Gata Pius Ula bic. 200 S- PARTIDOS POLITICOS Y SISTEMAS DE PARTIDOS Alan Ware isiwoJeans encomin era que pretendian exp (VL crastrrcacton ne Los stsreMas DE PARTIDOS Seeclon A Los sistemas de paldos suponen tanto competicién como portamento que se apreciahan entre Tos partidos, algo supues- @ _amenteasoeiado aos diferentes tipos de sistemas se patios {Lis intentos de clasficacidn sirgieron a parte de la ambicion muy natural por parte de los poltologos de poder deci algo Ms ‘te, por ejemplo, entre los principales rasgos del sistema de pa. {dos britinice cabe inclu (a), (b)y (e) mientras que ene osprincipales ragos del sistema japon cabe sear (x), (9) ¥ (2) Los polittoges queian pode decir que el sistema de partidos britinico constiuye un ejemplo de un tipo coneret de sistema ‘de partidos, digamos de M, ¥ que, com ta ene sus rasgos se incluye yy (D), si bien muestra como rasgo especifica (2). Por ‘tr id, Japsin ene un sistema de parties del ipo Ny debi ‘esto ene ss rasyos se ineluye (x) € (age fimbige esta {que presenta come rasgo peculiar (2). Ast ixciencia politica pods ®continuacion pasar a expiear por qué Tos sistemas de ls pos My N evolucianaron dela forma en que lo hicieron. Desafovtunadamente, en el mundo real existen un amplio. ‘uimero de variables que afectan al modo en que evoluciona un sistema de partidos concret, de manera que el inentar imag har esqvemas de clasificacidn con este objetivo ha resultado set tn ejrcicio desalentador. + Bxiste una segunda razdn por la que los poitslogos consi- importantes estos esquentas casificatoros y que explica {qu Estos sigan formando parte de los bros sobre sistemas de Partidos'. Para quienes iniian sus estudios de politica compa rad, la casficacin de Tos sistemas departs es una forma muy iit de simpitiear una realidad extremadamente compleja 1 mundo de fos sistemas de partidos seria excesivamente dif cide comprender si tuvigrames que dominar michos de ss ra osen los veitids rogimenes iberallemoeratcos, Pork ant, el esqueina clasficatovio deta de guia y e¢relativamente itil hasta que el reign Hegado a estos temas de estudio ha adguirido Jos conocimintos sfiiemtes de los sistemas de parties con fet como para estar en stmackin de olvidarsede el, Et que los texpertosen poica comparada no utlcen esquemas de este tip en sus investigaciones no significa que no sean mecansmns ext ‘madamente importantes par empezar a adquitr una cieta co prensisn de Tos sistemas de partidos, [Es en este contento en el que debe comprenderse el sentido del presente capitulo. Sefialaré brevemente algunas de Tas vias por fas que podemos optar a la hara de formula una clasiiea- di de Tos sistemas de partidos, pero tambien mostraré por que "pr jeg. seein de ema yards or Mat ‘me Wet Earp rs yom Ot tad ery Ps 9, 26 ae | i t } Zz ton Oe eer ie tn pair qe ser ficialmente, parecen pertenever al mismo tipo. a 0s pasos a la hora de disefar una clasificacién A a hora de clsificar los sistemas de partidos, el primer yelh ato trata es el de qué partidos debemosicluir y TUTE ‘opranios por excTuir del sistema. Para Husirar hasta que punto oh, deems considerar esto un «problema padriamos considerar » el easo del sistema de partidos biti en fos aos cincuenta -e_ Todo el mundo afta que Gran Beets tenfa ut sistema cen esa décals, y que To Tara tenido deste princi 5. pios 0 mediados de los aos treinta, Sin embargo. los partidos Laborista y Conservador no eran fox dnicos partidos que pee Sentaban candidatos ¢ ganahan escafios en la Camara de tos Comunes. En eoncreto durante los afos eincuenta, el Partido Liberal dispute al menos cien eseafos parlamentarios en cada cleeciin, obtuvo ent un 2.3 1m 9 por 100 de los votosy eonts on una media docena de parlamentarios. Tambien se presenta ‘ban candidatos del Partido Comunista yours partidos. Por qué no contamos a estos patidos al desribir el sistema de partidos britinico? La respuesta mas eoncsa esque eran algo completa ‘mente marginaen la politica britnica de Tox cineventa. La mejor de las generalizaciones formales sabre este punto es la adelan sje: la.por Sartor, que dled un eleio de sirelevanci para >™ Sarr, arses od Party ses, 2 “ie en yc den id taf geese pep le a fora muy diferente seg ie hacen esque estrone. was ‘con cinco pee El habla de que se aprecian dif rencias tre sistemas en los que existen en tomo a cinco >is par. sive eri Sc ‘Satlcon in sis de nog epee sca ence nya Gaver ged pe euvenn, digavon cua eae cn, aro aan ene a ae even exo par tn econ capri me Pe ogee een my sae ots runic hip jos os partidos tratan de oftecer tin gran atractivo ele a blo contarioa fo que oct en los sistemas de partido pre rity ene cr ye0s incentivos para intentar maximizar st ‘lector, 'y lo mismo cabe decir de tos sister ‘Gon mis de cinco par etc ae sna cin ar Ao letra eden napoli mene El sistema que cunt sam eee y cinco partion onde a veer a ‘fommacion le coaliciones electorales amplias. a Sistemas con mas de cinco parties atone ee ino expo ss de ue den eiperar obtener Sma emo een pt *f votos ante los partidos més pequefios que estin més cea de lon cant polis ie tenn ena Ast vr ‘probabilidad, En estos sistemas los partidos tienden ‘ent Fimo ements el era penser mente pequeho de muchos de ls partidos del sistma, come cla ragmenicln del yoo ete cero miner de parionLautitizacin de est enfogue ofrece una venvaja evident (a. no consierar el tamafo relativa de Tos partidos dentro del sis temayy esque binds una serie simple y clara de categorias. La sdesventaja es qe dos de estas categoras (entre tres y cinco par tis y ins deinen partes) eneran ipos de sistemas bien dis- [No resulta en absolute evidente que puedan ser de utili “ta hora de analizar el comportamiento de los partidos. avs, tampaco est nada claro que el «lcalizar» la com: pestcién sen azo qe oot en aquellos sistas {que cuentan con msde cinco partidos, o incluso ques esto oc free resultado sea que los patios se vean arastrados ala aloo. ‘iin de posturas extremists. De Tos sis pases inelaidos en I fateporia cin ea, Finlandia y ‘Suiza nos mistra estas tendencas. Y se podria aduciren con- tra de Sartori que en Tali, en Tos aos ef Tos afios det PCI, et ‘Sstema de partidos no moves tendenciss centetfagas sino mis tiem centrpetas El desagrado evident de Sartori ante el PCL le evs de hecho a malinterpretar fe naturaleza de Ta competion Ue pnt bean seta a oa sepa 236 als partidos com beta restr vogue forma eng 0 as piten ere sy edmo coopean para oben Mg ohn eee arose ios pra Jos partidos més pequefios del site rapa sty Se Pereira a este enfoque quiz podamos idetiica 8 Scum os aris el sea de ato Lge clara id ta 5:2). stn toi medio: rane y muchos pequenoss ios varios ms pequenOs: rads. «+ sistomas de dos partidos ¥ 1 Sistemas con un partido 1 Siatemas con dos grandes part 1 Shetemas multipatadistas equ lo de clasifcacion de fos nor combine meta ses psa eae om vfoque A tal y como Se sistemas com el ica ai de parton 18 ea sco pen nero ie bs patio ‘Bane ro ‘Taman ener : 2 IRR cpu, tums Daum eee ee ai Gran Brean, Snetoon eet, - ‘Asin see ee ‘od noe oe pe Baie Sei i Sistemas de «dos partidos y medio». Como ya hemes sea Jado, hay sistemas que, ain cantando con tes parts, dos de ellos resulta ser mucho mis importantes que el otro. Sin embargo. en esta categoria se icluyen sistemas ie partidos que despliegan modelos de elaciones muy diferentes entre los parties en referente a a forma que tienen de cooperat y competi ene ‘Uno de los modelos es el que se da en Alemania desde fina Jes de los aos cincuenta hasta princpies de fos ochenta y de forma modificada desde entonces. Ningun de fos standes pat lidos (PSA/PDCIPSC) pueden tener la esperanza de ganar Uns mayonfa en as elecciones legisativas. El partido mis peyuedo (PLD) suele formar una coaicién com el mis grande. Se presenta ala elecciones partiendo de Ia idea de que se mantel en esa cnalicién, siempre qve los dos partidos se sigan repartiendo la ‘mayor de ls escafios del Bundestag. Los cambios en as alan zas entte el PLD y ls grandes partidos son poca frecuentes y suelen tener lugar entre elecciones. En Austria, dese medialon de los achenta, se ha dado un model sith, La Inland de entre finales de fos aos cuarentay finales de Jos ochenta nos offece un modelo alternative, Nowbstie. eh ei Sones alo largo de este periodo parefa mis un sista de pa ido predominante oun sistema con wn partido grande y vrias Pequetios tal ea Ia ferza del partido mayer, el Fianna Fail a, ¥ sigue siendo mucho mayor que Fine Gael, que siko pod {obermar en coalicién cm los Iaboristas (lo que, de hecho hiza tent 1954 1957, 1973 1977, y 1982 1987) Puesto ue Fianna Fil no se presto a formar parte de una coalicin hasta (989, al nas de fas eleeciones anteriores 1987, as evan de heh Gacly los faborstas en el bien entendd de qe formartan tn {gobierno de coalicion si obtentan fa mayor, Asien ocasiones, lacompeticion electoral era de verdad tpt, nientas que eh ‘tras era ms bien una varante del bpartismo de tipo aleman, Canada entre 1945 y 1984 yuelve a presentar un nel dif reate, En términos dela fuerza eletoral reltiva de lox partes, ‘mostra cierta semejanza com el caso ilandes, Per. af eae fiode lo que ocuria con Fine Gael en Ilanda, el sezunlo mayor partido los Conservadores Progresistas, ganaban solos mayortts furlamentarias en Canada, Ademas, el sistema electoral plural odin generar mayors parlamentarias a favor dle los liberates (ya veces de los conservadores) con menos del SO por 100 deloto, Aungue slo en ona minora sustancal de las elecciones| senerales se diera wna fe los cababa for ‘mando um gobiemo minoritario y, porto general, se solfan cons vocar nuevas elecciones en el plazo de dose tics ate, Pale scie, a competicidn electoral este modelo se parece, portant, io modelo bipartdista en el que se da tna competichig sin retricciones entre ls tes partidos, El caso australian ese eemplo del pottice de dos parti- fos y medio, al menos en lo referente a la'competcion ea, ral Et partido més pequefio (el Partido Nacional) mantiene una ientdad electoral y organizacional completamente inlependicne te a del Partido Liberal en alunos de los Estados, poe mane todos, Mientras que en algunos Bstaos los candidates nacione les compiten contra