SEGURIDAD EN EL TRABAJO A

BORDO

ndice
1.- Practica Segura...........................................................................3
1.1.- Generalidades:..........................................................................................3
1.2.- Vnculo o relacin Hombre-Ambiente de trabajo:.....................................3
1.3.- Definiciones: (Segn expertos OIT/OMS)..................................3
1.4.- Causas de los accidentes:.........................................................................4
1.5.- Clasificacin con respecto a las causas:...................................................5
1.6.- Principios de la prevencin:......................................................................6
1.7.- Consecuencias de los accidentes:............................................................7
1.8.- Factores de los accidentes:.......................................................................7
2.- Seguridad................................................................................... 9
2.1.- Generalidades:..........................................................................................9
2.2.- Concepto de riesgo:..................................................................................9
2.3.- Riesgos tpicos:.......................................................................................10
2.4.- Origen de los riesgos tpicos:..................................................................10
2.5.- Eliminacin y control del riesgo:.............................................................11
2.6.- Pasos a cumplir para controlar y eliminar los riesgos:............................11
2.7.- Medidas de tipo general:........................................................................12
3.- Espacios confinados o cerrados..................................................16
3.1.- Generalidades:........................................................................................16
3.2.- Definiciones:...........................................................................................16
3.3.- Evaluacin de Riesgos:...........................................................................17
3.4.- Autorizacin de entrada:.........................................................................18
3.6.- Procedimiento:........................................................................................18
3.7.- Lista de comprobacin y chequeo para ingresar a espacios cerrados:...20
3.8.- Recomendaciones para ingresar a un espacio donde se sospecha o se
sabe que la atmsfera es insegura:................................................................20
3.9.- Equipo adicional de seguridad:...............................................................21
3.10.- Rescate:................................................................................................21
3.11.- Mantenimiento del equipo:...................................................................22
4.- Legislacin sobre accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.................................................................................22
4.1.- Introduccin:...........................................................................................22
4.2.- Legislacin nacional:...............................................................................22
4.3.- Contingencias Cubiertas.........................................................................24
4.4.- Consideraciones sobre accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales...................................................................................................24
4.5.- Caractersticas de las enfermedades profesionales................................24
4.6.- Agentes especficos que entraan el riesgo de Enfermedad Profesional o
un posible Stres de salud.............................................................................25
4.7.- Financiamiento........................................................................................33
4.8.- Administracin del Seguro......................................................................33
4.9.- Prestaciones Mdicas y Econmicas.......................................................34
4.10.- Prevencin de Riesgos Profesionales....................................................37
4.11.- Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad.............................41
4.12.- Principales decretos que reglamentan la Ley N 16.744, que establece
normas sobre accidentes y enfermedades.....................................................42
4.13.- ACCIDENTES EN EL EXTRANJERO..........................................................43
5.- Normas Nacionales e Internacionales..........................................44
5.1.- Reglamentacin martima nacional........................................................44
5.2.- Reglamentacin Martima Internacional.................................................46
5.3.- Actores Involucrados en la Seguridad, la Prevencin y la Salud a bordo
de los Buques..................................................................................................46
5.4.- La Organizacin Internacional del Trabajo..............................................47
5.5.- La Organizacin Martima Internacional (OMI)........................................49
5.6.- Convenio Internacional para le Seguridad de la Vida Humana en el Mar,
1974 (Safety Of Life At Sea SOLAS 74).....................................................53

SEGURIDAD EN EL TRABAJO A BORDO

1.- Practica Segura.
1.1.- Generalidades:
Para la vida humana el trabajo es una de sus facetas ms importantes, ya que
el trabajo es el aspecto de la vida que entrega al hombre una cierta condicin y
lo relaciona con la sociedad.
El trabajo es tan importante para la vida del hombre, que podemos decir que el
30% de cada da se vive en el lugar de trabajo y prcticamente el 50% de la
vida es labor.
La bsqueda de medios que permitan que las personas trabajen en forma
segura y eficiente, constituyen un desafo para aquellos que tienen la
responsabilidad de dirigir personas.

1.2.- Vnculo o relacin Hombre-Ambiente de trabajo:

En la relacin hombre-ambiente de trabajo, siempre se estn generando

influencias que afectan a ambos en forma recproca.
Ejemplo: Empresa: limpia, ordenada y eficiente. (medio ambiente)
Trabajador:
tendencia
a
adoptar
actitud
de
acuerdo
a
las
caractersticas de la empresa. (hombre)
Por lo tanto, se deben conocer y controlar todas las influencias del ambiente de
trabajo que acten negativamente sobre el hombre, afectando su integridad
fsica, mental y social y que tienen como resultado deterioros en el recurso
personal de la empresa, as como tambin controlar las acciones del hombre
que cambian negativamente el ambiente de trabajo, creando condiciones que
puedan afectar la integridad fsica, mental y social de su personal.
Como el ambiente de trabajo es creado por el hombre, es su responsabilidad
mantenerlo y mejorarlo, favoreciendo as, las condiciones ambientales que le
permitan desempearse con SEGURIDAD y CONFORT.

1.3.- Definiciones: (Segn expertos OIT/OMS)

a.- Enfermedad profesional: es aquella alteracin orgnica que se produce
en forma paulatina y gradual. El trabajo y la profesin, estn ntimamente
ligados al riesgo respectivo, an cuando los afectados no estn en ese trabajo
cuando se detecto la enfermedad. En otras palabras, es originada de una
manera directa por el ejercicio de la profesin o del trabajo que realice una
persona y que le produzca incapacidad o muerte.
b.- Accidente del trabajo: es aquel que se produce en forma violenta y
repentina, solo afecta a ciertas partes del organismo. Tambin se define como
todo hecho no deseado, que interrumpe el proceso normal de trabajo y que
provoca dao a uno o ms recursos de la produccin.
c.- Higiene industrial: tiene por objeto el reconocimiento, evaluacin y control
de aquellos factores ambientales o tensiones, que se originan en el lugar de
trabajo y que pueden causar enfermedades, perjudiciales a la salud o al
bienestar, o incomodidades e ineficiencias entre los trabajadores o entre los
ciudadanos de la comunidad.
El objetivo fundamental de la higiene industrial, es conseguir que los
trabajadores se vean libres a lo largo de toda su vida de trabajo, de cualquier
dao a su salud, ocasionados por las sustancias que manipulan o elaboran, los
equipos, maquinarias y herramientas que utilizan o por las condiciones del
ambiente en que desarrollan sus actividades.
3

Para alcanzar estos objetivos utiliza las tcnicas de la ingeniera, la medicina y

de la qumica para medir, evaluar y controlar las condiciones ambientales que
podran afectar a la salud o al bienestar de los trabajadores.
[La expresin HIGIENE INDUSTRIAL tiene como sinnimos: SALUD OCUPACIONAL
HIGIENE DEL TRABAJO HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL, etc.; nombres
diversos que con ligeras diferencias de matices, sealan a la disciplina
encargada de proteger la salud de los trabajadores].
a.- Seguridad industrial: es la tcnica ambiental cuyo objetivo es PREVENIR
accidentes realizando actividades dentro de las operaciones industriales sobre
las personas, mquinas, procedimientos, materiales y ambiente de trabajo.
Estos accidentes provocan una prdida de tiempo en el proceso productivo.
b.- Prevencin de riesgos profesionales: es un proceso que involucra el
desarrollo sistemtico y permanente de acciones tendientes a establecer y
eliminar las causas de los -accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.
c.- Ergonoma: es el estudio cientfico del hombre en el trabajo y en particular,
la aplicacin de conocimientos multidisciplinarios en la adaptacin del trabajo
al hombre y el hombre a su trabajo. Se preocupa de hacer la zona de
interaccin hombre/mquina/ambiente tan segura, eficiente y cmoda como
sea posible. Sus intereses tpicos incluyen el diseo del lugar de trabajo,
posicin en el trabajo, manejo de materiales manuales, ciclos de
trabajo/descanso y asientos. Tanto el aspecto psicolgico como el fisiolgico del
lugar de trabajo son importantes.

1.4.- Causas de los accidentes:

Todos los accidentes ocurren porque hay una o ms causas que lo provocan, no
se producen por mala suerte o azar No existe efecto sin causa, esto se
explica con el siguiente diagrama:

CAUS
A

HECHO

EFECT
O

CAUS
A

ACCIDENTE

CONSECUENCI
A

En todo proceso de trabajo intervienen dos grandes entes:

EL
HOMBRE

EL AMBIENTE

Es lgico pensar entonces que el origen de los accidentes se genera

del HOMBRE o del MEDIO AMBIENTE o de ambos a la vez.

1.5.- Clasificacin con respecto a las causas:

1) Causas bsicas:
a.- Factores personales: explican porque la gente no acta como debe.
Por falta de conocimientos y habilidades (NO SABE).
Por falta de aptitud fsica y mental (NO PUEDE).
Por motivacin incorrecta (NO QUIERE).
b.- Factores del trabajo: explican porque existen o se crean condiciones
anormales, la maquinaria y el equipo se deterioran y existe un trabajo
anormal que ocasiona peligro para la gente y la propiedad.

El desgaste anormal El uso anormal.

El diseo y mantenimiento inadecuado.
Las especificaciones incorrectas para compras.
Las normas inadecuadas de trabajo.
Las acciones del hombre.

2) Causas inmediatas: (o condiciones sub-estndar):

La existencia de causas bsicas que pueden deteriorar una operacin industrial,
crea la oportunidad de que existan las causas inmediatas. Se clasifican de
acuerdo al origen.
Cuando su origen es el HOMBRE se denominan ACCIONES INSEGURAS o subestndar y cuando su origen es el MEDIO AMBIENTE se denominan
CONDICIONES INSEGURAS.
a.- Accin Insegura: acto u omisin que desva al trabajador de la manera
o forma considerada como segura para realizar un trabajo. Las acciones
inseguras ms comunes son:

Operar sin autorizacin.

No llamar la atencin o asegurar.
Operar a una velocidad inadecuada.
Poner F/S los dispositivos de seguridad.
Usar equipo defectuoso.
Usar equipo incorrecto.
No usar el equipo de proteccin personal.
Cargar o ubicar incorrectamente.
Adoptar una posicin incorrecta.
Mantenimiento del equipo cuando esta funcionando.
Bromas.
Bebidas y drogas.

b.- Condicin insegura: se denomina as cuando las causas inmediatas,

tienen su origen en el medio ambiente y resultan ser extremadamente
peligrosas. Las ms comunes son:

Resguardo y protecciones inadecuadas.

Elementos, equipos y materiales defectuosos.
Congestin.
Sistemas inadecuados para llamar la atencin.
Peligro de incendios o explosiones.
Orden y limpieza defectuosos.
Condiciones atmosfricas peligrosas: gases, polvo, humos, vapores, etc.
Ruido excesivo.
Exposicin a radiacin.
Iluminacin y o ventilacin inadecuada.
5

1.6.- Principios de la prevencin:

La prevencin de riesgos basa su accionar en dos grandes principios:
a.-Determinar las causas: esto implica descubrir e identificar las acciones
y las condiciones inseguras que puedan originar accidentes.
b.- Eliminar las causas: una vez descubiertas las causas, se proceder a
eliminarlas.
Cmo podemos evitar los accidentes?: estableciendo cual es el origen de
las causas podemos encontrar las soluciones necesarias para eliminarlas o
controlarlas.
Si las causas tienen como origen factores de ndole personal, el trabajador
debe participar en busca de soluciones, tales como:
a.- Entrenamiento:
El personal debe capacitarse en forma permanente, especialmente el
nuevo y/o el que cambia de puesto de trabajo.
Es obligacin del personal participar en forma entusiasta en toda
actividad de entrenamiento.
Es deber del personal estudiar, preocuparse de aprender y preguntar a
sus superiores cuando no sabe hacer un determinado trabajo.
b.- Motivacin por el trabajo:
El personal requiere que se le explique cual es su funcin en la institucin
y la importancia de su trabajo.
El personal debe tener presente, que por muy simple que sea su trabajo,
es necesario para la institucin.
Las buenas relaciones humanas con jefaturas y compaeros de trabajo y
un lugar limpio y ordenado hacen el trabajo ms agradable y motivan a
realizarlo bien.
c.- Normas adecuadas de trabajo:
El servidor debe respetar todas las normas de trabajo, para no crear
condiciones inseguras que den origen a accidentes.
d.- Mantenimiento:
El personal debe dar una mantencin adecuada o velar por ella, en sus
herramientas, equipos o maquinarias para que estas no fallen
inesperadamente y creen condiciones inseguras.
e.- Uso normal de equipos:
El personal debe usar en forma correcta sus equipos y no abusar de ellos.
Debe seguir las normas de uso estipuladas por la empresa o fabricante.

1.7.- Consecuencias de los accidentes:

De la definicin que hemos dado de accidente, se desprende que sus
consecuencias pueden ser.
Dao fsico a las personas
Dao a la propiedad.
Muchos accidentes no producen lesiones, pero las prdidas en equipos,
materiales e instalaciones suelen ser de un elevado costo.
Estas consecuencias de los accidentes afectan de diferentes formas, tanto al
propio personal y su grupo familiar, como a la institucin y a la economa
nacional.
1. A la empresa:
No cuenta con uno o ms trabajadores capacitados por cierto tiempo.
Tiene que capacitar a otros trabajadores para relevar a los lesionados.
Prdida de tiempo de los compaeros de trabajo, supervisores y jefes de
los lesionados.
Averas o daos a mquinas, equipos, instalaciones, etc.
Afecta negativamente al nimo del resto del personal al presenciar el
accidente.
Perdida del prestigio que tena.
2. Al trabajador y su grupo familiar:
Dolor fsico en caso de sufrir lesin.
Baja de la moral al verse imposibilitado temporalmente o con posibilidad
de una incapacidad para el resto de su vida.
Preocupacin del grupo familiar.
Prdida de su fuente laboral.
Privacin de entradas econmicas por sobretiempos o trabajos extras.
Las posibilidades de progreso disminuyen.
3. A la economa del pas:
Las estadsticas indican que cada ao ocurren en Chile alrededor de 420.000
accidentes con lesiones serias, lo que significa que se pierden 5.800.000 das
por ao, que equivale a tener a unas 23.000 personas sin trabajar durante todo
el ao y equivale tambin a tener 46 empresas de 500 trabajadores paralizadas
durante un ao, manteniendo todos sus gastos operativos.
Lo anterior se refiere al tiempo perdido por lesionados. Si a esto le sumamos los
costos de tratamientos mdicos, las prdidas por daos a las maquinarias,
materiales, equipos, instalaciones, etc., y lo que las empresas dejan de
producir, no cabe duda que el dao que los accidentes producen a la economa
nacional es bastante significativo.
Tambin se conoce que al ao ocurren cerca de 500 accidentes fatales y unos
2.500 trabajadores quedan lesionados en diferentes grados.

1.8.- Factores de los accidentes:

Los accidentes con lesiones, pueden ser estudiados desde el punto de vista de
los factores que influyeron en el. Esto permite darle a conocer al Oficial de
Prevencin de Riesgos, antecedentes que puede manejar para clasificar los
accidentes y facilitar la labor estadstica, facilitar la comparacin entre
unidades y reparticiones y lo que es ms importante, localizar y corregir las
causas de los accidentes.

Clasificacin de los factores de accidentes:

1. Fuente: indica lo que haca la persona en el momento de accidentarse (Ej.:
el hombre estaba torneando una pieza, arriando un ancla, estibando cajas,
transitaba por la cubierta principal o por el entrepuente, etc.
Puede decirse que responde a la pregunta Qu haca?
2. Agente: indica el elemento fsico que entra en contacto con el hombre y le
produce la lesin. Responde a la pregunta Qu fue lo que le produjo el
contacto lesivo? Si el agente es muy general, como por ejemplo, sistemas de
transmisin del torno, plato de arrastre, etc. Ante una situacin de ese tipo se
habla de parte del agente.
El agente puede ser cambiado o reparado para obtener una eficiente
prevencin,
por ello es importante conocerlo.
3. Causa: los accidentes son causados, las causas se encuentran en el Hombre
y en el Medio Ambiente. La causa que tiene su origen en el hombre se
denomina accin insegura y la causa que tiene su origen en el medio
ambiente se llama condicin insegura.
4. Tipo: indica la forma de contacto entre el agente y el accidentado. Responde
a la pregunta Cmo se produjo el contacto?
El reconocer los diferentes tipos de accidentes tiene un valor prctico por las
siguientes razones:

Aumenta el adecuado conocimiento de accidentes potenciales.

Permite descubrir o adoptar medidas preventivas especficas.
Identificar en trminos generales problemas especficos.
Facilita la evaluacin de las medidas de prevencin adoptadas.

Tambin muestra las tendencias de los diferentes tipos de accidentes, los

cuales nos dicen que accidentes disminuyen, cuales aumentan y por ltimo los
tipos que no muestran cambio alguno. Todo esto nos indica que este factor
requiere de mucha atencin para los fines preventivos.
Los tipos de accidentes se clasifican de la siguiente forma:
Por golpe: es un accidente en el cual la persona es tocada violentamente por
un objeto en movimiento. Ej.: el ser golpeado por una herramienta que cae, ser
golpeado por un vehculo en movimiento, golpeado por una tapa de escotilla,
golpeado por una espa durante el amarre de una nave o muelle, etc.
Por pegar contra: la persona entra en contacto violentamente con algn
objeto del medio ambiente que lo rodea. Ej.: golpearse la cabeza con alguna
viga baja, golpearse una pierna contra una escotilla, etc.
Por contacto: la persona es tocada por algn objeto o sustancia que le
produce la lesin. No se requiere que el contacto sea brusco. Ej.: ser rociado
con cido, salpicado con grasa o aceite caliente, ser quemado con gases
calientes, explosin del carter del motor propulsor motor generador, etc.
Por contacto con: la persona hace contacto con una sustancia u objeto que lo
lesiona. Ej.: tocar una caera de vapor caliente, tocar un conductor elctrico
energizado, el tocar un producto qumico corrosivo, tocar ductos de escape sin
proteccin en un motor propulsor o motor generador, tocar un cable elctrico
sin proteccin (aislamiento), etc.
Por atrapamiento: la persona es oprimida, aplastada, apretada o comprimida
entre un objeto en movimiento y otro fijo o en movimiento. Ej.: el ser atrapado
entre una puerta estanca y el borde, atraparse la mano entre una polea, ser
aplastado por una ruma de materiales, ser oprimido por un vehculo contra
9

algn objeto estacionario, apretarse al cerrar o abrir tapa escotilla de bodega,

etc.
Por prendimiento: la persona o parte de su ropa se prende de algn objeto
que sobresale. Ej.: a la persona que se le engancha el pantaln en un objeto
sobresaliente, esta puede perder el equilibrio y caer. Aun cuando la cada puede
causar una lesin, es clasificado como un accidente por prendimiento pues el
prendimiento fue el que origino los otros hechos.
Por aprisionamiento: la persona o alguna parte de su cuerpo es aprisionada
en algn recinto o abertura. Ej.: un marino queda aprisionado (encerrado) en un
depsito debido al cierre accidental de una compuerta automtica, la persona
cuyo pie queda aprisionado en un agujero del piso, quedar encerrado en un TK.
D.F. Fore Peak, quedar encerrado en una cmara frigorfica domestica, etc.
Por cada a nivel: la persona cae a un nivel inferior a aquel donde estaba
trabajando o caminando. Ej.: caerse por una escotilla abierta, caerse desde
escaleras, andamios, etc.
Por sobre-esfuerzo: la persona se lesiona al realizar un esfuerzo excesivo a
su capacidad. Ej.: una lesin a la espalda sufrida por levantar en una posicin
difcil un objeto pesado.
Por exposicin: la persona sufre lesiones o enfermedad profesional debido a
la presencia de sustancias nocivas en el ambiente. Ej.: atmsfera con poco
oxgeno, gases txicos, calor o fri extremos, radiacin, por no desgasificar en
el caso de un buque gasero (gas inerte-gas carga).
Por inmersin: la persona se lesiona cuando est en contacto con un
elemento lquido y se le produce asfixia o principio de asfixia.

