debatesun
10
Especial
Educacin superior
Combatir la desercin,
reto de la educacin superior
Unimedios
Leidy Castao,
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Entender el fenmeno
La UN efectu en el ao 2006
el estudio Graduacin, desercin
y rezago. En l, los investigadores
tuvieron en cuenta a estudiantes de
pregrado admitidos entre el primer
semestre de 1996 y el segundo de
1998. As, les hicieron seguimiento
durante 14 semestres a 17.143 en
los aspectos acadmico, social e
institucional.
Los principales resultados
mostraron que, en el periodo de
anlisis, el abandono de los estudios en estos programas alcanz el
29%, la de graduacin lleg al 45%
y la de rezago, al 26%.
A fin de ampliar la evaluacin
del fenmeno, la Direccin de Bienestar de la Universidad emprendi
una exploracin en el nivel de posgrado. As, le hizo seguimiento a la
trayectoria de los alumnos desde
el primer semestre del ao 2004
hasta el segundo semestre del ao
2007.
La muestra escogida fue de
9.574 estudiantes. La dependencia
encontr que su grado de desercin durante este tiempo alcanz
el 35%, que se gradu el 54% y que
el 11% se encontr en rezago.
Para el ao 2012, segn el Sistema para la Prevencin de la Desercin de la Educacin Superior
(SPADIES), ella alcanz el 45,3%, lo
que significa que uno de cada dos
estudiantes que ingresan a ella no
culmina sus estudios.
Los expertos coinciden en sealar que los aspectos de ndole acadmica y las dificultades econmicas son los
principales motivos de desercin de la educacin superior.
Adems, advierte que se agudiza en los niveles tcnico y tecnolgico, en donde la tasa de abandono
alcanza el 59,6% y el 54,7%, respectivamente.
Costos
Los factores causales del fenmeno son, entre otros: el gnero, el
desaliento del estudiante, los antecedentes sociales y culturales de
los padres, la formacin educativa
de la persona, la infraestructura de
la universidad y las carencias del
sistema.
Lo grave es que deteriora la
relacin entre el Estado, la familia,
las IES y el desarrollo de la nacin,
vnculo indispensable para el progreso del pas.
Sus consecuencias se traducen en la prdida de productividad
laboral por falta de capital humano formado y cualificado, lo que
significa que, cuantos ms estudiantes desertan, menos competitivo es el pas ante las exigencias
Especial
Educacin superior
11
Vicerrector de Investigacin
Universidad Nacional de Colombia
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Ms oportunidades
El enfoque del Fondo CT+I
centrado en la solucin de problemas repercute en el funcionamiento interno de las universidades.
Sus efectos estn relacionados
con la necesidad de que fomenten el trabajo interdisciplinar y en
equipo y con que usen infraestructura, tecnologa y capital humano,
no solo a nivel interno, sino entre
ellas y las dems organizaciones
pblicas y privadas del pas.
El carcter regional del fondo
permite identificar algunas de las
principales oportunidades que la
ejecucin de sus proyectos le abren
al sistema de educacin superior:
Hace posible transferir y usar
los conocimientos y tecnologas
producidas en las universidades y
dems instituciones.
Permite fortalecer de manera
general el sistema, iniciando a nios y jvenes de educacin bsica
y secundaria en las labores propias
de la ciencia, la tecnologa y la innovacin (por ejemplo, mediante
fondo financie.
Tambin es necesario establecer medidas que le den estabilidad financiera y que garanticen su
consolidacin y operacin a largo
plazo.
Para finalizar, debe recordarse
que los recursos de regalas del
Fondo CT+I les pertenecen a las
regiones, no al Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin (Colciencias).
Por ello, la comunidad cientfica del pas debe hacerle un llamado urgente al Gobierno nacional,
para que tambin incremente la
financiacin de este ente.
Esto permitir que el desarro-
Responder
a la realidad
Aprovechar estas oportunidades les exige a las universidades poner en marcha
una nueva cultura de interaccin con la sociedad.
Formular y ejecutar los
proyectos financiados mediante el Fondo CT+I supone, por ejemplo, vincular sistemticamente al desarrollo
mismo de estos a los usuarios y a los dems actores
involucrados en los procesos
de transferencia de tecnologas. As, se busca garantizar
la transmisin y uso efectivo
de sus resultados.
Esta nueva cultura tambin exige adecuar el tipo de
relaciones que tradicionalmente han sostenido las universidades con los sectores
polticos regionales.
