Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela de 1999
(30 de diciembre de 1999)

Prembulo
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la proteccin
de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el herosmo y
sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y forjadores de una
patria libre y soberana; con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una
sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un
Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la
independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la
convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el
derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la
igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica
entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con
el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal
e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional,
el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como
patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad; en ejercicio de su poder originario
representado por la Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto libre y en
referendo democrtico, decreta la siguiente

Ttulo I. Principios fundamentales

Artculo 1.- La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e
independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad,
justicia y paz internacional, en la doctrina de Simn Bolvar, el Libertador.
Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la soberana, la
inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin nacional.
Artculo 2.- Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de
Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su
actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la

responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y

el pluralismo poltico.
Artculo 3.- El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la
persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la
construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y
bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y
deberes consagrados en esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.
Artculo 4.- La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal
descentralizado en los trminos consagrados por esta Constitucin, y se rige por los
principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad.
Artculo 5.- La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce
directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente,
mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos.
Artculo 6.- El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades
polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo,
descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.
Artculo 7.- La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento
jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a
esta Constitucin.
Artculo 8.- La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno
nacional Gloria al bravo pueblo y el escudo de armas de la Repblica son los smbolos
de la patria.
La ley regular sus caractersticas, significados y usos.
Artculo 9.- El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indgenas tambin son de
uso oficial para los pueblos indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de la
Repblica, por constituir patrimonio cultural de la Nacin y de la humanidad.

Ttulo II. Del espacio geogrfico y la divisin

poltica

Captulo I. Del territorio y dems espacios geogrficos

Artculo 10.- El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que
correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica
iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y
laudos arbitrales no viciados de nulidad.
Artculo 11.- La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios continental e
insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores, histricas y vitales y
las comprendidas dentro de las lneas de base recta que ha adoptado o adopte la
Repblica; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo continental, insular y martimo
y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las especies
migratorias, sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas
naturales all se encuentren. El espacio insular de la Repblica comprende el
archipilago de Los Monjes, archipilago de Las Aves, archipilago de Los Roques,
archipilago de La Orchila, isla La Tortuga, isla La Blanquilla, archipilago Los
Hermanos, islas de Margarita, Cubagua y Coche, archipilago de Los Frailes, isla La
Sola, archipilago de Los Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y, adems, las islas,
islotes, cayos y bancos situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el que cubre
la plataforma continental o dentro de los lmites de la zona econmica exclusiva. Sobre
los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la plataforma
continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce derechos exclusivos de
soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin y condiciones que determinen el
derecho internacional pblico y la ley. Corresponden a la Repblica derechos en el
espacio ultraterrestre suprayacente y en las reas que son o puedan ser patrimonio
comn de la humanidad, en los trminos, extensin y condiciones que determinen los
acuerdos internacionales y la legislacin nacional.
Artculo 12.- Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su
naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la
zona econmica exclusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la Repblica, son
bienes del dominio pblico y, por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas
marinas son bienes del dominio pblico.
Artculo 13.- El territorio no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado, ni en forma
alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos
de derecho internacional. El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se
podrn establecer en l bases militares extranjeras o instalaciones que tengan de alguna
manera propsitos militares, por parte de ninguna potencia o coalicin de potencias. Los
Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo podrn adquirir
inmuebles para sedes de sus representaciones diplomticas o consulares dentro del rea
que se determine y mediante garantas de reciprocidad, con las limitaciones que
establezca la ley. En dicho caso quedar siempre a salvo la soberana nacional. Las
tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas fluviales o lacustres
no podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo podr concederse en forma que no
implique, directa ni indirectamente, la transferencia de la propiedad de la tierra.

Artculo 14.- La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos territorios
que por libre determinacin de sus habitantes y con aceptacin de la Asamblea
Nacional, se incorporen al de la Repblica.
Artculo 15.- El Estado tiene la responsabilidad de establecer una poltica integral en
los espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos, preservando la integridad
territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el
ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y la integracin.
Atendiendo la naturaleza propia de cada regin fronteriza a travs de asignaciones
econmicas especiales, una ley orgnica de fronteras determinar las obligaciones y
objetivos de esta responsabilidad.

Captulo II. De la divisin poltica

Artculo 16.- Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional
se divide en el de los Estados, Distrito Capital, las dependencias federales y los
territorios federales. El territorio se organiza en Municipios. La divisin polticoterritorial ser regulada por ley orgnica, que garantice la autonoma municipal y la
descentralizacin poltico-administrativa. Dicha ley podr disponer la creacin de
territorios federales en determinadas reas de los Estados, cuya vigencia queda
supeditada a la realizacin de un referendo aprobatorio en la entidad respectiva. Por ley
especial podr darse a un territorio federal la categora de Estado, asignndosele la
totalidad o una parte de la superficie del territorio respectivo.
Artculo 17.- Las dependencias federales son las islas martimas no integradas en el
territorio de un Estado, as como las islas que se formen o aparezcan en el mar territorial
o en el que cubra la plataforma continental. Su rgimen y administracin estarn
sealadas en la ley.
Artculo 18.- La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento de los
rganos del Poder Nacional. Lo dispuesto en este Artculo no impide el ejercicio del
Poder Nacional en otros lugares de la Repblica. Una ley especial establecer la unidad
poltico-territorial de la ciudad de Caracas que integre en un sistema de gobierno
municipal a dos niveles, los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del
Estado Miranda. Dicha ley establecer su organizacin, gobierno, administracin,
competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e integral de la ciudad. En
todo caso la ley garantizar el carcter democrtico y participativo de su gobierno.

Ttulo III. De los deberes, derechos humanos y

garantas

Captulo I. Disposiciones generales

Artculo 19.- El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible
e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para
los rganos del Poder Pblico de conformidad con la Constitucin, los tratados sobre
derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y las leyes que los
desarrollen.
Artculo 20.- Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad,
sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del orden pblico y
social.
Artculo 21.- Todas las personas son iguales ante la ley, y en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la
condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de
igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la
igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de
personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables;
proteger especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones
antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las frmulas
diplomticas.
4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
Artculo 22.- La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta
Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe
entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren
expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba el
ejercicio de los mismos.
Artculo 23.- Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos,
suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el
orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms

favorables a las establecidas por esta Constitucin y la ley de la Repblica, y son de

aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico.
Artculo 24.- Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto cuando
imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se aplicarn desde el momento mismo
de entrar en vigencia aun en los procesos que se hallaren en curso; pero en los procesos
penales, las pruebas ya evacuadas se estimarn en cuanto beneficien al reo o rea,
conforme a la ley vigente para la fecha en que se promovieron. Cuando haya dudas se
aplicar la norma que beneficie al reo o rea.
Artculo 25.- Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe
los derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo, y los funcionarios
pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad
penal, civil y administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes
superiores.
Artculo 26.- Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de
justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la
tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente. El
Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente,
autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas,
sin formalismos o reposiciones intiles.
Artculo 27.- Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y
ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la
persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos. El procedimiento de la accin de amparo
constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad
judicial competente tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin
jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el
tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro asunto. La accin de amparo a la
libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier persona, y el detenido o
detenida ser puesto bajo la custodia del tribunal de manera inmediata, sin dilacin
alguna. El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la
declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas constitucionales.
Artculo 28.- Toda persona tiene derecho de acceder a la informacin y a los datos que
sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las
excepciones que establezca la ley, as como de conocer el uso que se haga de los
mismos y su finalidad, y a solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la
rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectasen ilegtimamente
sus derechos. Igualmente, podr acceder a documentos de cualquier naturaleza que
contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters para comunidades o grupos de
personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de informacin periodstica y de otras
profesiones que determine la ley.
Artculo 29.- El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos
contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades. Las acciones para
sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los derechos humanos y
los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los

delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios.
Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad,
incluidos el indulto y la amnista.
Artculo 30.- El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas
de violaciones a los derechos humanos que le sean imputables, y a sus
derechohabientes, incluido el pago de daos y perjuicios. El Estado adoptar las
medidas legislativas y de otra naturaleza, para hacer efectivas las indemnizaciones
establecidas en este Artculo. El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y
procurar que los culpables reparen los daos causados.
Artculo 31.- Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los tratados,
pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la Repblica, a dirigir
peticiones o quejas ante los rganos internacionales creados para tales fines, con el
objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos. El Estado adoptar, conforme a
procedimientos establecidos en esta Constitucin y la ley, las medidas que sean
necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos
internacionales previstos en este Artculo.

Captulo II. De la nacionalidad y ciudadana

Seccin primera. De la nacionalidad

Artculo 32.- Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:
1. Toda persona nacida en territorio de la Repblica.
2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano
por nacimiento y madre venezolana por nacimiento.
3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano
por nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre que establezcan
su residencia en el territorio de la Repblica o declaren su voluntad de
acogerse a la nacionalidad venezolana.
4. Toda persona nacida en territorio extranjero de padre venezolano por
naturalizacin o madre venezolana por naturalizacin, siempre que antes de
cumplir dieciocho aos de edad, establezca su residencia en el territorio de la
Repblica y antes de cumplir veinticinco aos de edad declare su voluntad de
acogerse a la nacionalidad venezolana.
Artculo 33.- Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin:

1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin

debern tener domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo
menos, diez aos, inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva
solicitud.
2. El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de aquellos y
aquellas que tuvieren la nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia,
pases latinoamericanos y del Caribe.
3. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolano o
venezolana desde que declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo
menos cinco aos a partir de la fecha del matrimonio.
4. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la
naturalizacin del padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad,
siempre que declaren su voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de
cumplir los veintin aos de edad y hayan residido en Venezuela,
ininterrumpidamente, durante los cinco aos anteriores a dicha declaracin.
Artculo 34.- La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra
nacionalidad.
Artculo 35.- Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados o
privadas de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por naturalizacin slo podr
ser revocada mediante sentencia judicial, de acuerdo con la ley.
Artculo 36.- Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien renuncie a la
nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el
territorio de la Repblica por un lapso no menor de dos aos y manifiesta su voluntad
de hacerlo. Los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que renuncien a la
nacionalidad venezolana podrn recuperarla cumpliendo nuevamente los requisitos
exigidos en el Artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 37.- El Estado promover la celebracin de tratados internacionales en materia
de nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y los sealados en el
numeral 2 del Artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 38.- La ley dictar, de conformidad con las disposiciones anteriores, las
normas sustantivas y procesales relacionadas con la adquisicin, opcin, renuncia y
recuperacin de la nacionalidad venezolana, as como con la revocacin y nulidad de la
naturalizacin.

Seccin segunda. De la ciudadana

Artculo 39.- Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o sujetas a

inhabilitacin poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstas en
esta Constitucin, ejercen la ciudadana y, en consecuencia, son titulares de derechos y
deberes polticos de acuerdo con esta Constitucin.
Artculo 40.- Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y venezolanas,
salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin. Gozan de los mismos derechos
de los venezolanos y venezolanas por nacimiento los venezolanos y venezolanas por
naturalizacin que hubieren ingresado al pas antes de cumplir los siete aos de edad y
residido en l permanentemente hasta alcanzar la mayoridad.
Artculo 41.- Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra
nacionalidad, podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la Repblica,
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente o Presidenta y
Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional, magistrados o magistradas
del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o Presidenta del Consejo Nacional
Electoral, Procurador o Procuradora General de la Repblica, Contralor o Contralora
General de la Repblica, Fiscal o Fiscala General de la Repblica, Defensor o
Defensora del Pueblo, Ministros o Ministras de los despachos relacionados con la
seguridad de la Nacin, finanzas, energa y minas, educacin; Gobernadores o
Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y Municipios fronterizos y
aquellos contemplados en la ley orgnica de la Fuerza Armada Nacional. Para ejercer
los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, Ministros o Ministras,
Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y Municipios no
fronterizos, los venezolanos y venezolanas por naturalizacin deben tener domicilio con
residencia ininterrumpida en Venezuela no menor de quince aos y cumplir los
requisitos de aptitud previstos en la ley.
Artculo 42.- Quien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la ciudadana. El
ejercicio de la ciudadana o de alguno de los derechos polticos slo puede ser
suspendido por sentencia judicial firme en los casos que determine la ley.

Captulo III. De los derechos civiles

Artculo 43.- El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de
muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas que se
encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su
autoridad en cualquier otra forma.
Artculo 44.- La libertad personal es inviolable, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden
judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada

ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a

partir del momento de la detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las
razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso.
La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad del
detenido no causar impuesto alguno.
2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus
familiares, abogado o abogada o persona de su confianza, y stos o stas, a su
vez, tienen el derecho a ser informados o informadas del lugar donde se
encuentra la persona detenida, a ser notificados o notificadas inmediatamente
de los motivos de la detencin y a que dejen constancia escrita en el
expediente sobre el estado fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por
s mismos o con el auxilio de especialistas. La autoridad competente llevar un
registro pblico de toda detencin realizada, que comprenda la identidad de la
persona detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios que la practicaron.
Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la
notificacin consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia.
3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas a
penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern
de treinta aos.
4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada
a identificarse.
5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de
excarcelacin por la autoridad competente o una vez cumplida la pena
impuesta.
Artculo 45.- Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de
emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la
desaparicin forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o
instruccin para practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla y denunciarla a las
autoridades competentes. Los autores o autoras intelectuales y materiales, cmplices y
encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as como la
tentativa de comisin del mismo, sern sancionados de conformidad con la ley.
Artculo 46.- Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica
y moral, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o
degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho
a la rehabilitacin.
2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.

3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos

cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se
encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley.
4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo,
infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que
instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo
con la ley.
Artculo 47.- El hogar domstico, el domicilio, y todo recinto privado de persona son
inviolables. No podrn ser allanados, sino mediante orden judicial, para impedir la
perpetracin de un delito o para cumplir de acuerdo con la ley las decisiones que dicten
los tribunales, respetando siempre la dignidad del ser humano. Las visitas sanitarias que
se practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn hacerse previo aviso de los
funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan de practicarlas.
Artculo 48.- Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas en
todas sus formas. No podrn ser interferidas sino por orden de un tribunal competente,
con el cumplimiento de las disposiciones legales y preservndose el secreto de lo
privado que no guarde relacin con el correspondiente proceso.
Artculo 49.- El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y
administrativas y, en consecuencia:
Artculo 50.- Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el
territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la Repblica y
volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o sacarlos,
sin ms limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesin de vas, la ley
establecer los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una va alterna. Los
venezolanos y venezolanas pueden ingresar al pas sin necesidad de autorizacin alguna.
Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento del territorio
nacional contra venezolanos o venezolanas.
Artculo 51.- Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante
cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos que
sean de la competencia de stos, y a obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes
violen este derecho sern sancionados conforme a la ley, pudiendo ser destituidos del
cargo respectivo.
Artculo 52.- Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos, de conformidad
con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de este derecho.
Artculo 53.- Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o privadamente, sin
permiso previo, con fines lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se
regirn por la ley.
Artculo 54.- Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o servidumbre. La trata
de personas y, en particular, la de mujeres, nios, nias y adolescentes en todas sus
formas, estar sujeta a las penas previstas en la ley.

