Álbum de Ladrones

No.
Nombre
Personajes involucrados
del caso
lbum:
Monto
(en dlares)
Situacin
legal
Corrupcin
deARENA
Asociacin
Equipo Maz
El Salvador. C.A.
Introduccin
La corrupcin pblica se refiere a diferentes hechos
delictivos cometidos por quienes trabajan en el
gobierno y que afectan los recursos del Estado.
Durante su perodo, el expresidente Mauricio Funes
present ante la Fiscala General de la Repblica
152 casos de corrupcin pblica ocurridos durante
los gobiernos de ARENA. La mayora tienen juicios
abiertos, algunos estn en proceso de investigacin y
muy pocos han sido resueltos por la justicia.
En este lbum estn documentados 27 de los casos
de corrupcin acontecidos durante los gobiernos de
ARENA, que se seleccionaron tomando en cuenta los
montos robados1 y los personajes involucrados en los
hechos2. En 24 de los casos se presentan los montos
de la corrupcin, pero en los otros tres no fue posible
conseguir la informacin.
De los 27 casos, 5 fueron resueltos y las personas
culpables fueron encarceladas, 4 enfrentan procesos
judiciales, y uno est siendo investigado. Los otros 17
se mantienen en la impunidad.
1. Para la conversin de los colones en dlares se usan varios tipos de cambio: en el ao 1990, el cambio se calcula a 5 colones por dlar; en el ao 1991, era a
8.10 colones por dlar; y en los aos 1992 y 2000, fue de 8.70 colones por dlar. Desde el ao 2001 solo hay dlares.
2. Del total de casos en este lbum, 14 fueron tomados del documento Evasin y Corrupcin en El Salvador, elaborado en el ao 2007 por Csar Villalona para
la Asociacin Intersectorial para el Desarrollo Econmico y el Progreso Social (CIDEP). Se actualizaron en el caso de que presentaran informacin nueva.
Casos de corrupcin en el gobierno de Alfredo Cristiani (1989-1994)
Gobierno de Alfredo Cristiani (1989-1994): 4 casos de corrupcin escogidos

No.
Nombre
del caso
Saneamiento y
privatizacin
de bancos
del Estado
Monto
(en dlares)
Situacin
legal
705
No hay
personas
enjuiciadas
No hay
personas
enjuiciadas
17.1
No hay
personas
enjuiciadas
15
No hay
personas
enjuiciadas
millones
Alfredo Cristiani
- Presidente de la Repblica
(1989-1994)
- Expresidente de ARENA
- Miembro honorario de FUSADES
- Oligarca
- Su familia es accionista de
importantes empresas del Grupo
Cuscatln.
Grupo Simn
- 23 personas de la familia
son miembros fundadores de
FUSADES
- Familia oligarca
- Familia accionista de
importantes empresas del
Grupo Banco Salvadoreo.
Archie Baldochi
- Miembro fundador de FUSADES
- Oligarca de las tradicionales 14
familias
Grupo Banagrcola.
- Fallecido en 2003.
Sigifredo Ochoa Prez

- Coronel de las Fuerzas
Armadas de El Salvador
durante la guerra y responsa-
ble de tremendas violaciones
a los Derechos Humanos,
especialmente en Cabaas
- Presidente de la Comisin
Hidroelctrica del Ro Lempa
(CEL), en el gobierno de Cristiani
- Diputado disidente de ARENA
(2012-2015).
Fraude en la
CEL
Entierro de
medicinas
vencidas
millones
millones
Esta prctica empez en el

gobierno de Alfredo Cristiani
y continu en los siguientes
gobiernos de ARENA.
Malversacin
en ingenios de
azcar
Ral Garca Prieto

- Director del Banco de Fomento
Agropecuario (gobierno de
Caldern Sol)
- En junio de 2012 fue absuelto
del caso de negociaciones
ilcitas pero sigue el delito de
defraudacin a la economa
pblica.
Enrique Rais
- Empresario, presidente del
Grupo Rais y de la empresa
Manejo Integral de Desechos
Slidos (Mides)
- En diciembre de 2012, el juzgado
emiti fallo de sobreseimiento
por negociaciones ilcitas.
Hctor Cristiani Samayoa

- Directivo Banco de Fomento
Agropecuario (gobierno de
Caldern Sol)
- Empresario.
millones
Casos de corrupcin en el gobierno de Alfredo Cristiani (1989-1994)
1. Saneamiento y privatizacin de los

bancos del Estado
Para el ao 1989, un grupo de grandes empresarios les
deban 3 mil 525 millones de colones (705 millones de
dlares) a los bancos comerciales, que para entonces eran
propiedad del Estado. Esa cantidad de dinero equivala al 70
por ciento de todo lo que los bancos haban prestado3.
La Asamblea Legislativa
aprob al ao siguiente
(1990) una ley de
saneamiento de los
bancos, perdonando a
los empresarios su deuda
y creando un Fondo de
Saneamiento Financiero
(FOSAFI) con recursos del
Banco Central de Reserva
(BCR), otro banco del
Estado4. O sea, el gobierno no cobr la deuda y utiliz
recursos pblicos para sanear los bancos estatales
quebrados por los grandes empresarios.
En el mismo ao 1990, la Asamblea tambin aprob una ley
de privatizacin de los bancos, algunos de los cuales fueron
comprados por los empresarios que los haban quebrado.
Luego, en los aos 2005 - 2008, los grandes empresarios
les vendieron sus bancos a empresas extranjeras por
ms de dos mil millones de dlares, y algunos de ellos se
quedaron como socios de esos bancos.
2. Fraude en la Comisin Hidroelctrica del

Ro Lempa (CEL): caso Ochoa Prez5
En 1991 se conoci
pblicamente un faltante
de 72.7 millones de
colones (9 millones
de dlares) en la
CEL, una empresa del
Estado encargada de la
generacin de energa. El
entonces presidente de la
empresa, Sigifredo Ochoa
Prez, quien era de
ARENA y hoy es diputado
de Unidos por El Salvador, fue acusado de fraude. En
mayo de 1995 se le quit la acusacin a Ochoa sin que
el gobierno recuperara el dinero.
3. Centro de Investigaciones Tecnolgicas y Cientficas (CENITEC). El sistema
financiero de El Salvador. Anlisis y perspectivas. Mayo de 1989.
4. Ley de saneamiento y fortalecimiento de bancos comerciales y asociaciones
de ahorro y prstamos. http://www.asamblea.gob.sv
5. Universidad Centroamericana Jos Simen Caas (UCA). Boletn Proceso,
ao 17, No. 741, del 15 de enero de 1997.
3. Medicinas vencidas y enterradas6

El 13 de junio de 2009, al inicio del gobierno de Funes,
fueron encontradas 145 toneladas de medicinas
vencidas en las bodegas del ISSS, en San Salvador. El
lote vala 17 millones de dlares e inclua antibiticos,
sueros, analgsicos, anticidos, relajantes musculares y
otros medicamentos. Adems, el Estado invirti 100 mil
dlares para destruirlas.
En mayo de 2010, fueron encontradas en un terreno
del Ministerio de Salud alrededor de 300 toneladas
de medicinas vencidas, algunas desde el ao 1992,
cuando gobernaba Cristiani.
Empleados
del Ministerio
reciban rdenes
para enterrar
las medicinas
y beneficiar a
las empresas
farmacuticas,
las cuales
aumentaban sus
ventas por una
supuesta escasez
de medicinas.
Algunas de esas empresas son de los expresidentes
Alfredo Cristiani y Antonio Saca. No se conoci la
cantidad de dinero que perdi el Estado y nadie cay
preso por ese delito.
4. Malversacin en los ingenios de azcar7

