LA CORRUPCIN EN EL PER GRUPO 8

RESUMEN

La corrupcin poltica en el Per ha sido facilitada por el predominio de regmenes autoritarios

y la frgil institucionalidad de la sociedad civil y del estado. La corrupcin empieza a ser
tomada en cuenta como un problema integral relacionado con el mal funcionamiento del
Estado y la falta de sistemas de control y vigilancia efectivos a raz del descubrimiento de la
red sistemtica de corrupcin suscitada en el seno del Estado de la dcada del noventa. Una
de las formas estratgicas de erradicar la corrupcin es a travs del cambio social positivo
que involucre el cambio de mentalidades y el de la cultura organizacional de nuestras
instituciones. La corrupcin ha dejado de ser considerada como un problema exclusivamente
de nuestro pas ya constituye actualmente uno de los principales desafos de la agenda
global.
La corrupcin es un fenmeno humano, por cuanto es la participacin de la persona como
victimaria y vctima. La corrupcin en el pas tiene un carcter inminentemente poltico que
envuelve en una podredumbre moral los espacios de la institucionalidad poltica. Tal es as,
que la corrupcin no es la principal, sino que es el mal servicio o ineficiencia con la cual,
deliberadamente o no, muchos funcionarios realizan sus funciones. Los problemas generados
en los ltimos veinticinco aos y una visin genrica de ocurrencia del problema de
corrupcin en el ambiente americano.
Por corrupcin, se entiende como un fenmeno social y como el aprovechamiento indebido de
un patrimonio comn, pero primariamente es un fenmeno humano; por cuanto, es el hombre
tanto su victimario como su vctima. Este fenmeno es calificado como delictivo, porque es la
desviacin indebida de recursos y de los fines de la funcin pblica en beneficio particular
(ORELLANA 2002).
Entre las formas de erradicar la corrupcin es a travs de un debate generalizado, porque no
basta conocer el fenmeno y los conceptos relacionados. Lo que interesa es el cambio social
positivo, el cambio de mentalidades y el de la cultura organizacional, para lo cual el
instrumento esencial es la capacitacin de los funcionarios pblicos en tica pblica. Otra de
las formas es la de definir principios en torno a la cual elaborar estrategias globales de control
sobre un aspecto determinado que se considera fundamental para el cambio.
HISTORIA DE LA CORRUPCIN EN EL PER

La corrupcin no viene desde hace 20 o 30 aos. Se conoce en la historia que el Virrey

que gobernaba a los indios del Tawantinsuyo y espaoles afincados en el Virreinato del
Per, compraba el cargo en Espaa y apenas se instalaban en la ciudad de los Reyes,
ponan al mejor postor los puestos claves del Virreinato, accediendo a estos espaoles y
criollos con solvencia econmica.
Fue as que hasta 1812 se vendieron los cargos en el Virreinato en el Per. Sin embargo
hay muestras de reflexin a favor de la Anticorrupcin. Fue en el informe: Discurso y
reflexiones Polticas en el Reino del Per de Antonio de Ulloa donde aparecen las
primeras muestras de repudio contra la barbarie que se viva durante aquellos aos.
Fue en este informe donde se habla de la corrupcin de los corregidores que en la
actualidad equivaldra al cargo de los Presidentes Regionales, fueron sus actos de abuso
y genocidio, lo que provoco el levantamiento de Tupac Amaru II en 1780, sin embargo se
sabe que jams un Corregidor fue juzgado en los juicios de residencia que se aplicaba a
todos los funcionarios del Rey de Espaa.
Durante la Repblica hubo muchos ms casos de corrupcin, incluso muchos de los
hroes histricos del Per estuvieron vinculados con hechos de malversacin de fondos y
enriquecimiento ilcito. Pero el caso ms emblemtico es la corrupcin descubierta en el
mandato de Alberto Fujimori y sus socios: Vladimiro Montesinos, Vctor Joy Way, Nicols
de Bari Hermosa Ros y otros mas que ya estn sentenciados.
Todos estos hechos tienen una caracterstica en comn: LA IMPUNIDAD. La gran mayora
de personajes corruptos en la historia del Per salieron libres de polvo y paja, sin
embargo ya existe un antecedente que es el megajucio del Ex Presidente del Per Ing.
Alberto Fujimori, donde se ha llegado a condenar a un alto nmero de funcionarios y
militares que estuvieron inmersos en actos de corrupcin. Pero en la actualidad se ha
tenido grandes aliados y gracias a los esfuerzos de organizaciones y de ciudadanos se
logro desbaratar la dictadura que manipulaba todo el aparato estatal.

QU ES LA CORRUPCIN?

Para muchos es un mal endmico que afecta a muchas naciones del Mundo, lo que
provoca actos de antidemocracia. Por ello, es necesario un compromiso para enfrentar la
corrupcin, que debe nacer desde la poltica, y que no sea solo en palabra sino en hechos
como en algn momento lo hiciera el desaparecido Valentn Paniagua, luego de asumir la
Presidencia del Per ante el abandono de Fujimori.

