ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL

Resolucin 256/2015
Bs. As., 21/4/2015
VISTO el Expediente N EXP-ANC:0012370/2015 del Registro de la ADMINISTRACIN
NACIONAL DE AVIACIN CIVIL, el Decreto N 1.770 de fecha 29 de noviembre de 2007, el
Documento OACI N 9137 AN/898 Manual de Servicios de Aeropuertos, el Documento OACI
N 9998 AN/499 Poltica de la OACI sobre asistencia a las vctimas de accidentes de aviacin y
sus familiares, el Documento OACI N 9973 Manual sobre asistencia a las vctimas de
accidentes de aviacin civil y sus familiares y las Regulaciones Argentinas de Aviacin Civil
(RAAC), y

CONSIDERANDO:
Que el Decreto N 1.770 de fecha 29 de noviembre de 2007 establece que la ADMINISTRACIN
NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC) ejerce, entre otras facultades, las acciones necesarias
competentes a la Autoridad Aeronutica derivadas del Cdigo Aeronutico, las Regulaciones
Aeronuticas, los Convenios y Acuerdos Internacionales, el Reglamento del Aire y dems
normativas y disposiciones vigentes, tanto nacionales como internacionales.
Que resulta necesario coordinar, a nivel nacional, las acciones y funciones de los distintos
organismos intervinientes en una emergencia area o contingencia que derive en un accidente
de aviacin civil, segn sus propios mbitos de aplicacin.
Que, ante un siniestro de estas caractersticas, es imprescindible obtener y colectar toda la
informacin posible acerca de la contingencia o emergencia area e informar la situacin de
manera objetiva y veraz a las autoridades nacionales, provinciales, municipales y extranjeras,
segn corresponda, a los explotadores de lneas areas, a la prensa y a familiares de las
vctimas.
Que la ORGANIZACIN DE AVIACIN CIVIL INTERNACIONAL (OACI) insta a los Estados a
estudiar, elaborar y aplicar reglamentos y programas para prestar apoyo y asistencia las
vctimas de accidentes de aviacin y sus familiares.
Que conforme la poltica de la OACI sobre el tema, los programas de asistencia en apoyo de las
vctimas de accidentes y de sus familiares exigen la cooperacin en la planificacin y la
respuesta entre los distintos actores que intervienen en un accidente de aviacin. Por lo tanto,
es necesario prever y organizar esas actividades, para asegurar que la asistencia prestada a las
vctimas y a sus familiares sea adecuada y suficiente.
Que en el caso, corresponde implementar el proceso de Elaboracin Participativa de Normas
establecido por el Decreto N 1.172 de fecha 3 de diciembre de 2003.
Que dicho procedimiento brindar la posibilidad de que los sectores interesados y toda
persona, en general, puedan expresar su opinin y propuestas respecto del proyecto
elaborado.
Que la Direccin de Asuntos Jurdicos dependiente de la DIRECCIN GENERAL LEGAL, TCNICA
Y ADMINISTRATIVA de esta Administracin Nacional ha tomado la intervencin que le
compete.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas en los Decretos Nros.
1.172 de fecha 3 de diciembre de 2003 y 1.770 de fecha 29 de noviembre de 2007.

Por ello,
EL ADMINISTRADOR NACIONAL
DE AVIACIN CIVIL
RESUELVE:
ARTCULO 1 Declrase abierto el procedimiento de Elaboracin Participativa de Normas
respecto del proyecto de Plan Nacional de Respuesta a la Emergencia Area que como Anexo,
integra la presente resolucin.
ARTCULO 2 Se recibirn comentarios y observaciones hasta TREINTA (30) das corridos a
contar de la fecha de publicacin de la presente, los que debern ser dirigidos a la
ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC), con domicilio en Avenida Paseo
Coln N 1.452 (C1063ADO) de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires de lunes a viernes en el
horario de 9 a 15 horas, indicando como referencia el nmero de expediente que surge del
Visto de la presente resolucin.
ARTCULO 3 Los interesados podrn tomar vista de las actuaciones durante el plazo
establecido en el artculo anterior, en la Unidad de Planificacin y Control de Gestin de esta
Administracin Nacional, con asiento en la Calle Azopardo N 1.405, piso 7 de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, de lunes a viernes en el horario de 10 a 15 horas.
ARTCULO 4 Facltase a la Unidad de Planificacin y Control de Gestin para llevar el
registro de las presentaciones a que hace referencia el Artculo 15 del Anexo V al Decreto N
1.172 de fecha 3 de diciembre de 2003.
ARTCULO 5 Regstrese, comunquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial para
su publicacin por DOS (2) das en el Boletn Oficial, pngase a disposicin de los interesados y
por un plazo de TREINTA (30) das en la pgina web institucional y, cumplido, vuelva a la
Unidad de Planificacin y Control de Gestin para la continuacin del trmite. Dr.
ALEJANDRO A. GRANADOS, Administrador Nacional de Aviacin Civil.

PLAN NACIONAL DE RESPUESTA A LA EMERGENCIA AREA

ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC)
Plan
Abril 2015
ANEXO
PLAN NACIONAL DE RESPUESTA A LA EMERGENCIA AREA
1. Prembulo
El presente documento ha sido elaborado en concordancia con las funciones, obligaciones y
responsabilidades de la Administracin Nacional de Aviacin Civil como Autoridad
Aeronutica, previstas en el Decreto Nro. 239 de fecha 15 de marzo de 2007 y en el Decreto
Nro. 1770 de fecha 29 de noviembre de 2007, para la respuesta y atencin oportuna en caso
de contingencias y emergencias areas seguidas de un accidente de aviacin civil.
La activacin y ejecucin del Plan Nacional de Respuesta a la Emergencia Area, determina una
serie de medidas acordes a las normas internacionales y nacionales, al Anexo 14, al Convenio
sobre Aviacin Civil Internacional (Chicago, 1944) diversos documentos de la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional, a los Reglamentos Aeronuticos Latinoamericanos del Sistema
Regional de Cooperacin para la Vigilancia de la Seguridad Operacional, al Cdigo Aeronutico
de la REPBLICA ARGENTINA y a las Regulaciones Argentinas de Aviacin Civil.
En tal sentido, la OACI ha emitido el Documento N 9137 AN/898 Manual de Servicios de
Aeropuertos, (cuya Parte 7 contiene la planificacin de emergencias en los aeropuertos), el
Documento N 9998 AN/499 titulado Poltica de la OACI sobre asistencia a las vctimas de
accidentes de aviacin civil y sus familiares y el Documento N 9973 AN/486 Manual de
asistencia a las vctimas de accidentes de aviacin y a sus familiares.
Adicionalmente el Plan se encuadra en las previsiones del Proyecto de Ley de Gestin de la
Seguridad Operacional de la Aviacin Civil, que su artculo 27, obliga al Estado Nacional a
asegurar que se brinde asistencia a las vctimas de un accidente de aviacin civil, sus
derechohabientes y las personas convivientes con la vctima, en la forma que establecer la
reglamentacin.
De esta manera, la ANAC establece claramente las acciones a desarrollar por parte de cada
uno de los actores involucrados para hacer frente a cualquier tipo de contingencia y
emergencia area seguidas de un accidente.
La ANAC insta a todas las instituciones involucradas en el sistema aeronutico, a los
explotadores de transporte aerocomercial, regulares y no regulares y a la aviacin general a
que participen con los expertos y tcnicos de la ANAC en los simulacros de emergencias que, a
tal efecto, realicen en el mbito aeroportuario junto con las autoridades de los aerdromos
donde operan sus aeronaves e invita a las correspondientes organizaciones de Defensa Civil
Nacional, Provincial y Municipal, a hacer lo propio en el mbito de sus jurisdicciones.
2. Generalidades
(a) Definiciones particulares.
Para el propsito de este protocolo, adems de las definiciones establecidas en la Parte 1 de
las Regulaciones Argentinas de Aviacin Civil (RAAC), los trminos y las expresiones que se
indican a continuacin, tienen el siguiente significado:
Accidente de aviacin: es todo hecho que se produce al operarse una aeronave y que ocasione
muerte o lesiones a alguna persona o daos a la aeronave o motive que sta los ocasione.