En 1994 se conoci la
malversacin de 130
millones de colones
(alrededor de 15
millones de dlares)
en tres instituciones
del Estado: el Instituto
Nacional del Azcar
(INAZUCAR), el
Ministerio de Agricultura
y Ganadera (MAG)
y la Corporacin
Salvadorea de
Inversiones (CORSAIN).
El caso qued en el
olvido. Nadie pag ni
cay preso por el robo.
6. Morn, Gregorio. Diario Digital Contrapunto. http://www.archivocp.contrapunto.com.sv/salud/salud-sospecha-hay-300-toneladas-de-medicinas-enterradas
7. Villalona, Csar. Evasin y corrupcin en El Salvador. Asociacin Intersectorial para el Desarrollo Econmico y el Progreso Social (CIDEP). 2007.
Casos de corrupcin en el gobierno de Armando Caldern Sol (1989-1994)
Gobierno de Armando Caldern Sol (1994-1999): 5 casos de corrupcin escogidos

No.
Nombre
del caso
Romeo Majano Araujo

- Director del Instituto
Salvadoreo del
Seguro Social (ISSS)
(gobierno de Cristiani)
- Prfugo.
Robo en el
ISSS
Norma de Dowe
- Jefa de la Comisin Nacional para
la Restauracin de reas (Plan
CONARA) (programa contrainsurgente
durante la guerra)
- Secretaria de Reconstruccin Nacional
- Directora del Fondo de Inversin Social
(FIS) (gobierno de Caldern Sol)
- Miembro de la Junta Directiva
de la Asociacin de Consultores de
El Salvador (ACODES), organizacin
perteneciente a la ANEP
- Prfuga.
Malversacin
en el FIS
Robos en
Correos de
El Salvador
Ren Orlando Santamara

Cobos
- Exdirector de Correos de
El Salvador (gobierno de
Antonio Saca).
Hugo Mario Crdova Bentez

- Exdirector de Correos de
El Salvador (gobiernos de
Francisco Flores y Antonio
Saca).
Dagoberto Prez Aguirre

- Exsubdirector de Correos
de El Salvador.
Monto
(en dlares)
Situacin
legal
2.4
No hay
personas
enjuiciadas
2.1
Prfuga de
la justicia
millones
millones
1.5
millones
Fueron
condenados
a prisin de
1 a 3 aos
Manuel Antonio Lazo Campos

- Exasistente de la Direccin
General de Correos.
Este caso est ubicado en

el gobierno de Caldern
Sol porque fue cuando
inici, pero continu en
los gobiernos de Francisco
Flores y de Antonio Saca.
Caso FinseproInsepro
Roberto Mathies Hill

- Miembro del sector empresarial
de ARENA
- Miembro fundador de
FUSADES
- Oligarca de las tradicionales 14
familias
- Gerente General de Central
Automotriz S.A (2005 a la
fecha).
80.5
millones
Encontrado
culpable;
cay preso
por dos
aos y luego
fue liberado
Gobierno de Armando Caldern Sol (1994-1999): 5 casos de corrupcin escogidos

Nombre
del caso
Malversacin en
el Ministerio de
Hacienda: caso
desvo para
expatrulleros
Armando Caldern Sol

(1994-1999)
- Presidente honorario de ARENA
- Empresario.
Jos Luis Trigueros

Gmez-Degano
- Ministro de Hacienda
(gobierno de
Francisco Flores)
- Superintendente
General de
Electricidad y
Telecomunicaciones
(gobierno de
Francisco Flores)
FUSADES
- Director de proyectos
de USAID
- Director de operaciones en FUENTECLARA,
S.A. de C.V.
Monto
(en dlares)
Situacin
legal
1.1
No fueron
investigados
ni
enjuiciados
millones
1. Robo en el Instituto Salvadoreo del

Seguro Social (ISSS): caso Majano
2. Malversacin en el Fondo de Inversin

Social (FIS)9
En julio
de 1995
se orden
la captura
de Romeo
Majano
Araujo,
director
del ISSS y
otros cuatro
directivos
de dicha
institucin.
Segn 14
auditoras
realizadas
por la
Corte de
Cuentas,
los implicados cometieron tres delitos: fraude en la
compra de seguros de vida, pagar medicamentos a
empresas fantasmas y tomar dinero por un monto de 21
millones de colones (2.4 millones de dlares)8.
En 1995, un informe de auditora de la Corte de Cuentas

responsabiliz al Consejo de Administracin del FIS de
haber utilizado ilegalmente 18 millones 87 mil colones (2.1
millones de dlares).
En abril de 1998, un juez dej en libertad a los imputados

porque, supuestamente, no se logr establecer el delito.
Antes, Majano haba huido al exterior. Al final, ningn
directivo fue juzgado y el Estado no recuper el dinero
que le sustrajeron.
8. http://www.revistaprobidad.info/prob006.pdf
Segn el
informe,
un nmero
importante de
empleados
y de altos
ejecutivos del
FIS recibieron
grandes
aumentos
salariales antes
de renunciar,
razn por la
cual adquirieron
fuertes
indemnizaciones econmicas, algunas de ellas de ms
de 800 mil colones (92 mil dlares). Varios de los que
se retiraron con su buena plata fueron recontratados el
mismo da.
En medio del escndalo, Norma de Dowe renunci.
Sin embargo, ni ella ni los ejecutivos beneficiarios de la
malversacin fueron sometidos a la justicia. Los imputados
quedaron libres y el Estado no recuper el dinero.
9. UCA. Boletn Proceso, ao 17, nmero 732, del 30 de octubre de 1996.
3.
Robo en Correos de El Salvador10
En febrero de 2013, dos directores, un subdirector

y un funcionario de Correos de El Salvador en los
aos 1996-2009, es decir, durante los gobiernos de
Caldern Sol, Francisco Flores y Antonio Saca, fueron
condenados a prisin por diferentes delitos cometidos
en dicha institucin: peculado y malversacin
de fondos, es decir, agarrar fondos pblicos
indebidamente; actos arbitrarios o hacer algo ilegal
sabiendo que es ilegal; y no hacer lo que se tena que
hacer en sus cargos.
El dao al Estado fue de 1.5 millones de dlares.
FINSEPRO, una institucin financiera legal, mandaba

a sus clientes hacia INSEPRO, una institucin no
autorizada, para que depositaran su dinero ah bajo
la promesa de obtener intereses ms altos. INSEPRO
captaba depsitos ilegalmente y daba a cambio
cheques que no tenan respaldo.
El monto final del fraude fue estimado en 1 mil 268
millones de colones (146 millones de dlares). El
Estado asumi el pago de 700 millones a los ahorrantes
(80.5 millones de dlares). Hill estuvo varios aos
preso. Luego fue liberado pero ni el Estado ni muchas
de las personas ahorrantes recuperaron su dinero.
5. Malversacin en el Ministerio de
Hacienda: ayuda para afectados del
Mitch se desvi para expatrulleros
En 1999, la Secretara Tcnica de Financiamiento
(SETEFE), del Ministerio de Hacienda, desvi 10
millones de colones (1.1 millones de dlares)11 que
eran parte de un paquete de ayuda destinada a los
afectados por la tormenta Mitch, para entregarlos a
la Asociacin de Productores Agrcolas (APROAS),
integrada por expatrulleros de la Fuerza Armada durante
la guerra.
4. Caso FINSEPRO-INSEPRO
El 3 de julio de 1997, la Superintendencia del Sistema
Financiero (SSF) intervino las sociedades financieras
FINSEPRO e INSEPRO porque la Fiscala General
de la Repblica determin que Roberto Mathies Hill
y otros miembros de las juntas directivas de dichas
instituciones haban cometido el delito de defraudacin
de la economa pblica, es decir, ocultaron beneficios
alcanzados a costa de los recursos pblicos.
El exministro de Hacienda, Jos Luis Trigueros, y el

expresidente Armando Caldern Sol autorizaron el
desvo de fondos para que los expatrulleros apoyaran a
Francisco Flores, el candidato presidencial de ARENA
en las elecciones de 199912.
El caso qued en la impunidad, pues nadie fue
investigado ni sancionado, y el dinero sali como gasto
de la Partida Secreta de la Presidencia.
10. Peridico El Mundo. http://elmundo.com.sv/a-peticion-de-fgr-tribunalcondena-a-la-pena-minima-a-exdirectores-de-correos
11. UCA. Boletn Proceso, ao 20, No. 867, 25 de agosto de 1999.

