Serie: Directrices y Referencias del CAD

Estndares de Calidad
para la Evaluacin
del Desarrollo

La versin en espaol de los Estndares de calidad para la evaluacin del desarrollo ha sido
realizada por la Oficina de Interpretacin de Lenguas del Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin y posteriormente revisada por la Divisin de evaluacin de la Direccin General de
Planificacin y Evaluacin de Polticas de Desarrollo (DGPOLDE) del Ministerio de Asuntos Exteriores
y de Cooperacin de Espaa.

Serie: Directrices y Referencias

del CAD

ESTNDARES DE CALIDAD
PARA LA EVALUACIN
DEL DESARROLLO

COMIT DE AYUDA AL DESARROLLO

ORGANIZACIN DE COOPERACIN Y DESARROLLO ECONMICOS

La OCDE constituye un foro nico en su gnero, donde los gobiernos trabajan conjuntamente
para afrontar los retos econmicos, sociales y medioambientales que plantea la globalizacin. La
OCDE est a la vanguardia de los esfuerzos emprendidos para ayudar a los gobiernos a entender
y responder a los cambios y preocupaciones del mundo actual, como el gobierno corporativo, la
economa de la informacin y los retos que genera el envejecimiento de la poblacin. La Organizacin
ofrece a los gobiernos un marco en el que pueden comparar sus experiencias polticas, buscar
respuestas a problemas comunes, identificar buenas prcticas y trabajar en la coordinacin de
polticas nacionales e internacionales.
Los pases miembros de la OCDE son: Alemania, Australia, Austria, Blgica, Canad, Chile, Corea,
Dinamarca, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra,
Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Japn, Luxemburgo, Mxico, Noruega, Nueva Zelanda, Pases Bajos,
Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Repblica Eslovaca, Suecia, Suiza y Turqua. La
Comisin Europea participa en el trabajo de la OCDE.
Las publicaciones de la OCDE aseguran una amplia difusin de los trabajos de la Organizacin.
Estos incluyen los resultados de la compilacin de estadsticas, los trabajos de investigacin sobre
temas econmicos, sociales y medioambientales, as como las convenciones, directrices y los
modelos desarrollados por los pases miembros.

Esta obra se publica bajo la responsabilidad de la Secretara General de la OCDE. Las opiniones y
los argumentos aqu expresados no reflejan necesariamente el parecer oficial de la Organizacin o
de los gobiernos de sus pases miembros.
El material de la OCDE puede descargarse, reproducirse o imprimirse para uso personal, y pueden incluirse
fragmentos de las publicaciones, bases de datos y productos multimedia de la OCDE en documentos,
ponencias, blogs, sitios web y material docente, siempre que se reconozca el origen y la titularidad de los
derechos de la OCDE. Todas las peticiones de uso mercantil o pblico y de derechos de traduccin deben
enviarse a rights@oecd.org Los permisos de fotocopia del material para su uso pblico o mercantil
deben dirigirse directamente al Copyright Clearance Center (CCC) en la direccin info@copyright.com o
al Centre franais dexplotation du droit de copie (GFC) en la direccin contact@cfcopies.com.

ISBN 9789264094949
OCDE 2010
ESTNDARES
DE CALIDAD
LA EVALUACIN
DEL DESARROLLO
NORMES
DE QUALIT
POURPARA
LVALUATION
DU DVELOPPEMENT

LA RED DE EVALUACIN DEL DESARROLLO

La Red de Evaluacin del Desarrollo es un rgano subsidiario del Comit de Ayuda al Desarrollo
(CAD) de la OCDE cuyo objeto es incrementar la eficacia de los programas internacionales de
desarrollo mediante herramientas de evaluacin slidas, independientes y fundamentadas. La
Red de Evaluacin es un rgano singular que agrupa a 32 donantes bilaterales y organismos
multilaterales de desarrollo: Australia, Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Comisin Europea,
Corea, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Japn, Luxemburgo, Holanda, Nueva
Zelanda, Noruega, Portugal, Espaa, Suecia, Suiza, Reino Unido, Estados Unidos, Banco Mundial,
Banco Asitico de Desarrollo, Banco Africano de Desarrollo, Banco Interamericano de Desarrollo,
Banco Europeo para la Reconstruccin y el Desarrollo, el PNUD y el FMI.
Puede encontrar ms informacin sobre la Red de Evaluacin del CAD en el sitio web www.oecd.
org/dac/evaluationnetwork o consultando la direccin dacevaluation.contact@oecd.org

Publicado originalmente por la OCDE en ingles y francs bajo los ttulos, respectivamente: DAC
Guidelines and Reference Series. Quality Standards for Development Evaluation
Lignes directrices et ouvrages de rfrence du CAD. Normes de qualit pour lvaluation du
dveloppement
2010 OCDE
Todos los derechos reservados.
2010 Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin (MAEC) de Espaa, para la edicin en
espaol
Publicado por acuerdo con la OCDE, Pars.
La calidad de la traduccin al espaol y su coherencia con el texto original es responsabilidad del
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin (MAEC) de Espaa.