Artculo 55.- Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs
de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas,
sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. La
participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una
ley especial. Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos
humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte del
funcionariado policial y de seguridad estar limitado por principios de necesidad,
conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.
Artculo 56.- Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y al
de la madre, y a conocer la identidad de los mismos. El Estado garantizar el derecho a
investigar la maternidad y la paternidad. Todas las personas tienen derecho a ser
inscritas gratuitamente en el registro civil despus de su nacimiento y a obtener
documentos pblicos que comprueben su identidad biolgica, de conformidad con la
ley. stos no contendrn mencin alguna que califique la filiacin.
Artculo 57.- Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus
ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresin,
y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que pueda
establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por
todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los
mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa. Se prohbe la
censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar cuenta de los
asuntos bajo sus responsabilidades.
Artculo 58.- La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y
responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la informacin
oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta
Constitucin, as como el derecho de rplica y rectificacin cuando se vean afectados
directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los nios, nias y adolescentes
tienen derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo integral.
Artculo 59.- El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. Toda persona tiene
derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar sus creencias en privado o en
pblico, mediante la enseanza u otras prcticas, siempre que no se opongan a la moral,
a las buenas costumbres y al orden pblico. Se garantiza, as mismo, la independencia y
la autonoma de las iglesias y confesiones religiosas, sin ms limitaciones que las
derivadas de esta Constitucin y la ley. El padre y la madre tienen derecho a que sus
hijos o hijas reciban la educacin religiosa que est de acuerdo con sus convicciones.
Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de la
ley ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus derechos.
Artculo 60.- Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida privada,
intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin. La ley limitar el uso de la
informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos
y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos.

Artculo 61.- Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a manifestarla,

salvo que su prctica afecte la personalidad o constituya delito. La objecin de
conciencia no puede invocarse para eludir el cumplimiento de la ley o impedir a otros su
cumplimiento o el ejercicio de sus derechos.

Captulo IV. De los derechos polticos y del referendo

popular

Seccin primera. De los derechos polticos

Artculo 62.- Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas. El voto para las elecciones municipales y parroquiales y estadales
se har extensivo a los extranjeros o extranjeras que hayan cumplido dieciocho aos de
edad, con ms de diez aos de residencia en el pas, con las limitaciones establecidas en
esta Constitucin y en la ley, y que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin
poltica.
Artculo 63.- El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres,
universales, directas y secretas. La ley garantizar el principio de la personalizacin del
sufragio y la representacin proporcional.
Artculo 64.- Son electores o electoras todos los venezolanos y venezolanas que hayan
cumplido dieciocho aos de edad y que no estn sujetos a interdiccin civil o
inhabilitacin poltica. El voto para las elecciones municipales y parroquiales y
estadales se har extensivo a los extranjeros o extranjeras que hayan cumplido dieciocho
aos de edad, con ms de diez aos de residencia en el pas, con las limitaciones
establecidas en esta Constitucin y en la ley, y que no estn sujetos a interdiccin civil o
inhabilitacin poltica.
Artculo 65.- No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes hayan sido
condenados o condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones y
otros que afecten el patrimonio pblico, dentro del tiempo que fije la ley, a partir del
cumplimiento de la condena y de acuerdo con la gravedad del delito.
Artculo 66.- Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan
cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con el
programa presentado.
Artculo 67.- Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con
fines polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y

direccin. Sus organismos de direccin y sus candidatos o candidatas a cargos de

eleccin popular sern seleccionados o seleccionadas en elecciones internas con la
participacin de sus integrantes. No se permitir el financiamiento de las asociaciones
con fines polticos con fondos provenientes del Estado. La ley regular lo concerniente
al financiamiento y las contribuciones privadas de las organizaciones con fines
polticos, y los mecanismos de control que aseguren la pulcritud en el origen y manejo
de las mismas. As mismo regular las campaas polticas y electorales, su duracin y
lmites de gastos propendiendo a su democratizacin. Los ciudadanos y ciudadanas, por
iniciativa propia, y las asociaciones con fines polticos, tienen derecho a concurrir a los
procesos electorales postulando candidatos y candidatas. El financiamiento de la
propaganda poltica y de las campaas electorales ser regulado por la ley. Las
direcciones de las asociaciones con fines polticos no podrn contratar con entidades del
sector pblico.
Artculo 68.- Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacficamente y
sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley. Se prohbe el uso de armas
de fuego y sustancias txicas en el control de manifestaciones pacficas. La ley regular
la actuacin de los cuerpos policiales y de seguridad en el control del orden pblico.
Artculo 69.- La Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho
de asilo y refugio. Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.
Artculo 70.- Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta
popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y
constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas
decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las
instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas
sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa
comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua
cooperacin y la solidaridad. La ley establecer las condiciones para el efectivo
funcionamiento de los medios de participacin previstos en este Artculo.

Seccin segunda. Del referendo popular

Artculo 71.- Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidas a
referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros; por acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por el voto de la
mayora de sus integrantes; o a solicitud de un nmero no menor del diez por ciento de
los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral. Cuando igual o mayor
nmero de electores y electoras que eligieron al funcionario o funcionaria hubieren
votado a favor de la revocatoria, siempre que haya concurrido al referendo un nmero
de electores y electoras igual o superior al veinticinco por ciento de los electores y
electoras inscritos, se considerar revocado su mandato y se proceder de inmediato a
cubrir la falta absoluta conforme a lo dispuesto en esta Constitucin y la ley. La

revocatoria del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de acuerdo con lo que
establezca la ley. Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o
funcionaria no podr hacerse ms de una solicitud de revocacin de su mandato.
Artculo 72.- Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.
Cuando igual o mayor nmero de electores y electoras que eligieron al funcionario o
funcionaria hubieren votado a favor de la revocatoria, siempre que haya concurrido al
referendo un nmero de electores y electoras igual o superior al veinticinco por ciento
de los electores y electoras inscritos, se considerar revocado su mandato y se proceder
de inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo dispuesto en esta Constitucin y la
ley. La revocatoria del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de acuerdo con
lo que establezca la ley. Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o
funcionaria no podr hacerse ms de una solicitud de revocacin de su mandato.
Artculo 73.- Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusin por la
Asamblea Nacional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o
las integrantes de la Asamblea. Si el referendo concluye en un s aprobatorio, siempre
que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores o electoras inscritos o
inscritas en el registro civil y electoral, el proyecto correspondiente ser sancionado
como ley. Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren
comprometer la soberana nacional o transferir competencias a rganos supranacionales,
podrn ser sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la
Repblica en Consejo de Ministros; por el voto de las dos terceras partes de los o las
integrantes de la Asamblea; o por el quince por ciento de los electores o electoras
inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.
Artculo 74.- Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente, las
leyes cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del diez
por ciento de los electores o electoras inscritos o inscritas en el registro civil y electoral
o por el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros. Tambin
podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el
Presidente o Presidenta de la Repblica en uso de la atribucin prescrita en el numeral 8
del Artculo 236 de esta Constitucin, cuando fuere solicitado por un nmero no menor
del cinco por ciento de los electores o electoras inscritos o inscritas en el registro civil y
electoral. Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia
del cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y
electoral. No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las
que establezcan o modifiquen impuestos, las de crdito pblico y las de amnista, as
como aquellas que protejan, garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que
aprueben tratados internacionales. No podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en
un perodo constitucional para la misma materia.

Captulo V. De los derechos sociales y de las familias

Artculo 75.- El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad
y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las
relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el
esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El
Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la
familia. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a
desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a
su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley.
La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del
adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin internacional es
subsidiaria de la nacional.
Artculo 76.- La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere
el estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y
responsablemente el nmero de hijos e hijas que deseen concebir y a disponer de la
informacin y de los medios que les aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado
garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a partir del
momento de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar
servicios de planificacin familiar integral basados en valores ticos y cientficos. El
padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar,
mantener y asistir a sus hijos e hijas, y stos tienen el deber de asistirlos cuando aqul o
aquella no puedan hacerlo por s mismos. La ley establecer las medidas necesarias y
adecuadas para garantizar la efectividad de la obligacin alimentaria.
Artculo 77.- Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer, el cual se funda
en el libre consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y deberes de los
cnyuges. Las uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer que cumplan los
requisitos establecidos en la ley producirn los mismos efectos que el matrimonio.
Artculo 78.- Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn
protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn,
garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la Convencin sobre
los Derechos del Nio y dems tratados internacionales que en esta materia haya
suscrito y ratificado la Repblica. El Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con
prioridad absoluta, proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters
superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El Estado promover su
incorporacin progresiva a la ciudadana activa, y un ente rector nacional dirigir las
polticas para la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes.
Artculo 79.- Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos
activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las
familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia
la vida adulta y en particular la capacitacin y el acceso al primer empleo, de
conformidad con la ley.
Artculo 80.- El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus
derechos y garantas. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la
sociedad, est obligado a respetar su dignidad humana, su autonoma y les garantizar
atencin integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su
calidad de vida. Las pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el sistema de

seguridad social no podrn ser inferiores al salario mnimo urbano. A los ancianos y
ancianas se les garantizar el derecho a un trabajo acorde a aquellos y aquellas que
manifiesten su deseo y estn en capacidad para ello.
Artculo 81.- Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al
ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y
comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, les
garantizar el respeto a su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades,
condiciones laborales satisfactorias, y promover su formacin, capacitacin y acceso al
empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a las
personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a travs de la lengua de
seas.
Artculo 82.- Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda,
higinica, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las
relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin progresiva de este
derecho es obligacin compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en
todos sus mbitos. El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para
que stas y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas
sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas.
Artculo 83.- La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo
garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar
polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los
servicios. Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el
deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las
medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los
tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
Artculo 84.- Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora
y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial,
descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los
principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integracin social y
solidaridad. El sistema pblico de salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la
prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitacin de
calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado y no podrn
ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la
toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica
en las instituciones pblicas de salud.
Artculo 85.- El financiamiento del sistema pblico de salud es obligacin del Estado,
que integrar los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y
cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley. El Estado garantizar un
presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria.
En coordinacin con las universidades y los centros de investigacin, se promover y
desarrollar una poltica nacional de formacin de profesionales, tcnicos y tcnicas y
una industria nacional de produccin de insumos para la salud. El Estado regular las
instituciones pblicas y privadas de salud.

Artculo 86.- Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de
carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de
maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas,
discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo,
vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier
otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la
efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral,
de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones
directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir
a las personas de su proteccin. Los recursos financieros de la seguridad social no
podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los
trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y asistenciales y dems
beneficios de la seguridad social podrn ser administrados slo con fines sociales bajo
la rectora del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la
educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de su distribucin y
contribucin en esos servicios. El sistema de seguridad social ser regulado por una ley
orgnica especial.
Artculo 87.- Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado
garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda
obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le
garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La
ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los
trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a
otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizar a
sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo
adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y
la promocin de estas condiciones.
Artculo 88.- El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el
ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocer el trabajo del hogar como
actividad econmica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social. Las
amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley.
Artculo 89.- El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley
dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales
de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligacin del Estado se
establecen los siguientes principios:
1. Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y
progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones
laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.
2. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o
convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es
posible la transaccin y convencimiento al trmino de la relacin laboral, de
conformidad con los requisitos que establezca la ley.
3. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias
normas, o en la interpretacin de una determinada norma, se aplicar la ms

favorable al trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicar en su

integridad.
4. Toda medida o acto del patrono o patrona contrario a esta Constitucin es
nulo y no genera efecto alguno.
5. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza,
sexo o credo o por cualquier otra condicin.
6. Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su
desarrollo integral. El Estado los proteger contra cualquier explotacin
econmica y social.
Artculo 90.- La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias ni de
cuarenta y cuatro horas semanales. En los casos en que la ley lo permita, la jornada de
trabajo nocturna no exceder de siete horas diarias ni de treinta y cinco semanales.
Ningn patrono podr obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar horas
extraordinarias. Se propender a la progresiva disminucin de la jornada de trabajo
dentro del inters social y del mbito que se determine y se dispondr lo conveniente
para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico, espiritual y
cultural de los trabajadores y trabajadoras. Los trabajadores y trabajadoras tienen
derecho al descanso semanal y vacaciones remunerados en las mismas condiciones que
las jornadas efectivamente laboradas.
Artculo 91.- Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le
permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas
materiales, sociales e intelectuales. Se garantizar el pago de igual salario por igual
trabajo y se fijar la participacin que debe corresponder a los trabajadores y
trabajadoras en el beneficio de la empresa. El salario es inembargable y se pagar
peridica y oportunamente en moneda de curso legal, salvo la excepcin de la
obligacin alimentaria, de conformidad con la ley.
Artculo 92.- Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones
sociales que les recompensen la antigedad en el servicio y los amparen en caso de
cesanta. El salario y las prestaciones sociales son crditos laborales de exigibilidad
inmediata. Toda mora en su pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de
valor y gozarn de los mismos privilegios y garantas de la deuda principal.
Artculo 93.- La ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo conducente
para limitar toda forma de despido no justificado. Los despidos contrarios a esta
Constitucin son nulos.
Artculo 94.- La ley determinar la responsabilidad que corresponda a la persona
natural o jurdica en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario o
contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de stos. El Estado establecer,
a travs del rgano competente, la responsabilidad que corresponda a los patronos o
patronas en general, en caso de simulacin o fraude, con el propsito de desvirtuar,
desconocer u obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral.

Artculo 95.- Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin necesidad
de autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las organizaciones
sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses,
as como el de afiliarse o no a ellas, de conformidad con la ley. Estas organizaciones no
estn sujetas a intervencin, suspensin o disolucin administrativa. Los trabajadores y
trabajadoras estn protegidos contra todo acto de discriminacin o de injerencia
contrarios al ejercicio de este derecho. Los promotores, promotoras e integrantes de las
directivas de las organizaciones sindicales gozarn de inamovilidad laboral durante el
tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones. Para el
ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las organizaciones
sindicales establecern la alternabilidad de los y las integrantes de las directivas y
representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto. Los y las integrantes de
las directivas y representantes sindicales que abusen de los beneficios derivados de la
libertad sindical para su lucro o inters personal, sern sancionados de conformidad con
la ley. Los y las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales estarn
obligados a hacer declaracin jurada de bienes.
Artculo 96.- Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del privado
tienen derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones
colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los que establezca la ley. El Estado
garantizar su desarrollo y establecer lo conducente para favorecer las relaciones
colectivas y la solucin de los conflictos laborales. Las convenciones colectivas
ampararn a todos los trabajadores y trabajadoras activos y activas al momento de su
suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad.
Artculo 97.- Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del privado
tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley.