Ellas deben aprender a
canalizar, de manera efectiva, los requerimientos de
las regiones, segn sus problemas especficos y expectativas de solucin. Deben
entenderlos como insumos
indispensables para preparar los proyectos que, desde
los puntos de vista acadmico, cientfico y tecnolgico,
pueden ofrecer soluciones.
Deben tambin adaptar
sus procesos de gestin administrativa a los tiempos de
respuesta y ejecucin de los
proyectos. Esto exige adecuar
la reglamentacin interna
para agilizar las respuestas a
los nuevos retos.
Sostener el sistema requiere disear e implementar un mecanismo eficaz de
veedura de la calidad, ejecucin y rendicin de cuentas de los proyectos que el
Porcentaje
CTI Agropecuaria
14,1%
Reconocimiento de centros
14,1%
Maestra y doctorado
12,7%
10,1%
10,0%
8,3%
Salud
6,9%
6,6%
Sociales y humanas
3,7%
3,6%
Educacin
3,5%
Energa y minera
2,6%
1,9%
Semilleros (jvenes)
1,8%
Biotecnologa
0,1%
Fuente: Vicerrectora de Investigacin y Extensin de la UN, elaborada segn informacin de Colciencias (2012)
12
Especial
Educacin superior
Unimedios
Grfica 1
165
abril de 2013
Especial
Ciencias
agrcolas
Publicaciones y patentes
10
15
1.171
242
Ingeniera
y tecnologa
444
58
34
Doctorados
por reas
38
Graduados de
doctorados en el pas
292
Total de doctores
Ciencias naturales
y exactas
1.357
34% de los doctorados
del pas los ofrece la UN
Grfica 3
Grupos de investigacin
categorizados*
486
Revistas indexadas
Categora A1 (2011)
Nmero de
Programas Doctorado
Grupos de investigacin
Categora A1*
El liderazgo de la UN
247
128
155
130
56
54
27
47
47
18
8
14
4
2
53
n.d.*
6
5
45
5
5
5
38
7
Universidad de Caldas
80
11
13
Durante la ltima dcada, la Universidad Nacional de Colombia ha hecho un gran esfuerzo institucional para
fortalecer su funcin investigativa. Tenemos presencia en todos los departamentos del pas y realizamos ms de
cinco mil proyectos de extensin (labores de educacin continua, consultora,
proyectos de investigacin aplicada),
contratados por diferentes instituciones y entes del nivel nacional, afirma el
profesor Gmez.
Asimismo, ha dirigido sus labores
a articular sus capacidades internas, su
experiencia y su conocimiento y a acercarse a los problemas nacionales.
Un ejemplo de ello es el Centro
de Pensamiento y Seguimiento de los
Dilogos de Paz. Se trata de una muestra de que tenemos un valioso capital
intelectual ya desarrollado que est dispuesto a ayudar a solucionar los grandes problemas y conflictos del pas,
destaca.
Otro esfuerzo enorme ha sido el
de organizar el sistema de informacin. Con las agendas del conocimiento (una visin compartida de futuro
para establecer temas estratgicos de
investigacin como recursos minerales
y materiales, ambiente y biodiversidad,
energa, ciencias agropecuarias y desarrollo rural, entre otras) ya podemos dar
un inventario de nuestras capacidades,
del capital humano, de las redes, de los
grupos, de la manera como trabajan
esos grupos, de lo que producimos, del
tipo de conocimiento que estamos generando y de los artculos, procesos, patentes y transferencias de conocimiento
a la sociedad, sostiene el vicerrector.
Al decir del profesor Guillermo Pramo, exrector de la UN, este pas necesita mentes grandes para pensar un
pas grande y complejo. Pero, si no hay
una apuesta real del Estado por la educacin, seguiremos con mentes pequeas y con una nacin convulsionada.
2.829
71
93
El vicerrector de Investigacin de
la UN resalta que las universidades,
gracias al avance de sus sistemas de
investigacin, han aumentado su nmero de publicaciones nacionales (466
revistas indexadas en Publindex a 2011)
e internacionales. Pero insiste en que
an se debe trabajar en incrementar su
impacto.
Adems, agrega, es necesario ampliar el nmero de investigadores para
alcanzar, al menos, los estndares de los
pases latinoamericanos ms desarrollados. La tarea, a nivel internacional, es
un conseguir un mayor y mejor impacto
cualitativo, as como un mayor nivel de
distribucin y citacin.
En cuanto a patentes, el profesor
Eduardo Posada manifiesta que estamos muy mal en indicadores (1,1 por
cada milln de habitantes, segn el Foro Econmico Mundial). Sin embargo,
argumenta que no se puede considerar
que la patente sea el principal indicador de la actividad econmica. Una
internacional es muy costosa y hay que
examinar bien si se va a recuperar la
inversin.