Tambin disponible en las siguientes versiones:

Alemn: Qualittsstandards fr die Entwicklungsevaluierung
Portugus: Normas de qualidade para a avaliao do desenvolvimento
www.oecd.org/dac/evaluationnetwork

www.oecd.org/dac/evaluationnetwork

PRLOGO
LA EVALUACIN EN UN CONTEXTO DE DESARROLLO EN EVOLUCIN
Una evaluacin de calidad debe ofrecer datos verosmiles y tiles que permitan reforzar la
rendicin de cuentas en materia de desarrollo o enriquecer los procesos de aprendizaje, o
ambas cosas a la vez. Los presentes Estndares tienen por objeto mejorar la calidad y, en
ltimo trmino, consolidar la aportacin de los procesos de evaluacin a la mejora de los
resultados del desarrollo.
Las nuevas modalidades de ayuda, el consenso sobre los objetivos compartidos de desarrollo y
los compromisos de la Declaracin de Pars sobre la Eficacia de la Ayuda (2005) y el Programa
de Accin de Accra (2008) estn cambiando la forma en la que los socios para el desarrollo
afrontan los desafos globales. En este contexto de desarrollo, en plena evolucin, la evaluacin
desempea una funcin destacada al informar las decisiones estratgicas y ayudar a que
todos los actores deban rendirse mutuamente cuentas sobre los resultados de su actuacin
al respecto. Los mecanismos de la evaluacin del desarrollo deben reflejar asimismo la nueva
situacin para armonizarse y alinearse mejor y adquirir una mayor orientacin hacia los pases
concretos, de manera de se satisfagan las necesidades de evaluacin de todos los socios.
Los Estndares de calidad para la evaluacin del desarrollo del CAD reflejan este entorno en
evolucin y sirven para orientar las buenas prcticas en este terreno. Elaborados mediante un
consenso internacional, estos Estndares deben servir como incentivo e inspirar la mejora de
las prcticas evaluativas.
En su versin provisional, los Estndares se aprobaron en 2006 para un perodo de prueba de
tres aos y se han revisado a la luz de la experiencia. Toda una serie de socios para el desarrollo
han contribuido a este proceso, incluidos donantes y pases asociados. La aportacin inicial se
fragu en un seminario celebrado en 2005 en Nueva Delhi. Con una encuesta en 2008 sobre
el uso de los Estndares y un seminario celebrado en 2009 en Auckland, ms los comentarios
recibidos por los miembros de la Red del DAC de Evaluacin del Desarrollo se consigui
perfeccionar y ultimar el texto, con el apoyo de la Secretara de la OCDE. La mencionada Red
aprob la versin definitiva el 8 de enero de 2010, que fue ratificada por el CAD el 1 de febrero
de ese mismo ao.

Nick York
Director de la Red de Evaluacin del Desarrollo del CAD OCDE

ESTNDARES DE CALIDAD PARA LA EVALUACIN DEL DESARROLLO

NDICE

INTRODUCCIN

1. CONSIDERACIONES GENERALES

1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7

Evaluacin del desarrollo

Un proceso evaluativo libre y abierto
tica de la evaluacin

Enfoque asociativo
Coordinacin y alineamiento

Desarrollo de capacidad
Control de calidad

6
6
6
7
7
7
7

2. FINALIDAD, PLANIFICACIN Y DISEO

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
2.12

Fundamentacin y finalidad de la evaluacin

Objetivos especficos de la evaluacin
Objeto y alcance de la evaluacin
Evaluabilidad
Participacin de los actores relevantes
Consideracin sistemtica de la evaluacin conjunta
Cuestiones a las que pretende responder la evaluacin
Seleccin y aplicacin de los criterios de evaluacin
Seleccin del enfoque y de la metodologa
Recursos
Estructuras de gobierno y gestin
Documentacin relativa a la finalidad y las expectativas