2.- Seguridad.
2.1.- Generalidades:
Es indispensable para poder hacer prevencin, conocer que los accidentes
ocurren porque suceden una o ms causas que lo originan.
Sabemos que las causas de los accidentes, pueden ser acciones inseguras de
los trabajadores o condiciones inseguras del medio ambiente. Pero no todas las
acciones y condiciones inseguras originan accidentes, pero si se repiten una y
otra vez, tarde o temprano se llegar a producir un accidente.
Estas son las llamadas causas potenciales porque pueden causar accidentes.
Existen casos de trabajadores, que generalmente estn cometiendo acciones
inseguras y hacen burlas de haberse lesionado nunca, lamentablemente en
estos casos es casi seguro que el accidente ocurra.
El riesgo esta siempre presente en todas las actividades y este puede ser
catalogado como pequeo, mediano o grande.
MIENTRAS MAS SE CONOZCAN LOS RIESGOS, MAS FACIL SERA ELIMINARLOS O
CONTROLARLOS.

2.2.- Concepto de riesgo:

RIESGO ES LA POSIBILIDAD DE PERDIDA O DAO
El riesgo puede definirse como el accidente mismo antes de ocurrir. Ej.: el
apretarse una mano con una tapa escotilla de una bodega de carga es un
accidente, la posibilidad de apretarse es un riesgo.
10

Cuando este riesgo se transforma en accidente, es decir, cuando se produce el

hecho, las acciones y condiciones inseguras toman la categora de causas del
accidente.
Debe tenerse presente que:
Cada actividad involucra riesgos.
Las condiciones inseguras aumentan los riesgos.
Las acciones inseguras aumentan la exposicin a los riesgos.
Lo importante es ver el riesgo, estar consciente que l existe y de cual es su
magnitud. Solo de esta manera estaremos realmente motivados para no
cometer acciones inseguras y para eliminar las condiciones inseguras. As
evitaremos accidentes. As se har prevencin.

2.3.- Riesgos tpicos:

En todas partes se encuentra presente el riesgo. Algunas actividades tienen
mayores riesgos que otras
Los riesgos tpicos pueden definirse como aquellos riesgos que son propios de
una actividad o ambiente de trabajo determinado. Por ejemplo, las cadas son
un riesgo tpico de las superficies de trabajo; el sobre esfuerzo es un riesgo
tpico del manejo de materiales, etc.
Visto lo anterior para estudiar los riesgos tpicos, es necesario analizar la
actividad o ambiente que se relacionan con estos riesgos, es decir, hay que
conocer el origen de los riesgos tpicos.

2.4.- Origen de los riesgos tpicos:

En la actividad martima los riesgos tpicos, son distintos de los riesgos tpicos
de la actividad agrcola o fabril. Aun dentro de la actividad martima, los riesgos
de un oficial de mquinas por ejemplo, son distintos a los den un oficial de
puente. Lo mismo ocurre en todas las actividades.
Pero existen ciertas actividades que son comunes y que tomndolas en forma
general son las que estn expuestas a mayores riesgos.
Y entre estas actividades tenemos:
1. Uso de herramientas de mano: hay actividades en que el uso de
herramientas de mano es fundamental. Ms del 10% de los accidentes,
ocurre por el uso incorrecto de las herramientas o por que estas se
encuentran defectuosas o no son las apropiadas para el trabajo.
2. Operacin de mquinas: la operacin de mquinas tambin presenta
riesgos tpicos. Las transmisiones, piezas mviles y puntos de operacin son
los lugares que presentan mayores riesgos.
Las protecciones adecuadas en estos lugares es una de las principales
medidas para proteger al operador. Del mismo modo, el operador debe estar
debidamente capacitado para operar la mquina sin cometer acciones
inseguras.
3. Manejo de materiales: las empresas industriales necesitan mover materias
primas, productos elaborados, etc. Siempre hay riesgos en el manejo de
materiales.
4. Equipos e instalaciones elctricas: los equipos e instalaciones elctricas
a menudo presentan riesgos de accidentes. Las instalaciones defectuosas,
11

faltas de conexiones a tierra, lneas sobrecargadas, fusibles no adecuados,

etc., presentan riesgos a los que debemos estar atentos.

2.5.- Eliminacin y control del riesgo:

Al prevenir o evitar que sucedan accidentes, se logra:
1. Eliminando el riesgo.
2. Controlando el riesgo.
Para la eliminacin y el control del riesgo es necesario prevenirlo, o sea, verlo
con anticipacin. Una vez que se sabe que el riesgo existe, hay que determinar
que lo origina.
El riesgo se acrecenta por la existencia de condiciones inseguras en el
ambiente de trabajo. El cometer acciones inseguras aumenta la exposicin al
riesgo.
1. Eliminacin del riesgo: se trata de eliminar la fuente que contiene el
riesgo. Esto siempre se logra eliminando las condiciones inseguras del
ambiente de trabajo o eliminando el uso de sustancias o elementos que
tienen un alto potencial de riesgos.
2. Control del riesgo: se trata de estudiar, adoptar y aplicar medidas
tendientes a aislar el riesgo o mantenerlo bajo control, disminuyendo las
posibilidades de accidentes y la magnitud de las consecuencias que pudiera
provocar.
El control del riesgo se puede conseguir actuando sobre la fuente material
que lo origina y/o capacitando a los trabajadores para que sepan, puedan y
quieran actuar con seguridad frente al riesgo.
La eliminacin del riesgo en muy contadas ocasiones se puede lograr. La
mayora de las veces deber optarse por mantener el riesgo bajo control.

2.6.- Pasos a cumplir para controlar y eliminar los riesgos:

Para obtener resultados aceptables es imprescindible, actuar de manera
sistemtica, programada y permanente con el objeto de eliminar y controlar los
riesgos. (Actuar de manera sistemtica significa proceder de acuerdo a un
sistema o normas de procedimiento para obtener un buen resultado).
Pasos a seguir propuestos con el fin de controlar riesgos:
1. Deteccin del riesgo:
Algunos riesgos estn ms visibles que otros, se sabe que existen y todos
estn conscientes de ello. Sin embargo, hay tambin otros riesgos que estn
ms ocultos. En este caso, es importante detectarlos.
Para detectar o ubicar riesgos, existen algunas tcnicas preventivas; las ms
conocidas son las inspecciones de seguridad.
La deteccin del riesgo incluye su identificacin, es decir, saber QUE COSA LO
GENERA.
Saber que un riesgo existe y tenerlo UBICADO E IDENTIFICADO, es el primer
paso para hacer prevencin.
2. Evaluacin del riesgo:
12

En la prctica, no siempre es posible eliminar o controlar todos los riesgos. Por

eso es necesario evaluarlos, para fijar prioridades, o sea, establecer que riesgos
son los ms importantes.

Para evaluar los riesgos y fijar prioridades debe considerarse:

a) Cual es la gravedad de las consecuencias si ocurre un accidente debido al
riesgo
b) Cual es la probabilidad de que ocurra un accidente debido al riesgo.
c) Cual es el costo para eliminar o controlar el riesgo.
3.- Adopcin de medidas:
Una vez que se han detectado y evaluado los riesgos, deben adoptarse y
aplicar las medidas para eliminar o controlar los riesgos. Esto debe hacerse de
acuerdo a un programa, teniendo presente las prioridades que resulten de la
evaluacin de los riesgos.

2.7.- Medidas de tipo general:

Existen varias medidas de tipo general que se pueden aplicar para eliminar
riesgos, capacitar al trabajador con el objeto que sepa como enfrentarse a ellos
o para disminuir el dao que pudiera originar un accidente. Algunas de estas
medidas son:
1. Orden y aseo:
La falta de limpieza y el desorden es una condicin ambiental que origina
riesgos. Los trabajadores que laboran en tales condiciones, estn sujetos a
riesgos que fcilmente pueden transformarse en accidentes.
Lo anterior trae consigo ineficiencia. No se pueden conseguir buenos
rendimientos ni trabajos de buena calidad donde no hay orden ni aseo.
Se dice que un lugar esta ordenado, cuando all existen, solo las cosas
necesarias y ubicados en su lugar asignado.
a)
Cules son los aspectos importantes a considerar para
un orden y aseo aceptable?
Entre estos podemos citar los siguientes:
Pisos libres de grasa y aceites. (Pisos o cubiertas).
Pasillos despejados. (Pasillos Salas Cubiertas).
Salidas de emergencia no obstruidas.
Buen almacenamiento.
Sealtica clara sin pintura ni parcialmente destruida.
Maquinarias y equipos limpios.
Extintores en su lugar normalmente cargados.
Recipientes adecuados para desechos, etc.
b) Cmo obtener buenos resultados en cuanto al orden y aseo?
Para lograr buenos resultados debe existir una preocupacin permanente,
desde el capitn hasta el ltimo tripulante.

13

En la industria se logra establecer y mantener el orden dividiendo las

distintas zonas en reas tales como:
reas de trabajo.
reas de almacenamiento.
reas o pasillos de circulacin.
En un barco, se logra establecer y mantener el orden dividindolo por
ejemplo en: Departamento de cubierta, Departamento de cmara y
Departamento de mquinas.

A. Departamento de Mquinas en:

1. Sala de mquinas y esta a su vez en:
- Sala de control.
- Taller mecnico Taller elctrico.
- Paoles de repuestos Consumos y herramientas.
- Sala de bombas.
- Sala de purificadores.
- Sala del servomotor.
- Varias cubiertas o niveles donde se ubican estanques, equipos, circuitos de
caeras, etc.
2. Sala del Servomotor.
3. Sala del Generador de Emergencia.
4. Sala del Bowthruster.
5. Sala de la Bomba de incendio o de emergencia.

B. Departamento de cubierta.
1. Puente de gobierno.
2. Paoles espas Pintura Herramientas y repuestos.
3. Sala banco CO2 Sala Banco PQS.
4. Cubiertas : Principal de Botes - castillo de Proa Comps
magistral.
5. Bodegas de carga o Estanques de carga.
6. Sala de radio (Ubicada en puente de gobierno).
7. Sala de cartas (Ubicada en puente de gobierno).
8. Gras de carga y/o Bombas de manejo de carga.
9. Paol de cadenas.
10.Oficina estibadores.
11.Bao estibadores.

C. Departamento de cmara:
1. Casero en general y este a su vez en:
- Cocina.
- Stores de vveres no perecibles.
- Cmaras de refrigeracin para vveres perecibles.
- Paol de ropa sucia.
- Paol de ropa limpia.
- Salones: Tripulantes Oficiales.
- Comedores: Oficiales Tripulantes.
- Enfermera.
- Paol artculos de escritorio.
- Cabinas.
- Pasillos por ambas bandas ubicados en diferentes niveles o
cubiertas.
- Sala de deportes.
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Si existe desorden y falta de aseo el riesgo est presente, por lo tanto, las
inspecciones de seguridad detectarn condiciones inseguras por el desorden y
desaseo.
c) Utilidad del orden y aseo:
Con un buen orden y aseo se consiguen los siguientes beneficios:
Produce bienestar a los trabajadores pues hace ms grato y seguro el
trabajo.
Reduce las posibilidades de incendios y de accidentes en general.
Evita deterioro de equipos, materias primas y productos elaborados.
2. Mantencin preventiva:
En cualquier empresa (nave) las maquinarias y los equipos deben mantenerse
en buen estado de conservacion con el objeto de obtener operaciones con
resultados satisfactorios en cuanto a la seguridad y a la productividad.
Una mquina en malas condiciones de mantenimiento significa para el
trabajador operar en condiciones inseguras. Por lo tanto, hay un riesgo
presente.
La mantencin preventiva comprende una serie de operaciones que se le
realizan a una maquinaria, equipo o instalacin, con el objeto de mantenerlo
dentro de un nivel aceptable de servicio, funcionamiento y seguridad.
La mantencin preventiva se hace antes que la maquinaria o equipo se
deteriore o se rompan algunas de sus partes. Se trata de evitar que las fallas se
produzcan, en vez de repararlas.
a) Qu considera la mantencin preventiva?
Se

deben considerar :
Inspecciones peridicas de la planta, mquinas y equipos.
Lubricacin, pintura y limpieza.
Regulaciones y ajustes de piezas que lo requieran.
Reemplazo de piezas que han cumplido su vida til, etc.

b) Cmo se logra un buen mantenimiento preventivo?

A travs de un programa donde estn indicados: la frecuencia entre
mantenciones, las revisiones, los cambios de piezas, cantidad de personal
involucrado, los tiempos en que se realiza el trabajo, los torques de aprete de
piezas, etc. Todo este programa, debe tener como soporte manuales tcnicos e
informaciones entregadas por el fabricante y por supuesto la experiencia de
cada empresa o armador naviero.
El personal que realice las mantenciones debe ser especializado y con
experiencia, adems deber contar con las herramientas, informacin tcnica,
repuestos, apoyo externo si es necesario, etc.
c) Qu beneficios se obtienen?
Entre los beneficios que se obtienen podemos citar:

Las reparaciones por averas, disminuyen.

Las detenciones imprevistas, disminuyen.
Los riesgos de accidentes, disminuyen.
La vida til de maquinaria o equipo, aumenta.
La economa, aumenta.
15

Y estos beneficios por supuesto, se traducen en ms seguridad, eficiencia y

economa.
3. Capacitacin de los trabajadores:
La capacitacin le permite al trabajador desempearse mejor, ya que, conoce
bien su labor y adquiere las habilidades que se necesitan y esto a su vez, se
traduce en mayor seguridad, ya que, sabr como evitar riesgos y controlarlos.
Capacitacin significa desarrollo de los conocimientos, habilidades y actitudes
que benefician al trabajador en desarrollar su labor con eficiencia y seguridad.

16

a)Qu considera la capacitacin?

Considera un conjunto de actividades educativas, que tienden a mejorar el
desempeo del trabajador. Entre estas actividades tenemos:

Cursos de capacitacin.
Charlas sobre temas especficos.
Demostraciones y prcticas dirigidas.
Proyecciones de pelculas, diapositivas y otros.
Uso de afiches, folletos, etc.
Visitas profesionales.
Instrucciones en el trabajo.

b)Cmo se hace la capacitacin?

Se puede hacer con recursos asignados por la empresa, o bien, con recursos
obtenidos de organismos externos.
La capacitacin ms efectiva es la que se lleva a cabo en los propios lugares de
trabajo con la participacin de los supervisores.
El supervisor, es el instructor natural de los trabajadores, el conoce bien los
mtodos de trabajo, las maquinarias, los equipos, etc. Tambin conoce mejor el
grado de habilidad de los trabajadores, ya que, permanentemente est junto a
ellos.
La capacitacin surge como una necesidad detectada por el supervisor,
observando falencias en la seguridad.
c) Beneficios que se consiguen con la capacitacin:

Los rendimientos se mejoran.

La calidad es superior.
Los accidentes disminuyen.
El trabajador mejora su currculum, etc.

4. Uso de equipos de proteccin personal:

Hoy en da se manejan una gran diversidad de equipos para proteger las
diferentes partes del cuerpo y en relacin al tipo de actividad que desempea
el trabajador.
Estos equipos se fabrican bajo ciertas normas y son sometidos a rigurosas
pruebas de resistencia.
Pero debemos saber que: los equipos de proteccin personal no evitan
accidentes, sino que, disminuyen la gravedad de sus consecuencias.
El uso de estos equipos nos protege, pero siempre previamente, debemos
agotar las posibilidades de eliminar o aislar el riesgo. Ejemplo: antes de
recomendar el uso de mascarilla contra polvo, debe estudiarse la posibilidad de
humedecer el material y/o instalar un sistema de extraccin de polvo del
material que se esta manejando.
Ejemplo antes de ingresar con un equipo autnomo a una atmosfera
contaminada deber eliminarse esa condicin (gas inerte-LPG , etc)
El uso de los equipos debe ser obligatorio cuando la situacin as lo determina a
pesar de que es el ltimo recurso a utilizar.(se deben llevar consigo pero
utilizarlos solo en caso de duda o necesidad)

17

La ropa o vestimenta adecuada, tambin debe considerarse como un equipo de

proteccin personal. Nunca se debe usar corbatas, bufandas, ropas sueltas,
pelo largo sin proteccin, anillos, pulseras, collares o cadenas al cuello en las
cercanas de maquinaria en movimiento.

3.- Espacios confinados o cerrados.

3.1.- Generalidades:
Las atmsferas de lugares no ventilados convenientemente, pueden originar
ambientes peligrosos para la vida del ser humano, ya que, estos lugares
pueden contener falta de oxgeno, gases txicos o gases inflamables.

3.2.- Definiciones:
a) Se entender por ESPACIO ENCERRADO, a todo compartimiento de un
buque, que normalmente se mantiene cerrado al acceso de las personas, que
su acceso se efecte a travs de una o mas tapas de registro y que no tenga
ventilacin forzada o ventilacin natural insuficiente.
b) De acuerdo a esta definicin se consideraran ESPACIOS ENCERRADOS,
entre otros, los siguientes compartimentos:
1. Estanques de carga, lastre, petrleo y agua de bebida y dobles
fondos en general.
2. Estanques de aguas sucias.
3. Voids.
4. Cofferdams.
5. Tneles de caeras.
6. Bodegas cuando han estado cerradas hermticamente por un
tiempo prolongado.
7. Crter de motores.
8. En caso de duda se deber considerar el compartimento en
cuestin, como un espacio cerrado.
c) Son considerados a bordo ambientes peligrosos, los siguientes entre
otros:
1. Los estanques de lastre, bodegas de carga, estanques de carga de F.O. que
han sido tratados con GAS INERTE O FUMIGACIONES.
2. Espacios confinados donde se ha trabajado con soldadura, quedando
vapores remanentes (humos).
3. Naves gaseras, en donde los espacios en que se ubican la Planta de
Relicuacin (Planta de enfriamiento del gas) pueden existir fugas, ya sea,
del gas refrigerante o del gas a enfriar (carga).
4. Salas o espacios donde se han instalado MOTORES DE COMBUSTION O
CALDERAS.
5. Desgasificacin de tanques que contienen combustible, cargas txicas o sus
residuos o gases inflamables (cuando los procedimientos son mal
ejecutados).
6. Salas de bombas, tneles de caeras, donde puedan existir vapores
txicos, debido a fugas de productos qumicos o de combustible.
7. Estanques D.F. y Cofferdams ubicados por debajo de los espacios de carga,
en donde, siempre la ventilacin es insuficiente.
8. Salas o lugares donde se ha producido algn incendio, el cual, ha originado
a su vez, agotamiento del oxgeno; adems los incendios producen gases
txicos.
9. Se entender por PERSONA COMPETENTE, a cualquiera persona con
suficientes conocimientos tericos y experiencia prctica, para realizar una
18

evaluacin correcta de la posibilidad de que exista una atmsfera peligrosa o

que esta pueda generarse dentro de un espacio que ha estado cerrado.
10. Se entender por PERSONA RESPONSABLE, a aquella persona
autorizada para permitir la entrada a un espacio cerrado y que tenga
conocimientos del procedimiento que debe seguirse.(Puede ser l mismo
Capitn)
Supervisar en todo momento, todas las actividades previas a la entrada y
aquellas que se desarrollen mientras existan personas en el interior del
espacio cerrado. Ser nombrada por el capitn y tendr mando directo sobre
la PERSONA ENLACE.
11. Se entender por PERSONA ENLACE, a aquella persona que ejecutar las
acciones previas a la entrada del Espacio Cerrado y que permanecer en todo
momento en la entrada del espacio, hasta que la ltima persona haya salido.

