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H.

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

San Bartolom Quialana, Tlacolula de Matamoros,


Oax.
Periodo 2014-2016
ACTA DE EXCEPCIN A LA LICITACIN PBLICA
EN EL MUNICIPIO DE SAN BARTOLOME QUIALANA, OAXACA, SIENDO LAS DIEZ HORAS DEL
DA VEINTICUATRO DE MARZO DEL AO DOS MIL QUINCE, ENCONTRNDOSE REUNIDOS EN
LAS OFICINAS QUE OCUPA EL PALACIO MUNICIPAL, LOS CIUDADANOS C.FORTINO GOMEZ
SANCHEZ (PRESIDENTE MUNICIPAL), C.RENE SANCHEZ MORALES (SINDICO MUNICIPAL),
C.MARCO ANTONIO HERNANDEZ PEREZ (TESORERO MUNICIPAL), C.ESTEBAN CRUZ GOMEZ
(REGIDOR DE OBRAS), ARQ.OSVALDO HERNANDEZ SOSA (REGIDOR DE HACIENDA), C.JUAN
ADELFO HERNANDEZ HERNANDEZ (REGIDOR DE ECOLOGIA) INTEGRANTES DEL HONORABLE
AYUNTAMIENTO

CON

LA

FINALIDAD

DE

ANALIZAR

DETERMINAR

LA

MODALIDAD

DE

CONTRATACIN A QUE SE SUJETAR LA EJECUCIN DE LA OBRA: CONSTRUCCION DE LA


CASA

DE

CULTURA

SEGUNDA

ETAPA,

TODA

VEZ

QUE

SE

CUENTA

CON

RECURSOS

AUTORIZADOS QUE DERIVAN DEL FONDO DE CULTURA, Y A EFECTO DE DAR CUMPLIMIENTO A


LO PREVISTO EN EL ARTICULO 11 FRACCION II DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA
FEDERACION PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015, ANEXO 20 Y 20.3 Y DE CONFORMIDAD CON
LO SEALADO EN LOS LINEAMIENTOS DE OPERACIN DEL FONDO DE CULTURA; DE ACUERDO
AL OFICIO DE AUTORIZACIN NMERO SF/SPIP/DPIP/N-010/2015, DE FECHA DIECISIETE
DE FEBRERO DEL DOS MIL QUINCE, SIGNADO POR LA DIRECCION DE PROGRAMACION DE LA
INVERSION

PUBLICA,

MEDIANTE

EL

CUAL

SE

NOTIFICA

AUTORIZACIN

DE

RECURSOS

FEDERALES; POR UN MONTO DE $2,456,000.00 (DOS MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA


Y

SEIS

MIL

PESOS

00/100

M.N.)

COMO

APORTACIN

FEDERAL,

EL

MUNICIPIO

NO

APORTARA RECURSOS; POR LO QUE CON FUNDAMENTO EN LOS ARTCULOS: FRACCION II QUE
A LA LETRA DICE (LOS MUNICIPIOS ESTARN INVESTIDOS DE PERSONALIDAD JURDICA Y
MANEJARN SU PATRIMONIO CONFORME A LA LEY). Y IV QUE DICE (LOS MUNICIPIOS
ADMINISTRARN LIBREMENTE SU HACIENDA, LA CUAL SE FORMAR DE LOS RENDIMIENTOS
DE LOS BIENES QUE LES PERTENEZCAN, AS COMO DE LAS CONTRIBUCIONES Y OTROS
INGRESOS QUE LAS LEGISLATURAS ESTABLEZCAN A SU FAVOR), DEL ARTICULO 115 Y 134
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, 113 QUE DICE (LOS
MUNICIPIOS

TIENEN

GOBIERNO) Y 137

PERSONALIDAD

JURDICA

PROPIA

CONSTITUYEN

UN

NIVEL

DE

que dice (LOS RECURSOS ECONMICOS DE QUE DISPONGA EL GOBIERNO

ESTATAL Y LOS MUNICIPIOS, AS COMO SUSRESPECTIVAS ADMINISTRACIONES PBLICAS


PARAESTATALES,

SE

ADMINISTRARN

CON

AUSTERIDAD,

PLANEACIN,EFICIENCIA,

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa

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San Bartolom Quialana, Tlacolula de Matamoros,