De todos modos, propone profundizar la cultura de la innovacin en las
empresas, para que empiecen a darse
cuenta de que hacer tecnologa propia
es un magnfico negocio: el mal negocio es comprarla por fuera. Al respecto,
es indispensable fortalecer la relacin
universidad-empresa.
Ciencias sociales
y humanidades
530
Ciencias mdicas
y de la salud
545
Universidad Pblica
Universidad Privada
**A partir de este ao (2013) Colciencias elimin las categoras y solo diferencia
entre grupos reconocidos y registrados.
Grfica 4
Colombia
0,47%
0,44%
0,46%
Panam
0,50%
0,50%
0,47%
Argentina
0,61%
0,67%
0,70%
Mxico
0,81%
0,82%
n. d.
Cuba
0,83%
0,91%
0,90%
1,0%
1,13%
1,09%
Espaa
1,35%
1,39%
1,39%
Brasil
1,45%
1,63%
1,62%
Canad
1,90%
1,92%
1,81%
Costa Rica
1,39%
2,26%
n. d.
Venezuela
2,45%
2,36%
n. d.
Estados Unidos
2,84%
2,90%
n. d.
20
10
20
09
165
abril de 2013
Grupos de investigacin
Amrica Latina
y el Caribe
20
08
Grfica 2
Posgrados
Universidad de Antioquia
13
Educacin superior
14
Especial
Educacin superior
Complejidades de la
autonoma universitaria
La autonoma universitaria
pasa por varios aspectos: libertad
de ctedra, potestad administrativa y financiacin del Estado. En
opinin de algunos expertos, este ltimo la falta de recursos la
afecta en su totalidad. Otros, por
su parte, consideran que, pese a
las dificultades, se cumple en las
universidades del pas.
Lo cierto es que su dficit dificulta la entrega a la sociedad de
personas con libertad de pensamiento, capacidad crtica y posibilidades de transformar al pas.
As lo expone Jorge Ernesto
Durn, profesor de la Facultad de
Derecho, Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Nacional
de Colombia en Bogot, que considera que esa es la mayor defensa
que debe hacerse del concepto de
autonoma universitaria.
En la sentencia C-220 de 1997,
la Corte Constitucional estableci
que ella no es un atributo legal
desdibujado [...], es una caracterstica propia de las democracias modernas que se traduce en el axioma
de que los estudios superiores no
pueden estar sometidos a ninguna
forma de direccin, orientacin,
interferencia o confesionalismo
por parte del Gobierno.
As como en una democracia
el Estado no puede decirle a una
persona qu debe comer, qu automvil comprar o qu carrera estudiar, no puede inmiscuirse en los
asuntos internos de las universidades, incluso cuando debe procurarles los recursos econmicos.
Cuando la Corte dice que no
debe haber interferencia, se refiere precisamente a que los Gobiernos deben hacer los mayores
esfuerzos para garantizar la autonoma universitaria.
165
abril de 2013
No tan mal
Leopoldo Mnera, profesor
de la Facultad de Derecho, la define como la autogestin de los
miembros de la Institucin: de su
produccin, creacin colectiva, intercambio y transmisin de conocimiento; lo cual, dice, se garantiza
con la libertad de ctedra. Solo as
se puede construir conocimiento
con los estudiantes.
Pero, en su opinin, dada la
necesidad de conseguir recursos,
los profesores cada vez estn ms
cargados de funciones administrativas y gerenciales de sus propios
proyectos, lo que los aparta de su
verdadera misin.
No obstante, el profesor Moiss Wasserman, exrector de la UN,
considera que, si bien no existe
una situacin perfecta, las universidades colombianas no estn mal
en la materia, pues esta ha sido
respetada y se debe reconocer que
el Estado asigna presupuestos.
Y Luis Enrique Arango, director del SUE, afirma: Si nos comparamos con el primer mundo, la
distancia es enorme. Pero, con respecto a pases latinoamericanos,
Colombia est por la media.
Las complejidades de su al-
Equipo Unimedios
Las responsabilidades
Segn Rodrigo Uprimny Yepes,
constitucionalista y tambin profesor de la Facultad de Derecho de la
UN, esos derechos les permiten definir su norte, determinar su filosofa y administrarse para que tengan
plena libertad acadmica.
Obviamente, la autonoma no
puede verse como una soberana
universitaria. Existe una reserva de
ley (un sustento legal) que establece restricciones, regulaciones o
limitaciones. Por ejemplo, la inspeccin y vigilancia del Estado, la
regulacin de los servicios pblicos educativos y la proteccin de
los derechos fundamentales de las
personas que all trabajan y estudian, explica.