12. UCA. Boletn Proceso. Ibidem.
Casos de corrupcin en el gobierno de Francisco Guillermo Flores Prez(1989-1994)
Gobierno de Francisco Flores (1999-2004): 11 casos de corrupcin escogidos

No.
Nombre
del caso
Caso
Infocentros
Este caso inici en el
gobierno de Francisco
Flores pero continu en
el de Antonio Saca.
Nicola Angelucci Silva

- Exdirector del Banco Multisectorial
de Inversiones (BMI) en el ao
2000
- Exmiembro de la Junta Directiva
de la Comisin Ejecutiva
Hidroelctrica del Rio Lempa (CEL)
- Exmiembro del Comit Econmico
de la Presidencia de la Republica
de El Salvador
- Socio en Sysbanc y vicepresidente
de Sysvalores, Casa de Bolsa
- Presidente de la Junta de la
Escuela Americana de San
Salvador.
Mirna Livano de Mrquez

- Ministra de Planificacin
- Directora del Fondo de Inversin
Social (FIS) (gobierno de
Caldern Sol)
- Directora y catedrtica de la
Escuela Superior de Economa
y Negocios (ESEN) (1994
2001)
- Representante del BID en
Nicaragua hasta 2012
- Miembra honoraria de
FUSADES.
Cecilia Gallardo de
Cano
- Ministra de
Educacin (gobierno
de Caldern Sol)
- Exgerente de
redaccin de La
Prensa Grfica
- Comisionada
presidencial para el
rea social (gobierno
de Antonio Saca).
Juan Jos Daboub

- Presidente de CAESS (1992)
- Presidente de ANTEL cuando se
privatiz (1996-1998)
- Secretario Tcnico de la
Presidencia y Ministro de Hacienda
(gobierno de Francisco Flores)
- Director para Amrica Latina del
Banco Mundial (2006-2010)
- Presidente de la empresa
Estrategas de C.V. de S.V.
- Presidente fundador de un centro
de lobby, Amrica Libre Institute, en
Estados Unidos.
10
No hay
personas
enjuiciadas
No hay
personas
enjuiciadas
millones
Yolanda Mayora de
Gaviria
- Ministra de Economa
(gobierno de Antonio
Saca)
- Exsecretaria general
del Subsistema
de Integracin
Econmica
Centroamericana
(SIECA)
- Candidata al gabinete
de Norman Quijano
(si resultaba electo
presidente en 2014).
Juan Torres Polanco
- Director de FEDEFUT
(1996-2000)
- Diputado del Partido de
Concertacin Nacional
(PCN) (2009- 2012).
Malversacin
en FEDEFUT
Robo en
el ISSS y
en algunos
ministerios:
Caso Vilma
de Escobar y
ministros
Situacin
Monto
legal
(en dlares)
millones
Jos ngel Quirs

- Ministro de Obras Pblicas
(gobierno de Flores)
- Exdirector de FOMILENIO
- Director Ejecutivo de FUSADES
(2014)
- Asesor para el gabinete de
Norman Quijano (si resultaba
electo presidente en marzo
de 2014).
Ana Vilma de Escobar

- Directora del Instituto Salvadoreo del Seguro Social (ISSS)
- Vicepresidenta de la Repblica
(2004-2009)
- Diputada de ARENA (20122015).
Juan Jos
Daboub
- Presidente
de CAESS
(1992)
- Presidente
de ANTEL
cuando se
privatiz
(1996-1998)
- Secretario
Tcnico de la
Presidencia
y Ministro de
Hacienda
(gobierno de Francisco Flores)
- Director para Amrica Latina del Banco Mundial
(2006-2010)
- Presidente de la empresa Estrategas de C.V. de
S.V.
- Presidente fundador de un centro de lobby,
Amrica Libre Institute, en Estados Unidos.
42
millones
Caso
prescrito
por haber
pasado
10 aos
sin que se
conociera
ni enjuiciara

No.
Nombre
del caso
Miguel Ernesto Lacayo

Argello
- Ministro de Economa
(gobierno de Flores), durante
el cual fue negociador del
TLC con Estados Unidos
FUSADES
- Dueo de Bateras Record
- Dueo de cadenas de
farmacias y enemigo de la
Ley de Medicamentos.
Evasin de
impuestos del
exministro de
Economa
Contrato Cel Nejapa Power
Construccin
de pozo en
propiedad de
esposa de
Norman Quijano
Robo de
abono donado
por Japn
Guillermo Sol Bang

- Sealado como financiador de
Escuadrones de la Muerte
- Fundador de ARENA (1982)
Elctrica del Ro Lempa (CEL)
en los aos 1993 - 2004
- Exmiembro del COENA
FUSADES
- Oligarca.
Flor Mara Gonzlez de Quijano

- Exesposa de Norman Quijano.
Monto
(en dlares)
Situacin
legal
No se conoce
No fue
enjuiciado
700
En
proceso de
investigacin
por
Comisin de
Asamblea
Legislativa
34 mil 286
No hay
personas
enjuiciadas
No se
conoce
Fue
enjuiciada
una
secretaria de
una empresa
de Cristiani
millones
Norman Quijano
- Asistente de Armando Caldern
Sol en alcalda de San Salvador
(1989-1994)
- Diputado de ARENA (1994-2009)
- Candidato presidencial por
ARENA (2014)
- Alcalde de San Salvador (20092012) y (2012-2015).
Ricardo Francisco Javier Montenegro

Palomo
- Ministro de Hacienda (gobierno de Caldern
Sol)
- Exdirector de UNIFERSA, empresa de
Cristiani (1999-2006)
- Importador de arroz y leche en polvo sin
pagar aranceles
- Presidente del Instituto Salvadoreo de
Formacin Profesional (INSAFORP) en los
aos 2012-2013.
Alfredo Cristiani
(1989-1994)
- Miembro honorario de
FUSADES
- Oligarca
Grupo Cuscatln.
10

No.
Nombre
del caso
Jos Guillermo Maza

Brizuela
- Ministro de Salud (gobierno
de Antonio Saca)
- Empresario de la salud.
Robo en
construccin y
equipamiento
de hospitales
pblicos
Miguel Ernesto Lacayo Argello

- Ministro de Economa (gobierno
de Flores), durante el cual
fue negociador del TLC con
Estados Unidos
- Dueo de Bateras Record
- Dueo de cadenas de farmacias
y enemigo de la Ley de
Medicamentos.
Monto
(en dlares)
Guillermo Sol Bang

- Sealado como financiador de
Escuadrones de la Muerte
- Fundador de ARENA (1982)
Elctrica del Ro Lempa (CEL)
en los aos 1993 - 2004
- Exmiembro del COENA
- Oligarca.
millones
Condenado
por actos
arbitrarios
a 3 aos
de prisin
cambiados a
144 jornadas
de utilidad
pblica
2 mil 107
Orden de
embargo
contra los
implicados
por 2,107
millones
Jorge Jos Simn Zablah

- Expresidente de La Geo
FUSADES
- Propietario y director
comercial del peridico digital
El Faro.
Caso contrato
CEL-ENEL
millones
Pedro Jos Escaln Pacas

- Exsecretario de La Geo
- Exdirector General de
recursos renovables del
Ministerio de Agricultura
(gobierno de Francisco
Flores).
Jos Ricardo Palomo Dneke

- Exdirectivo de La Geo
- Accionista del Banco Agrcola
Comercial de El Salvador
- Premio ASI 2013
- Directivo de la aseguradora
ACSA.
Thomas Roy Hawks