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Periodo 2014-2016
EFICACIA, ECONOMA, TRANSPARENCIA Y HONRADEZ PARA SATISFACER LOS OBJETIVOS A
LOS QUE ESTN DESTINADOS). DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE OAXACA, ARTICULO 2 QUE DICE (EL MUNICIPIO LIBRE ES UN NIVEL DE
GOBIERNO, INVESTIDO DE PERSONALIDAD JURDICA, CON TERRITORIO Y PATRIMONIO
PROPIOS, AUTNOMO EN SU RGIMEN INTERIOR, CON CAPACIDAD ECONMICA PROPIA Y CON
LA LIBRE ADMINISTRACIN DE SU HACIENDA; CON UNA POBLACIN ASENTADA EN UNA
CIRCUNSCRIPCIN TERRITORIAL Y GOBERNADO POR UN AYUNTAMIENTO) Y ARTICULO 3 QUE
DICE (EL AYUNTAMIENTO TIENE COMO MISIN PRIMORDIAL SERVIR A LA POBLACIN
DENTRO DEL MARCO LEGAL POR LA PAZ, LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES, LA
JUSTICIA Y EL DESARROLLO SOCIAL, GENERANDO EN FORMA PERMANENTE, CONTINUA Y
CRECIENTE SERVICIOS Y OBRAS DE CALIDAD; BASADOS EN LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Y

EN

UNA

DIGNIDAD

ADMINISTRACIN
DE

FORTALECER
OAXACA,

LA

PERSONA

NUESTRA

ARTICULO

RESPONSABLE,
Y

DEL

MEDIO

CULTURA).

DE

LA

FRACCIN

VI

QUE

HONESTA

AMBIENTE,
LEY

EFICIENTE,

FOMENTADO

ORGNICA

DICE

(LAS

COMPROMISOS

MUNICIPAL

ENTIDADES

RESPETANDO
DEL

LA

PARA

ESTADO

FEDERATIVAS,

DE
LOS

MUNICIPIOS Y LOS ENTES PBLICOS DE UNAS Y OTROS, CON CARGO TOTAL O PARCIAL A
RECURSOS FEDERALES, CONFORME A LOS CONVENIOS QUE CELEBREN CON EL EJECUTIVO
FEDERAL. NO QUEDAN COMPRENDIDOS PARA LA APLICACIN DE LA PRESENTE LEY LOS
FONDOS PREVISTOS EN EL CAPTULO V DE LA LEY DE COORDINACIN FISCAL), 24 QUE
DICE (LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, BAJO SU RESPONSABILIDAD, PODRN CONVOCAR,
ADJUDICAR O CONTRATAR OBRAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, CON CARGO
A

SU

PRESUPUESTO

AUTORIZADO

SUJETNDOSE

AL

CALENDARIO

DE

GASTO

CORRESPONDIENTE), 27 QUE DICE (LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES SELECCIONARN DE


ENTRE LOS PROCEDIMIENTOS QUE A CONTINUACIN SE SEALAN, AQUL QUE DE ACUERDO
CON LA NATURALEZA DE LA CONTRATACIN ASEGURE AL ESTADO LAS MEJORES CONDICIONES
DISPONIBLES EN CUANTO A PRECIO, CALIDAD, FINANCIAMIENTO, OPORTUNIDAD Y DEMS
CIRCUNSTANCIAS

PERTINENTES),

41

QUE

DICE

(EN

LOS

SUPUESTOS

QUE

PREV

EL

SIGUIENTE ARTCULO, LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, BAJO SU RESPONSABILIDAD,


PODRN OPTAR POR NO LLEVAR A CABO EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIN PBLICA Y
CELEBRAR CONTRATOS A TRAVS DE LOS PROCEDIMIENTOS DE INVITACIN A CUANDO MENOS
TRES PERSONAS O DE ADJUDICACIN DIRECTA) y 43 QUE DICE (LAS DEPENDENCIAS Y
ENTIDADES,
SERVICIOS

BAJO

SU

RESPONSABILIDAD,

RELACIONADOS

CON

LAS

PODRN

MISMAS,

SIN

CONTRATAR
SUJETARSE

OBRAS
AL

PBLICAS

PROCEDIMIENTO

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa

O
DE

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LICITACIN PBLICA, A TRAVS DE LOS DE INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
O DE ADJUDICACIN DIRECTA, CUANDO EL IMPORTE DE CADA CONTRATO NO EXCEDA DE LOS
MONTOS MXIMOS QUE AL EFECTO SE ESTABLEZCAN EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA
FEDERACIN)( LO DISPUESTO EN EL TERCER PRRAFO DEL ARTCULO 41 DE ESTA LEY
RESULTAR

APLICABLE

LA

CONTRATACIN

MEDIANTE

LOS

PROCEDIMIENTOS

DE

INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS Y DE ADJUDICACIN DIRECTA QUE SE


FUNDAMENTEN

EN

ESTE

ARTCULO).

