SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA

PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Manual del Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales

MANUAL SISTEMA DE GESTIN DE LA

PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

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REGISTRO DE CAMBIOS DEL MANUAL DEL SGPRL

N
Revisin

Fecha

Pginas
modificadas

Revisado
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INDICE
INDICE_________________________________________________3
1. GENERALIDADES_______________________________________5
1.1. INTRODUCCIN__________________________________________5
1.2. PRESENTACIN DE LA EMPRESA______________________________5

2. POLTICA, OBJETIVOS Y METAS DE PREVENCIN DE RIESGOS

LABORALES______________________________________________5
3. EL SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES______________________________________________9
3.1. GENERALIDADES__________________________________________9
3.2. EL MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES_________________________________________________9
3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
3.2.4.

Objeto y mbito de aplicacin_________________________________________9

Gestin del manual_________________________________________________9
Formato del manual________________________________________________10
Distribucin y modificaciones del Manual________________________________10

3.3. DOCUMENTACIN DEL SISTEMA DE PREVENCIN DE RIESGOS

LABORALES (PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES)________________11
3.4. OTROS DOCUMENTOS_____________________________________11

4. RESPONSABILIDADES DE LA DIRECCIN____________________12
4.1. RESPONSABILIDADES_____________________________________12
4.2. ORGANIZACIN_________________________________________13
4.3. DEFINICIN DE RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES____________13
4.4. MEDIOS PARA LAS VERIFICACIONES Y PARTICIPACIN DEL
PERSONAL_________________________________________________15
4.5. REPRESENTANTE DE LA DIRECCIN__________________________16
4.6. INFORMACIN Y FORMACIN DEL PERSONAL__________________16

5. LOS RIESGOS LABORALES_______________________________17

5.1. IDENTIFICACIN Y REGISTRO DE REQUISITOS LEGALES_________17
5.2. IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y REGISTRO DE RIESGOS________17
5.3. INSPECCIONES PROGRAMADAS_____________________________18
5.4. TRATAMIENTO DE SUGERENCIAS____________________________18

6. PLANIFICACIN DE OBJETIVOS DE LA PREVENCIN___________18

7. EL CONTROL DE LAS ACTUACIONES________________________18
7.1. CONTROL ACTIVO________________________________________18

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7.1.1.
7.1.2.
7.1.3.
7.1.4.
7.1.5.
7.1.6.

Control de compras________________________________________________19
Contratas, subcontratas y ETTs_______________________________________19
Mantenimiento de instalaciones_______________________________________19
Cuidado y Vigilancia de la Salud de los Trabajadores_______________________19
Control de riesgos higinicos_________________________________________20
Seleccin y control de EPIs_________________________________________20

7.2. CONTROL REACTIVO______________________________________20

7.2.1. Investigacin de Sucesos (Accidentes, Incidentes y Enfermedades Derivadas del
Trabajo)______________________________________________________________20

7.3. CASOS DE DESVIACIN, NO CONFORMIDAD Y ACCIONES

CORRECTORAS______________________________________________21
7.3.1. Adopcin, control y seguimiento de medidas correctoras y preventivas.________21

7.4. VERIFICACIN, MEDICIN Y ENSAYOS_______________________21

8. DOCUMENTOS Y REGISTROS DE LA GESTIN DE PREVENCIN DE

RIESGOS LABORALES_____________________________________21
9. EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES_____________________________________22
9.1. AUDITORAS INTERNAS___________________________________22
9.2. REVISIN DEL SISTEMA POR PARTE DE LA DIRECCIN DE LA
EMPRESA.__________________________________________________22

10. COMUNICACIN, CONSULTA Y PARTICIPACIN EN LA

PREVENCIN___________________________________________23
10.1. COMUNICACIN INTERNA________________________________23
10.2. COMUNICACIN EXTERNA________________________________24
10.3. PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN___________________24

11. PLAN DE EMERGENCIA_________________________________24

12. ANEXOS____________________________________________24
ANEXO I. ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA..__________________25
ANEXO II. PLAN DE EMERGENCIA_______________________________25

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1. GENERALIDADES
1.1. INTRODUCCIN
La empresa..... en su preocupacin por la seguridad y la salud de sus trabajadores, ha
desarrollado un Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales. En la
realizacin del presente Sistema se ha tenido una especial atencin al colectivo de
discapacitados sobre las medidas a aplicar al mismo y a los centros de trabajo donde
realizan su labor.
Este Sistema est basado en el cumplimiento de la Ley 31/1995 de Prevencin de
Riesgos Laborales y en las Normas UNE EX 81900, UNE EX 81901, UNE EX 81902 y
OSHAS 18001 de Sistemas de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales.
El presente Manual de Prevencin de Riesgos Laborales es propiedad de la
empresa......, no pudiendo ser reproducido total ni parcialmente. La Empresa,
organizacin o personas que deseen tener copia de este Manual debern solicitarlo
por escrito a la Direccin de la empresa......
La Direccin de la empresa........ acepta plenamente el contenido del presente Manual
y de los procedimientos en l referenciados, apoyando e impulsando todas las
acciones encaminadas a lograr su plena aplicacin.
Cada responsable de departamento debe estar familiarizado con el contenido del
Manual y conocer en profundidad aquellos aspectos que pudieran afectar a su mbito
de influencia, dirigiendo, coordinando e impulsando su aplicacin.