3.3.- Evaluacin de Riesgos:

a) Para garantizar la seguridad de una persona, que vaya a ingresar a un
espacio que ha estado cerrado, una PERSONA COMPETENTE realizar una
evaluacin preliminar de los riesgos que se corren al ingresar al espacio
cerrado, teniendo en consideracin la carga transportada anteriormente en
dicho espacio, su ventilacin, el revestimiento y otros factores.
b) La evaluacin preliminar, determinar la posible presencia de una
ATMSFERA POBRE EN OXIGENO, caso en el cual, se deber seguir el
Procedimiento que sigue a continuacin.
Deficiencia o falta de Oxgeno:
a) Siempre se debe sospechar de falta de oxgeno en estanques u otros
compartimentos que han permanecido cerrados por un tiempo prolongado,
particularmente si estos han contenido combustibles, agua de lastre o bebida o
si han estado sujeto a condiciones ambientales hmedas, ya que, en su interior
se produce el proceso de oxidacin del acero (combinacin qumica del oxgeno
con el acero), el cual reduce la cantidad de oxgeno en su interior.
b) Tambin podran existir bajos niveles de oxgeno en las bodegas de carga de
los buques graneleros, como resultado de un proceso de oxidacin de la carga.
Minerales de fierro, carbn y granos entre otros, son todos conocidos como
consumidores de oxgeno de la atmsfera o lo desplazan al generar otro gas. En
el caso de los granos vegetales, parte del oxgeno ha sido absorvido por ellos
en el proceso de la germinacin o fermentacin.
c) El Gas Inerte, en virtud de su bajo contenido de oxgeno, no le permite
respirar a una persona. Siempre se debe sospechar su presencia en los
estanques de carga y compartimentos adyacentes en buques tanqueros, obos
y/o buques qumicos, por lo tanto, antes de ingresar a ellos, es necesario
ventilar y usar los procedimientos establecidos para ingresar, sin dispositivos
especiales para respirar.
d) Al disparar botellas de CO2 (dixido de carbono) desde el Banco o Sala de
CO2, con el objeto de extinguir o amagar un incendio, el oxgeno ser reducido
o desplazado por el CO2, en el espacio donde se produjo el incendio. El CO 2 no
es txico, pero en pequeas concentraciones puede causar muerte por asfixia.
e) En calderas en las cuales el agua ha sido tratada con qumicos, para
contrarrestar el oxgeno disuelto en ella, el cual es altamente corrosivo y al
dejar esta caldera fuera de servicio no se ventila adecuadamente.
19

f) Siempre se debe sospechar la presencia de gases de hidrocarburos en

estanques de almacenamiento y de carga de combustibles, en sus
compartimentos adyacentes y en las salas de las bombas.

3.4.- Autorizacin de entrada:

a) Nadie abrir un espacio cerrado y menos entrar en el, amenos que el
Capitn o la PERSONA RESPONSABLE designada haya dado su autorizacin
por escrito, para lo cual debern haberse seguido los procedimientos de
seguridad especificados.
b) En primera instancia, no debern ingresar al Espacio menos de dos
personas.

3.5.- Ensayos para oxgeno, gases y vapores en espacios

confinados:
1. EL EXPLOSIMETRO O INDICADOR DE GAS COMBUSTIBLE, seala la
presencia y la proporcin de vapor de hidrocarburos contenidos en el aire. No
detecta gases y vapores en bajas concentraciones.
2. DETECTORES DE ABSORCION QUIMICA, indican la presencia de gases y
vapores en [ppm], la medida se refiere a tasas de exposicin por lapsos de 8
horas, las medidas indican valores promedios de concentracin, los cuales son
tolerables y constituyen una gua til de los peligros presentes en lugares
cerrados (sustancias que son detectadas exactamente, tenemos el benceno y
sulfuro de hidrgeno).
Nota: siempre referirse a las instrucciones del fabricante del equipo.
3. ANALIZADOR DE OXIGENO, mide el porcentaje de oxgeno presente en un
espacio confinado, debe llevarse en todos los buques.
Nota: Los instrumentos de muestreo de atmsfera debern calibrarse cada seis
meses por una Institucin Calificada.

3.6.- Procedimiento:
1. Todo ingreso a un Espacio Cerrado, en el que se sospeche una atmsfera
pobre en oxgeno o con gases, debe quedar registrado en la Bitcora de
Cubierta.
2. Antes de ingresar a cualquier ESPACIO CERRADO, se deber contar con la
autorizacin del OFICIAL RESPONSABLE DE LA ENTRADA, el cual, deber
asegurarse que se han efectuado los muestreos de atmsfera necesarios y que
se han cumplido en su totalidad los requisitos de la LISTA DE
COMPROBACION Y CHEQUEO PARA INGRESAR A ESPACIO CERRADO.
3. El primer muestreo, se efectuar para asegurarse que la atmsfera del
espacio cerrado, contiene un 21% de oxgeno por volumen, segn lo
determinado por varias muestras representativas analizadas con un Medidor de
Oxgeno debidamente calibrado.
4. El segundo muestreo, se efectuar para asegurarse que no existan gases de
hidrocarburos, debiendo obtenerse lectura CERO con un explosmetro
debidamente calibrado.
5. En aquellos espacios del buque donde se sospeche la presencia de otros
gases txicos, como aquellos generados por algunos tipos de cargas especiales,
deber asegurarse que su concentracin no sea peligrosa para una persona,
mediante el uso de medidores de gases especficos.
20

En caso de no existir a bordo estos medidores especiales, el Capitn deber

contratar por su cuenta, o bien exigir de los consignatarios, que se contraten
los servicios de organismos especializados con capacidad tecnolgica para
efectuar mediciones de concentracin de dichos gases especficos y para
efectuar recomendaciones referente a las mximas recomendaciones
permitidas.

21

6. Antes de permitir el ingreso de personas a espacios cerrados, deber

aplicarse ventilacin forzada a estos espacios y deber continuarse con ella
durante todo el perodo de ingreso. Sin embargo, la ventilacin debe ser
suspendida mientras se efecte el muestreo de atmsfera antes del ingreso al
espacio cerrado, a objeto de no afectar las lecturas de las mediciones que se
estn tomando.
Cuando se use ventilacin forzada para ingresar a un espacio cerrado, debe
efectuarse un mnimo de cuatro cambios o renovaciones de aire antes de
permitir la entrada.(como regla general)
7. En algunos espacios, especialmente en los dobles fondos de lastre, la forma
ms efectiva de asegurar una completa ventilacin, es llenando el estanque
con agua de mar limpia y luego bombearla permitiendo el ingreso de aire
fresco.(ya que al ir desalojando el agua del tk se produce un pequeo vaco que
permite la entrada de aire con mas facilidad)
8. Al ingresar a un estanque que tenga ms de una tapa de registro, a lo
menos dos de ellas debern permanecer abiertas.
9. Donde solo es posible usar ventilacin natural, se debe permitir respirar
al espacio, por lo menos durante 24 horas a travs de sus aberturas.
10. Podr usarse ventilacin natural previo al ingreso a bodegas vacas, siempre
que esta ventilacin se efecte abriendo las tapas escotillas en su totalidad,
hasta tener la completa seguridad que la bodega ha sido ventilada
suficientemente.
11. Cuando existan sistemas fijos de ventilacin (on/off) en las salas de bombas
y tneles de quilla, stos debern estar en funcionamiento por lo menos
durante 15 minutos antes de permitir el ingreso a ellos.(ventiladores electricos)
12. No se permitir el ingreso a un espacio cerrado, hasta que todos los
muestreos de atmsfera hayan indicado que sta es respirable y segura dentro
de ellos.
13. No ms de un oficial antiguo de cualquier departamento ingresar a un
espacio cerrado a la vez.
14. Al destapar caeras y equipos en ESPACIOS CERRADOS, siempre existe el
riesgo de que puedan aparecer sustancias lquidas inflamables.
Si as sucediera, deber mantenerse un muestreo permanente de la atmsfera
del ESPACIO CERRADO hasta que dichas sustancias hayan sido eliminadas.
15. El ingreso a un espacio que no este desgasificado o que contenga
menos de un 21% de oxgeno, ser permitido solo en caso de emergencia y
con la SOLA AUTORIZACION DEL CAPITN.
16. El EQUIPAMIENTO con que se deber contar para cumplir con este
procedimiento es a lo menos el siguiente:
BUQUES TRFICO EXTERIOR:
Dos sirocos elctricos con sus respectivas mangas.
Un medidor porttil de Oxgeno, Monxido de Carbono y Explosmetro.

22

3.7.- Lista de comprobacin y chequeo para ingresar a

espacios cerrados:
1. La LISTA DE COMPROBACION Y CHEQUEO, debe ser llenada por el
OFICIAL RESPONSABLE DE LA ENTRADA y debe ser aprobada por el
Capitn.
2. La lista de chequeo ser numerada.
3. Una LISTA DE COMPROBACION Y CHEQUEO separada, ser efectuada
para cada operacin de entrada.
4. La LISTA DE COMPROBACION Y CHEQUEO, deber contener la siguiente
informacin:
- Buque.
- Fecha.
- Viaje o puerto donde se efectuar la entrada.
- Compartimento al que se ingresar.
- Motivos del ingreso, como ser inspeccin, mantencin, reparacin, etc.
- Puntos de entrada y salida.
- Nombres de la persona que ingresarn.
- Hora estimada en que ingresarn al Espacio.
- Hora estimada de salida del Espacio.
- Nombre de la PERSONA ENLACE.
Es necesario contar permanentemente con una persona en las afueras de la
entrada al compartimento, a objeto actu como enlace con las personas que
ingresarn.
En caso que el buque se encuentre en la mar, la persona de enlace
mantendr comunicaciones permanentes con el Piloto de Guardia en el
Puente, de tal forma que pueda activar en forma inmediata la alarma
general y el Zafarrancho de Rescate desde un Estanque en caso de
una emergencia.
En caso que el buque se encuentre en Puerto, la PERSONA ENLACE
mantendr comunicacin permanente con el Oficial de Guardia, para el
mismo propsito.
- Sistema de comunicacin empleado y frecuencia en uso. Tanto la
persona que ingresa como la Persona Enlace contarn con VHFs porttiles.
- Tipo y Tiempo de ventilacin previa a la entrada.
- Tipo de ventilacin en uso. Indicar los mtodos de ventilacin que se
aplicaran mientras las personas se encuentran dentro del Espacio.
- Fecha del ltimo calibramiento del Instrumento de Muestreo de
Atmsfera efectuado por una Institucin calificada.
- Resultado de los muestreos atmosfricos segn lo aplicable al tipo de
buque, espacio a ingresar y carga.

3.8.- Recomendaciones para ingresar a un espacio donde se

sospecha o se sabe que la atmsfera es insegura:
1. Ningn tripulante debe ingresar a un espacio donde se sospeche o se sepa
que la atmsfera es insegura para la vida humana. De ser necesario para la
seguridad de la tripulacin o del buque, debern usarse los aparatos de
respiracin que correspondan (los autnomos u otros). Los filtros y mascarillas
no ofrecen ninguna proteccin en estos casos.
2. Cuando se use el aparato respirador para trabajar, debe existir una fuente
alternativa (fuente de respaldo) en caso de que falle la principal, a excepcin
del caso en que operaciones de rescate lo determinen de otra manera. Es
23

impracticable que de una alimentacin sencilla se deriven varias tomas para

diferentes equipos de aire, cuando se trabaja con una lnea.
3. El equipo de respiracin nunca debe quitarse mientras la persona que esta
haciendo uso de el se encuentra en el espacio considerado peligroso.
4. La persona que deba hacer uso de un aparato de respiracion, debe estar
familiarizada con el tipo de equipo a utilizar.
5. Toda persona que va a ingresar al espacio, deber antes de entrar, hacer los
siguientes chequeos del equipo respirador, supervisado por el Capitn o el
Oficial a cargo de la operacin:
a) Verificar si la presin de aire es la correcta. Botellas o Tanques
parcialmente usados, no es recomendable su uso , solamente se podrn usar
en casos extremos.
b) Se deber verificar la alarma (nivel auditivo) y presin de la alarma
cuando esta se activo por baja presin en los aparatos de respiracin
automos.
c) Verificar la hermeticidad de la mscara facial y suficiencia del aire de
respiracion.
6. Antes de ingresar a un espacio confinado, se debe considerar especialmente
la dificultad de movimiento cuando se utiliza el aparato respirador disponible y
los problemas que pueden presentarse en la recuperacin de una persona
incapacitada en estas circunstancias.

3.9.- Equipo adicional de seguridad:

1. Los cabos de vida y arneses de seguridad deben estar disponible y utilizarse
siempre que sea posible, por aquellos que entren en espacios cuya atmsfera
es insegura, o donde haya riesgo de caer de lo alto.
Los cabos de vida debern desacoplarse fcilmente por la persona en el caso
de que se enrede .
2. Los equipos de reanimacin se recomiendan para llevar a bordo de todo
buque, y lo deben llevar a bordo :
a) Los buques Tanques que lleven carga cuyo punto de inflamabilidad esta
por debajo de 60C.
b) Los buques que transportan qumicos peligrosos al granel y buques que
transporten gases licuados.
c) Tambien en otros buques donde el ingreso a espacios confinados, y
potencialmente peligrosos puedan ser necesarios.

3.10.- Rescate:
1. Cualquier tentativa por rescatar a una persona que ha sufrido un colapso en
un espacio cerrado, deber ser respaldado por un plan previamente acordado,
el equipo que se lleva a bordo y el potencial humano disponible. Los
zafarranchos en intervalos regulares probaran la factibilidad del plan, bajo
condiciones diferentes y de emergencia. La distribucin del personal para
relevar o dar apoyo a quienes hayan iniciado la accin de rescate siempre debe
ser considerada.
2. La sobrevivencia de una persona que ha sufrido de insuficiencia, de aire,
depende de que se le restablezca el suministro de oxgeno a la victima en el
menor tiempo posible. Por lo tanto, esa es la primera prioridad una vez
rescatada.

24

3. Cada buque tendr sus propios problemas requiriendo cada uno, por tanto,
un procedimiento de rescate diferente. Sin embargo, muchos de los
procedimientos son universalmente viables como lo ilustra el prrafo siguiente.

25

4. Al ser detectada una emergencia por una persona que se encuentra fuera
del espacio,esta deber dar la alarma inmediatamente, informando al Capitn y
al oficial de guardia en cubierta y /o de la sala de maquinas , segn la rapidez
que amerite la situacin. Por ningn motivo la persona de guardia a la
entrada del espacio intentar entrar antes que lleguen los refuerzos
solicitados y se autorice su ingreso.
Si no se tiene un cabo de vidas y un equipo respirador no se debe intentar un
rescate . Considerar que cualquier tiempo es vital, as como tambin no es
recomendable presionar al equipo de rescate a asumir riesgos innecesarios . A
menos que alguna persona este gravemente herida , como por ejemplo con la
columna vertebral rota . Siempre actuar con rapidez ante una emergencia de
este tipo, prestndole los primeros auxilios. Pero no olvidar que siempre debe
ser prioridad el suministro de aire si este llegara a faltar.

3.11.- Mantenimiento del equipo:

1. Se recomienda que los equipos de respiracin, Arneses de seguridad, los
cabos de vida, el equipo de reanimacin y todo equipo que se suministre para
ser usado en el ingreso de espacios cerrados , debe mantenerse en forma
eficiente y de acuerdo a instrucciones claramente establecidas por el fabricante
y/o buque. Todos los elementos del aparato respirador deben examinarse en
forma peridica y tan pronto como sea posible y cada vez despus que el
aparato haya sido utilizado.
2. Los chequeadores de atmsfera, el equipo de muestreo, los medidores de
oxgeno, los explosmetros, etc., deben ser mantenidos peridicamente y
calibrarse cuando sea necesario. Se deben seguir las recomendaciones de los
fabricantes, las cuales se deben guardar siempre con el equipo.

4.- Legislacin sobre accidentes

enfermedades profesionales.

del

trabajo

4.1.- Introduccin:
Los accidentes del trabajo, higiene, salubridad y enfermedades profesionales,
son temas de alta sensibilidad en los ambientes laborales nacional e
internacional y son temas tratados en muchos de los foros productivos y
tcnicos del mundo. Adems de lo anterior, las implicancias que estas materias
tienen en la productividad y eficiencia tcnica y econmica de las empresas, es
vital, por cuanto la perdida de recursos, equipos y horas-hombre, acarrean
reduccin de la produccin y perdidas en la eficiencia productiva, lesionando a
la vez al ambiente de trabajo, la imagen de la propia empresa, por ende su
prestigio y condiciones de competitividad. Por esta razn, el marco legal
relacionado es muy importante para establecer la proteccin social requerida,
los esquemas de responsabilidad civil y responsabilidades de la materia. Las
principales regulaciones nacionales e internacionales sobre el tema son las
siguientes:

4.2.- Legislacin nacional:

4.2.1.- Ley N 16.744 (Publicada en el diario oficial en el ao 1968)
1.

Qu fundamenta o dice?:

- Establece el Seguro Obligatorio de Accidentes del Trabajo y Enfermedades

Profesionales (ya no es optativo).
- Establece el Seguro Social. Se termina el Seguro Comercial.
- Asegura al Trabajador (Sector laboral) y no al Empleador (Sector
empresarial).
26

- Desaparece el concepto de responsabilidad patronal. (Teora del Riesgo

Profesional), apareciendo el concepto de Responsabilidad Social.
- Cambia el concepto reparativo de las Leyes anteriores, incorporando el
concepto preventivo de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
- Modifica el criterio de las indemnizaciones econmicas, es decir, cambia
el criterio para definir las prestaciones econmicas. En lugar de prdidas
funcionales indemniza la Perdida de Capacidad de Ganancia. Ahora ya no
se paga a $ X la pieza, ahora se valoriza el mayor o menor grado en que se
ha perdido, restado o afectado la capacidad de ganancia futura (vinculada
con la actividad del hombre).
Por ejemplo, no es la misma prdida de la capacidad de ganancia la de un
pianista que pierde un dedo y una persona que no se gana la vida tocando el
piano.
- Es una Ley Normativa, es decir, la Ley establece principios generales y
por va de la reglamentacin se define, aclara o normaliza su aplicacin.
- Desde el punto de vista de la Seguridad Social, cumple con todos los
requisitos bsicos de la Legislacin Social y que son:

Solidaridad.
Unidad.
Integridad.