Asistencia a los Familiares: consiste en la prestacin de servicios especficos y el suministro de

informacin para atender las inquietudes y necesidades de las vctimas de un accidente de
aviacin y de sus familiares.
Contingencia: Son las emergencias causadas voluntariamente por el hombre, como el
apoderamiento ilcito, denuncia de amenaza de bomba a bordo de una aeronave, sabotaje,
etc.
Emergencia area: Son situaciones en cuya ocurrencia, el factor humano no contribuye
voluntariamente. A los fines de este protocolo, se entiende por emergencia toda situacin
de peligro o catstrofe que requiere una accin urgente y deviene de una operacin area de
desarrollo anormal, en el cual los factores que intervienen, podran ocasionar un accidente o
hacer que el vuelo no llegue a su fin de la manera prevista en su inicio.
Familia: Para el ordenamiento jurdico argentino, es el conjunto de personas fsicas unidas por
un parentesco o vnculo jurdico originado por consanguinidad, afinidad o adopcin.
A los efectos de la asistencia a vctimas de accidentes de aviacin civil y sus familiares, el
concepto de familia comprende al cnyuge o integrante de una unin civil; a los padres; a los
hijos y a los hermanos de la vctima de un accidente de aviacin civil. Queda incluida en la
anterior definicin tanto el parentesco derivado de la consanguinidad como el derivado de la
adopcin, conforme lo previsto en el Cdigo Civil de la REPBLICA ARGENTINA y dems plexo
normativo que regula la materia.
Se emplearn indistintamente los trminos familiar y familiares para hacer referencia a los
familiares de las vctimas de accidentes de aviacin civil.
Vctima: ocupantes de una aeronave, o toda persona fuera de ella, que se encuentre
involucrada en el accidente de aviacin.
(b) Abreviaturas. Las abreviaturas que se utilizan en el presente Plan y sus Anexos, tienen el
siguiente significado:
ANAC: Administracin Nacional de Aviacin Civil
CA: Cdigo Aeronutico.
CAF: Centro de Asistencia a Familiares.
CESA: Certificado de Explotador de Servicios Areos.
COE: Centros de Operaciones de Emergencia.
DGCTA: Direccin/Director General de Control de Trnsito Areo
DGIySA: Direccin/Director General de Infraestructura y Servicios Aeroportuarios.
DGLTyA: Direccin/Director General Legal, Tcnico y Administrativo.
DNINA: Direccin/Director Nacional de Inspeccin de Navegacin Area.
DNTA: Direccin/Director Nacional de Transporte Areo.
DNSO: Direccin/Director Nacional de Seguridad Operacional.
JIAAC: Junta de Investigacin de Accidentes de Aviacin Civil.
OACI: Organizacin de Aviacin Civil Internacional.
ONG: Organizaciones No Gubernamentales.
ORSNA: Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos.
PAVF: Planes de Asistencia a Vctimas de Accidentes de Aviacin Civil y sus Familiares.

PDC: Persona de Contacto.

PEA: Planes de Emergencias de los Aeropuertos.
PSA: Polica de Seguridad Aeroportuaria.
RAAC: Regulaciones Argentinas de Aviacin Civil.
RCC: Centro Coordinador de Bsqueda y Salvamento.
SAR: Servicio de Bsqueda y Salvamento.
SSEI: Servicio de Salvamento y Extincin de Incendios.
SMN: Servicio Meteorolgico Nacional.
UPyCG: Unidad de Planificacin y Control de Gestin.
3. mbito de aplicacin
El presente Plan es aplicable a una contingencia o emergencia area seguida de un accidente
que ocurre dentro del permetro de un aerdromo/aeropuerto como asimismo las que
ocurren fuera de dicho permetro.
Dentro del permetro de un aerdromo la ANAC es la Autoridad de aplicacin; fuera del mismo
la Autoridad de aplicacin es Defensa Civil.
En el primer caso el responsable de dar inmediata respuesta a la emergencia seguida de un
accidente es el Jefe de Aeropuerto, mientras que en el segundo caso el organismo responsable
de dar inmediata atencin y respuesta al accidente es Defensa Civil, quien durante la
emergencia area seguida de accidente, tiene asignadas sus propias funciones, siendo, entre
otras, las de coordinar tareas de los organismos de respuesta que intervengan encargados de
asistir y rescatar vctimas, asegurar el orden pblico y de la propiedad, y neutralizar todo
desorden, manteniendo una actualizada informacin con los medios de comunicacin.
A estos fines, se invitar a celebrar un convenio de colaboracin entre ANAC JIAAC y Defensa
Civil Nacional, a efectos de precisar las obligaciones existentes, las derivadas de este Plan y de
la normativa aplicable.
4. Objetivo del Plan
Constituye el objetivo del presente Plan, determinar las acciones necesarias tendientes a
brindar la mayor asistencia posible a vctimas y sus familiares como consecuencia de una
contingencia area o de un accidente de aviacin civil, como as tambin reunir toda
informacin tcnica-operacional relacionada con dichos eventos, para ponerla a disposicin de
autoridades nacionales, extranjeras y prensa, segn corresponda.
5. Hiptesis
Que se produzca una emergencia que derive en un accidente en el que intervenga una
aeronave de matrcula nacional o extranjera en territorio nacional, o una aeronave de
matrcula nacional en territorio extranjero o aguas internacionales.
Que una aeronave nacional o extranjera haya sufrido una contingencia (secuestro de
aeronave, denuncia de bomba, sabotaje, etc.) en tierra o en vuelo, dentro del territorio
nacional, y en territorio extranjero slo respecto de una aeronave de matrcula nacional.
6. Situacin
Que en operaciones de Transporte Aerocomercial o de Aviacin General se produzca una
contingencia o emergencia area, que ocasione un accidente de aviacin civil.