La Corte tambin argumenta
que su ejercicio implica para las
universidades cumplir su misin
a travs de acciones a las cuales
subyazca una tica de la responsabilidad.
Esto significa que su autonoma debe encontrar legitimacin
y respaldo no solo en sus propios
actores, sino en la nacin en la cual
ellas materializan sus objetivos, en
Especial
Educacin superior
Financiacin,
15
165
abril de 2013
El concepto de autonoma
universitaria se est usando ms
para eludir responsabilidades que
para definirlas con claridad. El
anlisis de estas situaciones, unas
recurrentes y otras nuevas, reclama desarrollos jurisprudenciales
que deberan ser introducidos con
prontitud.
Son varios los hechos que
muestran que el Estado est faltando a su obligacin de garantizar el funcionamiento adecuado
de las universidades pblicas: la
pretensin de que los reclamos de
los trabajadores respecto a salarios deban ser atendidos por la
Universidad Nacional de Colombia
en virtud de su autonoma; la distribucin de los recursos flexibles
entre instituciones sin considerar
sus demandas individuales ni su
tamao ni complejidad, que se suma a la asignacin inercial de los
recursos previstos en el artculo 86
de la Ley 30 de 1992; y la propuesta del Banco Mundial de que los
recursos incrementales se asignen
mediante el mecanismo de contratos-programa.
As, en reiteradas ocasiones,
el Gobierno ha promovido el uso
de indicadores de gestin para distribuir parte del presupuesto, en
especial cuando se destinan recursos adicionales a los previstos en
la Ley 30 de 1992. Y ahora plantea
la posibilidad de usar los contratos-programa como una posible
forma de hacerlo. Pero la Corte
Constitucional (Sentencia C-926
de 2005) ha sido firme en sealar
lo siguiente:
[...] imponer a las universidades pblicas tal como lo pretende
la norma acusada el deber de concertar y acordar con el Gobierno
los criterios y el procedimiento de
una redistribucin de un porcentaje del total de las transferencias,
que no podr exceder del 12%, es
someterlas a una especie de control presupuestal estricto que no
puede ser aplicado a las universidades estatales en razn de que por
sus singulares objetivos y funciones
ello implicara vulnerar su autonoma. Asimismo, [...] esos procesos
de concertacin y acuerdo con el
Gobierno implican que cada universidad negocie asuntos inherentes a su autodeterminacin, autogobierno y autorregulacin.
En efecto, que la redistribucin de un porcentaje del total
de las transferencias se base en
resultados de gestin, ya sea administrativa, financiera o acadmica,
es facultar al Gobierno para entrar
a premiar o a castigar a las universidades pblicas con recortes o
incrementos de su presupuesto, lo
que implica variarles sus recursos
Contra
la transparencia
Sin una garanta de financiacin estatal sostenible, el concepto
de autonoma universitaria es una
falacia legal. Aquella constituye su
taln de Aquiles.
El Gobierno no est considerando con objetividad el fortalecimiento de la investigacin cientfica
y tecnolgica en las universidades al
asignar el presupuesto de funcionamiento. Adems, centra la creacin
de condiciones para su desarrollo
en fondos concursables, a los cuales
pueden acceder instituciones pblicas y privadas.
En la coyuntura actual, los mecanismos financieros que hacen
posible el acceso a la educacin
superior de todas las personas aptas privilegian la financiacin de la
demanda y no la de la oferta con
nuevos recursos del presupuesto
nacional. Pero estos apoyos, en general, terminan financiando a las
privadas.
Por tal razn, una reforma de la
Ley 30 requiere desarrollo normativo. Asimismo, es indispensable un
desarrollo del Estatuto Orgnico de
Presupuesto para las universidades
pblicas que incorpore las posibi-
16
Innovacin
Exprimen antioxidantes
de
frutas exticas
Unimedios
Los antioxidantes son sustancias orgnicas que ayudan a inhibir la accin de los
radicales libres, responsables de la oxidacin de las clulas y del envejecimiento del
organismo. El metabolismo, la respiracin
y los agentes contaminantes del ambiente
inciden en ese deterioro paulatino.
Son varias las enfermedades ligadas a la
oxidacin progresiva del cuerpo: las cardiovasculares, la diabetes, la arterioesclerosis,
algunos tipos de cncer y de afecciones
gstricas, entre otras.
La insistencia de abuelas y nutricionistas en la necesidad de comer verduras y frutas tiene profundas bases cientficas, comprobadas cuando se determin, a mediados
del siglo pasado, que vitaminas como la A,
la C y la E son poderosas sustancias capaces
de desacelerar la destruccin celular.