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3. EJECUCION Y PRESENTACION DE RESULTADOS

3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
3.11
3.12
3.13
3.14
3.15

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Equipo de la evaluacin
Independencia de los evaluadores frente a los interesados
Consulta y proteccin de los implicados
Realizacin de la evaluacin dentro del plazo y presupuesto asignados
Informe de la evaluacin
Claridad y representatividad del resumen
Contexto de la intervencin para el desarrollo
Logica de la intervencin
Validez y fiabilidad de las fuentes de informacin
Explicacin de la metodologa utilizada
Claridad del anlisis
Respuestas a las preguntas evaluativas
Mencin de los cambios y las limitaciones de la evaluacin
Mencin de las discrepancias entre los miembros del equipo
Inclusin de las observaciones de los actores implicados

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12
13
13
13
13
13
14

4. SEGUIMIENTO, UTILIZACIN Y APRENDIZAJES

15

4.1
4.2
4.3

Oportunidad, pertinencia y utilizacin de la evaluacin

Respuesta sistemtica a las recomendaciones y seguimiento de las mismas
Difusin

Anexo 1. Otras publicaciones relativas a la evaluacin del desarrollo

ESTNDARES DE CALIDAD PARA LA EVALUACIN DEL DESARROLLO

15
15
15
16

Trminos empleados en el presente documento

El trmino intervencin para el desarrollo se emplea en los Estndares con carcter
general para referirse al sujeto de la evaluacin, y puede hacer alusin a cualquier actividad,
proyecto, programa, estrategia, poltica, temtica, sector, instrumento, modalidad, actuacin
institucional, etc. cuya finalidad sea promover el desarrollo.
El trmino informe de evaluacin se emplea para referirse a todos los productos
evaluativos, que pueden adoptar formas diversas, por ejemplo, informes verbales o escritos,
presentaciones visuales, seminarios colectivos, etc.

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INTRODUCCIN
Los Estndares de Calidad de la Evaluacin del Desarrollo del CAD definen los fundamentos
esenciales para dotar de calidad a cualquier proceso o producto de evaluacin del desarrollo y se
destinan a los gestores o responsables de los procesos evaluativos. No se trata de normas de uso
obligatorio, sino de orientaciones para una buena prctica. Aunque se originaron fundamentalmente
para su utilizacin por los miembros del CAD, es muy deseable su extensin a otros socios de
desarrollo.
Los Estndares tienen por objeto mejorar la calidad para, fundamentalmente, reforzar la aportacin
de los procesos evaluativos a la mejora de los resultados del desarrollo. Ms en concreto, se espera
que su aplicacin:

mejore la calidad de los procesos y productos de la evaluacin del desarrollo;

facilite la comparacin de las evaluaciones entre pases;
fomente asociaciones y colaboraciones en materia de evaluacin conjunta; y
aumente el aprovechamiento por parte de los socios para el desarrollo de las conclusiones
de las evaluaciones de otros socios.
Los Estndares contribuyen a configurar evaluaciones realizadas de acuerdo con los Principios de
Evaluacin de la Ayuda al Desarrollo del CAD (1991), entre los que se cuentan la imparcialidad,
independencia, credibilidad y utilidad, y deben leerse a la luz de dichos principios. Los Principios se
centran en la gestin e institucionalizacin de los sistemas de evaluacin y configuran los criterios
de referencia usados en las Evaluaciones entre Pares de los miembros del CAD de la OCDE. Los
Estndares, por otro lado, son una gua para la realizacin de evaluaciones e informes, aunque
pueden utilizarse durante las diferentes fases del proceso evaluativo y de formas muy diversas, por
ejemplo, para valorar la calidad de las evaluaciones, orientar la prctica, fortalecer y armonizar la
formacin en la materia o como elemento para elaborar directrices de evaluacin o documentos
estratgicos.
Los Estndares deben aplicarse con sentido comn y adaptarse a los contextos locales y nacionales,
as como a los objetivos de cada evaluacin. No pretenden ser un manual y no sustituyen a las
orientaciones especficas referentes a los tipos de evaluacin, planteamientos o mtodos concretos.
Es ms, no excluyen la posibilidad de usar otros criterios de calidad evaluativa y sus textos de
referencia, como los elaborados por otros organismos, asociaciones y redes profesionales de
evaluacin especficas.
Este documento se ajusta al esquema de un proceso de evaluacin tpico: definicin del objetivo,
planificacin, diseo, aplicacin, informacin y uso de los resultados y lecciones que cabe extraer
de ellos. Comienza con unas consideraciones generales que deben tenerse presentes a lo largo
de todo el proceso de evaluacin y en el anexo figuran referencias a diversas publicaciones en la
materia del CAD de la OCDE.

