Musgrave (1959) furnizeaz cea mai cunoscut poziie pentru argumentarea interveniei statului,

prin cele trei funcii pe care trebuie s Ie ndeplineasc orice politic bugetar, neleas ca instrument de
intervenie public n economie.
1. Funcia de alocare statul trebuie s produc i s distribuie bunuri sociale (publice - nonexclusive i non-rivale) prin intermediul autoritilor publice; el asigur prin aceast activitate
satisfacerea necesitilor publice i ajustrile necesare n afectarea resurselor ce se formeaz
n economie;
2. Funcia de redistribuire; prin aceast statul trb sa asigure n societate un anumit grad de justiie,
echitate i egalitate; n acest scop dezvolt politici fiscale de redistribuire a puterii de
cumprare prin transferuri cu caracter economic i social.
3. Funcia de stabilizare a conjucturii economice: prin politica fiscal statul urmrete atingerea
unui set de obiective econornico-sociale sau/i soluionarea unor dezechilibre macroeconomice (omaj, scdere PIB, inflaie, diminuarea cererii agregate etc.).