IMPLEMENTACIN PROGRESIVA DE LA JORNADA ESCOLAR COMPLETA

El modelo de servicio educativo denominado Jornada Escolar Completa para las instituciones
educativas pblicas de nivel de educacin secundaria fue creada por Resolucin Ministerial N
451-2014-MINEDU tomando como base el Informe N 1627-2014-MINEDU/VMGP/DIGEBR-DES de
la Direccin General de Educacin Bsica Regular del Ministerio de Educacin, mediante el cual
sustenta la necesidad de aprobar el modelo de servicio educativo en mencin el cual tiene como
objetivo mejorar la calidad del servicio de educacin secundaria ampliando las oportunidades de
aprendizaje de los y las estudiantes de instituciones educativas pblicas del nivel de educacin
secundaria. Adems de ello dicha Resolucin Ministerial DISPONE la implementacin PROGRESIVA
de dicho modelo en mil instituciones educativas SELECCIONADAS, entre ellas 10 de Tacna.
Como es natural esta implementacin progresiva se viene dando a nivel nacional por etapas,
tal es as que a inicios de abril se culmin la primera etapa de su implementacin y como parte de
ello ha entregado a los maestros y maestras los fascculos para las sesiones de Tutora y el 98% de
las mil escuelas recibieron laptops y softwares que permitirn a los docentes y estudiantes realizar
sus clases de ingls de forma interactiva.
En muchas instituciones educativas a nivel nacional an falta implementar espacios para que
los alumnos puedan almorzar, tal es as que en Tacna la Defensora del Pueblo afirm en el mes de
abril que las instituciones educativas de Tacna que implementaron la Jornada Escolar Completa
(JEC) no brindan las condiciones para ampliar el horario. La falta de acceso para discapacitados y
carencia de comedores son algunos de los principales problemas. La comisionada de la Defensora
del Pueblo, manifest su preocupacin por esta carencia. Las autoridades no han considerado esto
para empezar a aplicar la Jornada Escolar Completa, lament. Tambin advirti que las instituciones
educativas no tienen comedores adecuados. La entrega de almuerzos debe considerarse en el
modelo. Los alumnos almuerzan en el patio, la escalera y hasta en el misma aula de estudio,
detall. En la supervisin de la Defensora detect que la mayora de casos los padres llevan la
comida y otros compran sus alimentos en los quioscos. En los prximos das, esta entidad emitir, si
es que no lo ha hecho an, un informe a las autoridades educativas a fin de que levanten las
observaciones.
El Defensor del Pueblo, no desempea funciones de juez ni fiscal. Busca solucin a
problemas concretos antes de acusar a alguien. En consecuencia, no dicta sentencias, ni ordena
detenciones, ni impone multas. Su poder descansa en la persuasin, busca influir en las decisiones
que se tomen, en las propuestas de modificacin de conducta que formule en sus
recomendaciones, en el desarrollo de estrategias de proteccin preventiva, en la mediacin que
asume para ENCONTRAR SOLUCIONES y en su capacidad de denuncia pblica en casos
extremos.
La Defensora del Pueblo interviene en Educacin por falta de material educativo o
inadecuada infraestructura entre otros 10 casos, el informe que haga a las autoridades educativas no
es al Director de la institucin educativa, pues como sabemos l o ella no maneja presupuesto para
implementar o construir espacios que puedan servir de comedores, por lo que la misma autoridad
superior NO puede darle un determinado plazo a la Direccin de la institucin educativa para que
levante dichas observaciones, so pretexto de anular el servicio de Jornada Escolar Completa en
dicha institucin, tal como los medios de comunicacin lo venan expresando, pues como se sabe los
recursos de mantenimiento escolar 2015, NO se pueden utilizar para tal fin; o es que como una
funcionaria del sector educacin equivocadamente manifest en un medio de comunicacin
escrita, sobre el muro perimtrico de una institucin educativa que se est en muy mal estado y est
a punto de caerse, que es responsabilidad de su direccin ya que se debi construirse con el dinero
de mantenimiento escolar.
Ni la UGEL ni la Direccin Regional de Educacin pueden dejar sin efecto la Resolucin
Ministerial que crea y selecciona las instituciones educativas para implementar la Jornada Escolar
Completa. Buscar la solucin NO es anular el problema. El problema est en manos de las
autoridades superiores, quienes deben de buscar aliados estratgicos en las autoridades locales

(distritales y/o provinciales), regionales y/o nacionales, pblicos y/o privados para solucionar y/o
subsanar dichas observaciones.
Slo una Resolucin Ministerial puede excluir a una institucin educativa en donde se
implementa el Sistema de Jornada Escolar Completa, en base a un informe de la Direccin General
de Educacin Bsica del Ministerio de Educacin, que depende directamente del Viceministerio de
Gestin Pedaggica.
Esperemos que la Defensora del Pueblo busque una pronta solucin concreta, no slo con
hacer observaciones, sino con estrategias de proteccin preventiva e influya en las decisiones
superiores y medie para una pronta solucin al respecto.
Este es un anlisis y/o comentario, salvo mejor opinin.
Tacna-Per, mayo de 2015.
Fernando Gamarra Morales.
e-mail: fer_gamarra@hotmail.com
cel: 952290888, RPM: *122826