ESTNDARES DE CALIDAD PARA LA EVALUACIN DEL DESARROLLO

1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. EVALUACIN DEL DESARROLLO
La evaluacin del desarrollo es una valoracin sistemtica y objetiva de una intervencin
para el desarrollo en curso o ya concluida, de su concepcin, su puesta en prctica y sus
resultados. En el contexto del desarrollo, por evaluacin se entiende la determinacin del
valor o importancia de una intervencin de esta naturaleza.
Al llevar a cabo una de evaluacin de la ayuda al desarrollo deben observarse las siguientes
consideraciones generales a lo largo de todo el proceso.
1.2. UN PROCESO EVALUATIVO LIBRE Y ABIERTO
Para una mayor credibilidad, el proceso evaluacin ha de ser transparente e independiente
de la gestin programtica o la elaboracin de polticas en la materia.
1.3. TICA DE LA EVALUACIN
Los evaluadores respetan las principales normas y cdigos de conducta profesionales y
ticos que les ataen. La evaluacin se lleva a cabo con integridad y honradez. Los directores
y gestores de la evaluacin y los evaluadores deben respetar los derechos humanos y las
diferencias culturales y en las costumbres, creencias y prcticas religiosas de todos los
actores implicados.
Al disear y llevar a la prctica la evaluacin, el evaluador debe ser sensible a las
consideraciones de gnero, origen tnico, capacidad, edad, orientacin sexual, lengua y
otras diferencias.

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1.4. ENFOQUE ASOCIATIVO

A fin de incrementar la apropiacin del desarrollo y fomentar la mutua rendicin de cuentas
por los resultados obtenidos, se debe plantear de forma sistemtica un enfoque asociativo
desde las fases ms tempranas del proceso. El concepto de asociacin lleva implcita la
idea de proceso incluyente en el que participan diversos actores interesados, como los
poderes ejecutivo y legislativo, la sociedad civil, los supuestos beneficiarios y los socios
internacionales.
1.5. COORDINACIN Y ALINEAMIENTO
Para mejorar la coordinacin y reforzar los sistemas nacionales, el proceso de evaluacin
ha de tener en cuenta los planes, actividades y polticas nacionales y locales en la materia.
1.6. DESARROLLO DE CAPACIDAD
Deben maximizarse los efectos positivos del proceso de evaluacin sobre la capacidad
evaluativa de los socios para el desarrollo. Por ejemplo, una evaluacin puede apoyar el
desarrollo de capacidad gracias a la mejora de las destrezas y conocimientos en este
mbito, perfeccionando la gestin y estimulando la demanda y empleo de los resultados de
la evaluacin y fomentando un ambiente de aprendizaje y responsabilidad.
1.7. CONTROL DE CALIDAD
El control de calidad se ejerce a lo largo de todo el proceso de evaluacin. En funcin del
alcance y complejidad de este ltimo, el control de calidad debe canalizarse a travs de
mecanismos internos y/o externos, por ejemplo, revisin inter pares, grupos consultivos o
grupos de referencia.

ESTNDARES DE CALIDAD PARA LA EVALUACIN DEL DESARROLLO

2. FINALIDAD, PLANIFICACIN Y DISEO

2.1. FUNDAMENTACIN Y FINALIDAD DE LA EVALUACIN
La fundamentacin, finalidad y utilizacin prevista de la evaluacin deben indicarse
claramente, mencionndose por qu se efecta la evaluacin en ese momento concreto,
para quin se lleva a cabo y cmo se emplearn sus resultados a efectos de aprendizaje y
rendicin de cuentas.
Por ejemplo, la finalidad general de la evaluacin puede ser:

contribuir a la mejora de una tcnica, procedimiento o estrategia de desarrollo,

sopesar la continuacin o interrupcin de un proyecto o programa,
rendir cuentas de los gastos pblicos y resultados de desarrollo ante las partes
interesadas y los contribuyentes.
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EVALUACIN
Los objetivos especficos de la evaluacin deben establecer claramente el propsito de la
misma. Por ejemplo:

determinar resultados (productos, efectos e impactos) y analizar la eficacia, eficiencia,

pertinencia y sostenibilidad de una intervencin especfica para el desarrollo,

ofrecer hallazgos, conclusiones y recomendaciones respecto a una intervencin

concreta a fin de extraer enseanzas para futuras actividades en diseo y ejecucin.
2.3. OBJETO Y ALCANCE DE LA EVALUACIN
La intervencin para el desarrollo evaluada (el objeto de la evaluacin) debe definirse
claramente, incluida la descripcin de la lgica o teora de la intervencin. El alcance de
la evaluacin definir el plazo, los fondos desembolsados, la zona geogrfica, los grupos
destinatarios, la configuracin organizativa, los mecanismos de aplicacin, el contexto
estratgico e institucional y otras dimensiones que debe abarcar el ejercicio. Se pondrn
de manifiesto las discrepancias entre la aplicacin prevista y la efectiva ejecucin de la
intervencin.

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2.4. EVALUABILIDAD
La viabilidad de la evaluacin debe ser analizada. Ms en concreto, debe determinarse
si se ha definido adecuadamente la intervencin, si sus resultados son verificables y si
la evaluacin constituye la mejor respuesta a las cuestiones planteadas por los actores
implicados relevantes o por los responsables de las polticas.
2.5. PARTICIPACIN DE LOS ACTORES RELEVANTES
Los actores implicados relevantes deben intervenir en las primeras fases del proceso y debe
drseles la oportunidad de contribuir a su diseo, incluyendo la identificacin de los asuntos
que han de abordarse y las preguntas a las que la evaluacin ha de responder.
2.6. CONSIDERACIN SISTEMTICA DE LA EVALUACIN CONJUNTA
A fin de contribuir a la armonizacin, la alineacin y una eficaz divisin del trabajo, los
organismos donantes y los pases socios deben sopesar de forma sistemtica la posibilidad
de efectuar una evaluacin conjunta, en rgimen de colaboracin entre ms de un organismo
o pas.
Las evaluaciones conjuntas abordan cuestiones de inters comn para los socios, as como
materias especficas que afectan individualmente a cada uno de ellos.
2.7. CUESTIONES A LAS QUE PRETENDE RESPONDER LA EVALUACIN
Los objetivos de la evaluacin se plasman en una serie de preguntas evaluativas especficas
y relevantes, que deben decidirse en una fase temprana del proceso e inspirar la elaboracin
de la metodologa. Estas cuestiones tambin deben centrarse en materias transversales,
como el gnero, el medio ambiente y los derechos humanos.
2.8. SELECCIN Y APLICACIN DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIN
En la evaluacin se aplican los criterios adoptados por el CAD referentes a la evaluacin
de la ayuda al desarrollo: pertinencia, eficiencia, eficacia, impacto y sostenibilidad. La
aplicacin de stos y otros criterios adicionales depende de las preguntas evaluativas y los
objetivos de la evaluacin. Si se descarta uno de ellos y/o se aaden otros criterios, deber
explicarse en el informe de evaluacin. Todos los criterios aplicados debern definirse en
trminos inequvocos.