Carlos Jacinto Chavarra Aguilar
- Exdirectivo de la CEL
- Exdirectivo de la CEL.
- Exdirector nacional del sector
empresarial de ARENA
- Ganadero y empresario agrcola.
Empresa ENEL
- Est actualmente en litigio
con el Estado sobre el caso.
Situacin
legal
Julio Alberto Olano Noyola

- Exdirectivo de La Geo
- Exdirector nacional de la Comisin
Forestal para Amrica Latina y el
Caribe (COFLAC)
- Exfuncionario del Ministerio de
Agricultura y Ganadera (1997-2006).
Vicente Machado Caldern

- Representante de la ENEL en
El Salvador.
11

No.
10
11
Nombre
del caso
Caso ANDA
Francisco
Guillermo
Flores Prez
1. El caso de los Infocentros
Carlos Perla
- Presidente de la
Administracin Nacional
de Acueductos y
Alcantarillados (ANDA)
(gobiernos de Caldern
Sol y de Flores).
Francisco Guillermo Flores Prez

- Secretario Privado de la Presidencia
- Ministro de Planificacin (gobierno
de Cristiani)
- Diputado de ARENA (1994-1997)
- Presidente de la Asamblea
Legislativa (1997-1998)
(1999-2004)
- Presidente honorario de ARENA
- Prfugo durante 4 meses hasta
entregarse a un Juzgado de Paz.
Monto
(en dlares)
Situacin
legal
100
Perla fue
enjuiciado y
est preso
millones
15
millones
Orden de
embargo de
sus bienes,
detenido y
en espera de
audiencia
apenas 186 dlares con 74 centavos) para crear una red

de 100 centros comunales conocidos como Infocentros.
Pero solo crearon unos 40 de esos centros y para el ao
2009 solo quedaban 9 instalados.
Entre las personas que pertenecan a la Asociacin
Infocentros estaban Mirna Livano de Mrquez, quien
haba sido ministra de Planificacin en el gobierno de
Alfredo Cristiani, Cecilia Gallardo de Cano, quien fue
ministra de Educacin en el gobierno de Caldern Sol y
Yolanda Mayora de Gavidia, que luego fue ministra de
Economa en el gobierno de Antonio Saca.
En marzo de 1999, Nicola Angelucci Silva fue nombrado
presidente de la Asociacin Infocentros. Nicola ubic
la sede de la empresa en un inmueble de su madre, a
quien le pag un alquiler de 90 mil dlares durante tres
aos y, adems, un monto de 91 mil 172 dlares para
arreglos, dinero que sac del proyecto.
En 1999, el gobierno de Francisco Guillermo Flores

Prez cre un fondo de 10 millones de dlares
provenientes de la venta de ANTEL realizada en 1998.
El entonces ministro de Hacienda, Juan Jos Daboub,
administrara el fondo, junto a un comit consultivo
integrado por 5 funcionarios pblicos y 2 miembros de
FUSADES, una fundacin privada vinculada a ARENA.
Dicho comit le di el prstamo, sin licitacin, a la
Asociacin Infocentros (una empresa privada que solo
tena 4 meses de haberse creado y con un patrimonio de
En el ao 2000, Nicola Angelucci pas a presidir el

Banco Multisectorial de Inversiones (BMI), propiedad del
Estado. Ese banco le prest a la Asociacin Infocentros
ms de 4 millones hasta el ao 2009.
En marzo de 2009, la Asociacin Infocentros fue cerrada
sin pagar ni un centavo de los 10 millones que le prest
el Estado. Ese dinero, prestado sin intereses, nunca fue
devuelto al Estado13.
13. Transparencia Activa. Infocentros: millones perdidos y leyes a la medida,
02/02/2013.
12
2. Malversacin en la Federacin Nacional

de Ftbol (FEDEFUT)
se dieron rdenes falsificadas de subsidio a los

empleados, se inutiliz material mdico quirrgico, se
usaron productos vencidos y no se les cobr a algunas
empresas suministrantes.
Esas anomalas le costaron al Estado 11.8 millones de
dlares.
Otro de los implicados es Jos ngel Quirs, exministro
de Obras Pblicas y actual director ejecutivo de
FUSADES. Durante la gestin de Quirs se utilizaron 2
millones sin documentacin de respaldo y se desviaron
fondos por muchos miles de dlares.
En septiembre de 1999, la Corte de Cuentas anunci

un faltante de fondos en la FEDEFUT por 35 millones
de colones (unos 4 millones de dlares)14. El principal
implicado era el expresidente de esa institucin, Juan
Torres.
Otro implicado es Juan Jos Daboub, quien siendo

ministro de Hacienda no le report a la Fiscala General
de la Repblica que algunos partidos polticos le tenan
que pagar al Estado casi 729 mil dlares en concepto
de deuda poltica.
La Fiscala demand a los exdirectivos de la FEDEFUT

por varios delitos: tomar o manejar fondos pblicos de
manera indebida (peculado, malversacin, administracin
fraudulenta); alterar y falsificar documentos; hacer
negociaciones ilegales o ilcitas; y quedarse con bienes
entregados, pero que se tenan que devolver (apropiacin
indebida).
La Fiscala tambin demand a dos funcionarios de la
Corte de Cuentas por actuar conscientemente fuera de la
ley. Sin embargo, despus de varios aos el poder judicial
cerr el caso y exoner a los implicados. El Estado perdi
el dinero.
3. Robo en el ISSS y en algunos ministerios:

caso Vilma de Escobar y dos ministros
Durante los aos 1999-2002, cuando gobernaba
Francisco Flores, hubo anomalas en el ISSS y en
los ministerios de Obras Pblicas, de Hacienda y de
Gobernacin, que le costaron al Estado alrededor de 42
millones. Muchos aos despus, en octubre de 2013, la
Corte de Cuentas devel ms de 4 mil expedientes con
anomalas sobre esos casos15.
Una de las personas sealadas es la actual diputada
de ARENA, Vilma de Escobar, exvicepresidenta de
la Repblica y exdirectora del Seguro Social cuando
14. Herrera, Alcides. Francisco Flores, un memorial de corrupcin al
frente de la presidencia de El Salvador. http://www.rebelion.org/
internacional/040109salvador.htm
15. Diario Digital Contra Punto. http://www.contrapunto.com.sv/politica/elestado-perdio-43-millones-por-juicios-engavetados
Otro implicado en irregularidades es Francisco Bertrand

Galindo, un abogado de ARENA que era ministro de
Gobernacin durante el gobierno de Flores.
Los casos prescribieron, o sea, ya no pueden ser
juzgados porque ocurrieron hace ms de 10 aos. Por lo
tanto, el Estado no recuperar los recursos robados.
4. Evasin de impuestos del exministro de

Economa Miguel Lacayo
En el ao 2000, el ministro de Economa Miguel Lacayo
permiti la importacin, libre de impuestos de aduana
(aranceles), de desperdicios de pilas y otros insumos
para la fabricacin de bateras. Lacayo tambin era
presidente de la empresa Bateras de El Salvador, la
nica que fabricaba bateras en el pas. El valor de las
importaciones fue de 350 millones de colones (40.2
millones de dlares)16 y sobre ese monto la empresa
de Lacayo no pag aranceles por un monto de varios
millones de dlares.
16. UCA. Boletn Proceso, ao 21, No. 933, del 3 de enero de 2001.
La decisin de no pagar arancel fue declarada

inconstitucional por La Corte Suprema de Justicia
porque la tom el exministro sin el aval de la Asamblea
Legislativa, que es el rgano del Estado encargado de
decretar impuestos17.
Por eso se trata de un caso de evasin de impuestos
que le ocasion prdidas de ingresos al Estado. Pero
Lacayo no cay preso ni pag dinero por su delito.
13
Ante la denuncia hecha por Lima Mena, la Nejapa