Adems se debe enfrentar la corrupcin con una total independencia de los Jueces que
tienen a cargo casos relacionados con actos ilcitos. Ha sido durante el juicio a Fujimori
que se conoci que Montesinos manejo ms de 1,000 millones de soles, cuando se le
asignaba un presupuesto al SIN. Podemos tambin afirmar que Fujimori acepta haber
entregado 15 millones de dlares para silenciar a Vladimiro Montesinos y es este acto de
aceptacin que no ha sido tomado por la prensa como un hecho histrico, donde por
primera vez un Ex Presidente de la Repblica reconoce haber comprado el silencio de un
corrupto. Debemos todos los peruanos asumir que la corrupcin no se debe tolerar, ya
que provoca pobreza y anula la relacin Estado y Sociedad civil.
Consecuencias econmico - Sociales
Segn Alfonso Quiroz, de las muchsimas cifras que trae su investigacin, impresiona de
sobremanera el costo que ha significado para el pas este patrn constante de corrupcin:
un 4% del PBI en promedio. Qu hubiera pasado si el pas hubiera contado con ese
porcentaje para, por ejemplo, educacin?
El libro de Quiroz llega solo hasta los aos de Fujimori y Montesinos, caracterizados como
los de mayor corrupcin en nuestra historia. Pero si Alfonso viviera, estara trabajando en un
segundo tomo, ya que la absoluta falta de probidad de nuestros gobernantes ha continuado
visiblemente. No hay nada para suponer que estemos ante un fenmeno de una magnitud ni
mnimamente parecida a la de los 90, pero ya hay seales de que las cantidades en juego
no son de poca monta.
De la gran cantidad de denuncias que existen, son especialmente graves las que involucran
a Alan Garca y Alejandro Toledo, por tratarse de los dos ltimos ex presidentes.
En relacin a Garca, todava no est clara su vinculacin con el caso de Business Track, ni
la manera en que ha podido adquirir una nueva propiedad y su responsabilidad frente a la
fbrica de indultos, entre otras imputaciones. Si no tiene rabo de paja debera colaborar de
una manera muy esmerada con las investigaciones, tomando en cuenta que respecto a su
primer gobierno se salv de numerosas investigaciones judiciales, al acogerse legal pero
indebidamente a la prescripcin.
En el caso de Toledo, l podra haber disipado toda duda si inmediatamente hubiera salido a
los medios a explicar de manera didctica y con documentos irrefutables cmo su suegra ha
podido gastar unos 5 millones de dlares en propiedades ubicadas en suelo peruano, donde
no vive. El que no lo haya hecho es una mala seal.
Respecto al actual gobierno, no hay casos que se vinculen directamente a la pareja
presidencial, aunque no se puede olvidar que los humalistas blindaron a Omar Chehade
para que no fuera investigado penalmente y que no se tomaron las medidas que
correspondan a la gravedad de lo sucedido con Alexis Humala.
A otro nivel, la Procuradura Anticorrupcin viene haciendo un monitoreo de los casos que
recibe, lo que ha aportado informacin emprica de algo que se intua. El mayor nmero de

denuncias que le llegan se vincula con los municipios distritales y provinciales, y, en cuarto
lugar, con los gobiernos regionales. De ah la importancia de cmo terminen las denuncias
de Comunicore o las que tiene Burgos, alcalde de San Juan de Lurigancho.
Qu hacer en trminos prcticos? Como en todo, no hay que inventar la plvora. En el
Per y en muchos otros pases lo que ha dado muy buenos resultados es el fortalecimiento
de un sistema especializado, con personal altamente calificado (que existe), con recursos
(que hay), con apoyo institucional pero independiente en los hechos. Y, como parte de un
conjunto de medidas preventivas: una buena Contralora, el mximo de transparencia y de
acceso a informacin pblica y buenas normas vinculadas a aspectos como lavado de
activos o conflictos de intereses.
Opinin del Grupo
Respecto a la historia del la corrupcin en el Per, debemos decir que esta siempre ha
estado presente, y siempre los estar. Es decir no podemos eliminar la corrupcin. Lo que
si podemos hacer es fortalecer las instituciones, denunciar los hechos que involucren
personas corruptas. Por otro lado existe una regla: No hay corrupto, sin corruptor.
Importante tambin trabajar en el tema de la educacin, en todos los niveles. La sociedad
debe entender que no podemos cerrar la vista, debemos estar atentos a la corrupcin, a
ese cncer que se impregna en nuestras instituciones, dar ejemplo. Trabajar con cdigos,
ya que estos permitirn que nos desarrollemos como sociedad y podamos mantener la
corrupcin a los niveles ms bajos posibles.

Bibliografa
Historia del Per / Lexus
http://diario16.pe/columnista/3/ernesto-jara/2520/la-historia-de-la-corrupcia-n-en-elpera
http://www.idl.org.pe/%C3%A1rea/justicia-viva