Plan de Desarrollo Territorial - Chapeltique, El Salvador

PLAN DE DESARROLLO
TERRITORIAL PARA LA REGIÓN

DE MORAZÁN
SÍNTESIS MUNICIPAL DE
CHAPELTIQUE
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU
ÍNDICE GENERAL
0 PRESENTACIÓN ........................................................................................................ 2
1 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Y LINEAMIENTOS .................................................. 6
1.1 LA UNIDAD TERRITORIAL: VALLES ALTOS DEL RÍO GRANDE DE SAN

MIGUEL................................................................................................................6
1.2 DIAGNÓSTICO RURAL DE LA UNIDAD TERRITORIAL...................................12
1.3 PRESENTACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO...........................................14
1.4 LINEAMIENTOS PARA LOS PROYECTOS DE DESARROLLO .......................16
2 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Y URBANO .............................................................................................................. 17
2.1 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL ...............................................17
2.2 ASPECTOS DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO.......................21
3 PROYECTOS DE DESARROLLO ............................................................................ 37
1
0 PRESENTACIÓN
El presente documento forma parte de los productos finales del Plan de Desarrollo
Territorial (PDT) para la Región de Morazán. El objetivo de la elaboración de breves
síntesis sobre aspectos específicos del Plan, para cada uno de los municipios que
conforman la Región, es eminentemente práctico; en vista del tamaño y la complejidad del
Plan en su conjunto.
Estas síntesis, a modo de “separatas”, permitirán asumir lo esencial del desarrollo del
Plan desde la perspectiva municipal, puesto que reflejan los contenidos esenciales del
PDT que pueden interesar a cada municipio, para facilitar su consulta frecuente; en
particular a las alcaldías respectivas para fines de su gestión administrativa, pero también
a los demás actores del territorio. No debe olvidarse, sin embargo, que el PDT ha sido
concebido para el conjunto de la Región (con horizonte 2024) y de ninguna manera el
plan regional se debe interpretar como la suma de planes municipales independientes.
Los contenidos de la síntesis del Plan para cada municipio derivan directamente de los
textos y planos del PDT, y se estructuran a partir de la aproximación a las Unidades
Territoriales. El documento se organiza en tres partes, así:
Parte 1: Síntesis del Diagnóstico y Lineamientos generales

Parte 2: Aspectos de Zonificación y Ordenamiento Territorial y Urbano
Parte 3: Proyectos de Desarrollo
En la primera parte se presentan los aspectos relevantes del Diagnóstico del PDT para la
respectiva Unidad Territorial, así como aspectos básicos y lineamientos relativos al ámbito
municipal.
En la segunda parte se plasma la zonificación de la Unidad Territorial y el municipio, en

el marco de la propuesta regional, y la aproximación urbanística para la cabecera
municipal (a nivel de Plan de Desarrollo Urbano en el caso de las ciudades y en forma de
grandes lineamientos para los demás núcleos urbanos).
En la tercera parte se incluye parte del Banco de proyectos del PDT, específicamente los
proyectos que inciden directamente en el municipio y en su Unidad Territorial; así como
los proyectos de ámbito regional.
A continuación se presenta una breve referencia del Plan y su ámbito territorial (Región y
Unidades Territoriales), con el fin de facilitar la comprensión de los contenidos de este
documento en el contexto del marco general del PDT.
2
EL PLAN, LA REGIÓN Y LAS UNIDADES TERRITORIALES
El Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Morazán se ha elaborado en el

contexto del Programa de 14 Planes Regionales de Desarrollo Territorial impulsado por el
Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, tomando como punto de partida el Plan
Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PNODT, 2001-2004).
Complementariamente este Plan, junto con sus homólogos de las Regiones del Trifinio,
de Chalatenango y de Cabañas, se contextualiza como una de las “actividades
preparatorias” del Programa de la Cuenta del Milenio para el Norte del país. Importa
considerar que el ámbito temporal del Plan (hasta 2024) es más largo que el de la
implementación de la Cuenta del Milenio (cinco años), y que la dimensión urbanística del
Plan es mucho más importante.
El documento básico del Informe Final del Plan abarca tres Volúmenes:
1. Volumen Primero: Presentación, Diagnóstico Integrado y Escenario de

Referencia, El Nuevo Modelo Territorial de Morazán, Los Instrumentos y
referencias para la gestión del Plan.
2. Volumen Segundo: La Zonificación Territorial y Urbanística.
3. Volumen Tercero: El Banco de Proyectos de desarrollo.
La Región de Morazán, ámbito del Plan, es más extensa que el conjunto de los 26
municipios del Departamento de Morazán. Abarca además los 8 municipios del Norte del
Departamento de San Miguel, incluido Chapeltique, y los 9 del Norte del Departamento de
La Unión, incluyendo Bolívar y San José La Fuente, pero no Pasaquina. En total son 43
municipios, sumando 2891.51 km2, de los que 10.71 corresponden al embalse 15 de
Septiembre, quedando una superficie terrestre neta de 2880.80 km2. La población
regional sería de 396,300 habitantes de acuerdo con las proyecciones de DIGESTYC
para 2006. Con este dato la densidad media sería de 138 habitantes por cada km2 de
superficie terrestre neta.
Con la finalidad de analizar de una manera integrada las características del territorio
regional, el Plan ha realizado una división de la Región en UNIDADES TERRITORIALES.
Estas Unidades han sido definidas como conjuntos de municipios que presentan
características propias y específicas (procesos de ocupación del territorio similares,
características físicas comunes, problemática particular generalizable para toda la Unidad
Territorial, actividades económicas similares) que los diferencian de sus contiguos, y que
cumplen un determinado papel en la Región.
En toda la Región se han identificado cinco Unidades Territoriales:
1. Norte de San Miguel, con 7 municipios (no incluye Chapeltique)

2. Norte de Morazán, con los 8 municipios al norte del río Torola
3. Centro de Morazán, 7 municipios al sur del río Torola pero en su vertiente de
aguas (incluyendo Delicias de Concepción)
4. Valles Altos del Río Grande de San Miguel, abarcando Chapeltique y los 11
municipios del sur de Morazán
5. Norte de La Unión, con 8 municipios.
3
UNIDADES TERRITORIALES, MUNICIPIOS QUE

INCLUYEN, Y CÓDIGOS DE LOS MUNICIPIOS que
sirven para localizar los Proyectos de la Parte 3
UNIDADES TERRITORIALES/ MUNICIPIOS CÓDIGOS
NORTE DE SAN MIGUEL
NUEVO EDEN DE SAN JUAN NEJ
SAN GERARDO SGE
SAN LUIS DE LA REINA SLR
CAROLINA CAR
SAN ANTONIO DEL MOSCO SAN
CIUDAD BARRIOS CBA
SESORI SES
NORTE DE MORAZÁN
JOCOAITIQUE JOQ
MEANGUERA MEA
EL ROSARIO ROS
TOROLA TOR
SAN FERNANDO SFE
PERQUIN PER
ARAMBALA ARA
JOATECA JOA
CENTRO DE MORAZÁN –
LONGITUDINAL DEL NORTE:
SAN ISIDRO SIS
SAN SIMON SSI
GUALOCOCTI GTI
OSICALA OSI
DELICIAS DE CONCEPCION DEL
CACAOPERA CAC
CORINTO COR
VALLES ALTOS DEL RÍO GRANDE DE
SAN MIGUEL:
CHAPELTIQUE CHA
GUATAJIAGUA GUA
YAMABAL YAM
SENSEMBRA SEN
YOLOAIQUIN YOL
CHILANGA CHI
LOLOTIQUILLO LOL
SAN FRANCISCO GOTERA SFG
SAN CARLOS SCA
EL DIVISADERO DIV
JOCORO JOR
SOCIEDAD SOC
NORTE DE LA UNIÓN:
LISLIQUE LIS
ANAMOROS ANA
NUEVA ESPARTA NSP
POLOROS POL
CONCEPCION DE ORIENTE CON
SANTA ROSA DE LIMA SRL
BOLIVAR BOL
SAN JOSE LA FUENTE SJF
EL SAUCE SAU
4
MARCALA PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA
CONCEPCIÓN REGIÓN DE MORAZÁN
SANTA ELENA
PIRAERA Síntesis Municipal
YARULA DEPARTAMENTO Mapa A-1 Unidades Territoriales
320000
DE LA PAZ OPATORO
CAMASCA DEPARTAMENTO
CABAÑAS
DE INTIBUCA
SAN FERNANDO PERQUÍN
SENSUNTEPEQUE COLOMONCAGUA
ARAMBALA Escala: 1:225 000
Fuente: Elaboración Propia a Partir
0 500 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000
metros de Bases Cartográficas Existentes del CNR
Unidades Territoriales Planicies

MAGDALENA
SAN ANTONIO Municipios de Honduras
NORTE DE MORAZÁN SANTA ANA
TOROLA
JOCOAITIQUE JOATECA
MERCEDES DE
SANTA LUCIA ORIENTE
SAN ANTONIO
DEL NORTE
SAN ANTONIO
DEL MOSCO EL ROSARIO
SAN ISIDRO MEANGUERA
DOLORES NUEVA ESPARTA

CAROLINA
SAN LUIS DE LA REINA LISLIQUE
300000
SAN SIMÓN OSICALA

CORINTO
SAN GERARDO GUALOCOCTI CACAOPERA
POLORÓS
CENTRO DE MORAZÁN - LONGITUDINAL DEL NORTE

CONCEPCIÓN
DELICIAS DE CONCEPCIÓN DE ORIENTE
NUEVO EDÉN DE SAN JUAN
NORTE DE SAN MIGUEL YOLOAIQUÍN

CIUDAD BARRIOS
ANAMORÓS
CHILANGA LOLOTIQUILLO
NORTE DE LA UNIÓN
SESORI
ARAMECINA
SOCIEDAD
SAN FRANCISCO GOTERA
GUATAJIAGUA SENSEMBRA
EL SAUCE
VALLES ALTOS DEL RÍO GRANDE DE SAN MIGUEL
SANTA ROSA DE LIMA

280000
NUEVA GRANADA YAMABAL

CHAPELTIQUE
SAN CARLOS
ESTANZUELAS JOCORO
EL TRIUNFO
EL DIVISADERO
LOLOTIQUE GOASCORÁN
DEPARTAMENTO
MERCEDES DEL VALLE
UMANA SAN BUENAVENTURA SAN FRANCISCO GOTERA
BOLÍVAR PASAQUINA
MONCAGUA
SAN JOSÉ LA FUENTE
SAN MIGUEL
NUEVA GUADALUPE COMACARAN YUCUAIQUIN
SESORI QUELEPA ALIANZA

JUCUAPA
CHINAMECA
560000 580000 600000 620000 640000
1 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Y LINEAMIENTOS
1.1 LA UNIDAD TERRITORIAL: VALLES ALTOS DEL RÍO

GRANDE DE SAN MIGUEL
Abarca 12 municipios, 699 km2, 105 mil habitantes
Municipios:
Chapeltique, Guatajiagua, Yamabal, Sensembra, Yoloaiquín, Chilanga, Lolotiquillo,
San Francisco Gotera, San Carlos, El Divisadero, Jocoro, Sociedad
Ciudad central
San Francisco Gotera
Núcleos Intermedios:
Chapeltique, Jocoro, Guatajiagua
Otros núcleos estratégicos:

Sociedad
Asentamientos rurales destacados:

Caserío Las Conchas del enclave del cantón El Rosario (San Francisco Gotera)
Principales fortalezas:
El tamaño y la centralidad de la ciudad principal (San Francisco Gotera).
La relativa potencia de algunos núcleos complementarios: Chapeltique, Guatajiagua y
Jocoro.
Potencial asociado a su estructura social (la dinámica del crecimiento poblacional de la
ciudad principal, las remesas y los ingresos per cápita).
Actualmente es la única Unidad Territorial de la Región de Morazán con un buen nivel de
conectividad, pero entre las obras programadas no hay ninguna que venga a aportar
mejoras sustanciales.
Importante potencial para la ganadería moderna.
Debilidades principales:
Ausencia de grandes proyectos programados en materia de carreteras. Deficiencias en los
componentes del potencial turístico.
Casi ausencia de empresas de más de 20 empleados y de agricultura comercial clásica, y
escaso potencial para la hortofruticultura. Tampoco existen condiciones apropiadas para
cultivos de madera.
Escenario de referencia:
Los Valles Altos del Río Grande de San Miguel crecerán hasta 2024 en torno a la media
regional del 30%, pero en este caso la caída de la población rural, un 23%, será
suficiente para dejarla en minoría frente a la población urbana. San Francisco Gotera y
Chapeltique (quizá también Jocoro) tenderán a casi triplicar su población. Ver Mapa No.
A-2, Unidad Territorial de los Valles Altos del Río Grande de San Miguel.
6
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA
REGIÓN DE MORAZÁN
Río To
Síntesis Municipal
to
Río
Co rin Mapa A-2 Unidad Territorial del Valles Altos del Río
ro la
Grande de San Miguel
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Río Es
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rin d
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Escala: 1:125 000 Fuente: Elaboración Propia a Partir

Río Ch iqu
0 250 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500
metros
de Bases Cartográficas Existentes del CNR
Río
ito
Simbología
La s
ri
so
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as
Río
Río
Tep
em
ich in Poblados UsoSuelo
Áreas Urbanas
Bosques
Ciudades Cuerpos de Agua
Cultivos Anuales
Otros centros Cultivos Mixtos
de servicios Café
ga
Ve Humedales
La
Río Núcleos urbanos Pastos
s
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Am
Vegetación Arbustiva
Cantones
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Río
Río El Zapote
Caserío significativo
Parajes
Río C
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Red Vial
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Río Red Nacional Básica
eb
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Otras Carreteras Pavimentadas
or
Río
Se
co Carreteras No Pavimentadas
Caminos Rurales
Red Hidrográfica
Núcleos urbanos
Ríos
Río
División Administrativa
Ag
ua RÍO LEMPA
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VALLES ALTOS DEL RÍO GRANDE DE SAN MIGUEL

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280000
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Río
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Río
COMACARÁN
580000 600000 620000

PROCESOS, CONDICIONANTES, PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES
PRINCIPALES PROCESOS
Proyectos en la red de carreteras regional y nacional. La Región de Morazán será

beneficiaria de mejoras en la red de carreteras asociadas al programa de Conectividad de
la Cuenta del Milenio o a otras iniciativas relacionadas con él:
1) Aunque no pasa por esta Unidad Territorial de los Valles Altos del Río Grande de San
Miguel, son indudables las ventajas del proyecto de la Carretera Longitudinal del
Norte (CLN), que conectará toda la zona norte del país, y se traducirá en dos efectos
fundamentales: la conexión con Cabañas y Chalatenango; y el establecimiento de un
eje oriente-poniente muy eficaz para completar la estructura de la Región, ya que
cruzará perpendicularmente todos los numerosos ejes existentes con dirección norte-
sur (importantes o secundarios) y dará acceso directo o cercano a una veintena de
cabeceras municipales.
Sin embargo, en este itinerario la CLN no orientará grandes vectores de tráfico

pesado ni consolidará relaciones con La Unión. Eso sí, servirá para desplazamientos
con origen y destino en Honduras, con clara ventaja sobre la red de carreteras de la
parte sur-poniente del país vecino.
2) Los proyectos de pavimentación de varios accesos a cabeceras municipales y a

lugares con especial interés territorial, completarán este proceso de articulación
primaria del espacio regional, que sin duda debiera haberse producido mucho antes.
Crecimientos urbanos que estructuran el territorio. El crecimiento de San Francisco

Gotera está siendo muy considerable, pero eso mismo determina el desorden de la
sucesión azarosa de lotificaciones, que no está sujeta a ningún control ni criterio.
Los crecimientos de las ciudades centrales de la Región, demasiado apoyados en las

carreteras, tienden a entorpecer los tráficos de paso, y esto es un grave problema de
alcance regional en San Francisco Gotera (por el interés regional de la CA07).
Procesos de asociación municipal. Aunque con cierto retraso respecto a otras zonas
del país, el asociativismo municipal es una realidad a partir de 2001 a partir de un
proceso de identificación de los distintos grupos de municipios que podían superar la
desventaja de sus pequeñas dimensiones mediante la consolidación de asociaciones o
mancomunidades. Este proceso está muy vinculado al movimiento identitario y
autoorganizativo de la Región Oriente, favorecido por la Comisión Nacional de Desarrollo
y la Cooperación Japonesa. Aunque la totalidad del territorio regional ha sido cubierta por
intentos asociativos en diversas ocasiones, las asociaciones más persistentes son las que
coinciden con las Unidades Territoriales del Norte de San Miguel, Norte de Morazán y
Norte de La Unión.
8
PRINCIPALES CONDICIONANTES
Condicionantes geográficos asociados a la orografía. El 74% de la Unidad Territorial

de los Valles Altos del Río Grande de San Miguel es montañoso o fuertemente
accidentado, dominando las pendientes fuertes y las profundas quebradas, resultando
terrenos inapropiados para el cultivo y para la localización de asentamientos sostenibles y
carreteras de acceso. Sin embargo los cultivos de subsistencia y los asentamientos muy
dispersos son de hecho abundantes, siendo ésta una de las causas de la extrema
pobreza de gran parte de la población y del importante deterioro ambiental, que afecta al
suelo y a los recursos de agua.
Condicionantes geográficos asociados a la hidrografía. Los diversos ríos que

confluyen formando el río Grande de San Miguel, son elementos profundamente
estructurantes del territorio.
Los espacios ambientalmente valiosos y los servicios ambientales de los bosques.

Son numerosas las áreas naturales protegidas o dignas de protección, pero en muchas de
ellas cabe destacar, más allá de la biodiversidad y del potencial turístico, sus servicios
ambientales para la producción del recurso agua. Existe una acusada sensibilidad local
hacia la protección de los bosques, cuya superficie ha disminuido mucho a partir de los
años 80. Pero también se es consciente de la necesidad de retribuir a los propietarios que
los conservan.
La división municipal. La división municipal produce a veces municipios bastante

extensos, y otras veces municipios muy pequeños, como Yoloaiquín o Sensembra. En
ambos casos es un factor que pese a su artificialidad no deja de ser determinante de
multitud de aspectos cotidianos.
PROBLEMAS RELEVANTES
Salud en la Unidad Territorial. La Unidad Territorial de los Valles Altos del Río Grande
de San Miguel registró el porcentaje más bajo de enfermos de la Región en infecciones
respiratorias agudas, la principal causa de morbilidad en Morazán. Las enfermedades
cuyos porcentajes superaban los promedios de la Región fueron: diabetes, hipertensión,
anemia y desnutrición crónica. No obstante lo anterior, municipios como Guatajiagua
tuvieron promedios por encima de los regionales en: infecciones respiratorias agudas,
diarreas, diabetes, parasitosis, desnutrición crónica y anemia. Similarmente, la población
de El Divisadero fue afectada de forma significativamente arriba del promedio en:
infecciones respiratorias agudas, diabetes, hipertensión, parasitosis y anemias. Los
problemas de desnutrición crónica también se manifestaron de forma extensa en
Yamabal, Yoloaiquín y San Francisco Gotera.
Pobreza en la Unidad Territorial. La Unidad Territorial de los Valles Altos del Río
Grande de San Miguel es una de dos unidades de la Región en las cuales habitaban
menos pobres. Acorde al Mapa de Pobreza del 2004, el único municipio que presentaba
condiciones de pobreza extrema severa fue Guatajiagua. Yamabal, Chilanga, Lolotiquillo
y Sensembra fueron clasificados de pobreza extrema alta. Chapeltique, Yoloaiquín, San
Francisco Gotera, San Carlos y Jocoro presentaban condiciones de pobreza extrema
9
baja. Finalmente, los habitantes de Sociedad y El Divisadero alcanzaron condiciones de

pobreza extrema moderada.
Conexiones viales inadecuadas. Dificultades para atravesar San Francisco Gotera;

atropellos de peatones en Jocoro.
Deficiencias en infraestructuras de servicios básicos. Los problemas en esta materia

son en general comunes a todas las cabeceras municipales, con mayor o menor grado de
déficit:
Existen redes de agua potable cuya cobertura es relativamente suficiente; sin embargo la
deficiencia más crítica es la inconstancia del servicio.
El alcantarillado sanitario se presenta únicamente y de manera parcial en las ciudades

centrales. No hay plantas de tratamiento en funcionamiento. En cuanto a disposición de
aguas lluvias el avance es menor.
En materia de desechos sólidos la mayoría de las cabeceras disponen de botaderos a

cielo abierto, estando en marcha un proceso de concentración de soluciones en torno a
muy pocos rellenos sanitarios, uno de ellos dentro de la Región (ampliando las
instalaciones de Santa Rosa de Lima), complementados por estaciones de transferencia.
Disfuncionalidades en las ciudades. Las ciudades centrales de la Región sufren las

consecuencias del descontrol urbanístico y la incapacidad gestora para “hacer ciudad”,
especialmente para abrir calles estructurantes y espacios abiertos de uso social. La falta
de nuevas calles importantes ocasiona fuertes presiones sobre las carreteras, que van
perdiendo capacidad y son motivo para demandar nuevos by-pass a corto plazo. La
proliferación de las ventas callejeras crea graves problemas en todas las ciudades
centrales.
Usos inadecuados en el medio rural. Un alto porcentaje de los suelos de protección y

de vocación forestal están siendo desaprovechados en términos de productividad o
degradados ambientalmente. Por otra parte la calidad de los suelos para cultivos
intensivos y la potencialidad agropecuaria de las planicies de Chapeltique a Jocoro está
lejos de ser óptimamente aprovechada.
Bajos niveles de formación y desarrollo empresarial. Como en el resto de la zona

norte del país, los niveles medios de formación son bajos, bien sea por incidencia de las
tasas de deserción o por dificultades de acceso al sistema educativo. Llaman la atención
los valores deficientes de los indicadores de nivel de instrucción en municipios bastante
desarrollados en diversos aspectos, mientras que algunas zonas rurales marginadas
muestran valores más positivos.
La economía de base urbana está constituida en su gran mayoría por pequeñas

empresas de menos de 10 empleados; su personal se caracteriza por tener bajos niveles
educativos e ingresos inferiores a un salario mínimo.
Generalizadas deficiencias en materia de información. La falta de información, en

multitud de aspectos, es un problema generalizado en la Región, en mucha mayor medida
que en otras Regiones del Norte.
10
Problemas ante la perspectiva del cambio del modelo de desarrollo. Entre los
problemas más evidentes que se advierten ante la transición de un modelo de desarrollo
existente hacía el modelo propuesto por el Plan Territorial se pueden mencionar: la
tradición arraigada de desarrollo urbano fragmentado y no controlado; y la baja capacidad
técnica de las municipalidades para la adopción y gestión del ordenamiento territorial.
OPORTUNIDADES A DESTACAR
Mayor conectividad interna y externa. La Región de Morazán, como el resto de la zona

norte del país, aumentará sus niveles de conectividad con el proyecto de la Carretera
Longitudinal del Norte y vías complementarias, lo cual incidirá positivamente en su
potencial de desarrollo económico, puesto que se facilitarán sus relaciones comerciales
con otros centros urbanos del país. Las nuevas conexiones se traducirán también en
mayor accesibilidad para su población a bienes y servicios, dentro y fuera de la Región.
Mayor acceso a formación profesional. Es un tema muy comentado en estos

momentos. Aunque no se hayan concretado todavía, las nuevas opciones de formación
que se solicitan insistentemente en las ciudades centrales (y se han recogido en el Banco
de Proyectos de este Plan) aumentarán las posibilidades de acceso ventajoso al mercado
laboral y de creación de nuevos emprendimientos más diversificados.
Relativa proximidad al Puerto de La Unión, la frontera de El Amatillo y el Canal

