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Antecedentes Administración
Antecedentes Administración
Reglas De Confucio
1. Es obligacin de los gobernantes estudiar un problema para dar as la
ms adecuada resolucin.
2. La solucin a un problema deber ser desde una perspectiva objetiva y
sin rebasar las reglas de tica profesional.
3. Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante se debe tener un
amplio criterio de resolucin de problemas y de imparcialidad entre
funcionarios.
4. La preocupacin bsica es lo econmico, pero con esfuerzo colectivo se
sobrepondr.
5. La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando, para
mejorar de alguna manera su gobierno sin preferencias de ningn tipo.
6. El administrador deber ser de conducta intachable y sin egosmos
hacia sus colegas.
Egipto
El tipo de administracin refleja una coordinacin con un objetivo previamente
fijado, su sistema, el factor humano ya tena cargos especiales es decir
contaba con arquero, colectores de miel, marineros; algo importante de esta
organizacin es que ya se contaba con un fondo de valores, los egipcios
obtenan impuestos a travs del gobierno que cobraba a sus habitantes, con
el fin de duplicarlo al comercializarlo por otros objetos.
Egipto tena una economa planeada y, un sistema administrativo bastante
amplio, que ha sido clasificado por Weber como "burocrtico". Debido a los
medios de comunicacin martima fluvial, as como el uso comunal de la tierra,
fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de manera
pblica y colectiva, a travs del gran poder del gobierno central.
La idea que prevaleci en el antiguo Estado egipcio fue que deba haber
una severa coordinacin de los esfuerzos econmicos de toda poblacin, a fin
de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella misma
como un todo, el ms alto grado de prosperidad.
Roma
La organizacin de Roma repercuti significativamente en el xito del imperio
romano y aunque no quedan muchos documentos de su administracin se
sabe que se manejaban por magisterios plenamente identificados en un orden
jerrquico de importancia para el estado.
Despus de varios siglos de monarqua, ejercida por soberanos
etruscos, la repblica es instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los
ciudadanos forman el populus romanus, que se rene en unas asambleas, los
comicios. Cada ao eligen unos magistrados encargados de gobernar el pas:
La Edad Media
La Edad Media de Europa se caracteriz bsicamente por un sistema poltico
original: el feudalismo. Los reyes slo disponan de un poder limitado: no eran
ms que la cabeza de toda una jerarqua de seores, vinculados entre ellos por
lazos de esclavitud. El seor feudal viva en su castillo, administraba la justicia,
diriga la polica, recaudaba los impuestos y acuaba la moneda. Su autoridad
y, en ciertos casos, su papel de protector se ejercan sobre sus vasallos y
sobre la masa de campesinos, que constituan en ese entonces el elemento
esencial de la poblacin. Entre estos ltimos, algunos eran libres, (los llanos) y
otros dependan directamente del seor (los ciervos). Se caracteriz por las
formas descentralizadas de gobierno y como reaccin de lo que haba sucedido
en el Imperio Romano, y aun en el gobierno democrtico griego, que fueron
altamente centralizados. Fue as como apareci el feudalismo bajo el cual los
antiguos ciudadanos y habitantes del cado Imperio Romano se agruparon
alrededor de personajes importantes en busca de proteccin. Durante la poca
medieval hubo una notable evolucin de los sistemas organizativos como
resultado del debilitamiento del poder central durante los ltimos das del
Imperio Romano. La autoridad pas al terrateniente, el cual tena poderes
extraordinarios para fines tributarios de polica dentro de su dominio o saltos.
En toda su larga historia y hasta inicios del siglo XX, la administracin se
desarroll con una lentitud impresionante. Slo a partir de este siglo atraves
etapas de desarrollo de notable pujanza e innovacin.
En la actualidad, la sociedad de la mayor parte de los pases
desarrollados es una sociedad pluralista de organizaciones, donde la mayora
de las obligaciones sociales (como la produccin, la prestacin de un servicio
especializado de educacin o de atencin hospitalaria, la garanta de la
defensa nacional o de la preservacin del medio ambiente) es confiada a
organizaciones (como industrias, universidades y escuelas, hospitales, ejrcito,
organizaciones de servicios pblicos), que son administradas por grupos
directivos propios para poder ser ms eficientes.