DE

LA

LEY

DE

OBRAS

PUBLICAS

SERVICIOS

RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y ARTICULO 3 FRACCION X QUE DICE (PARA LOS EFECTOS
DE LOS ARTCULOS 42 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL
SECTOR PBLICO, Y 43 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON
LAS MISMAS, LOS MONTOS MXIMOS DE ADJUDICACIN DIRECTA Y LOS DE ADJUDICACIN
MEDIANTE

INVITACIN

ARRENDAMIENTOS,

CUANDO

PRESTACIN

MENOS

DE

TRES

PERSONAS,

SERVICIOS,

OBRAS

DE

LAS

PBLICAS

ADQUISICIONES,
Y

SERVICIOS

RELACIONADOS CON STAS), ANEXO 9 DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION


PARA EL EJERCICIO 2015, ASI COMO EL ARTICULO 73 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE
OBRAS

PUBLICAS

SERVICIOS

RELACIONADOS

CON

LAS

MISMAS

;,

EL

CIUDADANO

PRESIDENTE MUNICIPAL MANIFIESTA:

ANTECEDENTES
PENSAR AL MXICO DE HOY COMO UNA NACIN MULTICULTURAL ES TODAVA UN ANHELO.
SI BIEN NUESTRO PAS SE RECONOCE COMO UNA NACIN PLURICULTURAL, SUSTENTADA
ORIGINALMENTE EN SUS PUEBLOS INDGENAS, TODAVA NO ES UN ESTADO-NACIN QUE
PROMUEVA, DE MANERA PLENA, Y QUE ACEPTE, COMO PARTE DE SU CONDICIN, LA
DIVERSIDAD Y LAS MUCHAS IDENTIDADES QUE GENERAN LAS CULTURAS INDGENAS QUE
CONVIVEN EN UN TERRITORIO DE CERCA DE DOS MILLONES DE KILMETROS CUADRADOS.

LA PARTICIPACIN ES UN ELEMENTO INDISPENSABLE QUE HACE POSIBLE PONER A PRUEBA


Y DESARROLLAR LAS CAPACIDADES HUMANAS Y ESTRUCTURAS, PARA DESDE LA COMUNIDAD
PRODUCIR CULTURA PARA ESTA. AS SE CONVIERTE EN EL ELEMENTO QUE POSIBILITA UN
VERDADERO DESARROLLO ENDGENO EN TANTO PROCESO DE CAMBIO Y TRANSFORMACIN. AL
PROPORCIONAR CAUCES DE PARTICIPACIN SOCIOCULTURAL, SE ESTIMULA EL DESARROLLO

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa

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Periodo 2014-2016
DE DETERMINADAS RELACIONES Y MODOS DE ACTUACIN ENTRE LOS INDIVIDUOS, LO QUE
POTENCIA EL DESARROLLO CULTURAL EN LA COMUNIDAD, CONVIRTINDOSE EN EL EJE
TRANSVERSAL DE CUALQUIER MODELO DE DESARROLLO CULTURAL. EL ESTUDIO DEL TEMA
CONSTITUYE UN PROBLEMA ACTUAL Y

TIL

A LAS PERSONAS QUE DESEEN MEJORAR LAS

COMUNIDADES, LA INICIATIVA, LA CREATIVIDAD Y LAS LIBERTADES INDIVIDUALES, QUE


FAVOREZCA LA AUTORREALIZACIN PERSONAL Y UNA ALTA CALIDAD DE VIDA EN SUS
HABITANTES. EL TRABAJO RECOGE LA EXPERIENCIA DE LA INVESTIGACIN DESARROLLADA
EN EL MUNICIPIO DE SAN BARTOLOME QUIALANA, TIENE COMO OBJETIVO PROFUNDIZAR EN
LA IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIN PARA POTENCIAR EL DESARROLLO CULTURAL DE
ESTA COMUNIDAD, PARTIENDO DE LA CONCEPCIN QUE ELLOS SON OBJETO Y SUJETO DE
SU PROPIA TRANSFORMACIN.

RAZN DE LO ANTERIOR, ESTE GOBIERNO MUNICIPAL HA REALIZADO ACCIONES TENDIENTES


AL BIENESTAR DE SUS GOBERNADOS, COMO LAS SIGUIENTES:
PRIMERO: EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE SAN BARTOLOME QUIALANA, HA GESTIONADO
RECURSOS CON EL GOBIERNO FEDERAL, BUSCANDO EL BENEFICIO DE SU POBLACIN CON EL
AFAN DE BRINDAR EL DESARROLLO Y PROGRESO DE ESTA LOCALIDAD Y SUS ALREDEDORES.
SEGUNDO: ANTE LAS NECESIDADES SOCIALES QUE SE ESTABLECEN COMO PREDOMINANTES EN
ESTA COMUNIDAD, EL HONORABLE AYUNTAMIENTO HA CONJUNTADO ESFUERZOS PARA LOGRAR
ABATIR EL REZAGO DE LOS RUBROS MAS APREMIANTES COMO SON CULTURA, EDUCACIN,
ACTIVIDADES ACADEMICAS, ALIMENTACION, OBRAS PBLICAS. ETC.
CULTURA