Solidaridad: se refiere a que los problemas de tipo social deben ser

abordados por la comunidad. Todos deben contribuir a solucionar los
problemas de todos. (Estado, las empresas, los trabajadores).
Unidad: la legislacin social para que sea efectiva, debe englobar la
totalidad de los miembros de la comunidad vinculada al problema. (Es
universal).
Integridad: la legislacin para que sea efectiva debe involucrar la totalidad
del estado de necesidad. (Es obligatoria).
2. Personas Protegidas:
a) Laborales: entre ellas encontramos a todos los trabajadores, que por
cuenta ajena ejecutan labores manuales o intelectuales cualquiera que ellas
sean.
Por ejemplo:
- Trabajadores dependientes del sector privado.
- Funcionarios pblicos de la Administracin Civil del Estado, Municipales y
de Instituciones Administrativas descentralizadas.
- Estudiantes que realicen trabajos que signifiquen una fuente de ingreso
para su respectivo plantel.
- Trabajadores independientes y trabajadores familiares.
- Trabajadores Campesinos Asignatarios de Tierras. (Decreto N 488). Ao
1976.
- Suplementeros. (Decreto N 244). Ao 1977.
- Profesionales Hpicos independientes (D.F.L. N 50). Ao 1979.
b) No laborales:
- Decreto N 13. Ao 1973. Incorpora a todos los estudiantes fiscales o
particulares, por accidentes con ocasin de sus estudios o en su prctica.
Cobertura: esta Ley es una de las ms amplias del mundo, ya que cubre el
85% al 90% de la masa trabajadora.
27

28

4.3.- Contingencias Cubiertas

A.- Accidentes del Trabajo:
1 Accidentes del Trabajo propiamente tales:
Art. 5.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por accidente del
trabajo, toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del
trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.
2 Accidentes del Trayecto:
Son tambin accidentes del trabajo, los ocurridos en el trayecto directo,
de ida o regreso entre la habitacin y el lugar del trabajo.
3 Accidentes de Dirigentes Sindicales:
Se consideran tambin accidentes del trabajo los sufridos por dirigentes
de instituciones sindicales a causa o con ocasin del desempeo de sus
cometidos gremiales.
Exceptanse los accidentes debidos a fuerza extraa que no tenga
relacin alguna con el trabajador (maremoto, terremoto, tornados, etc.) y
los producidos intencionalmente por la vctima. La prueba de las
excepciones corresponder al organismo administrativo.
4 Accidentes de Trabajadores Estudiantes de Capacitacin
Ocupacional:
Tambin es accidente del trabajo, el sufrido a causa o con ocasin de
estudios de capacitacin ocupacional. Art. 20. Decreto Ley N 1.446. Ao
1976.
B.- Enfermedad Profesional:
Art. 7.- Es enfermedad profesional la causada de una manera directa por el
ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y que le
produzca incapacidad o muerte .

4.4.- Consideraciones sobre accidentes del trabajo y

enfermedades profesionales.
La diferencia entre una y otra est principalmente en la forma de sobrevenir
el hecho: violenta y repentina en los accidentes, paulatina y gradual en las
enfermedades. En el accidente, por su naturaleza, es un suceso que afecta
slo a ciertas partes del organismo. Las enfermedades profesionales, en
cambio, producen una alteracin orgnica.
Finalmente para aclarar ms, para que una enfermedad se considere
profesional, el trabajo o la profesin, deben entraar el riesgo respectivo, an
cuando los afectados no lo estn desempeando a la poca del diagnostico.

4.5.- Caractersticas de las enfermedades profesionales.

a) Debe haber una relacin causa-efecto con el trabajo que realice el
trabajador:
Causa (est en el ejercicio del trabajo).
Efecto (hay un dao biolgico).
b) Debe ser incapacitante para el trabajo que realiza una persona o
producir la muerte.
c) En el Decreto N 109 se enumera, califica y evala las enfermedades
profesionales de ms comn ocurrencia, lo que es importante porque no
todas las Enfermedades son Profesionales.
29

d) El reglamento debe ser revisado cada tres aos como mximo, ya que
la Ciencia avanza y aparecen nuevos riesgos que no quedaran cubiertos.
e) Existe el derecho de peticin. Cualquier persona puede solicitar que su
caso sea considerado como Enfermedad Profesional, aunque la que lo
aqueje no figure en el Decreto N 109. Esto se hace a travs de los
Organismos Administradores.

4.6.- Agentes especficos que entraan el riesgo de

Enfermedad Profesional o un posible Stres de salud.
En el decreto N 109, Art. 18, se considerarn agentes especficos que
entraan el riesgo de Enfermedad Profesional.
Los riesgos ambientales que pueden afectar la salud de los trabajadores son
muy numerosos, lo que hace indispensable su clasificacin para facilitar su
estudio, aunque no existe una clasificacin aceptable de forma general, se
les suele dividir en 4 grandes grupos: RIESGOS QUMICOS RIESGOS
FISICOS RIESGOS BIOLOGICOS RIESGOS ERGONOMETRICOS.
El objetivo fundamental de la higiene industrial: es conseguir mediante
tcnicas de la ingeniera, la medicina y la qumica, de tal manera que los
TRABAJADORES SE VEAN LIBRES A LO LARGO DE TODA SU VIDA
LABORAL, de cualquier riesgo o dao causado por las sustancias que
manipulan o elaboran, por los equipos, las mquinas y herramientas que
utilizan o por las condiciones ambientales en que desarrollan sus actividades.
La OIT y la OMS son organismos que a nivel internacional se fijan este
objetivo fundamental.
A. RIESGOS QUMICOS:
1) GASES: accin irritante en vas respiratorias superiores sobre los
bronquios sobre los pulmones.
Ejm.: Amonaco cido Clorhdrico (cido muritico) cido Sulfrico
(produccin bateras) Cloro gases nitrosos (en la soldadura al arco
elctrico) Gas fosgeno (tetracloruro de carbono usado como solvente)
cido Sulfhdrico (por descomposicin de sustancias orgnicas como:
alcantarillas pescado).
2) PESTICIDAS: compuestos qumicos destinados a combatir INSECTOS
PARASITOS y ROEDORES que propagan enfermedades al hombre y a
combatir o extirpar INSECTOS HONGOS PARASITOS que provocan
perjuicio a la AGRICULTURA y GANADERIA.
Estos pueden originar BENEFICIOS para proteger la salud y la vida de los
seres humanos, ya que con ellos se ha erradicado: LA MALARIA TIFUS
FIEBRE AMARILLA, etc.. Se ha conseguido mayor rendimiento en
alimentacin para las personas, al eliminar agentes dainos que actan
sobre los granos y el ganado.
Entre los DAOS, tenemos:
- DESAPARICION de insectos beneficiosos como las ABEJAS.
- INTOXICACION AGUDA ORAL, DERMICA Y RESPIRATORIA a personas.
- INTOXICACIONES a animales de sangre caliente.
3) POLVOS: son partculas generadas mecnicamente en perforaciones,
trituracin y manejo de rocas minerales, cortado de piedras y granito,
molienda, pulimento, arnido, limpieza abrasivo se presenta en forma de
aerosol, es decir, se presenta disperso en el aire o en el aire en forma de
partculas.
30

Acta sobre el Sistema Respiratorio interior dando origen a las

enfermedades llamadas NEUMOCONIOSIS, la cual es una alteracin
producida en los pulmones por inhalacin, esta puede ser FIBROSIS
PULMONAR.
Entre los compuestos que causan NEUMOCONIOSIS, tenemos:
- ANHIDRIDO DE SILICEO (SiO2): principal componente en la naturaleza es
el CUARZO y es causa directa de la SILICOSIS.
Usos: fabricacin de vidrios abrasivos cemento refractarios porcelana.
Nuestro pas por ser esencialmente minero, tiene el problema ms grave en
la SILICOSIS, esta tiene el primer lugar en las E.P. por su gravedad y
cantidad.
- ASBESTO.
- MICA. (Techos aislantes elctricos).
- TALCO. (Farmacias industria de la goma).
- GRANITO. (Camino edificios estatuas etc.)
- CARBON.
- CARBURO DE SILICIO O CARBORUNDO.
- ESTEATITA. (Tiza de sastre).
- Etc.
B. RIESGOS FISICOS:

1)

Calor: es producto de factores que intervienen en el

intercambio de calor entre el HOMBRE y su ambiente , entre estos
tenemos:
a) Temperatura del aire.
b) Velocidad del aire.
c) Humedad del aire.
d) Temperatura radiante.
Una combinacin de estos produce un ambiente INCONFORTABLE y an
PELIGROSO.
La siguiente ecuacin, representa los procesos termodinmicos
fundamentales involucrados entre el ORGANISMO y el AMBIENTE:

M=RCE
Donde:
M: tasa de metabolismo, calor producido por el organismo en los procesos
metablicos. Se calcula en forma indirecta midiendo el consumo de oxgeno.
Vara con la edad, el tipo de trabajo y la alimentacin, se mide en BTU/hr.
Ejemplo: Durmiendo 250 BTU/hr.
Trabajo pesado, sostenido 2000 a 2400 BTU/hr.
R: Calor de radiacin (perdido [-], ganado [+]).
C: Calor por conveccin.
E: Calor perdido por transpiracin.
BAJO CONDICIONES DE BIENESTAR, el balance calrico podra expresarse:

M RCE
M R C

= representa el efecto combinado del calor AMBIENTAL Y

METABOLICO.
E = representa la capacidad de evaporacin requerida (E. req.), para
mantener el balance calrico del cuerpo igual a

E,

M RC

debera equilibrar al calor producido entre la persona y el medio

ambiente

M R C.
31

 Si E. req. > E. max. (capacidad mxima evaporativa del cuerpo)

=>TENSION ORGANICA.
Tope E. max. = 2400 BTU/hr., justamente por debajo del valor mximo
permisible de TRANSPIRACION.
4.5 lts/4 hrs. (2500 BTU/hr.).
En la prctica si E. max. > 2400, debe rebajarse a este valor que es el
RANGO FISIOLOGICO MXIMO DE TRANSPIRACION.
Cundo E. max. aumenta?
Aumenta con la exposicin al CALOR SECO, el cual implica temperatura
ambiente elevada pero el contenido de humedad del aire es bajo, esto se
traduce en que el organismo absorbe ms calor por R o C.
Cundo E. max. disminuye?
En procesos industriales donde se liberan grandes cantidades de humedad
(CALOR HUMEDO), pero con temperatura ambiente y radiante solo leves o
moderado esto trae consigo, que el cuerpo absorbe menos calor por R o C,
por lo tanto, esta ELEVADA CANTIDAD DE HUMEDAD del aire impide la
prdida de calor por transpiracin.
Cules son las reacciones producto del calor?
1. PSICOLOGICAS:
- Irritabilidad.
- Laxitud.
- Inhabilidad para concentrarse.
Estos efectos traen consigo baja eficiencia en la produccin y en la calidad
del producto terminado.
2. FISICAS:
a) Calambres; cuyo origen es exposicin prolongada al calor, seguido de
transpiracin profusa con prdidas de grandes cantidades de sal; produce
espasmos y dolores de msculos abdominales y de las extremidades.
b) Agotamiento; cuyo origen es esfuerzo fsico es un ambiente caliente,
donde el funcionamiento del corazn es inadecuado; los sntomas son:
laxitud, sincopes, transpiracin abundante, piel hmeda y fra.
c) Insolacin; es ms serio que las anteriores cuyo origen esta en el ejercicio
fsico excesivo y elevados golpes de calor; sntomas: vrtigos, nauseas,
dolores de cabeza severos, piel caliente y seca, temperatura del cuerpo
muy alta (42 C y muerte).
NOTA: al evaluar un problema de calor ambiental, es til recordar que no
todas las respuestas fisiolgicas del ser humano estn asociadas a una
misma temperatura, la edad es un factor importante

2)

organismo (S).

Fro: es un cambio del contenido calrico sufrido por el

S=MERC
M = calor ganado por procesos metablicos.
E = prdida de calor por evaporacin y transpiracin.
R = prdida por radiacin.
C = prdida por conveccin.
32

Es evidente que el cuerpo entregar calor al ambiente si las perdidas de calor

exceden de la ganancias por procesos metablicos.
Para que el cuerpo se mantenga en un ambiente fro con condiciones
internas constantes y necesarias para la vida, pone en juego ciertos
mecanismos fisiolgicos, que tienden a limitar la prdida de calor y aumentar
su produccin; entre ellos tenemos:
1. Vasoconstriccin Perifrica (estrechamiento de vasos sanguneos);
especialmente de las extremidades, esto significa baja temperatura de la piel
disminuyendo as la prdida de calor del cuerpo al ambiente.
2. Los tiritones; si la vasoconstriccin no es suficiente para mantener el
balance calrico en el cuerpo, LOS TIRITONES, se transforman en
mecanismos importantes para aumentar la temperatura al producir calor
metablico aumentando en varias veces la tasa normal.
(Metabolismo: cambios qumicos y biolgicos de una clula viva).
3. La ruptura final del control trmico del organismo depende de:
-

La actividad fsica del trabajador.

Del aumento de la ropa utilizada.
Del tiempo y la intensidad de la exposicin al ambiente.

Cules son las reacciones fsicas que origina el fro?

1. Si la actividad es restringida produce congelamiento de extremidades
(dedos y pies).
2. Si la actividad del individuo prosigue, viene el agotamiento, el mecanismo
VASOCONSTRICTOR pasa a ser VASODILATADOR de los vasos sanguneos en
forma repentina o sbita, con la consiguiente prdida rpida de calor con
ENFRIAMIENTO CRITICO.

3) Presin:
A. Presin atmosfrica aumentada:
Ejem.: trabajadores de tneles sometidos a presin de aire comprimido para
impedir entrada de agua y soportar la estructura.
Buzos que se sumergen en las profundidades del mar
La exposicin a una presin alta (mayor que 1 atm.) y la disminucin,
provoca SINTOMAS GRAVES.
En el caso de los buzos, la descompresin excesivamente rpida produce
burbujas de N2 en la corriente o flujo sanguneo y los tejidos, ocasionando los
sntomas o MAL DE DESCOMPRESIN.
Cules son los efectos del mal de la des compresin?
(Lo anterior ocurre sino se han tomado las medidas de recompresin).
Lo ms serio es la expansin del aire en los pulmones, llevando al estallido
de los alvolos pulmonares con formacin de Efisema y Embolia.
La Embolia puede llevar rpidamente burbujas de N 2 al cerebro, originando
Embolia cerebral, la cual resulta ser fatal sino se hace una RECOMPRESION a
tiempo.
La enfermedad ms seria originada es la parlisis en las extremidades
inferiores.
Otra consecuencia seria es la Necrosis Asptica del hueso (Necrosis: muerte
de los tejidos por oclusin de arterias del hueso). Afecta: fmur, cabeza,
cuello y hmero. Se cree que para su desarrollo se necesitan exposiciones
diarias prolongadas por 8 meses; se ha encontrado en trabajadores de
tneles pero rara vez en buzos.

33

B. Presin atmosfrica disminuida:

(Disbarismo). Exposicin a mucha altura, esto implica reduccin de la presin
atmosfrica y a su vez genera gases que se expansionan dentro del
organismo, ocupando un mayor volumen que el que ocupan a nivel del mar
Qu origina entonces el Disbarismo?
Origina un alto riesgo por falta de oxgeno y puede producir falla circulatoria
perifrica: PALIDEZ TRANSPIRACION INTENSA NAUSEAS VOMITOS
PERDIDA DE CONOCIMIENTO. Todos estos sntomas disminuyen al descender

4) Ruidos:
La higiene industrial, interviene en medidas de control, tales como:
-

Diseo Ingenieril.
Aparatos de proteccin personal.
Limitar el tiempo de exposicin.

Las vas de transmisin son:

-

Por el aire.
Por elementos slidos.
Combinacin de ambos.

La gran consecuencia que producen al ser humano, es la prdida auditiva por

exposiciones prolongadas
En una Sala de Mquinas, cuales son las principales fuentes?
(Se considera perjudicial si supera 95 dB; 98 dB significa dolor).
C. RIESGOS BIOLGICOS:
Pueden presentar riesgos biolgicos las Bacterias, Virus, Hongos, Ricketsias,
Artrpodos (insectos), Protozoos, Helmintos (lombrices), Animales y Plantas,
todos ellos pueden presentar riesgo biolgico. Con demasiada frecuencia se
centra la tensin en los agentes infecciosos, tales como las bacterias y los
virus, olvidndose del empleado que lee los medidores mientras repele el
ataque del enloquecido asesino llamado Fido, en el patio posterior de la
casa de la seora Lpez, o del instalador de lneas que mordido por una
serpiente venenosa, o del guardabosques que padece de la fiebre del heno o
zumaque venenoso.
Se caracterizan por:
1.- No ser exclusivos del ambiente de trabajo , ejm: obrero agrcola que esta
expuesto al mismo agente las 24 horas al da y que es caracterstico de su
hbitat (el obrero vive en el campo).
2.- No tener control del medio ambiente para indicar medidas preventivas,ya
sea por la accin a veces de numerosos agentes o porque no hay una
relacin inmediata entre agente y organismo (entran en juego respuestas
inmunologicas de orden personal).
3.- Producir diferentes tipos de enfermedades a diferencia de los riesgos
qumicos y fsicos. Estas pueden ser enfermedades comunes o profesionales.
4.- Transmitir en forma directa , por contacto, por ingestin , por picadura o
mordedura, por manipulacin directa del agente (laboratorio),por productos
animales como pelos, sudoracion y venenos, productos vegetales como el
litre , maderas, algodn , etc..-.
Qu consecuencias acarrean los riesgos biolgicos ?
Enfermedades profesionales ,entre las mas conocidas tales como :
EPIZOTIA :
Zoonosis.

Transmitida por animales, y cuya enfermedad profesional es la

34

MALARIA : Transmitida por insectos, llamadas Infectaciones.