1.2. PRESENTACIN DE LA EMPRESA

Informacin sobre las actividades que realiza la empresa..... (hacer constar lo que
figura en la escritura de constitucin y/o los estatutos de la empresa lo que proceda).
Los Centros de trabajo en los que desarrolla principalmente su actividad son......

2. POLTICA, OBJETIVOS Y METAS DE PREVENCIN

DE RIESGOS LABORALES
La empresa....., consciente de que la responsabilidad de la gestin de la Prevencin
de Riesgos y Salud Laboral incumbe a todas las personas que trabajan en la
organizacin en la medida de sus diferentes niveles de responsabilidad, adopta un
Sistema de gestin basado en las Normas UNE 81900, UNE EX 81901, UNE EX
81902 y OSHAS 18001 como elemento esencial para asegurar en la prctica este
principio.

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La poltica de Prevencin de Riesgos y Salud Laboral de la empresa..... se desarrolla

por tanto a travs de un Sistema de Gestin propio y tiene como elementos bsicos
la definicin peridica de objetivos de la prevencin y proteccin de la salud, el
cumplimiento de la legislacin que sea de aplicacin a la empresa y el compromiso
de la Direccin en la Mejora Continua de sus actuaciones en materia de prevencin,
integrndose esta poltica a todos los niveles de toda la organizacin.
Para poder desarrollar esta poltica, la Direccin de la empresa..... pone a
disposicin del personal todos los recursos y medios que son necesarios y viables
para acometerla, as como una informacin peridica de los objetivos establecidos y
los logros conseguidos, facilitando y estimulando la participacin de los trabajadores
para su desarrollo y mejora.
Al mismo tiempo, la Direccin de la empresa... establecer los programas adecuados
de informacin y formacin para que la Prevencin de Riesgos y Salud Laboral sea
un elemento ms del desarrollo de las actividades de la empresa.
La Direccin de la empresa.... se compromete al estudio y anlisis de los resultados
obtenidos junto con la representacin laboral, por lo que ser un proceso cclico y
servir de base para la evaluacin y actualizacin del Sistema de Gestin.
A continuacin, a modo de orientacin, se citan posibles ejemplos de declaracin de
principios y compromisos y tambin de objetivos.

Firma: la Direccin de la empresa

Ejemplo n 1:
Con el objeto de alcanzar los niveles ms altos de Seguridad y Salud declaramos los
siguientes principios bsicos de nuestra poltica:
Estamos al servicio de nuestros clientes, comprometidos con la sociedad, el
medio ambiente y la salud de nuestros trabajadores, respetando el marco
legal y normativo establecido para cada caso.
Asumimos la necesidad de una mejora continua en la calidad de nuestros
productos y servicios, de nuestros procesos y de nuestras condiciones de
trabajo. Ello lo logramos con el trabajo bien hecho a la primera y asegurando
que ninguna tarea sea realizada sin las debidas medidas de seguridad.
Los accidentes de trabajo o cualquier lesin generada en el mismo son
fundamentalmente fallos de gestin, por tanto son evitables mediante una
gestin adecuada que permita adoptar las medidas para la identificacin,
evaluacin y control de los posibles riesgos.

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Las personas constituyen el valor ms importante que garantiza nuestro

futuro. Por ello, deben estar cualificadas con los objetivos de nuestra
organizacin y sus opiniones han de ser consideradas.
Todas las actividades las realizamos sin comprometer los aspectos de
seguridad y salud por consideraciones econmicas o de productividad.
Para llevar a cabo estos principios, se asumen los siguientes compromisos:
Todo el personal con mando asegura unas correctas condiciones de los
trabajadores a su cargo. Para ello, muestra inters y da ejemplo como parte
de su funcin.
La empresa promueve y establece los medios necesarios para que la
comunicacin de deficiencias y/o sugerencias de mejora sean analizadas y,
de ser posible, aplicadas. El espritu de innovacin y de mejora continua es
fundamental para el futuro de nuestra empresa.
Establecemos cauces de intercambio de informacin de cooperacin entre
nuestro personal y tambin con nuestros clientes y proveedores para a
mejorar continuamente el modo de seleccionar nuestros suministros, de
realizar nuestro trabajo, de elaborar nuestros productos y de prestar
nuestros servicios...
Informamos y formamos a los trabajadores sobre los riesgos inherentes a su
trabajo, as como los medios y las medidas a adoptar para su prevencin.
Para ello, disponemos de los procedimientos necesarios para el desarrollo de
las diferentes actividades preventivas.
Analizamos todos los accidentes con potencial de dao e iniciamos su
correccin de inmediato.
Nuestra empresa asume lo expuesto anteriormente como garanta de pervivencia y
crecimiento de la misma.
Ejemplo n 2
Objetivos estratgicos:
Que los trabajadores de la empresa entiendan que el trabajo bien hecho en
todas nuestras actuaciones es fundamental para nuestro futuro y slo se
considerar como tal cuando est hecho en las debidas condiciones de
seguridad.