COMO

RESPONSABILIDAD

DEL

ESTADO

FUERZA

Y ASI ESTABLECER LA

POLTICA

DE

CONSTRUCCIN

SOCIAL IMPLICA LA VISIN Y CONCEPCIN DE UN PROYECTO DE PAS FUNDAMENTADO EN EL


RECONOCIMIENTO DE LA CULTURA COMO EJE TRANSVERSAL DEL DESARROLLO Y DE LAS
POLTICAS SOCIALES DEL ESTADO.
TERCERO: COMO RESULTADO DE LAS ACCIONES QUE DEBEN ATENDERSE POR ESTE HONORABLE
AYUNTAMIENTO EN BENEFICIO DE SUS POBLADORES, SE NOS AUTORIZARON RECURSOS QUE
DERIVAN DEL FONDO DE CULTURA EJERCICIO 2015.

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa

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Oax.
Periodo 2014-2016
CONTINUANDO
MANIFIESTA

CON
QUE

EL
DA

USO

DE

LA

PALABRA,

CUMPLIMIENTO

LO

EL

CIUDADANO

ESTABLECIDO

POR

PRESIDENTE
EL

MUNICIPAL

ARTCULO

73

DEL

REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS,


BAJO EL SIGUIENTE ORDEN:
PRIMERO: SE EJECUTAR LA OBRA: CONSTRUCCION DE LA CASA DE CULTURA SEGUNDA
ETAPA,

MODALIDAD

DE

EJECUCIN:

CONTRATO,

NMERO

DE

OBRA:

MSBQ/FONDO

DE

CULTURA/N-010/2015; TODA VEZ QUE SE CUENTA CON RECURSOS AUTORIZADOS QUE DERIVAN
DEL FONDO DE CULTURA EJERCICIO 2015, EN TRMINOS DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO
11 FRACCION II DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION PARA EL EJERCICIO
FISCAL

2015,

LINEAMIENTOS

ANEXO
DE

20

OPERACIN

20.3
DEL

DE

FONDO

CONFORMIDAD
DE

CULTURA;

CON
DE

LO

SEALADO

ACUERDO

AL

EN

LOS

OFICIO

DE

AUTORIZACIN NMERO SF/SPIP/DPIP/N-010/2015, DE FECHA DIECISIETE DE FEBRERO DEL


DOS

MIL

QUINCE,

SIGNADO

POR

LA

DIRECCION

DE

PROGRAMACION

DE

LA

INVERSION

PUBLICA, MEDIANTE EL CUAL SE NOTIFICA AUTORIZACIN DE RECURSOS FEDERALES; POR


UN MONTO DE $2,456,000.00 (DOS MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL
PESOS 00/100 M.N.) COMO APORTACIN FEDERAL, EL MUNICIPIO NO APORTARA RECURSOS.
SEGUNDO:

SE

TIENE

CONTEMPLADO

QUE

EL

NATURALES, INICIANDO EL DA 20 DE ABRIL

PLAZO

DE

EJECUCIN

SER

DE

90

DAS

Y CULMINAR EL DA 18 DE JULIO DE DOS

MIL QUINCE.SE DETERMINA ESTAS FECHAS PRIMERAMENTE POR LO TRAMITES A REALIZAR


ANTE LAS INSTANCIAS GUBERNAMENTALES DE VALIDACION DEL PROCESO DE CONTRATACION,
Y SEGUNDO PARA EVITAR LA TEMPORADA DE LLUVIAS LAS CUALES SON INTENSAS EN LA
REGION.
TERCERO: POR LA RECIENTE NOTIFICACIN DE RECURSOS AUTORIZADOS NO SE REALIZ LA
INVESTIGACIN DE MERCADO.
CUARTO:

LA

CONSTITUCIN

POLTICA

DE

LOS

ESTADOS

UNIDOS

MEXICANOS

LA

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, EN SUS ARTCULOS


134 Y 137 RESPECTIVAMENTE, SEALAN EN LO CONDUCENTE QUE:

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa

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Periodo 2014-2016
LOS RECURSOS ECONMICOS DE QUE DISPONGAN EL GOBIERNO FEDERAL Y EL
GOBIERNO

DEL

DISTRITO

ADMINISTRACIONES

FEDERAL,

PBLICAS

AS

COMO

PARAESTATALES,

SUS

SE

RESPECTIVAS

ADMINISTRARN

CON

EFICIENCIA, EFICACIA Y HONRADEZ PARA SATISFACER LOS OBJETOS A LOS QUE


ESTEN DESTINADOS.
LAS

ADQUISICIONES,

BIENES

ARRENDAMIENTOS

PRESTACIN

DE

SERVICIOS

ENAJENACIN
DE

CUALQUIER

DE

TODO

TIPO

NATURALEZA

DE
LA

CONTRATACIN DE OBRA QUE SE REALICEN, SE ADJUDICARN O LLEVARN A


CABO A TRAVS DE LICITACIONES PBLICAS MEDIANTE CONVOCATORIA PBLICA
PARA

QUE LIBREMENTE SE PRESENTEN PROPOSICIONES SOLVENTES EN SOBRE

CERRADO, QUE SER ABIERTO PBLICAMENTE, A FIN DE ASEGURAR AL ESTADO


LAS

MEJORES

CONDICIONES

DISPONIBLES

EN

CUANTO

PRECIO,

CALIDAD,

FINANCIAMIENTO, OPORTUNIDAD Y DEMS CIRCUNSTANCIAS PERTINENTES.