los liberaes, en otros no lohiacen, Pero sole ha formado eobiernos de coalcion con los lberales, nunc he establcide aianzas con los labovistas, ‘Lo mas imteresane de esta categoria esque la dnimica de los sistemas de dos partidos y medio es muy diferente s lng lenis. Esto no puede por menos ye suseitar as coneioene bles sobre si el tamaio relative dé los partidos patty sg Forma de superar tas limitacionesinherentes a eaquemas elur ficatorios basados exclusivamente en elmer Sistemas con un partido grande y varias mis pequetios. En estos sistemas el partido mis grande suele ablene al meses 45 por 100 de fos escaios parlamentarios, pera tira ven fal ce «que alguna obtiene mis del 59 por 100 de los eseanon: Los pins iales ejemplos de estos sistemas de partidos lox encontorcs en Nonuepsy Suecia durante ls déeadascentrales dl siglo, sien hasta mediados de ls aos sesent, Dinamarea siguié oe patrn similar Durante estos aos, fo normal esque gobssnaron tos patios social demcratas en Suecia, de heche, no defaron el poder desde mediados de los aos treinta hasta mediates de tos setenta si bien el predominio de estos partidos parece ater visto erosional en todas Tas domocracis escandinaves en he «técaula de los noventa, Existen algunas similitades obving cat ts categoria de sistema de partidos y los sistemas de parte Predominant, especialmente en la referente ala disponioideg 200 Lscontioudalenelpobiemono siempre doped ey dina de gana ono mayors partamentai ha ae hao iano tos inci en Suen. Adem al conraie a fs gpllssisemasde partido predominant noes eee tidos no tuvieran esperanzus de. Tlegar a hacerse von ‘el gobierno, Les sail demas dneses formar gobs en, o ates parton en os aos cincuent,9 es eee cae {& paris no scialtas formar gbice et eer sits ssc Manner el dominio sola demon cag was de ater alsclase media un seein ta expansion) hace partidos que heey {uruces as clases abajo Esto equa iene ‘aut sain ccrales encom secon he tet de inet scal pura beeficir as mana oes {Re mpd predominate nose eat Inve aE Sa mismo tempo que eran concise ac ee coopers ls elecctoncs cl vest ce ee tacular del partido mas grande. TEE {os patsesescandinatos nos bindu pico ejemplo de exe ro estes de partidos, ya sma cn Soot y se fragmentaron al vista del ve rrnapeilistcn tas elecciones generals de 1082 Pose ane Fncluidos esor dos pases, a resulta menos claro os taytemas de partidos sea to sficiememeate impor finos hablar de un tipe apate de 5- pafsesescandinasosel p= tui ent fo tame como para que pes {esd partion. Por sem, tos Le eon postin reaiando exer?os id me uve letra cai, at 1 aos ora ca tanese ext donna por estates owen Pa dora ona vet ts con aya de os Secteur cvl andes de pincpos Tos botos polis oc halansngio las visions ene los par tis. os grandes y varios mis pees osteo tps de sistemas Se paris en al trimer Incatogria de centres neo pars dad eas ner ens caters ile UNS nti eso gu se pede tls ent categoria ads Je oe os sites tala 33). Los dow mye pros 508 cincor pares aes ue cuniira de los oo, ere NEU sac Be apa ctener mayors panama por sf lo Pea a oan pels aormalente mp ssn 9 ad ares mgs pees y nosso amo dels eae i on ote ibe tis dl 65 pr 10 de 15 {La dos mas ue, po lo general ningun defo pequeos cE fr 100) Lam partidos dees seen defen rox an de olieas valores muy deen. foq Bnet der traicones cntello,yesaivalidd dota de un aD ata a comsidrae ls aides rs pee Cidade te concestones en el poss de Forman de fobiemos de colicin 1 a Femplos de esta categoria son Kala desde ree ao inewenta hasta mediads de los cehena nei dos stent aia el final dela pea de 1k jae a Wetman pips detox as wens tbe Rep ns decarelnagunos de 10 06 SPE Aten jae) a diana elie 1 do Da cies onc vans des paris ns Pages 2 {os gra gael Eta istancia bie imposbitabs cota epee biemos de coaiion ents os dos pails formacin de 2 emania en 19323) obi To convert Fr acest» sal). Si embargo Sistemas eon dos part 292 notes a te que se daba en Italia antes de 1994 it ele et ee cr Soctisatrerarbt'mmsarae nyc histatins, ote mere los de fos aos amesperar gobermar existen mis de dos par ere juivalentes, sino que la fuerza elect. ot diibonis sees ios. Pero se trata de un caso Tnherentzmente fre jatlegees item an itn ds patios y medion aos de ont Sou, Gehawceraeni oreo ate Sy medio -ma complejo, incluso multipart f pele a L, que el dmbito de la competicion se rahe gicvosina sane i dpclnre adh ieenpem Sere gle me nestle ue por maa con un Sse(4) Coopers y no compticidn. ste ese caso suze. Ex ten cuatro partidos que erean entre ellos un gobierno de col ‘iin sobetimensionaulo que no varia tras la eleciones. (b) Cooperacion con una ret6riea electoral aliamente com- poaitva, Este es el tipico modelo de «democracia eonsociacio- hal (a Pass Bajos 1917-1967) y quis se Te podria conside- rar una simple variate del cas suzo. Los gobiernos son grandes oaliciones en Tos que participan los principales parties y el tstilo de gobierno responde a In acomodacién de elites. Sin temargo, se diferencia del casa stza porel hecho de que el pa ticipar en las elecciones supone un Hamamiento mucho més intenso a Tas leads de grupo, en cas palabras 1 estilo clee- is combativo. {(c} Una competicinen la que estén implicados cierto mero ‘depts, tes cat dels eves, como ocurrera ents Pa Ses Bajos (ras 1967) o en Finlandia, pueden ser mucho mas gran- des que los demas. Fs probable que Ia composi de fos pobier ros cambio tas ls eleceiones tendienda a reflejar (augue no recesariamente) ls grandes giros ene apoyo de les otantes. Los zobiernos también peden cambiar ene unas elecciones y otras “cand partidos eoncreos que estinen el gobierno ls etiran sa spoyo, En ef caso holandés y en ef finland, ta Formacion de obiemo pede ser un proceso complejo, pero lt esabiidad det Fegmen ests masala de cualquier duda. Esto no es lo que ocu- freen un caso superficialmente similar pero. verdad my die Fente, el tipo de multipactidismo equilirado de la Repdblica de ‘Weimar (de 1918 hasta ales de ls afon vein) y dela Cuarta Replica frances (lrante to el tempo que dts), (a) Competicicn electoral polarizada voli. La Alemania ‘de Weimar durante los aos veinte y Ta Cuarta Republica Fran- ‘esa se parecen ms aun multiartismo en ef que hay implica tdos dos grandes partidos y varios pequeios, que as versiones holandesao finlandesa de mulliparidismo equiibrade. Mostra- tha tendncia hacia a polaizacin del sistema de partidos, ex ‘cerhadas por la volatibifidad del comportamiento electoral que resulta Ser mucho mayor que en Halla en Israel En estos dos ‘limes pases, los partis tenvan una penetracion social bastante {of y esto dotabs de estabilidad a una sistema de politic Polarizada. Nica la Alemania de Weimar i en la Cura Rept- blica francesa se daba una intensa penetracion social de los par- tis, Se porta air quel feren mis oir de os pat dhs cone aa voaitdad de estos stems (Sistemas Je partidos muy ragmentados en ls que no hay partidos grandes, pocos de tamao medio yun gran eto de Pequeios partidos Esto correspond st experenca choco. aca deentregueras yh sid tn rego de los estado nial de police de partidos en muchas de as nievas democraci de Europa dl Estey Cena. De lo anterior deberta deducirse que el imitarse a tomar en comieracién ef nimero de partidos que conforman tn sistema {asin tenendo en cuenta su tamato relative) resulta inadecvao para intentarclasiicar aos sistemas de patios. En a mayen de las categoras se incluyen sistemas de partidos que diferen tunos de otros en aspect craciales, Para obtener un esquema cla sifeatorio mis adecuado habia que englobar los cuatro cle- imentos que hemos identificado. Pero esto no pareve solucio- ‘narmos el problema, Cualguier clsificaciin que pretender tener en cuenta todos Tos aspectos de estos elementos resttaria en extremo complicada. Fs evidente que para clasfiar debemos Simplificar,y esto fue to que hizo Sartori, cuyo anise, a que volvemos ora, supuso un avancesignifietiv en este aspect 5. Fl esquema clasiticatoria de Sartor El esqucmacasifiatro de Sartori va mis ali de enous aneioes queso ean en ent el nimero de paris oe fis en un sistema: Este ani iva en tore a dos van bles, a frgmentatdn de fox partes y la distancia deoigica ‘nr los pardon de sistema id. St, * Fragment de lo paris, Recme& una frma de medi lafragmentacion que ten en cuenta tant el numero de on partidos como et ena relativo de os patos gue part Cipanen Ta clectone + istncia ideologicn El narco de Sartori se relaciona de una formabastae expt con leaps eclacegeeras, Aldon xs aaa cv SP oo en eas relatos comes ios por me bent, dre eprouctxo 1S. Nia 0 para med I distancia ideale ee fos partidos deese sister. seen una nocién tra fas limitaciones del tipo de evidencia presentada en el gr Fico 5.2, tambin pone de relieve las limitaiones de wn enfoque como e de Sartori qu subamveIn scited mot por un par- {io at el pien en la noon do ditanca idole ‘Ades, ebm conshcar Is excepion bin, Nocabe din de qu 8 Lavery ot hublran fied ss five stones penciios de oe aor stent, Tos estado haber Instn hana meno ee spars Labor Con fereador Como cae inerpetr esta gran bres feolgen? Sos dees mantvieran esos puntos de vist durante hemp Sufcente To previsile seria un ge hacia ext de poten evident ena sia de eneguerras una dvsn soil extema nn sistema bipariista, Pro ls prestnes letras eer dis sobre le dou patos para que se acercaran lwo alo tan sido ites, especstnent pre ari Labora, qv desceha hacene de mevocon el per, De mao queen os est tno probables de na epeicion del anss de Laver ont az finals dels anos noventay se apvecia an esech tiene coniderable de In rec cust ctr aos patios Esta la razon por la que se posria auc que Ta experiencia briiica de os os ochenta no mina a viablidad general el smaco de Sartor De hecho se pada deci que ete Sepa Imes cOm el iprtiismo sive para modera ls resins ‘ene Perel caso de Is Austrade enreperas al que nos aca tno de refer planes seros problemas mao de Sar Ebiparidsme altace asocta un estilo de police amargs $tenente a visn que, eventesiert, conta al Slaps det regimen, algo econ Sartor reisamentte pont no debe ore in sien ipa Etats mo mpua Decesarameste os purkoy cian tener sudo enclce ttor de hecho, en algunas ccunsancias, nolo hae. Aden, tn