Esa caracterstica ha sido aprovechada
por decenas de investigadores en el mundo,
que centran su inters en obtener antioxidantes de los frutos sin daar las funciones
vitales del compuesto en el proceso.
Con esta perspectiva, Ivonne Ximena
Cern, candidata a doctora en Ingeniera
(lnea de Automtica) de la Universidad Nacional de Colombia en Manizales, estudi
el potencial de cinco frutas exticas colombianas: zapote, del Tolima; uchuva y tomate
de rbol, de Caldas; y copoaz y naik, de la
regin amaznica.
De la ltima no se haban hecho caracterizaciones de este tipo, por lo cual su capacidad antioxidante es un nuevo aporte a
la agroindustria y al desarrollo de productos
de valor agregado.
Uno de los objetivos de la investigacin
es que sus resultados trasciendan el anlisis
de laboratorio y se proyecten a la industria,
gracias a la ingeniera de procesos usada
para obtener los compuestos.
Segn Cern, la mayor innovacin fue
la evaluacin integral del proceso, desde la
fase de pretratamiento de las frutas hasta
la de extraccin. En otros trabajos, solo se
valoraron algunas de las etapas.
165
abril de 2013
A escala industrial
El carcter termosensible y fotosinttico de estos compuestos (susceptibilidad
a degradarse con el calor y la luz), que resta
poder a su actividad antioxidante, fue uno
de los principales criterios para evaluar cada una de las tres etapas del proceso llevadas a cabo. Este paso se desarroll tanto por
simulacin computacional como por comprobacin experimental, indica la experta.
Para la evaluacin inicial se efectu
primero la caracterizacin fsico-qumica
de las frutas, a fin de hacer la simulacin
con base en esa informacin. Esta proporcion datos para seleccionar las tecnologas
y condiciones de operacin ptimas para
obtener los rendimientos de extraccin ms
4.844
Naiku (Renealmia alpinia)
358
Zapote (Matisia cordata)
183
Tomate de rbol
(Cyphomandra betacea)
135
Uchuva (Physalis peruviana L.)
120
Copoazu
(Theobroma grandiflorum)
Salud
Unimedios
El pescado es la base de la
alimentacin de miles de personas
en el mundo, pues es fuente considerable de protenas, cidos grasos
y vitamina D y hace un aporte relativamente bajo de colesterol.
Pero ciertas especies marinas contienen concentraciones de
mercurio orgnico (metilmercurio)
suficientes como para ser consideradas nocivas para la salud si son
consumidas en grandes cantidades.
La acumulacin de este compuesto
neurotxico vara dependiendo de
la especie, el tamao, la posicin en
la cadena alimenticia y la localizacin de su hbitat con respecto a las
fuentes de contaminacin.
Uno de los peces ms comercializados, por su conservacin,
disponibilidad, sabor y beneficios
para la salud, es el atn. Sin embargo, las acciones antropognicas (alteraciones que hace el hombre del ambiente) han hecho que
tenga que consumirse con ms
cuidado.
Una investigacin de la Universidad Nacional de Colombia en
convenio con la Universidad de
Cartagena, titulada Evaluacin de
la concentracin de mercurio en
diversas marcas de atn enlatado comercializadas en la ciudad
de Cartagena de Indias, se enfoc
en analizar 41 muestras de cuatro
marcas comerciales para determinar cunto tenan en total.
Su autor, Juan Manuel Snchez Londoo, magster en Toxicologa de la Facultad de Medicina
de la UN en Bogot, hall que el
34% de las muestras excedi el
lmite mximo establecido por la
legislacin colombiana: 1,0 partes
por milln (ppm); y que el 59% sobrepas los niveles recomendados
por la Organizacin Mundial de la
Salud: 0,5 ppm.
Los resultados sugieren que su
consumo en Cartagena representa
un riesgo moderado para la poblacin en trminos de exposicin a
este metal.
abril de 2013
Riesgo
para el consumidor
165
niveles
Efectos en la salud
Fotos: w
de
Hallan altos
17
sus familias y las personas residentes en riberas de ros, lagos o lagunas o en zonas costeras de mares,
que tienen el pescado como base
de su alimentacin.
Poblaciones con un estatus
econmico y educacional alto estn
en riesgo moderado, pues no limitan sus gastos ni son detenidos por
el elevado precio de determinados
productos considerados gourmet.
Adems, tienden a ingerir grandes porciones de protena que, por
lo general, provienen del pescado,
con preferencia hacia aquellas especies que pertenecen al grupo de
grandes predadores (pez espada,
lubina, caballa), dentro del cual se
encuentra el atn, afirma el investigador Snchez.