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Controlar debidamente que las empresas que nos prestan servicios disponen
de un SGPRL eficaz y colaborar, si cabe, en la mejora del mismo.
Objetivos especficos:
Elaborar un Manual de Prevencin de Riesgos Laborales.
Actualizar la Evaluacin de Riesgos en todas las reas y puestos de trabajo,
tomar las medidas pertinentes y planificar las acciones necesarias para su
control.
Basndose en los resultados de la Evaluacin de Riesgos, elaborar un plan
formativo.
Disear
e
implantar
procedimientos
para:
la
investigacin
accidentes/incidentes y la revisin peridica de los lugares de trabajo.

de

Desarrollar una campaa de sensibilizacin para reducir los accidentes de

trabajo por cadas y golpes. A tal fin se establecer un sistema de revisiones
mediante un cuestionario chequeo del orden y la limpieza en las reas de
trabajo.
Elaborar instrucciones de trabajo en las siguientes tareas consideradas
crticas por sus consecuencias:
Mantenimiento y limpieza de maquinaria y reactores
Carga y descarga de cisternas
Fabricacin de tensoactivos AB2

Revisar y actualizar el Plan de Emergencia y Evacuacin. Realizar prcticas

de manejo de extintores.

Aplicar y dar ejemplo de cumplimiento de todos los procedimientos y

objetivos establecidos anualmente.

Sealizar los riesgos en los lugares de trabajo.

Definir los EPI que se utilizarn en cada tarea.

Nota: Para cada uno de estos objetivos asignaremos un responsable y plazo de

ejecucin.

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3. EL SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE

RIESGOS LABORALES
3.1. GENERALIDADES
El Sistema de Gestin desarrollado por la empresa alcanza todas las actuaciones
relativas a los procesos y servicios de la empresa que afectan a la Seguridad y Salud
de los trabajadores.
El Sistema de Gestin es la herramienta eficaz ideada para la consecucin del
programa elaborado anualmente, en base a la poltica establecida por la Direccin de
la empresa......
El Sistema queda recogido documentalmente en el presente Manual y en los
Procedimientos que lo desarrollan.

3.2. EL MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN

DE RIESGOS LABORALES
3.2.1. Objeto y mbito de aplicacin
El presente Manual tiene por objeto facilitar una descripcin adecuada del Sistema de
Gestin que sirva como gua permanente durante la implantacin y funcionamiento de
ste. Es el documento bsico de referencia y recoge la descripcin de la estructura y
funcionamiento generales del Sistema.
Es de aplicacin en los Centros de Trabajo de la empresa....con domicilio en.....de.....

3.2.2. Gestin del manual

Es responsabilidad del Coordinador del Sistema de la empresa, por delegacin de la
Direccin de la misma:
La planificacin, anlisis y elaboracin de los diferentes captulos del Manual.
La emisin y distribucin controlada de los ejemplares.
El mantenimiento de este Manual.
La Direccin de la empresa es la responsable de aprobar el contenido del presente
Manual y de las modificaciones posteriores.

3.2.3. Formato del manual

Todas las pginas del Manual llevan indicado:

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a. el nmero de pgina
b. el cdigo del manual
c. el nmero de ejemplar
d. el nmero de revisin del Manual
e. el nmero de revisin de la pgina
f.la fecha de edicin
Los formatos de los Anexos correspondientes a fichas o registros se confeccionarn de
la siguiente forma:
Denominacin: Mod.MAPE.XX.YY

Mod: Modelo
M: Manual
A: Anexo al Manual
PE: Plan de Emergencia
XX: Los dos primeros dgitos corresponden a la codificacin del Manual
YY: Los segundos dgitos corresponden a la codificacin del modelo de
ficha o registro

En la contraportada del presente Manual se recogern las revisiones parciales

realizadas, as como su correspondiente justificacin.
Una revisin parcial es la que modifica una parte del Manual. Cuando tras sucesivas
revisiones parciales la Direccin de la empresa entienda que las modificaciones
introducidas requieran una nueva edicin del presente Manual se proceder a la
misma, siendo el responsable de la elaboracin el Coordinador del Sistema y la
Direccin de la empresa de su aprobacin.

3.2.4. Distribucin y modificaciones del Manual

El Coordinador del Sistema de la empresa..... es el responsable de analizar y
proponer las modificaciones del Manual, siendo de su responsabilidad el que todos los
poseedores de una copia controlada reciban la edicin modificada.
A la recepcin de las pginas modificadas, los destinatarios son responsables de
realizar las sustituciones correspondientes, eliminando las hojas obsoletas.

3.3. DOCUMENTACIN DEL SISTEMA DE PREVENCIN DE

RIESGOS
LABORALES
(PROCEDIMIENTOS
E
INSTRUCCIONES)

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Los Procedimientos forman parte del soporte documental del Sistema de Gestin de
Prevencin de Riesgos Laborales. Son documentos escritos en los que se describe el
desarrollo de una actividad con el propsito de realizarla de forma adecuada y de
idntico modo, tantas veces como sea preciso ejecutarla.
Se han desarrollado por una parte de acuerdo con lo establecido en la Ley 31/1995 de
Prevencin de Riesgos Laborales y en las Normas UNE EX 81900, UNE EX 81901, UNE
EX 81902 y OSHAS 18001 de Sistemas de Gestin de Prevencin de Riesgos
Laborales, y por otra parte teniendo en cuenta criterios tcnicos comnmente
aceptados sobre la proteccin de la salud del personal.
El tratamiento de toda la documentacin soporte del Sistema de Gestin de
Prevencin de Riesgos Laborales se describe en el Procedimiento de Creacin,
Revisin, Control y Gestin de la Documentacin PPRL.11.