Argentina fue el resdencialsm el ue dio alas al bipart dixmo oa menos &tenencis alts, sn generar por ello tm polica de conense Que valor ten emonces el marco de Sartori? Lo cine ens indo un pot dept Ta hora de examen i teas de partidos, Nov ayodea simpli el mundo real de los titemas de pasos ofecendonor tn nimeo liad do tips de sistemas yvinulando ests tpos a moves de conduct de les partdosCon la ayn de est etgc erns hl mi al de Ta snple dscrpcion de To sistema de partidos y mis alltate cuando se emprene por primera vez estudio d os par, ter patee suger Anas 90 Tea au punto mero» 2 icon poeta para entender el debate sobre 660 y por qu Seecion B Francia sister de partidos fae ataves por noe cam biol ands Cara Repu 1058 ere oi ae aeons ican sient Ma tj pines wanformacines hats a eed Manet gogo djremos en ssperso hat cao Paro deinquenocabe desde que oan cio Bao Canna etic cena conan sera motrin pola En pinin de Sarto cosa ode We mejores ves de rata paid. En Ta pon lee a itraban fos convanistas, sin duda el mayor partido ae ia ‘Souler, con ‘cuarto de los votos totales: sera, con apeoximadsmente ut a les de los aos veras ropos de ders. Hasta ial SEEIGIe omen en que el gene De Gaile abandons olftcs el temporalmente y se retiré a su casa de campo, est de dee la Repsblica venia Roposcton de deen ms moran en Bante yo mpatrane Ea nua Recta des sn con fx pin dl gobi of selon ec , tian dar lugar facilmente a giros drasticos en apoyo de I Par ct El ejemplo tix conoid ese de oe Tees ponds que obviron un 1-7 por 10 dl Wess ¥ um 9.4 por 100 de fos escafios en las elecciones de 1986. El Partido Poujadisia era un paid populista de derecas. Los pou ists obtuvieron su apoyo de los carpesinos/eanjeros y pee Sos comerciantes vy fori de vida se veia amenseada for las transformaciones econémicas por las que estaba atravecando Francia, [No es slo que ta competicin electoral de la Custta Rep blica fuera centefuga, sino que implica a una amplia ganna de familias de portides entre las que cabe destacara los comunin. ts, social-deméeratas, Hiberales, demecrat-cristianos, conser vadoresy la extrema derecha. Ademis, en general estos part los no fenian una penetricién muy profunda en la soctedad francesa, aunque en las dteas donde se mostraban eletoralmente vers, ios comunistas consiufen una importante excepein a este modelo. Al contrario de lo que ocurrta con los eudadanes ‘orteamericanos obritsnicos en esos aos, entre los emis de {uatro de cada cinco se identifcaban eon un parte eonereto, 4e los ciudadanos franceses slo lo hacian aproximadamente la mitad Si comparamos el sistema de partidos francés actual eon et fue habia antes de 1958, cabe sefalar tes diferencias fundae ‘entales. En primer lugar, hasta mediados de los aitos chen Jos partidos extremists o bien se detiltaron cambiarom scare fer, de: modo que parecia que se habia eliminado los axpectos ‘eatnifagos dela competion electoral Disminuysel apoyo cles {oral a fos comunistas, de manera que, a mediadon de lex alos Schenta, apenas fueron capaces de obtener algo ms det 10 por 100 de os votos. Los impatizantes de De Gaulle, que haan sido {os principales oponentes ala constitucin dela Carta Republic, formaron el primer gobiero en Ia Quinta Republica y apoyaton Jealmente al régimen que habian creado. Séle tase surgento del Frente Nacional a mediados de los aios ochenta, volviG a ‘obrar fuerza e extemismo de derecha en Francia, Resulta si nificativo que e! Frente Nacional no sea un partido aieegimen en el mismo sent en el que comunistasy paulistas se opus ton al sistema de la Cuarta Republica, y esto inca hasta ue PruntoHeg6 la transformacisn politica emprendie en 1958, En segundo lugar. al optarse por una presidencia eegida directamente y a transformacién dl parlemento frances que ps6 de ser uno de los mis poderosns de Europa a ser uno de los nsnis debiles, se contrite a a consotidacin de fos patios. La ‘Cuarta Repailica (y fa Tercera nes) se caractrizaba por Ia exis: tencin de pequedos partidos grupos parlamentarios. En el Simbito de la ried, Partido Soctalist se reconsttny (entre 1960 y 1971) uniéndose al aniguo (SFIO) y aun mimeo de agra paciones socialists menores, Ei el centro-derecha, los partidos Fetuvierom una dentidad separa, pero eearon ana alianza for~ inal (el UDF) en 1978, Sin embargo existian limites a esta cone Sldacién, Nobo fav entre gaulistas y UDF. niente coma histasy socialist, Era una politica de dos rendencias y no un binatcismo. TEntercer lng, excep del UDF. fos partis dela Quinta Repiblicaestaban much mis oientados hacia estuctras ong hisativas que pudieran facia ss contacto con fs electors tie masas Se merement el ado de penetracion social de los patios) la identificacion del votane-con los partidos se alters Enconsecuencia Pero, si bien esto redajo algo la voatlida elec toral asnciada al period 1946-1988, no aeabs del todo con ella Ein dan clecciones generals celoradas antes de 1986, el FN se habia hecho con um 3 y un 0.2 por 10 de Tos vos: en 1986 lapoyo qu reibiaseinerement hasta aleanzar un 98 por 100, {el taal de los votos, Inchaso en este caso povriaadueirse qve ft surgimiento det FN no constitu tanto un ejemplo de ba per fnanencia de la continua de Ia voltiidad electoral, como de Tos efectos generados por el cambio institucional La inode: Con del sistema de representacin proporcional en las eleccio- nes de F986 supuso am incentive Para que aquellos que antes yodrian haber votado a a extrema derecha sigueran haciéndolo, {iend que bien podrfa ser que sus candidatos saleranclegi- ‘los, Addems, gino erticos de presidente Mitterand afirman {que el sabia que esta seria una de fs eonsecuencias de cambio ‘de sistema electoral, eosa que le resultaba atractiva porque plan- {cari serns problemas de estategia electoral para el Partido Gav: lisa y Ia UDF (centro-derecha) “A mead de los alos noventa se pede analizare sistema dle pars francés desde distin puntos de vista. Por un lado ‘Ne ued pensar que tiene dos fendencias y media, la izquienda (a'la que eabe incluira communists, socialists y el grupo RE o Riafes de Pagers que se esis de estos timos, mas eo Toisas), la derecha orodoa (ganlistas y UDF), yuna extrema 2m derecha (el FN), Peto también se puede conesbir al sistema de patdos lrances como a un miembro dela categoria de «entre {tes y cinco partidos (con eino partidos, PCF. PS, PG, UDF y FEN) que puede estaren vs de convertise en un sistema de «mas {e cinco partidos» en el que la Feerza electoral de los partidos fste bastante bien equlibrada, Alemania En este capitlo nos vamos a oeupar del sistema de partidos sleman pero solo rant el periodo que abarea hasta elf de Tadivision de Alemania en 1990, de manera que esta diseusion secentra et el sistema estale de partidos establecido en Ale tania Oceidenta, En el capitulo 7 examinaremos Tos posibles| ambios habidas tras fa reunificaién, ‘AL igual que en Francia, los cambios habides en el régimen han sido fs esponsables de a wransformacién del sistema de pa tidos. Per existe una diferencia sigificativa entre ls dos e2808, En Francia un regimen liberal demoerdtico susttuyé a oto y las Frontera del pals no variaron de un regimen a otro". En Ale= ‘mania angus el segundo regimen liberal democritico (la Rep blica Federal) ocupiba nn trrtoro ligament diferente a que ose la antigua democracia la Repablia de Weimar, hubo die {eis aos de tna dctadura brutal entre el colapso de ta Rep blica de Weimar y el establecimiento de la Republica Federal de ‘Alemania. AI jst que la Cuata Replica francesa, la Alemania ‘de Weimar constituia un ejemplo de multiparidismo polarizado. Enambos extemos del sistema de partidos se encontraban par tides antisistema, ct apaya concedido a ambos se increments tuando las condiciones econmicas empeoraron tras 1929, siendo fs que la subida ms importante fue fa del nacional soeialismo. ‘A ekcepcisn del Part de Centro (catlico, de tos Ios par fidos de centro o Ia derecha s6lo ef nacional socilisa habia ‘ila profundamente en fa sociedad alemana, lo que contribuys ‘a desestabilizarel sistema © Sinema epi si tendencies 1962 pe tovanbio prc ern fame put que eal consdo que Grn isan skp conser clos como pate del Esta 7sinaipa nani omcivenrd Uitte un liberal Por To general, l PSA y el PDC ob SReecimicnto dcotciones entre dos eves paris Los ieee eegca iin acecacanre went a pues Mea qe PSA yl Scratas s6lo obtuvieron el 60 por 10 (0 ‘poco mis) de los votos. A pencirot te nc ‘clarment, de modo que, a as altura de as eleeiones de 1957 Far Pitan demratas a igramenty pas a ene cede partido independents, el mas conservador PSC oo bse 1935 on omer los sped ati mis comet iene tale spn nos or et et Net Lt) Nac ite Eswaran a pct use pene Je oO 18 a penne da al PR Cina emda BOO. contra sus oponentes en fa fase final del proceso electoral et PSC Yel PDC no eran competidores directos en ninguna de as fases ‘el proceso electoral En tercer lugar, tas la elecciones de 1983 en las que los Ver es obtuvieron mis de un 5 por 10 del voto, algunos observa ddores adujeron que Alemania Occidental avanzaba hacia un ss tema de sdos y dos medios». En las eleeciones de 1987. cl porceniaje de votos obenide por PDCIPSC y PSA sleanz st hivel mas bajo desde 1961, un 81 por 100 det tal. (Tras la teu nifiencin bajrfa ain mas hasta seancar e177 por 100). Pero, terminologia de Sartor, ;tenlan los Verdes potencil 4s coalicién? Una alianza entre el PSA/PLDIVerdes. habla Podido formar una coalicign mayoritaria tanto tras las eleceio es federates de 1983, como tas las de 1987. La alana que pos teriormente establecieron los tres partidos para formar eobierno en uno de os Estados alemanes, Bremen, inca que esta coal «dn era algo perfectamente factible. Sin embaryo, al menos ‘rant ls mayor parte dela década de 1980, la fala de confianea tno Verdes como pure de una colicin (en parte debido ass ‘exructuras de toma de decisiones) hizo que, hasta cl PSA se mos trara extremadamente reacio a cooperar con ellos a nivel Fede ‘al, Una alianza de la que formaran parte el PLD y los Verdes ¢a ain menos probable. Todo lo mis cabin deseribirel sistema de los alos ochenta como un sistem de patios de dos y don medios» en vias de ereacgn {Lo que ocutriera posteriormente com el sistema de