DERECHO

AMBIENTAL

 BALOTARIO DESARROLLADO PARA EL EXAMEN DEL CNM

1010. Qu es el derecho ambiental?

Es una disciplina jurdica que sintetiza otras ramas del Derecho (Derecho Administrativo, derecho
Constitucional, Derecho Penal) as como ciencias no jurdicas (ecologa, geologa, qumica, etc.). Tiene
como objetivo primordial la regulacin de conductas humanas hacia una convivencia social con el
ambiente que lo rodea. Es una disciplina autnoma que se basa en un Principio de Sostenibilidad, el cual
propugna que toda bsqueda de un crecimiento econmico debe ir a la par de una proteccin ambiental,
lo cual significara un verdadero bienestar social. La gestin del ambiente y de sus componentes as como
el ejercicio y la proteccin de los derechos que establece las normas ambientales se sustentan en dicho
principio.
1011. Qu es la gestin ambiental?
Es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto de principios normas, tcnicas,
procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y poltica ambiental y alcanzar
as una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo integral de la
poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y
natural del pas.
1012. En qu consiste el Principio de Prevencin?
Consiste en la adopcin de las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual
compensacin orientadas a priorizar, prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental.
1013. En qu consiste el Principio de Internalizacin de Costos?
A partir del ao 2007 sustituy al Principio Contaminador Pagador (si contaminas, pagas). Consiste
en que toda persona natural o jurdica o privada debe asumir el costo de los riesgos o daos que genere
sobre el ambiente, en otras palabras prioriza la prevencin. En consecuencia, el costo de las acciones de
prevencin, vigilancia restauracin, rehabilitacin, reparacin y la eventual compensacin, relacionadas
con la proteccin del ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las actividades
humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos.
1014. Qu es la Responsabilidad Ambiental?
Es un principio contenido en la Ley General del ambiente, mediante el cual el causante de la degradacin
del ambiente y de sus componentes est obligado inexcusablemente a adoptar las medidas para su
restauracin, rehabilitacin o recuperacin segn corresponda sin perjuicio de otras responsabilidades
administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
1015. Cuales son las principales normas que regulan la poltica ambiental de nuestro pas?
Las presentamos en el presente cuadro:

1969
C. Sant
LGA
Regl.
LGA

Antes
1975
Ley
Forestal
y de
Fauna
Silvest.

1977
Regl.
LF y FS

1990
CMA

1993

1994

1997

Rgtos.
Minero,
Hidroc.

Rgto.
Electric.

LOARN
ANP
DB
Salud
Rgto.
Ley de
Tierras

Ley
creacin
CONAM

Constitucin
Ratific.
Conv.
169 OIT.

2008: Creacin del Ministerio del Ambiente

369

Despus
2000
2001
LF y
FS
Ley
RRSS

SEIA
ECA
aire
ZEE

2004

2005

Ley
SNGA
Ley
Patrm.
Arq.
Ley
Trans.
Mater.
Resid.
Peligr.

LGA

DERECHO AMBIENTAL

1016. Cules son las autoridades en materia ambiental?

Son las siguientes:
Los ministerios, los cuales a partir de 1992 crearon las primeras dependencias en materia ambiental.
El Consejo Nacional del Ambiente CONAM creado en 1994 como la mxima autoridad nacional
ambiental, la misma que fue absorbida en el ao 2008 por el Ministerio del Ambiente.
Las Gerencias regionales de Recursos Naturales y Gestin del Medio ambiente se crearon a partir
del 2003
El Ministerio del Ambiente creado en el 2008.
1017. Cules son las principales instituciones con facultades de gestin ambiental?
Las presentamos en el presente cuadro:
ORGANISMOS
CONSTITUCIONALES
AUTNOMOS. PODER
JUDICIAL Y POLICA
NACIONAL

PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE MINISTROS

- VICEM.
Desarrollo
Estratgic
o de los
RR.NN.
- Vicem. De
Gestin
Ambiental

MIGA
-

INRENA
SENASA
INIA
CONACS
(PETT)
PRONAMACHCS

Comisin de Pueblos
Andinoamaznicos
Afroperuanos
Ambiente y Ecologa

Organismos
regulatorios

- Contralora General
- Ministerio Pblico
- Defensora del Pueblo

MINAM

CONGRESO DE LA
REPBLICA

MINISTERIOS

MTC

PRODUCE

MVCS

MINSA

DEFENSA

MEM

Direccin
General de
Asuntos
Socio
Ambientales

Direccin de
Asuntos
Amb. de
Industria
Direcc. Gral
de Medio
Amb. de
Pesquera

Oficina de
Medio
Ambiente

DIGESA

- DICAPI
- DHN
- SENAMHI

Direcciones
Generales de
Asuntos
Ambient.:
- Mineros
- Energtico

OTROS
- RR.HH.
- MEF

- MINCETUR

GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNOS LOCALES

1018. Cuales son los objetivos del Ministerio del Ambiente?

El Ministerio del Ambiente fue creado el 14 de mayo de 2008 por Decreto Legislativo N 1013. Sus
principales objetivos son los siguientes:
- Asegurar la prevencin de la degradacin del ambiente y de los recursos naturales y revertir los
procesos negativos que los afecten.
- Promover la participacin ciudadana en los procesos de tomas decisiones para el desarrollo sostenible.
- Contribuir a la competitividad del pas a travs de un desarrollo ambiental eficiente.
- Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y programas nacionales.
1019. Qu son los lmites mximos permisibles y los estndares de calidad ambiental?
Hay dos tipos de parmetros de contaminacin:
- Lmites Mximos Permisibles (LPM), que controlan la cantidad mxima de sustancias contaminantes
que se pueden descargar al ambiente. Se determina para cada actividad industrial.
- Estndares de Calidad Ambiental (ECA), mide el cuerpo receptor, resultando difcil determinar qu
origin la contaminacin. Sirve como referente para exigir medidas adicionales a los LMP. Se realiza
con frecuencia en el sector minero. A falta de parmetros nacionales se utiliza parmetros
internacionales.
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