3.4. OTROS DOCUMENTOS

Se citan a continuacin los otros documentos y registros necesarios para el correcto
desarrollo del Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales:

Evaluacin Inicial de Riesgos

Plan de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales
Informe Anual de la actividad de Prevencin
Legislacin y normativa de aplicacin referente a aspectos de seguridad y
salud laborales
Puestos de trabajo, con identificacin de los riesgos a que se encuentran
expuestos los trabajadores
Inventario Actualizado de los Equipos de Trabajo existentes y sus
correspondientes certificados
Boletn Informativo sobre legislacin
Catlogo de Equipos de Proteccin Individual homologados
Plan de Emergencia (Punto 12 del presente Manual)
Plan de Formacin (resultado final del mecanismo de planificacin de la
formacin)
Historias clnico laborales
Plan de vigilancia de la salud
Herramientas y metodologas normalizadas para la identificacin,
evaluacin, anlisis y registro de riesgos y daos

El objetivo de estos documentos y registros, igual que el resto de la parte documental

del Sistema, es triple:
Poder demostrar la conformidad del Sistema respecto a los requisitos de las
Norma UNE, EX 81900, UNE EX 81901, UNE EX 81902 y OSHAS 18001.
Poder evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas.

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Poder evaluar la eficacia del funcionamiento del propio Sistema y su

adecuacin para cumplir con la Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales
establecida por la Direccin de la empresa....

4. RESPONSABILIDADES DE LA DIRECCIN
4.1. RESPONSABILIDADES
La Direccin de la empresa es la responsable mxima de la implantacin,
mantenimiento y control del Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales.
Asimismo, esta gestin debe ser asumida en cada nivel de la organizacin segn su
grado de responsabilidad.
Esta responsabilidad obliga a la Direccin de la empresa:
Procurar los medios materiales y humanos necesarios para la implantacin del
Sistema.
Impulsar acciones que aseguren la conformidad con la Poltica de Prevencin de
Riesgos Laborales definida.
Establecer los objetivos del Sistema y disear las estrategias correspondientes.
Coordinar los Planes y Programas de accin preventiva.
Determinar las prioridades en la adopcin de las medidas preventivas
adecuadas y la vigilancia de su eficacia.
Asegurar que se elabore el Plan de Emergencia, as como su implantacin,
desarrollo, actualizacin y mejora.
Establecer las medidas de orden interno necesarias para garantizar en todo
momento que el Sistema implantado en la organizacin satisface sus objetivos.
Designar el miembro del equipo directivo que, con la autoridad suficiente,
asegure que se cumplen y se mantienen al da los requisitos de las Normas de
referencia. Inicialmente esa designacin recae sobre la Direccin de la
empresa..........

4.2. ORGANIZACIN

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En el Anexo I se incluyen las pginas donde se muestran el organigrama general de la

empresa y la estructura organizativa a la que pertenecen los responsables principales
implicados en el Sistema.

4.3. DEFINICIN DE RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES

Aunque las responsabilidades, autoridad y relaciones entre todo el personal que
dirige, realiza y verifica cualquier actividad relacionada con la gestin de prevencin
viene claramente establecido en cada procedimiento, se pretende en este apartado
describir el conjunto de responsabilidades de cada puesto en materia de gestin de
Prevencin de Riesgos Laborales.
Direccin de la empresa (Director Gerente, Administrador nico...)
Es el responsable legal y mximo del funcionamiento efectivo del Sistema de
Gestin de la Prevencin.
Aprueba el programa definitivo del Sistema de Gestin de Prevencin de
Riesgos Laborales.
Presenta al rgano de gobierno mximo de la empresa... para su aprobacin los
Planes anuales de Gestin de la Prevencin, incluidos en los Planes de Gestin
generales de la Empresa.
Establece la Poltica del Sistema de Gestin de la Prevencin.
Dirige, directamente o por delegacin, las reuniones del Comit de Seguridad y
Salud.
Presenta ante el rgano de gobierno mximo de la empresa... el descargo anual
de las actividades realizadas y el informe referente al funcionamiento del
sistema.
Comit de Seguridad y Salud:
Es un rgano de representacin social especializado en el rea de Prevencin de
Riesgos Laborales, creado en cumplimiento de la Ley 31/1995.
Est formado por.... (nmero exigido por la legislacin en funcin del tamao de la
empresa) Delegados de Prevencin y por el mismo nmero de representantes de la
Direccin. Asiste en calidad de asesor tcnico del Sistema de Gestin de la
Prevencin, el Coordinador del mismo. En funcin del tema a tratar y con el consenso
de sus miembros, el Comit de Seguridad y Salud podr invitar a sus reuniones a las
personas que puedan aportar su conocimiento y experiencia en el tema en cuestin.
Estas personas invitadas tendrn voz pero no voto. Se rene al menos una vez
cada............ (mnimo legal: cada tres meses) y cuando circunstancias especiales lo
requieran.

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Sus funciones en el Sistema de Gestin de la Prevencin son:

Control social de la elaboracin y desarrollo del Plan de Gestin de

Prevencin de Riesgos Laborales.
Informe anual de valoracin social de los resultados de la actividad del Plan.
Emite su opinin respecto del mtodo de Evaluacin de Riesgos empleado.
Es el rgano natural de consulta con los trabajadores.