Que dicha situacin podra ocurrir cualquier da y en cualquier hora durante todo el ao, como
asimismo la ocurrencia del accidente pueda acontecer dentro o fuera de un aerdromo.
7. Emergencia area
El presente protocolo considera la clasificacin que establece la OACI en su Doc. 9137 AN/898
Manual de Servicios de Aeropuertos, Parte 7 cuya clasificacin de Emergencias y Accidentes
son las siguientes:
a) Emergencias en las que estn implicadas aeronaves:
1) Accidentes de aeronaves en el aeropuerto;
2) Accidentes de aeronaves fuera del aeropuerto:
i) en tierra
ii) en el agua
b) Emergencias Aeronuticas en las que no estn implicadas aeronaves:
1) Incendios de edificios aeroportuarios;
2) Sabotajes, incluso amenazas de bomba en aeropuertos;
3) Catstrofes naturales que afecten al sistema aeronutico;
4) Mercancas peligrosas;
5) Emergencias mdicas que afecten al sistema aeronutico.
c) Emergencias mixtas
1) aeronaves/edificios aeroportuarios;
2) aeronaves/instalaciones de reabastecimiento de combustible aeronutico;
3) aeronave/aeronave.
B. Clasificacin del Nivel de una emergencia area.
Nivel Rojo: emergencia de aeronave de veinte (20) o ms pasajeros.
Nivel Amarillo: emergencia de aeronave de menos de veinte (20) pasajeros.
Nivel Verde: cualquiera de los tipos de aeronaves anteriores que estando en situacin de
emergencia, se presume que no originar un accidente de aviacin civil.
9. Distincin de las Fases de Emergencia Area
1 - Fase de incertidumbre (INCERFA)
2 - Fase de alerta (ALERFA)
3 - Fase de peligro (DESTREFA)
1- Fase de Incertidumbre
Puede darse en dos situaciones distintas:
1.1 Cuando no se haya recibido alguna comunicacin de la aeronave dentro de los treinta (30)
minutos siguientes a la hora en que dicha aeronave debiera haberse comunicado.
1.2 Cuando la aeronave no arribe dentro de los treinta (30) minutos siguientes a la hora
prevista de llegada (ETA) ya sea la ltima informada por su tripulacin o la calculada por las
dependencias de control de trnsito areo, la que resultara posterior.
2- Fase de Alerta

Puede tener lugar en cualquiera de las siguientes situaciones:

2.1 Cuando luego de la Fase de Incertidumbre no se obtienen noticias de la aeronave,
mediante nuevas verificaciones con los medios de comunicacin reglamentarios.
2.2 Cuando una aeronave hubiera sido autorizada para aterrizar y no lo hiciese dentro de los
cinco (5) minutos siguientes a la hora prevista de aterrizaje y no se hubiera podido restablecer
la comunicacin con la misma.
2.3 Cuando se reciban informes que indiquen que las condiciones de aeronavegabilidad de la
aeronave no son las normales, pero sin llegar al extremo de que fuese probable un aterrizaje
forzoso.
3- Fase de Peligro
Puede acontecer en los casos detallados a continuacin:
3.1 Cuando transcurrida la fase de alerta, las nuevas tentativas para establecer comunicacin
con la aeronave resultaran infructuosas.
3.2 Cuando se considere que se habra agotado el combustible que la aeronave lleva a bordo o
que ste sera insuficiente para permitirle llegar a lugar seguro.
3.3 Cuando se recibiesen informes que confirmaran que las condiciones de aeronavegabilidad
de la aeronave son anormales hasta el extremo de que se presuma que la misma est a punto
o ha efectuado un aterrizaje forzoso.
10. Comunicacin de la emergencia area
Cuando una dependencia de los Servicios de Trnsito Areo (Centro de Control de rea Centro de informacin de Vuelo - Torre de Control) confirma que una aeronave se encuentra
en estado de emergencia en cualquiera de sus fases, incertidumbre, alerta o peligro, lo
notificar al RCC del SAR.
Inmediatamente el RCC comunicar al Director Regional de la ANAC, la situacin de la
aeronave en emergencia, y ste notificar acerca de la misma al DGlySA.
En caso de que se le informe al RCC la ocurrencia de un accidente de aviacin civil en el que no
se conoce la ubicacin de la aeronave siniestrada, el RCC pondr en funcionamiento su Plan de
Operaciones informando al Director Regional de la ANAC que corresponda, quin notificar
acerca de la misma al DGIySA.
Si la emergencia area seguida de un accidente hubiese ocurrido en el permetro del
aerdromo de su jurisdiccin, el Jefe de Aeropuerto activar su PEA e informar al Director
Regional de la ANAC acerca de este acontecimiento y al DGlySA.
Si la emergencia area seguida de un accidente tuviese lugar fuera del permetro del
aerdromo, la autoridad nacional, provincial o municipal que tome conocimiento del accidente
de aviacin lo comunicar de inmediato a la Junta de Investigacin de Accidentes de Aviacin
Civil, conforme Decreto N 934/70.
El presidente de la JIAAC (habindose firmado convenio con ANAC) deber informar al
Administrador Nacional de Aviacin Civil cuando el accidente se trate de explotadores de
servicios areos Nivel Rojo o Nivel Amarillo.
En cualquier caso, la PDC evaluar la situacin de acuerdo al nivel de la emergencia, su fase y
particularidades y har las respectivas comunicaciones internas en la ANAC, siguiendo el
Protocolo que se adjunta al presente como Anexo III.

La PDC informar al Administrador Nacional de Aviacin Civil acerca de los hechos conocidos y
ser este ltimo quien decida convocar al Comit de Crisis, para el anlisis y tratamiento de la
contingencia o emergencia area.
11. Comit de Crisis
El Comit de Crisis se reunir sin previa convocatoria solo cuando ocurra una emergencia
area Nivel Rojo, seguida de un accidente, en operaciones de Transporte Aerocomercial. Fuera
de este caso, se reunir previa convocatoria del Administrador Nacional, ante la ocurrencia de
los siguientes eventos:
que se haya confirmado una emergencia Nivel Amarillo en la Fase de Peligro, o
que se haya confirmado una emergencia Nivel Rojo en las Fases de Alerta o de Peligro, o
cuando el Administrador Nacional de Aviacin Civil as lo decida, se trate de una operacin
de Transporte Aerocomercial o un vuelo de Aviacin General, siempre que el evento pudiera
suscitar o provoque una fuerte repercusin meditica o gran impacto en la sociedad.
El Comit de Crisis para el tratamiento y respuesta a una emergencia area seguida de un
accidente, estar encabezado por el Administrador Nacional de Aviacin Civil y conformado
por:
Persona de Contacto del Administrador Nacional de Aviacin Civil;
Director Nacional de Seguridad Operacional (DNSO);
Director General de Infraestructura y Servicios Aeroportuarios (DGlySA);
Director Nacional de Inspeccin de Navegacin Area (DNINA);
Director Nacional de Transporte Areo (DNTA):
Director General Legal, Tcnico y Administrativo (DGLTyA).
12. Funcin de la PERSONA DE CONTACTO (PDC)
a- Para las contingencias o emergencias areas seguidas de un accidente que ocurran dentro o
fuera del permetro aeroportuario, se desempearn como PDC el DGIySA, en su reemplazo, el
DNSO, o la persona que designe el Administrador Nacional de Aviacin Civil.
b- Ante la ocurrencia de una contingencia o emergencia area, la PDC tomar contacto con el
explotador areo si correspondiere, con las dependencias de los Servicios de Trnsito Areo
(Centros de Control de rea, Centro de Informacin de Vuelo, Torres de Control) y luego de
evaluar la fase de la emergencia, informar al Administrador Nacional de Aviacin Civil o al
titular de Defensa Civil.
En caso de que la situacin lo amerite y se lo indique el Administrador Nacional, la PDC
convocar al Comit de Crisis, y har las comunicaciones internas a todos los integrantes de
dicho Comit indicndoles el lugar donde deben concurrir.
c- La PDC realizar adems toda comunicacin que le indique el Administrador Nacional de
Aviacin Civil y/o el titular del organismo de Defensa Civil.
d- La PDC debe poseer una amplia agenda con telfonos particulares, celulares y correos
electrnicos de todos los Directores Nacionales, Directores de rea, Jefes de Departamentos,
Jefes de Aeropuerto de la ANAC y todo otro personal que pudiera resultar involucrado en la
respuesta a una contingencia o emergencia area seguida de un accidente.
e- Los datos de contacto por jurisdiccin de las autoridades intervinientes en una emergencia
area se adjuntan en el Anexo I del presente Protocolo.