partidos slemiin es algo que analizaremos en el capitulo 7 Gran Bretaia Un observador politico de finales de tos aos cincuenta pro- bablementehabrin deserit el sistema dle partis britinicos de forma bien simple: bipartidismo, con un impulse competitive fuertementecentripeto basado en un partido conserva 9 O1e0 social demdcrata. Los partidos britinicos no fenian una pene teacion social profunda, pero sé lo suleiente como para ue la ‘mayorta de los votantes se identifiearan con tno ut de los Iaitidos. Ademas, por esos aos se consileraba que el hipatt dismo habsa sido it norma en et pasado, 20Mais de reinta aos después, clasiticr el sistema de partidos britinico ya no parece tan sencillo como entonces. Ya no resulta ‘bio que se peda intepeetar a historia det parlamentariso| {democratic britinieo en tsminos de un bpartismo inmemo= Tia! Ciertamente, In reconsiraceién del sistema de partidos a Imediados del siglo xt, as as fisuras de 1846, se puede expi- tr asi Desde la primera extensin del derecho de suagio en 1867 hasta fa segundn en INK iberalesy conser vadores dom arom las elesciones yt disciplina de partido se increment cnor- ‘memente en el Parlamento, Pero, entre 1886 y 1930, cl sistema tke partidos britinico fe, en realidad, un sistema multipartidsta ‘movlerado: en tn momento oto, est sistema constaba de tres tipos de parton Unionistastberates. Una minora significativa del Partido Liberal se escindid.en 1886, por desavenencias en torn ala pre senacidn de Ia ley de Gladstone sobre ef régimen de gobierno intandés. Aunque cooperaran con los gokiernos conservadores siguieron sendo un partido totalmente independiente hast 1912 asta este momento, las relaciones que exstan entre ambos par fidos no eran muy distintas a Tae que lvego surgirian entre Los partidos Liberal y del Campo (Nacional) en Australia ‘Nacionalisas irlandeser. A partir de 1880 os escass ielan- ‘eses ocupaas por mayortaseatlieas, empezaron a pasar alos ‘eandidatos det Partido Nacional Irlandés. El apoyo de este blo {qvea mis de ochenta miemiheos del Parlamento fe crucial para ttantener en ef poder 4 gebiernos Hberales. En tes de ls sete tlecciones celebradas entre IKG y Ta Primera Guerra Mundial ‘obtavieron la victoria los coaservadores. Otra de ellas prod tin gobierno mayortario iberaly de las otras es salerongobier fos iberles minritarios que dependan del apoyo inland. En 1918 tos nacionalistas del patlamentohabian perdido apoyo elec ‘oral y se viton reemplazados por el Sinn Fein, enya polfica se basa en no acupar ss escafo Irland (exctoyendoa seis con- dos del Ulster) obtavo su independencia en 1921 Partido Laborista. B Comite de Representacion Laborista “obiuvo dos escaos el isto aio que se eres, 1900. Por medio {leun pacto con los liberates en 1906 y en ls (os) elecciones de 1910, fa representacinlaborista se increment primero hasta os 20 y despues hasta los 42 escaios (6.3 por 100 del voto toa. 280 [ALeseindise el Partido Liberal en 1916, los Iboristas devon ‘rz como el segundo mayor partido tas ls eleciones de 1918. Desde cntonces, hasta las eleeciones de 1981, abo una genuina ‘competion enige res partidos en Gran Bretafa {Entre 1931 9 prncipios de los afios sesenta no es slo que lt proporcin de ese repartios entre los partidos Conservaor 1 Laborista fuera may alta, es que también lo era su porcentje de yotos, Desde entonces, han tenido lugar dos procesos que aro- jamal menos azn dads sobre Ia afiemacion de que Gran Bre- tala sige stendo un sistoma bipartiist: 1) El porcentje de votos beni por ambos partis hadi minuid, desde ms el 90 por 100 det total en el momento dgido tk bipartiismo, a us (por To general) 7578 por 100 del total (2) El descenso habido en la proporcién de escafios parla- imenarios-obtenidas por Iborists y conservadores fa sido ocho mesior de un 98 por 100 del total, a un 93 por 100 més ‘omens, Dos Factores explican este deseenso. En primer Inga, Insta 1974 tos parlamentaros Unionistas Inland del Nore tenfan tina alianza formal con ef Partido Conservaor, a isatisfaecion tla politica conservadora especto de Ilanda del Nort Hews ‘os Unionists a romper este vineulo. En segundo lugar, el Pat= tido Liberal (y partidos sucesores y aliados) empez6 a ganar {anid a fos nactonalistas galesesy escoceses) mas eseaos de Tos que sola, a pesar de las dstorsiones peneradas pr el sistema electoral brite. Evidememente, enendo en cuenta ls efectos del sistema elec inguno de estos partidos tenfa epotencial de coaicién Pro tienen oy »potencial de chantaje»? Obviamente no en ig mneida que el Prt Comunista francés. Pero si recordamos I ‘efnicion dada por Sartor de «potencial de chantaje» que la exis Tenciadelos partidos afectea las itis electorales utiliza por aquellos partidos que sf enen potencial de coaicién~ el tema Festa menos claro, Por ejemplo, el desplazamiento det Partido {aorista hacia postars de centgo tas T9RS, 0 estuvo motivado porel hecho de haber sido prcticamentesuplantado por Iaaianza {ineralesPartido Social Demerata como segunde mayor partido enporeentaje de voto? Si lnrazén es correcta podiamos decir que Ja Alianrasitenfa spotencial de chantaje. Pero el Partido Labo 281vasa és soon etre ue in ayia de (eerie Aten neh voted do so a se Alaa, En aba ect con ane bes as ani pre de a Sa aa hac dra 98 ef a sei sna once ge on PO ea ec oma mina cl argument dee tuna Me new ej el pari. Es site ea bss en airs al om ae silted pros en go mi rb vite md nes ge amo la Sesiea pri Japon xine al menos napeto on ge lima de pis jpn era snigo eae Is dermoeracias rales, Jpn a io Jann i urea yam ms prio ens ian anayora de csr en coda palaento durante mss a un jr formate defi porto Pre Som LD rn thera Donat) oe ae ey ical de deca, ung ea dese fhe ie recog qicentots Enel de a eae rs an lecione 1983 ica pene econ Azan earenos a Jl ga cen lea? Sin embaa.s oniete formation i et lar ipo sist de 7 Te gM at dlr te FLD Pe ge pros en spas, especie ee gotten en pte ant seme cone ta Denman navn pli £0 Sp ore prs El eempl te a a scan pnen E eca how Se Peal fran cant, as, per ie ee eye PLDesibncn hula mente ch iter rat io pron goer om ss ai sna eprom Prsd Sr ena eae In inden hasta 1977), En ree era ori mayor une onic on Avid, yen ambos, ip de sisena electoral ele crear Se el négimen, faciiaba el dominio del pate mayor incline Aunque contra con menos dela mia dl voto popu cl mejor de i cass compare he pin éstablce nt ndiny Jap son muy sper ndacen error, Las tases soco-sconnicas de ly politi en esos dos a fe apenas podran haber sido mis dst, India esa su dad mutica yeconSnicament sbdesarolad, lens ave Tapdines un sot reltvuenteomogenea gene una de Tas economfas mis potetes del indo. Estas diferencia $n especialmente evidetes secs in vst al po dept aos qe fueron srpen deste essa de part mint En a Ini, una Je es niles crea del po ‘Sein rl PI, pari hindess amet ge psa to tener contapsti nana sociedad como apes, dre me fy cover ual tomo sf ed ea Een asc laos nia Jin maa a consi agin Ui de modele asin» de a potics democrstica de patos. ‘Aialsdelos aos cincuenta, un ingemiochservadoranglo- americano de Japon oda haberse visto tena 2 consierar ues rataba de un ipartidismo en vas de gstacion, Ente el PLD os socilisas se repartian e90 por 100 de vote que sues observador hier lana i hari exesiones en IPLD yun aumento del apoyo al Tos scilisas a end ests ‘ns hacia a derecha para ntenar guitare ls vorosal PLD? De echo, nada de esto ocui. No so hbo excisions en dnt partido os dos petderon vos ante partidos nace sino qe Huo mocta mas ccisiony proliferacin de partidos naeven cn campo de la oposciin ql en el del PLD. For totale ha electoral ene el PLIVy lon sistas mt eet Deeho a distancia real eineement, ‘Afinaes defor aos sesent se hia sleanzado wn echo, tart de este momento lox dos gre partidos obentan a) fra vez ene el 64 y el 70 por 100 de Tox vos. Enema & as entre sel PLD ido retener st pos io hasta qu la corrupeicn y lox eseandalos to debiltaron te com para perder si mayor parlamentatia en 1993, ‘Como yeremos en el capitulo 6, el sistem electoral japons fue un factor importante que coneibuyé al mantenimient de Ia ansposicin predominante del PLD. Pero tan importante como esto ve la compenetracin enue el parti y otros grupos de elite en Japs, sobre todo los empresaies¥elfneiemarado, EI PLD no ‘ontaba con les clubs ya oferta servicios que se consieran earacteisticos de una profunda penetracin del partido la masa social (del tipo de la del PCL, por ejemplo), se cenit mas bien en ograr una unign ente elite, Bstados Unidas Si se hace de forma superficial resulta relativamentesencilo hel Tercera Republic frances con ssa depron pos Cehesionaosy de bse operant enon ce depts fragmento, no habia viado hacia on itera biprsa e silo nesta bien cambiados sta ceca Sin embargo, aya cierto en elle de a tess Der el vo pla Genge a redociel mer dep le oy $Sema, EO HET en ue os vanes ests weal: Ds camenle un sisters poficoniclona yo local regina, A inde Ta competicin polices tame lca como emia Tercera Replica Francesa, los efectos amcanicory «ps cologico» apenas se desplegrtan. Donde exisen Montes Fepionalso lines de conic fuerte, pocden st Cuartos partidos y mantenetsedebido aque los eects snes cos» y «psicologicoses6lo seri de intensidad moderada, ¥ anc seers al bipartiismo puro; extees el eaxocamadense (© dicho de otra forma, nose gard bipartiisin em i ss= tema parlamentri) En los Estados Unids hub ana linea de oniicto regional fete desde metas tel igi x a media. dlosdel xx. sinembargo, no se eptaguchrar ef sisema bia tiistadebido al impacto del sistema presidencialsta) Pero al donde exist una onentacionpitica nacional, a asp de ‘soo plral tender a reduc l nme de ls pats, Por jen lo, st Alemania Occidental hubiers cambio en Tos aos esta 299susistema de lists pore Je voto plural es posible que se huiera nun el Partido Liberal Deméeraa, dejando pasoa.un sistema tipardista Per, si para explicar cudnd el voto plural afecta il eisten de partidos, rcurimosa Iss lealtades locales y regi tales parece com st estuvicranos introduciendo el tipo de fac ores ue les socilogosusizan para explicar por qué los sistemas Je partidos diferen unos de otros. Parece como si estuvigramos \Votvienl, al menos en pare, a exarinar los