Delegados de Prevencin:

Colaborar con la Direccin de la empresa en la mejora de la accin

preventiva.
Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin de
la normativa.
Emitir, en un plazo general de quince das, los informes que se les soliciten
al ser consultados, con carcter previo a su ejecucin, acerca de las
materias de su competencia.
Vigilar y controlar el cumplimiento de la normativa referente a la Prevencin
de Riesgos Laborales.
En el caso de no existir Comit de Seguridad y Salud, los Delegados de
Prevencin asumen las funciones correspondientes a ste Comit.

Coordinador del Sistema:

Elabora los informes en materia de prevencin, a peticin de la Direccin de

la empresa

Registra en un archivo toda la legislacin y normativa de Prevencin de

Riesgos Laborales que sea de aplicacin a la empresa..... Procedimiento de
Identificacin y Registros de Requisitos Legales PPRL.01

Recoge todos los riesgos identificados mediante los diferentes

procedimientos elaborados para ello y elabora estadillos de situacin.

Recoge todas las acciones correctoras propuestas y lleva a cabo su

seguimiento.

Semestral y anualmente realiza las estadsticas de accidentabilidad que

tenga definidas la empresa.....

Propone objetivos y metas a lograr en el Sistema de Gestin de Prevencin

de Riesgos Laborales.

Elabora el Plan Anual de Inspecciones y el Plan de Auditoras y los propone

para su aprobacin a travs del representante de la Direccin de la empresa
al rgano de gobierno mximo de la misma.

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Es responsable de gestionar la elaboracin del Plan de Emergencia y la

formacin derivada de l.

Gestiona, con la asesora del Servicio de Prevencin, los Equipos de

Proteccin Individual necesarios. Lleva un catlogo de los equipos en uso, y
elabora un informe anual al respecto.

Lleva un control de los registros generados en el sistema. Adems de los

registros, tambin participa en el control de toda la documentacin del
Sistema segn el procedimiento establecido para ello.

Participa en la elaboracin y desarrollo del Plan de Formacin desde el punto

de vista de la Prevencin de Riesgos Laborales.

Organizacin de la Prevencin:
De conformidad con el R.D. 39/1997, de 17 de Enero, Reglamento de los Servicios de
Prevencin, la empresa.... cuenta con (Trabajadores Designados, Servicio de
Prevencin propio, mancomunado, o ajeno)......
Sus funciones son (en caso de Servicio de Prevencin Ajeno, consignar las
especificaciones de prestacin del servicio que se establecen en el contrato):

De asesoramiento y apoyo en funcin de los tipos de riesgo.

De vigilancia y seguimiento de todas las actuaciones que afecten a su
mbito de competencia.

Todo el personal:
Debe cumplir con las responsabilidades que se le asignen dentro del Sistema de
Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales: cumplir con las instrucciones que se le
den, colaborar en la propuesta de acciones correctoras, inspecciones, uso de EPIs,
etc.

4.4. MEDIOS PARA LAS VERIFICACIONES Y PARTICIPACIN

DEL PERSONAL
A fin de saber si el Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales ha sido
definido y desarrollado correctamente y est operando eficazmente, la empresa
verifica la conformidad de su actuacin con el mismo y con la poltica, objetivos y
metas establecidos. Entendiendo por verificar la accin destinada a confirmar que las
operaciones, actividades y prcticas establecidas cumplen con los requisitos del
Sistema.

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Se consideran incluidas aqu, adems, las actividades encaminadas a asegurar el

cumplimiento con la Norma como son las auditoras internas y la revisin por parte de
la Direccin de la empresa.
El Plan de Auditoras elaborado segn el Procedimiento de Auditoras Internas"
PPRL.12, identifica las auditoras al Sistema que han de realizarse durante el ao. La
Direccin de la empresa, al aprobar dicho plan, asignar asimismo los recursos
necesarios para su cumplimentacin.
Las mediciones necesarias en los controles peridicos de los riesgos no evitables las
realizar el Servicio de Prevencin en funcin de la evolucin de los mismos a peticin
del Coordinador del Sistema.
Adems de estas verificaciones, hay un seguimiento continuo de las actividades
programadas y de la evolucin de los objetivos a travs de los canales
institucionalizados de comunicacin interna: Reunin de Colaboradores, charlas
informativas, soportes escritos, etc.

4.5. REPRESENTANTE DE LA DIRECCIN

La Direccin de la empresa delega en el Coordinador del Sistema la tarea de
supervisar e impulsar el desarrollo e implantacin del Sistema y la funcin operativa
dentro de l.
Este Coordinador tiene asignada la responsabilidad necesaria en diferentes
actividades, segn se ha recogido en el apartado 4.3. Definicin de
Responsabilidades.

4.6. INFORMACIN Y FORMACIN DEL PERSONAL

Para asegurar el correcto desempeo de las funciones que tiene asignado todo el
personal en el Procedimiento de Prevencin de Riesgos Laborales, la empresa incluye
en su procedimiento Informacin y Formacin de la Prevencin de Riesgos Laborales
PPRL.13, este aspecto de la gestin.
En el "Plan de Emergencias" quedan recogidas tambin las bases tcnicas para
disponer de un personal organizado, formado y adiestrado que garantice rapidez y
eficacia en las acciones a emprender en situaciones de emergencia. Asimismo, el
Plan de Emergencias seala su propio sistema de revisin, de manera que se
mantenga actualizada la estructura que se disee.