ESTNDARES DE CALIDAD PARA LA EVALUACIN DEL DESARROLLO

2.9. SELECCIN DEL ENFOQUE Y DE LA METODOLOGA

El propsito, alcance y preguntas evaluativas determinan el enfoque y la metodologa
apropiados para cada caso. Cabe emplear un informe inicial para explicar la seleccin del
enfoque elegido.
La metodologa se elabora de acuerdo con el enfoque elegido y debe incluir la especificacin
y justificacin del diseo de la evaluacin y las tcnicas de recogida y anlisis de datos.
La metodologa seleccionada debe responder a las preguntas de la evaluacin utilizando
evidencias crebles. Se debe distinguir entre los diferentes niveles de resultados (lgica de
intervencin que contenga una jerarqua entre objetivos y medios, indicando los insumos,
los productos, el efecto directo y el impacto).
Los indicadores para medir el logro de los objetivos se validan de conformidad con criterios
generalmente aceptados, por ejemplo el que responde a las siglas SMART en ingls
(Especficos, Medibles, Alcanzables, Realistas y Temporalmente determinados). Deben
presentarse los datos desglosados para clarificar cualesquiera diferencias entre sexos y
distintos grupos de pobres, incluidos los grupos excluidos.
2.10. RECURSOS
Los recursos disponibles para la evaluacin deben ser suficientes en cuanto a fondos,
personal y habilidades tcnicas, de manera que los objetivos de la misma puedan cumplirse
de forma eficaz.
2.11. ESTRUCTURAS DE GOBIERNO Y GESTIN
Las estructuras de gobierno y gestin se deben disear para adaptarse al contexto, propsito,
alcance y objetivos de la evaluacin.
La estructura de gobierno debe salvaguardar la credibilidad, la transparencia y el carcter
integrador de la evaluacin. La estructura de gestin debe organizar el proceso y ocuparse
de su gestin cotidiana. En funcin de las dimensiones y complejidad de la evaluacin, estas
funciones pueden combinarse o ejercerse por separado.
2.12. DOCUMENTACIN RELATIVA A LA FINALIDAD Y LAS EXPECTATIVAS
La fase de planificacin y diseo culmina en la redaccin de un documento claro y completo
que suele denominarse Trminos de Referencia (TdR) y en el que se presentan la
finalidad, el alcance y los objetivos de la evaluacin; la metodologa que se aplicar; los
recursos y el plazo asignados; los requisitos de presentacin de informes y cualesquiera
otras expectativas referidas al proceso y productos de la evaluacin. El documento debe
ser consensuado por el gestor o gestores de la evaluacin y los que vayan a llevarla a cabo.
Este documento tambin puede recibir otras denominaciones, como alcance del trabajo o
mandato de evaluacin.

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3. EJECUCION Y PRESENTACION DE RESULTADOS

3.1. EQUIPO DE LA EVALUACIN
Debe seguirse un procedimiento de contratacin abierto y transparente para la seleccin
del equipo evaluador.
Los integrantes del equipo deben dominar una combinacin de habilidades en materia de
evaluacin y conocimientos temticos. No debe olvidarse el equilibrio entre gneros; en el
equipo deben incluirse profesionales de los pases o regiones socios.
3.2. INDEPENDENCIA DE LOS EVALUADORES FRENTE A LOS INTERESADOS
Los evaluadores deben ser independientes respecto de la intervencin para el desarrollo
de que se trate, incluido de sus funciones de formulacin de polticas, operativas y de
gestin, as como sus beneficiarios previstos. Los posibles conflictos de inters se tratan
abierta y francamente. El equipo evaluador debe trabajar con libertad y sin injerencias. Debe
asegurrsele cooperacin y acceso a toda la informacin pertinente.
3.3. CONSULTA Y PROTECCIN DE LOS IMPLICADOS
Se debe consultar a todo el conjunto de actores relevantes incluidos socios y donantes
durante el proceso de evaluacin, brindndoles la oportunidad de contribuir. Se han de
especificar los criterios para identificar y seleccionar a los interesados.
Se debe proteger los derechos y el bienestar de los participantes en la evaluacin. Cuando
as se solicite o resulte necesario, se proteger la confidencialidad y el anonimato de los
informantes.
3.4. REALIZACIN DE LA EVALUACIN DENTRO DEL PLAZO Y PRESUPUESTO ASIGNADOS
La evaluacin debe realizarse y sus resultados facilitarse a quienes la encomendaron en la
forma oportuna y que permita alcanzar los objetivos previstos. La evaluacin debe llevarse
a cabo de forma eficiente y dentro del presupuesto asignado. Las modificaciones de las
condiciones y circunstancias han de ponerse de manifiesto, y se explicarn, tratarn y
consensuarn entre las partes los cambios imprevistos de plazo y presupuesto.

ESTNDARES DE CALIDAD PARA LA EVALUACIN DEL DESARROLLO

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3.5. INFORME DE LA EVALUACIN

El informe de la evaluacin ha de ser fcilmente comprensible por sus destinatarios, y su
modalidad ser la adecuada a la vista de la finalidad del ejercicio.
El informe ha de abarcar los siguientes elementos y apartados:
3.6. CLARIDAD Y REPRESENTATIVIDAD DEL RESUMEN
El informe escrito debe ir encabezado por un resumen ejecutivo, que ha de ofrecer una
panormica de su contenido y en la que se expondrn los principales hallazgos, conclusiones,
recomendaciones y las lecciones generales que, en su caso, quepa extraer.
3.7. CONTEXTO DE LA INTERVENCIN PARA EL DESARROLLO
En el informe se debe describir el contexto de la intervencin para el desarrollo, incluidos:

el contexto poltico, las polticas, objetivos y estrategias de la agencia de desarrollo y de

los socios;

el contexto de desarrollo, incluidos los factores socioeconmicos, polticos y culturales;

el contexto institucional y la participacin de los actores implicados.
La evaluacin debe permitir determinar y valorar la influencia del contexto en los resultados
de la intervencin para el desarrollo.
3.8. LOGICA DE LA INTERVENCIN
En el informe de evaluacin se describe y valora la lgica o teora que sustenta la intervencin,
incluidos las suposiciones y factores subyacentes que pueden afectar al xito de la misma.