Seco. Esto proporciona indudables ventajas para las actividades económicas de la
Región (agricultura comercial selecta, industria agroalimentaria, industria, turismo) y para
su población trabajadora, siempre que existan conexiones viales adecuadas.
Oportunidad para el turismo y la recreación asociados a atractivos naturales. Las

mejoras en la red de carreteras incidirán directamente en varias zonas de montaña,
beneficiando a pequeños núcleos de población con escasas alternativas.
La relación de las mejoras de carreteras con los sitios de valor natural y los centros
urbanos, permitirá crear rutas de interés turístico con lo cual se podría consolidar un
nuevo segmento de la economía. Pero también puede poner en peligro los propios
atractivos ambientales, por lo que antes de facilitar la accesibilidad a los lugares clave y
realizar la señalización, deben tomarse las medidas adecuadas para evitar dicho
deterioro.
Cuenta del Milenio. El proyecto integral de la Cuenta del Milenio, orientado al desarrollo
de la zona norte del país, además del programa de conectividad, prevé la destinación de
fondos a programas de desarrollo humano y productivo. Las propuestas y el Banco de
proyectos de este Plan territorial podrían ser un instrumento útil para las municipalidades
en cuanto a la orientación de dichos recursos.
11
1.2 DIAGNÓSTICO RURAL DE LA UNIDAD

TERRITORIAL
Predominan los suelos grumosoles (arcillosos). Topografía ligeramente inclinada.

Sobresalen las actividades agropecuarias: En lo referente al área agrícola, el 47% del
suelo es utilizado para cultivos mixtos, con mayor representatividad en Sociedad,
Guatajiagua, Chapeltique y Jocoro; En el resto de la Unidad Territorial se produce en
cantidades moderadas. En cuanto a cultivos anuales, éstos representan el 10%
sobresaliendo Chapeltique y San Francisco Gotera.
La cobertura de pastos es del orden del 25% del territorio, localizándose las mayores
extensiones en Sociedad, Guatajiagua, Chapeltique y Jocoro.
En la economía de la Unidad Territorial predominan las actividades agropecuarias,

advirtiéndose fuerte actividad ganadera al sur y al este, con grandes extensiones de
pastos mezclados con producción de granos básicos en las que participan incipientes
asociaciones ganaderas. No obstante el alto potencial productivo, la producción láctea es
de tipo artesanal y de baja rentabilidad debido a las deficiencias alimenticias en la época
de verano, lo cual eleva los costos de producción.
La tipología de los ganaderos es de explotaciones de pequeño y mediano tamaño, con

gran concentración en San Francisco Gotera y zona Sur del Departamento.
El destino de la cabaña bovina de doble propósito en la que prevalece el ganado

encastado con razas brahman, suizo y criollo.
San Francisco Gotera es un importante centro de producción y procesamiento artesanal

cuyas ventas se realizan a nivel local y regional; pero aun persisten problemas de higiene
y calidad con los productos, los cuales deberían ser mejorados para incrementar el
mercado.
En cuanto a las expectativas que genera la cuenta del milenio se prevé el incremento de
la producción ganadera y el perfeccionamiento de esta cadena productiva. En tal sentido
es importante la introducción de pastos mejorados y producción de concentrados, apoyo a
la industrialización, integración de asociaciones de producción y comercialización láctea,
facilidades de crédito e inversión, asistencia técnica y capacitación, entre otras acciones.
Las actividades agrícolas son de carácter extensivo, de subsistencia y baja productividad.
Al norte de Guatajiagua, Sensembra y Chilanga, existe actividad cafetalera, la cual afronta

una severa contracción de la demanda y precios del grano. En este sentido deben
promoverse alternativas de ingreso rural como el ecoturismo en zonas cafetaleras y
diversificación productiva.
La presencia de cultivos hortícolas promovidos por PRODERNOR ha venido

desarrollando una intensa actividad en varios cantones de los municipios de Chilanga,
Yoloaiquín y Lolotiquillo, utilizándose fertilizantes y pesticidas orgánicos así como
sistemas de riego por goteo.
12
Esta Unidad Territorial es la de mayor superficie de planicies formadas por suelos clase III
y IV con potencial para agricultura intensiva y semi intensiva. Estas planicies se localizan
al sur y este de la Unidad y son susceptibles a implementación de sistemas de riego en
los municipios de Chapeltique, Guatajiagua, Yamabal, San Carlos, El Divisadero, San
Francisco Gotera y Jocoro. Actualmente existen tres asociaciones de regantes que captan
el agua de los ríos Chapeltique, Yamabal y Gualabo y se localizan en los municipios de
Chapeltique, Yamabal y Guatajiagua, respectivamente.
Cabe destacar finalmente la presencia de actividades artesanales reconocidas en

Guatajiagua cuya tendencia es de una creciente demanda. Las acciones en este sentido
deben encaminarse a fortalecer, capacitar y mejorar estas artesanías.
13
1.3 PRESENTACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO
El municipio de CHAPELTIQUE ocupa la parte más occidental de la Unidad Territorial de

los Valles Altos del Río Grande de San Miguel. Es el único municipio de la Unidad
Territorial de los Valles Altos del Río Grande de San Miguel que pertenece al
Departamento de San Miguel y no al de Morazán.
Comparativamente es un municipio cuya superficie y población son de tamaño mediano:

99.13 km2 y 11,749 habitantes (según la proyección de DIGESTYC para 2006).
El territorio municipal de CHAPELTIQUE tiene forma aproximada de cuadrilátero, con el

borde norte colindante con Ciudad Barrios, ajustándose a la referencia del cerro El Zope;
el borde oriente (nor-oriente) con Guatajiagua, ajustándose a la referencia del cerro
Piedra Parada; el borde sur con Moncagua. Finalmente el borde poniente limita con
Lolotique y Sesori; el límite con Sesori está comprendido entre dos referencias
destacadas: los cerros La Jojona y Suntulín.
Además tiene al sur-oriente un borde muy breve con San Miguel siguiendo el río Las
Cañas que se interpone entre Guatajiagua y Moncagua.
Es el municipio con mayor extensión de planicies de toda la Región, 4,948 ha,

equivalentes a la mitad del territorio municipal (49.9%), pudiéndoselo caracterizar como
“municipio medio llano”, lo que es excepcional en una región tan montañosa. Se trata más
bien de una única planicie continua que ocupa el centro, oriente y sur del municipio y se
prolonga al oriente en Guatajiagua y Yamabal y al sur en Moncagua: realmente forma
parte de la gran planicie central de la cuenca del río Grande de San Miguel.
El municipio de Chapeltique tiene dos ejes territoriales básicos, en dirección sur-norte y en

dirección poniente-oriente, que organizan el territorio municipal de la siguiente manera:
1. El eje sur-norte es la carretera totalmente pavimentada que da acceso a la

cabecera municipal desde San Miguel y Moncagua, y prosigue hacia Ciudad
Barrios y Carolina; de ella salen dos ramales hacia oriente que conectan con
los cantones Hualama y San Pedro; el cantón Cercas de Piedras se localiza
sobre el antiguo recorrido de la carretera a Ciudad Barrios.
2. Por su parte, el eje poniente-oriente conecta Nuevo Edén de San Juan y Sesori
con Guatajiagua y otros núcleos más orientales: la importancia estratégica de
este eje para la estructuración territorial de la Región Morazán fue identificada
por el Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial 2001-2004,
donde se lo llevaba a conectar finalmente con la Ruta Militar en Jocoro.
También se indicaba en el PNODT que desde Chapeltique podrían canalizarse
hacia San Miguel y la Unión los posibles flujos de transporte de mercancías
entre Chalatenango y Cabañas por un lado, y San Miguel y La Unión por otro.
14
Este eje está pavimentado entre Chapeltique y Guatajiagua y va a estarlo a corto plazo
hasta Sesori en virtud de programas relacionados con la Cuenta del Milenio.
Los otros tres cantones del municipio se apoyan sobre caminos rurales que parten de la
carretera a Sesori: La Trinidad y Los Amates hacia el sur y San Jerónimo hacia el
norte.
15
1.4 LINEAMIENTOS PARA LOS PROYECTOS DE

DESARROLLO
Lineamientos para los Proyectos de la Unidad Territorial de los Valles Altos del Río
Grande de San Miguel:
1. Plantear la formación de un Cluster Agroalimentario (lácteos, horticultura) con

posibilidad de abarcar áreas vecinas.
2. Cultivo de nuevas especies de pasto, ensilado y venta en la época seca; construir un
Centro de Acopio de leche fluida; creación de sistema de producción y venta de pasto
mejorado y heno; impulso a la industria láctea promoviendo el consumo. Ayudas a las
actividades agropecuarias en las áreas marginales.
3. Desarrollar las potencialidades del achiote y el añil con fines agroindustriales.
Necesidad de electrificación rural.
4. Recuperación y revitalización del Patrimonio Cultural Indígena.
5. Inventario de recursos turísticos de la Unidad Territorial y recomendaciones sobre su
puesta en valor.
Para el municipio de Chapeltique y otros vecinos:
1. Carretera desde Sesori hasta Chapeltique; y mejora sustancial del tramo Chapeltique-
Guatajiagua-Yamabal: tramos sucesivos del eje estructurante Nuevo Edén de San
Juan-Chapeltique-Jocoro-Ruta Militar.
2. Mejora y consolidación de los regadíos en la gran planicie de Chapeltique,
Guatajiagua y Yamabal.
3. Desarrollo de piscicultura en estanques en Chapeltique, Guatajiagua y Yamabal.
Para el municipio de Chapeltique:
1. Tratamiento urbanístico de la ciudad: nuevo centro en zona urbanizable en torno a la

Quebrada del Rastro; parque lineal al borde del río al oriente del casco urbano; área
recreativa al poniente; consolidación de zona de equipamientos al sur; mejoramiento
de barrio al poniente.
2. Cartografía básica y Plan de Desarrollo Local con dimensión urbanística a medio
plazo.
3. By-pass rodeando la ciudad por el sur-poniente, sur-oriente y nor-oriente, para
desplazar fuera del casco urbano la intersección de los ejes Moncagua-Chapeltique-
Ciudad Barrios y Sesori-Chapeltique-Guatajiagua.
4. Infraestructuras básicas urbanas: obras urgentes y ampliación de agua potable y
saneamiento, y sistema de aguas lluvias. Alumbrado público urbano.
5. Parque de Actividad Económica junto a la carretera de San Miguel y al futuro by-pass.
6. Infraestructura para regadío.
16
2 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL Y URBANO
2.1 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL
Mediante la zonificación general del territorio, la totalidad del suelo de la Región de