5. LOS RIESGOS LABORALES

5.1. IDENTIFICACIN Y REGISTRO DE REQUISITOS LEGALES

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Para poder cumplir en todo momento con los requisitos normativos es condicin
indispensable tener establecido un sistema mediante el que se organice y se
mantenga actualizado un registro de leyes, reglamentos y normas de obligado
cumplimiento de cualquier tipo que se refieran a aspectos de Prevencin de Riesgos
Laborales, y que se establezca la forma de identificacin de los requisitos exigibles
concretos a tener en cuenta y su divulgacin al/los departamentos responsables de su
aplicacin.
Para esto, la empresa.... ha desarrollado el procedimiento "Identificacin y Registro de
Requisitos Legales" PPRL. 01.

5.2. IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y REGISTRO DE RIESGOS

La actividad general de identificacin, anlisis, evaluacin y registro de los riesgos
laborales es el punto de partida del Sistema de Gestin y seala uno de los polos
donde deben centrarse los esfuerzos de la empresa.
La Prevencin de Riesgos Laborales debe estar enfocada a una mejora continua de las
condiciones de trabajo, para lo cual se deben adoptar medidas y realizar actividades
en todas las fases de desarrollo de la empresa con el fin de evitar y/o disminuir los
riesgos derivados del trabajo.
Es imprescindible la identificacin de los riesgos, de manera que tenindose
conocimiento de su existencia sean evitados o, de no ser esto posible, analizados,
evaluados y registrados, como paso previo a su eliminacin / reduccin / control y
como actividad necesaria para el control del propio Sistema.
La identificacin va a ser el resultado de diversas actividades dentro del Sistema de
Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales.
La Evaluacin se ha de extender a todos los puestos de trabajo de la empresa.
Tambin se ha de realizar cuando haya modificaciones sustanciales en los puestos de
trabajo.
Se habr de realizar con la metodologa establecida por el Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) o, si no fuera suficiente, de la forma que se
considere ms adecuada en orden a la Prevencin.
En cualquier caso, en el Procedimiento de Identificacin, Evaluacin y Registro de
Riesgos PPRL.02 se establece la forma de realizar esta actividad en el Sistema.

5.3. INSPECCIONES PROGRAMADAS

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Manual del Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales

El Procedimiento de Inspecciones Programadas PPRL.03 tiene por objeto definir

una metodologa para la realizacin programada de Inspecciones de las diferentes
reas de la empresa, con la finalidad de detectar sistemtica y metdicamente los
peligros y sus riesgos derivados para la Seguridad y Salud de los trabajadores.

5.4. TRATAMIENTO DE SUGERENCIAS

El Procedimiento Tratamiento de Sugerencias PPRL.04 tiene por objeto definir una
metodologa de trabajo que posibilite el tratamiento ordenado y controlado de las
sugerencias, con el fin de que sean fuente de conocimiento de riesgos y va de
participacin de todos en la mejora de las condiciones de trabajo.

6.

PLANIFICACIN
PREVENCIN

DE

OBJETIVOS

DE

LA

Se definen en la empresa, de forma clara y concreta los objetivos de la prevencin. La

informacin para establecer dichos objetivos proviene de diferentes fuentes tales
como:
Requisitos legislativos registrados.
No conformidades y posibles mejoras detectadas en auditoras internas y
externas.
Resultados de la revisin del Sistema de Gestin.
Actividades de Identificacin de Riesgos
Actividades de Control Reactivo.
La Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales establecida.
La Direccin de la empresa se compromete a elaborar anualmente un programa que
impulse la Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales en la misma. En dicho
programa se reflejarn los objetivos a conseguir incluyendo las metas, los
responsables, los medios materiales y las fechas de realizacin.

7. EL CONTROL DE LAS ACTUACIONES

7.1. CONTROL ACTIVO
Son las disposiciones adoptadas por la empresa para asegurar que las actividades
susceptibles de dar origen o aumentar el riesgo para la salud de los trabajadores, y
que afectan directa o indirectamente a la consecucin de los objetivos establecidos, se
llevan a cabo bajo condiciones controladas:

7.1.1. Control de compras

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Esta actividad ha de permitir conocer, antes de su adquisicin los riesgos que puedan
presentar las nuevas compras, de manera que se gestione su eliminacin,
minimizacin y control antes de que el riesgo tenga alguna posibilidad de concretarse
en un dao.
La metodologa a seguir para la compra se establece en el Procedimiento de Control
de Compras" PPRL.05.

7.1.2. Contratas, subcontratas y ETTs

Contratas, subcontratas y ETTs: La Direccin de la empresa es la responsable de
exigir a las empresas contratadas para la realizacin de trabajos en su empresa que
stas informen a sus trabajadores de todos los riesgos a los que van a estar
expuestos as como de proporcionarles los elementos de proteccin adecuados.
Dicha exigencia se realizar segn lo establecido en el Procedimiento de Contratas,
Subcontratas y ETTs PPRL.15.
Asimismo, la empresa deber facilitar a la empresa contratada la informacin
adecuada respecto de los riesgos a los que van a estar expuestos los trabajadores de
la misma durante la realizacin de su trabajo o su estancia en la empresa.....
Respecto de las ETTs, la empresa no podr contratar sus servicios si stos estn
contemplados como prohibidos para estas empresas en la legislacin vigente.