Un grupo an ms sensible
lo conforman las mujeres en regmenes dietticos que lo incluyen
como alimento central; as como
personas que buscan beneficios
cardiovasculares y mujeres en edad
frtil, embarazadas, lactantes y nios pequeos. En estos ltimos,
la situacin es crtica porque los
reportes indican que el metilmercurio interfiere en el normal desarrollo del cerebro de los bebs.
18
Patrimonio
165
abril de 2013
Unimedios
19
Patrimonio
Conservar y difundir
Cada uno de los elementos encontrados ya fue registrado en el
Instituto Colombiano de Antropologa e Historia (ICANH). El profesor Fernando Montejo, coordinador de Arqueologa del Instituto,
sostiene que tienen una relevancia
muy alta en trminos del conocimiento que se puede obtener sobre
grupos sociales del pasado.
Resalta que son un patrimonio
de la nacin, no una propiedad privada, y que no se pueden comerciar ni incluir dentro de circuitos
de mercado: no tienen un valor
econmico, sino uno netamente
cultural.
En palabras de la profesora
Groot, la regin del pacfico nariense es una zona olvidada en lo
investigativo, aunque esta sea una
labor fundamental. Si bien la cultura tolita no es el hito arqueolgico del pas, s es un aporte grande
a los estudios de las comunidades
prehispnicas y del Pacfico.
En ese sentido, la antroploga
destaca la pertinencia de construir
un museo en la zona que resguarde,
difunda y realce los logros de estas
antiguas poblaciones, mediante la
exhibicin de los objetos y las huellas dejadas por la interaccin entre
el hombre y su entorno natural.
Los investigadores aseveran
que estn comprometidos con estudiar el terreno y rescatar y conservar la valiosa informacin all
contenida. Ellos tienen el inters
de indagar el pasado y reconstruir
y ampliar la historia nacional.
165
abril de 2013
El pensador, estatuilla
antropomorfa descubierta
en los terrenos de la UN
en Tumaco.
20
Agro
Patgeno de la vainilla
Unimedios
165
abril de 2013
Caracterizacin molecular
Un estudio hecho por el grupo estableci que las variedades
silvestres del Pacfico colombiano
tienen una gran diversidad de estos microorganismos que son benficos para las races (micorrizas)
y que podran aprovecharse en estrategias de produccin comercial
y proteccin fitosanitaria en sistemas agroforestales.
Como todas las orqudeas, las
races de la vainilla necesitan entrar en simbiosis con hongos que
proporcionan nutrientes (llamados
pelotones) para que las semillas
puedan germinar.
Una investigacin llevada a
cabo por Ana Teresa Mosquera, del
Variedades resistentes
Las races terrestres de las
plantas adultas de Vanilla spp., en
Medioambiente
21
de
Estado y no de Gobierno
M. Gonzalo Andrade-C,
En Colombia se volvi frecuente que a travs de radio, televisin, prensa, pginas web, redes
sociales, foros, debates, reuniones,
marchas y hasta vas de hecho se
le solicite al Estado y a sus instituciones garantizar el respeto por
los ecosistemas y su biodiversidad.
Hasta el momento, no se sabe de
una respuesta oficial a estos reclamos de la sociedad.
As las cosas, el pblico desconoce una rendicin de cuentas
sobre el estado actual del inmenso
patrimonio natural de la nacin. Un
repaso por el inventario ambiental
arroja que el pas tiene: 93 millones
de hectreas (ha) de zonas ridas;
114 de regiones continentales; 63,9
de bosques; 13 de sabanas; 20,2 de
humedales interiores; 24,5 de reas
secas; 51,4 de reservas forestales
(gracias a la Ley 2); y 10,4 de parques nacionales naturales.
En cuanto a ecosistemas marinos, es el nico de la regin que
tiene arrecifes coralinos en las costas del Pacfico y del Atlntico, con
una extensin total 1.091 km2, que
equivale al 0,4% del total mundial.
En manglares, de las 294 mil
ha existentes, solo 96 mil se encuentran zonificadas, lo que significa que el 67% no tiene planes
de manejo. En praderas de pastos
marinos, el pas tiene seis de las
nueve especies que existen en el
Gran Caribe.
A esto se suman 1.094 km2 de
litorales rocosos, tres humedales
de importancia mundial Ramsar
(la Cinaga Grande de Santa Marta, el delta del ro Baud y la laguna de La Cocha) y dos parques
nacionales declarados Patrimonio
Natural de la Humanidad (Katios
y Malpelo) y uno ms en estudio
(Serrana de Chiribiquete).