f- La PDC deber comunicarse con el representante del explotador de transporte

aerocomercial, cuya aeronave se haya accidentado, sea nacional o extranjera, que realice
vuelos regulares, no regulares o de aviacin general o con los COE en aquellos casos que
dichas empresas lo posean.
g- La PDC deber comunicarse con los funcionarios a cargo de los organismos que conforman
el Sistema Aeronutico Argentino tales como la JIAAC, la PSA, el SMN, el ORSNA, la DGCTA,
entre otros: como as tambin, organismos civiles, militares y/o fuerzas de seguridad tales
como Prefectura, Gendarmera, Fuerzas Armadas, Policas, etc.
h- La PDC, siguiendo las instrucciones que imparta el Administrador Nacional de Aviacin Civil,
deber activar el PAVF que se adjunta como Anexo II y coordinar la colaboracin de las
distintas Direcciones y Unidades de la ANAC con los explotadores de lneas areas que ya
tengan implementados sus Planes de Asistencia.
i- Ser responsabilidad de la PDC activar el Protocolo de Comunicacin que obra en el Anexo III
del presente Plan.
13. DIRECCIN NACIONAL DE SEGURIDAD OPERACIONAL (DNSO)
El DNSO, en una situacin de contingencia o emergencia area seguida de un accidente,
deber informar de inmediato al Administrador Nacional de Aviacin Civil, sobre:
Validez del Certificado de Explotador de Servicios Areos (CESA) de la empresa a la que
pertenece la aeronave.
Validez del certificado de aeronavegabilidad de la aeronave involucrada.
Validez de los certificados de idoneidad aeronutica de la tripulacin de Vuelo.
Certificaciones especiales que posee la aeronave (RVSM-EDTO, etc.).
Listado de la nmina y cantidad de pasajeros, nacionalidad de los mismos.
Todo otro dato de inters tanto de la aeronave como del explotador, que sean de utilidad
para transmitir a la prensa como a las autoridades nacionales, si el Administrador as lo
dispusiera.
14. DIRECCIN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS AEROPORTUARIOS (DGIySA)
El DGIySA en una situacin de contingencia o emergencia area seguida de un accidente,
deber informar de inmediato al Administrador Nacional de Aviacin Civil sobre:
Situacin operativa del aerdromo/aeropuerto donde despeg y aerdromo/aeropuerto
hacia donde se diriga la aeronave, as como tambin los aerdromos de alternativa
seleccionados para ese vuelo.
Resultado de la aplicacin del PEA, en caso que la contingencia o emergencia se produjo
dentro de las instalaciones de un aerdromo.
Resultados alcanzados en caso de haberse activado el SSEI.
El rol cumplido en las coordinaciones realizadas con el Centro Coordinador de Bsqueda y
Salvamento y Defensa Civil, si la contingencia o emergencia se produjo fuera del permetro del
aerdromo.
Las oficinas ya operativas que se utilizan como COE, localizados en los aeropuertos de Ezeiza
y Aeroparque, que pondr a disposicin del Comit de Crisis, a travs de las Jefaturas de
Aeropuertos.
15. DIRECCIN NACIONAL DE INSPECCIN DE NAVEGACIN AREA (DNINA)

La DNINA en una situacin de contingencia o emergencia area seguida de un accidente,

deber informar de inmediato al Administrador Nacional de Aviacin Civil sobre:
Condiciones meteorolgicas del aerdromo/aeropuerto de despegue, en ruta y en el
aerdromo/aeropuerto de destino.
Espacio areo que sobrevolaba cuando se realiz la ltima comunicacin desde la aeronave.
Si el espacio areo en donde volaba la aeronave en emergencia, era espacio areo
controlado (con o sin cobertura radar), o slo se brindaba servicio de informacin de vuelo.
Si las comunicaciones anteriores a la emergencia haban sido normales y claras.
La presentacin del Formulario de despacho de la aeronave con la siguiente informacin:
combustible, aeropuertos de salida y llegada, aerdromos de alternativa, carga y mercancas
peligrosas, total de almas a bordo (pasajeros y tripulantes).
16. DIRECCIN NACIONAL DE TRANSPORTE AREO (DNTA)
La DNTA en una situacin de contingencia o emergencia area seguida de un accidente,
deber informar de inmediato al Administrador Nacional de Aviacin Civil, sobre:
Estado de aprobacin comercial del vuelo involucrado (incluyendo su solicitud o no), en los
trminos de la normativa y procedimientos aplicables y eventual autorizacin comercial.
Permisos de operacin otorgados al explotador.
Sanciones impuestas al explotador y circunstancias, por incidentes vinculados a la seguridad
operacional.
17. DIRECCIN GENERAL LEGAL, TCNICA Y ADMINISTRATIVA (DGLTyA)
El DGLTyA en una situacin de contingencia o emergencia area seguida de un accidente,
deber informar de inmediato al Administrador Nacional de Aviacin Civil, sobre:
Recursos financieros inmediatos que el Comit de Crisis puede disponer para un mejor
desarrollo de las actividades que disponga el Administrador Nacional de Aviacin Civil, como
viajes hacia el lugar de la ocurrencia del evento (pasajes, viticos, recursos humanos, etc.).
Vehculos oficiales disponibles para el traslado del personal que se disponga.
Alquiler de medios areos, en caso de que sean necesarios.
Asesoramiento jurdico.
18. Lugar de reunin del Comit de Crisis
Los integrantes del Comit de Crisis, en conocimiento de una emergencia area seguida de
accidente Nivel rojo, deber reunirse, sin necesidad de previa convocatoria, en el edificio
Central de la ANAC, 9 piso, oficina del Administrador Nacional de Aviacin Civil.
En caso que el nivel de la emergencia area seguida de accidente sea Nivel Amarillo, el
Administrador Nacional decidir la convocatoria del Comit de Crisis y el lugar de reunin,
pudiendo optar por:
1- Edificio Central ANAC 9 piso, sala de reuniones.
2- Oficina del COE en el Aeropuerto Internacional de Ezeiza Ministro Pistarini, que
actualmente se encuentra operativa.
3- Oficina del COE en el Aeroparque Internacional Jorge Newbery, que actualmente se
encuentra operativa.
19. Comunicacin de la informacin