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3.9. VALIDEZ Y FIABILIDAD DE LAS FUENTES DE INFORMACIN

En el informe de evaluacin se describen las fuentes de informacin empleadas (documentos,
informantes, datos administrativos, bibliografa, etc.) con el detalle suficiente para que
pueda valorarse su idoneidad. Se debe explicar tambin la seleccin de estudios de caso o
muestras, sealndose las limitaciones referentes a la representatividad de estas ltimas.
En la evaluacin han de validarse de manera cruzada las fuentes de informacin y analizarse
crticamente la validez y fiabilidad de los datos.
El informe debe contener una lista exhaustiva de personas entrevistadas y otras fuentes de
informacin consultadas, en la medida en que no vulnere la intimidad y confidencialidad de
los participantes.
3.10. EXPLICACIN DE LA METODOLOGA UTILIZADA
En el informe se debe describir y explicar la metodologa evaluativa y su aplicacin. Para
analizar efectos directos e impactos, se explicar la atribucin y/o contribucin de los
resultados. En el informe se reconocern las posibles restricciones halladas y su efecto
sobre la evaluacin, incluyendo sobre su independencia e imparcialidad. Se han de detallar
las tcnicas empleadas para la recogida y anlisis de los datos. Se justificarn las opciones
y se explicarn las limitaciones y deficiencias.
3.11. CLARIDAD DEL ANLISIS
En el informe de evaluacin se deben presentar por separado los hallazgos, conclusiones,
recomendaciones y lecciones extradas, con una distincin clara y lgica entre ellos.
Los hallazgos deben derivarse lgicamente del anlisis de los datos, mostrndose una lnea
clara de razonamiento que sustente las conclusiones. Las conclusiones deben justificarse
mediante los hallazgos y el anlisis. Las recomendaciones y las lecciones que quepa extraer
se deducirn lgicamente de las conclusiones. Cualquier suposicin implcita en el anlisis
debe explicitarse.

ESTNDARES DE CALIDAD PARA LA EVALUACIN DEL DESARROLLO

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3.12. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS EVALUATIVAS

En el informe de evaluacin se deben responder las cuestiones detalladas en los TdR a
efectos de evaluacin y, si no fuera posible, debe explicarse por qu. Se deben documentar
en el informe las preguntas originales y la revisin que se haya hecho de las mismas, de
forma que el lector pueda valorar si el equipo las ha analizado suficientemente, incluidas las
referentes a materias transversales, y ha cumplido los objetivos de la evaluacin.
3.13. MENCIN DE LOS CAMBIOS Y LAS LIMITACIONES DE LA EVALUACIN
En el informe de evaluacin se expondrn las limitaciones que se hayan suscitado en relacin
al proceso, metodologa y datos, y se analizar la validez y fiabilidad del ejercicio. Se debe
mencionar cualquier obstculo que haya surgido para efectuar un proceso evaluativo libre y
abierto y que pueda haber influido en los hallazgos. Se indicarn las discrepancias entre el
proceso de aplicacin y los frutos del mismo, segn las previsiones iniciales y los resultados
efectivos.
3.14. MENCIN DE LAS DISCREPANCIAS ENTRE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO
Los miembros del equipo de evaluacin deben disponer de la posibilidad de discrepar
de juicios y recomendaciones concretos con los que estn en desacuerdo. Cualesquiera
diferencias de opinin en el seno del equipo deben mencionarse en el informe.
3.15. INCLUSIN DE LAS OBSERVACIONES DE LOS ACTORES IMPLICADOS
Se debe ofrecer a los actores implicados relevantes la posibilidad de formular observaciones
al borrador de informe. En el texto definitivo se deben reflejar dichas observaciones y poner
de manifiesto las discrepancias sustanciales. Cuando surjan diferencias sobre hechos
verificables, los evaluadores han de realizar las pesquisas necesarias y modificar el
borrador, si procede. Si se trata de diferencias de opinin o interpretacin, se reproducirn
textualmente las observaciones de los interesados en un anexo o una nota a pie de pgina,
en la medida en que ello no vulnere los derechos o el bienestar de los participantes.