35

RABIA
: Transmitida por animales.
Enfermedades comunes , tales como: ALERGIAS REACCION BRONQUIAL
ULCERACION NASAL , transmitidas por por productos vegetales y productos
animales (pelo, sudoracion, caspa) al ser inhalados o absorbidos por la piel.
Que ocupaciones son las afectadas ?
1.-Las agrcolas (grupo denominado forestal y agropecuarios)
2.-Veterinarios.
3.-Hospitales y laboratorios microbiologicos.
4.-Portuarios.
5.-Mataderos.
6.-Curtiembre y peleteros.
7.-Jardineros.
8.-Mueblistas y carpinteros.
9.-Transporte de granos y molinos.
10.-Fabricacion de maderas., etc ...
En general los riesgos biolgicos no se presentan como, muchas exposiciones
peligrosas, como lo hacen otros tipos de riesgos de salud ocupacional. Sin
embargo, existen ciertas ocupaciones con un nmero importante de
exposiciones. Las ocupaciones que involucran alimentos o procesamiento de
estos, plantas y animales, personal de laboratorios, mdicos, veterinarios y
personal de investigacin, todos tienen un nivel alto de exposicin a riesgos
biolgicos. Los mineros y agricultores tambin se encuentran ante un riesgo
mayor, debido a su contacto con la tierra. Existe un nmero de
enfermedades que se transmiten fcilmente de los animales al hombre
(enfermedades zoonticas) y constituyen una gran preocupacin para los
envasadores de carne, los investigadores de laboratorio y los veterinarios.
Algunas de estas enfermedades son la Leptospirosis (enfermedad de weil), la
Brucelosis (fiebre ondulante), la Tuberculosis, la Psitacosis y otras.
Los supervisores debieran identificar todas las exposiciones a riesgos
biolgicos que existen en su operacin. Una vez que estas hallan sido
identificadas, se debiera consultar a personal mdico calificado, higienistas
industriales y/o textos de referencia, a fin de evaluar la gravedad del riesgo.
Una vez que se halla evaluado el riesgo se debieran establecer pasos para
controlarla. Algunos mtodos de control comnmente usados incluyen:
buenos procedimientos de higiene personal; control de insectos; equipos de
proteccin personal, tale como mscara de filtracin o guantes protectores;
procedimientos adecuados de trabajo; instalaciones sanitarias apropiadas;
educacin del trabajador; monitoreo y buen mantenimiento del orden y aseo.
D. RIESGOS ERGONOMETRICOS:
La cuarta categora de riesgo de salud ocupacional es la Ergonoma. El
trmino viene de dos palabras que significan Trabajo y Ley. De esta manera
la Ergonoma trata sobre las leyes del trabajo. Estudia la relacin del hombre
con la mquina al disear el ambiente trabajo para que se adapte a las
caractersticas fsicas y mentales de este. Su uso permite el diseo de tareas
que no slo aumentan la habilidad y productividad del trabajador, sino que
tambin protegen a la persona del exceso de esfuerzos y de tensin. La
soluciones Ergonmicas a los problemas pueden ser tan sencillos como un
apoyo para los pies a un banco de trabajo, proporcionar un taburete ajustable
o elevar la superficie de trabajo a un nivel confortable. O, puede ser tan
complicada como redisear una herramienta manual para que se adapte al
puo del trabajador o cambiar las operaciones de manejo de materiales, a fin
de evitar el tener que levantar, doblar (las rodillas), o inclinarse. Algunas
preocupaciones Ergonmicas importantes son:

36

A. Levantamiento.
Tcnicas inadecuadas para levantar y un diseo deficiente del lugar de
trabajo, son la fuente de muchos miles de lesiones innecesarias a la espalda.
Este tipo de lesiones, responde por aproximadamente el 33% de todas las
demandas por compensacin. Se han desarrollado y enseado a los
trabajadores varios mtodos para levantar. El factor clave en cualquier
tcnica de levantamiento es doblar las rodillas al hacerlo. Con esto se reduce
el esfuerzo del msculo posterior y del disco intervertebral. Otros aspectos
de un levantamiento correcto, tales como los pies separados, cargar de
cerca, etc., tienden a hacerse automticamente cuando una persona dobla
las rodillas para levantar algo.
Los supervisores que ensean a sus trabajadores a doblar sus rodillas al
levantar, que especifican qu cargas las deben levantar entre dos o ms
personas y que alientan a sus trabajadores a usar las ayudas disponibles
para levantar, reducirn significativamente sus casos de lesiones a la
espalda. Se pueden lograr reducciones incluso mayores eliminando la
necesidad de levantar, especialmente desde posiciones difciles.
B. Fatiga.
Muchas industrias comnmente trabajan en turnos extensos, en los cuales la
fatiga puede llegar a ser un problema; y turnos rotativos, los que pueden
crear tensin por la interrupcin de los ciclos rtmicos del cuerpo.
La fatiga puede resultar de cualquier nmero de factores, incluyendo
monotona, exceso de ruido, preocupacin, malos hbitos de comida, trabajar
demasiado arduamente, trabajar demasiado tiempo y otros. Los sntomas de
la fatiga crnica incluyen incapacidad para dormir o descansar y desempeo
subestndar crnico. Tambin pueden incluir somnolencia y falta de
estabilidad al caminar o moverse; pero los sntomas ms comunes son: falta
de memoria, prdida del auto-control, angustia, ansiedad, irritabilidad e
inestabilidad. El paciente de fatiga crnica es incapaz de centrar la atencin
en detalles y puede no estar conciente del desempeo subestndar.
C. Ritmo Metablico.
Las funciones y actividades corporales de un individuo, varan a lo largo de
un ciclo de 24 horas, mientras la persona se ajusta a un ciclo de da-trabajo y
noche-descanso. El termino ritmo circadiano, se usa a veces para describir
este ciclo de las funciones corporales y otros fenmenos metablicos, que
ocurren en las personas durante un periodo de 24 horas. Cuando este ciclo
es alterado por cambios en un turno de trabajo, cambios en los hbitos de
sueo, viajes a travs de usos horarios, etc., aumentan los actos
subestndares y disminuye la eficiencia. Un ritmo metablico alterado,
generalmente da como resultado un descenso en el desempeo en el primer
perodo de 24 horas despus de que se produce un cambio, un desempeo
crticamente deficiente en el segundo perodo de 24 horas, seguido de un
progreso gradual durante los prximos cinco das. Despus de una semana,
el ritmo metablico de un individuo se ajusta a casi la eficiencia anterior.
Una investigacin reciente indica que si los turnos se rotan hacia delante
(con el reloj), hay menos tensin que si se rotan hacia atrs (a un turno ms
temprano). Algunas organizaciones han encontrado que vale la pena ofrecer
turnos suficientemente diferenciados, como para eliminar la necesidad de
turnos rotativos.
Un supervisor juicioso, tomar en cuenta tanto la fatiga, como la alteracin
del ritmo metablico al hacer asignaciones de trabajo, especialmente de
aquellas ms complicadas, que tienen un alto potencial de prdida grave.
37

D. Riesgos Psicosociales.
Los riesgos Psicosociales, se conocen mejor como tensin del trabajador.
Actualmente, se esta realizando una gran cantidad de investigacin en esta
rea. Las primeras indicaciones sealan que la tensin del trabajador es hoy
da un problema importante en la industria. Entre las causas se incluyen:
trabajar bajo condiciones poco racionales, relaciones deficientes con los
supervisores y colaboradores, aburrimiento y una sensacin de impotencia
en cuanto al control sobre su propia su vida. Esta ltima causa, es decir,
impotencia con respecto a su propio destino, parece ser la causa nmero uno
de tensin en el lugar de trabajo en la actualidad.
La tensin es algo ms que slo un desequilibrio psicolgico. A menudo
emerge como una serie de malestares fsicos. La hipertensin y sus
consecuencias, el paro cardaco, las lceras ppticas, los desordenes
intestinales, los dolores de cabeza y otros desordenes, son atribuibles
directamente a la tensin. Los tensores (cualquier cosa que produzca
tensin), si no se los controla, puede llevar tambin al excesivo consumo de
alcohol, tabaco y otras drogas. Estas drogas, a su vez, pueden provocar una
enfermedad, agravar otra ya existente, o aumentar la susceptibilidad de un
trabajador a otros desrdenes de salud ocupacional. El alcohol, por ejemplo,
induce a muchas enzimas del hgado a convertir una sustancia relativamente
inocua en una toxina potente. El abuso crnico del alcohol, puede causar un
ataque al hgado o reducir la capacidad de ste para realizar las funciones
corporales normales. Con esta capacidad reducida para eliminar el veneno de
los productos qumicos, aun la exposicin a una sustancia levemente txica
puede causar una enfermedad grave.
El costo de los problemas relacionados con la tensin, en trminos de
jubilaciones prematuras, ausentismo, rotacin de la mano de obra,
accidentes, disminucin de la productividad, etc., es abrumador. Esta rea
est emergiendo rpidamente como una preocupacin importante y le
corresponde a un trabajador, supervisor o administrador alerta, reconocer el
exceso de tensin y tomar medidas para controlarlo.
Otras fuentes de tensin ergonmica, son sitios de trabajo y
controles/paneles diseados en forma deficiente. Muchos puestos de trabajo
fueron diseados con poca consideracin por las personas que trabajaran
all. En consecuencia, los trabajos exigen alargarse, agacharse y estirarse
innecesariamente, lo que conduce a un exceso de fatiga y contribuye a los
problemas a la espalda y otros. Por lo general, no se consulta a los
supervisores en el diseo inicial del puesto de trabajo. No obstante, pueden
involucrarse en las modificaciones. Una fuente excelente de informacin para
esto es la gente que realiza la tarea. A menudo, el aumentar la seguridad,
localidad y la productividad, se puede hacer de una forma asombrosamente
barata.
Controles y paneles diseados en forma inadecuada pueden resultar
confusos, especialmente en condiciones de emergencia. Por ejemplo, la
mayor parte de las agujas de las pantallas y de los controles se mueven
hacia la derecha para indicar un aumento y hacia la izquierda para indicar
una disminucin. El tener controles y pantallas que violen este principio es,
simplemente, buscar problemas. Adems, el cdigo de colores para los
controles (rojo para detencin, verde para partir), debiera ser invariable.
Todo este campo de la ergonoma es aun bastante nuevo, pero tendr un
impacto creciente en los aos venideros a medida que se trabaje ms en el.
Algunos cambios sencillos (tales como el ngulo de los mangos de las
herramientas), ya han hecho contribuciones significativas hacia el progreso
en salud y seguridad.

38

4.7.- Financiamiento.
El seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, se
financia con los siguientes recursos, segn Titulo IV, Artculo 15 de la Ley
16.744.
a) Con una cotizacin bsica general del 0,95% de las
remuneraciones
imponibles, de cargo del empleador.
b) Con una cotizacin adicional diferenciada en funcin de la actividad o
riesgo de la empresa o entidad empleadora, y no podr exceder de un 3,4%
de las remuneraciones imponibles, que tambin ser de cargo del empleador.
El Decreto N 110, clasifica la cotizacin adicional diferenciada que
corresponde, segn la actividad de la empresa.
c) Con el producto de las multas que cada organismo administrador aplique
en conformidad de la Ley.
d) Con las utilidades o rentas que produzca la inversin de los fondos de
reserva; y
e) Con las cantidades que les corresponda por el ejercicio del derecho de
repetir. (Artculo 69: cuando el Empleador o un tercero es el culpable del
Accidente
o Enfermedad, entonces el organismo administrador tendr
DERECHO A REPETIR en contra del responsable por prestaciones a otorgar).
Reduccin o Incremento de la Tasa de Cotizacin Diferenciada.
Las empresas o entidades que implanten o hayan implantado medidas de
prevencin que rebajen apreciablemente los riesgos de accidentes del
trabajo o de enfermedades profesionales, podrn solicitar se les reduzca la
Tasa de Cotizacin Adicional o que se les exima de ella si alcanza un nivel
ptimo de seguridad.
Las empresas o entidades que no ofrezcan condiciones satisfactorias de
seguridad y/o higiene o que no implanten las medidas en seguridad que el
organismo competente les ordene, debern cancelar la cotizacin adicional
con recargo hasta el 100%, sin perjuicio de las dems sanciones que les
corresponda. (Decreto Supremo N 173 y Decreto Supremo N 110).

4.8.- Administracin del Seguro.

)1 Por el Sector Pblico.
)2 Por el Sector Privado.
Es optativo para el empleador, el que tiene libertad para afiliarse en uno u
otro Sector.

1) Sector Pblico:
a) El instituto de previsin social IPS a travs de su departamento ISL
(Instituto de salud laboral) es el encargado de administrar el seguro de
accidentes del trabajo (AT) y enfermedades profesionales (EP).
El ISL percibe la cotizacin financiera, paga las prestaciones econmicas, es
decir, est encargado de la parte pecunaria (paga subsidios o licencias
mdicas por incapacidad laboral).
El ISL tambin debe hacer prevencin de riesgos, financiar los costos en el
SNS o en las mutualidades privadas cuando stas entregan prestaciones
mdico asistenciales, rehabilitacin y reducacin del paciente.
El ISL paga indemnizaciones por PRDIDA DE CAPACIDAD DE GANANCIA
(PCG), paga pensiones de orfandad a las viuda e hijos.

39

Cmo se efecta el pago de las cotizaciones en el ISL?

- En el caso del TRABAJADOR DEPENDIENTE: EL EMPLEADOR paga
cotizaciones a travs de PREVIRED (Portal donde se paga en forma
electrnica). Tambin algunos EMPLEADORES lo hacen en (CAJAS DE
COMPENSACIN)
- Caso del TRABAJADOR INDEPENDIENTE:
Los que entregan boletas a honorarios a travs de PREVIRED, o bien
directamente en
el ISL mediante un talonario para tal efecto.
Cmo opera el ISL en caso de AT y EP?
- A travs de convenios con HOSPITALES
- o bien a travs de licitaciones para un PRESTADOR MDICO que preste
servicios (IST, ACHS, etc.)
En el caso de trabajadores que califican en el artculo A9 (caso obreros que
desarrollan esfuerzos fsicos) red asistencial pblica (SNS) en la unidad
denominada USO (Unidad de Salud Ocupacional.)
En el caso de trabajadores que califican en A10 (caso de empleados que
desarrollan esfuerzo intelectual) stos debern atenderse en el SNS y/o
clnicas privadas en convenio.
(El D.S 67: Nos informa con respecto a COTIZACIONES DEL SEGURO de AT y
EP y tambin de las INDEMNIZACIONES)

2) Sector Privado:
a) Mutualidades de Seguridad de los Empleadores: les
compete la Administracin total del seguro, o sea, cumplen las funciones del
IPS y del SNS juntos. Existen las siguientes:
- Asociacin Chilena de Seguridad.
- Instituto de Seguridad del Trabajo.
- Mutual de Seguridad de la Cmara Chilena de la Construccin.
b) Administracin Delegada: las empresas que no cumplen con
ciertas condiciones y son autorizadas por la Superintendencia de Seguridad
Social, tienen derecho a que se les de el carcter de administradores
delegados del Seguro, respecto a sus propios trabajadores, en cuyo caso,
tomarn a su cargo el otorgamiento de las prestaciones que establece la Ley,
con excepcin de las pensiones.
Los organismos administradores del seguro, se encuentran fiscalizados por la
Superintendencia de Seguridad Social, en el cumplimiento de todas las
normas legales que reglamentan el seguro de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, adems de la supervigilancia de la prevencin,
higiene y seguridad de todos los lugares de trabajo y la fiscalizacin de las
instalaciones mdicas de los organismos administradores.

4.9.- Prestaciones Mdicas y Econmicas.

Las prestaciones y los beneficios otorgados por Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales, son enteramente gratuitas hasta el alta
definitiva, incluyendo por lo tanto, curacin completa y tratamiento hasta la
eliminacin de los sntomas o secuelas causadas por la enfermedad o
accidente.
Ellas son:
A.
B.
C.
D.
E.

Atencin mdica, quirrgica y dental.

Hospitalizacin si fuese necesario, a juicio del facultativo tratante.
Medicamentos y productos farmacuticos.
Prtesis y aparatos ortopdicos y su reparacin.
Rehabilitacin fsica y reeducacin profesional.

40

F. Gastos de traslado y cualquiera otro que sea necesario para el

otorgamiento de estas prestaciones, cuando la vctima este impedida de
valerse por si misma o por orden del mdico tratante.
a) Prestaciones por incapacidad temporal.
Se considera incapacidad temporal, a toda aquella provocada por accidente
del trabajo o enfermedad profesional, de naturaleza o efectos transitorios,
que permita la recuperacin del trabajador y su reintegro a sus labores
habituales (Decreto N 109 Artculo 2). La incapacidad temporal, da
derecho al accidentado a un subsidio diario equivalente al 85% de las
remuneraciones o rentas sujetas a cotizacin, que est percibiendo o haya
percibido en el ltimo perodo de pago. (Con un tope mximo de 60UF).
El subsidio se paga desde el da que ocurri el accidente o se comprob la
enfermedad, hasta la curacin del afiliado o su declaracin de invalidez. Se
paga incluso los das feriados y no est afecto a impuestos o cotizaciones de
previsin social.
La duracin mxima del perodo del subsidio ser de 52 semanas, el cual se
podr prorrogar por 52 semanas ms cuando sea necesario para un mejor
tratamiento de la vctima o para atender a su rehabilitacin.
Si al cabo de las 52 semanas o de las 104, en su caso, no se hubiere logrado
la curacin y/o rehabilitacin de la vctima, se presumir que presenta un
estado de invalidez. (Artculo 31. Ley 16.744).
De lo anterior se desprende que el tiempo mximo de tratamiento que puede
recibir la vctima no puede ser superior a las 104 semanas, que adems, es la
duracin mxima del periodo del subsidio.
El beneficiario de subsidio, durante todo el tiempo que dure su otorgamiento,
se considerar como activo en la respectiva institucin de previsin social
para todos los efectos legales. (Ley 16.744 Art. 32).
En el caso de los trabajadores afiliados a las Administradoras de Fondos de
Pensiones (A.F.P.), Decreto Ley N 3.500, los subsidios quedan afectos a los
descuentos siguientes:
1. Los trabajadores afiliados al sistema, estarn obligados a cotizar en su
cuenta de capitalizacin individual, el diez por ciento de sus remuneraciones
y rentas imponibles, sin perjuicio de lo dispuesto para los independientes.
2. Adems cada trabajador estar obligado a una cotizacin adicional,
expresada en un porcentaje de su remuneracin y renta imponible mensual,
destinada a financiar el sistema de pensiones de invalidez y sobrevivencia
que se causen durante la vida activa del afiliado, diferentes de las
establecidas en la Ley de Accidentes del Trabajo.
3. Durante los perodos de incapacidad laboral, los afiliados debern
efectuar las cotizaciones antes indicadas y las entidades pagadoras del
subsidio efectuaran las retenciones correspondientes y entregarn las
cotizaciones en la Administradora en que se encontrare afiliadlo el
subsidiado.
b) Prestaciones por Invalidez.
La invalidez se define como la disminucin de su capacidad de ganancia
presumiblemente permanente. La invalidez puede ser parcial, total o gran
invalidez.
1. El invlido parcial, es aquel que ha sufrido una disminucin de su
capacidad de ganancia igual o superior a un 15%, e inferior al 70%, de
41

naturaleza irreversible. Cuando se encuentra entre el 15% y menos del 40%,

el trabajador tendr derecho a una indemnizacin global que no exceder de
15 veces el sueldo base. El Decreto N 109, de 1968 trae la escala aplicable
en sus Artculos 30 y siguientes.

42

2. Es invlido total, la persona que ha sufrido una disminucin de su

capacidad de ganancia igual o superior a 70%. En este caso el individuo tiene
derecho a una pensin equivalente al 70% de su suelo base.
3. El gran invlido, es el que requiere el auxilio de otras personas para
realizar los actos elementales de su vida. La pensin se suplementa,
mientras permanezca en tal estado, en un 30% de su sueldo base.
Los montos de las pensiones se aumentarn en un 5% por cada uno de sus
hijos que le causen asignacin familiar al pensionado, en exceso sobre 2,
(cuando hay ms de 2 hijos), sin perjuicio de las asignaciones familiares que
le corresponden.
c) Prestaciones por Supervivencia.
Si el accidente del trabajo o enfermedad profesional, produce la muerte del
afiliado, o si fallece el invlido pensionado, el cnyuge, sus hijos legtimos o
adoptivos, la madre de sus hijos naturales, as tambin los ascendientes,
descendientes que le causaban asignacin tendrn derecho a pensiones de
supervivencia, sujetndose a ciertas reglas.
d) Normas Generales.
1. Las prestaciones de subsidios y pensiones que establece la Ley 16.744,
son incompatibles con las que contemplan los diversos regmenes
provisionales. Los beneficiarios podrn optar, entre aquellas y stas en el
momento en que se les haga el llamamiento legal.
2. El pensionado por accidente del trabajo o enfermedad profesional, que
cumpla la edad para tener derecho a pensin dentro del correspondiente
rgimen previsional, entrar en el goce de esta ltima de acuerdo con las
normas generales pertinentes, dejando de percibir las pensiones de que
disfrutaba.
3. Segn el Art. 86 del D.L. N 3500, los trabajadores afiliados al sistema de
A.F.P. que obtengan una pensin de invalidez total proveniente de la ley N
16.744,debern efectuar las cotizaciones, 4%, Art. 85 y 10% segn Art. 17,
para tener derecho a pensionarse por vejez al cumplir la edad establecida.
Dichas cotizaciones permitirn adems, gozar
asignacin familiar y dems beneficios procedentes.

de

atencin

mdica,

4. La declaracin, evaluacin, reevaluacin y revisin de las incapacidades

permanentes son de exclusiva competencia del Servicio de Salud.
5. Las acciones para reclamar las prestaciones por Accidentes del Trabajo o
Enfermedades Profesionales prescribirn en el trmino de cinco aos
contados desde la fecha del accidente o desde el diagnstico de la
enfermedad. En el caso de las neumoconiosis, el plazo de la prescripcin ser
de quince aos, contados desde que fue diagnosticada. (Ley 16.744, Art.
79).