conitos sociales ‘Como fa casa de Tos sistemas partes Factores instoetonales ‘Sin embargo, hemes consatado que, si se dan certs cond cones; veo plural tene un impact independiente sobre un sis- ten de pats, Podemos ir mas ali de esta conclasin sabre eh ples de una normativa electoral eonereta para aici que exis {nro tp de normas electorales que pueden dar forma.a.un tema de partidos emerzei. sumbral> ‘Fit que se puede curt en log sistemas de sts. En el sistema ‘len de enero odicional>eTurbral se fj ei un relates iene elevad 5 por 108) Esto significa que aquellos partidos que tu tenga a menos el 5 por 100 de Ios yotos no conseguir “olocar micinbrosicionatesy deberén contemtarse cn situa Tos que hayan sido clegidos satin el sistema de woto plural ut Teal en Ta parte consituyente del proceso electoral (por lo zene ‘alvainsuns, En cambio. en fs Pases Bajos en Israel umbral riclaameste ajo de manera que los partidos que obtengan menos del T por 100 de ls vows atin pueden asegurar sw repre- “enacign palamentaria, No abe dod de que el ato mba ale~ hin contebaye aestablecimiento y mantenimiento de un sistema Ade des partidos y medio, Lo mismo ocure en Irae tras 1970. La presen de algunos partidos my pequefios en un sistema que eats con des partidos grandes de un tama similar, cio a (exetios grap del sociedad israel un poder politico que munca Rutira ten si el arbralhubiera sido més eevado, ‘ipsam de los sistemas electorates (entendidosen sentido ‘esuitoy a otras elas) procedimientos que pueden afectar 8. Sistem de partis, tal ver Seamos eapaces de empezar a con render cl papel que pueden deserpefir Tas institciones. Mis eocretament, ta esuctura de 1s instituciones estatales puede da orn aun sistema de partidos. Quiz en este caso el factor tnd obra que deter stun Hsiao est basa ci {Tema prlamentano semupresidenciaopesidncil Una re- Scncie tega popuiarmente con responsaiidades ects feds ener efectos smite, nls nx intensos sobre fs Pa Fido que len queemanan de on sistema parlamentario pati del voto plural, Sblo puede haber wn president, son unas elescines ital gael anal oer todo Sean cuales fren as rel usc aig ents elecionespresidenciles, un partido #0 ena na st se queda en un segundo, terer 0 cuaro pesto em {ev votcions ara masiiza ss posbilidades de ganar. un pa {ido que no eda esperar ganar post mismo debe esaDlecet ‘tteas contro pa asegorree de que se leg un can dr abye el que enzan alg tipo de ascend, Por Wo tanto, Cae exper qUe la nteiycei6n de an sistema presidenealita Grunsesimen plrpartiisteaporte cata menos ura coopers ‘Sonseho mayor ens algunos dels patios. Apart de es cabpeactn ben pode st que sora ha cooperacin en ots amp como las eleciones ola pote prlamestria. Tos estmenes demucraticoseatbleides hace mis impo cn Amica Cental del Su offecenevidencia sobre el impacto {11 prendencialinmo. Colombia, Venervelay Costa Rie enen shedidnoin elctivas, en fs ies pss To gue inhibe Ia pro Tesco Je partidos ela naturaleza de el ganador sl leva tollon de las elecciones presidencies. En Colombi, el presi- {envasme he dao ara la existencia de dos partidos ent fava, sumgue tmbicn haya contigo sell los acverdos ie Tar cpa el poss han establecid ent los dos partidos vores y aun en 1990 el free partido aya obtenido mis {ela cnt pte dfs votos en Ta elecconesparlamentais Bn Vencrela los dos mayors partidos, Acion Demoeritica y EICOPEL (Partido Soctelista Castano), faeionan en el sen de Chote que se aprosina a pats. pero no an cnse- {ido cxtranpulr completamente Tos trceros curios pat five ns lecioesparlamentarias, Cosa Rica, que cuenta con strvceimen liberal demoratca desde finales de Ta decada de TO,0.'mantene una tendenia Bipolar sendo ast que uno dels trio no aha consoidado completamente en un unio parti TH desarolo consttacona de estas wes Jemoeracias se vo sy itveelado pore sistema poteamercano Hos Estados soido mismo snl ven palpable et ntoecin ge sae diets del te del jecaivo sore el dese Hee ie Sea Se prt, No ce dda eae ren Atos Estados Unidos fe ona fora extemal ser raqu comtbyo a pene eta oe aan es expect stra iar “iat Sen hrgenen tame lee ane ater pueden supers la uezas dhe mpujn Sateee nips Como staal in “esc nce conga xe ne oy ent tiputvas yt prescntlsmo, di sume, eae Mates qe eucton com wn triton pri ae Teta democrats acon de una pica deo Cita tena que ber condo bps. Sin “tng enon oare seme J Es rbable qv el lt sian ean perc em Asc Latin, 8eS6e>- Tide Cosa Rice, Venezuela y Aveta ied, dyes isan mejor ox eto compos ques dei nti psdens lec te i sen cnFaecadonde se desarol6 un cm eri spud de In inact et Quit Sere) te anion de ta psec le ern 8h Ea enero cunt fete ner inom sabe lst de pars Faces: 1) En a primera vuelta de as eleciones presidencies, os saves presenta ss propio canto pro fsa ge so sees foe pmicpun en fa segund voc yaexsten aero, po ctr os pros sobre toscana 3 os que apo Mayen egunda vuelta Shesto no iva seria tanto come eee icgar's In prendencin aun camidato gue no e Ev sect fate sls eleciones presidencies salvo eh 1 then islet dative sempre nesta imp rons ltt un cand de In dvecha 0 centre sMeepue foam el semipcsidencialivn fa generado Tees vee Lary erly Presidenial Deca. SSISLGL4 ttt ns Vent Pas B54 03 tendencias dualistas, al menos en lo que respects las elecci nes presidenciales (0) Debido a que los comunistas no potion opt a ganar unas eleccionespresidencals. el semipresidencialismo tabi ha con Ielnido a alterar el equlbrio de poder dela iguierda H racaso de os comunista a Ta hora de itentae hacer Negara la sewn ‘ela a ss candidatos, ayuda fos socialists a convents ene principal partido de a iequiesda. El decive del Patio Comnsta Fesultante transform a Francia, que paso as del multpaniismn> Polarizado evidente de la Cuarta Repiblia a ser un eégimen mul Uipartdista moderado. Ciertamente, hubo cambios sociales que ‘ontrbuyeron a marginar a los comunists, pero la velocidad > latransformacin Fe el resulta dels mess «reglas det juego (G) La reduceidn de Tos poderes dela Asamblea tovo come ‘consecuencia que los patides parlamentarios atnaran, mucho nis de lo que Io habia hecho et la Cuarts Replica, bien com ‘apoyos incondicionales del gobiero 0 como oposicign te, [Lo cual foments el desarrollo de alianzas electorates en las ele: ciones ala Asamblea francesa alianzas que cobvaban Sa fuerza en Ta segunda vuelta de las elecciones presidencies (4) Hubo una eonsolidacign de los partidos. Como ya hemos tenia ocasicn de ver, el Prt Socialis se reorganiza.en 1971 'ylos panidos de cenro-derech, haiendo consegida que salir ego uno de sus miembros, Valery Giseant-aEstsng como pe sidente en 1974, crearon una organizacidn paraguas (el UDF) en 1978, para coordinar sus actividades, Los partidos que la con formaban eran los que hablan ocupade un lugar central en la pol tica(y el gobierno) de la Cuarta Repsblica, cuando el mantener organizaciones de partido separadas atin no resutaba una des Venaja como sf lo ert en la Quinta Republica. Sin embargo. si bien el semipresidenciaismo contibuys a generar importantes tendencias dualistag, no Hep a deseo far en un bipartidismo. Nunca se planted posibilidad alguna de fve Megaran a unirse comunists ¥ socialists, o anita y UDF. Sus ideologias y ss estilo erganizativos eran To sol cientemente diferentes como para hacer imposibles est tipo de fasiones. Adem, os mites del dualism tambien se hicieron evidentes cuando el Frente Nacional se convirié en una fer electoral a mediados de Tos aos ochentaSie semipresidencalismo trancés permite asta ls efec tos ejereidos por las estacturs institucionales del Estado sobre Jossintemas departs, exsten lambign trs aspectos de la org hizacign del Esta que afectan a Ia condocta y Tas estrategias Ae los pats y. por lo tanto Ta naturaleza del sistema de par tidos en exe pas. Uno de estos Factores se refiere asi el Estado federal o oy el tipo de Tederasmo deLqne strate, Cuando Tou gobiemos provincial o estates tienen-una.ampiia ha cresponsibildodes politicas, se faciita la existencia de tensio~ = poencialesen los parts a nivel federal, Et estes, 70s partidos pueden seyuirunidos mas FelTmente. de manera que se fede mantener on bipartidismo 0 wn multipartidistno moderado, Evidentemente,a cambio, ex ms probable que se den tensiones tent fas alas federal provincialestatal de un partido, tens hes que pueden resolversegaranizindoes nivelesconsiderables {leautonomia eh ambos niveles, Lo que queremos esata en este to gue el federaisoo supone una diferencia para lading ea de fos sistemas de partidos. FE iguainente toda una serie de ‘iTos arto THstitcionafesen el seno de un Estado, Por ejem- po. Ta fnaneiaciin pablica de fos partidos pede divetase de nea que favorezcaa os prt grandes, por ejemplo, vinex- Tanco fos fondos a, digamos, los escaios parlamentarios ob nidos. Esta mayor disponiilidad de recursos hace, st ver. mis Tiel que los prandes partidos obtengan mis votos en as sig testleceiones, tester. Una ingeneria constitucional de este tipo pede contribuir 9 reducir el msimero de partidos de un sistema, Vial que contribu aloe estalecitminto de umbrals altos nel sistema electoral. De hecho, esto es lo que ocumisen Espa thfinales de Tos aos setenta 'No son solo lis reglas y procedimientos constiucionales y Jasinsttnciones formate as qe da forma alos sistemas de p= tidos, Ios procedtnintos informales tambign influyen, Espe- tlalmente importantes han esd en este aspect las oport hides existentes para cjercer ef control através del patona7go. [a posi de ejrcer un clentlismo extenso puede convertir ton mis probable et alanzanento de un partido (ode coaliciones| oncretns de partidos) ene gobierno. La habifidd de los demas partidos para competi se venta as severament limitada por et onto efereio por el partido en el gobierno sobre una amplia {Eamade elites y sobelitespoitias, fect dl patronzg0 sobre Jaconfiguracintemprana det sistema de partidos camadiense Fue especialmente notable y contiibuyé generar largos periodos de ‘dominio de un Gnico partido” nite 1878 y 1896 la politica canadiense se vio dominads por Partido Conservadh (febautizad Conservadores Progresistas fn 1942), mientras que entre 1896 y 191 y. de nuevo a partir {eos aos vent, tos liberals fueron el «pani del gobierno» de forma similar. (Entre 1926 y 1984, los liberates estvieron ausen- tesidel gobierno durante wn foal de no mas de doce fos) Esta rmonopolizacion de ls cargos fue especialmente evidente durante los primeras afios y se vi Faclitta por el extenso y central znd sistema de patronazgo que se daba en el mundo anglopar fame. Bn 1854 fas reformas de Northcote-Trevelyan habvian catalizado lt apertura gradual del funcionariado briinico a Lt tmertocracia. Algo pared courts en ls Estados Unidos 8 par- lirde la Pendleton Act de 1883, momento en el que el gobierno {ederal norteamericano nici el recitamiento de gente «compe tener y node senchulados». Pero en Canad no se introdyj et ‘Sistema meritoritico hasta 1918 y, ain entonces, Ia mayoria de los pueston sega estando a disposicin del primer ministo. Greil bajo el mandato de Sir John MacDonald a finales de Siglo x1, el control personal por parte de prter ministo de las elites locales, difteltaba que la oposiciin movilizara a las ‘masa electorales en los mismos ttminos en qoe era capaz de trcero el paride en et gobierno, El easo de Canadé no es una excepeisn en fo que respecta al papel desempefiade pore! patronszgo ala hora de inflate sobre sistema de partides, De Tos cinco pases als que dedicamos specimen en exe Hb, Jpn en magic jmp je un Tensmeno similar. 