Con la informacin obtenida en los trminos del presente Plan y sus Protocolos, el
Administrador Nacional de Aviacin Civil podr tener una visin real y objetiva de los primeros
acontecimientos ocurridos ante una contingencia o emergencia area seguida de un accidente,
lo que le permitir tomar decisiones acertadas y transmitir informacin fidedigna, objetiva y
veraz a las autoridades del gobierno, organismos oficiales, prensa, explotadores areos,
familiares de quienes se encuentran involucrados y a la comunidad aeronutica en general,
conforme a lo previsto en el Anexo III.
Son parte integrante de este Plan, los siguientes documentos:
Datos de Contacto por Jurisdiccin que se adjuntan como Anexo I.
Protocolo de Asistencia a Vctimas y Familiares de Vctimas de Accidentes de Aviacin Civil
que se adjunta como Anexo II.
Protocolo de Comunicacin que se adjunta como Anexo III.
PEA de la Administracin Nacional de Aviacin Civil.
ANEXO II
PROTOCOLO DE ASISTENCIA A VCTIMAS DE ACCIDENTES DE AVIACIN CIVIL Y SUS FAMILIARES
1. Objetivos
El presente Protocolo se propone los siguientes objetivos:
1.1 Establecer las medidas, acciones y tareas a adoptar por parte de la ANAC, explotadores de
transporte aerocomercial y dems organismos involucrados, a fin de colaborar en la asistencia
a las vctimas de accidentes de aviacin civil y a sus familiares.
1.2 Fiscalizar que los explotadores de transporte aerocomercial regular nacionales, y los
explotadores de transporte aerocomercial regular extranjeros, tengan implementados sus
propios Planes de Asistencia a Vctimas de Accidentes de Aviacin Civil y sus Familiares (PAVF).
1.3 Instar a los explotadores de transporte aerocomercial nacionales no regulares, RAAC Parte
135 que no hayan desarrollado los referidos Planes, a implementar sus propios PAVF, en
concordancia con los lineamientos mnimos establecidos en el presente Protocolo.
2. Alcance de la asistencia a vctimas y sus familiares
El presente Protocolo tiene por fin establecer los lineamientos mnimos que debe tener toda
asistencia a vctimas y familiares de vctimas de accidentes de aviacin civil. La referida
contencin y asistencia a vctimas y familiares debe proveer:
2.1 Informacin objetiva sobre el accidente de aviacin.
2.2 Expectativas realistas acerca de qu pueden esperar
2.3 Consistencia, ya que al brindarles informacin en forma peridica en el Centro de
Asistencia a Familiares (CAF), los mismos crearn una rutina en dicho lugar
2.4 Seguridad, en cuanto a su proteccin fsica y resguardo de la intromisin de terceros
2.5 Atencin durante el proceso de asistencia a travs de:
Contencin psicolgica que posibilite aliviar el impacto inmediato de eventos y ayudar a
reactivar las funciones afectadas;
Establecimiento y construccin de lazos con las vctimas de accidentes de aviacin y sus
familiares que permiten crear confianza y credibilidad;
Planificacin y preparacin de cursos de accin frente al accidente de aviacin;

 Creacin de un proceso para hacer frente a las necesidades de las vctimas de accidentes de
aviacin y sus familiares;
Flexibilidad, dado que cada accidente de aviacin presenta particularidades propias y nuevos
desafos.
3. Tareas de la ANAC
3.1 Fiscalizar el proceso de asistencia a vctimas y familiares de vctimas de accidentes de
aviacin comercial de explotadores nacionales o extranjeros de servicios areos, cuando se
trate de accidentes ocurridos en el transporte aerocomercial regular (RAAC Parte 121).
3.2 Implementar la asistencia a vctimas y familiares de vctimas de accidentes de aviacin
general o cuando se trate de accidentes ocurridos en la aviacin comercial no regular (RAAC
Parte 135) en empresas que no tengan implementado un Plan de Asistencia a vctimas y
familiares de vctimas de accidentes de aviacin civil.
3.3 Brindar la informacin completa y objetiva, acerca del accidente de aviacin civil,
procurando informar en primer lugar a los familiares de las vctimas y luego, a los medios de
prensa y al pblico en general.
3.4 Capacitacin al personal que actuar en la atencin y contencin de vctimas de accidentes
de aviacin y sus familiares.
3.5 Coordinar con la Direccin Nacional de Migraciones, PSA y dems organismos del sistema
aeronutico, a efectos de agilizar la tramitacin de los visados, documentacin y dems
autorizaciones para la entrada y salida de la REPUBLICA ARGENTINA, de los familiares de las
personas a bordo de la aeronave accidentada.
3.6 Facilitar la participacin de los familiares en las tareas de identificacin de los heridos o
vctimas fatales y de sus pertenencias, como as tambin, la entrega privada de stas, en salas
de aerdromos o aeropuertos.
3.7 Colaborar en la comunicacin a las embajadas respectivas en la REPBLICA ARGENTINA de
la existencia de pasajeros a bordo de la aeronave accidentada de su nacionalidad, as como en
la coordinacin de la asistencia a los familiares.
3.8 En caso de vctimas extranjeras no residentes, se colaborar en la comunicacin a las
autoridades consulares de su Estado cooperando en materia de expedicin de visas
transitorias, documentos de viaje y cuanto resulte necesario para su repatriacin.
3.9 Constituir los CAF en el mbito del aerdromo o aeropuerto de partida o de destino (desde
donde sali o debi llegar la aeronave accidentada) o el aerdromo ms prximo al lugar del
accidente de aviacin si ste no hubiere ocurrido en el permetro de un
aerdromo/aeropuerto, a criterio del Administrador Nacional de Aviacin Civil o la persona
que ste designe a tal fin.
4. Obligaciones de los explotadores de servicios areos regulares y no regulares
4.1 Los explotadores nacionales de servicios areos regulares (RAAC Parte 121) y los
explotadores extranjeros de servicios areos regulares, debern implementar sus propios
PAVF, coordinando con la ANAC las acciones necesarias para brindar una asistencia integral a
vctimas y familiares de vctimas de accidentes de aviacin civil, tanto en el aeropuerto de
origen como en el de destino. Para su implementacin y puesta en vigencia se otorga un plazo
de dos (2) aos desde la publicacin de la Resolucin que aprueba el presente Protocolo.
4.2 Se invita a los explotadores nacionales de servicios areos no regulares (RAAC Parte 135) a
contar con un PAVF, en concordancia con las previsiones y lineamientos mnimos del presente

documento, en el cual se deber disponer de asistencia a vctimas y familiares de vctimas de