Power amenaz con demandar al Estado por 200
millones de dlares y nadie se meti con ella.
En noviembre del ao 2013, el presidente Funes
denunci lo daino del contrato y la Asamblea
Legislativa dijo que lo investigara. Solo las y los
diputados de ARENA se oponen a la investigacin. El
diputado del FMLN, Jaime Valdez, quien preside la
Comisin Especial que investigar el contrato, dijo que
la prdida por el mismo anda por los 700 millones de
dlares19.
6. Construccin de pozo de agua en

propiedad de exesposa de Norman
Quijano20
5. Irregularidades en contrato de la CEL y la

empresa Nejapa Power
Entre diciembre del ao 2000 y enero de 2001 fue

construido con dinero del Estado un pozo de agua en la
hacienda Las Mezas, cantn Amayn del departamento
de La Libertad, propiedad de la seora Flor Mara
Gonzlez de Quijano, quien para ese entonces era la
esposa de Norman Quijano, diputado de ARENA en ese
momento.
En el ao 2000, el superintendente general de

Electricidad y Comunicaciones, Ernesto Lima Mena,
dijo que la CEL haba firmado un mal contrato con la
empresa de capital estadounidense, Nejapa Power,
encargada de generar energa trmica, porque la CEL
tena que comprarle la energa a un precio muy elevado.
El contrato le ocasionaba a la CEL un costo adicional
de 215 millones de colones anuales (24.7 millones de
dlares) por un perodo de 15 aos, que era el plazo
estipulado en el contrato18. Adems, la CEL le tena que
vender cara la energa a la poblacin y a las empresas.
El pozo cost 300 mil colones, o sea, 34 mil 286

dlares, dinero que haba donado el gobierno de
Japn y que debi utilizarse para construir el pozo en la
comunidad El Niza, La Libertad.
En el ao 2009, las y los diputados del FMLN pusieron
una demanda ante la Fiscala General de la Repblica
para que se investigara el posible caso de corrupcin,
pero Quijano no fue procesado.
En enero de 2014, el presidente Mauricio Funes retom
el caso y lo denunci pblicamente, pero hasta ahora la
Fiscala no ha hecho nada por esclarecerlo.
17. Constitucin de la Repblica de El Salvador Artculo 131, inciso 6.

18. UCA. Boletn Proceso, ao 20, No. 865, del 11 de agosto de 1999.
19. Diario digital La Pgina. http://www.lapagina.com.sv/nacionales/89807/2013/11/20/Jaime-Valdez-Vamos-tras-el-caso-Nejapa-Power-condanos-al-Estado-que-superarian-los-$700-millones20. Transparencia Activa. http://www.transparenciaactiva.gob.sv/quijano-usorecursos-de-anda-para-construir-pozo-en-propiedad-de-su-exesposa/
14
7. Robo de abono donado por el gobierno

de Japn
El caso se destap en abril de 2011, cuando la

Fiscala gir orden de captura contra 14 personas.
Entre los acusados, estaban miembros de la empresa
constructora, subcontratistas y supervisores. Tres de
ellos an andan prfugos.
La mayora de acusados quedaron libres de culpa por
deficiencias en las investigaciones. En febrero de 2014
el exministro Guillermo Maza fue enviado nuevamente
a juicio y condenado en septiembre de 2014 por actos
arbitrarios a 3 aos de prisin, pero le fueron cambiados
a 144 jornadas de utilidad pblica.
El Estado no ha recuperado el dinero.
En el ao 2001, los medios de prensa informaron de la

prdida de 11 mil quintales de fertilizantes donados
por el gobierno de Japn al Banco de Fomento
Agropecuario (BFA) para las personas damnificadas de
los terremotos de ese ao. La auditora interna del BFA
comprob el faltante.
La Fiscala determin que el 23 por ciento de los
fertilizantes fueron trasladados a las bodegas de la
Unin de Importadores de Fertilizantes (UNIFERSA),
una empresa privada de la que son accionistas el expresidente Alfredo Cristiani y el exministro de Hacienda,
Ricardo Montenegro21. Sin embargo, el hecho qued
impune.
9. Caso contrato CEL-ENEL

En el ao 2002, la empresa del Estado llamada CEL
firm un contrato con la empresa italiana ENEL Green
Power. La ENEL deba invertir en LaGEO, entidad
que produce energa elctrica generada con vapor del
subsuelo. LaGEO pertenece a Inversiones Energticas
(INE), una empresa de capital mixto que a su vez le
pertenece a la CEL.
8. Caso reconstruccin y equipamiento de

red de hospitales pblicos22
En el ao 2001 se
inici un proyecto
de construccin y
rehabilitacin de
hospitales pblicos
que se tard 10 aos
en terminar porque el
entonces ministro de
Salud, Guillermo Maza
Brizuela, aval pagos
de obras no concluidas
en la reconstruccin del
Hospital Santa Teresa
de Zacatecoluca, del
departamento de La Paz. El retraso le signific al Estado
una prdida de 3 millones de dlares.
El contrato tena una trampa. En uno de sus apartados

deca que cada vez que la ENEL invirtiera dinero en
LaGEO aumentaba sus propiedades en esa empresa.
As, la ENEL se ira adueando poco a poco de LaGEO
hasta controlarla completamente.
21. UCA. Carta a las Iglesias Ao XXI, N 475-476, 1-30 de junio de 2001.
22. Peridico La Prensa Grfica. http://www.laprensagrafica.com/2014/02/22/
condenados-en-el-caso-rhessa-pueden-ejercer
La ENEL le invirti varias veces a LaGEO, hasta lograr

el 36 por ciento de sus acciones, pero cuando quiso
invertirle para tener el 53 por ciento, el presidente
Funes se opuso y denunci la ilegalidad del contrato,
pues el mismo conduca a la privatizacin de LaGEO
sin la aprobacin de la Asamblea Legislativa.
La Asamblea Legislativa cre una comisin investigadora

que determin que el contrato era ilegal y le pidi a la
Fiscala investigar. Luego, la Fiscala pas el caso a un
juzgado de paz, quien dictamin que el dao al Estado
era de 2 mil 107 millones de dlares23 y gir orden de
embargo por 2 mil 065 millones contra:
15
11. Caso Francisco Guillermo Flores Prez

y los millones donados por Taiwn
el exministro de Economa, Miguel Ernesto Lacayo

Argello y miembro fundador de FUSADES;
el expresidente de la CEL, Guillermo Sol Bang,
miembro fundador de FUSADES y a quien Francisco
Flores le otorg la Orden Jos Matas Delgado por ser
supuestamente un buen hijo de El Salvador;
el expresidente de la GEO, Jorge Jos Simn Zablah,
miembro fundador de FUSADES;
el exsecretario de la GEO, Pedro Jos Escaln Pacas,
cuado del expresidente Armando Caldern Sol;
los exdirectivos de la GEO, Jos Ricardo Palomo
Dneke, accionista del Banco Agrcola S.A., directivo
de la Aseguradora ACSA y premio ASI 2013; y Julio
Alberto Olano Noyola;
los exdirectivos de la CEL, Thomas Roy Hawks,
director nacional del sector empresarial de ARENA y
Carlos Jacinto Chavarra Aguilar;
el representante de la ENEL, Vicente Machado;
la empresa ENEL y su subsidiaria en el pas.
10. Fraude a la economa pblica en la