43. Reconsideraeién de Io explicacion institucional Esta diseusisn sobre et insttuctonaismo nos permite cole zirque tos primeros winstitucionalistas»cometieron dos errares ‘lahora dekamnnar Ts azones por Tas que deren fs sistemas 5 1 Sta Th wig of Conan ic, Vor, vey sosde partis entre El primero ex que tendan a centrarse dena Sia en Tos satmas-eeco rae msc rones aT Estado que dan Torna un Sistema de partidos. El SEitingo es que. « menudo, sha exagerado el mnpactoejerido inpendintemente por los sistemas eletorales. Los essloo {stubs seguro qu ela adn cuando afirmaban qe xian {Ebner ene los roBfemas sociales os sie per alrarlas elas lecoafes no sie gene Bio nama de pris, aya eee cen ge fa hacer alos primeros sinsitcnaitss, Una ver ate Sade la que lanzaruna importante erica de cardter general a Enfiqe ssocolgicor pars el extaio de a poltica it mayor parte de fs priteres«nsiconalitasy ve cen teaon ents consecuencias de replasy procedimientos const tox especialmente de reals formas. Noestaban interests comprobar la medida en la que reels ¥ procedimienos dados stefan apres ores olen ara consti tery coniones de masts De hecho ols primers sinsti- ebro ‘fant de ext pape desempefido po ls policos en tno quero, evel endo Ge Tos ereores dens Gv ‘Soria én Ta sociedad. Para entender este punto debemos consi ‘ders ideas de EE, Schatscheider. ‘Schausehneier fue un poilogo qoe, ene principio de 19309 la cada de los sesema anal Tos partidos polos y tos gnposde presén norteamricans, Quiz, por lo que ms se Ieeemovea sex por sus argumentos favor de os partidos mis ‘Sesto eWeolgicamete diferencias enfos Estas Unie {fos Pero en 1960 publics The Semisovereign People, obra cna qe eabora una inerpretacin def inaen de confit ple fic, 9 en la que lanaa on gran ro al modelo socolgico ‘Sehaschneirrechazal idea de ue, dbido a queen una sie dla existanciertos tomes conlictives, los partidos que san ‘aan a rela ests temas, To que convert al sistema de pa Tidosreutante en poco ms quem eco dels divsiones sia Tes. Schattschneiderafiema que, dente asaniltipfes divisiones txistentes Tr eT SER Tena sociedad, algunas se converten tnenosirvelevants en gran ssa para la competi pli Los = = don cman cpt api Ieee que Tai aces st otemne de np tall gi es pumilccadar al adeeb as ot aigat ten econ sonpresoar chia ‘ez se debe a que{o bien las posibles couliciones ais que podria dar | feat ole larlas no se consideran como suficientes para lie- far alpode op lt coacnesqusaya yaoshes Farad exploits Es opin de Schateneier nso ox pion ox gue cxentoconf cosa no eden nce fe ets ‘amulipcad de iter eemidnies questo 0 fay Unerdn nate se concn en fn rer ear pcs a a lorie poles a anes pari npn ke tava sora pt tary manna na Pea compeendes ta natraleza de os conflicts ene paths tides Frcs consider faci cde as ema cong exp ‘do por Tos party enw taco fia Tr spre Pea 4 ef desurolo de eo temas eu asune une IBC pra er por, t pots que sx cpus de deni tetas fictive ten Tas pasts de hacerse co gobiemof' ctgimporane cnr te Snir aes. des endo aghilo que ocuze na sola compa ef ue isa ‘ies dear aque tss que consderan ser bien ee ‘ios por fs votantes dejan de a tos, Ext fora pat dl ‘rocetoplobal de ijacin de temas confctvns, Schatscineier £54 desert tcvememe i pos lo aro nce decal os partidos easegurancl pode. Utlizaeste marca ana, liico para expticar Ta dindnie dt crecimiento dls Ta Caro Sistema de Paton Americano en la decade 1900 9 suhundimiente rinepios de los anos rein, Se et cent én laconsucein de coaliiones pics» largo plas Qe Specimen pe He My 07Obviamente, las sociesades differen ente sen fo refereme al tipo de interes e identidades que ostentan sus cindadanos, Ls ideres politicos tienen que trabajar en el seno de una estrac- tura social dada de manera que, en cert forma na son so ellos los que pueden ocuparse del devarollo de los temas de conlicto| y de a eleccin de fs ideres de fs partidos, Pero, seg a tsis ‘que est ders del argumento de Schattschnelder, seuentan con nips posbiidades. La polticainfluye sobre ta formacin de los sistemas de partidos kato como Ta sociedad misma. Sque= ‘remon ver este proceso en TincTonamenta-debemios analizar dos ejemplos, Sveca e Hla En Ia dceada de 1930 los socia-demecratas suecos obtuvi- rom el poder con un fuerte apove por parte de Ia clase taba ‘dora del pais. Permanecieron en el gobierno deforma continua hasta 1976, gobernando en oeasiones con mayoriss parlament = y ras veces como gobierno minortari dependiente del apo de ots partidos La consolidacidn des posted fe pos ble gracias a a lizacin de diversas estategias, de entre Ia les dos son especialmente importantes. La primera fue la imple- imenacin de una forma de mediacién de intereses liberal “cospoativa, un sistema por el cual el Esta y fos inteeses rg hizaoslegaban a acuerdo politicos que se implementaan pos- teriormente por medio de ls organizaciones que representhan esos imereses, De esta forma no ala se vinculaba Tos sind «eatlos soeialemderatas al proceso de toma de decision politica, Sino que tambien se contribuia s difuminar la oposiién que prim generar el gobieeno entre las organizaciones empresa- Files, «Scan dela politica» clertas Seas clave, se inital «apacida de Tos otros partidos de movilizarcoaliiones gana ‘dors conta lo socal-emderatas, En segundo lugar, tly Como ‘ya mencionaios en el eat 5, los setaldemseratas hicieron Aajustes administrativos clave para contrarrestar el declve de bse electoral La prosperiad dela posguerray la reconduccién ie lacconoma hacia so teriarizacion, erosions labase de clase teabajadora que habia posibiitado su éxito electoral nial Una esrategiatendente a asegurarexclusivamente los interes de fa elase tahajadora, habia confinade a Tos social demerata lk ‘posicién. En cambio, a mediados de los afoscincwenta deron forma al esta de hienestar seco deforms que piers ofrecer peasiones qe faeran mis proporcionales a Tos salarios de ts ws Indvidos Eso esha srctvo pra abides de custo laco que consepufan as una mie segure patcpacion el ado de benestrpcional Extendienoycambian nea, 2as socks, el partido en el gobierno fe capa de eter role ors vein aos mis Recorind ama vis ve acabamos de sf, se pao reservar dominio de un pat unico en un sistema pe, "asi modrado. En Hal los democrata cristo helen algo my parecido, Como partido stontesionas siempre sate respuesta rosin de ts poyosdbidoafcreiente sce lvizacin de a Sociedad iaiana, Peo al crear un amplio se tema benestar qe offecta muchos beni WDC foe capa de cer ana lanza al margen de Inccitnen elise ‘alan desde ls eatlcos menos comprometides hasta fos ns fcivintes Adem, utlioand contol dl golem peracone cars prides lave en la nttchnes essen pat estates, l partido fu apa de constatuna organises apc de hacer rete af onganizacton de mera eos come nists. No se puede expicrf forma peculiar que slope tema de partidos tan en fox aoc pospera, helene facia exclshamentealcomplcjo model de temas cain 4 Hala, El que un pan pao decent fasta car dpe Yeni a fragmentcion det apoyo de maces Ranta Ie dca te 1990 nivo macho que ver co la estraegia electoral concea Adoptad por la DCen les ats cnctent, Al gl qe lo sea demcratts en Suecia, la DC so foxmar af modelo de teas ‘ovis contetvo.enfemtinose se 4-La integracton de ts enfoques sociolégicos¢institucionates Puede parecer que nos enfentams al isso de leg a una solucin inatisfectora en extadscuson Tenemen dos exlicg key coma depron de prone fen de un pasa or. Ast. por un ado, parece plausible 4g los grandes conics soils del paso vio a inna sre pode partidos (sobre pnd stems de patios) qe eveliconaron en la demoeracae de mee inet Caps KoEan ctl estos conics scence Y ss diferéntes resolciones en distiton pases alas wanes 09es que se dab en fos sistemas departs y ae restaban ues as imeras casts concesion de detcho See tins siglo ipo el silo, tain enct qu parson eoblceac pants cove fase = ino, ams ora ees visas tenes acon Cr Bho Sign que inentan-explot hides. pAcaso To Unico qe aa er egos atc pont cx ia sciologta Ms ee mach yea one adopn orn stead a ra oun ue hce ta conigracion de as nsticiones di peed pan? Mas conctetament eno esl vos talmente diferente que. sobre &T papel desem- lad prose pits hora de afm a0 Fare coniits, enen, por ad Ts socIO Es 3. os poltloges como Sethe? Peano nara ents pun ge, e alguna manera, pudan acerctmos saa solu aete role + Ain acepando et argumento de Schatscneider, sigue siendo Jnnegable que algunos de los parides representaos ene sistema ‘haa de partidos A no tienen por qué estario en el sistema est fale portids B, simplemente porghe Tos hubitanes de ste ime tho se Viton soialmente divs de la misma forma. Por ejem- plo, cn Gran Bretafa no existe un problema lingisico (excep- ign hecha de algunas regiones de Gales) como el que sf se da, porejemplo en Belgica, La gestacién en un psd ls temas co Witenes ene log en conto cpecic. in pea rd a dmocaliacten 2 nas 8 instuciones