accidentes de aviacin civil, tanto en el aeropuerto de origen como en el de destino.
4.3 Ocurrido el accidente de aviacin civil, los explotadores debern enviar a la PDC de la ANAC
los datos personales de los tripulantes y pasajeros a bordo de la aeronave accidentada.
4.4 Implementar vas de comunicacin suficientes y eficientes para brindar informacin bsica
a las vctimas y a sus familiares, recoger informacin relacionada con stos y responder las
consultas sobre pasajeros y vctimas del accidente, (tales como lneas telefnicas gratuitas,
atendidas en idiomas espaol e ingls, call centers, etc.)
4.5 Atender las indicaciones y requerimientos que le imparta la PDC de la ANAC.
4.6 Designar un interlocutor del explotador de servicios areos. Deber tratarse de un
responsable ejecutivo perteneciente al ms alto nivel de direccin, con facultades de decisin
y compromiso, quien en representacin de dicho explotador interactuar y se comunicar
exclusivamente con la PDC de la ANAC.
4.7 Brindar a las vctimas y a sus familiares informacin acerca de los derechos que les asisten
como consecuencia del accidente de aviacin civil.
4.8 Luego que la JIAAC lo disponga, entregar o depositar el equipaje o efectos personales de
las vctimas, previo procesamiento y clasificacin de los mismos.
4.9 Emplear todos los esfuerzos para localizar a los familiares de la tripulacin y de las vctimas
del accidente de aviacin sobre las cuales no se haya efectuado ninguna consulta.
4.10 Capacitar al personal que actuar en el mbito del aerdromo para la atencin y
contencin de vctimas de accidentes de aviacin y sus familiares, en virtud de la aplicacin de
sus propios PAVF y del presente Protocolo.
4.11 Mantener actualizados sus propios PAVF.
4.12 Realizar simulacros peridicos que permitan comprobar el funcionamiento de sus PAVF.
4.13 Constituir los CAF en el lugar que estimen ms apropiado, para garantizar la seguridad
fsica y proteccin de los familiares de las vctimas de accidentes de aviacin y solventar todos
los gastos que se ocasionen como consecuencia de la conformacin y mantenimiento del
mismo.
5. Obligaciones del Administrador Aeroportuario
Sin perjuicio de las acciones y responsabilidades previstas en los PEA, el Administrador
Aeroportuario deber satisfacer los requisitos del presente Protocolo que le sean aplicables,
asegurando la coordinacin y cooperacin con los organismos involucrados en cuanto resulte
menester para la aplicacin eficiente del presente Protocolo.
6. Obligaciones de la Polica de Seguridad Aeroportuaria (PSA)
6.1 Sin perjuicio de las acciones y responsabilidades previstas en los PEA, se propiciar
convenir con la PSA satisfacer los requisitos del presente Protocolo, toda vez que le permitan
sus funciones y que le sean aplicables.
6.2 Se ocupar del resguardo de los CAF constituidos en el mbito del aerdromo/aeropuerto
respectivo, a fin de evitar ingresos indebidos de los medios de prensa o terceros a esos
recintos, procurando mantener la privacidad y el respeto de los familiares de las vctimas de
accidentes de aviacin civil.
7. Lugar de Operaciones del Centro de Asistencia a Familiares (CAF)
7.1 El proceso de contencin y asistencia a vctimas de accidentes de aviacin civil y sus
familiares se llevar a cabo en un Centro que atienda y responda a necesidades temporales

diferentes de las vctimas y sus familiares, en consideracin del dinamismo y la rapidez con que
se suceden los acontecimientos, luego de un accidente de aviacin civil.
7.2 En una primera instancia, el CAF es el lugar designado por el Jefe de Aeropuerto de la
ANAC diferente del lugar de atencin a tripulantes o pasajeros heridos leves y del lugar de
atencin a pasajeros ilesos y atencin de la prensa. En dicho recinto se brindar la contencin
y asistencia primarias a los familiares de los pasajeros involucrados en el accidente areo.
Colaborarn en esta tarea de asistencia a familiares de las vctimas, personal del explotador de
servicios areos involucrado, de los concesionarios aeroportuarios y de la PSA.
7.3 En esta primera instancia, su emplazamiento debe tener lugar en el mbito aeroportuario
ya que es el lugar donde los familiares de las vctimas de accidentes de aviacin se dirigen
espontneamente.
7.4 En esta etapa el referido Centro es esencialmente temporario ya que se establece pasados
los primeros minutos del acaecimiento del accidente de aviacin.
7.5 Debe constituirse en el aeropuerto o aerdromo de partida o de llegada de la aeronave
accidentada o en el aerdromo ms prximo al lugar del accidente, si ste no hubiere ocurrido
en el permetro de un aerdromo/aeropuerto, a criterio del Administrador Nacional de
Aviacin Civil o de la persona que ste designe a tal fin.
7.6 En este estadio, dichos Centros cobran gran relevancia en el caso de accidentes de aviacin
general, de accidentes de explotadores nacionales de servicios areos no regulares (RAAC
Parte 135) y de explotadores extranjeros de servicios areos que no tengan implementado sus
propios PAVF, ya que la ANAC asumir, siempre en el marco aeroportuario, la asistencia de los
familiares de vctimas dentro de los lmites previstos en este acpite.
7.7 Sern tareas del explotador de transporte aerocomercial o de la ANAC, segn corresponda,
dentro de este mbito de asistencia primaria:
7.7.1 Establecer un espacio de acceso reservado para los familiares de las vctimas;
preferentemente, diferenciado de aquel destinado a los familiares de la tripulacin y de la
prensa.
7.7.2 Proteger la intimidad de las vctimas y sus familiares, de terceros ajenos a su contencin.
7.8 En materia de asistencia primaria en el mbito aeroportuario, el encargado de informar a
los familiares de las vctimas del accidente de aviacin acerca de la ocurrencia del mismo y
confirmar la lista de pasajeros, ser el propio explotador de servicios areos por medio de su
personal jerrquico (Jefe de Base, Gerente de Aeropuerto, etc.), en aquellos casos de
accidentes de explotadores de servicios areos que tengan implementado su propio PAVF.
7.9 En el caso de accidentes de explotadores de transporte aerocomercial no regular que no
tengan implementado su propio PAVF, la referida asistencia primaria en el mbito
aeroportuario ser provista por la ANAC, por medio del Jefe de Aeropuerto de ANAC o la
persona que ste designe, quien informar a los familiares de las vctimas sobre la ocurrencia
del accidente de aviacin, con la presencia y colaboracin de personal jerrquico del
explotador.
7.10 Todos los gastos que se generen a raz de la constitucin del CAF sern solventados por el
explotador de servicios areos o la ANAC, segn corresponda.
7.11 Sern tareas de los explotadores de servicios areos o de la ANAC, segn corresponda,
dentro de este ulterior mbito de asistencia, las siguientes:
a- Trasladar familiares al CAF

b- Brindar asistencia psicolgica inmediata a las vctimas y sus familiares previendo una
posterior orientacin psicolgica.
7.12 En los CAF, las vctimas y los familiares de las vctimas recibirn en forma peridica de
parte del explotador de servicios areos involucrado los informes relativos al accidente de
aviacin. Si por las particularidades del accidente o las necesidades de los familiares, fuera
necesario en este mbito contar con la presencia de un representante de la Autoridad
Aeronutica a efectos de brindar algn tipo de comunicado o informacin especfica relativa al
accidente de aviacin, dicho representante ser la PDC.
7.13 Si el accidente de aviacin se produce fuera de nuestro pas, es obligacin del explotador
de servicios areos informar a la ANAC si decide conformar un CAF en el territorio nacional y el
lugar en donde lo har (v.g. en la ciudad de origen o de destino del vuelo en cuestin).
7.14 En esta ulterior instancia de asistencia integral, toda comunicacin de parte de la ANAC
con las vctimas y sus familiares, ser dada exclusivamente a travs de la PDC o la persona que
el ADMINISTRADOR NACIONAL designe, quien deba realizar esta tarea, establecer la
modalidad y oportunidad de cada comunicado.
ANEXO III
PROTOCOLO DE COMUNICACIN
1. Resumen Ejecutivo
Se convoca al Comit de Comunicacin en la Sala de Comunicacin (Azopardo N 1405, Sala
de Reuniones, 9 Piso). El Comit estar integrado por el Administrador Nacional de Aviacin
Civil; el Director General Legal, Tcnico y Administrativo; el Director Nacional de Seguridad
Operacional; el Director General de Infraestructura y Servicios Aeroportuarios; el Director de
Asuntos Jurdicos y el Vocero.
Se realiza una comunicacin interna del hecho.
Se coloca un mensaje en la pgina Web de la ANAC.
Se informa en redes sociales.
Se emite un comunicado por medio del Vocero designado; el primer informe no deber
superar las cuatro (4) horas posteriores al evento.
Se establece, de acuerdo con el nivel de la emergencia, un Plan de comunicacin. Si dicha
emergencia corresponde a Nivel Rojo, el comunicado se realizar cada tres (3) horas; a Nivel
Amarillo, entre cinco (5) y seis (6) horas y a Nivel Verde, de diez (10) a doce (12) horas.
2. Introduccin
Los accidentes de aviacin civil poseen caractersticas que los diferencian del resto de los
accidentes ya que pueden provocar un gran nmero de vctimas y en consecuencia un gran
impacto sobre la poblacin; por ello la coordinacin para afrontarlo, supone un desafo para
las Administraciones Pblicas, los explotadores de servicios areos, los gestores aeroportuarios
y los organismos de Defensa Civil.
Cuando la ANAC enfrenta una crisis, la comunicacin con la prensa oral y escrita y el pblico en
general, juega un rol de vital importancia. Es por esa razn que este Protocolo de
Comunicacin acompaa al Plan Nacional de Respuesta a la Emergencia Area
3. Objeto del Protocolo
Este Protocolo tiene como finalidad garantizar, en el mbito de las competencias estatales, la
comunicacin a la prensa oral y escrita, al pblico en general y a las vctimas de accidentes de
aviacin civil y sus familiares, mediante el establecimiento de un sistema organizativo y de