A diferencia de lo anterior, a finales del siglo pasado la sociedad
funcionaba de manera completamente diferente. Hace 80 aos las
organizaciones eran pocas y pequeas: predominaban los pequeos talleres,
los artesanos independientes, las pequeas escuelas, los profesionales
independientes (mdicos y abogados, que trabajaban por cuenta propia), el
labrador, el almacenista de la esquina. A pesar de que en la historia de la
humanidad siempre existi el trabajo, la historia de las organizaciones y de su
administracin es un captulo que comenz en poca reciente.
2.2 La Revolucin Industrial
A partir de 1776, con la invencin de la mquina a vapor por James Watt
(1736-1819) y, su posterior aplicacin a la produccin, una nueva concepcin
del trabajo vino a modificar completamente la estructura social y comercial de
la poca, provocando en el orden econmico, poltico y social cambios tan
rpidos y profundos que, en un lapso aproximado de un siglo, fueron mayores
Disminucin de la productividad.
Prdida de tiempo.
Aumento de rotacin de personal.
Enfermedades.
Accidentes.
Disminucin de la capacidad de esfuerzo.
Estandarizacin.
La organizacin nacional de trabajo no se preocup solamente por el anlisis
del trabajo, el estudio de tiempos y movimientos, de la fatiga del obrero y de los
planes de incentivos salriales; fue mas all, pas a preocuparse adems de la
estandarizacin de los mtodos y proceso de trabajo y de la estandarizacin de
mquinas y equipos, herramientas e instrumentos de trabajo, materias primas
componentes, con el fin de reducir la variabilidad y la diversidad en el proceso
productivo y por consiguiente, eliminar el desperdicio y aumentar la eficiencia.
Un estndar o patrn es una unidad de medida adoptada y aceptada
comnmente como criterio. Los patrones o estndares representan el
desempeo deseado y estn siempre relacionados con el resultado que se
desea alcanzar. La estandarizacin es la aplicacin de los patrones en una
organizacin o sociedad, lo que significa la aplicacin de mtodos cientficos
para obtener uniformidad y reducir costos. Con la administracin cientfica, la
estandarizacin se convierte en una preocupacin constante en la obtencin de
la eficiencia; adems, puede conducir a la simplificacin, en la medida en que
la uniformidad obtenida reduzca la variabilidad si las excepciones que
complican las actividades.
Supervisin funcional.
Esto es justamente la existencia de diversos supervisores, cada cual
especializado en determinadas reas y con autoridad funcional sobre los
mismos subordinados, esa autoridad funcional es relativa y parcial. Para
Taylor, el tipo de organizacin por excelencia es la organizacin funcional.
Segn Taylor las caractersticas ms sobresalientes y visible de la
administracin funcional consiste en el hecho en que cada obrero, en vez de
estar en contacto directo con la administracin en un nico punto, es decir, por
intermedio de su jefe de grupo recibe orientacin y rdenes diarias de otros
supervisores a cargo, cada uno de los cuales desempean su propia funcin
particular.
La supervisin funcional es exactamente la aplicacin de la divisin del trabajo
y de la especializacin, a nivel de los supervisores y jefes. La administracin
funcional deja tambin previstas las decisiones para la mxima utilizacin del
principio de la divisin del trabajo, reduciendo al mnimo las funciones que cada
empleado debe ejecutar. Tiende, por tanto, a producir alta eficiencia funcional
en cada uno de los empleados y en el conjunto de estos.
La supervisin funcional presupone una autoridad relativa dividida y distribuida
por zonas tal concepcin trajo muchos ataques a su creador, pues se
argumentaba que un empleado no puede subordinarse a dos o ms superiores.
Dada la direccin de los problemas administrativos y empresariales habran de
tomar una creciente complejidad de las empresas.
Principios de la administracin cientfica.