CUANDO LAS LICITACIONES A QUE HACE REFERENCIA EN EL PRRAFO ANTERIOR
NO

SEAN

IDNEAS

PARA

ASEGURAR

DICHAS

CONDICIONES,

LAS

LEYES

ESTABLECERN LAS BASES, PROCEDIMIENTOS, REGLAS, REQUISITOS Y DEMS


ELEMENTOS

PARA

ACREDITAR

LA

ECONOMA,

EFICACIA,

EFICIENCIA,

IMPARCIALIDAD Y HONRADEZ QUE ASEGUREN LAS MEJORES CONDICIONES PARA EL


ESTADO
DE LO ANTERIOR, APRECIAMOS QUE EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO PARA LA CONTRATACIN
DE EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS ES LA LICITACIN
PBLICA, NO OBSTANTE AL TRATAR DE REALIZAR LAS ACTUACIONES PERTINENTES PARA SU
DESARROLLO, NOS ENCONTRAMOS ANTE LAS SIGUIENTES CIRCUNSTANCIAS:
1. CON FECHA DIECISIETE DE FEBRERO DEL DOS MIL QUINCE, DE ACUERDO AL OFICIO
DE

AUTORIZACIN

NMERO

SF/SPIP/DPIP/N-010/2015

MEDIANTE

EL

CUAL

SE

NOTIFICA AUTORIZACIN DE RECURSOS FEDERALES, SIGNADO POR LA DIRECCION DE


PROGRAMACION DE LA INVERSION PUBLICA, Y DE CONFORMIDAD CON LO SEALADO
EN LOS LINEAMIENTOS DE OPERACIN DEL FONDO DE CULTURA; POR UN MONTO DE

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa

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$2,456,000.00 (DOS MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL PESOS
00/100 M.N.) IVA INCLUIDO.
2. LA OBRA SE ENCUENTRA YA CONSTRUIDA EN UNA PRIMERA ETAPA, EL NO CONTINUAR
CON LA CONSTRUCCION DE LA MISMA CAUSARIA PROBLEMAS EN LA COMUNIDAD YA
QUE SE PRETENDE PONER EN FUNCION LO ANTES POSIBLE LA CASA DE CULTURA. Y
CON

FECHA

LINEAMIENTOS
FEDERACION,

TREINTA
DEL

DE

FONDO

MEDIANTE

EL

ENERO
DE

DEL

AO

CULTURA

CUAL

EN

SU

EN

EN

CURSO

EL

PERIODICO

CAPITULO

V,

SE

PUBLICARON
OFICIAL

NUMERAL

16;

LOS

DE

LA

DE

LA

DISPOSICIN Y APLICACIN DE LOS RECURSOS DE LOS FONDOS: LOS RECURSOS


SERN MINISTRADOS DE LA SIGUIENTE FORMA: 50 POR CIENTO A MS TARDAR EN
EL MES DE FEBRERO Y 50 POR CIENTO A MS TARDAR EN EL MES DE JULIO, AMBOS
DE 2015, SUJETO A LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA. EN CASO DE QUE LOS
BENEFICIARIOS INCUMPLAN CON LOS PLAZOS Y CONDICIONES PREVISTOS EN LOS
LINEAMIENTOS, LA SHCP PODR SUSPENDER LA MINISTRACIN O REASIGNAR LOS
RECURSOS A PROGRAMAS SOCIALES Y DE INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA.Y AL NO
CUMPLIR CON LOS PLAZOS FIJADOS LOS RECURSOS SE PERDERIAN Y PARA PODER
CONCLUIR EL EDIFICIO QUE ALBERGARA LA CASA DE CULTURA SE TENDRIA QUE
SUSPENDER ACCIONES SOCIALES.LO CUAL NOS TRAERIA UNA PROBLEMATICA SOCIAL
EN

LA

COMUNIDAD

AL

NO

CUMPLIR

CON

ACCIONES

YA

PRIORIZADAS

POR

EL

MUNICIPIO.
EN EL PUNTO NMERO 1, SE ENFATIZA QUE SE DETERMINO REALIZAR EL PROCEDIMIENTO
POR INVITACION A CUANDO MENOS TRES PERSONAS YA QUE EL MONTO AUTORIZADO POR LA
DIRECCION DE PROGRAMACION DE LA INVERSION PUBLICA ES DE $2,456,000.00 (DOS
MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL PESOS 00/100 M.N.) IVA INCLUIDO Y
EL MONTO SIN IVA ES DE $2,117,241.38 (DOS MILLONES CIENTO DIECISIETE MIL
DOSCIENTOS CUARENTA Y UN PESOS 38/100 M.N.). POR