Morazán se asigna a una u otra de las cuatro grandes Clases de Suelo: Urbano,
Urbanizable, Rural y No Urbanizable. Dentro de estas clases, existen diversas categorías
que se presentan a continuación.
En esta zonificación se enmarca la clasificación del suelo de la Unidad Territorial. El

marco reglamentario de soporte para este instrumento de planificación es la Normativa
(incluida como documento anexo en los formatos digitales).
En el Mapa A.3 de Zonificación Territorial para la Unidad Territorial, adjunto al final de

este epígrafe, se aprecia gráficamente la clasificación del suelo para la Unidad Territorial
de los Valles Altos del Río Grande de San Miguel.
Suelo urbano y urbanizable

El suelo urbano se concentra en las cabeceras municipales. El suelo urbanizable se ha
definido según las propuestas urbanísticas de las ciudades centrales. El suelo urbano se
subdivide en dos categorías:
a) Suelo urbano consolidado

Son terrenos de acceso vehicular y dotado de servicios de abastecimiento y
evacuación de aguas y de energía eléctrica, con características técnicas adecuadas; y
están comprendidos en espacios consolidados por la edificación en dos terceras
partes de su superficie.
b) Suelo urbano no consolidado

Son los que, estando situados en continuidad de suelos urbanos consolidados,
presentan importante cabida para nuevas construcciones o instalaciones urbanas;
pero actualmente no disponen de plena cobertura de infraestructuras y servicios
urbanísticos básicos.
Suelo Rural
El Suelo Rural abarca todos los terrenos que ni son suelo urbano ni urbanizable, ni
tampoco son suelo no urbanizable. Incluye los suelos de uso intensivo en el marco de la
Región y todos los suelos de tipo Clase I, II, III, IV, V, y VI, abarcando todas las planicies
irrigables y susceptibles de irrigación. Las zonas de Suelo Rural consideradas ocupan la
mayoría de la superficie regional. Este suelo se clasifica en tres subcategorías:
a) Suelo rural con aptitud para el uso forestal

Abarca los terrenos con mejores perspectivas para el desarrollo forestal. Incluye
suelos clase VII, suelos con altas limitaciones para la producción agrícola, ideal para
17
vegetación permanente, estos se ubican en toda la zona de serranías medias y se

deben dedicar al mantenimiento de una cubierta vegetal permanente. Esta categoría
es la de mayor superficie en la Región.
b) Suelo rural con aptitud para Agricultura Intensiva

Abarca los terrenos pertenecientes a las clases I-II-III de la clasificación agraria. En
esta Región constituye un recurso escaso y valioso. Su eventual transformación en
suelo urbanizable debe considerarse únicamente en casos muy justificados y no
desperdiciarse en usos de baja densidad. Dada la escasez de estos terrenos en la
Región, se estima adecuado considerar complementariamente las áreas de “Suelo
rural con aptitud para Agricultura Intensiva con medidas de protección”,
correspondientes a la clase IV, como información básica para ajustar la delimitación
definitiva. Actualmente en estos suelos se desarrolla una agricultura semi-intensiva
con cultivos de caña de azúcar, granos básicos y ganadería.
c) Suelo rural para Agricultura Extensiva

Los restantes terrenos y aquellos dedicados a la ganadería. Son suelos de regulares
características que limitan la explotación a ciertos cultivos. Es necesaria la aplicación
de estrictas medidas de manejo y conservación para la explotación intensiva, como
barreras vivas, barreras muertas, acequias, etc.
Suelo No Urbanizable
Es el suelo definido para la conservación de valores ambientales y/o el suelo que tiene
altas restricciones para uso habitacional por susceptibilidad a derrumbes y/o por estar
ubicado en cabeceras de cuencas que deben protegerse de posibles impactos negativos.
Se consideran tres grandes categorías de Suelo No Urbanizable, según el motivo para su
asignación.
a) Por sus valores ambientales

En la zonificación territorial se han incluido en esta categoría aquellos espacios que
se considera deben ser protegidos a fin de garantizar el mantenimiento de bienes y
servicios ambientales.
Los espacios protegidos en la Región de Morazán son muy pocos, el MARN solo
cuenta con Cacahuatique-San Carlos (149 ha). La propuesta del Plan incluye 17
espacios estos son: Robles Cerro Cacahuatique, Cerro El Ocotal, Cerro Ocotepeque,
Corinto, Cerro Las Peñas, Río Sapo, Río Torola, Unama, Embalse 15 de Septiembre,
El Jardín, Los Talpetates, Las Nubes y Las Mesas-Cerro Colorado. Adicionalmente se
propone la protección de los ríos Lempa, Torola y Goascorán, incluyendo el cuerpo de
agua y 50 m a la orilla en cada uno, en cumplimiento a lo estipulado en la Ley
Forestal.
b) Por sus riesgos naturales:

Son los suelos de Clase VIII, que no tienen vocación agrícola, localizados en áreas
muy quebradas y pedregosas; imposibles de drenar. Son por lo general áreas
inestables, susceptibles de deslizamientos o derrumbes, cuya prioridad es la
protección frente a usos antrópicos. En estos suelos se recomiendan medidas de
protección y establecimiento de cobertura según corresponda.
18
Dentro de esta categoría se han identificado en la zonificación territorial, algunos

suelos no urbanizables “de protección urbana”, ubicados en las inmediaciones de los
núcleos urbanos que deberán mantenerse sin urbanización. Estos corresponden a
elevaciones, lechos de ríos, quebradas y bosquetes en la periferia, o al interior de las
áreas urbanas.
c) Por sus valores arqueológicos o culturales

Se incluye la Gruta del Espíritu Santo como único sitio oficial definido para la Región
de Morazán. Esto define la no urbanización en el entorno inmediato de este sitio, el
cual está plenamente identificado por CONCULTURA. En este sitio prevalece la
conservación con fines culturales, por sobre el desarrollo urbano.
Se propone alrededor de estos sitios una zona de amortiguamiento de 500 m de

ancho. Dado que no se cuenta actualmente con más precisiones, se espera que
futuros estudios determinen un mayor número de sitios y permitan consolidar los sitios
actualmente existentes, a fin de preservar estos hitos culturales.
Descripción de la zonificación en la Unidad Territorial
El suelo urbano de la Unidad Territorial de los Valles Altos del Río Grande de San Miguel,
está constituido por la ciudad de San Francisco Gotera y las otras 11 cabeceras de los
municipios que conforman la Unidad. El suelo urbanizable de la unidad corresponde a las
áreas de extensión urbana de los núcleos de San Francisco Gotera y Chapeltique.
En la zonificación del suelo rural se combinan los suelos de uso forestal (que predominan
en la parte norte y este) con los suelos con aptitud para la agricultura (que predominan en
la parte sur). Entre estos últimos la mayor parte corresponden a suelos con aptitud para
agricultura intensiva o intensiva con medidas de protección, ubicándose la porción más
destacada en el municipio de Chapeltique.
En la zonificación se refleja la presencia de suelos no urbanizables por riesgos naturales,

dispersos en varias partes de la Unidad Territorial. Entre estos las porciones de mayor
magnitud se localizan en el noreste (municipios de Lolotiquillo y Sociedad) y en el oeste
(norte de Chapeltique); el resto de los suelos con riesgo se localizan en la parte sur de la
Unidad.
También existe en la zonificación la presencia, aunque mínima, de suelo no urbanizable

por su valor ambiental; este se ubica al noreste (norte de Sociedad, en torno al cerro
Ocotepeque) y noroeste (norte de Chilanga, en torno al cerro La Hacienda).
Ver Mapa No. A-3, Zonificación del Territorio para la Unidad Territorial de los Valles
Altos del Río Grande de San Miguel.
19
REGIÓN DE MORAZÁN
Río To
Síntesis Municipal
to
Río
Co rin Mapa A-3 Zonificación Territorial para la Unidad Valles Altos
ro la
del Río Grande de San Miguel
ra
c ale
Es
Río
El T La
a ma Río
rin d
o
Escala: 1:125 000 Fuente: Elaboración Propia a Partir

Río Ch iqu
0 250 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500
metros
de Bases Cartográficas Existentes del CNR
ito
Simbología
ri
so
Se
Río
Río
Tep
em
ich in Poblados Suelo Rural
Agricultura Extensiva
Agricultura Intensiva con
Ciudades
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medidas de protección
s Pi
Agricultura Intensiva
Río La
Otros centros Uso forestal
de servicios
ga Suelo No Urbanizable
Ve
La
Río Por su valor ambiental
Núcleos urbanos
s
a te
Am
Por sus riesgos naturales

s
Lo
Cantones
Valor arqueológico
Río
Río El Zapote
Caserío significativo
Suelo Urbano
Parajes Suelo urbano
Río Ch
Suelo urbanizable
ap
eltiq ue
Rí
Red Vial
Rí
o
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Se
M
Pu
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Río
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te
Red Nacional Básica
o l
M
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or
Río
Otras Carreteras Pavimentadas
Se
co
Carreteras No Pavimentadas
Caminos Rurales
Red Hidrográfica
Núcleos urbanos
Río Ríos
Ag
División ua
Administrativa
Ca RÍO LEMPA
lie
VALLES ALTOS DEL RÍO GRANDE DE SAN MIGUEL nte
Río
Ch iq
co
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280000
uito
Río
R Río
ío
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Río
Río Río
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Río
Río
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Río Si
Gu
ra ma
El
Río
Río
El G
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l
t
ih ua
Tais
Río
COMACARÁN
580000 600000 620000