Asociacin Nacional de Acueductos y
Alcantarillados (ANDA)
En el ao 2003
se conoci que el
presidente de ANDA,
Carlos Perla, y otros
funcionarios de esa
institucin, estaban
involucrados en un
desfalco de 100
millones de dlares,
por manipular
licitaciones y contratos
de ANDA24.
Perla huy hacia
Francia, donde fue
capturado y devuelto a El Salvador. Fue juzgado y
condenado a prisin.
23. Peridico digital La Pgina. http://www.lapagina.com.sv/nacionales/94420/2014/04/08/Fiscalia-pide-embargo-por-mas-de-$2107000000-paraimplicados-en-caso-CEL-Enel
24. Peridico La Prensa Grfica. http://www.elsalvador.com/especiales/2006/perla
En el ao 2004, el gobierno de Taiwn le don 10

millones de dlares al gobierno de El Salvador, pero el
dinero nunca entr al Estado y qued en manos del expresidente Flores.
El presidente Funes denunci el caso y la Asamblea
Legislativa abri una investigacin. Flores se present dos
veces ante la Asamblea y dijo que el dinero haba llegado
a los beneficiarios, pero no pudo comprobarlo. Se fug
cuando tena que volver a testificar por tercera vez.
La Comisin Investigadora de la Asamblea Legislativa
dijo que desaparecieron 95 millones durante el
gobierno de Flores25. Pero la Fiscala General de la
Repblica fij en 15 millones de dlares el delito
(10 millones por enriquecimiento ilcito y 5 millones
por peculado) y le pas el caso al Tribunal Primero
de Paz26, donde se orden la captura de Flores y el
embargo de sus propiedades27. Flores anduvo prfugo
durante 4 meses hasta entregarse a un Juzgado de
Paz donde se le decret arresto domiciliario y luego se
le traslad a bartolinas en la espera de audiencia que
determinar si procede o no el juicio.
25. http://www.presidencia.gob.sv/index.php/novedades/noticias/item/4561presidente-funes-califica-de-transcendental-investigaci%C3%B3n-decomisi%C3%B3n-especial-contra-flores.html
26. http://peru21.pe/mundo/salvador-jueza-ordena-captura-expresidente-francisco-flores-2182055
27. Peridico Digital La Pgina. http://www.lapagina.com.sv/nacionales/95224/2014/05/06/Jueza-gira-orden-de-detencion-contra-expresidenteFrancisco-Flores
Casos de corrupcin en el gobierno de Elas Antonio Saca (1989-1994)
16
Gobierno de Antonio Saca (2004-2009): 7 casos de corrupcin escogidos

No.
Nombre
del caso
Robo en el
MOP
Jos ngel Quirs

- Ex director de FOMILENIO
- Director Ejecutivo de FUSADES
(2014)
- Asesor para el gabinete de Norman
Quijano (si resultaba electo como
presidente en marzo 2014).
David Gutirrez
(gobierno de Saca)
- Miembro de ARENA.
Jos Guillermo Maza

Brizuela
- Ministro de Salud
(gobierno de Antonio
Saca)
- Empresario de la
salud.
Caso del
Hospital de
Maternidad
Caso Luis
Cardenal
Robo en el
Centro Nacional de Registro
(CNR)
Monto
(en dlares)
Situacin
legal
40.3
No hay
personas
enjuiciadas
28.4
No hay
personas
enjuiciadas
millones
millones
Luis Cardenal Debayle

FUSADES
- Candidato a la alcalda de San
Salvador por ARENA cuando
gan Hctor Silva (ao 2000)
- Ministro de Turismo (gobierno
de Saca)
- Directivo de ASI
- Directivo de ANEP
- Presidente de la Cmara de
Comercio e Industria de El
Salvador (CCIES) 2011-2015
- Gran empresario.
24 mil 440
1
milln
Flix Garrid Safie
- Asesor Jurdico Banco
Centroamericano de Integracin
Econmica (BCIE) (1992
1999)
- Director del Centro Nacional de
Registro (CNR) (1999 - 2006)
- Fiscal General de la Repblica
(2006-2009).
Cardenal
renunci del
Ministerio
de Turismo
pero no fue
enjuiciado
No hay
personas
enjuiciadas
17
Gobierno de Antonio Saca (2004-2009): 7 casos de corrupcin escogidos

No.
Nombre
del caso
Caso
boulevard
Diego de
Holgun
Jorge Nieto
- Directivo del Instituto
Salvadoreo del Seguro
Social (ISSS) bajo la
direccin de Ana Vilma de
Escobar
- Ministro de Trabajo
- Superintendente
de Electricidad y
Telecomunicaciones
(gobierno de Saca)
(gobierno de Saca)
- Asesor del magistrado Fernando Argello Tllez del Tribunal
Supremo Electoral (TSE), suspendido en septiembre 2013
- Asesor ad honorem de la fraccin legislativa de ARENA.
Luis No Medrano Medina

- Asesor de la fraccin de
ARENA (2006 2009).
Plazas
fantasmas en
el CNR
Gerardo Suvillaga
- Diputado de ARENA (2003 2006)
- Director Centro Nacional de
Registro (CNR) (gobierno de Saca)
- Viceministro de Trabajo (gobierno
de Saca)
- Director de campaa presidencial
del candidato por ARENA Rodrigo
vila (2009)
- Exdirector de Juventud de ARENA
- Exmiembro del COENA.
Monto
(en dlares)
65.8
millones
Empresa COPRECA
- Empresa constructora de Guatemala.
Enrique Valds
- Diputado suplente de ARENA
- Diputado ARENA (2012-2015)
- Empresario de la salud, enemigo
de la Ley de Medicamentos.
Gloria Caldern de Oate

- Asesora de la exvicepresidenta
de El Salvador, Ana Vilma de
Escobar
- Consejo Municipal de San
Salvador (2012-2015)
- Alcaldesa interina de San
Salvador (noviembre 2013
marzo 2014).
Nieto y otros
funcionarios
del MOP
fueron
capturados
pero estn
pendientes
los juicios
Erick Ernesto Campos

- Diputado suplente de ARENA
para San Salvador (2009-2012).
700 mil
No hay
personas
enjuiciadas
61 mil 564
Fueron
condenados
a prisin
Laura Carolina Rodas de

D Aubuisson
- Viuda del exdiputado de ARENA
por el PARLACEN, Eduardo
D Aubuisson, asesinado
presuntamente por narcos en
Guatemala
- Funcionaria del Ministerio de
Relaciones Exteriores hasta el
1 de mayo de 2009
- Familia empresarial.
Robo en el
ISTA
Miguel Toms Lpez Iraheta
Jos Armando Zepeda Valle
- Presidente del Instituto
- Presidente del Instituto Salvadoreo
Salvadoreo de Transformacin
de Transformacin Agraria (ISTA)
Agraria (ISTA) (gobierno de Flores
(gobierno de Saca 2007-2009)
y de Saca 1999 - 2007).
- Exsecretario municipal de la alcalda
de San Salvador de ARENA (20122015) renunci el 23 de julio
de 2013.
Situacin
legal
Magdaleno Antonio Guzmn

- Presidente del Instituto Salvadoreo
de Transformacin Agraria (ISTA)
(gobierno de Saca enero-marzo
2009)
- Alcalde por ARENA de Santa Isabel
Ishuatn, Sonsonate
- Director sector campesino ARENA.
18
1. Irregularidades en el Ministerio de Obras