43

4.10.- Prevencin de Riesgos Profesionales.

Todo lo que dice relacin con este aspecto tan importante, lo incluye la ley en el
Ttulo VII, y comprende los artculos 65 y 71 inclusive.
1) Injerencias de la superintendencia de seguridad social (SUCESO)
La SUCESO, es un rgano fiscalizador y autnomo del estado, cuya misin es
proteger los derechos de previsin y de salud consagrados por la ley a que
tienen derecho las personas, trabajadores, pensionados y sus familias.
La superintendencia se relaciona con el Ejecutivo a travs de la subsecretaria
de Previsin social del Ministerio del trabajo y Previsin Social.
La SUCESO, a travs de instituciones ligadas a ella como lo son SEREME DE
SALUD y la INSPECCIN DEL TRABAJO fiscalizar el cumplimiento de todas las
normas legales que reglamentan el SEGURO de AT y EP, adems de a super
vigilancia de la PREVENSIN, HIGIENE y SEGURIDAD de los lugares de trabajo,
tambin fiscaliza las INSTALACIONES MEDICAS de los organismos
administradores y aplica sanciones de acuerdo al cdigo sanitario.
La SUCESO tiene la facultad de CLAUSURAR lugares de trabajo que signifiquen
riesgos laborales inminentes (fbricas, talleres, minas, etc.),
(El ISL no clausura slo puede informar a la INSPECCIN O DIRECCIN DEL
TRABAJO el no cumplimiento de las Normas vigentes con respecto a la
prevencin de riesgos).
La SUCESO, a travs de sus instituciones (SEREMI SALUD e INSPECCIN DEL
TRABAJO) tambin en realizar labores de Asesoramiento y entrega
CAPACITACIN a travpes de SEMINARIOS y CHARLAS.
En este organismo se ha concentrado la competencia general en materia de
supervigilancia y fiscalizacin legal de la prevencin, seguridad e higiene,
cualquiera que sean las actividades que en ellas se realicen y de todo sitio de
trabajo. Dicha competencia se ampla a todas las empresas del Estado que por
sus leyes orgnicas, se encontraban al margen de este control.
Al Servicio de Salud, le corresponder tambin, la fiscalizacin de las
instalaciones mdicas de los dems organismos administradores, de la forma y
condiciones como tales organismos otorguen las prestaciones mdicas y de la
calidad de las actividades de prevencin que realicen.
Al mismo organismo se le faculta para clausurar las fbricas, talleres, minas o
cualquier sitio de trabajo que signifique un riesgo inminente para la salud de los
trabajadores o de la comunidad.
2) Comits Paritarios de Higiene y Seguridad Industrial.
(Decreto Supremo N 54, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, de 1969).
El Artculo 66 de la Ley establece que en toda industria o faena en que
laboren ms de 25 personas, es obligatorio que funcionen uno o ms comits
paritarios de higiene y seguridad. Sin embargo, slo se encuentra
reglamentada esta materia para las empresas afectadas al pago de cotizacin
adicional (Art. 27 del Decreto 54), y por lo tanto, la obligacin de constituir
Comits Paritarios no afecta a los empleadores que no estn obligados a la
cotizacin adicional.
Los Comits deben estar compuestos por tres representantes patronales y tres
representantes de los trabajadores y por cada titular se designar otro en
carcter de suplente. Los representantes patronales deben designarse con 15
das de anticipacin a la fecha en que cese en sus funciones en el Comit,
comunicando los nombramientos a la respectiva Inspeccin del Trabajo por
44

carta certificada y al personal, mediante avisos exhibidos en el lugar del

trabajo. (Los integrantes de los Comits duran legalmente 2 aos).
La eleccin de los representantes de los trabajadores se efectuar mediante
votacin secreta y directa convocada y presidida por el Presidente del Comit
que termina su periodo.
Se exige que los que representen a los patrones o empleadores, sean personas
con vinculaciones tcnicas en relacin con la faena o industria para asegurar
una actividad seria y con pleno conocimiento de causa. Aunque no lo dice la
ley, se espera que estas personas tengan conocimientos, aunque sean bsicos,
de Seguridad e Higiene Industrial.
Se requiere para ser miembro representante de los trabajadores: 18 aos o
ms; leer y escribir; estar trabajando un ao a lo menos en la industria o faena
y acreditar haber asistido a un curso de orientacin de prevencin de riesgos o
estar haciendo tareas relacionadas con la prevencin por lo menos durante un
ao.
Las empresas deben otorgar las facilidades y adoptar medidas para que
funcionen dichos Comits. El experto en prevencin que dirige el Departamento
de Prevencin de Riesgos Profesionales formar parte, por derecho propio de
ellos sin derecho a voto, y puede delegar sus funciones.
Las reuniones ordinarias sern una vez al mes y en forma extraordinaria cuando
lo pidan por lo menos un representante patronal y otro de los trabajadores.
Tambin cuando un accidente cause la muerte de uno o ms trabajadores y
cuando al juicio del presidente, el accidente puede significar una disminucin
permanente de su capacidad de ganancia superior a un 40%.
Cuando las reuniones se efecten en horas de trabajo, el tiempo empleado se
considerar como trabajado, pero por decisin de la empresa podrn efectuarse
stas fuera de horario de trabajo y en ese caso se considerarn como
extraordinarias.
Entre los miembros, el Comit designa un Presidente y un Secretario y a falta
de acuerdo para las designaciones se recurrir al sorteo. Los acuerdos se
adoptan por simple mayora y en caso de empate se solicita la intervencin del
organismo administrador o del ISL., cuyos servicios tcnicos en prevencin
decidirn en forma definitiva. Los miembros del comit duran 2 aos, pero
pueden ser reelegidos y cesan en sus cargos al dejar de pertenecer a la
empresa y al no asistir a dos sesiones consecutivas, sin causa justificada. Los
Comits deben actuar en forma coordinada con los Departamentos de
Prevencin de Riesgos Profesionales.
Las funciones de los Comits de Higiene y Seguridad, se puntualizan en el
artculo 24 del Decreto N 54 del 11 de Marzo de 1969. En general son a saber:
a) Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilizacin de los
instrumentos de proteccin. El instrumento de proteccin que se explica es
todo dispositivo tendiente a controlar riesgos en el ambiente de trabajo. (No
slo el elemento de proteccin personal). Agrega que esta funcin se cumple
con las visitas peridicas a los sitios de trabajo, revisando y efectuando
anlisis de los procedimientos de trabajo y utilizacin de los medios de
proteccin dando las instrucciones en el mismo instante. Esta funcin queda
cumplida adems, cuando se utilizan los recursos, asesoras o colaboracin
de organismos administradores y al organizar reuniones informativas, charlas
u otro medio de divulgacin.

45

b) Vigilar, el cumplimiento tanto por parte de las empresas como de los

trabajadores, de las medidas de prevencin, higiene y seguridad. Para esto
debe desarrollar una labor permanente con elaboracin de programas:
acuciosa revisin de maquinarias, equipos e instalaciones; almacenamiento,
manejo y movimiento de los materiales; conocimiento de la naturaleza de los
productos; de los mtodos de produccin; de los procedimientos de efectuar
el trabajo; medios y prcticas implantadas para controlar riesgos, todo con el
objeto de descubrir condiciones y acciones que puedan constituir peligros;
complementacin de lo anterior con un anlisis de los antecedentes que se
dispongan de todos los accidentes ocurridos con anterioridad para
relacionarlo entre s; jerarquizar los problemas encontrados, determinando la
necesidad de asesora tcnica para aspectos o situaciones y plazo de
ejecucin; control del programa y evaluacin de resultados.
c) Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales que se produzcan en la empresa. Para estos efectos, ser
obligacin de las empresas a quienes la ley no exige tener un Departamento
de Prevencin de Riesgos Profesionales, llevar un registro cronolgico de los
accidentes para suministrarlo a los Comits Paritarios, cuando lo requieran y
como un medio oficial de evaluacin del resultado de su gestin. Los Comits
pueden tambin solicitar a la empresa otras informaciones adicionales.
d) Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debi a la
negligencia inexcusable del trabajador.
e) Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y seguridad que
sirvan para la prevencin de los riesgos profesionales, y
f) Cumplir las dems funciones o misiones que le encomiende al organismo
administrador respectivo.
Los Comits Permanentes de Higiene y Seguridad que se organicen en las
empresas tendrn la supervigilancia del funcionamiento de los Comits
Paritarios que se organicen en las faenas y subsidiariamente desempearn
las funciones sealadas para ellos en el Artculo 24 ya indicado.
3) Departamentos de Prevencin de Riesgos Profesionales.
Los establece la Ley 16.744 en su Artculo 66 y el Decreto N 40 en su Artculo
8 que aprueba el Reglamento sobre Prevencin de Riesgos Profesionales,
indicando que las empresas mineras, industriales o comerciales que ocupen
ms de 100 trabajadores, ser obligatoria la existencia del Departamento de
Prevencin de Riesgos Profesionales, el que debe ser dirigido por un Experto en
prevencin y ste formar parte, por derecho propio de los Comits Paritarios.
Las medidas de prevencin que indique el Departamento de Prevencin y/o el
Comit Paritario debern ser adoptadas y puestas en prctica por las empresas,
pudiendo estas ltimas apelar de tales resoluciones ante el respectivo
organismo administrador, dentro del plazo de 30 das, desde que le sea
notificada la resolucin del Departamento de Prevencin o del Comit Paritario
de Higiene y Seguridad. El incumplimiento de dichas medidas son sancionadas
segn el procedimiento de multas y sanciones previstas en el Cdigo Sanitario
y otras disposiciones de carcter legal.

46

El departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales es el encargado de

planificar, organizar, ejecutar y supervisar acciones permanentes para evitar
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. La estructura estar en
funcin a la importancia de la industria y a la naturaleza de los problemas, pero
con los medios materiales y humanos necesarios para ejecutar las acciones
mnimas que se mencionan:
a) Reconocimiento y evaluacin de riesgos de accidentes o enfermedades
profesionales.
b) Control de riesgos en el ambiente o medios de trabajo.
c) Accin educativa de prevencin de riesgos y de promocin de
adiestramiento de los trabajadores.
d) Registro de informacin y evaluacin estadstica de resultados. Como
mnimo tasa mensual de frecuencia, tasa semestral de gravedad.
e) Asesoramiento tcnico de los Comits Paritarios, Supervisores y lnea de
administracin tcnica.
4) Expertos Profesionales y Prcticos en Prevencin.
Se entender por experto profesional al Ingeniero, Ingeniero de Ejecucin y
Constructor Civil titulado y con especializacin sistemtica en prevencin de
riesgos, mediante estudios de duracin no inferior a seis meses tiempo a
completo realizados en el pas o en el extranjero, y al Tcnico Universitario
titulado con mencin en prevencin de riesgos. Se entender por experto
prctico a aquella persona que cuente con suficiente experiencia y
especializacin adquirida en cursos bsicos y en el trabajo de la especialidad.
El ISL. calificar la idoneidad de toda persona para actuar como experto dentro
de algunas de estas categoras y ninguna persona podr desempearse como
experto en prevencin, sea profesional o prctico, sin estar inscrito en los
registros de Expertos en Prevencin del ISL. La calificacin de los que opten a
expertos profesionales, ser efectuada por el Jefe de la Oficina Zonal de
Seguridad e Higiene Industrial o por el Asesor Zonal en caso de existir un slo
funcionario.
En las empresas con ms de 1000 trabajadores, el Departamento de Prevencin
de Riesgos deber estar a cargo de un Ingeniero o Tcnico en prevencin a
tiempo completo, con calificacin de Experto Profesional naturalmente. Entre
1000 y 500 a cargo de Experto de cualquiera de las dos categoras, tambin a
tiempo completo.
En empresas de menos de 500, el Experto podr ser contratado a tiempo
parcial y ste depender de la magnitud de la empresa y la importancia de los
riesgos, pero no ser inferior a un da o jornada normal de trabajo. Cuando haya
ms de 150 trabajadores el tiempo mnimo de un da deber aumentarse a
razn de un da por cada 100 trabajadores o fraccin. Los lmites slo se aplican
a aquellas empresas de mayor riesgo y en que la cotizacin adicional genrica
sea la mxima.
Las empresas con menos de 100 trabajadores no estn obligadas a establecer
un Departamento de Prevencin de Riesgos, pero debern llevar informacin
bsica para el cmputo de las tasas de frecuencia, de gravedad y registros de
estadsticas.
5) Equipos e Implementos de Proteccin Personal.
Es obligacin de las empresas proporcionar a sus trabajadores los artculos,
equipos e implementos de proteccin personal necesarios. En ningn caso se
les puede cobrar el valor de ellos. El no cumplimiento de estas obligaciones se
sancionarn, de acuerdo a disposiciones taxativas.
47

6) Exmenes de Control.
Los trabajadores que sean citados por el Servicio Mdico de los organismos
administradores debern ser autorizados por su empleador para su asistencia y
el tiempo que en ello utilicen ser considerado como trabajo para todos los
efectos legales.
7) Faenas con Riesgo de Neumoconiosis.
Las empresas que exploten faenas en que sus trabajadores estn expuestos al
riesgo de neumoconiosis, debern realizar un control radiogrfico semestral de
ellos.
8) Obligacin de denunciar
Enfermedades Profesionales.

los

Accidentes

del

Trabajo

El empleador deber denunciar al organismo administrador respectivo,

inmediatamente de producido, todo accidente o enfermedad que pueda
ocasionar incapacidad para el trabajo o muerte de la vctima. Tambin el
accidentado o enfermo ,o sus derechos habientes, o el medico que trato o
diagnostico la lesin o enfermedad, e igualmente el Comit Paritario de
Seguridad estn obligados a denunciar el hecho en dicho organismo
administrador , en el caso que la entidad empleadora no hubiese realizado la
denuncia.

4.11.- Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad.

Las empresas industriales o comerciales que ocupen normalmente veinticinco o
ms trabajadores permanentes contados todos los que presten servicios en las
distintas fbricas o secciones, aunque estn situadas en localidades diferentes,
estarn obligadas a confeccionar un Reglamento Interno de Orden, Higiene y
Seguridad que contenga las obligaciones y prohibiciones a que deben
someterse los trabajadores, en relacin con sus labores, permanencia y vida en
las dependencias de la respectiva empresa o establecimiento.
Una copia del reglamento deber remitirse al Ministerio de Salud Pblica y a la
Direccin del Trabajo dentro de los cinco das siguientes a la vigencia del
mismo.
El reglamento
disposiciones:

interno

deber

contener,

lo

menos,

las

siguientes

1.- las horas en que empieza y termina el trabajo y las de cada turno, si aquel
se efecta por equipos;
2.- los descansos;
3.- los diversos tipos de remuneraciones;
4.- el lugar, da y hora de pago;
5.-las obligaciones y prohibiciones a que estn sujetos los trabajadores;
6.-la designacin de los cargos ejecutivos o dependientes del establecimiento
ante quienes se plantearn las peticiones o reclamos;
7.-las normas especiales pertinentes a las diversas clases de faenas, de
acuerdo con la edad y sexo de los trabajadores;
8.-la forma de comprobacin del cumplimiento de las leyes de previsin, de
servicio militar obligatorio, de cdula de identidad y, en el caso de menores,
de haberse cumplido la obligacin escolar;
9.-las normas e instrucciones de prevencin, higiene y seguridad que deben
observarse en la empresa o establecimiento;

48

10.-las sanciones que podrn aplicarse por infraccin a las obligaciones

que seale este reglamento, las que solo podrn consistir en amonestacin
verbal o escrita y multa de hasta el 25 % de la remuneracin diaria , y
11.-el procedimiento a que se someter la aplicacin de las sanciones
referidas en el
nmero anterior.

4.12.- Principales decretos que reglamentan la Ley N

16.744, que establece normas sobre accidentes y
enfermedades.
DECRETO N 110: establece escalas para la determinacin de la Cotizacin
Adicional Diferenciada.
DECRETO N 101: aprueba Reglamento para la Aplicacin de la Ley N
16.744, que establece Normas sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
DECRETO N 109: aprueba Reglamento para la calificacin y evaluacin de
los Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
DECRETO N 40: aprueba y regula las actividades de los departamentos de
Prevencin de Riesgos Profesionales, en las empresas de ms de 100
trabajadores el que debe ser dirigido por un experto en prevencin de Riesgo
Profesionales,
DECRETO N 54: aprueba Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento
de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad. En toda Empresa, faena o
sucursal o agencia en que trabajen ms de 25 personas (Empresas Afectas al
pago de cotizacin adicional diferenciada del 3,4% de la remuneracin
imponible).
DECRETO N 48: aprueba el Reglamento de Calderas y generadores de vapor.
DECRETO N 745: aprueba Reglamento sobre condiciones Sanitarias y
Ambientales bsicas en los lugares de trabajo.
DECRETO N 92: aprueba Reglamento para Constitucin y Funcionamiento de
Comits Paritarios de Higiene y Seguridad en Actividad Laboral Martima.
DECRETO N 173: aprueba Reglamento para Aplicacin de los Artculos 15 y
16 de la Ley N 16.744, sobre exenciones, rebajas o recargos de la Cotizacin
Adicional Diferenciada.
DECRETO N 170: aprueba Reglamento para Constitucin y Funcionamiento
de Comits Paritarios de Higiene y Seguridad en Trabajo a Bordo de Naves de la
Marina Mercante Nacional.
DECRETO N 313: incluye a Escolares en Seguro de accidentes, de acuerdo
con la Ley N 16.744.
DECRETO N 488: incorpora al Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales a los Campesinos Asignatarios de Tierras.
(Diario Oficial del 07.12.1976).
DECRETO N 244: incorpora al Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales a los Suplementeros. (Diario Oficial del
11.10.1977).

49

DECRETO N 50: incorpora al Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del

Trabajo y Enfermedades Profesionales a los Profesionales Hpicos
Independientes. (Diario Oficial del 17.05.1979).

50

4.13.- ACCIDENTES EN EL EXTRANJERO.