politicas no son una variable independiente ahora {de configarel desarroode los partidos as nsitaciones rele jim elreparto de poder entre partidos y.asu vez. Este refleja las ‘stones soctaes- Kischelt arguments de Torna excelente en ste punto al discutr Ia formacion de los sistemas de partidos ‘Se Bhvopa Central y del Ese al final de la ere comanists a la Europe Cental y del Este, ns insttucions de gobierno flemoertce cuando ocx en proceso de evolucn son ttl tonte mien, Al menos en as primera foes de neta a0 in deci ts ncn on eden expec se In compet ate pro. or je a yes cet on cl resto deci divn ent fos pains por sien, a reforan olen. Det mont mans ue la pein po un sistema pendent paametn e gress cena Ie pe eos test} mens eno nisl choc eideee ‘impact seas sobre la ornate BIIMISY sues aleatis, aunque obvimente afte sess eee on Spasonsapmen mayores diferencias fas los pi “ene end ae tat Si ica oni st (1) Vinal materiainvidal ipo Im persona wea aun patio y puede hacer ann ca ia unr dn ape ca a 2 fvor dcx parti Escalon puede spine slemplo de unareacion ao o ese encom exec Sr syne pte ‘ota pera, En tos eng aan a a el apoyo al partido se basi en una obligacisn contraida con ot : {io sapondiaasumir riesgo de sir dats mat gona oma dessin» puesta por el seri» Et cae Sesto partidos emesis epee ‘amen per, ge pte stars Heat fc lene prio ue indy sap Vinal head Ste sour oe ip Ene «480, ¢1apoy0 aun partie concreto muestra que ese wna dons "©, Kisc The Fito of Pay Sten it Fatficacidn, una cinta sofidardad, cn eto miembros de un grupo social eoncreto que puede ser una clase, un grupo religoso, una ‘comnidad lingtistica concreta,eteeers. Lo ic es caracterte Tico de este tipo de apoyo esque no es conical, no depend defo que hagan los demas 3) Vinculo gestion polieapersonatidadinagen (p03). Bn ‘este caso existe Ia postilidad de que el votante dé su apoyo a tm partido w otto dependiend de to que el parti olrerce a éb ‘ella, Expresado en téminos politicos, segin sean las polticas ‘gue defienden, su imagen o a personalidad que dejentrastucir Sus fideres, Muchos vowantes eden set lees @un partido, en el sentdo de que siempre han apoyatl a uno concret, pero ese poyo depende de que el partido siga ofreciéndoles lo que quic~ ren. Al contrario de lo que ocurria en ef caso del segundo tipo dle vinci, el nese ente simpalizantes y partido es aqui condi ional, pero, al contrario de To que vimos en el primero de los tipos no ay agutintermediarios ni tan siguiera influenci que controlen el cambio de poy, Fs evidente queen el mundo real esperariameos encontrar sm patizantes de Tos partidos que tengan un tipo de nexo complejo on el partido en e que interactien dos o incluso Tos tes tips eserves. Sin embargo, anivelanaiticn se rata deforms de rea cin votantes-partide muy diferentes. De forma may general se 0 ue vnculo materiainiveal lene sus ales, aunque se registen aria del partido urbano en fos Estados Unidos constituye ef mejor ejemplo) En cambio, el incilo soidario nace en sociedades industrials o en vias de industalizacin. (De nuevo contamos con importantes excep- lomes, minoriasreigiosas como los eatblicos de la Alemania Imperial constitayen un ejemplo obvio}. Por tlkimo, el vineulo _estin politicapersonaldad/imagen es mucho mas evidente en Sociedade industries avanzada en las que la solidaridad social selha visto may mermaday donde, por To general Is jerarquias Sociales no suelen presionar a miembros inerires pra que se tana un partido através de fa intermedia de otras indivi ‘duos pertonecientes a esa jerarguta. (Sin embargo, ta experien- ‘ia japonesa es bien distin en este aspecto fade fas demo- racias eutepeas 0 a norteamericana) Lahubilidad de fos ideres politicos (en paras de Schattsch- ned) para desarvolla» diferentes tems confhtves dfiere stendicndo alos tes ipo de vines. Les resulta macho mis ci hacerlo cuando la mayoria de fos votantes mantienen en vinctlo {lipo 3y ico me fel cuando el vinculo es del ipo 2 ‘ipo [ estien algvin lugar entre os ottos dos. Este tip | os pre senta un doble problema. Las elites pueden esta an localiadas| {como curta or ejemplo en la Francia de principios dl siglo Xx) que sea imposible favorecer el desarollo de temas de con: flicto. demas, el tipo de vinculo existent ente Ins subelites y Jos subordinads puede ser de al tipo que dificule Ia mexlifiew- ‘in dela eonducta politics de sus subordinados, [Lo que queremos resaltar en este puto es el hecho de que el cenfoque «socielico> explica mejor las variciones que se dan ‘are sistemas de partidos en periodos determiaos yen rine nesen fos qe a ayoria dels votamtes st Vinca np tido porque se idemiffean con un grupe socal conetet al que ext ido ese partido. Y, de hecho el anlisis de Lipset y Rokkan estaba fundamentalmente pensado para explier Tos formas coneretas de ‘un itema de partidos dsarollado en les fas nmedstamente pos terioresalaextensin de doecho de voto alas mass, Estaba cen ao hisicamente en la Europa de finales de Ta era dela indi izacisn. (Sin embirgo, cabe madificarie con una relaiva facia, para intentar explicate fenomeno de ls sociedades do inmigracion como Ta de Estas Unidos, sobre todo teniend en venta que fs colones que legaban eran etropeas que proven de paises donde habia en ese moment revocionesnacionales) ‘Se poi decir que Teen a Europa de finales del siglo xy prin- ios de ilo xx, donde fa solidardad Mega se el nexo de union iis importante entre las masas y los ideres politicos, El marco que nos ofecen Lipset y Rokkan resilla de menor ida al margen de este context. Por ejemplo en la Canad de finales del siglo xx nos encontraos con un context totalmente iferene una economia centrada ene sector pritmario yuna sie dai extremadamentejrirquica y clienelaren una de sus regiones imisimportnes, Quebec. Hl resitado Fee que is nsiticiones esta speciamente el patronazge, desempetian un papel fn ‘lamenalen la configuracin del sistema de partidos. Pers bien ‘ana rest ser um caso interesante ala hora de analiza Its cone ones exstentes entre fa shases socal ye sistema de partes, esan modelo state excess ene os pales qe formaron het iets amends del silo En amar itr domas css clic sad en Isard sca a on Mint mic inpoante dante los process de democratzacin, sta sland social ido detinando en todas Is ec mas insta avanzada, de mod een genera sos dae de que os lderes plies = somporen de I ora {etnts por ehataehneideree ha nrenenta. Et model npr police de Schatchneser asa my bien one pls siteme tena expla fs Estados Unidos. La soa se estin debian {como parece uel hacen, sifics esto que ae espera an “Gini ucomayoren oe sistemas de partes europe Et fun enn sore cq volveremon ene eat. Seecion B Francia ‘Ya hemos visto en la seceisn A algunos de fos efectos que tuyo sobre ef sistema de partidos el hecho de que Francia adop- tara una forma de gobieno semiresiden:alista diate la Quinta epbice ev ncn nel eons fearon cia politica francesa (hasta 1958) fue un completo fracas si de lo quese trataba era de encontrar Ia estructura institucional ade cada en Ta que pudieran evolucionar partidos estables, Lo que Franca ofece es una fea istracin de in interaccin entre pro blemas sociales y esircturs insttacionaes ala hora de deer ‘minar la naturaeza de Tos sistemas de pats, Francia era una sociedad muy dividida + Bn contra a imagen popular pls como an Esa cu tame homogeneo, ranci ges nara eral eno erica con minran ings Alfaro ‘Tevere Replica (on 1871) cai a cata pte de apo hn no ala hablar exci a lenges ress + La Revoicin Francesa ei conn crear uncon Aso il ag ets a esa eee apy 3 los antcerteaes que septa send una Fue poa nente de conflicios. ae 7 + La Revoticn también dio lugar importantes diferencias sobre next apropiaa paral Estado frances ete los realists, enya inten oe dcreciendo ce silo 83) tox palamentaristas (los heeded fain rev clonara)y quienes defendian la tpanaton de on pole Sjectivo fare (herederos df tacn bonparis + Sibien em comparacion con Gran Bret y Alemania Fae tardé mucho en istics, a Revolucion Indo Ural gener ent dos eas de confit denis en eh estudio de Lipset y Rokkan, Estas desavenencts iron ‘nuy complica ef modelo de conflico en Fanci, El sistema de partidos fragmento de la Tercera Repsiblica reflejaha esta serie completa de confictos. densi de por su com pljidad, la politica francesa se va lastada por ser extremad mente localista en su oventacidn. El leaisiio de Ia polite de partidos francesa fe mantenido en parte gracias al sistem elec °° Wen, stn Fehon The Metinforal a dos vuelas para la Asamblea que ofrecta escasos incen- Livos para que sungieran partidos nacionales mis cohestonados, [Los aeuerdosy allanzas qu se celebatan ta I primers vuelta mplicabam a fos actoees politicos locales. Las partis naciona lesapenas podian contrib en algo en est laches y, por tanto, su desarollo se deterioes. Cuandocn la Cuarta Replica opt Por un sistema de representacin propovcional (1946-1988), el efecto fe que se caalizo em alguna medida (pero slo en alguna medida) el desarto de fas instituciones nacionates de ls pat tidos como reaeein ante las demandas planteadss por las nue vas teglascletorles, El principal eambio en esta drecei6n no ‘avo far hasta el advenimiento de la Quinta Republica, nla Curta Republica la moderizacion economia exocerb tas tensones en Francia, mientras que la cenralizacion del poder en la Quinta Repibica hizo mas facil el manejo de esa ten: Sones. largo plazo fa ransformacion econémica de Franc, fn eonereto la disminacion del campesinado ¥ los pequefios ‘omeciantes, contribuyé a generar cambios ene sistema de par lidos: cambios que eran posbles debi alas nuevas insttucio: nes poitcas. El cambio en la estrictuta social hizo ast posible {que las nvevas insituciones politics dieran Tuy awn sistem de partidos totalmente dierent, Por lo tanto, lo mis importante a retenerrespecto de Francia cs que hasta hace comparativamente poco, Ia naturaleza fuerte mente focal de ta poiea electoral (asu ver en parte el resultado de la forma en que evolucionaton los conflictos sociales) hacta imposible una srevisin» de los temas conflicts en la ea dis catia por Schattschneider. En cambio, los scesos ue tvieron lugar entre 1958-196 easan muy bien con el modelo deeste autor