LO CUAL EL MONTO AUTORIZADO

SIN IVA NO SOBREPASA EL IMPORTE PERMITIDO ESTIPULADO EN LA LEY DE EGRESOS DE


LA FEDERACION 2015 Y DICHAS CIRCUNSTANCIAS SE ENCUENTRAN PREVISTAS POR EL
ARTCULO 43 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS
MISMAS QUE A LA LETRA DICE:

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa

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Periodo 2014-2016
ARTCULO 43.- LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, BAJO SU RESPONSABILIDAD, PODRN
CONTRATAR

OBRAS

SUJETARSE

AL

PBLICAS

PROCEDIMIENTO

SERVICIOS
DE

RELACIONADOS

LICITACIN

CON

PBLICA,

LAS

TRAVS

MISMAS,
DE

LOS

SIN
DE

INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS O DE ADJUDICACIN DIRECTA, CUANDO EL


IMPORTE DE CADA CONTRATO NO EXCEDA DE LOS MONTOS MXIMOS QUE AL EFECTO SE
ESTABLEZCAN EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIN, SIEMPRE QUE LOS
CONTRATOS

NO

SE

FRACCIONEN

PARA

QUEDAR

COMPRENDIDAS

EN

LOS

SUPUESTOS

DE

EXCEPCIN A LA LICITACIN PBLICA A QUE SE REFIERE ESTE ARTCULO:


ANEXO 9. MONTOS MXIMOS DE ADJUDICACIN MEDIANTE PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIN
DIRECTA Y DE INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS, ESTABLECIDOS EN MILES DE
PESOS, SIN CONSIDERAR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO.

Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas


Monto mximo
Monto mximo

Monto mximo

total de cada

total de cada

servicio

Monto mximo total

servicio

obra pblica que

relacionado con

Presupuesto autorizado para realizar obras

de cada obra

relacionado

podr

obra pblica que

pblicas y servicios relacionados con las

pblica que podr

con obra

adjudicarse

podr

mismas

adjudicarse

pblica que

mediante

adjudicarse

directamente

total de cada

podr

invitacin a

mediante

adjudicarse

cuando menos

invitacin a

directamente

tres personas

cuando menos
tres personas

Dependencias y

Dependencias

Dependencias y

Dependencias y

Entidades

y Entidades

Entidades

Entidades

15,000

272

134

2,420

1,879

15,000

30,000

336

170

2,684

2,014

30,000

50,000

404

202

3,090

2,420

Mayor de

Hasta

50,000

100,000

468

233

3,762

2,817

100,000

150,000

538

272

4,432

3,357

150,000

250,000

607

304

5,105

4,027

250,000

350,000

740

368

5,914

4,432

350,000

450,000

804

404

6,447

4,822

450,000

600,000

943

468

7,663

5,774

600,000

750,000

1,076

538

8,727

6,585

750,000

1,000,000

1,203

607

9,803

7,385

1,278

672

11,005

8,321

1,000,000

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa

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San Bartolom Quialana, Tlacolula de Matamoros,


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Nota.- Los anteriores montos se establecen sin perjuicio de los umbrales derivados de los tratados de libre comercio suscritos por Mxico,
por lo que las contrataciones por montos superiores a dichos umbrales debern licitarse, salvo que las mismas se incluyan en la reserva
correspondiente, o se cumpla con algn supuesto de excepcin a la licitacin pblica prevista en dichos tratados.

EN EL PUNTO NMERO 2, SE ENFATIZA EN AQUELLAS CIRCUNSTANCIAS QUE PUDIERAN


AFECTAR EL ORDEN SOCIAL. DICHAS CIRCUNSTANCIAS SE ENCUENTRAN PREVISTAS POR LA
FRACCIN

II

DEL

ARTCULO

42

DE

LA

LEY

DE

OBRAS

PBLICAS

SERVICIOS

RELACIONADOS CON LAS MISMAS QUE A LA LETRA DICE:


ARTCULO 42.- LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, BAJO SU RESPONSABILIDAD, PODRN
CONTRATAR

OBRAS

SUJETARSE

AL

PBLICAS

PROCEDIMIENTO

SERVICIOS
DE

RELACIONADOS

LICITACIN

CON

PBLICA,

LAS

MISMAS,

TRAVS

SIN

DE

LOS

PROCEDIMIENTOS DE INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS O DE ADJUDICACIN