2.2 ASPECTOS DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO

URBANO
Criterios generales para el ordenamiento de Chapeltique

Chapeltique ha mostrado en los últimos años una dinámica de crecimiento moderada que
se relaciona con su localización estratégica en el cruce de dos carreteras (ejes
Moncagua-Chapeltique-Ciudad Barrios, sur-norte, y Sesori-Chapeltique-Guatajiagua-San
Francisco Gotera, poniente-oriente) que no son muy importantes pero estructuran
adecuadamente el territorio. Su fácil accesibilidad desde otros núcleos urbanos lo
posiciona como centro de servicios a escala regional.
En la propuesta de Plan de Desarrollo Urbano se plantea como criterio determinante la

integración entre los desarrollos existentes y los desarrollos futuros, de manera que estén
articulados en sus tramas; ya que actualmente se identifica en la estructura del núcleo un
crecimiento disperso o fragmentado con relación al casco central. También se considera
importante que se le de continuidad a la trama reticular que caracteriza el núcleo urbano y
por lo tanto se proponen extensiones de calles existentes y ejes viales estructurantes en
configuración ortogonal.
En el ordenamiento general del casco se tiene especial cuidado en el tratamiento de los

dos elementos naturales más significativos dentro del núcleo, como son el río Chapeltique
y la quebrada Los Obrajes; así como la consideración de los cerros aledaños, Cacahuera
y Nanapancha; ya sea para determinar zonas de protección o bien su integración a las
áreas recreativas.
Otro elemento preponderante de la propuesta de desarrollo urbano para Chapeltique es la

proyección de un by-pass. Al prever que en el futuro existirá una intensidad de circulación
mayor entre los dos ejes de carreteras anteriormente citados que se intersectan en el
núcleo urbano, y que aumentará su dinámica de crecimiento, es necesario plantear la
separación del tráfico externo del tráfico local. El by-pass en Chapeltique tiene la
particularidad de que debe conectar cuatro tramos de carreteras, no dos como es
habitual. En este caso serían las conexiones de la carretera a Moncagua, la carretera a
San Francisco Gotera, la carretera a Ciudad Barrios y la carretera a Sesori.
Para el trazado de este by-pass se ha considerado en que direcciones se genera la mayor

circulación actualmente y cual sería la tendencia futura con el escenario de realización de
la Carretera Longitudinal del Norte. Con base en esa aproximación se propone privilegiar
la conexión por el sur (facilita el paso de la Longitudinal a San Miguel) y por el este
(facilita el paso entre San Francisco Gotera y Ciudad Barrios). El trazado del by-pass se
propone al este paralelo al límite natural del río Chapeltique y por el sur aislado del núcleo
urbano.
Como anotación final respecto al by-pass es importante mencionar que se estudió la

alternativa de una carretera rural existente que conecta la vía hacia Moncagua con la vía
hacia Sesori, pasando por varios cantones y caseríos (Tamera, Los amates, El Rodeo),
pero no se consideró apropiada para efectos de la funcionalidad del by-pass,
21
precisamente por la necesidad de cubrir las conexiones entre los cuatro ramales de
carreteras.
Delimitación del Suelo Urbano
El suelo urbano de Chapeltique está compuesto de varios sectores diferenciados
morfológicamente, una parte central compacta de trama reticulada y varias zonas de
crecimiento dispersas, solo articuladas con el casco central a través de los ejes de
carreteras de acceso al mismo.
Dentro de esta estructura urbana el suelo consolidado ocupa casi la totalidad de la trama
reticulada. Una parte de su periferia al poniente se identifica como suelo no consolidado,
así como las zonas dispersas o alineadas en prolongaciones de los ejes viales que
conectan la ciudad con el exterior. La zona consolidada del casco está delimitada así: Al
norte por la 5ª calle oriente-poniente; al oeste por la 3ª av. norte-sur (con pequeña
extensión hasta la 5ª av.); al sur por la 6ª calle oriente-poniente (incluyendo desarrollos
aledaños hasta el centro escolar); y al este por la 4ª av. norte-sur (incluyendo desarrollos
al borde del río).
Las zonas no consolidadas de la trama retícular se ubican principalmente al poniente del

casco, en mayor parte en el sector ubicado al oeste de la 3ª avenida norte y al norte de la
1ª calle poniente. Las demás zonas desvinculadas por fuera del casco central se
consideran no consolidadas en su totalidad, porque se encuentran semi-habitadas y
presentan deficiencias en infraestructura, en la regulación de su trama, o en su
articulación con el casco central. Entre estas últimas se destaca el conjunto de
equipamientos al suroeste del núcleo urbano (compuesto por el cementerio, el
polideportivo y el tiangue), que a pesar de su rol no se encuentran integrados
adecuadamente en la estructura urbana.
Una intervención estratégica propuesta en suelo urbano es el mejoramiento del sector de

suelo no consolidado al nor-poniente del casco, delimitado entre la 5ª calle poniente, la 1ª
av. norte, la Calle Principal y un eje vial propuesto al poniente. Los elementos esenciales
de la intervención son:
Encauzamiento de quebrada de invierno que afecta la continuidad de la trama

urbana.
Adecuación de zona verde recreativa en terrenos libres arborizados, entre la 3ª y
la 5ª av. norte.
La pavimentación de calles existentes que actualmente presentan dificultades de
accesibilidad.
A continuación del Plano No. A-5, se mencionan otras intervenciones previstas en suelo
urbano.
Ver Foto Aérea de Chapeltique (A4) y plano No. A-5, Desarrollo actual del suelo
urbano de Chapeltique.
22
Foto Aérea No. A-4 CHAPELTIQUE Fuente: CNR
281000

REGIÓN DE MORAZÁN
Síntesis Municipal
A CIUDAD Plano No. A-5 Desarrollo Actual del Suelo Urbano en Chapeltique
BARRIOS
Cerro
Bonito Escala: 1:10 000
0 50 100 200 300 de Bases Cartográficas Existentes del CNR
Metros
Cerro
Nanapancha
es
Simbología
aj
br
O
os
.L
da
Suelo Urbano Consolidado
Q
Suelo Urbano No consolidado
Col. La Paz Equipamiento existente

Áreas Recreativas Existentes
Instituto Industria
Centro Histórico
Subestación
280000
Red Vial
Col. La Paz Ejes de conexión con el exterior
A SESORI (pavimentados)
Ejes de conexión con el exterior
(no pavimentados)
A SAN FRANCISCO
GOTERA
Curvas de Nivel
ue
eltiq
Curva Maestra
hap
Colonia La Presita
Curva de Nivel
C
Río
Red Hidrográfica
Lot. La Paz
Ríos y Quebradas
Mercado
Alcaldía Iglasia
Unidad de Salud
Cementerio Tiangue
Polideportivo
Centro Escolar
279000
Lot. Nuevo Amanecer
Fábrica
Cerro
Cacahuera
A MONCAGUA
578000 579000 580000 581000

Las otras intervenciones necesarias en suelo urbano, se vinculan al desarrollo de zonas

urbanizables y son las siguientes:
La liberación del parque municipal con traslado del actual mercado.
Esta intervención se plantea como acción a mediano plazo, considerando que el actual
mercado perturba la calidad urbana del conjunto patrimonial iglesia-parque (inventariados
por CONCULTURA). El mercado, que requerirá ser más grande en un futuro, se propone
reubicarlo en suelos urbanizables al sur del casco, en sitio más próximo a la salida de la
ciudad.
Integración del conjunto de equipamientos urbanos al sur del núcleo, mejorando su

accesibilidad. Este objetivo se logra por medio de una propuesta vinculada al
desarrollo de zona urbanizable.
Ampliación y adecuación de área recreativa existente, al norte del casco, aledaña

a la colonia La Paz.
Delimitación del Suelo Urbanizable

Para la delimitación del suelo urbanizable de Chapeltique se han considerado tanto los
condicionantes físicos como la tendencia de crecimiento que ha reflejado el núcleo en las
últimas décadas. Se observa que todo el casco urbano de Chapeltique está rodeado de
planicies, condición que facilita el desarrollo urbano en todas las direcciones, sin embargo
existe la barrera natural del río Chapeltique al oriente del casco, ya colindante con la
trama actual.
La tendencia de crecimiento se ha dado en las direcciones norte, sur, este y oeste, en

alineación con los ejes de acceso a la ciudad. Entre estas zonas se presenta con mayor
intensidad el crecimiento hacia el norte y poniente, que reflejan mayor cantidad de suelo
ocupado.
En coherencia con lo anterior los suelos urbanizables de tipo habitacional se proponen al

norte y poniente del casco actual, de manera tal que permitan “coser” la trama urbana
articulando las zonas existentes y futuras. Hacía el lado oriente, con menor desarrollo
actualmente, se propone suelo para uso industrial. De manera global se plantea la
consolidación del núcleo urbano al poniente del río Chapeltique.
En la propuesta se pueden identificar cuatro zonas de suelo urbanizable que se describen

seguidamente:
Una primera zona urbanizable al suroeste del núcleo urbano, en colindancia con el
conjunto de equipamientos existente, donde se encuentran el cementerio, el
Tiangue y el Polideportivo. La zona se extiende desde la carretera de salida hacia
Moncagua hasta la carretera de salida hacia Sesori. Los suelos urbanizables
ocupan los espacios actualmente vacíos en la trama y se extienden hasta el límite
natural de la quebrada Los Obrajes. La articulación de esta zona con el casco
actual se propone por medio de prolongaciones de calles existentes y la creación
de un espacio público. En este sector se plantean equipamientos para la ciudad a
25
proximidad de los existentes, uso habitacional a proximidad de la quebrada y

actividad productiva a proximidad de la carretera a Moncagua. Estos suelos
constituyen el Plan Parcial 1.
Una segunda zona urbanizable de mayor proporción al norponiente, que se

extiende entre las dos zonas de crecimiento actual no consolidadas (norte y
poniente); y la ladera del cerro Nanapancha. Esta zona es atravesada por la
quebrada Los Obrajes. Se considera un sector con localización estratégica, que
permite articular las zonas urbanas y urbanizables, por lo tanto se proponen dentro
del mismo un nuevo nodo de servicios urbanos y ejes viales que se proyectan
hasta diferentes zonas de la ciudad. El nuevo nodo se localiza en la intersección
de estos ejes principales de la trama propuesta; y el resto del suelo se destina a
uso habitacional con dotación local. Estos suelos forman parte de los Planes
Parciales PP2 y PP3. (los cuales están separados por la quebrada Los Obrajes).
Una tercera zona urbanizable al nororiente, destinada al uso habitacional, en

colindancia con el río Chapeltique, articulada al casco central por medio de la
proyección de la 2ª avenida norte. Se desea que esta nueva zona tenga una
fachada importante hacía el río Chapeltique, por lo tanto se propone en el Plan la
adecuación de todo su borde con zona de protección de 20 m a partir del eje del
cauce; más parque lineal y vía vehicular. Dentro de la zona se propone reserva de
suelo para un equipamiento de ciudad. Estos suelos constituyen el Plan Parcial
4.
Una cuarta zona urbanizable al oriente del río Chapeltique, en conexión directa
con el by-pass propuesto, se propone para el desarrollo de actividades
económicas, asociadas al sector de la construcción. Esta orientación se plantea
con base en la presencia actual de ferreterías y fábricas de materiales en el núcleo
urbano, actividades que se destacan en la dinámica urbana de Chapeltique. Estos
suelos constituyen el Plan Parcial 5.
En general se puede decir que los equipamientos propuestos en las zonas urbanizables
no son de requerimiento inmediato para la cabecera de Chapeltique, cuya dinámica
urbana es aún relativamente pasiva comparada con las tres ciudades grandes de la
región. Sin embargo se considera pertinente prever los requerimientos futuros en vista del
crecimiento esperado y la consolidación del núcleo como ciudad complementaria.
Después del plano A-6 se presenta el listado detallado de equipamientos.
Ver plano No. A-6, Desarrollo propuesto con Planes Parciales en Chapeltique
26
281000
REGIÓN DE MORAZÁN
Síntesis Municipal
Plano No. A-6 Desarrollo Propuesto
A Ciudad con Planes Parciales para Chapeltique
Barrios
Cerro Escala: 1:10 000

0 50 100 200 300
Bonito Metros de Bases Cartográficas Existentes del CNR
Cerro
Nanapancha Simbología
es
aj
br
O
Suelo Urbano
os
.L
da
Centro Histórico
o
est
u
Suelo Urbanizable
rop
sp
Plan Parcial 1 (PP1)
pas
By
280000
PP4 Plan Parcial 5 (PP5)

PP2
A SESORI PP3 Red Vial
(pavimentados)
ue
eltiq
(no pavimentados)
hap
A SAN FRANCISCO By pass propuesto
C
Río
GOTERA
Protección de Ríos y Laderas junto
a Ciudades
Curvas de Nivel
PP1 Curva Maestra
Curva de Nivel
PP5
Red Hidrográfica
Ríos
Quebradas
279000
Cerro
Cacahuera
A MONCAGUA
578000 579000 580000 581000