Poniendo en juego une prdresextraoninarios que le haan sido concedidos para evitar un probable golpe de estado, Charles de Gaulle redetnié as lines primarias de Ia division politica en Francia. Al hacerlo ofteci tama sy partido como ast alias del centeo-derecha un control del gobiema que duro hasta 1981 Aleman ‘Cuando examtinanos fos onfgenes del sistema de dos dos y mesto que surgi6 en la RFA ente los aos encuentay Tos ‘chen, es importante no olvidar lo diferente que resultaba ser cltentoro de fa Republica Federal de Alemania (RFA) encom: paracin con la Alemania imperial o Ia Republica de Weimar Los teritorios que Alemania habia endo en Silesia fueron at Imidos « Polonia, yl Alemania del Este predominantemete pro testante cays bajo dominacign sovietiea dando lugar ala Rep ble Demoeritiea de Alemania (RDA). EL impacto que tavo sobre el sistema de partidos ls absoreién de la RDA por la RFA en 1980 es algo que examinareios en el eaptu 7. Poo prowto, lo que nos interesa es la separacion entre ambos tertitorios en 1949, Tuyo dos consecuencias. Por un lado, Ia RFA no incl 4 Prusa, el coraadin de a Aleman imperial y el cent ta ‘ona det militarismo aleman. Es decir, una dela Areas prnei- ples en las que Tas elites sociales se aban mostado reacias ae las démocracas liberals y la Republica de Weimar, no formaba parte dela RFA. Por otro lado, fos catdices de Ta zona del Rin Yel sur de Alemania se convrteron, en estas circunstancias, en ‘ana minora mucho més signicativa (40 por 100 del total ela poblacién) de a sociedad alemana de lo que lo habia sido antes Enla Alemania imperial los eatlios eran ina minora qe tv que organizarse poiticamente para proteger sus intereses, Enka REA Tos lderescatlicos se unieron alos protestantes para crear tn partido de democracia cristina (PDC) enyo bieonfesionalismo offecia un gran contraste con la DC italiana Esta ampliacign de fus bases implicaba que el PDC unido asus aliados catalicos Ivaros del PSC se converta en el mayor partido ue haya tendo Alemania desde si fandacién ‘Si Tos cambios en la base social de Ia politica alemans fai taron el erecimiento de un partido de este tipo, fueron Ia combi nacido fas esis institicionas de a RFA y el compeomiso semocritico de las nuevas elites politica los que configuraren el ‘ston de partidos alemn, Uno de ls defectos de la Repibicn de Weimar habia sido sy incapacidad para hacerse com organiza cones y elites sociales que apoyaran al Estado. El problema de Jos pats en la epoca de Weimar que demasiado pcos de ellos Ibian calado profundamente en la sociedad alemana y uno que sf ohizo, el Partido Communist, estaba oponerse al régimen En genera, los partidos eran una fuente rlativamente debit de apoyo a I replica. Para evitar que se repitiea la experiencia fe Weimar, em la RFA se dived laden de Estado de partion» 7que dado ugar a una penetra Ta oeraca por pate Sa echo mayor del que babi en Ia Alemania de er en ata ts pris desempetaan Neimar Juant cel eine Peo tpg esa alent aa eel sma cecal lan evade as ir a paride, Soloagelos patios que obtavean ay eet dos wots comegutan snes aicions ras de ements dina oi bese suman 1s ves Rano cats ens stints ceusenpesons en Meg vectra al wo pra). Fr SSM Sor 100 e un dro ts para auc pat donna cu spevivencis ago pazo pede pe so ete lapraa dca skcione. La nea manera ee pls aa xa barra va ganado es eS aera arceamsripcones Si conepu, laren an propor de were aol ret preenje wal de voto. Soo fs atlas con un Se oy Wcatza prin asia ogra, El sco ben ere nrela conta side! sxcesor del Pardo Com ares eATomanin del Estee} PDS. Reine to nivel de erin del Exe, ccansrpegn a ve obtuse aa ein 194. Eato Fao derecho 827 eseaos acon ea pondetg augue sol obtaier un 44 por TOD de os tetas vel maciona Fee en as els clstoras estan pensadas partis mention de ox pris tambien fron aor de que Alemania no cvoluonaraaca un sistema aeons Lax sean lemanespocden dvi to, poe oer canigto de un part en st cansrpein y Yoat ent fs pares, Una mora sig de 3 teu ien mo ni et 1 po 10 de kn vanes et do jceads dela RFAY advo st voto, guardando ta etn voto par el FDP aT hora de ve a i cation Eneste cso deo tender as ft a pcm qe he soe es sd os a aan et foto que meses peferencia eh sczundo wo oc aca conseients de efecto qe et ere ens Inga snort, Pero ened en een ge ct gobi clccomes Bereemo de Calc, os vvanes poe a ae pa ena el Poder qe pia ere a8 sexio principal de fa coalickn, As, a combinacion en inorancia pote 9Tos que persigven la modracion manta AUPLD,y do lugar a que uno ne principales rasgos del i tema alm fuera el de ens de ds parts y med. Gran Bretaiia Sins biknic de meas dt sito ‘lado ata avsencin de grandes nicleos de conflicts excep taro poles dln. ¥ sie con de sha io capctmente agus mde ei de ce fren hail con ela a Pei Cea Cae sido cons se el mdse conta de ent evitem Gran Bret En pra hs deatc ent as ture unt dco hsras iene cms ses sed Eg da a, os enn ‘Sian deers lac hast a Pinea Gers Mun Sha pc inte Went pote an Brea Como shapers Rola compe et we presume de Eaops con pe cae ‘chi ga v2 spo xt desembucton en mn steer de ono my frente nl gs, Las gis ste Romana en el oe de shapone cate lon denies, torment ists qu sabaan de dari el derecho a wv, vane PPeriferia y pertenecian a las clases iwiuna en oeca sam "6 Sur ot New Panty Syste Sih WF, iso, HM 45. Padet es). Development in rman Pi aie ico, Basing, Mein, SME Lippy Roane). 39tenan mcha més fuerza en fas periferiasy ene os inconfor- tists eeligison. ‘ia Primera Guerrs Mundial supone wna ruptura importante ton este modelo de politica, debido a tres razones relacionadas tent sf. Ei primer liga, condujo indirectamente a a separacion ea otal de na de Tas zona me disintivas de ta ilas Bri ‘, Ianda (excepcidn becha de sis condados del nore de pats). En segundo lugar, la guerra acentus las tendencias see Tnvizadras en Gran Breit, ya partir de 1918, fos temas reli- ionos no volvicon a ser una fuente tan seria de escisionpolf- fica como fo habfan sido antes de la guerra. Kin tercer lugar, ka ‘ccisidin del Partda Liberal en las elecciones de 1918 (entre ios ‘qe formato parte del gobierno de coalicion y los que se encon- alban en a oposicidn) permits al Partido Laborstaconvertirse tne principal partido de Ta oposicin. Tras 1918, el laborismo nunca cea su pascin come uno de Hos dos mayores patios. {Lastitucion de los lierales por fo Iaboristas ha dado Ingar a ta de fas discusiones ms acaforadas entre los defensores det tifoque socio y dt institucionalist, ‘ese la perspectiva sociological ascenso de fs laboristas sesultaba inevitable. La concesion del derecho al voto ata clase Itabajadora lleva a fa creacion de un patio social deméerata ‘que representa fos inlereses de fa clase traajadora. Las ele ‘lomes de 1918 Tucron significativas a ser las primers elec hes disputadas con un derecho de voto ara cai tos fos fom- tes y las mujeres: mayores de 30 aos, En las elecion anteriores ala gueta el derecho al voto habia estado mucho mas Timita. Las formas de 1884 habjan dado lugar aun sistema complejo en el que més de wn milli de hombres no Tograban la feiente para voli ¥ las mujeres an no tenfan Partido Laborist antes de 1914 relieja que no podia consegvit mis sho 4a antes de que se creara el Comité de Represn taciin Laborista debit imitad del derecho de voto. Rest nto de realineacgn de fos partidos (¥ ave fra enn gran parti), a margen ‘Je lo que oeurriera en ef Partido Liberal durante Ia guerra ‘Los sinstitucionalistas considera crucial Ia divisgn del Par tido Liberal en 1916, cnondo Lloyd George sustity a Asquith fimo y sus sepuidres pasaron & formar parte dela oposici, Adveen que, tras las primeras sca ramuzas electorates entre laboristasy liberales en 1906 y 1910 fos laboristasestaban penetrando en el sistema bipartiste, En las cleeciones« los consejos locales y en las parlamentarias de 1910-1914 no evidencta de un incremeno répido del apoyo ‘los laoristas. Los liberals eran el partido mayo con diferencia { controlaban tas relaciones entre ambos. puesto que Tos labo fistas no podian aspiar # incrementar su infiuencia sobre el obierno al msargen de ia callanza» liberal. Sie} Prt Liberal fo se hubiera escindido los lahoristas hubieran seguidosiendo tin socio joven, Este debate se leva dispotando dese hace déca- tas y se ha realizado una eran Tabor de investigacin sobre a ‘sere corr por los partidos a nivel local y sobre las agendas politcas de ambos partidos, Hasta el momento no an resultado {otalmente convincenes ni los argumentos sociokgios tls ins litueionales. Exist oro smbito de dsputa entre esorologisase insti cionalstase yes el tea de fos efectos dela reforma del sistema tlectoral britinico. Sabre este tema no podemos ms que expec Jar, porta simple rzén de que no sabemos e6mo se habrfa com: porta Ia gente en condiciones de compeiciin electoral die fens, Silos sistemas de partidos reflejan Tos confictos sociales {Ys coma se ha dicho a menudo, la clase social es una fuente importante de conficto en Gran Bretaa slo porque no hay otos| temas conflietvos, cabria esperar que et nueva sistema electoral hi sopusiera la introduccion de grands cambios. Laberista y con Servadoressepviransiendo grandes partidos. Pero, inclaso ami fiend as desproporeionaldedesitroducidsen muchas formas de fepresentacin proporcional, no parece probable que ninguno {eos partidos thera capaz de volver a formar gobiemos mayor {atone allerara las relaciones entre 1s parties. Lo cierto fx que la evidencia que podicra exist especto de otros lugares parece apuntar hacia ef hecho de que Taintreduccisn en Gran Bictana de un sistema de represenacion proporcianal podira dar gar aun sistema poco altamente fragmenta Es incluso pos be que. a largo pltzo, dcuna Revicion Nectona, Intestin Mei de 1868, 6 {vo Tngar nay poco antes dunn ria ndustiaicion yd Sesh fets que pout esta nstaizacn, a larga his Tries evolucign de lostenasconfisivon en Eusopa no tiene tomdtog en Japs. : "Numer visa or comparacién con Esropo, apn parece na 2etedndhomggnen El argument sonwensinal sobre Taps csigtente Deyn al agen elatvamemte ego fem comunidades de Corea y Chinas ha compart i xP thot de To mayor parte de Europa, dane los Estadosnacn

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