DIRECTA, CUANDO:
II. PELIGRE O SE ALTERE EL ORDEN SOCIAL, LA ECONOMA, LOS SERVICIOS PBLICOS,
LA SALUBRIDAD, LA SEGURIDAD O EL AMBIENTE DE ALGUNA ZONA O REGIN DEL PAS
COMO CONSECUENCIA DE CASO FORTUITO O DE FUERZA MAYOR;
DERIVADO DE LO ANTERIOR, APRECIAMOS QUE EN ESTE MOMENTO LA LICITACIN PBLICA
NO RESULTA IDNEO COMO PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN; TODA VEZ QUE DICHAS
CIRCUNSTANCIAS NOS APREMIAN A REALIZAR UN PROCEDIMIENTO CON LA MAYOR CELERIDAD
POSIBLE, SIN DEJAR DE SER PBLICO, TRANSPARENTE Y BAJO LAS MISMAS CONDICIONES
PARA LOS PARTICIPANTES; SIENDO ESTE, EL DE INVITACIN A CUANDO MENOS TRES
PERSONAS.
QUINTO: EL MONTO ESTIMADO DE LA CONTRACIN Y LA FORMA DE PAGO PROPUESTA SER
POR UN MONTO MXIMO DE $ 2, 456, 000.00 (DOS MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA
Y SEIS MIL PESOS 00/100 M.N.) IVA INCLUIDO Y LA FORMA DE PAGO SER POR
TRABAJOS EJECUTADOS BASNDOSE EN PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO.
SEXTO: EN ESTE MOMENTO NO SE TIENE PREVISTO A QU PERSONAS INVITAR, TODA VEZ
QUE

SE

REQUIERE

DE

LA

AUTORIZACIN

DE

ESTE

CABILDO

PARA

PROCEDER

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa

LA

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

San Bartolom Quialana, Tlacolula de Matamoros,


Oax.
Periodo 2014-2016
INVITACIN CORRESPONDIENTE; NO OBSTANTE DEBERN SER AQUELLAS QUE CUENTEN CON
SUFICIENTE CAPACIDAD TCNICA Y EXPERIENCIA PARA LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
SPTIMO: LA SELECCIN DEL PROCEDIMIENTO DE EXCEPCIN ESTA MOTIVADO EN BASE AL
ARTICULO 41 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS
MISMAS QUE A LA LETRA DICE:
ARTCULO 41.- EN LOS SUPUESTOS QUE PREV EL ARTCULO, LAS DEPENDENCIAS Y
ENTIDADES, BAJO SU RESPONSABILIDAD, PODRN OPTAR POR NO LLEVAR A CABO EL
PROCEDIMIENTO DE LICITACIN PBLICA Y CELEBRAR CONTRATOS A TRAVS DE LOS
PROCEDIMIENTOS DE INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS O DE ADJUDICACIN
DIRECTA.

LA SELECCIN DEL PROCEDIMIENTO DE EXCEPCIN QUE REALICEN LAS DEPENDENCIAS Y


ENTIDADES DEBER FUNDARSE Y MOTIVARSE, SEGN LAS CIRCUNSTANCIAS QUE CONCURRAN
EN CADA CASO, EN CRITERIOS DE ECONOMA, EFICACIA, EFICIENCIA, IMPARCIALIDAD,
HONRADEZ Y TRANSPARENCIA QUE RESULTEN PROCEDENTES PARA OBTENER LAS MEJORES
CONDICIONES PARA EL ESTADO.
EFICACIA: ES NECESARIO GARANTIZAR LA CALIDAD DE LOS TRABAJOS POR LO QUE SE
IDENTIFICARN EMPRESAS QUE HAYAN DESARROLLADO OBRAS DE ESTAS CARACTERISTICAS
CUMPLIENDO EN TIEMPO Y FORMA CON LAS METAS PROGRAMADAS.
EFICIENCIA: SE INVITARN A PERSONAS O EMPRESAS QUE CUENTEN CON CAPACIDAD DE
RESPUESTA INMEDIATA, AS COMO LOS RECURSOS TCNICOS, FINANCIEROS Y DEMS QUE
SEAN NECESARIOS, DE ACUERDO CON LAS CARACTERISTICAS, COMPLEJIDAD Y MAGNITUD DE
LOS TRABAJOS A EJECUTAR, QUE REUNAN LOS REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
QUE GARANTICEN DEBIDAMENTE LAS PROPUESTAS QUE FORMULEN EN RELACIN CON LA OBRA
MENCIONADA.
ECONOMA: EL PROPSITO ESENCIAL DEL PROCEDIMIENTO PROPUESTO ES CONTRATAR LA
EJECUCIN DE LA OBRA CON LA EMPRESA QUE PRESENTE LA PROPUESTA SOLVENTE, CUYO