A continuación se relacionan las dotaciones de equipamiento que se integran a las

propuestas de suelo urbanizable:
Ampliación de Tiangue, pues actualmente cuenta con pequeñas instalaciones

que se consideran insuficientes ante el crecimiento de la ciudad (se ubica en el
PP1, a proximidad de la actual instalación).
Reserva para instalación de futuro Mercado (en el PP1), considerando que el

actual localizado dentro del parque municipal, no tendrá el espacio suficiente
para su expansión a futuro y que el parque municipal debería ser liberado
porque afecta la imagen de los dos elementos con valor patrimonial, el propio
parque y la iglesia.
Centro Cultural, equipamiento destinado a eventos, exposiciones, encuentros

comunitarios, talleres de vocación artística, etc. (ubicado en nodo del PP2).
Reserva para sede de Bomberos, con proyección de cobertura regional

(localizado en el PP4).
En el siguiente cuadro se relacionan los Planes Parciales propuestos:
DIMENSIONAMIENTO DE PLANES PARCIALES EN CHAPELTIQUE
PP No Nombre Área en
Hectáreas
PP1 Desarrollo habitacional y terciario de carácter estructurante en 10.74
articulación con nodo de equipamientos al sur del casco
urbano.
PP2 Extensión habitacional y terciaria al borde de la quebrada Los 13.51
Obrajes, con carácter estructurante en la articulación de suelos
urbanos y urbanizables.
PP3 Extensión habitacional de vivienda económica al poniente de la 15.59
quebrada Los Obrajes.
PP4 Extensión habitacional de vivienda económica al borde del río 12.04
Chapeltique.
PP5 Parque de actividades industriales al oriente del río 14.83
Chapeltique.
Área total de Planes Parciales 66.71
Las fichas de los cinco PP, en las cuales se determinan los lineamientos básicos para el
desarrollo de los mismos, se presentan al final de este numeral, después del Plano No. A-
7 que refleja la propuesta de desarrollo urbano para Chapeltique.
28
Delimitación del Suelo No Urbanizable.

Se establecen zonas de protección del río Chapeltique al oriente y de la quebrada Los
Obrajes al poniente, con 20 y 10 m a partir del eje del cauce, respectivamente. Esta última
atraviesa la trama urbana y por tanto tiene mayor riesgo de afectación.
Por otra parte se zonifican como zonas de protección las estribaciones del cerro
Nanapancha, a proximidad de las zonas urbanizables al nor-poniente, así como las
estribaciones del cerro Cacahuera en cercanías del parque industrial propuesto al sur-
oriente. Estos dos cerros se consideran elementos de importancia ambiental y paisajística
para la cabecera de Chapeltique.
Otra pequeña zona de protección se establece en la ladera del cerro Bonito, ubicado al
extremo norte del núcleo urbano.
Ver Plano No. A-7, Propuesta a Nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Chapeltique
y Esquema del núcleo urbano (CNR).
29
A CIUDAD
REGIÓN DE MORAZÁN
BARRIOS Síntesis Municipal
Plano No.A-7 Propuesta a nivel de Plan de Desarrollo
Urbano para Chapeltique
281000
Escala: 1:5 000

0 50 100 200 300 de Bases Cartográficas Existentes del CNR
Metros
Cerro
Bonito
Simbología
Suelo Urbano
Cerro
Nanapancha Suelo Urbano Consolidado
Suelo Urbano No consolidado
s
aje
Equipamiento existente
br
O
os
.L
Áreas Recreativas Existentes (AE)
da
Q
TO
Industria
UES
OP
Centro Histórico
PR
Col. La Paz
S
Mejoramiento de barrios
PAS
Instituto
BY
AV
Suelo Urbanizable
Subestación
Habitacional
EU AV
280000
Sede
Equipamiento PP2 Bomberos Comercio y Servicios (CS)
de escala local
EU
Centro
Col. La Paz EU
PP4 Equipamiento Urbano (EU)
Cultural AV
Eje via
l estru
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AE Áreas Verdes Recreativas (AV)
te
PP3 AV CS Áreas para Actividad Productiva (AP)
A SESORI
AV A SAN FRANCISCO
GOTERA Parque de Actividades Industriales (PI)
5a C
. Ote
.
Colonia La Presita
ique
1a Av. Nte
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o Barrios
AV
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Protección de Ríos y Laderas
v.
Av. Gerard
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Río
junto a Ciudades
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1a Calle
Pte .
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4a Av.
Simbología de Plan Parcial
l estructu
Lot. La Paz
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incipal
Perímetro de Planes Parciales (PP)
5a Av. Sur
Eje via
Mercado
Alcaldía
AE
Red Vial
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2a Calle Pte.
PP1 Unidad de Salud

3a Av. Sur

r
1a Av. Su
4a C. Ote.
(pavimentados)
4a Av. Sur

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Cementerio
AV
EU
6a C.
Ote. (no pavimentados)
Ampliación
Tiangue
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Calles estructurantes propuestas
AE
Polideportivo By pass propuesto
BY
AP
PA
Futuro
Redondel de Conectividad
SSP
Mercado
Centro Escolar
RO
PU
AP
ES
279000
TO
Lot. Nuevo Amanecer

Curvas de Nivel
AE Curva Maestra
Curva de Nivel
Fábrica
Cerro
Red Hidrográfica
Cacahuera
Ríos y Quebradas
A MONCAGUA
578000 579000 580000 581000

31
FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP1

Localización CHAPELTIQUE Área en 10.74
Ha
Nombre Desarrollo habitacional y terciario de carácter estructurante en articulación
con nodo de equipamientos al sur del casco urbano.
Descripción Usos Previstos
Zona urbanizable con usos mixtos en PREDOMINANTE: HABITACIONAL

articulación con nodo de equipamientos 1. Habitacional (densidad media).
existente (Cementerio, Polideportivo, 2. Comercio y servicios.
Tiangue). El PP se extiende desde la 3. Equipamientos a escala de ciudad:
carretera de salida hacía Moncagua hasta la - Ampliación del Tiangue
carretera de salida hacia Sesori, - Reserva para futuro Mercado
complementando la trama del sector sur-
poniente del núcleo urbano.
Condicionantes y Observaciones
La trama vial del PP se estructura a partir de la prolongación de calles existentes. Se debe

garantizar la extensión de la 3ª av. sur y la 4ª calle poniente, que facilitan la conexión con el
casco central. También se propone la creación de un eje estructurante que se proyecta
hasta la parte norte del núcleo (PP2) y una calle de acceso desde la carretera de salida a
Moncagua.
Para fortalecer la articulación de los equipamientos en el conjunto urbano se plantea la

adecuación de su entorno inmediato, como espacio público central entre ellos, los
desarrollos existentes y futuros. Se recomienda recorrido peatonal con zonas de estancia,
áreas verdes y estacionamiento.
El uso habitacional se puede desarrollar por medio de lotificaciones o de vivienda

construida, con densidad media, en todo caso se recomienda el diseño de trama reticulada
paralela a los ejes principales propuestos.
Como dotaciones especiales se prevé en el PP un espacio para ampliación del Tiangue,

aledaño al actual equipamiento y una reserva de suelo para el futuro traslado del Mercado
en terreno sobre la carretera hacía Moncagua.
Se debe considerar la franja de protección de la quebrada Los Obrajes, que delimita el PP

al poniente.
32

Ha
Nombre Extensión habitacional y terciaria al borde de la quebrada Los Obrajes,
con carácter estructurante en la articulación de suelos urbanos y
urbanizables.
Zona urbanizable para usos mixtos aledaña PREDOMINANTE: HABITACIONAL

a la quebrada Los Obrajes, con rol 1. Habitacional (diversas tipologías).
articulador entre desarrollos actuales y 2. Comercio y servicios.
futuros. El PP se extiende desde la carretera 3. Equipamientos a escala de ciudad:
de salida hacia Ciudad Barrios hasta la - Centro cultural.
quebrada e incluye puente sobre la misma.
Se propone nodo de equipamientos en la
intersección de ejes viales estructurantes
que tienen continuidad en otros PP.
Se incluye en el perímetro del PP una pequeña porción de suelo no consolidado al borde de

la carretera hacia Ciudad Barrios, con el fin de garantizar la conexión vehicular con esta vía
y la adecuación del espacio público existente en ese sitio.
La trama vial del PP se estructura a partir de la creación de dos grandes ejes viales,
paralelos a las calles y avenidas del casco actual, que se proyectan en otras zonas del
núcleo urbano (PP1, PP3, PP4) generando un efecto articulador en la trama general de la
ciudad futura. El eje vial estructurante norte-sur se apoya en un tramo de trazado existente,
el eje estructurante este-oeste es un trazado nuevo, que incluye la construcción de un
puente sobre la quebrada Los Obrajes.
Las zonas habitacionales se proponen de densidad media, combinando áreas de vivienda

unifamiliar y vivienda multifamiliar, con tipología de edificaciones de hasta 2 o 3 pisos de
altura. Se recomienda el diseño de trama reticulada paralela a los ejes principales
propuestos.
En el nodo de equipamientos se propone la creación de un Centro Cultural, para fortalecer

también en el sitio la articulación social de la ciudad. Además se recomienda la instalación
de comercio moderno y la creación de área recreativa integrada al tratamiento de borde de
la quebrada Los Obrajes, considerando al mismo tiempo su franja de protección.
33

Ha
Nombre Extensión habitacional de vivienda económica al poniente de la quebrada
Los Obrajes.
Zona urbanizable para promociones de PREDOMINANTE: HABITACIONAL

vivienda económica, ubicada entre la 1. Habitacional (de alta densidad).
quebrada Los Obrajes y el cerro 2. Equipamientos de escala local.
Nanapancha. El PP colinda con la Colonia
La Presita y otros desarrollos no
consolidados presentes sobre la carretera a
Sesori. La trama vial del PP se plantea toda
nueva y se conecta con el PP2 por medio de
puente.
Se deben ceder los terrenos para la construcción de las calles principales propuestas que
atraviesan el Plan Parcial. Es esencial que se garantice la continuidad de calles con las
colonias existentes al sur del PP (Col. La Presita y otras).
El puente de conexión entre el PP3 y el PP2 se incluye como intervención de este último,
pero en el PP3 se debe garantizar la continuidad del mismo eje vial este-oeste (que se
proyecta hasta el PP4).
El uso habitacional se puede desarrollar por medio de lotificaciones o de vivienda

económica construida, en ambos casos con alta densidad y respetando la trama ortogonal
propuesta de calles principales.
Las dotaciones de escala local, área recreativa y equipamiento, se proponen en

intersección de calles principales o en articulación con lotificaciones existentes.
Se debe considerar la franja de protección de la quebrada Los Obrajes y el tratamiento de

su borde como espacio público integrado al desarrollo habitacional.
También es importante considerar aislamiento de las zonas de pendientes fuertes en las

estribaciones del cerro Nanapancha.
34

Ha
Nombre Extensión habitacional de vivienda económica al borde del río
Chapeltique.
Zona urbanizable para promociones de PREDOMINANTE: HABITACIONAL

vivienda económica, localizada al norte del 1. Habitacional (densidad media).
casco urbano, en el borde del río 2. Equipamiento a escala de ciudad:
Chapeltique. El PP se extiende desde el río - Reserva para sede de Bomberos
hasta la carretera hacia Ciudad Barrios;
incluyendo en su perímetro parte de los
suelos no consolidados al borde de esta vía.
El PP integra parte de suelos no consolidados en su delimitación para garantizar la