Captulo VI. De los derechos culturales y educativos

Artculo 98.- La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la
inversin, produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y
humanstica, incluyendo la proteccin legal de los derechos del autor o de la autora
sobre sus obras. El Estado reconocer y proteger la propiedad intelectual sobre las
obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones, innovaciones, denominaciones,
patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y excepciones que establezcan
la ley y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica en esta
materia.
Artculo 99.- Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo
venezolano y un derecho fundamental que el Estado fomentar y garantizar,
procurando las condiciones, instrumentos legales, medios y presupuestos necesarios. Se
reconoce la autonoma de la administracin cultural pblica en los trminos que
establezca la ley. El Estado garantizar la proteccin y preservacin, enriquecimiento,
conservacin y restauracin del patrimonio cultural, tangible e intangible, y la memoria

histrica de la Nacin. Los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin

son inalienables, imprescriptibles e inembargables. La ley establecer las penas y
sanciones para los daos causados a estos bienes.
Artculo 100.- Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de
atencin especial, reconocindose y respetndose la interculturalidad bajo el principio
de igualdad de las culturas. La ley establecer incentivos y estmulos para las personas,
instituciones y comunidades que promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes,
programas y actividades culturales en el pas, as como la cultura venezolana en el
exterior. El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras culturales su
incorporacin al sistema de seguridad social que les permita una vida digna,
reconociendo las particularidades del quehacer cultural, de conformidad con la ley.
Artculo 101.- El Estado garantizar la emisin, recepcin y circulacin de la
informacin cultural. Los medios de comunicacin tienen el deber de coadyuvar a la
difusin de los valores de la tradicin popular y la obra de los artistas, escritores,
escritoras, compositores, compositoras, cineastas, cientficos, cientficas y dems
creadores y creadoras culturales del pas. Los medios televisivos debern incorporar
subttulos y traduccin a la lengua de seas, para las personas con problemas auditivos.
La ley establecer los trminos y modalidades de estas obligaciones.
Artculo 102.- La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y de
mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del
conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La
educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes
del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser
humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en
la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los
procesos de transformacin social consustanciados con los valores de la identidad
nacional, y con una visin latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin
de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo
con los principios contenidos de esta Constitucin y en la ley.
Artculo 103.- Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las
derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es obligatoria en
todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida en
las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el
Estado realizar una inversin prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de
la Organizacin de las Naciones Unidas. El Estado crear y sostendr instituciones y
servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminacin
en el sistema educativo. La ley garantizar igual atencin a las personas con necesidades
especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados de su libertad o
carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el sistema
educativo. Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos
pblicos a nivel medio y universitario sern reconocidas como desgravmenes al
impuesto sobre la renta segn la ley respectiva.

Artculo 104.- La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de

comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su actualizacin permanente y
les garantizar la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pblica o
privada, atendiendo a esta Constitucin y a la ley, en un rgimen de trabajo y nivel de
vida acorde con su elevada misin. El ingreso, promocin y permanencia en el sistema
educativo, sern establecidos por ley y responder a criterios de evaluacin de mritos,
sin injerencia partidista o de otra naturaleza no acadmica.
Artculo 105.- La ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las condiciones
que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiacin.
Artculo 106.- Toda persona natural o jurdica, previa demostracin de su capacidad,
cuando cumpla de manera permanente con los requisitos ticos, acadmicos, cientficos,
econmicos, de infraestructura y los dems que la ley establezca, puede fundar y
mantener instituciones educativas privadas bajo la estricta inspeccin y vigilancia del
Estado, previa aceptacin de ste.
Artculo 107.- La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del
sistema educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal. Es de
obligatorio cumplimiento en las instituciones pblicas y privadas, hasta el ciclo
diversificado, la enseanza de la lengua castellana, la historia y la geografa de
Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano.
Artculo 108.- Los medios de comunicacin social, pblicos y privados, deben
contribuir a la formacin ciudadana. El Estado garantizar servicios pblicos de radio,
televisin y redes de bibliotecas y de informtica, con el fin de permitir el acceso
universal a la informacin. Los centros educativos deben incorporar el conocimiento y
aplicacin de las nuevas tecnologas, de sus innovaciones, segn los requisitos que
establezca la ley.
Artculo 109.- El Estado reconocer la autonoma universitaria como principio y
jerarqua que permite a los profesores, profesoras, estudiantes, estudiantas, egresados y
egresadas de su comunidad dedicarse a la bsqueda del conocimiento a travs de la
investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, para beneficio espiritual y material
de la Nacin. Las universidades autnomas se darn sus normas de gobierno,
funcionamiento y la administracin eficiente de su patrimonio bajo el control y
vigilancia que a tales efectos establezca la ley. Se consagra la autonoma universitaria
para planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas de investigacin, docencia
y extensin. Se establece la inviolabilidad del recinto universitario. Las universidades
nacionales experimentales alcanzarn su autonoma de conformidad con la ley.
Artculo 110.- El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el
conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin
necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y
poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional. Para el fomento y
desarrollo de esas actividades, el Estado destinar recursos suficientes y crear el
sistema nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley. El sector privado deber
aportar recursos para los mismos. El Estado garantizar el cumplimiento de los
principios ticos y legales que deben regir las actividades de investigacin cientfica,

humanstica y tecnolgica. La ley determinar los modos y medios para dar

cumplimiento a esta garanta.
Artculo 111.- Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como
actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado asumir
el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud pblica y garantizar los
recursos para su promocin. La educacin fsica y el deporte cumplen un papel
fundamental en la formacin integral de la niez y adolescencia. Su enseanza es
obligatoria en todos los niveles de la educacin pblica y privada hasta el ciclo
diversificado, con las excepciones que establezca la ley. El Estado garantizar la
atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al
deporte de alta competencia y la evaluacin y regulacin de las entidades deportivas del
sector pblico y del privado, de conformidad con la ley. La ley establecer incentivos y
estmulos a las personas, instituciones y comunidades que promuevan a los y las atletas
y desarrollen o financien planes, programas y actividades deportivas en el pas.

Captulo VII. De los derechos econmicos

Artculo 112.- Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica
de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que
establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, proteccin
del ambiente u otras de inters social. El Estado promover la iniciativa privada,
garantizando la creacin y justa distribucin de la riqueza, as como la produccin de
bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo,
empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para
planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas.
Artculo 113.- No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los principios
fundamentales de esta Constitucin cualquier acto, actividad, conducta o acuerdo de los
y las particulares que tengan por objeto el establecimiento de un monopolio o que
conduzcan, por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de aquellos o
aquellas, a su existencia, cualquiera que fuere la forma que adoptare en la realidad.
Tambin es contraria a dichos principios el abuso de la posicin de dominio que un
particular, un conjunto de ellos o ellas o una empresa o conjunto de empresas, adquiera
o haya adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios, con
independencia de la causa determinante de tal posicin de dominio, as como cuando se
trate de una demanda concentrada. En todos los casos antes indicados, el Estado
adoptar las medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos
del monopolio, del abuso de la posicin de dominio y de las demandas concentradas,
teniendo como finalidad la proteccin del pblico consumidor, los productores y
productoras y el aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en la
economa. Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la Nacin
o de la prestacin de servicios de naturaleza pblica con exclusividad o sin ella, el
Estado podr otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurando siempre la
existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inters pblico.

Artculo 114.- El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la

cartelizacin y otros delitos conexos, sern penados severamente de acuerdo con la ley.
Artculo 115.- Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso,
goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a las
contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad
pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters social,
mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada
la expropiacin de cualquier clase de bienes.
Artculo 116.- No se decretarn ni ejecutarn confiscaciones de bienes sino en los casos
permitidos por esta Constitucin. Por va de excepcin podrn ser objeto de
confiscacin, mediante sentencia firme, los bienes de personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, responsables de delitos cometidos contra el patrimonio
pblico, los bienes de quienes se hayan enriquecido ilcitamente al amparo del Poder
Pblico y los bienes provenientes de las actividades comerciales, financieras o
cualesquiera otras vinculadas al trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y
estupefacientes
Artculo 117.- Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios de
calidad, as como a una informacin adecuada y no engaosa sobre el contenido y
caractersticas de los productos y servicios que consumen, a la libertad de eleccin y a
un trato equitativo y digno. La ley establecer los mecanismos necesarios para
garantizar esos derechos, las normas de control de calidad y cantidad de bienes y
servicios, los procedimientos de defensa del pblico consumidor, el resarcimiento de los
daos ocasionados y las sanciones correspondientes por la violacin de estos derechos.
Artculo 118.- Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para
desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas
de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar
cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las
especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al
trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos. El Estado promover
y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa.

Captulo VIII. De los derechos de los pueblos indgenas

Artculo 119.- El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades
indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres,
idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que
ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar
sus formas de vida. Corresponder al Ejecutivo Nacional, con la participacin de los
pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus
tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles de
acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y la ley.

Artculo 120.- El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas

por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los
mismos e, igualmente, est sujeto a previa informacin y consulta a las comunidades
indgenas respectivas. Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos
indgenas estn sujetos a la Constitucin y a la ley.
Artculo 121.- Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su
identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y
de culto. El Estado fomentar la valoracin y difusin de las manifestaciones culturales
de los pueblos indgenas, los cuales tienen derecho a una educacin propia y a un
rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades
socioculturales, valores y tradiciones.
Artculo 122.- Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que considere
sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina tradicional y las terapias
complementarias, con sujecin a principios bioticos.
Artculo 123.- Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus
propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio;
sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a
definir sus prioridades. Los pueblos indgenas tienen derecho a servicios de formacin
profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de programas
especficos de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y financiera que fortalezcan
sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local sustentable. El Estado
garantizar a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos indgenas el
goce de los derechos que confiere la legislacin laboral.
Artculo 124.- Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los
conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. Toda actividad
relacionada con los recursos genticos y los conocimientos asociados a los mismos
perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el registro de patentes sobre estos recursos
y conocimientos ancestrales.
Artculo 125.- Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin poltica. El
Estado garantizar la representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos
deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena, conforme a la
ley.
Artculo 126.- Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales, forman parte
de la Nacin, del Estado y del pueblo venezolano como nico, soberano e indivisible.
De conformidad con esta Constitucin tienen el deber de salvaguardar la integridad y la
soberana nacional. El trmino pueblo no podr interpretarse en esta Constitucin en el
sentido que se le da en el derecho internacional.

Captulo IX. De los derechos ambientales

Artculo 127.- Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el

ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho
individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica,
gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y
dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr
ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia. Es
una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad,
garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en
donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies
vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
Artculo 128.- El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio
atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales,
econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que
incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica
desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento.
Artculo 129.- Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas
deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural.
El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la
fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular
el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas. En
los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que involucren los recursos naturales, se
considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el
equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma
en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural
si ste resultara alterado, en los trminos que fije la ley.

Captulo X. De los deberes

Artculo 130.- Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la
patria, sus smbolos, valores culturales, resguardar y proteger la soberana, la
nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la Nacin.
Artculo 131.- Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las
leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder
Pblico.
Artculo 132.- Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y
participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y
defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y
de la paz social.

Artculo 133.- Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos mediante
el pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.
Artculo 134.- Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los
servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del pas, o
para hacer frente a situaciones de calamidad pblica. Nadie puede ser sometido a
reclutamiento forzoso. Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones
electorales que se les asignen de conformidad con la ley.
Artculo 135.- Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta
Constitucin y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no
excluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y asistencia
humanitaria, correspondan a los particulares segn su capacidad. La ley proveer lo
conducente para imponer el cumplimiento de estas obligaciones en los casos en que
fuere necesario. Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin, tienen el deber de
prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la
ley.

Ttulo IV. Del Poder Pblico

Captulo I. De las disposiciones fundamentales

Seccin primera. De las disposiciones generales

Artculo 136.- El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal
y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo,
Judicial, Ciudadano y Electoral. Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus
funciones propias, pero los rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s
en la realizacin de los fines del Estado.
Artculo 137.- La Constitucin y la ley definirn las atribuciones de los rganos que
ejercen el Poder Pblico, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen.
Artculo 138.- Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.

Artculo 139.- El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad individual por
abuso o desviacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la ley.
Artculo 140.- El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los
particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea imputable
al funcionamiento de la administracin pblica.

Seccin segunda. De la Administracin Pblica

Artculo 141.- La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y
ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad,
eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio
de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
Artculo 142.- Los institutos autnomos slo podrn crearse por ley. Tales instituciones,
as como los intereses pblicos en corporaciones o entidades de cualquier naturaleza,
estarn sujetos al control del Estado, en la forma que la ley establezca.
Artculo 143.- Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e
informadas oportuna y verazmente por la Administracin Pblica, sobre el estado de las
actuaciones en que estn directamente interesados e interesadas, y a conocer las
resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a
los archivos y registros administrativos, sin perjuicio de los lmites aceptables dentro de
una sociedad democrtica en materias relativas a seguridad interior y exterior, a
investigacin criminal y a la intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley que
regule la materia de clasificacin de documentos de contenido confidencial o secreto.
No se permitir censura alguna a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que
informen sobre asuntos bajo su responsabilidad.

Seccin tercera. De la funcin pblica

Artculo 144.- La ley establecer el Estatuto de la funcin pblica mediante normas
sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro de los funcionarios o
funcionarias de la Administracin Pblica, y proveer su incorporacin a la seguridad
social. La ley determinar las funciones y requisitos que deben cumplir los funcionarios
pblicos y funcionarias pblicas para ejercer sus cargos.
Artculo 145.- Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al servicio del
Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento y remocin no podrn estar
determinados por la afiliacin u orientacin poltica. Quien est al servicio de los

Municipios, de los Estados, de la Repblica y dems personas jurdicas de derecho

pblico o de derecho privado estatales, no podr celebrar contrato alguno con ellas, ni
por s ni por interpuesta persona, ni en representacin de otro u otra, salvo las
excepciones que establezca la ley.
Artculo 146.- Los cargos de los rganos de la Administracin Pblica son de carrera.
Se exceptan los de eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin, los
contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio de la Administracin Pblica
y los dems que determine la Ley. El ingreso de los funcionarios pblicos y las
funcionarias pblicas a los cargos de carrera ser por concurso pblico, fundamentado
en principios de honestidad, idoneidad y eficiencia. El ascenso estar sometido a
mtodos cientficos basados en el sistema de mritos, y el traslado, suspensin y retiro
ser de acuerdo con su desempeo.
Artculo 147.- Para la ocupacin de cargos pblicos de carcter remunerado es
necesario que sus respectivos emolumentos estn previstos en el presupuesto
correspondiente. Las escalas de salarios en la Administracin Pblica se establecern
reglamentariamente conforme a la ley. La ley orgnica podr establecer lmites
razonables a los emolumentos que devenguen los funcionarios pblicos y funcionarias
pblicas municipales, estadales y nacionales. La ley nacional establecer el rgimen de
las jubilaciones y pensiones de los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas
nacionales, estadales y municipales.
Artculo 148.- Nadie podr desempear a la vez ms de un destino pblico remunerado,
a menos que se trate de cargos acadmicos, accidentales, asistenciales o docentes que
determine la ley. La aceptacin de un segundo destino que no sea de los exceptuados en
este Artculo, implica la renuncia del primero, salvo cuando se trate de suplentes,
mientras no reemplacen definitivamente al principal. Nadie podr disfrutar ms de una
jubilacin o pensin, salvo los casos expresamente determinados en la ley.
Artculo 149.- Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas no podrn aceptar
cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin la autorizacin de la
Asamblea Nacional.

Seccin cuarta. De los contratos de inters pblico

Artculo 150.- La celebracin de los contratos de inters pblico nacional requerir la
aprobacin de la Asamblea Nacional en los casos que determine la ley. No podr
celebrarse contrato alguno de inters pblico municipal, estadal o nacional, o con
Estados o entidades oficiales extranjeras o con sociedades no domiciliadas en
Venezuela, ni traspasarse a ellos sin la aprobacin de la Asamblea Nacional. La ley
podr exigir en los contratos de inters pblico determinadas condiciones de
nacionalidad, domicilio o de otro orden, o requerir especiales garantas.

Artculo 151.- En los contratos de inters pblico, si no fuere improcedente de acuerdo

con la naturaleza de los mismos, se considerar incorporada, aun cuando no estuviere
expresa, una clusula segn la cual las dudas y controversias que puedan suscitarse
sobre dichos contratos y que no llegaren a ser resueltas amigablemente por las partes
contratantes, sern decididas por los tribunales competentes de la Repblica, de
conformidad con sus leyes, sin que por ningn motivo ni causa puedan dar origen a
reclamaciones extranjeras.