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4. SEGUIMIENTO, UTILIZACIN Y APRENDIZAJES

4.1. OPORTUNIDAD, PERTINENCIA Y UTILIZACIN DE LA EVALUACIN
La evaluacin debe disearse, dirigirse y presentar su informe con vistas a satisfacer las
necesidades de los usuarios previstos. Las conclusiones, recomendaciones y lecciones se
formulan de forma clara, pertinente, focalizada y orientada a su puesta en prctica, de tal
modo que la evaluacin pueda utilizarse para lograr los objetivos de aprendizaje y rendicin
de cuentas previstos. La evaluacin se entrega puntualmente para permitir un empleo
ptimo de sus resultados.
Se garantiza una difusin sistemtica y la conservacin y gestin del informe de manera
que todos los socios para el desarrollo puedan acceder fcilmente al mismo, se llegue a los
destinatarios previstos y se aprovechen al mximo los beneficios de la evaluacin.
4.2. RESPUESTA SISTEMTICA A LAS RECOMENDACIONES Y SEGUIMIENTO DE LAS MISMAS
Las personas/entidades destinatarias de las recomendaciones deben responder de forma
sistemtica a las mismas y adoptar las medidas procedentes. Esto incluye una respuesta
y un seguimiento formales por parte de la direccin. Las medidas acordadas han de ser
supervisadas para garantizar que se rinde cuentas de su aplicacin.
4.3. DIFUSIN
Los resultados de la evaluacin se presentan en un formato accesible y se difunden de
forma sistemtica, tanto interna como externamente, para extraer lecciones aprendidas,
realizar acciones de seguimiento y garantizar la transparencia. A la luz de las enseanzas
surgidas del ejercicio, se sealan otros posibles interesados dentro de la amplia comunidad
del desarrollo y se entabla contacto con ellos de forma que se saque el mximo partido

ESTNDARES DE CALIDAD PARA LA EVALUACIN DEL DESARROLLO

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ANEXO 1.
OTRAS PUBLICACIONES RELATIVAS A LA EVALUACIN DEL DESARROLLO
OCDE CAD Principles for the Evaluation of development Assistance
(OCDE CAD, 1991)
OCDE CAD Principles for Effective Aid
(OCDE CAD, 1992)
OCDE CAD Glosario de los principales trminos sobre evaluacin y gestin basada en
resultados
(Ingls/francs/espaol y otras lenguas, OCDE CAD, 2002-2008)
Evaluation Feedback for Effective Learning and Accountability
(OCDE CAD Network on Development Evaluation, 2001)
OCDE CAD Guidance for Managing Joint Evaluations
(OCDE CAD Network on Development Evaluation, 2006)
Evaluation Systems and Use, a Working Tool for Peer Reviews and Assesments
(OCDE CAD Network on Development Evaluation, 2006)

16

www.oecd.org/dac/evaluationnetwork

ESTNDARES DE CALIDAD PARA LA EVALUACIN DEL DESARROLLO

17

Serie: Directrices y Referencias del CAD

Estndares de Calidad para la Evaluacin

del Desarrollo
El presente texto constituye una gua de buenas prcticas en materia de evaluacin
del desarrollo cuyo objetivo es mejorar la calidad de los procesos y los productos
de evaluacin y facilitar la colaboracin. Estos Estndares, elaborados de forma
consensuada, definen las dimensiones cualitativas de las diversas fases de un
proceso tpico de evaluacin: definicin del propsito, planificacin, diseo, puesta en
prctica, comunicacin de resultados y aprendizaje y utilizacin de los resultados de
la evaluacin. Los Estndares comienzan con una serie de consideraciones generales
que deben tenerse presentes durante todo el proceso de evaluacin. En un Anexo
se mencionan otras publicaciones de la OCDE CAD en materia de evaluacin del
desarrollo. Para ms informacin sobre la Red de Evaluacin del Desarrollo del CAD,
consulte el sitio web www.oecd.org/dac/evaluationnetwork.

Este documento est a disposicin en el portal internet de la OCDE iLibrary

www.oecdilibrary.org

www.oecd.org/editions

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