integración de las nuevas calles propuestas a la trama vial.
Básicamente la trama se conforma con dos calles paralelas a las existentes. Se debe
garantizar la extensión de la 2ª av. norte, que permite la conexión con el casco central.
También se propone la creación de un eje este-oeste, que se proyecta hasta otras zonas
urbanizables (PP2 y PP3), integrando este sector con el resto de la ciudad futura.
El uso habitacional se puede desarrollar con tipología de vivienda unifamiliar y alturas hasta
de 3 pisos, en todo caso con densidad media y con vivienda económica construida. Se
prohíbe el desarrollo de lotificaciones. Se recomienda el diseño de trama reticular en
armonía con los ejes principales propuestos.
Se prevé una reserva de suelo para equipamiento, con el fin de instalar una sede de
Bomberos con cobertura para parte de la Región de Morazán, considerando la localización
ventajosa de chapeltique en la red de carreteras. Esta dotación se propone en sitio aledaño
a los equipamientos institucionales existentes.
Se debe considerar la franja de protección del río Chapeltique y el tratamiento de su borde

como espacio público integrado al desarrollo habitacional.
35

Ha
Nombre Parque de actividades industriales al oriente del río Chapeltique.
Zona urbanizable para actividades PREDOMINANTE: INDUSTRIAL

económicas, orientadas al sector de la 1. Industrial (liviana y pesada).
construcción considerando la dinámica que 2. Logístico (complementario)
se observa actualmente en el núcleo urbano
con presencia de comercio asociado. El PP
se localiza al oriente del río Chapeltique, en
la intersección de la carretera a San
Francisco Gotera con el by-pass propuesto.
Se deben diseñar accesos de manera indirecta con relación a las carreteras principales, el
by-pass y la carretera a San Francisco Gotera. Se recomiendan vías de servicio interno
paralelas a ellas, con el fin de reducir al mínimo las intersecciones que afecten el tráfico
regular.
Se deben plantear aislamientos de protección alrededor de las lotificaciones o desarrollos

dispersos en sus alrededores (Lot. La Paz y otros). También se propone aislamiento del PP
con relación al cerro Cacahuera, ubicado al sur; se deben evitar desarrollos en su falda.
El PP está orientado a la industria de la construcción, tanto fabricación como distribución de

materiales para obra negra y acabados, o elementos asociados como maquinaria pesada o
liviana. No se permitirán usos habitacionales dentro del PP, como tampoco usos
comerciales de tipo minorista.
El parque industrial deberá tramitar una EIA previamente a su implantación. Deberá contar
con servicios básicos y sistemas adecuados de tratamiento de aguas residuales,
especialmente para evitar el vertimiento al río. Se deberá desarrollar industria no
contaminante.
Para la delimitación fina del PP se deben considerar los límites de propiedades.
36
3 PROYECTOS DE DESARROLLO
A continuación se presentan los proyectos de desarrollo que inciden directa o
indirectamente en el municipio, en el siguiente orden:
- Proyectos del municipio (solo o con municipios aledaños)

- Proyectos de la Unidad Territorial a la que pertenece el municipio
- Proyectos del Conjunto de la Región.
Los respectivos listados han sido extraídos de la Base de Datos elaborada por el
Banco de proyectos del Plan de Desarrollo Territorial.
37
PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE CHAPELTIQUE

Código Localización Proyecto Tipo Nivel
GC-5 CHA Elaboración de la cartografía básica del núcleo urbano Preinversión P2
de Chapeltique y su entorno cercano, como herramienta
básica para la planificación territorial y urbanística.
GP-5 CHA Plan de Desarrollo Local con contenido urbanístico, para Preinversión P2
Chapeltique, a partir de nueva cartografía básica y nueva
información censal.
UG-4 CHA Gestión de nodo urbano en Chapeltique, aledaño a la Gestión P2
quebrada Los Obrajes, en la intersección de nuevos ejes
viales estructurantes, para articular zonas urbanas y
urbanizables.
UA-5 CHA Realización de parque lineal en zona urbanizable de Inversión P3
Chapeltique al oriente del casco urbano, al borde del río
Chapeltique.
UA-6 CHA Realización de área recreativa en zona urbanizable de Inversión P3
Chapeltique al extremo poniente del casco urbano.
UE-3 CHA Consolidación y articulación de zona de equipamientos Inversión P3
al sur del núcleo urbano de Chapeltique, incluyendo
nuevas dotaciones.
UB-5 CHA Realización de mejoramiento de barrio en Chapeltique al Inversión P3
poniente del casco urbano, entre la Calle Principal y la 5ª
Calle Poniente, con encauzamiento de quebrada y
adecuación de zona verde.
IP-2 CBA Obras de mejora sustancial del acceso de Chapeltique a Inversión P2
CHA Ciudad Barrios.
IP-5 NEJ Construcción de la carretera entre Nuevo Edén de San Inversión P1
SGE Juan y Chapeltique, concebida para un importante tráfico
SES pesado, sobre la base de las carreteras no
CHA pavimentadas existentes, pasando por el Cantón El
Espíritu Santo y por Sesori.
IP-9 CHA Construcción de un by-pass de Chapeltique desplazando Inversión P2
fuera del casco urbano la intersección de los ejes
Moncagua-Chapeltique-Ciudad Barrios y Sesori-
Chapeltique-Guatajiagua.
IP-10 CHA Obras de mejora sustancial del tramo Chapeltique- Inversión P1
GUA Guatajiagua-Yamabal, concebido para un importante
YAM tráfico pesado.
IA-10 CHA Obras urgentes de rehabilitación del sistema de agua Inversión P2
potable de Chapeltique.
IA-11 CHA Ampliación de la red de agua potable de Chapeltique Inversión P3
para el largo plazo.
IR-4 CHA Estudio y proyecto de la nueva infraestructura necesaria Preinversión P1
para la Asociación de Regantes de Chapeltique.
IL-3 CHA Construcción del Sistema de aguas lluvias del área Inversión P3
urbana de Chapeltique.
IS-10 CHA Obras urgentes del sistema de saneamiento del área Inversión P2
urbana de Chapeltique.
IS-11 CHA Ampliación del sistema de saneamiento en Chapeltique Inversión P3
38
PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE CHAPELTIQUE

para el largo plazo.
IE-8 CHA Instalación de alumbrado público urbano en Chapeltique. Inversión P3
PS-3 CHA Gestión de un Parque de Actividad Industrial en Gestión P2
Chapeltique junto a la carretera de acceso desde San
Miguel y junto al futuro by-pass.
AA-7 CHA Estudios y acciones previas necesarios para la Preinversión P1
GUA rehabilitación y mejora de los regadíos de las
YAM Asociaciones de Regantes en Chapeltique, Guatajiagua
y Yamabal para cultivos intensivos y semiintensivos
diversificados.
AP-3 CHA Desarrollo de la acuicultura en estanques en la Inversión P3
GUA subcuenca del Río Chapeltique-Villerías, dentro de los
YAM municipios de Chapeltique, Guatajiagua y Yamabal.
39
PROYECTOS PARA EL CONJUNTO DE LA UNIDAD TERRITORIAL DE

LOS VALLES ALTOS DEL RÍO GRANDE DE SAN MIGUEL
IE-6 Unidad Territorial de Acciones de electrificación rural para la Unidad Inversión P2
los Valles Altos del Territorial de los Valles Altos del Río Grande de
Río Grande de San San Miguel, derivadas de un estudio de
Miguel necesidades a realizar previamente.
PI-11 Unidad Territorial de Gestión de un Cluster Agroalimentario en la Gestión P1
los Valles Altos del Unidad Territorial de los Valles Altos del Río
Río Grande de San Grande de San Miguel.
Miguel
CI-3 Unidad Territorial de Recuperación y revitalización del Patrimonio Gestión P1
los Valles Altos del Cultural Indígena en Guatajiagua, Chilanga,
Río Grande de San Jocoro y otros municipios de la Unidad Territorial
Miguel de los Valles Altos del Río Grande de San
Miguel.
AA-9 Unidad Territorial de Estudio de las potencialidades de los cultivos del Preinversión P3
los Valles Altos del achiote y del añil con fines agroindustriales, y
Río Grande de San acciones previas para su desarrollo consecuente,
Miguel en los municipios de la Unidad Territorial de los
Valles Altos del Río Grande de San Miguel.
AA-10 Unidad Territorial de Gestión del cultivo de nuevas especies de pasto, Gestión P3
los Valles Altos del y de su ensilado y venta en la época de verano
Río Grande de San en los municipios de la Unidad Territorial de los
Miguel Valles Altos del Río Grande de San Miguel.
AG-4 Unidad Territorial de Construcción de un centro de acopio de leche Inversión P1
los Valles Altos del fluida que fortalezca la posición de mercado de
Río Grande de San los pequeños productores de los municipios de
Miguel de la Unidad Territorial de los Valles Altos del
Río Grande de San Miguel
AG-5 Unidad Territorial de Gestión de un sistema de producción y venta de Gestión P3
los Valles Altos del pasto mejorado y heno para los pequeños y
Río Grande de San medianos ganaderos de la Unidad Territorial de
Miguel los Valles Altos del Río Grande de San Miguel.
AD-4 Unidad Territorial de Gestión de asistencia y orientación específica a Gestión P3
los Valles Altos del las actividades agropecuarias en áreas aisladas
Río Grande de San o desfavorecidas de los 12 municipios de la
Miguel Unidad Territorial de los Valles Altos del Río
Grande de San Miguel
AI-3 Unidad Territorial de Impulsar la industria láctea en la Región de Gestión P1
los Valles Altos del Morazán promoviendo el consumo de sus
Río Grande de San productos. Proceso centrado en la Unidad
Miguel Territorial de los Valles Altos del Río Grande de
San Miguel.
TP-13 Unidad Territorial de Estudio abarcando un Inventario de recursos Preinversión P3
los Valles Altos del turísticos locales de los municipios de la Unidad
Río Grande de San Territorial de los Valles Altos del Río Grande de
Miguel San Miguel, y unas recomendaciones sobre su
puesta en valor.
40
PROYECTOS PARA EL CONJUNTO DE LA REGIÓN