La Ley 16.744 contemplo la posibilidad que un trabajador, en el ejercicio de
sus labores propias de su cargo, sufra un accidente del trabajo en el extranjero,
segn se expresa a continuacin:
Conforme a lo prescrito por el articulo 5 inciso 1 de la ley 16.744, se entiende
por accidente del trabajo toda lesin que una persona sufra a causa o con
ocasin del trabajo y que le cause incapacidad o muerte. Vale decir se requiere
la existencia de una relacin de casualidad directa, o a lo menos indirecta pero
cierta, entre las lesiones sufridas y las labores desempeadas por la vctima.
En consecuencia, si un trabajador dependiente de una empresa afiliada se
accidenta mientras se encuentra en el extranjero con motivo de sus tareas
profesionales, deber analizarse si se da a su respecto la relacin de causalidad
sealada, toda vez que la lesin resultante debe relacionarse con las
labores que han sido encomendadas , siguiendo a su respecto las reglas
generales en materia de calificacin de siniestros laborales.
Existiendo tal relacin de causalidad, bajo cualquiera de las formas sealadas
corresponde otorgarle la cobertura de la ley 16.744.
Por su parte, el inciso 2 del citado articulo 5 de la ley 16.744 dispone
que constituyen accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de
ida o regreso, entre la habitacin y el lugar de trabajo. Para estos efectos, el
lugar de trabajo del afectado estar constituido por el centro de labores,
entrenamiento o capacitacin al que debe concurrir; y su habitacin por el sitio
en el cual pernocta, de manera que encontrarn cubiertos por la ley 16.744
aquellos siniestros que sucedan en el trayecto entre la habitacin y dicho
centro de labores, o viceversa, aplicando nuevamente las reglas generales de
calificacin de este tipo de infortunios.
Cabe igualmente sealar que las prestaciones de la Ley 16.744 son de carcter
irrenunciable, por lo que en todo caso las prestaciones mdicas que
correspondan deben ser requeridas al organismo administrador respectivo.
Para lo que necesariamente el afectado deber encontrarse en Chile. Sin
embargo , el Decreto Supremo Nr.101 de 1968, del Ministerio del Trabajo y
Previsin Social , que contiene el reglamento de la ley 16.744 en su articulo 50,
inciso 2, seala que las prestaciones medicas de urgencia y solo ellas,
recibidas en el extranjero por accidentes del trabajo ocurrido fuera del pas,
deben ser pagadas por el empleador en su oportunidad, quien puede solicitar
en su rembolso en moneda nacional al organismo administrador respectivo. El
precepto reglamentario citado establece as mismo que el cobro debe hacerse
presentando las facturas correspondientes con la certificacin del respectivo
Cnsul chileno , en que consten dos circunstancias :
1.- La efectividad del accidente, y
2.- Que el gasto efectuado este dentro de las tarifas habituales de los servicios
de salud del pas que se trate.
En consecuencia, en caso de sufrir un trabajador de una empresa afiliada un
Accidente del trabajo o de trayecto en el extranjero, dicho siniestro se
encuentra cubierto por la ley 16.744. Para ello el afectado debe ser trasladado
hasta los servicios mdicos existentes en Chile, procediendo adems el
rembolso de los gastos mdicos de urgencia , en que haya debido incurrirse en
el pas que se accidento, para lo cual rige el procedimiento sealado
precedentemente.
Con todo, no se encuentran cubiertos por seguro social de la ley 16.744 ,los
gastos de transporte, tasas de inmigracin, documentacin ni otros necesarios
para el traslado a Chile del paciente, desde el pas en que se lesion.

51

5.- Normas Nacionales e Internacionales.

5.1.- Reglamentacin martima nacional.
La reglamentacin martima relacionada con la Prevencin de Riesgos de
Accidentes, es muy numerosa. Existen escritos nacionales e internacionales
sobre la materia. A continuacin se muestra un resumen de los reglamentos
nacionales ms relevantes.
1. REGLAMENTO N 7 - 50/3 DE 1978.
LEY DE NAVEGACION
TITULO

6 - PARRAFO 2 - De la seguridad.

Art. 88:
Las infracciones
a las normas de Seguridad que imparta la
Direccin, sern conocidas y sancionadas por la Autoridad Martima de
acuerdo con el procedimiento que indique el reglamento respectivo.
Art. 89:
El Capitn ser siempre el responsable de la seguridad de la nave y
de su dotacin. Para estos efectos, deber observar una constante vigilancia
del estado de la maniobra, de la nave, y el mayor cuidado de su equipo y sus
accesorios.
La Direccin velar por el fiel cumplimiento de estas disposiciones y
controlar los elementos que se empleen en las faenas
Art. 90:
El Capitn de la nave velar porque el embarque, estiba y
desembarque de la carga se efecten con las precauciones y cuidados que
aseguren su integridad y la del personal; en estas faenas, cualquier persona
que intencionalmente destruyere, inutilizare o daase la carga, ser
sancionada de acuerdo con la pena prevista en el Art. 485 del Cdigo Penal,
aumentada en un grado, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda
afectar al Capitn de la nave.
Art. 91:
La Autoridad Martima ser la autoridad superior en las faenas que
se realicen en los puertos martimos, fluviales y lacustres, y coordinar con
las dems autoridades su eficiente ejecucin; pero en materias de seguridad,
le corresponder exclusivamente determinar las medidas que convenga
adoptar.
El Reglamento indicar la forma y condiciones en que deber hacerse el
transporte de mercaderas peligrosas y su manipulacin en la carga, estiba y
descarga a bordo y en tierra, y las medidas de seguridad que debern
aplicar, segn sea la naturaleza de la carga movilizada y transportada.
Las naves destinadas al transporte de combustible y explosivos, no podrn
llevar pasajeros.
Art. 92:
Toda nave que transporte pasajeros deber estar provista de los
equipos de seguridad que exige la Convencin Internacional para la
Seguridad de la Vida Humana en el Mar, SOLAS.
Art. 93:
El Director autorizar el transporte de personas slo en naves que
tengan la habilitacin propia para ellos y, especialmente, los elementos de
seguridad indicados en el artculo anterior.

52

Art. 94:
Las normas sobre seguridad del Servicio de remolque en los puertos
martimos, fluviales o lacustres, y en aguas sometidas a la jurisdiccin
nacional, sern fijadas por el Director.
2. REGLAMENTO N 7 - 50/15.
SANIDAD MARTIMA, AEREA Y DE LAS FRONTERAS
TITULO I
Art. 1:
Este Reglamento tiene por objeto establecer las indicaciones
sanitarias mnimas que deben adoptarse en puertos, aeropuertos y puestos
fronterizos, en materia de Proteccin Nacional e Internacional.
TITULO III.- Condiciones Generales del Control Sanitario.
Art. 6:
El Control Sanitario lo ejercern los Servicios de Salud en cuya rea
jurisdiccional se encuentren los puertos martimos, aeropuertos y puestos
fronterizos expresamente designados para ello por el Ministerio de Salud. Sin
embargo, las naves provenientes del extranjero podrn recepcionarse en
cualquier puerto del pas.
Art. 10:
Las naves nacionales inscritas en el Registro de Naves de la
Direccin General del Territorio Martimo y Marina Mercante, sern
inspeccionadas para determinar sus condiciones sanitarias cada seis meses,
debiendo cumplir con las disposiciones sanitarias vigentes en materia de
Saneamiento Bsico y Control de Alimentos. Sin perjuicio de lo anterior,
cuando en una nave nacional se presente un caso sospechoso o lo solicite la
Autoridad Martima, la Autoridad Sanitaria podr disponer visitas inspectivas
de reconocimiento.
Art. 14:
No se permitir el vaciado de aguas servidas, ni las provenientes de
cala o sentina, en las aguas de los puertos chilenos, sin que medie un
tratamiento previo que garantice su desinfeccin. Tampoco podr botarse
desperdicios que pueden contaminar las aguas.
Art. 15:
Los capitanes de las naves atracadas a los muelles adoptarn las
medidas pertinentes para que las amarras que unen la nave a tierra, sean
provistas de defensas anti-ratas. Los puestos de comunicacin a tierra, sern
levantados tan pronto cese el trabajo a bordo.
3. REGLAMENTO N 7 - 51/4 1941.
REGLAMENTO GENERAL DE ORDEN, SEGURIDAD Y DISCIPLINA EN LAS
NAVES Y LITORAL DE LA REPUBLICA
CAPITULO X
Accidentes en los Puertos o en las Naves.
Artculos 111, 112.
CAPITULO XIX
Intervencin de las Autoridades
Investigaciones Sumarias.
Normas Sobre Auxilios.
Artculo 163 hasta artculo 170.
CAPITULO XXV
53

Martimas

en

los

Siniestros,

Incendios.
Artculo 236 hasta artculo 240.

5.2.- Reglamentacin Martima Internacional.

1. Convenio de la O.I.T. N 68. Relativo a la Alimentacin y al Servicio de a
Bordo de lo Buques (1946).
2. Convenio de la O.I.T. N 92. Relativo al Alojamiento de la Tripulacin a
Bordo (1949).
3. Convenio de la O.I.T. N 134. Relativo a la Prevencin de Riesgos de los
Accidentes del Trabajo de la Gente de Mar (1970).
4. Convenio de la O.I.T. N 8. Relativo a la Indemnizacin de Desempleo en
Caso de Prdida por Naufragio (1920).
5. Convenio de la O.I.T. N 55. Relativo a las Obligaciones del Armador en
Caso de Enfermedad, Accidente o Muerte de la Gente de Mar (1936).
6. Convenio de la O.I.T. N 56. Relativo al Seguro de Enfermedad de la Gente
de Mar (1936).
7. Convenio de la O.I.T. N 70. Relativo a la Seguridad Social de la Gente de
Mar (1946).
8. Convenio de la O.I.T. N 71. Relativo a las Pensiones de la Gente de Mar
(1946).

5.3.- Actores Involucrados en la Seguridad, la Prevencin y

la Salud a bordo de los Buques.
1. IMO a travs de sus instrumentos o brazos como lo son: (convenios o
convenciones internacionales).
-

MARPOL, 1973
STCW, 1978
SOLAS, 1986

2. OIT a travs de sus recomendaciones prcticas.

3. Organizaciones Gubernamentales. (En Chile DGTM y MM).
4. Sociedades de Clasificacin.
5. Armadores.
6. Tripulaciones Competentes.
7. Gente de Mar en General.
8. La Moderna Tecnologa, ejemplo: instrumental de auxilio a la navegacin
como RADARES NAVEGADOR POR SATELITE, etc.)
9. Astilleros.

54

5.4.- La Organizacin Internacional del Trabajo.

1. Introduccin.
La Organizacin Internacional del Trabajo OIT, fue fundada en 1919 para
promover la justicia social y contribuir a una paz universal y duradera. Su
estructura tripartita es nica en el sistema de las Naciones Unidas y est
compuesta por representantes de los gobiernos, de los trabajadores y de los
empleadores. En el transcurso de los aos, la OIT ha elaborado un Cdigo
Internacional del Trabajo, con convenios y recomendaciones que se someten a
la aprobacin de los Estados Miembros, en diferentes reas: derecho laboral y
relaciones de trabajo, promocin del empleo, formacin para el desarrollo de
pequeas empresas, gestin de proyectos, seguridad social, seguridad de los
trabajadores y condiciones de trabajo, compilacin y difusin de estadsticas
del trabajo y educacin de los trabajadores.
Por su parte la Oficina Internacional del Trabajo es, a la vez, el Secretariado y el
Centro de Investigaciones y de Edicin de la Organizacin.
2. Formulacin y Aprobacin del Repertorio.
En 1993, conforme un acuerdo de la Oficina Internacional del Trabajo,
celebr en Ginebra una Reunin de Expertos convocada para revisar
Repertorio de Recomendaciones Prcticas de la OIT sobre la Prevencin
Accidentes a Bordo de los Buques en el Mar y en los Puertos, publicado
1978.

se
el
de
en

Tras examinar y completar el proyecto de texto preparado por la Oficina, los

expertos adoptaron el presente Repertorio, en el cual se plasman un conjunto
de consejos de gran utilidad a la Gente de Mar de los Estados Miembros de la
OIT. El Repertorio no es un instrumento que posea obligatoriedad jurdica.
Tampoco pretende reemplazar leyes o Reglamentos Nacionales, ni las normas
establecidas en materia de seguridad y salud. Se trata de recomendaciones
prcticas destinadas a todos los encargados de la seguridad y la salud a bordo
de buques, siendo su propsito servir de gua a los armadores y la gente de
mar, as como a cuantos deban formular disposiciones sobre la materia, tanto
en el sector pblico como en el privado.
Aunque algunas de las recomendaciones no se puedan aplicar en el caso
ciertos tipos de buques o de operaciones que en ellos se efectan,
recomienda hacer todo lo posible por cumplir el propsito de
recomendaciones y resguardar de los riesgos que puedan conllevar
operaciones enunciadas en el Repertorio.

de
se
las
las

Este repertorio no pretende abarcar todos y cada uno de los aspectos de la

seguridad, tanto en el trabajo como durante los perodos de inactividad a bordo
de los buques en el mar o en los puertos; por lo dems, ninguna actividad
humana est exenta de cierto grado de riesgo. Adems, dbese tener presente
que, muchas veces, loa accidentes se deben a la ignorancia o a la carencia de
una capacitacin idnea, a la falta de una comprensin cabal de los buques y
de las operaciones que en ellos se llevan a cabo, a la inobservancia de los
procedimientos indicados, a la imprevisin y a la exposicin a riesgos intiles, a
menudo en operaciones muy sencillas. En su trabajo, todo marino digno de este
nombre debe ser naturalmente prudente y previsor, y estar siempre atento a
los peligros que puedan encerrar todo tipo de situaciones, incluidas las ms
corrientes y cotidianas.
Durante los trabajos de la Reunin de Expertos, de 1993, estos tomaron nota
que algunos pases y algunas compaas navieras han establecido polticas y
55

programas de seguridad y salud ms adelantados que los expuestos en el

Repertorio de la OIT, apoyando plenamente esta manera de obrar y
manifestando su deseo de que las iniciativas al respecto sirvan de ejemplo.
En este Repertorio se hace referencia frecuente a instrumentos, resoluciones y
publicaciones de la OIT y de la Organizacin Internacional (OMI), as como a
publicaciones de otras organizaciones. Es as como contiene pautas para el
cumplimiento de las disposiciones del Convenio N 134 y de la Recomendacin
N 142, sobre la Prevencin de Accidentes de la Gente de Mar, 1970, as como
las de otros convenios y recomendaciones de la OIT que sean aplicables a estos
efectos.
3. Contenido del Repertorio.
La publicacin del presente Repertorio fue autorizada por el Consejo de
Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo en su Reunin N 261, en
Noviembre de 1994, correspondiendo su contenido s los siguientes temas:
1. Prefacio General.
2. Obligaciones y Responsabilidades Generales.
3. Notificacin de Accidentes.
4. Sistemas de Autorizacin de Trabajo.
5. Consideraciones generales sobre la seguridad y la salud a bordo de los
buques.
6. Emergencias y equipos de emergencia a bordo del buque.
7. Transporte de mercancas peligrosas.
8. Acceso a los buques en condiciones de seguridad.
9. Desplazamiento a bordo del buque en condiciones de seguridad.
10. Ingreso y trabajo en espacios cerrados y estrechos.
11. Elevacin y transporte manuales de carga.
12. Herramientas y material de trabajo.
13. Soldadura, corte con soplete y dems trabajos en caliente.
14. Trabajos de pintura.
15. Trabajos en las superestructuras y en el casco del buque.
16. Trabajos e instalaciones elctricas.
17. Trabajos con sustancias peligrosas e irritaciones y exposicin a
radiaciones.
18. Mantenimiento de cuerdas de fibra y de cables metlicos.
19. Fondeo, atracada y amarre.
20. Trabajos en cubierta o en espacios de carga.
21. Trabajos en Sala de Mquinas.
22. Trabajos en cocinas, oficios y otros recintos donde se manipulan
alimentos.
23. Seguridad en los espacios de Alojamiento.
24. Tipos particulares de buques
4. Finalidad del Repertorio.
El objetivo del Repertorio de Recomendaciones Prcticas es dar orientaciones
tiles sobre la seguridad y la salud en el trabajo a bordo de los buques, con
miras a:
a) Impedir accidentes y preservar de las enfermedades y de otros efectos
nocivos para la salud de los marinos que resultan de la labor de stos a bordo
de los buques, tanto en el mar como en los puertos;
b) Lograr que se comprenda la responsabilidad en materia de seguridad y
salud, y que este cometido tenga siempre prioridad entre las personas que se
ocupan del transporte martimo, en particular los gobiernos, los armadores y
la gente de mar; y,
c) Fomentar las consultas y la cooperacin con vistas a mejorar la salud y la
seguridad a bordo de los buques, entre los gobiernos, al igual que entre las
organizaciones de armadores y las de gente de mar.
56

57

5. Aplicacin.
El presente Repertorio de Recomendaciones Prcticas se aplica a la seguridad y
la salud de todos los marinos que presten sus servicios a bordo de buques de
navegacin martima, ya sean de propiedad pblica o privada, y que
normalmente se dediquen a la navegacin martima comercial. Ciertas partes
del Repertorio pueden aplicarse tambin a buques pesqueros. En todo caso, se
debe mantener presente que sus disposiciones corresponden a los requisitos
bsicos mnimos de proteccin de la seguridad y la salud de los marinos.

5.5.- La Organizacin Martima Internacional (OMI).

1. Introduccin.
La Organizacin Martima Internacional OMI, creada en 1948 como una agencia
especializada de la Organizacin de Naciones Unidas ONU, a propiciado la
adopcin de numerosos convenios internacionales sobre la seguridad de la vida
en el mar, prevencin de la contaminacin marina de los buques, la
capacitacin y certificacin del personal embarcado y la prevencin de
colisiones en el mar.
Los objetivos ms importantes de la OMI son mejorar la seguridad martima y
prevenir la contaminacin marina, especialmente por hidrocarburos.
2. Convenios Internacionales.
Una de las tareas ms importantes realizadas por la OMI es el establecimiento
de normas que se incorporaron ms tarde a convenciones internacionales. A
continuacin se citan algunas de las iniciativas de la OMI para luchar contra la
contaminacin por hidrocarburos.
1954 Convencin Internacional para la prevencin de la contaminacin de las
aguas del mar por hidrocarburos (OILPOL). Esta convencin prohibi el
vertimiento de residuos contaminados con petrleo a cierta distancia de las
costas o en zonas cuyo medio ambiente fuera especialmente frgil.
1969 Enmienda a la Convencin OILPOL para introducir el procedimiento de
carga por la parte superior.
1972 Aprobacin de la Convencin de Londres para Contrarrestar el Vertimiento
de Residuos en el Mar.
1973 El Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin del Mar por los
Buques (MARPOL), intent contrarrestar la contaminacin con hidrocarburos,
productos qumicos, desechos cloacales, residuos y otras substancias
dainas.
1974 Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar
(SOLAS).
1978 Despus de varios accidentes de buques petroleros ocurridos durante el
invierno de 1976-1977, la OMI convoc una conferencia en la que se
introdujeron modificaciones importantes al MARPOL.
1989 Convenio Internacional sobre Salvamento.
1990 Convenio Internacional sobre Cooperacin, Preparacin y Lucha contra la
Contaminacin por Hidrocarburos.
58

3. Interrogantes Importantes con respecto a OMI.

a) Qu es?
Es un organismo especializado de las NU encargado de adoptar medidas para
mejorar la seguridad del transporte martimo internacional y prevenir la
contaminacin del mar por los buques. Se ocupa adems de asuntos de
carcter jurdico, entre ellos la responsabilidad civil y la indemnizacin y la
facilitacin del trfico martimo internacional. Se ocupa adems de dictar
normativas para promover la seguridad de los usuarios de las naves, es decir,
de la seguridad de la vida humana en el mar, la capacitacin y certificacin del
personal embarcado y la prevencin de colisiones.
b) Cul es su objetivo?
Establecer un sistema de colaboracin entre los Gobiernos en materia de
Reglamentacin y prcticas Gubernamentales relativas a cuestiones tcnicas
de toda ndole, concernientes a la navegacin comercial internacional y
fomentar la adopcin general de normas para alcanzar los ms altos niveles
posibles en lo referente a seguridad martima y eficiencia de la navegacin.
c) Cundo se creo?
Se constituy por medio de un convenio adoptado bajo los auspicios de las
Naciones Unidas en Ginebra 17 de Marzo de 1948 y se reuni por primera vez
en Enero de 1959. en la actualidad tiene 156 Estados Miembros.
d) Cmo participa Chile en la OMI?
La Direccin General del Territorio Martimo y de Marina Mercante (DGTM y MM),
es el organismo tcnico que representa al Gobierno de Chile ante la OMI, desde
el ao 1972.
La DGTM y MM, presenta los convenios que propone la OMI ante el Congreso
Nacional, que los transforma en Ley de la Repblica al ser promulgados por el
ejecutivo, y es la misma DGTM y MM el rgano que se encarga de aplicarlos y
hacerlos cumplir en todo el territorio nacional.
e) Por qu?
El transporte martimo es un sector de mbito internacional. Si cada elaborase
su propia legislacin sobre seguridad, el resultado sera un laberinto de leyes
nacionales distintas y a menudo contradictorias. Algunos pases podran hacer
hincapi en normas de seguridad muy rigurosas, mientras que en otros podran
ser poco rigurosas, convirtindose as en parasos para los buques deficientes.
f) Qu normas ha dictado?
-

Convenio para facilitar el trfico martimo internacional, 1965.