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PRECIO SEA MS BAJO, SIN QUE ESTO VAYA EN DETRIMENTO DE LA CALIDAD DE LOS
TRABAJOS,

YA

CONTRACTUALES,

QUE
AS

SE

EXIGIR

COMO

EL

AFIANZAR

CABAL
EL

PAGO

CUMPLIMIENTO
DE

DE

ANTICIPO

LAS
EN

OBLIGACIONES

SU

OPORTUNIDAD

GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO Y LOS VICIOS OCULTOS QUE LLEGARE A PRESENTAR LA


OBRA.
a)EL

OBJETIVO

REGIONAL,

DE

LAS

GENERANDO

AUTORIDADES

EMPLEOS

COMO

MUNICIPALES

CONSECUENCIA

ES
LA

REACTIVAR
DERRAMA

LA

ECONOMA

ECONMICA

LAS

FAMILIAS DE LA ZONA, POR LO QUE SE DEBER CONTRATAR PREFERENTEMENTE LA MANO DE


OBRA DE LA COMUNIDAD.
TRANSPARENCIA: PARA GARANTIZAR LA PUBLICIDAD DE LOS ACTOS RELACIONADOS CON EL
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN ELEGIDO, SE FIJAR EN LA CONVOCATORIA UN LUGAR
ESPECIFICO QUE SIRVA DE SEDE PARA LOS ACTOS DE DESAHOGO DEL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIN, PARA DAR CERTIDUMBRE A LOS PARTICIPANTES.
HONRADEZ: CON EL OBJETO DE GARANTIZAR LA IMPARCIALIDAD Y TRANSPARENCIA EN EL
DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO Y EN LA ADJUDICACIN DEL CONTRATO, SE PROPONDR AL
CABILDO DE ESTE MUNICIPIO QUE SE CONSTITUYA COMO EL RGANO CONDUCTOR DE LA
INVITACIN, AS COMO EN COMISIN EVALUADORA Y DICTAMINADORA Y ENCARGADO DE
SUPERVISAR LA FIRMA DEL CONTRATO Y EL DEBIDO CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
ASUMIDAS TANTO POR LA EMPRESA GANADORA COMO POR EL PROPIO MUNICIPIO.
POR

LO

ANTERIORMENTE

AUTORIZACIN

AL

EXPUESTO

HONORABLE

EL

CABILDO

CIUDANO
PARA

PRESIDENTE

DESARROLLAR

EL

MUNICIPAL

SOLICTA

PROCEDIMIENTO

DE

CONTRATATACIN BAJO LA MODALIDAD DE INVITACIN A CUENDO MENOS TRES PERSONAS.


A C U E R D O:
PRIMERO: UNA VEZ ANALIZADO LOS PUNTOS EXPUESTOS POR EL CIUDADANO PRESIDENTE
MUNICIPAL,

ESTE

HONORABLE

CABILDO

CON

FUNDAMENTO

EN

LO

DISPUESTO

POR

LA

FRACCION II Y IV DEL ARTICULO 115 Y 134 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS


ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, 113 Y 137

DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

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LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA,

ARTICULO 2 Y ARTICULO 3 DE LA LEY ORGNICA

MUNICIPAL DEL ESTADO DE OAXACA, ARTICULO 1 FRACCIN VI, 24, 27, 41 y 43 DE LA


LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y ARTICULO 3
FRACCION X, ANEXO 9 DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION PARA EL
EJERCICIO 2015, ASI COMO EL ARTICULO 73 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS
PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS; POR UNANIMIDAD ACUERDAN
AUTORIZAR LA CONTRATACIN DE LA OBRA: CONSTRUCCION DE LA CASA DE CULTURA
SEGUNDA ETAPA, BAJO LA MODALIDAD DE INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS,
HASTA POR UN MONTO MXIMO DE $ 2, 456, 000.00 (DOS MILLONES CUATROCIENTOS
CINCUENTA Y SEIS MIL PESOS 00/100 M.N.).
SEGUNDO: CMPLASE.
NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE CIERRA LA PRESENTE ACTA SIENDO LAS ONCE
HORAS DEL DA DE SU INICIO Y FIRMAN DE CONFORMIDAD LA PRESENTE LOS QUE EN ELLA
INTERVINIERON PARA LOS EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR.

INTEGRANTES DEL H. AYUNTAMIENTO

C. FORTINO GMEZ SNCHEZ


PRESIDENTE MUNICIPAL

C. REN SNCHEZ MORALES


SINDICO MUNICIPAL

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C. ARQ. OSVALDO HERNNDEZ SOSA


REGIDOR DE HACIENDA

C. ESTEBAN CRUZ GMEZ


REGIDOR DE OBRAS

C. MARCO ANTONIO HERNNDEZ PEREZ


TESORERO MUNICIPAL

C. JUAN ADELFO HERNANDEZ HERNANDEZ.


REGIDOR DE ECOLOGIA

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