GF-1 Conjunto de la Constitución de la Asociación Regional de Gestión P1
Región Municipalidades de la Región de Morazán.
GF-2 Conjunto de la Gestión de convenios de cooperación interinstitucional Gestión P1
Región para la implementación de proyectos de desarrollo
territorial en la Región de Morazán.
GF-3 Conjunto de la Constitución de la Oficina de Planificación y Gestión Gestión P1
Región Territorial (OPLAGEST) de la Región de Morazán.
GF-4 Conjunto de la Capacitación inicial y permanente a los técnicos de la Capacitación P1
Región Oficina de Planificación y Gestión Territorial de la
Región de Morazán.
GF-5 Conjunto de la Instalación de una o varias oficinas de información Gestión P1
Región sobre el desarrollo de la Región de Morazán,
dependientes de la OPLAGEST, abiertas
permanentemente al público.
GC-1 Conjunto de la Plan de trabajo técnico del Sub-programa de Preinversión P1
Región Cartografía de la Región de Morazán, entendido como
herramienta básica para la planificación territorial y
urbanística, y realización de nuevos cuadrantes
actualizados a 1:25,000.
GP-1 Conjunto de la Estudio de actualización del Plan de Desarrollo Preinversión P2
Región Territorial para la Región de Morazán con arreglo a los
resultados del Censo de Población de 2007.
GP-11 Conjunto de la Coordinación entre la gestión del Plan de Desarrollo Gestión P2
Región Territorial para la Región de Morazán y la gestión de
los Planes de Manejo de la Cuenca del Goascorán y de
la Subcuenca del Torola.
UE-6 Conjunto de la Estudio de selección de núcleos urbanos intermedios o Preinversión P3
Región pequeños “con cierta dimensión estratégica” situados
sobre el eje de la Carretera Longitudinal del Norte, para
consolidar funciones de centralidad intermedia.
UB-7 Conjunto de la Gestión de medidas de protección en los Gestión P3
región asentamientos de la Región de Morazán aledaños a los
sitios con posibilidad cierta de actividad minera en el
futuro.
IA-23 Conjunto de la Instalación de micro medidores en los sistemas de Inversión P2
Región abastecimiento de agua potable de la Región de
Morazán.
IA-24 Conjunto de la Capacitación de operadores del sistema de agua Capacitación P1
Región potable de la Región de Morazán y sensibilización de
los usuarios.
IA-25 Conjunto de la Fortalecimiento de las infraestructuras locales de Inversión P2
Región abastecimiento de agua potable en la Región de
Morazán para los municipios de pequeño tamaño y
para las zonas rurales.
IL-6 Conjunto de la Acciones en las pequeñas áreas urbanas y Inversión P3
Región asentamientos rurales de la Región de Morazán, para
la solución de los casos más críticos en materia de
aguas lluvias, tras un proceso de selección y estudio
41

particularizado.
IS-22 Conjunto de la Desarrollo de sistemas económicamente sostenibles Inversión P2
Región de tratamiento de aguas residuales en la Región de
Morazán.
IS-23 Conjunto de la Obras de saneamiento de pequeños núcleos urbanos. Gestión P3
Región Región de Morazán.
IS-24 Conjunto de la Obras de saneamiento de áreas rurales de la Región Gestión P3
IS-25 Conjunto de la Capacitación de operadores de la Región de Morazán Capacitación P2
Región en materia de aguas residuales, con la ayuda de las
Universidades, de las compañías de ingeniería del país
y de las instituciones centroamericanas o
latinoamericanas. Programa anual.
IS-26 Conjunto de la Construcción de plantas de recuperación y tratamiento Inversión P2
Región de los lodos resultantes del sistema de tratamiento de
las aguas negras urbanas. Región de Morazán.
ID-1 Conjunto de la Elaboración del Plan de Manejo de los Desechos Preinversión P1
Región Sólidos de la Región de Morazán.
ID-2 Conjunto de la Campañas regionales de sensibilización a la Capacitación P1
Región separación de desechos sólidos, sobre la base del
establecimiento de un sistema de recolección
separada. Región de Morazán.
ID-3 Conjunto de la Establecimiento de servicios para la recolección de Inversión P2
Región materiales peligrosos en la Región de Morazán.
ID-4 Conjunto de la Proceso de capacitación técnica en materia de reciclaje Capacitación P1
Región de desechos sólidos en la Región de Morazán, con
establecimiento de centros regionales piloto.
ID-5 Conjunto de la Procesos de Capacitación y Sensibilización en materia Capacitación P2
Región de desechos sólidos en la Región de Morazán.
ID-12 Conjunto de la Gestiones para la implementación de un programa de Gestión P2
Región control y de aprovechamiento de los residuos
agrícolas, ganaderos y forestales. Región de Morazán.
PF-1 Conjunto de la Gestión de una bolsa de trabajo para facilitar la Gestión P2
Región integración de mercados laborales, movilidad laboral y
procesos de búsqueda de trabajo
PF-2 Conjunto de la Gestión de incentivos para reducir la deserción y Gestión P2
Región promover la finalización de bachilleratos
PF-3 Conjunto de la Orientar las especializaciones de formación técnica en Gestión P1
Región los distintos institutos de enseñanza media de la
PF-4 Conjunto de la Formación de habilidades para el mercado laboral de la Capacitación P2
Región Región de Morazán
PF-5 Conjunto de la Alfabetización de Adultos en la Región de Morazán: Capacitación P3
Región ampliación del programa actual.
PF-22 Conjunto de la Gestión de servicios públicos relacionados con la Gestión P3
Región posibilidad de una futura actividad minera en la Región
de Morazán, previo estudio de oportunidades y
42

necesidades.
PI-1 Conjunto de la Promoción de la Región de Morazán. Gestión P1
Región
PI-2 Conjunto de la Gestión de incentivos para la atracción de actividades Gestión P1
Región estratégicas hacia la Región de Morazán, basados en
los lineamientos de la MCA que permitan apoyar
emprendimientos en estas actividades.
PI-3 Conjunto de la Gestión de un servicio de información para el Gestión P3
Región desarrollo empresarial en el Conjunto de la Región de
Morazán.
PI-4 Conjunto de la Gestión para el aprovechamiento económico del Gestión P3
Región patrimonio intangible de la Región de Morazán.
PC-1 Conjunto de la Estudio para la promoción de la calidad en la Preinversión p2
Región producción, imagen y servicios en el conjunto regional
de Morazán.
MA-1 Conjunto de la Plan de Manejo del Área de Conservación Preinversión P1
Región Nahuaterique, definida por el PNODT, íntegramente
incluida dentro de la Región de Morazán.
CI-1 Conjunto de la Gestión para la recuperación y revitalización del Gestión P1
Región Patrimonio Cultural Intangible de la Región
(gastronomía, artesanías, costumbres y tradiciones).
Proyectos de autoestima, reforestación con plantas
nativas, etc.
AA-15 Conjunto de la Gestión de programas de mejoramiento en el uso de Gestión P2
Región agroquímicos, y de manejo integrado de plagas, para
minimizar el vertido y concentración de este tipo de
sustancias en los humedales. Región de Morazán.
AF-1 Conjunto de la Desarrollo de un sistema de gestión hidrológico-forestal Gestión P1
Región a escala del conjunto de la Región de Morazán,
incluyendo la lucha contra la erosión y la recuperación
de acuíferos.
TP-1 Conjunto de la Estudio de lineamientos generales para el desarrollo Preinversión P1
Región turístico de la Región de Morazán.
TC-1 Conjunto de la Promoción y comercialización del conjunto de la Gestión P1
Región Región de Morazán.
43
ÍNDICE DE MAPAS
SÍNTESIS MUNICIPAL DE CHAPELTIQUE
MAPA A1 UNIDADES TERRITORIALES DE LA REGIÓN
MAPA A2 UNIDAD TERRITORIAL A LA QUE PERTENECE EL MUNICIPIO

(USOS DE SUELO)
MAPA A3 ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA LA UNIDAD TERRITORIAL
(FOTO A4) FOTO AÉREA DE LA CABECERA MUNICIPAL
PLANO A5 DESARROLLO ACTUAL DEL SUELO URBANO DE CHAPELTIQUE
PLANO A6 DESARROLLO PROPUESTO CON PLANES PARCIALES PARA

CHAPELTIQUE
PLANO A7 PROPUESTA A NIVEL DE PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA

CHAPELTIQUE
(ESQUEMA) ESQUEMA DEL NÚCLEO URBANO EN LA MONOGRAFÍA DEL CNR
44

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PLAN DE DESARROLLO

TERRITORIAL PARA LA REGIÓN

1 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Y LINEAMIENTOS .................................................. 6

1.1 LA UNIDAD TERRITORIAL: VALLES ALTOS DEL RÍO GRANDE DE SAN

1.2 DIAGNÓSTICO RURAL DE LA UNIDAD TERRITORIAL...................................12

1.3 PRESENTACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO...........................................14

1.4 LINEAMIENTOS PARA LOS PROYECTOS DE DESARROLLO .......................16

2 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2.1 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL ...............................................17

2.2 ASPECTOS DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO.......................21

3 PROYECTOS DE DESARROLLO ............................................................................ 37

Parte 1: Síntesis del Diagnóstico y Lineamientos generales

En la segunda parte se plasma la zonificación de la Unidad Territorial y el municipio, en

EL PLAN, LA REGIÓN Y LAS UNIDADES TERRITORIALES

El Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Morazán se ha elaborado en el

1. Volumen Primero: Presentación, Diagnóstico Integrado y Escenario de

En toda la Región se han identificado cinco Unidades Territoriales:

1. Norte de San Miguel, con 7 municipios (no incluye Chapeltique)

UNIDADES TERRITORIALES, MUNICIPIOS QUE

Unidades Territoriales Planicies

DOLORES NUEVA ESPARTA

SAN SIMÓN OSICALA

CENTRO DE MORAZÁN - LONGITUDINAL DEL NORTE

NORTE DE SAN MIGUEL YOLOAIQUÍN

SANTA ROSA DE LIMA

NUEVA GRANADA YAMABAL

SESORI QUELEPA ALIANZA

1 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Y LINEAMIENTOS

1.1 LA UNIDAD TERRITORIAL: VALLES ALTOS DEL RÍO

Abarca 12 municipios, 699 km2, 105 mil habitantes

Otros núcleos estratégicos:

Asentamientos rurales destacados:

Escala: 1:125 000 Fuente: Elaboración Propia a Partir

VALLES ALTOS DEL RÍO GRANDE DE SAN MIGUEL

580000 600000 620000

PROCESOS, CONDICIONANTES, PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES

Proyectos en la red de carreteras regional y nacional. La Región de Morazán será

Sin embargo, en este itinerario la CLN no orientará grandes vectores de tráfico

2) Los proyectos de pavimentación de varios accesos a cabeceras municipales y a

Crecimientos urbanos que estructuran el territorio. El crecimiento de San Francisco

Los crecimientos de las ciudades centrales de la Región, demasiado apoyados en las

Condicionantes geográficos asociados a la orografía. El 74% de la Unidad Territorial

Condicionantes geográficos asociados a la hidrografía. Los diversos ríos que

Los espacios ambientalmente valiosos y los servicios ambientales de los bosques.

La división municipal. La división municipal produce a veces municipios bastante

baja. Finalmente, los habitantes de Sociedad y El Divisadero alcanzaron condiciones de

Conexiones viales inadecuadas. Dificultades para atravesar San Francisco Gotera;

Deficiencias en infraestructuras de servicios básicos. Los problemas en esta materia

El alcantarillado sanitario se presenta únicamente y de manera parcial en las ciudades

En materia de desechos sólidos la mayoría de las cabeceras disponen de botaderos a

Disfuncionalidades en las ciudades. Las ciudades centrales de la Región sufren las

Usos inadecuados en el medio rural. Un alto porcentaje de los suelos de protección y

Bajos niveles de formación y desarrollo empresarial. Como en el resto de la zona

La economía de base urbana está constituida en su gran mayoría por pequeñas

Generalizadas deficiencias en materia de información. La falta de información, en

Mayor conectividad interna y externa. La Región de Morazán, como el resto de la zona

Mayor acceso a formación profesional. Es un tema muy comentado en estos

Relativa proximidad al Puerto de La Unión, la frontera de El Amatillo y el Canal

Oportunidad para el turismo y la recreación asociados a atractivos naturales. Las

1.2 DIAGNÓSTICO RURAL DE LA UNIDAD

Predominan los suelos grumosoles (arcillosos). Topografía ligeramente inclinada.

En la economía de la Unidad Territorial predominan las actividades agropecuarias,

La tipología de los ganaderos es de explotaciones de pequeño y mediano tamaño, con