Seccin quinta. De las relaciones internacionales

Artculo 152.- Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los fines del
Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo; ellas se
rigen por los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre
determinacin y no intervencin en sus asuntos internos, solucin pacfica de los
conflictos internacionales, cooperacin, respeto de los derechos humanos y solidaridad
entre los pueblos en la lucha por su emancipacin y el bienestar de la humanidad. La
Repblica mantendr la ms firme y decidida defensa de estos principios y de la
prctica democrtica en todos los organismos e instituciones internacionales.
Artculo 153.- La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y
caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones,
defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales de la
regin. La Repblica podr suscribir tratados internacionales que conjuguen y
coordinen esfuerzos para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y que
aseguren el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para
estos fines, la Repblica podr atribuir a organizaciones supranacionales, mediante
tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de
integracin. Dentro de las polticas de integracin y unin con Latinoamrica y el
Caribe, la Repblica privilegiar relaciones con Iberoamrica, procurando sea una
poltica comn de toda nuestra Amrica Latina. Las normas que se adopten en el marco
de los acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante del ordenamiento
legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna.
Artculo 154.- Los tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobados por la
Asamblea Nacional antes de su ratificacin por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, a excepcin de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o
perfeccionar obligaciones preexistentes de la Repblica, aplicar principios
expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones
internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo
Nacional.
Artculo 155.- En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la Repblica
celebre, se insertar una clusula por la cual las partes se obliguen a resolver por las vas
pacficas reconocidas en el derecho internacional o previamente convenidas por ellas, si
tal fuere el caso, las controversias que pudieren suscitarse entre las mismas con motivo

de su interpretacin o ejecucin si no fuere improcedente y as lo permita el

procedimiento que deba seguirse para su celebracin.

Captulo II. De la competencia del Poder Pblico Nacional

Artculo 156.- Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:
1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.
2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la Repblica,
la conservacin de la paz pblica y la recta aplicacin de la ley en todo el
territorio nacional.
3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de
carcter nacional.
4. La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de extranjeros o
extranjeras.
5. Los servicios de identificacin.
6. La polica nacional.
7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional.
9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.
10. La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las dependencias
federales.
11. La regulacin de la banca central, del sistema monetario, del rgimen
cambiario, del sistema financiero y del mercado de capitales; la emisin y
acuacin de moneda.
12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los
impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos
conexos, el capital, la produccin, el valor agregado, los hidrocarburos y
minas, de los gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y servicios,
los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y dems
especies alcohlicas, cigarrillos y dems manufacturas del tabaco, y los dems

impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y Municipios por esta

Constitucin y la ley.
13. La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las
distintas potestades tributarias, definir principios, parmetros y limitaciones,
especialmente para la determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los
tributos estadales y municipales, as como para crear fondos especficos que
aseguren la solidaridad interterritorial.
14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios
rurales y sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control
corresponda a los Municipios, de conformidad con esta Constitucin.
15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las
aduanas.
16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos, el rgimen de
las tierras baldas, y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los
bosques, suelos, aguas y otras riquezas naturales del pas. El Ejecutivo
Nacional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo indefinido. La ley
establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales en beneficio de
los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes que se
mencionan en este numeral, sin perjuicio de que tambin puedan establecerse
asignaciones especiales en beneficio de otros Estados.
17. El rgimen de metrologa legal y control de calidad.
18. Los censos y estadsticas nacionales.
19. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y procedimientos
tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y de urbanismo, y la
legislacin sobre ordenacin urbanstica.
20. Las obras pblicas de inters nacional.
21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la Repblica.
22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.
23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia de sanidad, vivienda,
seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenacin del territorio y
naviera.
24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.
25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera y
forestal.

26. El rgimen del transporte nacional, de la navegacin y del transporte areo

terrestre, martimo, fluvial y lacustre, de carcter nacional; de los puertos, de
aeropuertos y su infraestructura.
27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28. El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el
rgimen y la administracin del espectro electromagntico.
29. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en especial,
electricidad, agua potable y gas.
30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que
permita la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la
soberana en esos espacios.
31. La organizacin y administracin nacional de la justicia, el Ministerio
Pblico y el Defensor del Pueblo.
32. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas
constitucionales; la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y
de derecho internacional privado; la de elecciones; la de expropiacin por
causa de utilidad pblica o social; la de crdito pblico; la de propiedad
intelectual, artstica e industrial; la del patrimonio cultural y arqueolgico; la
agraria; la de inmigracin y poblamiento; la de pueblos indgenas y territorios
ocupados por ellos; la del trabajo, previsin y seguridad sociales; la de sanidad
animal y vegetal; la de notaras y registro pblico; la de bancos y la de
seguros; la de loteras, hipdromos y apuestas en general; la de organizacin y
funcionamiento de los rganos del Poder Pblico Nacional y dems rganos e
instituciones nacionales del Estado; y la relativa a todas las materias de la
competencia nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder Pblico
Nacional, o que le corresponda por su ndole o naturaleza.
Artculo 157.- La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr atribuir a
los Municipios o a los Estados determinadas materias de la competencia nacional, a fin
de promover la descentralizacin.
Artculo 158.- La descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar la
democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones, tanto
para el ejercicio de la democracia como para la prestacin eficaz y eficiente de los
cometidos estatales.

Captulo III. Del Poder Pblico Estatal

Artculo 159.- Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, con
personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener la independencia, soberana
e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes de la
Repblica.
Artculo 160.- El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a un
Gobernador o Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser
venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. El Gobernador
o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por mayora de las
personas que votan. El Gobernador o Gobernadora podr ser reelegido o reelegida, de
inmediato y por una sola vez, para un perodo adicional.
Artculo 161.- Los Gobernadores o Gobernadoras rendirn, anual y pblicamente,
cuenta de su gestin ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarn un informe
de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo de Planificacin y Coordinacin
de Polticas Pblicas.
Artculo 162.- El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un Consejo
Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni menor de siete
integrantes, quienes proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y a los
Municipios. El Consejo Legislativo tendr las atribuciones siguientes:
1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal.
2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.
3. Las dems que le atribuya esta Constitucin y la ley. Los requisitos para ser
integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de rendicin anual de cuentas
y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se regirn por las normas que esta
Constitucin establece para los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional,
en cuanto le sea aplicable. Los legisladores y legisladoras estadales sern
elegidos o elegidas por un perodo de cuatro aos pudiendo ser reelegidos o
reelegidas solamente por dos perodos. La ley nacional regular el rgimen de
la organizacin y el funcionamiento del Consejo Legislativo.
Artculo 163.- Cada Estado tendr una Contralora que gozar de autonoma orgnica y
funcional. La Contralora del Estado ejercer, conforme a esta Constitucin y la ley, el
control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes estadales, sin
menoscabo del alcance de las funciones de la Contralora General de la Repblica.
Dicho rgano actuar bajo la direccin y responsabilidad de un Contralor o Contralora,
cuyas condiciones para el ejercicio del cargo sern determinadas por la ley, la cual
garantizar su idoneidad e independencia; as como la neutralidad en su designacin,
que ser mediante concurso pblico.
Artculo 164.- Es de la competencia exclusiva de los Estados:
1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad
con lo dispuesto en esta Constitucin.

2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin

poltico-territorial, conforme a esta Constitucin y a la ley.
3. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus
recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o
asignaciones especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se les
asignen como participacin en los tributos nacionales.
4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos
tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.
5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al
Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas
en su jurisdiccin, de conformidad con la ley.
6. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este
servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin
nacional aplicable.
7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los
ramos de papel sellado, timbres y estampillas.
8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales.
9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas
terrestres estadales.
10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y
autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en
coordinacin con el Ejecutivo Nacional.
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la
competencia nacional o municipal.
Artculo 165.- Las materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas
mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo aprobadas
por los Estados. Esta legislacin estar orientada por los principios de la
interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y subsidiariedad. Los
Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y competencias
que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as como la administracin de
los respectivos recursos, dentro de las reas de competencias concurrentes entre ambos
niveles del Poder Pblico. Los mecanismos de transferencia estarn regulados por el
ordenamiento jurdico estadal.
Artculo 166.- En cada Estado se crear un Consejo de Planificacin y Coordinacin de
Polticas Pblicas, presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los
Alcaldes o Alcaldesas, los directores o directoras estadales de los ministerios y
representacin de los legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la
Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo, de los concejales o concejalas y de las

comunidades organizadas, incluyendo las indgenas donde las hubiere. El mismo

funcionar y se organizar de acuerdo con lo que determine la ley.
Artculo 167.- Son ingresos de los Estados:
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que
les sean atribuidas.
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional.
El situado es una partida equivalente a un mximo del veinte por ciento del
total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional, la
cual se distribuir entre los Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente:
un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por
ciento restante en proporcin a la poblacin de cada una de dichas entidades.
En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un mnimo del
cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. A
los Municipios de cada Estado les corresponder, en cada ejercicio fiscal, una
participacin no menor del veinte por ciento del situado y de los dems
ingresos ordinarios del respectivo Estado. En caso de variaciones de los
ingresos del Fisco Nacional que impongan una modificacin del Presupuesto
Nacional, se efectuar un reajuste proporcional del situado. La ley establecer
los principios, normas y procedimientos que propendan a garantizar el uso
correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado constitucional y de
la participacin municipal en el mismo.
5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asigne
por ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas
estadales.
Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados
podrn compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de
ingresos sealados en este Artculo, a fin de preservar la equidad
interterritorial. El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se
destine al situado constitucional, no ser menor al quince por ciento del
ingreso ordinario estimado, para lo cual se tendr en cuenta la situacin y
sostenibilidad financiera de la Hacienda Pblica Nacional, sin menoscabo de la
capacidad de las administraciones estadales para atender adecuadamente los
servicios de su competencia.
6. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial y de
cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de
aquellos que se les asigne como participacin en los tributos nacionales, de
conformidad con la respectiva ley.

Captulo IV. Del Poder Pblico Municipal

Artculo 168.- Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la
organizacin nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites
de la Constitucin y de la ley. La autonoma municipal comprende:
1. La eleccin de sus autoridades.
2. La gestin de las materias de su competencia.
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos. Las actuaciones del
Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn incorporando la
participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin
pblica y en el control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva,
suficiente y oportuna, conforme a la ley. Los actos de los Municipios no
podrn ser impugnados sino ante los tribunales competentes, de conformidad
con la Constitucin y la ley.
Artculo 169.- La organizacin de los Municipios y dems entidades locales se regir
por esta Constitucin, por las normas que para desarrollar los principios constitucionales
establezcan las leyes orgnicas nacionales, y por las disposiciones legales que en
conformidad con aquellas dicten los Estados. La legislacin que se dicte para desarrollar
los principios constitucionales relativos a los Municipios y dems entidades locales,
establecer diferentes regmenes para su organizacin, gobierno y administracin,
incluso en lo que respecta a la determinacin de sus competencias y recursos,
atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico, capacidad para
generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica, elementos histricos y culturales
y otros factores relevantes. En particular, dicha legislacin establecer las opciones para
la organizacin del rgimen de gobierno y administracin local que corresponder a los
Municipios con poblacin indgena. En todo caso, la organizacin municipal ser
democrtica y responder a la naturaleza propia del gobierno local.
Artculo 170.- Los Municipios podrn asociarse en mancomunidades o acordar entre s
o con los dems entes pblicos territoriales, la creacin de modalidades asociativas
intergubernamentales para fines de inters pblico relativos a materias de su
competencia. Por ley se determinarn las normas concernientes a la agrupacin de dos o
ms Municipios en distritos.
Artculo 171.- Cuando dos o ms Municipios pertenecientes a una misma entidad
federal tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto
caractersticas de un rea metropolitana, podrn organizarse como distritos
metropolitanos. La ley orgnica que al efecto se dicte garantizar el carcter
democrtico y participativo del gobierno metropolitano y establecer sus competencias
funcionales, as como el rgimen fiscal, financiero y de control. Tambin asegurar que
en los rganos de gobierno metropolitano tengan adecuada participacin los respectivos
Municipios, y sealar la forma de convocar y realizar las consultas populares que
decidan la vinculacin de estos ltimos al distrito metropolitano. La ley podr establecer
diferentes regmenes para la organizacin, gobierno y administracin de los distritos

metropolitanos atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico y

social, situacin geogrfica y otros factores de importancia. En todo caso, la atribucin
de competencias para cada distrito metropolitano tendr en cuenta esas condiciones.
Artculo 172.- El Consejo Legislativo estadal, previo pronunciamiento favorable
mediante consulta popular de la poblacin afectada, definir los lmites del distrito
metropolitano y lo organizar segn lo establecido en la ley orgnica nacional,
determinando cules de las competencias metropolitanas sern asumidas por los rganos
de gobierno del respectivo distrito metropolitano. Cuando los Municipios que deseen
constituirse en un distrito metropolitano pertenezcan a entidades federales distintas,
corresponder a la Asamblea Nacional su creacin y organizacin.
Artculo 173.- El Municipio podr crear parroquias conforme a las condiciones que
determine la ley. La legislacin que se dicte para desarrollar los principios
constitucionales sobre rgimen municipal establecer los supuestos y condiciones para
la creacin de otras entidades locales dentro del territorio municipal, as como los
recursos de que dispondrn, concatenados a las funciones que se les asignen, incluso su
participacin en los ingresos propios del Municipio. Su creacin atender a la iniciativa
vecinal o comunitaria, con el objeto de promover a la desconcentracin de la
administracin del Municipio, la participacin ciudadana y la mejor prestacin de los
servicios pblicos. En ningn caso las parroquias sern asumidas como divisiones
exhaustivas o imperativas del territorio del Municipio.
Artculo 174.- El gobierno y administracin del Municipio correspondern al Alcalde o
Alcaldesa, quien ser tambin la primera autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se
requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. El
Alcalde o Alcaldesa ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por mayora de
las personas que votan, y podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola
vez, para un perodo adicional.
Artculo 175.- La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo, integrado
por concejales elegidos o concejalas elegidas en la forma establecida en esta
Constitucin, en el nmero y condiciones de elegibilidad que determine la ley.
Artculo 176.- Corresponde a la Contralora Municipal el control, vigilancia y
fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes municipales, as como las operaciones
relativas a los mismos, sin menoscabo del alcance de las atribuciones de la Contralora
General de la Repblica, y ser dirigida por el Contralor o Contralora Municipal,
designado o designada por el Concejo mediante concurso pblico que garantice la
idoneidad y capacidad de quien sea designado o designada para el cargo, de acuerdo con
las condiciones establecidas por la ley.
Artculo 177.- La ley nacional podr establecer principios, condiciones y requisitos de
residencia, prohibiciones, causales de inhibicin e incompatibilidades para la
postulacin y ejercicio de las funciones de Alcaldes o Alcaldesas y concejales o
concejalas.
Artculo 178.- Es de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus
intereses y la gestin de las materias que le asigne esta Constitucin y las leyes
nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenacin y promocin

del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos

domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia inquilinaria con criterios
de equidad, justicia y contenido de inters social, de conformidad con la delegacin
prevista en la ley que rige la materia, la promocin de la participacin, y el
mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes
reas:
1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de
inters social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros
sitios de recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y
personas en las vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de
pasajeros y pasajeras.
3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los
intereses y fines especficos municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo
urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin
y tratamiento de residuos y proteccin civil.
5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera
y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educacin preescolar,
servicios de integracin familiar del discapacitado al desarrollo comunitario,
actividades e instalaciones culturales y deportivas. Servicios de prevencin y
proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a las
materias de la competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico, alcantarillado,
canalizacin y disposicin de aguas servidas; cementerios y servicios
funerarios.
7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica
municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
8. Las dems que le atribuya la Constitucin y la ley. Las actuaciones que
corresponden al Municipio en la materia de su competencia no menoscaban las
competencias nacionales o estadales que se definan en la ley conforme a la
Constitucin.
Artculo 179.- Los Municipios tendrn los siguientes ingresos:
1. Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y
bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por
licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades econmicas de
industria, comercio, servicios, o de ndole similar, con las limitaciones
establecidas en esta Constitucin; los impuestos sobre inmuebles urbanos,

vehculos, espectculos pblicos, juegos y apuestas lcitas, propaganda y

publicidad comercial; y la contribucin especial sobre plusvalas de las
propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de
aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de ordenacin
urbanstica.
3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin en la
contribucin por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales,
conforme a las leyes de creacin de dichos tributos.
4. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o
subvenciones nacionales o estadales.
5. El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias y
las dems que les sean atribuidas.
6. Los dems que determine la ley.
Artculo 180.- La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y
autnoma de las potestades reguladoras que esta Constitucin o las leyes atribuyan al
Poder Nacional o Estadal sobre determinadas materias o actividades. Las inmunidades
frente a la potestad impositiva de los Municipios, a favor de los dems entes polticoterritoriales, se extiende slo a las personas jurdicas estatales creadas por ellos, pero no
a concesionarios ni a otros contratistas de la Administracin Nacional o de los Estados.
Artculo 181.- Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn enajenarse
previo cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en
los supuestos que las mismas sealen, conforme a esta Constitucin y la legislacin que
se dicte para desarrollar sus principios. Los terrenos situados dentro del rea urbana de
las poblaciones del Municipio, carentes de dueo o duea, son ejidos, sin menoscabo de
legtimos derechos de terceros, vlidamente constituidos. Igualmente, se constituyen en
ejidos las tierras baldas ubicadas en el rea urbana. Quedarn exceptuadas las tierras
correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas. La ley establecer la
conversin en ejidos de otras tierras pblicas.
Artculo 182.- Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el
Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o
Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y
otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca la
ley.
Artculo 183.- Los Estados y los Municipios no podrn:
1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito
sobre bienes nacionales o extranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de
la competencia nacional.
2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su
territorio.