Pblicas (MOP): caso caminos rurales28
En el ao 2004 se malversaron 28.4 millones de

dlares de un total de 29.9 millones que se utilizaran
para construir el Hospital de Maternidad29. Esos fondos
eran parte de un prstamo de 164.9 millones del
Banco Mundial para construir ese hospital y reconstruir
otros daados por los terremotos de 200130. Por ese
caso tuvo problemas con la justicia el exministro de
Salud Guillermo Maza, a quien al final no le pas nada.
Ante la desaparicin de ese dinero, el gobierno de
Funes y el FMLN tuvieron que solicitar un nuevo
crdito de 41 millones de dlares con el Banco
Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE)31,
para construir y equipar el Hospital de Maternidad, el
cual se inaugur el 10 de mayo de 2014.
En el ao 2004, durante la ejecucin del proyecto

del MOP llamado Caminos Rurales Sostenibles fase
I hubo irregularidades (malas licitaciones y falta de
supervisin) por 40.3 millones de dlares. Esos
hechos, conocidos pblicamente en diciembre de 2006,
involucraban a los exministros de Obras Pblicas, Jos
ngel Quirs, actual director ejecutivo de FUSADES, y
David Gutirrez.
3. El caso de Luis Cardenal, gran

empresario y el exministro de turismo32
La Corte tambin abri un proceso judicial por el mismo

proyecto donde se establecan 11 irregularidades en
el manejo de ms de 13 millones de dlares en la
construccin de los tramos de las calles ChapeltiqueSan Francisco Gotera, Santa Elena-Jucuapa, La
Cofrada-San Alejo y San Pedro Nonualco-Santa Mara
Ostuma.
Nadie ha sido juzgado por esos hechos, que le costaron
al Estado 53.3 millones.
2. El caso del hospital de maternidad
En junio de 2005, el empresario Luis Cardenal, quien

era ministro de Turismo del gobierno de Antonio Saca,
renunci a su cargo cuando se comprob que una
empresa suya, llamada Aserradero El Triunfo, gan una
licitacin convocada por una ONG por un monto de 24
mil 440 dlares para suministrar madera para construir
viviendas. El dinero le haba sido donado al Estado
por la Unin Europea. La Ley de Licitaciones prohbe
que funcionarios pblicos apliquen para proyectos del
Estado.
Aunque perdi el empleo en el gobierno, Cardenal gan
la licitacin y sigui con su buena vida de empresario
acaudalado.
28. Peridico digital El Faro.http://www.elfaro.net/es/201309/noticias/13289/

29. Peridico digital El Faro. http://www.elfaro.net/es/201301/noticias/10515/

32. Peridico El Diario de Hoy. http://www.elsalvador.com/noticias/2005/06/11/nacional/nac17.asp
4. Robo en el Centro Nacional de Registro

(CNR)
19
cobrando en ese ao y no tuviera que pagar impuestos

en el 2005. La empresa supervisora, CONSULTAS
S.A.de C.V., nada dijo de esas irregularidades.
En mayo del ao 2010, el ministro de Obras Pblicas,
Gerson Martnez, y el entonces secretario para Asuntos
Estratgicos, Hato Hasbn, denunciaron ante la Fiscala
General de la Repblica las irregularidades en el
proyecto.
Por orden de la Fiscala General de la Repblica fueron
capturados ocho de 16 implicados (exfuncionarios,
trabajadores y empresarios), entre los que se encuentra
el exministro de Obras Pblicas durante el ltimo
gobierno de ARENA, Jorge Nieto, quien tambin fue
asesor de la fraccin legislativa de ARENA.
En el ao 2005, la Contralora General de la Repblica

seal irregularidad en el uso de poco ms de 1 milln
de dlares de un prstamo de 50 millones del proyecto
Chambita Medidor Fase I, ejecutado por el CNR,
cuando era dirigido por el seor Flix Garrid Safie, quien
aos despus fue Fiscal General de la Repblica. El
prstamo se utiliz para contratar a varios funcionarios
con altos salarios. Tambin hubo irregularidades con
las empresas encargadas del proyecto33. Ese hecho ha
quedado en el olvido.
5. Caso exboulevard Diego de Holgun34

El 28 de noviembre de 2005, el Ministerio de Obras
Pblicas firm un contrato con la empresa LINARES
S.A. para la construccin del boulevard Diego de
Holgun, hoy conocido como Monseor Romero. La
construccin debi comenzar el 19 de diciembre del
mismo ao y debi concluir el 11 de febrero de 2007.
La obra se adjudic por 25.6 millones de dlares, un
monto mayor en 2 millones de dlares a lo que peda
otra empresa ofertante. Incluso, la empresa LINARES
S.A. ni siquiera present los estados financieros ni las
solvencias requeridas para la licitacin.
El Ministerio de Obras Pblicas entreg un anticipo del
30 por ciento del total (7.7 millones de dlares), a pesar
de que el contrato estableca un anticipo del 20 por
ciento. Luego, en enero de 2006, se emiti otra factura
de anticipo para que la empresa apareciera como
33. Peridico Diario el Mundo, 24 de julio de 2007
34. Transparencia Activa. http://www.transparenciaactiva.gob.sv/radiografia-deuna-estafa-parte-i/
En el robo estn involucradas las empresas COPRECA

S.A. y LINARES S.A. de C.V., que no construyeron el
tramo II del boulevard a pesar de haber cobrado por l
23.3 millones de dlares. Otra implicada es la empresa
CONSULTA S.A. de C.V., que cobr 961 mil dlares
como supervisora de una obra no terminada.
Al final, la construccin del boulevard, terminado por
el gobierno de Mauricio Funes y el FMLN, cost 93
millones de dlares, o sea, 65.8 millones ms que lo
estipulado.
20
6. Plazas fantasmas en el CNR35

El expresidente Funes denunci que en los aos
2005-2009 existieron 29 plazas fantasmas en el CNR,
donde funcionarios de ARENA que trabajaban en otras
dependencias del Estado cobraban salarios de ms de 3
mil dlares al mes. Esas plazas le costaron al Estado 700
mil dlares.
El CNR estaba dirigido por Gerardo Suvillaga, quien
fue diputado de ARENA y dirigi la campaa electoral
de Rodrigo vila, candidato perdedor de ese partido,
en 2009. El actual diputado de ARENA, Enrique Valds,
reciba un salario de $954 al mes por servicios de
ginecologa a empleadas del CNR, a pesar de que en
ese tiempo era directivo de la Asamblea Legislativa.
Erick Ernesto Campos, diputado de ARENA en los aos
2009-2012, cobraba 2 mil dlares mensuales por ocupar
la plaza de asesor de la Direccin Ejecutiva, y Luis No
Medrano Medina, asesor de la fraccin de ARENA en los
mismos aos, tena un salario como asesor en el CNR por
un monto de 3 mil 418 dlares mensuales.
7. Robos en el Instituto Salvadoreo de

Transformacin Agraria (ISTA)36
Tres expresidentes del ISTA durante los aos 20072009 fueron condenados a prisin en julio de 2013
por haberle adjudicado tierras y 514 solares a
guardaespaldas, empleados y familiares, por un
valor de 61 mil 564 dlares. Las tierras debieron ser
entregadas a campesinas y campesinos beneficiarios
de la reforma agraria.
Los condenados fueron Miguel Toms Lpez Iraheta,

Jos Armando Zepeda Valle, quien al momento de
la condena era secretario general de la alcalda de
San Salvador, y Magdaleno Antonio Guzmn, director
campesino de ARENA y alcalde del municipio Santa
Isabel Ishuatn, de Sonsonate.
Tambin tena una plaza Gloria Margarita Caldern De
Oate, alcaldesa en funciones de San Salvador cuando
Norman Quijano era candidato a la Presidencia y quien
cobr en el CNR 100 mil dlares sin trabajar.
Otra que cobraba era Laura de DAubuisson, viuda del
exdiputado Eduardo DAubuisson, asesinado en
Guatemala, quien cobraba 3 mil 200 dlares al mes. Ella
nunca fue a trabajar y recibi una indemnizacin de 9 mil
dlares.
Hasta el momento la Fiscala no ha hecho nada
por investigar ese hecho, que est debidamente
documentado.
35. Transparencia Activa. http://www.transparenciaactiva.gob.sv/los-funcionarios-y-sus-parientes-que-tenian-plazas-fantasmas-en-el-cnr/
El monto de la corrupcin (1989-2009)
El monto de la corrupcin
21
Los recursos involucrados en los diferentes casos de corrupcin sealados suman 3 mil 935 millones
de dlares.
Qu se podra hacer con ese dinero si el