165
abril de 2013
Patrimonio en riesgo
Lo anterior es solo la introduccin a un vasto inventario que, por
supuesto, incluye una muy abundante y en gran medida desconocida flora y fauna. Pero qu tan
consciente es el Gobierno de estos
tesoros? Pareciera que poco, segn
se desprende de los conflictos a lo
largo de la geografa nacional.
En la Guajira, quiere trasladar
26 km del cauce del ro Ranchera
y los tramos finales de dos de sus
afluentes para extraer 80 millones
de toneladas de carbn para exportacin. Los pobladores temen
por la suerte de los acuferos que
los proveen de agua.
En el Pramo de Santurbn,
solo 11.700 ha fueron declaradas
como parque regional natural, y
no las 86.000 que requieren proteccin especial dada su biodiversidad y riqueza hdrica.
Sobre la proteccin del ro Bogot, la contralora general de la Repblica, Sandra Morelli, ya les advirti a los Ministerios de Ambiente
y Desarrollo Sostenible (MADS) y
de Minas y Energa (MME), a la
La biodiversidad de Colombia es inmensa y, en gran medida, an desconocida. Por eso, es prioritaria una poltica que permita investigar y preservar ese patrimonio.
Gobernacin de Cundinamarca y la
Alcalda de Bogot, entre otras entidades, sobre la responsabilidad que
les cabe en el rescate y preservacin
de este patrimonio pblico y sobre
el derecho de los ciudadanos a gozar de un ambiente sano.
Morelli tambin abri una indagacin preliminar sobre el proyecto hidroelctrico El Quimbo,
en el cual encontr prdida de la
productividad marginal de la tierra, vertimientos de material al ro
Magdalena, incumplimientos en la
revegetalizacin, retrasos en restitucin de empleos y en la restauracin de los servicios del bosque,
as como impacto negativo sobre la
fauna y flora.
Otros casos son el de Cerro
Matoso, cuya licencia presenta informacin ambiental desactualizada desde hace treinta aos, y el
Parque Tayrona, en donde se haba
propuesto construir dos hoteles en
plena zona de bosque seco.
En este caso, en el ao 2007, un
informe del Gobierno (que debera
actualizar cada dos aos) indicaba
que el santuario tena 7.292 ha de
las 30.000 que tena el Caribe en ese
entonces. Solo se conserva el 1,5%
de la cobertura original, que era de
80.000 km2.
Casos crticos
Otro asunto polmico, es la
posicin del ministro de Minas de
evitar declarar la Estrella Fluvial de
22
Ciudad
Casas desarmables
para los ms pobres
Harrison Rentera,
Unimedios
165
abril de 2013
Madera duradera
Miriam de Jess Chavarra Palacio vivi, hasta hace ocho aos,
un calvario; pues su ranchito como ella lo llama, aunque era de
ladrillo, no resista los embates de
una quebrada que constantemente
se creca y causaba estragos en el
terreno de invasin al que tuvo que
llegar con sus nueve familiares.
Recuerda: ramos dos familias a las cuales se nos inundaba la
casa. Nos reubicamos dentro del
mismo lote e instalamos la vivienda desarmable, que es ms cmoda, segura y fina.
Y es que las bondades sealadas por la seora Chavarra van
Nace la idea
Los bajos costos de construir con madera ayudaran a miles de familias que necesitan tener un techo digno.
23
Reseas
Informacin: 316 5290, extensiones 17638 y 17637
opymeditun@unal.edu.co Oficina de Promocin y Mercadeo de la Editorial UN
Competitividad.
Apropiacin y mecanismos
para su fortalecimiento
scar Fernando Castellanos Domnguez
y Diana Cristina Ramrez (editores y coautores)
Facultades de Ingeniera,
Agronoma y Ciencias Econmicas
Universidad Nacional de Colombia, Bogot
El cuidado de enfermera
y las metas del milenio
Facultad de Enfermera
Universidad Nacional de Colombia, Bogot
165
abril de 2013
A travs de un minucioso
anlisis de discurso, el libro intenta reconstruir los esquemas
ideolgicos de lo que los autores
denominan las lites dominantes de Colombia y analizar las
formas discursivas que han utilizado para conformar una identidad nacional. Adems, estudia
las representaciones del otro
que se afirman como constitu-
Esta recopilacin, que inaugura la coleccin Discusiones contemporneas del trabajo social,
da cuenta de los diversos avances
metodolgicos e investigativos en
el campo del Trabajo Social.