3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos

en forma diferente a los producidos en l. Los Estados y Municipios slo
podrn gravar la agricultura, la cra, la pesca y la actividad forestal en la
oportunidad, forma y medida que lo permita la ley nacional.
Artculo 184.- La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los
Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales
organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para
prestarlos, promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda,
deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas
industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y
proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A
tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados
por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y
corresponsabilidad.
2. La participacin de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas, a travs de
las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la
formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y
municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de
inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas
sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin.
3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de
la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras
formas asociativas.
4. La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la
gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y
cogestionarios.
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de
servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social,
propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas
tengan participacin.
6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias,
las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el
principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos
locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en
la administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales.
7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los
establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin.

Captulo V. Del Consejo Federal de Gobierno

Artculo 185.- El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la
planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de
descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y
Municipios. Estar presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva
e integrado por los Ministros y Ministras, los Gobernadores y Gobernadoras, un Alcalde
o Alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con
la ley. El Consejo Federal de Gobierno contar con una Secretara, integrada por el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos Ministros o Ministras, tres
Gobernadores o Gobernadoras y tres Alcaldes o Alcaldesas. Del Consejo Federal de
Gobierno depender el Fondo de Compensacin Interterritorial, destinado al
financiamiento de inversiones pblicas dirigidas a promover el desarrollo equilibrado de
las regiones, la cooperacin y complementacin de las polticas e iniciativas de
desarrollo de las distintas entidades pblicas territoriales, y a apoyar especialmente la
dotacin de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor
desarrollo relativo. El Consejo Federal de Gobierno, con base en los desequilibrios
regionales, discutir y aprobar anualmente los recursos que se destinarn al Fondo de
Compensacin Interterritorial y las reas de inversin prioritaria a las cuales se
aplicarn dichos recursos.

Ttulo V. De la organizacin del Poder Pblico

Nacional

Captulo I. Del Poder Legislativo Nacional

Seccin primera. De las disposiciones generales

Artculo 186.- La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y diputadas
elegidos o elegidas en cada entidad federal por votacin universal, directa,
personalizada y secreta con representacin proporcional, segn una base poblacional del
uno coma uno por ciento de la poblacin total del pas. Cada entidad federal elegir,
adems, tres diputados o diputadas. Los pueblos indgenas de la Repblica Bolivariana

de Venezuela elegirn tres diputados o diputadas de acuerdo con lo establecido en la ley

electoral, respetando sus tradiciones y costumbres. Cada diputado o diputada tendr un
suplente o una suplente, escogido o escogida en el mismo proceso.
Artculo 187.- Corresponde a la Asamblea Nacional:
1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el
funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional.
2. Proponer enmiendas y reformas a la Constitucin, en los trminos
establecidos en esta Constitucin.
3. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica
Nacional, en los trminos consagrados en esta Constitucin y la ley. Los
elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn
valor probatorio, en las condiciones que la ley establezca.
4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su
competencia.
5. Decretar amnistas.
6. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley
concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico.
7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.
8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la
Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del
tercer trimestre del primer ao de cada perodo constitucional.
9. Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters nacional,
en los casos establecidos en la ley. Autorizar los contratos de inters pblico
nacional, estadal o municipal con Estados o entidades oficiales extranjeros o
con sociedades no domiciliadas en Venezuela.
10. Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva y a los Ministros o Ministras. La mocin de censura slo podr ser
discutida dos das despus de presentada a la Asamblea, la cual podr decidir,
por las tres quintas partes de los diputados o diputadas, que el voto de censura
implica la destitucin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva
o del Ministro o Ministra.
11. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o
extranjeras en el pas.
12. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del
dominio privado de la Nacin, con las excepciones que establezca la ley.

13. Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para aceptar

cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros.
14. Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General de la
Repblica y de los Jefes o Jefas de Misiones Diplomticas Permanentes.
15. Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y venezolanas
ilustres, que hayan prestado servicios eminentes a la Repblica, despus de
transcurridos veinticinco aos de su fallecimiento. Esta decisin podr tomarse
por recomendacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, de las dos
terceras partes de los Gobernadores o Gobernadoras de Estado o de los
rectores o rectoras de las Universidades Nacionales en pleno.
16. Velar por los intereses y autonoma de los Estados.
17. Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la Repblica del territorio
nacional cuando su ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco das
consecutivos.
18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el
Ejecutivo Nacional, salvo las excepciones consagradas en esta Constitucin.
19. Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se establezcan.
20. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin
temporal de un diputado o diputada slo podr acordarse por el voto de las dos
terceras partes de los diputados y las diputadas presentes.
21. Organizar su servicio de seguridad interna.
22. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta las
limitaciones financieras del pas.
23. Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y
organizacin administrativa.
24. Todas las dems que le sealen esta Constitucin y las leyes.
Artculo 188.- Las condiciones para ser elegido o elegida diputado o diputada a la
Asamblea Nacional son:
1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento o por naturalizacin con
quince aos de residencia en territorio venezolano.
2. Ser mayor de veintin aos de edad.
3. Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad correspondiente antes
de la fecha de la eleccin.
Artculo 189.- No podrn ser elegidos diputados o diputadas:

1. El Presidente o Presidente de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o

Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras, el Secretario o Secretaria
de la Presidencia de la Repblica y los Presidentes o Presidentas y Directores o
Directoras de los Institutos Autnomos y empresas del Estado, hasta tres
meses despus de la separacin absoluta de sus cargos.
2. Los gobernadores o gobernadoras y secretarios o secretarias de gobierno, de
los Estados y el Distrito Capital, hasta tres meses despus de la separacin
absoluta de sus cargos.
3. Los funcionarios o funcionarias municipales, estadales o nacionales, de
Institutos Autnomos o empresas del Estado, cuando la eleccin tenga lugar en
la jurisdiccin en la cual acta, salvo si se trata de un cargo accidental,
asistencial, docente o acadmico.
La ley orgnica podr establecer la inelegibilidad de otros funcionarios o funcionarias.
Artculo 190.- Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn ser
propietarios o propietarias, administradores o administradoras o directores o directoras
de empresas que contraten con personas jurdicas estatales, ni podrn gestionar causas
particulares de inters lucrativo con las mismas. Durante la votacin sobre causas en las
cuales surjan conflictos de intereses econmicos, los y las integrantes de la Asamblea
Nacional, que estn involucrados o involucradas e dichos conflictos, debern
abstenerse.
Artculo 191.- Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn aceptar o
ejercer cargos pblicos sin perder su investidura, salvo en actividades docentes,
acadmicas, accidentales o asistenciales, siempre que no supongan dedicacin
exclusiva.
Artculo 192.- Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn cinco aos en
el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos periodos
como mximo.

Seccin segunda. De la organizacin de la Asamblea Nacional

Artculo 193.- La Asamblea Nacional nombrar Comisiones Permanentes, ordinarias y
especiales. Las Comisiones Permanentes, en un nmero no mayor de quince, estarn
referidas a los sectores de actividad nacional. Igualmente, podr crear Comisiones con
carcter temporal para investigacin y estudio, todo ello de conformidad con su
Reglamento. La Asamblea Nacional podr crear o suprimir Comisiones Permanentes
con el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes.
Artculo 194.- La Asamblea Nacional elegir de su seno un Presidente o Presidenta y
dos Vicepresidentes o Vicepresidentas, un Secretario o Secretaria y un Subsecretario o

Subsecretaria fuera de su seno, por un perodo de un ao. El Reglamento establecer las

formas de suplir las faltas temporales y absolutas.
Artculo 195.- Durante el receso de la Asamblea funcionar la Comisin Delegada
integrada por el Presidente o Presidenta, los Vicepresidentes o Vicepresidentas y los
Presidentes o Presidentas de las Comisiones Permanentes.
Artculo 196.- Son atribuciones de la Comisin Delegada:
1. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias, cuando as lo
exija la importancia de algn asunto.
2. Autorizar al Presidente o Presidenta de la Repblica para salir del territorio
nacional.
3. Autorizar al Ejecutivo Nacional para decretar crditos adicionales.
4. Designar Comisiones temporales integradas por los y las integrantes de la
Asamblea.
5. Ejercer las funciones de investigacin atribuidas a la Asamblea.
6. Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las dos terceras
partes de sus integrantes para crear, modificar o suspender servicios pblicos
en caso de urgencia comprobada.
7. Las dems que establezcan la Constitucin y la ley.

Seccin tercera. De los diputados y diputadas de la Asamblea

Nacional
Artculo 197.- Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional estn obligados y
obligadas a cumplir sus labores a dedicacin exclusiva, en beneficio de los intereses del
pueblo y a mantener una vinculacin permanente con sus electores, y electoras
atendiendo sus opiniones y sugerencias y mantenindolos informados o informadas
acerca de su gestin y la de la Asamblea. Deben dar cuenta anualmente de su gestin a
los electores y electoras de la circunscripcin por la cual fueron elegidos y elegidas y
estarn sometidos al referendo revocatorio del mandato en los trminos previstos en esta
Constitucin y en la ley sobre la materia.
Artculo 198.- El diputado o diputada a la Asamblea Nacional cuyo mandato fuere
revocado, no podr optar a cargos de eleccin popular en el siguiente perodo.
Artculo 199.- Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no son responsables
por votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones. Slo respondern ante

los electores o electoras y el cuerpo legislativo de acuerdo con la Constitucin y los

Reglamentos.
Artculo 200.- Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional gozarn de
inmunidad en el ejercicio de sus funciones desde su proclamacin hasta la conclusin de
su mandato o de la renuncia del mismo. De los presuntos delitos que cometan los y las
integrantes de la Asamblea Nacional conocer en forma privativa el Tribunal Supremo
de Justicia, nica autoridad que podr ordenar, previa autorizacin de la Asamblea
Nacional, su detencin y continuar su enjuiciamiento. En caso de delito flagrante
cometido por un parlamentario o parlamentaria, la autoridad competente lo o la pondr
bajo custodia en su residencia y comunicar inmediatamente el hecho al Tribunal
Supremo de Justicia. Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que violen la
inmunidad de los y las integrantes de la Asamblea Nacional, incurrirn en
responsabilidad penal y sern castigados o castigadas de conformidad con la ley.
Artculo 201.- Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados
en su conjunto, no sujetos a mandatos ni instrucciones, sino slo a su conciencia. Su
voto en la Asamblea Nacional es personal.

Seccin cuarta. De la formacin de las Leyes

Artculo 202.- La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo
legislador. Las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a determinada
materia se podrn denominar cdigos.
Artculo 203.- Son leyes orgnicas las que as denomina esta Constitucin; las que se
dicten para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos
constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes. Todo proyecto de ley
orgnica, salvo aquel que la propia Constitucin as califica, ser previamente admitido
por la Asamblea Nacional, por el voto de las dos terceras partes de los y las integrantes
presentes antes de iniciarse la discusin del respectivo proyecto de ley. Esta votacin
calificada se aplicar tambin para la modificacin de las leyes orgnicas. Las leyes que
la Asamblea Nacional haya calificado de orgnicas sern remitidas, antes de su
promulgacin a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se
pronuncie acerca de la constitucionalidad de su carcter orgnico. La Sala
Constitucional decidir en el trmino de diez das contados a partir de la fecha de recibo
de la comunicacin. Si la Sala Constitucional declara que no es orgnica la ley perder
este carcter. Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las
tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y el
marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la Repblica, con
rango y valor de ley. Las leyes de base deben fijar el plazo de su ejercicio.
Artculo 204.- La iniciativa de las leyes corresponde:
1. Al Poder Ejecutivo Nacional.