7.1.3. Mantenimiento de instalaciones

Una vez al ao, la Direccin de la empresa comprobar que todas las instalaciones
sometidas a regulacin especfica disponen del correspondiente registro emitido por el
Organismo Acreditado por la Administracin.
Respecto de las instalaciones no sometidas a regulacin especfica pero que en caso
de mal funcionamiento o avera pudieran suponer un riesgo grave para la Seguridad y
Salud de los trabajadores (instalaciones crticas), la Direccin de la empresa verificar
que se ha llevado a cabo el plan de mantenimiento establecido

7.1.4. Cuidado y Vigilancia de la Salud de los Trabajadores

El Procedimiento de Cuidado y Vigilancia de la Salud de los Trabajadores PPRL.06
tiene por objeto establecer el mecanismo de actuacin para garantizar el cuidado y
vigilancia de la salud de los trabajadores durante su jornada laboral.
Con ello se pretende conocer incompatibilidades entre estados de salud y
caractersticas de los puestos de trabajo, de manera que se evite la permanencia en la
exposicin a un riesgo y se proteja a quien se considere especialmente sensible
(mujeres, menores, discapacitados, etc.) adems podr identificar por sus resultados
sobre la salud, riesgos previamente no registrados y que, como consecuencia,
obligar a revisar la evaluacin de riesgos realizada en el puesto de trabajo afectado.

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7.1.5. Control de riesgos higinicos

La empresa tiene definida una sistemtica para el control de los riesgos higinicos
originados por agentes fsicos, qumicos y biolgicos.
Dicha sistemtica viene reflejada en el Procedimiento de Control de Riesgos
Higinicos" PPRL.07.

7.1.6. Seleccin y control de EPIs

La empresa se asegura de que todos sus trabajadores tengan y utilicen los Equipos de
Proteccin Individual (EPIs) que necesiten por las condiciones que acompaan a su
puesto de trabajo para protegerlos de los riesgos no evitables para la salud a los que
pueden estar sometidos. Esta actividad se realiza segn se define en el
Procedimiento de Seleccin y Control de EPIs" PPRL.08.
La empresa se compromete a realizar todo lo que sea necesario para minimizar los
riesgos en origen y as reducir la necesidad del uso de EPIs por parte de los
trabajadores, para ello seguir el criterio de mejor tecnologa disponible a un coste
razonable.
Una vez que sea inevitable el uso de EPIs, la empresa se compromete a consultar
con sus trabajadores o sus representantes sobre la adquisicin de los modelos ms
idneos con el fin de minimizar las posibles molestias o disconfort en el uso de los
mismos.

7.2. CONTROL REACTIVO

7.2.1. Investigacin de Sucesos (Accidentes, Incidentes y Enfermedades
Derivadas del Trabajo)
Si a pesar de llevarse a cabo las actividades del Sistema de Gestin de la Prevencin
se dan el suceso (accidente, incidente o la enfermedad derivada del trabajo) es
preciso realizar un anlisis del mismo, de manera que se busquen las causas bsicas y
no slo las inmediatas, y plantear las acciones correctoras necesarias para evitar la
repeticin del mismo.
Al mismo tiempo ese anlisis ha de permitir identificar el riesgo originario no
registrado previamente, de manera que se desencadene una accin preventiva frente
a riesgos similares.
El Procedimiento de Investigacin de Sucesos PPRL.09 tiene por objeto definir una
metodologa de investigacin y anlisis de los sucesos (accidentes, incidentes y
enfermedades derivadas del trabajo) ocurridos en la empresa.

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La empresa se compromete en la medida de sus posibilidades a identificar, analizar e

investigar todo tipo de sucesos, especficamente los que no han generado dao,
trabajando en los aspectos de formacin y sensibilizacin para que los trabajadores
colaboren en esta tarea.

7.3. CASOS DE DESVIACIN,

ACCIONES CORRECTORAS

NO

CONFORMIDAD

7.3.1. Adopcin, control y seguimiento de medidas correctoras y

preventivas.
El Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales tiene como objetivo
primordial la prevencin, es decir, el conocimiento de los riesgos antes de su posible
materializacin y la correccin en su origen, de manera que desaparezcan y/o se
minimicen y controlen.
Por ello es preciso que todas las actuaciones desemboquen, en caso de deteccin de
riesgos o no conformidades, en un lugar comn: el Procedimiento de Adopcin,
Control y Seguimiento de Medidas Correctoras y Preventivas PPRL.10 desde el cual
se dar respuesta al objetivo de tratamiento de las situaciones incorrectas que sean
origen de riesgos.

7.4. VERIFICACIN, MEDICIN Y ENSAYOS

Las actividades de verificacin, medicin y ensayos las realizar el Servicio de
Prevencin, y a ste se le exigir el correspondiente descargo anual en materia de
calibracin de los aparatos y equipos que utilice para dichas actividades, as como la
correspondiente cualificacin de sus tcnicos.

8. DOCUMENTOS Y REGISTROS DE LA GESTIN DE

PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
El funcionamiento del Sistema ha de poder verificarse mediante los registros
generados.
En cada procedimiento se adjunta un formato adecuado para registrar lo que en dicho
procedimiento se establece.
El tratamiento de los registros utilizados en el Sistema (formato, nmero de
referencia, procedimientos de actualizacin, archivo y almacenamiento...) viene
claramente establecido en Procedimiento de Creacin, Revisin, Control y Gestin de
la Documentacin PPRL.11.

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9.

EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTIN

PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

DE

9.1. AUDITORAS INTERNAS

Con objeto de evaluar de una forma peridica y sistemtica el Sistema de Gestin de
Prevencin de Riesgos Laborales y la actuacin en materia de seguridad y salud de la
empresa..., se establece el Procedimiento de Auditoras internas PPRL.12.
Las Auditoras permiten comprobar el grado de implantacin del Sistema as como su
eficacia. Se deben centrar en los siguientes aspectos:

Adecuacin del Sistema a la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales.

Adecuacin del Sistema a la Norma UNE EX 81900, UNE EX 81901, UNE EX
81902 y OSHAS 18001 de "Sistemas de Gestin de Prevencin de Riesgos
Laborales ".
Grado de cumplimiento del Plan de Gestin.
Adecuacin del Sistema al cumplimiento de la Poltica de Prevencin.
El Coordinador del Sistema, segn el Procedimiento de Auditoras Internas PPRL.12,
elabora anualmente un Plan de Auditoras, en el que se determina quin audita
qu audita, cmo audita y en base a qu audita. Asimismo, queda establecido el
curso que se le debe dar al resultado de estas auditoras para asegurar que realmente
cumplen su funcin.

9.2. REVISIN DEL SISTEMA POR PARTE DE LA DIRECCIN

DE LA EMPRESA.
A fin de asegurar la adecuacin y eficacia del Sistema de Gestin de Prevencin de
Riesgos Laborales ste ser sometido a revisiones y evaluaciones sistemticas y
peridicas por la Direccin.
La periodicidad con la que se llevar a cabo la revisin del Sistema ser como mnimo
anual.
La revisin consistir en una valoracin por parte del rgano de gobierno mximo de
la empresa, a propuesta del representante de la Direccin, del resultado de:

Las auditoras realizadas a lo largo del ao, ya sean internas o externas.

Los ndices de accidentabilidad de la empresa
El grado de cumplimentacin de los objetivos de la prevencin establecidos en
el Plan de Gestin correspondiente.

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El ndice de eficacia alcanzado en la realizacin de acciones correctoras y

preventivas derivadas de los diferentes procedimientos del Sistema de
Gestin.

Las conclusiones de la mencionada valoracin y las acciones correctoras

correspondientes se registrarn en un informe que ser distribuido a la Direccin de la
empresa, al representante de la Direccin en el Sistema, al Coordinador del Sistema,
al Comit de Seguridad y Salud o, en su defecto a los Delegados de Prevencin o
representantes de los trabajadores.

10. COMUNICACIN, CONSULTA Y PARTICIPACIN EN

LA PREVENCIN
Tiene por objeto establecer las pautas de comunicacin tanto interna como externa,
as como el establecimiento de los mecanismos de actuacin, para que cualquier
trabajador realice consultas y participe en la Prevencin de Riesgos Laborales y en
su gestin en la empresa.....
La responsabilidad ltima de la comunicacin, consulta y participacin de los
trabajadores, recae sobre la Direccin de la empresa y el Coordinador del Sistema es
responsable de su ejecucin, control y seguimiento.

10.1. COMUNICACIN INTERNA

La Direccin de la empresa considera muy importante que la comunicacin interna,
integrada en su actividad diaria, el flujo de informacin referente a su evolucin,
mejoras, problemas, cambios, sugerencias, obligaciones, etc. alcance a todos los que
desarrollan una labor en la empresa, segn el Procedimiento, Comunicacin,
Consulta y Participacin en la Prevencin de Riesgos Laborales PPRL.14.
Para ello aprovecha los cauces de comunicacin ya existentes e institucionalizados en
la empresa.

10.2. COMUNICACIN EXTERNA

La Direccin de la empresa, cumpliendo con los requisitos normativos que le son de
aplicacin, notificar a la autoridad laboral y sanitaria competente los hechos y
actuaciones que se le exijan, principalmente los derivados de accidentes y
enfermedades derivadas del trabajo, epidemias y enfermedades comunes de obligada
notificacin, y el plan de gestin y la memoria de las actividades del Servicio de
Prevencin.

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Asimismo, cumplir estrictamente con la necesidad de enviar en plazo el "Parte de

Accidente con baja" a la Entidad correspondiente, segn el Procedimiento de
Comunicacin, Consulta y Participacin en la Prevencin de Riesgos Laborales PPRL
14.

10.3. PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN

La Direccin de la empresa en el proceso de consulta y participacin actuar
conforme a lo establecido en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales 31/1995 y
normas de aplicacin, y para ello utilizar la representacin laboral existente en la
empresa (Comit de Seguridad y Salud, Delegados de Prevencin, etc.) segn el
Procedimiento de Comunicacin, Consulta y Participacin en la Prevencin de Riesgos
Laborales PPRL.14.

11. PLAN DE EMERGENCIA

El Plan de Emergencia no es en s un procedimiento, es un documento del Sistema de
Gestin, ver ANEXO II.
El procedimiento es la actualizacin peridica de dicho Plan para garantizar que se
ajusta a la realidad de los riesgos generadores de situaciones de emergencia. Dicho
procedimiento est incluido en el documento "Plan de Emergencia"

12. ANEXOS
ANEXO I. Organigrama de la empresa
ANEXO II. Plan de Emergencia

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ANEXO I. ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA..

ANEXO II. PLAN DE EMERGENCIA

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