Convenio Internacional sobre lneas de carga, 1966.
Convenio Internacional de responsabilidad civil por daos causados por
contaminacin de las aguas del mar por hidrocarburos, 1969.
Convenio Internacional para la seguridad de la vida humana en el mar,
1974.
Convenio Internacional de seguridad para los buques pesqueros, 1977.
Convenio Internacional sobre bsqueda y salvamento martimos.
Diversos convenios sobre Radiocomunicaciones.
Convenio MARPOL 73/78 para la prevencin de la contaminacin por
buques.

59

4. De la Seguridad Martima y su Relacin con la Proteccin del

Medio Marino.
1. Objetivos de la Seguridad Martima.
Para lograr los objetivos de la seguridad martima, los esfuerzos deben
encaminarse a ciertas metas bsicas, que requieren ser identificadas,
evaluadas y controladas.
La meta que se persigue es lograr un Buque Seguro, es decir, un buque con
un mnimo riesgo de accidentes que pudieran afectar a personas, a la carga, al
buque mismo y a su capacidad productiva; adicionalmente, la seguridad de
este buque reduce los riesgos de accidentes de contaminacin.
En general, la seguridad del buque depende de los cinco elementos bsicos:
a)
b)
c)
d)
e)

El buque;
Su dotacin;
Los procedimientos operativos;
El apoyo desde tierra; y,
El control de la Autoridad Martima.

Cualquier carencia, deficiencia o falla en alguno de estos elementos, llevar a la

condicin de inseguridad martima del buque.
La condicin de inseguridad martima transforma al buque seguro en una
industria de alto riesgo para la vida humana, el buque, la carga, el medio
ambiente y el propio negocio naviero. Por lo tanto debe evitarse a todas costa.

2.
Importancia de la Proteccin del Medio Marino en las
Actividades del Transporte Martimo.
Para nadie es un secreto que vivimos una crisis mundial del medio ambiente de
dimensiones insospechadas. Una serie de elementos concurren a agravarla con
efectos sinrgicos.
Los indicadores son desastrosos:
a) Calentamiento superficial de la tierra por el efecto invernadero, con el
consiguiente caos climtico y aumento en el nivel de los ocanos;
b) Progresiva destruccin de la capa de ozono;
c) Deforestacin, lluvias cidas y desertificacin;
d) Contaminacin del mar, ros y lagos;
e) Crisis en el manejo de desechos y basuras;
f) Creciente contaminacin nuclear; etc.
El Buque Seguro, con bajo riesgo de accidentes, todava puede significar un
alto riesgo para el medio ambiente, en especial para el medio marino.
Efectivamente, la contaminacin de los buques ms relevantes no es la que
resulta de los accidentes (derrames de petrleo u otras sustancias), sino de la
contaminacin operacional. Es decir, aquella que proviene de las operaciones
rutinarias del buque, que no son reguladas por la seguridad martima.
La contribucin del sector martimo a la contaminacin, no es la ms
determinante en la crisis mundial del medio ambiente, pero es significativa.

60

La contaminacin de los buques tiene, adems, ciertos ngulos sociales que la

hacen ms notoria y relevante:
1) Cuando proviene de buques extranjeros, se trata de una Contaminacin
fornea que afecta a nuestros recursos.
2) Si nuestros buques se esfuerzan por no contaminar y los buques de otros
pases vienen y contaminan produce indignacin; (Pero esta es una moneda
de dos caras y a veces son nuestros buques los que contaminan a otros);
3) La contaminacin de los buques llega a lugares que apreciamos mucho,
como las playas y lugares de veraneo que se ven afectados, lo que la hace
especialmente molesta.
Por ello en este contexto de crisis mundial de medio ambiente, el concepto de
Buque Seguro ya no basta. Es necesario ampliar la meta al Buque Seguro y
Ecolgico.
Debemos volver al comienzo de nuestro anlisis, agregando una nueva
dimensin: la proteccin del medio marino, complemento inseparable de la
seguridad martima.
Las formas en las que los buques contaminan es muy variada y los
contaminantes tambin. Por lo tanto, las normas deben cubrir todo el espectro
de posibilidades, y, al igual que la seguridad martima, estn agrupadas en
convenios internacionales, cdigos, directrices, etc.
El principal convenio es el MARPOL 73/78, sobre Prevencin de la
Contaminacin por Buques, que cubre aspectos tcnicos de diseo,
equipamiento, operacin y documentacin de los buques.
3.

Resumen de exigencias bsicas de MARPOL 73/78.

Anexo I : Contaminacin por H-C.

Anexo II : Contaminacin por sust. liquidas qumicas.
Anexo III: Contaminacin de sustancias peligrosas
transportadas en bultos.
Anexo IV : Contaminacin por aguas sucias
provenientes de los buques.
Anexo V : Contaminacin por basuras.
Anexo VI : Contaminacin atmosfrica por gases
Anexo VII : Actualmente en estudio su aplicacin
Contaminacin por Organismos no deseados en el
agua (lastre- pintura)

La meta del Marpol 73/78 es que el buque sea una industria ambientalmente
aceptable y que no imponga riesgos al medio marino y costero.

61

5.6.- Convenio Internacional para le Seguridad de la Vida

Humana en el Mar, 1974 (Safety Of Life At Sea SOLAS 74)

1. Introduccin.
El Convenio SOLAS es el ms importante tratado internacional sobre seguridad
martima, es tambin uno de los ms antiguos, ya que su primera versin fue
aprobada en 1914. La ltima es de 1974, habindosele introducido numerosas
enmiendas para mantenerla al da.
En los convenios SOLAS, se ha prestado atencin a muchos aspectos de la
seguridad en el mar. La versin de 1914, trataba principalmente sobre la
seguridad de la vida humana, ya que en esta poca los buques de pasaje
representaban un medio de locomocin mucho ms comn de lo que es hoy y
los accidentes se traducan en gran prdida de vidas.
El suceso que condujo a la convocatoria de la Conferencia Internacional de
Seguridad Martima de 1914 (SOLAS), fue el hundimiento de, trasatlntico
Titanic, durante su viaje inaugural, en Abril de 1912. Ms de 1500 personas
perecieron, entre pasajeros y tripulacin, y el desastre planteo tantas
interrogantes acerca de las normas vigentes a la sazn que el gobierno del
Reino Unido propuso la celebracin de una conferencia internacional para
elaborar nuevos reglamentos. El primer Convenio SOLAS, fue adoptado el 20 de
Enero de 1914.
2. Convenio SOLAS 1974.
En sus nueve captulos, este convenio contiene normas relativas a la
construccin de naves, medios de salvamento, transporte de mercancas y, en
general, disposiciones tendientes a preservar la vida humana en el mar.
3. Principales Protocolos y Enmiendas al Convenio SOLAS 74.
Se han introducido numerosas modificaciones al Convenio, por la va de
Protocolos y Enmiendas, de las cuales se citan las ms destacadas.
1) Protocolo de 1978: sobre la Seguridad de los Buques Tanque y prevencin
de la Contaminacin, en la cual se aprobaron modificaciones importantes al
SOLAS, as como al Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por
los Buques (MARPOL), de 1973.
2) Enmiendas de 1983: el Capitulo III revisado se ha ampliado de 38 reglas a
53, y lleva el nuevo rtulo de Dispositivos y Medios de Salvamento. Los
cambios principales estn destinados a garantizar la disponibilidad operacional
de los buques, as como el abandono del buque, la supervivencia de las
personas, la deteccin y el rescate de los supervivientes, en condiciones de
seguridad.
3) Enmiendas de 1988: en Marzo de 1987 zozobr y se hundi el
transbordador de pasajeros y vehculos Herald of Free Enterprise poco
despus de zarpar del puerto belga de Zeebrugge. El accidente caus la muerte
de 193 personas, entre pasajeros y miembros de la dotacin, y provoc la
exigencia de medidas llamadas a mejorar la seguridad de un tipo de buque que
ha tenido un notable xito desde el punto de vista comercial.
4) Protocolos de 1988 (Armonizacin): Introduccin del Sistema Mundial de
Socorro y Seguridad Martima (SMSSM) (Global Maritime Distress and Safety
62

System GMDSS)
Certificacin.

del

Sistema

Armonizado

de

Reconocimientos

5) Enmiendas de 1988: el trabajo relacionado con el Sistema Mundial de

Socorro y Seguridad Martima (SMSSM) se inici en la dcada de 1970 y las
enmiendas correspondientes entraron en vigor el 1 de Febrero de 1992. El
Sistema SMSSM entrar en vigor gradualmente entre esa fecha y el 11 de
Febrero de 1999.
El nuevo Sistema exigir que los buques lleven a bordo equipos destinados a
mejorar las posibilidades de salvamento tras un accidente, como Radiobalizas
de Localizacin de Siniestro (RLS) (EPIRB) y Respondedores de Bsqueda y
Salvamento (RESAR). Se confa en que el SMSSM activar mucho las
operaciones de bsqueda y salvamento, garantizando que los mensajes de
socorro sean recibidos con mayor rapidez y fiabilidad que actualmente.
6) Enmiendas de 1991: se revis completamente el captulo VI, que antes
slo abarcaba el Transporte de Grano. Tras las enmiendas, el mbito de
aplicacin del captulo se ha ampliado a otros tipos de cargas, incluidas las
cargas a granel. El nuevo Captulo VI se titula ahora Transporte de Carga y se
aplicar a todos los tipos de carga, salvo a los lquidos y gases a granel, para
los que existen otros instrumentos de la OMI.
La finalidad del Cdigo es establecer una norma internacional para la seguridad
de la estiba y sujecin de la carga. En l se da asesoramiento sobre las distintas
formas de estibar y sujetar la carga, y tambin ofrece orientaciones completas
sobre las cargas que presentan dificultades o riesgos. Se indican asimismo las
medidas que cabe tomar con mal tiempo y en caso de corrimiento de la carga.
7) Enmiendas de Mayo de 1994: LA CONFERENCIA SOBRE EL SOLAS.
Gracias al procedimiento de aceptacin tcita de enmiendas ha sido posible
mantener actualizado el Convenio, que en Mayo de 1994 fue objeto de nuevas
modificaciones. Algunos de esos cambios fueron aprobados por el Comit de
Seguridad Martima ampliado, de modo que estuvieran representados todos los
Gobiernos Contratantes del Convenio, pero otras modificaciones se adoptaron
en una conferencia especial, por razones de orden tcnico. Los cambios
introducidos por dicha conferencia consistieron en la adicin de tres nuevos
captulos del Convenio.
Entre ellos esta el Captulo IX Gestin de la Seguridad Operacional de los
Buques.
4. Capitulo IX.
El objetivo principal del nuevo Captulo es hacer obligatorio el CDIGO
INTERNACIONAL DE LA GESTIN DE SEGURIDAD (IGS).
(ISM: International Safety Management).
1.-Entre los cambios o modificaciones introducidos en la conferencia SOLAS
1994,
tenemos :
a) GESTIN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE LOS BUQUES (CAP. IX).
Objetivo: hacer obligatorio el CDIGO INTERNACIONAL DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD (CIGS) aprobado en 1993 resolucin A. 741 (18) por unanimidad de
los 155 estados miembros de la OMI, pero como tal, tiene el carcter de
Recomendacin.
b) El significado de incorporarlo a SOLAS, es que sirva de norma internacional
para:
- Gestin de la Seguridad operacional del buque.
- Prevencin de la contaminacin.
63

c) OBJETIVOS DEL CDIGO IGS (CIGS).

- Establecer prcticas de seguridad en las operaciones del buque.
- Establecer prcticas de seguridad en el medio de trabajo.
- Tomar precauciones contra todos los riesgos.
- Mejorar continuamente los conocimientos prcticos del personal sobre
gestin de la seguridad.
- Mejorar el grado de preparacin para hacer frente a situaciones de
emergencia.

64

d) EXIGENCIAS DEL CIGS.

Exige que se establezca un sistema de la gestin de la seguridad SGS, por la
compaa naviera que se define como:
El Propietario del Buque, o cualquier otra persona por ejemplo: FLETADOR (o
gestor Naval); o CHARTEADOR que haya asumido la responsabilidad de la
explotacin del buque.
e) El SGS, su objetivo central es el de GARANTIZAR el cumplimiento de todas
las REGLAS OBLIGATORIAS y que se tengan presentes. LOS CDIGOS;
DIRECTRICES Y NORMAS recomendadas por OMI y otras organizaciones.
2.-OBJETIVOS DEL CDIGO SGS.
1. Establecer principios sobre la seguridad y proteccin del medio ambiente.
2. Instrucciones y procedimientos que garanticen la seguridad del buquecarga-medio ambiente.
3. Niveles definidos de autoridad y vas de comunicacin entre tierra y
buque.
4. Procedimientos para notificar accidentes que afecten a la NAVE
PERSONAS CARGA Y AL MEDIO AMBIENTE MARINO. (Informes del
CAPITN al ARMADOR/CAPITN CASA CLASIFICADORA).
5. Procedimientos para hacer frente a situaciones de Emergencia.
6. Procedimientos para efectuar Auditorias Internas y Externas.
7. Evaluaciones de la gestin mediante control de la documentacin.
8. Polticas de Administracin del Personal Embarcado.
9. Asegurar el cumplimiento de las LEYES Y CDIGOS INTERNACIONALES,
as como las exigencias de la ADMINISTRACION, SOCIEDADES DE
CLASIFICACION y otras entidades de la Industria martima.
3.-PRINCIPIOS A CUMPLIR POR LA COMPAA NAVIERA PARA LOGRAR
ALCANZAR LOS OBJETIVOS DEL SGS:
1. Habilitar los recursos necesarios y el apoyo en tierra. Se espera que cada
compaa designe a una o varias personas en tierra directamente
ligadas a la direccin.
2. La responsabilidad del Capitn y su autoridad, debe quedar bien definida,
sealndose que en el SGS debe establecerse claramente que Compete
primordialmente a ste tomar las decisiones que sean precisas. Tambin
se trata del resto del personal de a bordo y se subraya la importancia de
su idoneidad profesional.
3. Las Compaas, han de preparar los planes e instrucciones aplicables a
las operaciones ms importantes y tomar las precauciones necesarias
para hacer frente a cualquier situacin de emergencia que pueda
presentarse. Se hace hincapi en la importancia del mantenimiento del
buque y del equipo, exigindose que se aseguren que se efecten
inspecciones con la debida periocidad y se tomen las medidas correctivas
cuando sean necesarias.
4. Los Procedimientos descritos por el Cdigo han de consignarse en la
documentacin pertinente, que se reunir en un MANUAL DE GESTIN DE
LASEGURIDAD, del que se llevara a bordo un ejemplar. La Compaa
efectuar verificaciones y auditoras peridicas para asegurarse de que
se cumple con el SGS y el propio sistema deber examinarse
peridicamente para evaluar su eficacia.
QUIENES SON LOS QUE TIENEN LA RESPONSABILIDAD DE VELAR
POR EL CUMPLIMIENTO DEL CDIGO SGS?
1. La responsabilidad recae sobre las autoridades estatales, es decir, por la
ADMINISTRACION DE LA BANDERA (DIRECTEMAR, si lleva bandera
Chilena).
2. O por algn organismo reconocido por la ADMINISTRACION, ejemplo: ABS
LR -NV, etc.
65

3. Los organismos mencionados en 1 y 2, a su vez son los encargados de

entregar a la Compaa un DOCUMENTO DEMOSTRATIVO por el
cumplimiento del cdigo SGS el cual deber llevarse a bordo.
4. Los organismos que correspondan llevaran a cabo comprobaciones
peridicas para cerciorarse de que el SGS del buque funciona
adecuadamente (AUDITORIA EXTERNA).
COMO SE EFECTUO LA PUESTA EN VIGENCIA DEL CDIGO SGS?
1. El 1 de julio de 1998: se aplic a naves Tanques Bulk carrier Pasajeros
y naves de gran velocidad , de arqueo bruto igual o superior a 500 TRG.
2. El 1 de julio de 2002: para los restantes, Buques de Carga Unidades
mviles de perforacin mar adentro, de arqueo bruto igual o superior a
500 TRG.

66

ON
U
IMO
SOLAS
1973

SOLAS
1974

STWC
1978

ISM Code
1993
(CIGS)
SMS
( SGS)

CAPITN
(a bordo)

PERSONA
DESIGNADA
(en tierra)
INTERNA
(por Ca.)

EXTERNA
(Clasificado
ra)

Establecen y Aplican los principios del SGS:

SEGURIDAD PROCEDIMIENTOS NIVELES DE
AUTORIDAD EVALACIONES DE GESTIN, etc.

67

POLITICAS DE SEGURIDAD Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE POR

PARTE DE LA COMPAA NAVIERA .El crecimiento responsable de toda empresa naviera se sustenta en las
siguientes consideraciones:
1.- En que el empleado es el motor fundamental, por lo tanto, la poltica de
seguridad
apunta a asegurarle un entorno de trabajo seguro por parte de la empresa
naviera y es deber del empleado proteger el medio ambiente en el cual se
desempea.
2.- En que los niveles de seguridad se logran mediante procedimientos
operacionales de
la nave, as como tambin en la correcta manutencin de equipos y de los
elementos
de seguridad para la proteccin de la vida humana en el mar de acuerdo a las
normas
de la administracin y los convenios internacionales suscritos ; as como
tambin dando cumplimiento a las normas
y reglamentos nacionales e
internacionales , relativos a la proteccin del medio ambiente.
3.- La seguridad en su expresin genrica, as como la proteccin del medio
ambiente comprometen a todas las personas que integran la compaa naviera.
4.- Es responsabilidad directa del Gerente Armatorial de la compaa el
control de todas las normas implementadas por esta a bordo de los buques y
tomara las medidas para proveer los medios humanos y materiales necesarios.
5.- La manutencin de esta poltica exige la revisin peridica por parte del
Gerente General. Esta accin se ejecutara a travs del comit de seguridad.

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