2. A la Comisin Delegada y a las Comisiones Permanentes.

3. A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en nmero no menor de
tres.
4. Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la
organizacin y procedimientos judiciales.
5. Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los rganos que lo
integran.
6. Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia electoral.
7. A los electores y electoras en un nmero no menor del cero coma uno por
ciento de los inscritos e inscritas en el registro electoral permanente.
8. Al Consejo Legislativo estadal, cuando se trate de leyes relativas a los
Estados.
Artculo 205.- La discusin de los proyectos de ley presentados por los ciudadanos y
ciudadanas conforme a lo dispuesto en el Artculo anterior, se iniciar a ms tardar en el
perodo de sesiones ordinarias siguiente al que se haya presentado. Si el debate no se
inicia dentro de dicho lapso, el proyecto se someter a referendo aprobatorio de
conformidad con la ley.
Artculo 206.- Los Estados sern consultados por la Asamblea Nacional, a travs del
Consejo Legislativo, cuando se legisle en materias relativas a los mismos. La ley
establecer los mecanismos de consulta a la sociedad civil y dems instituciones de los
Estados, por parte del Consejo en dichas materias.
Artculo 207.- Para convertirse en ley todo proyecto recibir dos discusiones, en das
diferentes, siguiendo las reglas establecidas en esta Constitucin y en los reglamentos
respectivos. Aprobado el proyecto, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional
declarar sancionada la ley.
Artculo 208.- En la primera discusin se considerar la exposicin de motivos y se
evaluarn sus objetivos, alcance y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la ley,
y se discutir el articulado. Aprobado en primera discusin el proyecto ser remitido a la
comisin directamente relacionada con la materia objeto de la ley. En caso de que el
proyecto de ley est relacionado con varias comisiones permanentes, se designar una
comisin mixta para realizar el estudio y presentar el informe. Las comisiones que
estudien proyectos de ley presentarn el informe correspondiente en un plazo no mayor
de treinta das consecutivos.
Artculo 209.- Recibido el informe de la comisin correspondiente, se dar inicio a la
segunda discusin del proyecto de ley, la cual se realizar Artculo por Artculo. Si se
aprobare sin modificaciones, quedar sancionada la ley. En caso contrario, si sufre
modificaciones, se devolver a la Comisin respectiva para que sta las incluya en un
plazo no mayor de quince das continuos; leda la nueva versin del proyecto de ley en
la plenaria de la Asamblea Nacional, sta decidir por mayora de votos lo que fuere

procedente respecto a los Artculos en que hubiere discrepancia y de los que tuvieren
conexin con stos. Resuelta la discrepancia, la Presidencia declarar sancionada la ley.
Artculo 210.- La discusin de los proyectos que quedaren pendientes al trmino de las
sesiones, podr continuarse en las sesiones siguientes o en sesiones extraordinarias.
Artculo 211.- La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes, durante el
procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de leyes, consultarn a los
otros rganos del Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para
or su opinin sobre los mismos. Tendrn derecho de palabra en la discusin de las leyes
los Ministros o Ministras en representacin del Poder Ejecutivo; el magistrado o
magistrada del Tribunal Supremo de Justicia a quien ste designe, en representacin del
Poder Judicial; el o la representante del Poder Ciudadano designado o designada por el
Consejo Moral Republicano; los y las integrantes del Poder Electoral; los Estados a
travs de un o una representante designado o designada por el Consejo Legislativo y los
y las representantes de la sociedad organizada, en los trminos que establezca el
Reglamento de la Asamblea Nacional.
Artculo 212.- Al texto de las leyes preceder la siguiente frmula: La Asamblea
Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, decreta:.
Artculo 213.- Una vez sancionada la ley, se extender por duplicado con la redaccin
final que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares sern firmados por el
Presidente o Presidenta, los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas y el Secretario o
Secretaria de la Asamblea Nacional, con la fecha de su aprobacin definitiva. Uno de
los ejemplares de la ley ser enviado por el Presidente o Presidenta de la Asamblea
Nacional al Presidente o Presidenta de la Repblica a los fines de su promulgacin.
Artculo 214.- El Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de
los diez das siguientes a aqul en que la haya recibido. Dentro de ese lapso podr, con
acuerdo del Consejo de Ministros, solicitar a la Asamblea Nacional, mediante
exposicin razonada, que modifique alguna de las disposiciones de la ley o levante la
sancin a toda la ley o parte de ella. La Asamblea Nacional decidir acerca de los
aspectos planteados por el Presidente o Presidenta de la Repblica, por mayora
absoluta de los diputados y diputadas presentes y le remitir la ley para la
promulgacin. El Presidente o Presidenta de la Repblica debe proceder a promulgar la
ley dentro de los cinco das siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas
observaciones. Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica considere que la ley o
alguno de sus Artculos es inconstitucional solicitarn el pronunciamiento de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en el lapso de diez das que tiene para
promulgar la misma. El Tribunal Supremo de Justicia decidir en el trmino de quince
das contados desde el recibo de la comunicacin del Presidente o Presidenta de la
Repblica. Si el Tribunal negare la inconstitucionalidad invocada o no decidiere en el
lapso anterior, el Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de los
cinco das siguientes a la decisin del Tribunal o al vencimiento de dicho lapso.
Artculo 215.- La Ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente
Cmplase en la Gaceta Oficial de la Repblica.

Artculo 216.- Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica no promulgare la ley

en los trminos sealados, el Presidente o Presidenta y los dos Vicepresidentes o
Vicepresidentas de la Asamblea Nacional procedern a su promulgacin sin perjuicio de
la responsabilidad en que aqul o aquella incurra por su omisin.
Artculo 217.- La oportunidad en que deba ser promulgada la ley aprobatoria de un
tratado, de un acuerdo o de un convenio internacional, quedar a la discrecin del
Ejecutivo Nacional, de acuerdo con los usos internacionales y la conveniencia de la
Repblica.
Artculo 218.- Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referendo, salvo
las excepciones establecidas en esta Constitucin. Podrn ser reformadas total o
parcialmente. La ley que sea objeto de reforma parcial se publicar en un solo texto que
incorpore las modificaciones aprobadas.

Seccin quinta. De los procedimientos

Artculo 219.- El primer perodo de las sesiones ordinarias de la Asamblea Nacional
comenzar, sin convocatoria previa, el cinco de enero de cada ao o el da posterior ms
inmediato posible y durar hasta el quince de agosto. El segundo perodo comenzar el
quince de septiembre o el da posterior ms inmediato posible y terminar el quince de
diciembre.
Artculo 220.- La Asamblea Nacional se reunir en sesiones extraordinarias para tratar
las materias expresadas en la convocatoria y las que les fueren conexas. Tambin podr
considerar las que fueren declaradas de urgencia por la mayora de sus integrantes.
Artculo 221.- Los requisitos y procedimientos para la instalacin y dems sesiones de
la Asamblea Nacional, y para el funcionamiento de sus comisiones, sern determinados
por el Reglamento. El qurum no podr ser en ningn caso inferior a la mayora
absoluta de los y las integrantes de la Asamblea Nacional.
Artculo 222.- La Asamblea Nacional podr ejercer su funcin de control mediante los
siguientes mecanismos: las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las
autorizaciones y las aprobaciones parlamentarias previstas en esta Constitucin y en la
ley y cualquier otro mecanismo que establezcan las leyes y su Reglamento. En ejercicio
del control parlamentario, podrn declarar la responsabilidad poltica de los
funcionarios pblicos o funcionarias pblicas y solicitar al Poder Ciudadano que intente
las acciones a que haya lugar para hacer efectiva tal responsabilidad.
Artculo 223.- La Asamblea o sus Comisiones podrn realizar las investigaciones que
juzguen convenientes en las materias de su competencia, de conformidad con el
Reglamento. Todos los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas estn obligados u
obligadas, bajo las sanciones que establezcan las leyes, a comparecer ante dichas
Comisiones y a suministrarles las informaciones y documentos que requieran para el

cumplimiento de sus funciones. Esta obligacin comprende tambin a los particulares;

quedando a salvo los derechos y garantas que esta Constitucin consagra.
Artculo 224.- El ejercicio de la facultad de investigacin no afecta las atribuciones de
los dems poderes pblicos. Los jueces o juezas estarn obligados u obligadas a evacuar
las pruebas para las cuales reciban comisin de los cuerpos legislativos.

Captulo II. Del Poder Ejecutivo Nacional

Seccin primera. Del Presidente o Presidenta de la Repblica

Artculo 225.- El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o
Ministras y dems funcionarios o funcionarias que determinen esta Constitucin y la
ley.
Artculo 226.- El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa del Estado y
del Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige la accin del Gobierno.
Artculo 227.- Para ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica se requiere ser
venezolano o venezolana por nacimiento, no poseer otra nacionalidad, mayor de treinta
aos, de estado seglar y no estar sometido o sometida a condena mediante sentencia
definitivamente firme y cumplir con los dems requisitos establecidos en esta
Constitucin.
Artculo 228.- La eleccin del Presidente o Presidenta de la Repblica se har por
votacin universal, directa y secreta, en conformidad con la ley. Se proclamar electo o
electa el candidato o candidata que hubiere obtenido la mayora de votos vlidos.
Artculo 229.- No podr ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica quien est
de ejercicio del cargo de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Ministro
o Ministra, Gobernador o Gobernadora y Alcalde o Alcaldesa, en el da de su
postulacin o en cualquier momento entre esta fecha y la de la eleccin.
Artculo 230.- El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o Presidenta de la
Repblica puede ser reelegido, de inmediato y por una sola vez, para un perodo
adicional.
Artculo 231.- El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del cargo de
Presidente o Presidenta de la Repblica el diez de enero del primer ao de su perodo

constitucional, mediante juramento ante la Asamblea Nacional. Si por cualquier motivo

sobrevenido el Presidente o Presidenta de la Repblica no pudiese tomar posesin ante
la Asamblea Nacional, lo har ante el Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 232.- El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable de sus actos y
del cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo. Est obligado u obligada a
procurar la garanta de los derechos y libertades de los venezolanos y venezolanas, as
como la independencia, integridad, soberana del territorio y defensa de la Repblica.
La declaracin de los estados de excepcin no modifica el principio de su
responsabilidad, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de
los Ministros o Ministras, de conformidad con esta Constitucin y la ley.
Artculo 233.- Sern faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la Repblica: la
muerte, su renuncia, la destitucin decretada por sentencia del Tribunal Supremo de
Justicia, la incapacidad fsica o mental permanente certificada por una junta mdica
designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobacin de la Asamblea
Nacional, el abandono del cargo, declarado ste por la Asamblea Nacional, as como la
revocatoria popular de su mandato. Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente
electo o Presidenta electa antes de tomar posesin, se proceder a una nueva eleccin
universal, directa y secreto dentro de los treinta das consecutivos siguientes. Mientras
se elige y toma posesin el nuevo Presidente o Presidenta, se encargar de la
Presidencia de la Repblica el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente o Presidenta de la Repblica
durante los primeros cuatro aos del perodo constitucional, se proceder a una nueva
eleccin universal y directa dentro de los treinta das consecutivos siguientes. Mientras
se elige y toma posesin el nuevo Presidente o Presidenta, se encargar de la
Presidencia de la Repblica el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva. En
los casos anteriores, el nuevo Presidente o Presidenta completar el perodo
constitucional correspondiente. Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos
aos del perodo constitucional, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva
asumir la Presidencia de la Repblica hasta completar el mismo.
Artculo 234.- Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica sern
suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva hasta por noventa
das, prorrogables por decisin de la Asamblea Nacional por noventa das ms. Si una
falta temporal se prolonga por ms de noventa das consecutivos, la Asamblea Nacional
decidir por mayora de sus integrantes si debe considerarse que hay falta absoluta
Artculo 235.- La ausencia del territorio nacional por parte del Presidente o Presidenta
de la Repblica requiere autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin
Delegada, cuando se prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos.

Seccin segunda. De las atribuciones del Presidente o Presidenta de

la Repblica

Artculo 236.- Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la

Repblica:
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
2. Dirigir la accin del Gobierno.
3. Nombrar y remover el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,
nombrar y remover los Ministros o Ministras.
4. Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los
tratados, convenios o acuerdos internacionales.
5. Dirigir las Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe,
ejercer la suprema autoridad jerrquica de ellas y fijar su contingente.
6. Ejercer el mando supremo de las Fuerza Armada Nacional, promover sus
oficiales a partir del grado de coronel o coronela o capitn o capitana de navo,
y nombrarlos para los cargos que les son privativos.
7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en
los casos previstos en esta Constitucin.
8. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de
ley.
9. Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
10. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito
y razn.
11. Administrar la Hacienda Pblica Nacional.
12. Negociar los emprstitos nacionales.
13. Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa autorizacin de la
Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada.
14. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta Constitucin y la
ley.
15. Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin
Delegada, al Procurador o Procuradora General de la Repblica y a los jefes o
jefas de las misiones diplomticas permanentes.
16. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya
designacin le atribuyen esta Constitucin y la ley.

17. Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio del

Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, informes o mensajes
especiales.
18. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin previa
aprobacin de la Asamblea Nacional.
19. Conceder indultos.
20. Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y otros
organismos de la Administracin Pblica Nacional, as como tambin la
organizacin y funcionamiento del Consejo de Ministros, dentro de los
principios y lineamientos sealados por la correspondiente ley orgnica.
21. Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en esta
Constitucin.
22. Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitucin.
23. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
24. Las dems que le seale esta Constitucin y la ley. El Presidente o
Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de Ministros las atribuciones
sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20, 21, 22 y las que le
atribuya la ley para ser ejercidas en igual forma. Los actos del Presidente o
Presidenta de la Repblica, con excepcin de los sealados en los ordinales 3 y
5, sern refrendados para su validez por el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o Ministra o Ministros o Ministras
respectivos.
Artculo 237.- Dentro de los diez primeros das siguientes a la instalacin de la
Asamblea Nacional, en sesiones ordinarias, el Presidente o Presidenta de la Repblica
personalmente presentar, cada ao, a la Asamblea un mensaje en que dar cuenta de los
aspectos polticos, econmicos, sociales y administrativos de su gestin durante el ao
inmediatamente anterior.

Seccin tercera. Del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta

Ejecutiva
Artculo 238.- El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es rgano directo
y colaborador inmediato del Presidente o Presidenta de la Repblica en su condicin de
Jefe del Ejecutivo Nacional. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva
reunirn las mismas condiciones exigidas para ser Presidente o Presidenta de la
Repblica, y no podr tener ningn parentesco de consanguinidad ni de afinidad con
ste.

Artculo 239.- Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta

Ejecutiva:
1. Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en la direccin de
la accin del Gobierno.
2. Coordinar la Administracin Pblica Nacional de conformidad con las
instrucciones del Presidente o Presidenta de la Repblica.
3. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica el nombramiento y la
remocin de los Ministros.
4. Presidir, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, el
Consejo de Ministros.
5. Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea Nacional.
6. Presidir el Consejo Federal de Gobierno.
7. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o
funcionarias nacionales cuya designacin no est atribuida a otra autoridad.
8. Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica.
9. Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente o Presidenta de la
Repblica.
10. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
Artculo 240.- La aprobacin de una mocin de censura al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, por una votacin no menor de las dos terceras partes de los
integrantes de la Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario removido o
funcionaria removida no podr optar al cargo de Vicepresidente Ejecutivo
Vicepresidenta Ejecutiva o de Ministro o Ministra por el resto del perodo presidencial.
La remocin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en tres
oportunidades dentro de un mismo perodo constitucional, como consecuencia de la
aprobacin de mociones de censura, faculta al Presidente o Presidenta de la Repblica
para disolver la Asamblea Nacional. El decreto de disolucin conlleva la convocatoria
de elecciones para una nueva legislatura dentro de los sesenta das siguientes a su
disolucin. La Asamblea no podr ser disuelta en el ltimo ao de su perodo
constitucional.
Artculo 241.- El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es responsable
de sus actos de conformidad con esta Constitucin y la ley.

Seccin cuarta. De los Ministros o Ministras y del Consejo de

Ministros
Artculo 242.- Los Ministros o Ministras son rganos directos del Presidente de la
Repblica, y reunidos conjuntamente con este y con el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de Ministros. El Presidente o Presidenta
de la Repblica presidir las reuniones del Consejo de Ministros, pero podr autorizar al
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva para que las presida cuando no
pueda asistir a ellas. Las decisiones tomadas sern ratificadas por el Presidente o
Presidenta de la Repblica. De las decisiones del Consejo de Ministros son
solidariamente responsables el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y
los Ministros o Ministras que hubieren concurrido, salvo aquellos o aquellas que hayan
hecho constar su voto adverso o negativo.
Artculo 243.- El Presidente o Presidenta de la Repblica podr nombrar Ministros o
Ministras de Estado, los y las cuales, adems de participar en el Consejo de Ministros
asesorarn al Presidente o Presidenta de la Repblica y al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva en los asuntos que le fueren asignados.
Artculo 244.- Para ser Ministro o Ministra se requiere poseer la nacionalidad
venezolana y ser mayor de veinticinco aos, con las excepciones establecidas en esta
Constitucin. Los Ministros o Ministras son responsables de sus actos de conformidad
con esta Constitucin y la ley, y presentarn ante la Asamblea Nacional, dentro de los
primeros sesenta das de cada ao, una memoria razonada y suficiente sobre la gestin
del despacho en el ao inmediatamente anterior, de conformidad con la ley.
Artculo 245.- Los Ministros o Ministras tienen derecho de palabra en la Asamblea
Nacional y en sus comisiones. Podrn tomar parte en los debates de la Asamblea
Nacional, sin derecho al voto.
Artculo 246.- La aprobacin de una mocin de censura a un Ministro o Ministra por
una votacin no menor de las tres quintas partes de los o las integrantes presentes de la
Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario removido o funcionaria
removida no podr optar al cargo de Ministro o Ministra, de Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva por el resto del perodo presidencial.