gobierno lo recuperara?
1. Construir y
equipar 250
escuelas
pblicas. El
monto por
escuelas sera
de 700 mil
dlares, lo que
dara un total de
175 millones de
dlares.
2. Crear y equipar
5 regionales
universitarias
a un costo de
5 millones por
regional, lo que
dara un total de
25 millones.
3. Desarrollar un
plan nacional de
erradicacin del
analfabetismo
a un costo de
25 millones de
dlares.
4. Construir y
equipar 20
guarderas
pblicas. El
costo por
guardera
sera de 300
mil dlares, lo
que dara un
costo total de 6
millones.
5. Equipar 5
hospitales a
un costo de 5
millones por
hospital. El total
invertido sera de
25 millones.
6. Construir y
equipar 100
unidades de
salud en los
lugares de mayor
pobreza. El
costo por unidad
sera de 500
mil dlares y el
costo total de 55
millones.
7. Comprar
100 lotes de
medicinas para
los centros
de salud y
hospitales, a un
costo de 300 mil
cada lote, lo que
dara un total de
30 millones.
8. Comprar 50
ambulancias
equipadas
para atender
emergencias y
primeros auxilios.
Cada una
costara 400 mil
dlares, lo que da
un costo total de
20 millones.
22
9. Invertir 800 millones

de dlares en agua
y saneamiento
bsico, para llevar
el agua potable a
todos los hogares
que no reciben esos
servicios.
14. Ampliar el alcance y garantizar el

funcionamiento de los siguientes programas
que benefician a la poblacin de menos
recursos:
Ciudad Mujer
Pensin Bsica Universal
Atencin Temporal al Ingreso
Comunidades Solidarias Urbanas y
Rurales
Uniformes, Zapatos y tiles Escolares
Alimentacin Escolar
Agricultura Familiar
10. Ampliar en
100 millones el
presupuesto del
Ministerio de Justicia
y Seguridad Pblica,
que actualmente es
de 357 millones, para
ampliar y tecnificar los
efectivos policiales,
mejorar las crceles,
entre otras cosas.
11. Duplicar el
presupuesto
del Ministerio
de Agricultura y
Ganadera, que es
de 90 millones, para
crear centros de
acopio y sistemas
de riego, dotar de
maquinaria agrcola a
muchas cooperativas
y ampliar la
asistencia tcnica
a los productores y
productoras.
12. Crear 40 mil viviendas
de 20 mil dlares
cada una para los
sectores de menores
ingresos. La inversin
sera de 800 millones.
13. Construir y equipar
26 polideportivos, 13
en cada uno de los
municipios de San
Salvador y 13 en los
municipios cabeceras
de los dems
departamentos. El
costo unitario sera de
1.5 millones y el costo
total de 39 millones.
El gobierno de Mauricio Funes y el FMLN

inverti alrededor de 750 millones en esos
programas. Por lo tanto, si se amplan y se
mantienen por cinco aos se requeriran
alrededor de 1 mil 720 millones de dlares.
15. Darle un bono de 500 dlares a 50 mil
empleadas y empleados pblicos con
sueldos bajos. La inversin total sera de 25
millones.
Con esas inversiones se

erradicara el analfabetismo, se
ampliara mucho la cobertura y
calidad educativa, se reducira
la mortalidad infantil, se
mejorara la salud en general
de la poblacin, se aumentara
la produccin de alimentos,
se mejorara la seguridad
pblica, se beneficiaran las
y los empleados pblicos con
sueldos bajos y habra muchos
otros beneficios para el pueblo.
El resultado general sera
una reduccin drstica de los
niveles de pobreza.
Conclusiones
1. Es alarmante la cantidad de
dinero que se rob un grupito
de empleados de altos rangos
durante los gobiernos de ARENA,
incluyendo a grandes empresarios
que fueron funcionarios pblicos
y a los propios expresidentes.

Solo los casos que se documentan

en este lbum alcanzan cifras
multimillonarias.
Si se contabilizaran los 152 casos

presentados por el presidente
Funes ante la Fiscala, el monto
total sera casi increble.
2. Mientras cientos de miles de

personas viven en la pobreza, los
gobiernos corruptos de ARENA, el
partido de los millonarios, casi se
tragaron el pas.
3. Es necesario que el pueblo conozca esa realidad y que la divulgue lo ms que pueda, para que
ARENA siga sufriendo derrotas electorales y termine desapareciendo de la vida nacional, por el
bien del pas.
23
Prueba para ver si se entendi bien el lbum:

Qu tienen en comn los personajes involucrados en
los 27 casos de corrupcin descritos en este lbum?
Todos son corruptos.
Todos son ladrones.
Todos son de ARENA.
Todas las casillas anteriores.
Si contest
la ltima casilla,
felicidades,
tiene 10!
Asociacin
Equipo Maz
El Salvador. C.A.

Álbum de Ladrones

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Casos de corrupcin en el gobierno de Alfredo Cristiani (1989-1994)

Gobierno de Alfredo Cristiani (1989-1994): 4 casos de corrupcin escogidos

Sigifredo Ochoa Prez

Esta prctica empez en el

Ral Garca Prieto

Hctor Cristiani Samayoa

Casos de corrupcin en el gobierno de Alfredo Cristiani (1989-1994)

1. Saneamiento y privatizacin de los

2. Fraude en la Comisin Hidroelctrica del

3. Medicinas vencidas y enterradas6

4. Malversacin en los ingenios de azcar7

Casos de corrupcin en el gobierno de Armando Caldern Sol (1989-1994)

Gobierno de Armando Caldern Sol (1994-1999): 5 casos de corrupcin escogidos

Romeo Majano Araujo

Ren Orlando Santamara

Hugo Mario Crdova Bentez

Dagoberto Prez Aguirre

Manuel Antonio Lazo Campos

Este caso est ubicado en

Roberto Mathies Hill

Casos de corrupcin en el gobierno de Armando Caldern Sol (1989-1994)

Gobierno de Armando Caldern Sol (1994-1999): 5 casos de corrupcin escogidos

Armando Caldern Sol

Jos Luis Trigueros

1. Robo en el Instituto Salvadoreo del

2. Malversacin en el Fondo de Inversin

En 1995, un informe de auditora de la Corte de Cuentas

En abril de 1998, un juez dej en libertad a los imputados

9. UCA. Boletn Proceso, ao 17, nmero 732, del 30 de octubre de 1996.

Casos de corrupcin en el gobierno de Armando Caldern Sol (1989-1994)

Robo en Correos de El Salvador10

En febrero de 2013, dos directores, un subdirector

FINSEPRO, una institucin financiera legal, mandaba

El exministro de Hacienda, Jos Luis Trigueros, y el

11. UCA. Boletn Proceso, ao 20, No. 867, 25 de agosto de 1999.

Casos de corrupcin en el gobierno de Francisco Guillermo Flores Prez(1989-1994)

Gobierno de Francisco Flores (1999-2004): 11 casos de corrupcin escogidos

Nicola Angelucci Silva

Mirna Livano de Mrquez

Juan Jos Daboub

Jos ngel Quirs

Ana Vilma de Escobar

Casos de corrupcin en el gobierno de Francisco Guillermo Flores Prez(1989-1994)

Gobierno de Francisco Flores (1999-2004): 11 casos de corrupcin escogidos

Miguel Ernesto Lacayo

Contrato Cel Nejapa Power

Guillermo Sol Bang

Flor Mara Gonzlez de Quijano

Ricardo Francisco Javier Montenegro

Casos de corrupcin en el gobierno de Francisco Guillermo Flores Prez(1989-1994)

Gobierno de Francisco Flores (1999-2004): 11 casos de corrupcin escogidos

Jos Guillermo Maza

Miguel Ernesto Lacayo Argello

Guillermo Sol Bang

Jorge Jos Simn Zablah

Pedro Jos Escaln Pacas

Jos Ricardo Palomo Dneke

Thomas Roy Hawks

Julio Alberto Olano Noyola

Vicente Machado Caldern

Casos de corrupcin en el gobierno de Francisco Guillermo Flores Prez(1989-1994)

Gobierno de Francisco Flores (1999-2004): 11 casos de corrupcin escogidos