Estos fueron expuestos por
Utilizando herramientas de
la minera de datos, la biologa
computacional y la bioinformtica, la estadstica genmica estudia aspectos especficos
de datos que ofrezcan informacin especfica sobre el origen
y la evolucin de un genoma
La investigacin y la prctica
en trabajo social
24
Cultura
La generacin desconocida
del performance
165
abril de 2013
Unimedios
Uno de los hitos del arte contemporneo colombiano tuvo lugar en el ao de 1990: Mara Teresa
Hincapi (1954-2008) gan el primer premio del Saln Nacional de
Artistas con su obra Una cosa es
una cosa. Fue la primera vez que
se premi un performance y se lo
reconoci a nivel institucional.
En los noventa, las facultades y
escuelas tambin empezaron a ver
esta forma de expresin como un
ejercicio acadmico. Los primeros
creadores de las acciones de arte
en el pas se vincularon a las universidades y, a travs de cursos y talleres, transmitieron los conocimientos
que ellos, intuitivamente, desarrollaron a partir de los aos setenta.
Ese es el caldo de cultivo que
dio origen a la generacin del performance, que tiene entre sus principales exponentes a Constanza
Camelo, Fernando Pertuz, Ral Naranjo, Mara Jos Arjona, Yuri Forero, Edwin Jimeno, Alonso Zuluaga,
Erika Jaramillo y Wilson Daz. Muchos de ellos an siguen activos.
En su Anlisis terico-crtico
de la produccin artstica colombiana del siglo XX, investigacin
que la Universidad Nacional de
Colombia en Bogot se apresta a
publicar, el profesor Ricardo ArcosPalma los denomina la generacin
desconocida de los aos noventa y
los caracteriza como un grupo de
artistas, en ese entonces jvenes,
que coincidieron en hacer de esta
prctica su lenguaje artstico y dotaron a su obra de una considerable carga poltica.
La idea es llenar un vaco. La
del performance parece una historia al margen, y muestra de ello es
que en estudios muy serios sobre el
arte de los noventa no se dice nada
de esta prctica, seala el investigador sobre la pertinencia de su
trabajo dentro de la historiografa
del arte en Colombia.
Del teatro
sin ser teatral
El docente de la Facultad de
Artes define esta prctica como
una que trasciende el plano representativo y en la cual el cuerpo
adquiere mayor fuerza expresiva y
comunicativa.
Un personaje (el artista) crea
una accin en un contexto determinado que no necesariamente
tiene que ver con espacios restringidos como galeras y museos.
Por el contrario, puede hacerse en
espacios no convencionales, como
la calle, detalla.
Pero no es un accin cualquiera: tiende a provocar una reaccin
positiva o negativa entre un pblico no entendido en la cuestin.
El profesor explica que es una
actuacin, entre comillas, porque
no es una de tipo teatral; busca
romper con esa idea de pasividad
del espectador y lo involucra en la
accin plstica.
Como tendencia, surgi en la primera mitad del siglo XX en Europa.
Sus orgenes en Colombia se remontan al apogeo del teatro en los aos
setenta.
Citando a Emilio Tarazona, el
profesor Arcos-Palma indica que
si existe una pionera, es Adriana
Marmolejo, una artista olvidada, cercana a la escena teatral
de Cali y a Rosemberg Sandoval
otro de sus precursores, que
termin por dedicarse al activismo poltico.
En los aos ochenta, Mara
Teresa Hincapi actriz del grupo
de teatro Acto Latino cre escuela
junto con figuras como Sandoval y
los profesores de la UN Rolf Abderhalden y Dioscrides Prez.
El performance no viene propiamente de las artes plsticas,
sino del teatro. Se desprende de
grupos teatrales que tenan una
relacin muy fuerte con la poltica,
concluye el docente.
Arte y poltica
Los aos noventa fueron particularmente complejos para Colombia: varios candidatos presidenciales fueron asesinados; la guerra
contra el narcotrfico se recrudeci, lo que tuvo como respuesta el
sicariato y atentados con bombas;
el conflicto armado se agudiz y las
autodefensas crecieron; todo esto
en medio de la implementacin de
polticas neoliberales.
La generacin del performance se pronunci activamente sobre
esta realidad a travs de obras como Jornadas de limpieza (1994) de
Constanza Camelo. Se trat de una
accin colectiva desarrollada en el
centro de Bogot y en la que particip un grupo de prostitutas que accedieron a lavar sus cuerpos en un
platn de aluminio frente la mirada
atenta de los transentes.
Camelo quera llamar la atencin sobre la limpieza social que
aplicaban los paramilitares en algunas poblaciones colombianas.
Eran jornadas mortales en las que
eliminaban a los que consideraban