Seccin quinta. De la Procuradura General de la Repblica

Artculo 247.- La Procuradura General de la Repblica asesora, defiende y representa
judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la Repblica, y ser
consultada para la aprobacin de los contratos de inters pblico nacional. La ley
orgnica determinar su organizacin, competencia y funcionamiento.

Artculo 248.- La Procuradura General de la Repblica estar a cargo y bajo la

direccin del Procurador o Procuradora General de la Repblica, con la colaboracin de
los dems funcionarios o funcionarias que determine su ley orgnica.
Artculo 249.- El Procurador o Procuradora General de la Repblica reunir las mismas
condiciones exigidas para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de
Justicia. Ser nombrado o nombrada por el Presidente o Presidenta de la Repblica con
la autorizacin de la Asamblea Nacional.
Artculo 250.- El Procurador o Procuradora General de la Repblica asistir, con
derecho a voz, a las reuniones del Consejo de Ministros.

Seccin sexta. Del Consejo de Estado

Artculo 251.- El Consejo de Estado es el rgano superior de consulta del Gobierno y la
Administracin Pblica Nacional. Ser de su competencia recomendar polticas de
inters nacional en aquellos asuntos a los que el Presidente o Presidenta de la Repblica
reconozca de especial trascendencia y requiera su opinin. La ley respectiva
determinar sus funciones y atribuciones.
Artculo 252.- El Consejo de Estado lo preside el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva y estar conformado, adems, por cinco personas designadas
por el Presidente o Presidenta de la Repblica; un o una representante designado por la
Asamblea Nacional; un o una representante designado por el Tribunal Supremo de
Justicia y un gobernador designado o gobernadora designada por el conjunto de
mandatarios estadales.

Captulo III. Del Poder Judicial y el Sistema de Justicia

Seccin primera. De las disposiciones generales

Artculo 253.- La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos o
ciudadanas y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley. Corresponde
a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su competencia
mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus

sentencias. El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia,

los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica,
los rganos de investigacin penal, los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de
justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos que
participan en la administracin de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados
para el ejercicio.
Artculo 254.- Se establece la autonoma funcional, financiera y administrativa del
Poder Judicial. A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar al
sistema de justicia una partida anual variable, no menor del dos por ciento del
presupuesto ordinario nacional, para su efectivo funcionamiento, el cual no podr ser
reducido o modificado sin autorizacin previa de la Asamblea Nacional. El Poder
Judicial no est facultado para establecer tasa, aranceles, ni exigir pago alguno por sus
servicios.
Artculo 255.- El ingreso a la carrera judicial y el ascenso de los jueces o juezas se har
por concursos de oposicin pblicos que aseguren la idoneidad y excelencia de los o las
participantes y sern seleccionados por los jurados de los circuitos judiciales, en la
forma y condiciones que establezca la ley. El nombramiento y juramento de los jueces o
juezas corresponde al Tribunal Supremo de Justicia. La ley garantizar la participacin
ciudadana en el procedimiento de seleccin y designacin de los jueces. Los jueces o
juezas slo podrn ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los
procedimientos expresamente previstos en la ley. La ley propender a la
profesionalizacin de los jueces o juezas y las universidades colaborarn en este
propsito, organizando en los estudios universitarios de Derecho la especializacin
judicial correspondiente. Los jueces o juezas son personalmente responsables, en los
trminos que determine la ley, por error, retardo u omisiones injustificadas, por la
inobservancia sustancial de las normas procesales, por denegacin, parcialidad, y por
los delitos de cohecho y prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus
funciones.
Artculo 256.- Con la finalidad de garantizar la imparcialidad y la independencia en el
ejercicio de sus funciones, los magistrados o magistradas, jueces o juezas, fiscales o
fiscalas del Ministerio Pblico y defensores pblicos o defensoras pblicas, desde la
fecha de su nombramiento y hasta su egreso del cargo respectivo, no podrn, salvo el
ejercicio del voto, llevar a cabo activismo poltico partidista, gremial, sindical o de
ndole semejante, ni realizar actividades privadas lucrativas incompatibles con su
funcin, ni por s ni por interpuesta persona, ni ejercer ninguna otra funcin pblica a
excepcin de actividades educativas. Los jueces y juezas no podrn asociarse entre s.
Artculo 257.- El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de
la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de
los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico. No se sacrificar la
justicia por la omisin de formalidades no esenciales.
Artculo 258.- La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los jueces o
juezas de paz sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta,
conforme a la ley. La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y
cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos.

Artculo 259.- La jurisdiccin contencioso administrativa corresponde al Tribunal

Supremo de Justicia y a los dems tribunales que determine la ley. Los rganos de la
jurisdiccin contencioso administrativa son competentes para anular los actos
administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por desviacin de
poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la reparacin de daos y perjuicios
originados en responsabilidad de la Administracin; conocer de reclamos por la
prestacin de servicios pblicos; y disponer lo necesario para el restablecimiento de las
situaciones jurdicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa.
Artculo 260.- Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn aplicar en su
hbitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que slo afecten a
sus integrantes, segn sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean
contrarios a esta Constitucin, a la ley y al orden pblico. La ley determinar la forma
de coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional.
Artculo 261.- La jurisdiccin penal militar es parte integrante del Poder Judicial, y sus
jueces o juezas sern seleccionados por concurso. Su mbito de competencia,
organizacin y modalidades de funcionamiento, se regirn por el sistema acusatorio y
de acuerdo con lo previsto en el Cdigo Orgnico de Justicia Militar. La comisin de
delitos comunes, violaciones de derechos humanos y crmenes de lesa humanidad, sern
juzgados por los tribunales ordinarios. La competencia de los tribunales militares se
limita a delitos de naturaleza militar. La ley regular lo relativo a las jurisdicciones
especiales y a la competencia, organizacin y funcionamiento de los tribunales en
cuanto no est previsto en esta Constitucin.

Seccin segunda. Del Tribunal Supremo de Justicia

Artculo 262.- El Tribunal Supremo de Justicia funcionar en Sala Plena y en Sala
Constitucional, Poltico Administrativa, Electoral, de Casacin Civil, de Casacin Penal
y de Casacin Social, cuyas integraciones y competencias sern determinadas por su ley
orgnica. La Sala Social comprender lo referente a la casacin agraria, laboral y de
menores.
Artculo 263.- Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia se
requiere:
1. Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento.
2. Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.
3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, haber
ejercido la abogaca durante un mnimo de quince aos y tener ttulo
universitario de postgrado en materia jurdica; o haber sido profesor
universitario o profesora universitaria en ciencia jurdica durante un mnimo
de quince aos y tener la categora de profesor o profesora titular; o ser o haber

sido juez o jueza superior en la especialidad correspondiente a la Sala para la

cual se postula, con un mnimo de quince aos en el ejercicio de la carrera
judicial, y reconocido prestigio en el desempeo de sus funciones.
4. Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.
Artculo 264.- Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia sern
elegidos por un nico perodo de doce aos. La ley determinar el procedimiento de
eleccin. En todo caso, podrn postularse candidatos o candidatas ante el Comit de
Postulaciones Judiciales, por iniciativa propia o por organizaciones vinculadas con la
actividad jurdica. El Comit, oda la opinin de la comunidad, efectuar una
preseleccin para su presentacin al Poder Ciudadano, el cual efectuar una segunda
preseleccin que ser presentada a la Asamblea Nacional, la cual efectuar una tercera
preseleccin para la decisin definitiva. Los ciudadanos podrn ejercer fundadamente
objeciones a cualquiera de los postulados ante el Comit de Postulaciones Judiciales, o
ante la Asamblea Nacional.
Artculo 265.- Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia podrn
ser removidos o removidas por la Asamblea Nacional mediante una mayora calificada
de las dos terceras partes de sus integrantes, previa audiencia concedida al interesado,
en caso de faltas graves ya calificadas por el Poder Ciudadano, en los trminos que la
ley establezca.
Artculo 266.- Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:
1. Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al Ttulo VIII de esta
Constitucin.
2. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente o
Presidenta de la Repblica o quien haga sus veces, y en caso afirmativo,
continuar conociendo de la causa previa autorizacin de la Asamblea Nacional,
hasta sentencia definitiva.
3. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Vicepresidente o
Vicepresidenta de la Repblica, de los o las integrantes de la Asamblea
Nacional o del propio Tribunal Supremo de Justicia, de los Ministros o
Ministras, del Procurador o Procuradora General, del Fiscal o Fiscala General,
del Contralor o Contralora General de la Repblica, del Defensor o Defensora
del Pueblo, los Gobernadores o Gobernadoras, oficiales u oficialas generales y
almirantes de la Fuerza Armada Nacional y de los jefes o jefas de misiones
diplomticas de la Repblica y, en caso afirmativo, remitir los autos al Fiscal o
Fiscala General de la Repblica o a quien haga sus veces, si fuere el caso; y si
el delito fuere comn, continuar conociendo de la causa hasta la sentencia
definitiva.
4. Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la Repblica,
algn Estado, Municipio u otro ente pblico, cuando la otra parte sea alguna de
esas mismas entidades, a menos que se trate de controversias entre Municipios
de un mismo Estado, caso en el cual la ley podr atribuir su conocimiento a
otro tribunal.

5. Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos

administrativos generales o individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea
procedente.
6. Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance de
los textos legales, en los trminos contemplados en la ley.
7. Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o
especiales, cuando no exista otro tribunal superior o comn a ellos en el orden
jerrquico.
8. Conocer del recurso de casacin.
9. Las dems que le atribuya la ley. Las atribuciones sealadas en el numeral 1
sern ejercidas por la Sala Constitucional; las sealadas en los numerales 2 y
3, en Sala Plena; y las contenidas en los numerales 4 y 5 en Sala Poltico
Administrativa. Las dems atribuciones sern ejercidas por las diversas Salas
conforme a lo previsto por esta Constitucin y la ley.

Seccin tercera. Del Gobierno y la administracin del Poder Judicial

Artculo 267.- Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia la direccin, el gobierno y
la administracin del Poder Judicial, la inspeccin y vigilancia de los tribunales de la
Repblica y de las Defensoras Pblicas. Igualmente, le corresponde la elaboracin y
ejecucin de su propio presupuesto y del presupuesto del Poder Judicial. La jurisdiccin
disciplinaria judicial estar a cargo de los tribunales disciplinarios que determine la ley.
El rgimen disciplinario de los magistrados o magistradas y jueces o juezas estar
fundamentado en el Cdigo de tica del Juez Venezolano o Jueza Venezolana, que
dictar la Asamblea Nacional. El procedimiento disciplinario ser pblico, oral y breve,
conforme al debido proceso, en los trminos y condiciones que establezca la ley. Para el
ejercicio de estas atribuciones, el Tribunal Supremo en pleno crear una Direccin
Ejecutiva de la Magistratura, con sus oficinas regionales.
Artculo 268.- La ley establecer la autonoma y organizacin, funcionamiento,
disciplina e idoneidad del servicio de defensa pblica, con el objeto de asegurar la
eficacia del servicio y de garantizar los beneficios de la carrera del defensor o
defensora.
Artculo 269.- La ley regular la organizacin de circuitos judiciales, as como la
creacin y competencias de tribunales y cortes regionales a fin de promover la
descentralizacin administrativa y jurisdiccional del Poder Judicial.
Artculo 270.- El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor del Poder
Ciudadano para la seleccin de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas
del Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente, asesorar a los colegios electorales

judiciales para la eleccin de los jueces o juezas de la jurisdiccin disciplinaria. El

Comit de Postulaciones Judiciales estar integrado por representantes de los diferentes
sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley.
Artculo 271.- En ningn caso podr ser negada la extradicin de los extranjeros o
extranjeras responsables de los delitos de deslegitimacin de capitales, drogas,
delincuencia organizada internacional, hechos contra el patrimonio pblico de otros
Estados y contra los derechos humanos. No prescribirn las acciones judiciales dirigidas
a sancionar los delitos contra los derechos humanos, o contra el patrimonio pblico o el
trfico de estupefacientes. Asimismo, previa decisin judicial, sern confiscados los
bienes provenientes de las actividades relacionadas con tales delitos. El procedimiento
referente a los delitos mencionados ser pblico, oral y breve, respetndose el debido
proceso, estando facultada la autoridad judicial competente para dictar las medidas
cautelares preventivas necesarias contra bienes propiedad del imputado o de sus
interpuestas personas, a los fines de garantizar su eventual responsabilidad civil.
Artculo 272.- El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la
rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los
establecimientos penitenciarios contarn con espacios para el trabajo, el estudio, el
deporte y la recreacin, funcionarn bajo la direccin de penitenciaristas profesionales
con credenciales acadmicas universitarias, y se regirn por una administracin
descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser
sometidos a modalidades de privatizacin. En general, deber preferirse en ellos el
rgimen abierto y el carcter de colonias agrcolas penitenciarias. En todo caso las
frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarn con
preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado crear las instituciones
indispensables para la asistencia postpenitenciaria que posibilite la reinsercin social del
exinterno o exinterna y propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter
autnomo y con personal exclusivamente tcnico.

Captulo IV. Del Poder Ciudadano

Seccin primera. De las disposiciones generales

Artculo 273.- Los rganos del Poder Ciudadano son: la Defensora del Pueblo, el
Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica, uno o una de cuyos
titulares ser designado por el Consejo Moral Republicano como su Presidente por
perodos de un ao, pudiendo ser reelecto. El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo
Moral Republicano integrado por el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o
Fiscala General y el Contralor o Contralora General de la Repblica. El Poder

Ciudadano goza de autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal efecto,

dentro del presupuesto general del Estado se le asignar una partida anual variable. Su
organizacin y funcionamiento se establecer en ley orgnica.
Artculo 274.- Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de
conformidad con esta Constitucin y la ley, prevenir, investigar y sancionar los hechos
que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa; velar por la buena gestin
y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del
principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente,
promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad,
la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.
Artculo 275.- Los representantes del Consejo Moral Republicano formularn a las
autoridades o funcionarios de la Administracin Pblica, las advertencias sobre las
faltas en el cumplimiento de sus obligaciones legales. De no acatarse estas advertencias,
el Consejo Moral Republicano, podr imponer las sanciones establecidas en la ley. En
caso de contumacia, el presidente o presidenta del Consejo Moral Republicano
presentar un informe al rgano o dependencia al cual est adscrito el funcionario o
funcionaria pblicos, para que esa instancia tome los correctivos de acuerdo con el caso
sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar en conformidad con la ley.
Artculo 276.- El Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los o las
titulares de los rganos del Poder Ciudadano presentarn un informe anual ante la
Asamblea Nacional en sesin plenaria. As mismo, presentarn los informes que en
cualquier momento les sean solicitados por la Asamblea Nacional. Tanto los informes
ordinarios como los extraordinarios se publicarn.
Artculo 277.- Todos los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica estn
obligados, bajo las sanciones que establezcan la ley, a colaborar con carcter preferente
y urgente con los representantes del Consejo Moral Republicano en sus investigaciones.
Este podr solicitarles las declaraciones y documentos que consideren necesarios para el
desarrollo de sus funciones, incluidos aquellos que hayan sido clasificados o
catalogados con carcter confidencial o secreto de acuerdo con la ley. En todo caso, el
Poder Ciudadano slo podr suministrar la informacin contenida en documentos
confidenciales o secretos mediante los procedimientos que establezca la ley.
Artculo 278.- El Consejo Moral Republicano promover todas aquellas actividades
pedaggicas dirigidas al conocimiento y estudio de esta Constitucin, al amor a la
patria, a las virtudes cvicas y democrticas, a los valores trascendentales de la
Repblica y a la observancia y respeto de los derechos humanos.
Artculo 279.- El Consejo Moral Republicano convocar un Comit de Evaluacin de
Postulaciones del Poder Ciudadano, que estar integrado por representantes de diversos
sectores de la sociedad; adelantar un proceso pblico de cuyo resultado se obtendr
una terna que ser sometida a la consideracin de la Asamblea Nacional que, mediante
el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes, escoger en un lapso no
mayor de treinta das continuos al o a la titular del rgano del Poder Ciudadano que est
en consideracin. Si concluido este lapso no hay acuerdo en la Asamblea Nacional, el
Poder Electoral someter la terna a consulta popular. En caso de no haber sido
convocado el Comit de Evaluacin de Postulaciones del Poder Ciudadano, la Asamblea

Nacional proceder, dentro del plazo que determine la ley, a la designacin del titular
del rgano del Poder Ciudadano correspondiente. Los y las integrantes del Poder
Ciudadano sern removidos por la Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del
Tribunal Supremo de Justicia, de acuerdo con lo establecido en la ley.