procedimientos que faciliten la coordinacin entre los rganos de la ANAC y los explotadores
de servicios areos, gestores aeroportuarios y Defensa Civil.
4. Destinatarios de la comunicacin
Son destinatarios de la comunicacin prevista en el presente Protocolo:
Vctimas y sus Familiares
Prensa
Pblico en General
5. Comit de Comunicacin
El Comit de Comunicacin es el rgano encargado de facilitar la coordinacin entre los
distintos actores de la ANAC en las actividades previstas en el presente Protocolo.
5.1 Funciones
Quienes participen en el Comit de Comunicacin deben facilitar los esfuerzos de las personas
que trabajan en la preparacin y atencin de contingencias y emergencias areas seguidas de
un accidente, con el fin de aliviar el impacto y lograr mejoras rpidas en el bienestar individual
y colectivo.
El Comit de Comunicacin tiene entre otras, las siguientes funciones:
Prestar asistencia al Administrador Nacional de Aviacin Civil, en todo lo referente a la
comunicacin ante una contingencia o emergencia area seguida de un accidente.
Prestar apoyo a la Persona de Contacto en lo relativo a la informacin a ser transmitida a las
vctimas de accidentes de aviacin civil y sus familiares.
Informar al pblico y a la prensa cuando ocurra una contingencia o una emergencia area
seguida de un accidente. Trabajar en estrecha relacin con todos los actores involucrados para
recopilar informacin precisa, concisa y constante.
Colaborar con la comunicacin de los datos de las vctimas extranjeras a sus embajadas, en
caso de ser requerido.
5.2 Organizacin
El Comit de Comunicacin est integrado por el ADMINISTRADOR NACIONAL DE AVIACIN
CIVIL; el DGLTyA; EL DNSO; el DGIySA; el DNINA y el DNTA.
5.3 Activacin del Comit de Comunicacin
En todos los casos, la activacin del Protocolo de Comunicacin depende del Plan Nacional de
Respuesta a la Emergencia Area y de lo que disponga el Comit de Crisis convocado al efecto.
Ocurrida la contingencia o emergencia area, la PDC evaluar la fase de la emergencia y se
contactar con el Administrador Nacional de Aviacin Civil y/o con el titular de Defensa Civil,
informndole acerca de los hechos conocidos, y en el caso que se decida convocar al Comit
de Crisis, har las comunicaciones internas a todos los integrantes de dicho Comit
indicndoles el lugar donde deben concurrir.
6. Prensa
La informacin es la materia prima ms preciada e importante, aquello que todos buscan y
necesitan para tomar decisiones, para ganar o perder visibilidad y credibilidad, para poder
brindar una respuesta oportuna, rpida y adecuada a las personas afectadas directa o
indirectamente por una contingencia o emergencia area seguida de un accidente, y a la
opinin pblica.

Es muy probable que durante las primeras horas del accidente areo, la informacin no sea
abundante ni fiable. En esa etapa, el mayor desafo es garantizar que la informacin que
circula sea clara y que refleje las necesidades prioritarias de la poblacin. El segundo gran
desafo es que la informacin se produzca y actualice con frecuencia.
Tambin es frecuente que llame la atencin de la opinin pblica la responsabilidad del Estado
en la atencin de la contingencia o emergencia y la calidad de la asistencia que reciben las
vctimas y sus familiares.
La comunicacin y la gestin de la informacin contribuyen a una respuesta ms eficiente y
oportuna y, por lo tanto, a disminuir el impacto de las contingencias o emergencias areas,
mejorando la calidad de vida de las personas afectadas.
6.1 Vocero
El Vocero es el encargado de relacionarse e interactuar con los medios de comunicacin
masivos, ONG u otros estamentos sociales generadores de opinin pblica.
Expone peridicamente acontecimientos objetivos que reflejen la labor de quienes trabajan en
la ANAC, para as mantener al pblico informado acerca de una contingencia o emergencia
area.
La ANAC cuenta con dos voceros. El Vocero titular es el Director General de Infraestructura y
Servicios Aeroportuarios y su reemplazo, el Director Nacional de Seguridad Operacional.
Ambos reportarn al Administrador Nacional de Aviacin Civil.
6.2 Comunicacin Externa
Una vez activado el Comit de Comunicacin, el mismo se reunir en ANAC Edificio Central,
sito en Azopardo N 1405, 9 Piso, Sala de Reuniones y all se determinarn las acciones
inmediatas a seguir.
Bajo ninguna circunstancia, ningn funcionario o empleado de la ANAC o personal de
aeropuertos/aerdromos respondern a reportajes, ni formales ni de asalto, sin la aprobacin
previa del Comit de Comunicacin.
6.2.1 Mensaje
El primer comunicado se le transmitir a todos los medios de comunicacin masivos por
escrito. Asimismo, se ver reflejado en el portal web de ANAC y en las redes sociales y se
emitir dentro de las dos (2) a tres (3) horas del suceso y expresar:
La ANAC como Autoridad Aeronutica, informa a la poblacin, que est en conocimiento de la
situacin y est actuando en consecuencia, poniendo en marcha los mecanismos de accin y
seguridad, a travs de todo su personal y dems organismos intervinientes en el Sistema
Aeronutico Argentino.
La informacin debe:
Ser precisa
Brindarse sin especulaciones
Limitarse a los hechos
No realizar juicios de valor
No polemizar
Ser transparente
Fomentar el compromiso

El contenido debe transmitir:

Lo ocurrido en la contingencia o emergencia area seguida de accidente.
Lugar donde estn las vctimas.
Lugar donde se encuentran los bienes de los afectados.
Las acciones realizadas para la atencin oportuna de la contingencia o emergencia area.
La asistencia brindada a vctimas y familiares de vctimas de accidentes de aviacin civil.
Los recursos disponibles.
La realizacin de un monitoreo constante.
6.2.2 Reportes de situacin
Los Reportes de situacin son informes donde se describe el status de la contingencia o
emergencia area seguida de accidente, su impacto, las necesidades de la poblacin y las
acciones llevadas a cabo para atenderlas. Dichos informes sern enviados desde el lugar del
hecho por el encargado de dar respuesta a la emergencia, ya sea el Jefe de aerdromo de la
ANAC si el mismo ocurri dentro del permetro de un aeropuerto/aerdromo o el titular de
Defensa Civil correspondiente si el mismo tuvo lugar fuera del permetro del
aeropuerto/aerdromo, al Comit de Comunicacin, quien evaluar cundo y a travs de qu
medios lo comunicarn a la prensa y al pblico en general.
Se cuenta con dos tipos de informes:
a- Los informes preliminares son los que se generan desde el inicio hasta cuarenta y ocho (48)
horas despus de la contingencia o emergencia area seguida de accidente. Se caracterizan
porque son ms breves y ms sintticos. El valor del informe es, entonces, explicar y transmitir
lo mejor posible el impacto del hecho.
b- Los informes complementarios son posteriores a las primeras horas de la contingencia o
emergencia area seguida de accidente y explican la evolucin de situacin. Este informe da
mayor cobertura y detalle sobre las reas tcnicas.
Cuando la contingencia o emergencia area se registrara fuera del mbito del territorio
nacional, se demorar el informe hasta que las autoridades y/o tcnicos de la ANAC supervisen
y cotejen la informacin de las autoridades locales.
6.2.3 Conferencia de Prensa
La conferencia de prensa es nuestro canal de comunicacin directo con el pblico en general.
Las conferencias de prensa sern llevadas a cabo en la sede central de la ANAC, en un lugar
ubicado en la zona afectada por la contingencia o emergencia area seguida de accidente a ser
designado por el Comit de Comunicacin, o en el lugar donde se constituya el Centro de
Asistencia a Familiares (CAF).
Las conferencias sern convocadas por el Comit de Comunicacin a todos los medios masivos
y se especificar el da, hora y lugar de las mismas.
Se entregar material impreso o audiovisual. Se incluirn informes de situacin, imgenes,
mapas, grficos, grabaciones en video y una transcripcin de las declaraciones de las
autoridades. Despus de la conferencia de prensa, se podrn conceder entrevistas
individuales.
Las mismas sern emitidas segn el nivel de la emergencia area, a saber:
Nivel Rojo: Los comunicados se emitirn cada tres (3) horas.

Nivel Amarillo: Los comunicados se emitirn cada cinco/seis (5/6) horas.

Nivel Verde: Los comunicados se emitirn cada diez/doce (10/12) horas.
6.2.4 Medios de Comunicacin
Se considera comunicacin oficial a la impartida desde el Comit de Comunicacin, por medio
de su Vocero oficial.
Se realizarn comunicaciones internas dentro de la ANAC para informar los hechos, mediante
el portal web interno.
Tambin se realizarn comunicaciones dirigidas al pblico en general a travs de la pgina web
oficial de ANAC, redes sociales y conferencias de prensa.
6.2.5 Comunicacin con los medios internacionales
Cuando la contingencia o la emergencia area seguida de accidente de un explotador nacional
de servicios areos se produzca en el exterior, todas las consultas de los medios de prensa
internacionales se canalizarn a travs del Vocero, quien coordinar con los mismos las
conferencias de prensa que estime pertinentes en la Argentina. Nunca se realizar una
conferencia de prensa fuera del territorio nacional, aunque la contingencia o emergencia
area haya sucedido en el exterior.
Cuando la contingencia o la emergencia area seguida de accidente fuera de un explotador
extranjero de servicios areos con vctimas argentinas, la ANAC emitir un comunicado similar
al emitido en caso de que suceda dentro del territorio nacional.
7. Comunicacin a las Vctimas de Accidentes de aviacin civil y sus Familiares
Aunque las necesidades especficas de cada accidente de aviacin varan enormemente en
funcin de diversas circunstancias, la asistencia a las vctimas de accidentes de aviacin civil y
sus familiares ha de estar basada en la capacidad para proporcionar informacin.
La ANAC se har responsable de la asistencia a las vctimas y familiares de las mismas en caso
de accidentes de aviacin general y de accidentes de explotadores de transporte
aerocomercial regulares y no regulares que no tengan implementado su propio Plan de
Asistencia y auditar a los explotadores nacionales y extranjeros de servicios areos regulares
(RAAC Parte 121) que ya tengan implementado su Plan.
Dentro del portal web oficial de la ANAC, se podr encontrar la principal informacin acerca de
sus objetivos, folletos informativos para vctimas de accidentes areos de transporte
aerocomercial comercial y de aviacin general y sus familiares, un dossier de legislacin
aplicable y cualesquiera otras informaciones que puedan ser de inters para las vctimas y
familiares de un accidente de aviacin civil.
Se publicar inmediatamente una resea con la informacin de la asistencia brindada que
remitirn, por un lado, el explotador de servicios areos de la aeronave accidentada, en caso
de que posea su propio PAVF y por el otro la PDC de la ANAC. Dicha resea informativa
contendr los datos bsicos del accidente, y los telfonos de asistencia puestos a disposicin
por el explotador de servicios areos para la localizacin de familiares o por la ANAC, segn
corresponda. La referida informacin se actualizar en forma peridica.
En materia de asistencia primaria en el mbito aeroportuario, los encargados de informar a los
familiares de las vctimas del accidente de aviacin acerca de la ocurrencia del mismo y
confirmar la lista de pasajeros, en caso de tener desarrollado su propio PAVF, ser el
explotador de servicios areos a travs de su personal jerrquico (Jefe de Base, Gerente de
Aeropuerto, etc.). En el caso de accidentes de explotadores de transporte aerocomercial que
no tengan implementado su propio PAVF, esa primera informacin a los familiares de las

vctimas ser provista por el respectivo Jefe de aeropuerto/aerdromo o la persona que ste
designe a tal efecto.
7.1 Persona de Contacto con las vctimas y sus familiares
La Persona de Contacto es un elemento clave en la prestacin de la asistencia integral a las
vctimas de accidentes de aviacin civil y sus familiares.
7.2 Funciones de la Persona de Contacto respecto a las vctimas y sus familiares
En relacin a los familiares de las vctimas de accidentes de aviacin, la PDC actuara en el
mbito del CAF una vez que el mismo haya sido constituido en el mbito de un hotel, centro de
conferencia u otro lugar designado por el explotador de transporte aerocomercial o la ANAC,
segn corresponda, a tal efecto.
En tal mbito, serian funciones de la Persona de Contacto, en aquellos accidentes de aviacin
ocurridos dentro y fuera del territorio nacional y aguas internacionales, las siguientes:
Informar a las vctimas y a sus familiares, sobre las diversas cuestiones relacionadas con el
accidente
La actualizacin de la lista de pasajeros de la aeronave accidentada.
El enlace de la asistencia a las vctimas y sus familiares.
El estado y localizacin de las vctimas heridas y en el caso de las vctimas mortales, la
informacin que pueda facilitarse. Actuar como enlace entre el explotador de la aeronave
accidentada y los familiares.
Poner a disposicin de las vctimas y sus familiares todo lo relacionado a la legislacin
aeronutica y los derechos que les asisten