Seccin segunda. De la defensora del Pueblo

Artculo 280.- La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin, defensa y
vigilancia de los derechos y garantas establecidos en esta Constitucin y los tratados
internacionales sobre derechos humanos, adems de los intereses legtimos, colectivos y
difusos, de los ciudadanos. La Defensora del Pueblo actuar bajo la direccin y
responsabilidad del Defensor o Defensora del Pueblo, quien ser designado o designada
por un nico perodo de siete aos. Para ser Defensor o Defensora del Pueblo se
requiere ser venezolano o venezolana, mayor de treinta aos, con manifiesta y
demostrada competencia en materia de derechos humanos y cumplir con las exigencias
de honorabilidad, tica y moral que establezca la ley. Las faltas absolutas y temporales
del Defensor o Defensora del Pueblo sern cubiertas de acuerdo con lo dispuesto en la
ley.
Artculo 281.- Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:
1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos
consagrados en esta Constitucin y en los tratados, convenios y acuerdos
internacionales sobre derechos humanos ratificados por la Repblica,
investigando de oficio o a instancia de parte las denuncias que lleguen a su
conocimiento.
2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, amparar y
proteger los derechos e intereses legtimos, colectivos y difusos de las
personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos
en la prestacin de los mismos, interponiendo cuando fuere procedente las
acciones necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a los administrados
de los daos y perjuicios que les sean ocasionado con motivo del
funcionamiento de los servicios pblicos.
3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, habeas corpus,
habeas data y las dems acciones o recursos necesarios para ejercer las
atribuciones sealadas en los ordinales anteriores, cuando fuere procedente de
conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o Fiscala General de la Repblica para que intente las
acciones o recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios pblicos o
funcionarias pblicas, responsables de la violacin o menoscabo de los
derechos humanos.

5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que

hubiere lugar respecto de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas
responsables por la violacin o menoscabo de los derechos humanos.
6. Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las
sanciones a que hubiere lugar por la violacin de los derechos del pblico
consumidor y usuario, de conformidad con la ley.
7. Presentar ante los rganos legislativos nacionales, estadales o municipales,
proyectos de ley u otras iniciativas para la proteccin progresiva de los
derechos humanos.
8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones
necesarias para su garanta y efectiva proteccin.
9. Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los rganos
del Estado, a fin de prevenir o proteger los derechos humanos.
10. Formular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y
observaciones necesarias para la mejor proteccin de los derechos humanos,
para lo cual desarrollar mecanismos de comunicacin permanente con
rganos pblicos o privados, nacionales e internacionales, de proteccin y
defensa de los derechos humanos.
11. Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los
derechos humanos.
12. Las dems que establezcan la Constitucin y la ley.
Artculo 282.- El Defensor o Defensora del Pueblo gozar de inmunidad en el ejercicio
de sus funciones y, por lo tanto, no podr ser perseguido, detenido, ni enjuiciado por
actos relacionados con el ejercicio de sus funciones. En todo caso conocer de manera
privativa el Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 283.- La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la
Defensora del Pueblo en el mbito nacional, estadal, municipal y especial. Su actividad
se regir por los principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad, informalidad e
impulso de oficio.

Seccin tercera. Del Ministerio Pblico

Artculo 284.- El Ministerio Pblico estar bajo la direccin y responsabilidad del
Fiscal o Fiscala General de la Repblica, quien ejercer sus atribuciones directamente
con el auxilio de los funcionarios que determine la ley. Para ser Fiscal o Fiscala General
de la Repblica se requieren las mismas condiciones de elegibilidad de los magistrados

o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. El Fiscal o Fiscala General de la

Repblica ser designado o designada para un perodo de siete aos.
Artculo 285.- Son atribuciones del Ministerio Pblico:
1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto de los derechos y garantas
constitucionales, as como de los tratados, convenios y acuerdos
internacionales suscritos por la Repblica.
2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el
juicio previo y el debido proceso.
3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos
punibles para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que
puedan influir en la calificacin y responsabilidad de los autores y dems
participantes, as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos
relacionados con la perpetracin.
4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para
intentarla o proseguirla no fuere necesario instancia de parte, salvo las
excepciones establecidas en la ley.5. Intentar las acciones a que hubiere lugar
para hacer efectiva la responsabilidad civil, laboral, militar, penal,
administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios o
funcionarias del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus funciones.
6. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley. Estas atribuciones no
menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que corresponden a los o
las particulares o a otros funcionarios o funcionarias de acuerdo con esta
Constitucin y la ley.
Artculo 286.- La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento del
Ministerio Pblico en el mbito nacional, estadal y municipal, proveer lo conducente
para asegurar la idoneidad, probidad y estabilidad de los fiscales o fiscalas del
Ministerio Pblico. Asimismo establecer las normas para garantizar un sistema de
carrera para el ejercicio de su funcin.

Seccin cuarta. De la Contralora General de la Repblica

Artculo 287.- La Contralora General de la Repblica es el rgano de control,
vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales,
as como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de autonoma funcional,
administrativa y organizativa, y orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de los
organismos y entidades sujetas a su control.

Artculo 288.- La Contralora General de la Repblica estar bajo la direccin y

responsabilidad del Contralor o Contralora General de la Repblica, quien debe ser
venezolano o venezolana, mayor de treinta aos y con probada aptitud y experiencia
para el ejercicio del cargo. El Contralor o Contralora General de la Repblica ser
designado o designada para un perodo de siete aos.
Artculo 289.- Son atribuciones de la Contralora General de la Repblica:
1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y
bienes pblicos, as como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio
de las facultades que se atribuyan a otros rganos en el caso de los Estados y
Municipios, de conformidad con la ley
2. Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a
otros rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la
ley.
3. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del
sector pblico sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el
inicio de investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio pblico,
as como dictar las medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones
administrativas a que haya lugar de conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o Fiscala y al Procurador o Procuradora General de la
Repblica a que ejerzan las acciones judiciales a que hubiere lugar con motivo
de las infracciones y delitos cometidos contra el patrimonio pblico y de los
cuales tenga conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones.
5. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las
decisiones y polticas pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas
del sector pblico sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y
bienes.
6. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.
Artculo 290.- La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la
Contralora General de la Repblica y del sistema nacional de control fiscal.
Artculo 291.- La Contralora General de la Fuerza Armada es parte integrante del
sistema nacional de control. Tendr a su cargo la vigilancia, control y fiscalizacin de
los ingresos, gastos y bienes pblicos afectos a la Fuerza Armada Nacional y sus
rganos adscritos, sin menoscabo del alcance y competencia de la Contralora General
de la Repblica. Su organizacin y funcionamiento lo determinar la ley respectiva y
estar bajo la direccin y responsabilidad del Contralor General de la Fuerza Armada
quien ser designado mediante concurso de oposicin.

Captulo V. Del Poder Electoral

Artculo 292.- El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como ente
rector y, como organismos subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin
de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento,
con la organizacin y el funcionamiento que establezca la ley orgnica respectiva.
Artculo 293.- El Poder Electoral tienen por funcin:
1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas
susciten o contengan.
2. Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea
Nacional y administrar autnomamente.
3. Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad
poltico-electorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas.
4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos
relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular de los poderes
pblicos, as como de los referendos.
6. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y
organizaciones con fines polticos en los trminos que seale la ley. As
mismo, podrn organizar procesos electorales de otras organizaciones de la
sociedad civil a solicitud de stas, o por orden de la Sala Electoral del Tribunal
Supremo de Justicia. Las corporaciones, entidades y organizaciones aqu
referidas cubrirn los costos de sus procesos eleccionarios.
7. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y Electoral.
8. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos
y velar porque stas cumplan las disposiciones sobre su rgimen establecidas
en la Constitucin y la ley. En especial, decidir sobre las solicitudes de
constitucin, renovacin y cancelacin de organizaciones con fines polticos,
la determinacin de sus autoridades legtimas y sus denominaciones
provisionales, colores y smbolos.
9. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las
organizaciones con fines polticos.
10. Las dems que determine la ley. Los rganos del Poder Electoral
garantizarn la igualdad, confiabilidad, imparcialidad, transparencia y
eficiencia de los procesos electorales, as como la aplicacin de la
personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.

Artculo 294.- Los rganos del Poder Electoral se rigen por los principios de
independencia orgnica, autonoma funcional y presupuestaria, despartidizacin de los
organismos electorales, imparcialidad y participacin ciudadana; descentralizacin de la
administracin electoral, transparencia y celeridad del acto de votacin y escrutinios.
Artculo 295.- El Comit de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a
integrantes del Consejo Nacional Electoral, estar integrado por representantes de los
diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la ley.
Artculo 296.- El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco personas no
vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas sern postulados por
la sociedad civil, uno o una por las facultades de ciencias jurdicas y polticas de las
universidades nacionales, y uno o una por el Poder Ciudadano. Los o las tres integrantes
postulados por la sociedad civil tendrn seis suplentes en secuencia ordinal, y cada
designado o designada por las universidades y el Poder Ciudadano tendr dos suplentes,
respectivamente. La Junta Nacional Electoral, la Comisin de Registro Civil y Electoral
y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, sern presididas cada una por
un o una integrante postulado o postulada por la sociedad civil. Los o las integrantes del
Consejo Nacional Electoral durarn siete aos en sus funciones y sern elegidos o
elegidas por separado: los tres postulados o postuladas por la sociedad civil al inicio de
cada perodo de la Asamblea Nacional, y los otros dos a la mitad del mismo. Los o las
integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados o designadas por la
Asamblea Nacional con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes. Los
integrantes del Consejo Nacional Electoral escogern de su seno a su Presidente o
Presidenta, de conformidad con la ley.
Los y las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern removidos por la Asamblea
Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 297.- La jurisdiccin contencioso electoral ser ejercida por la Sala Electoral
del Tribunal Supremo de Justicia y los dems tribunales que determine la ley.
Artculo 298.- La ley que regule los procesos electorales no podr modificarse en forma
alguna en el lapso comprendido entre el da de la eleccin y los seis meses
inmediatamente anteriores a la misma.

Ttulo VI. Del sistema socio-econmico

Captulo I. Del rgimen socio-econmico y la funcin del

Estado en la economa
Artculo 299.- El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se
fundamenta en los principios de justicia social, democratizacin, eficiencia, libre
competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de
asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la
colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo
armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor
agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana
econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo,
sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para garantizar
una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica
participativa y de consulta abierta.
Artculo 300.- La ley nacional establecer las condiciones para la creacin de entidades
funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades sociales o
empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad econmica y social
de los recursos pblicos que en ellas se inviertan.
Artculo 301.- El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para defender las
actividades econmicas de las empresas nacionales pblicas y privadas. No se podr
otorgar a empresas y organismos o personas extranjeros regmenes ms beneficiosos
que los establecidos para los nacionales. La inversin extranjera esta sujeta a las mismas
condiciones que la inversin nacional.
Artculo 302.- El Estado se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y por razones
de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias, explotaciones,
servicios y bienes de inters pblico y de carcter estratgico. El Estado promover la
manufactura nacional de materias primas provenientes de la explotacin de los recursos
naturales no renovables, con el fin de asimilar, crear e innovar tecnologas, generar
empleo y crecimiento econmico, y crear riqueza y bienestar para el pueblo.
Artculo 303.- Por razones de soberana econmica, poltica y de estrategia nacional, el
Estado conservar la totalidad de las acciones de Petrleos de Venezuela, S.A., o del
ente creado para el manejo de la industria petrolera, exceptuando la de las filiales,
asociaciones estratgicas, empresas y cualquier otra que se haya constituido o se
constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de Petrleos de Venezuela.
Artculo 304.- Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin,
insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecer las disposiciones necesarias
a fin de garantizar su proteccin, aprovechamiento y recuperacin, respetando las fases
del ciclo hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio.
Artculo 305.- El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del
desarrollo rural integral, y en consecuencia garantiza la seguridad alimentaria de la
poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el
mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del pblico
consumidor. La seguridad alimentaria deber alcanzarse desarrollando y privilegiando la

produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las

actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de alimentos es de
inters nacional y fundamental al desarrollo econmico y social de la Nacin. A tales
fines, el Estado dictar las medidas de orden financiera, comercial, transferencia
tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras
que fueran necesarias para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento. Adems,
promover las acciones en el marco de la economa nacional e internacional para
compensar las desventajas propias de la actividad agrcola. El Estado proteger los
asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras artesanales, as como sus
caladeros de pesca en aguas continentales y los prximos a la lnea de costa definidos en
la ley.
Artculo 306.- El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral,
con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel
adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente
fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante la dotacin de las
obras de infraestructuras, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia
tcnica.
Artculo 307.- El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley dispondr lo
conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer las medidas
necesarias para su transformacin en unidades econmicas productivas, rescatando
igualmente las tierras de vocacin agrcola. Los campesinos o campesinas y dems
productores o productoras agropecuarios tienen derecho a la propiedad de la tierra, en
los casos y formas especificados por la ley respectiva. El Estado proteger y promover
las formas asociativas y particulares de propiedad para garantizar la produccin
agrcola. El Estado velar por la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin
agrcola para asegurar su potencial agroalimentario. Excepcionalmente se crearn
contribuciones parafiscales con el fin de facilitar fondos para financiamiento,
investigacin, asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y otras actividades que
promuevan la productividad y la competitividad del sector agrcola. La ley regular lo
conducente a esta materia.
Artculo 308.- El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las
cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la
microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el
ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el
desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la
capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.
Artculo 309.- La artesana e industrias populares tpicas de la Nacin, gozaran de
proteccin especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad, y obtendrn
facilidades crediticias para promover su produccin y comercializacin.
Artculo 310.- El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritaria
para el pas en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las
fundamentaciones del rgimen socioeconmico previsto en esta Constitucin, el Estado
dictar las medidas que garanticen su desarrollo. El Estado velar por la creacin y
fortalecimiento de una industria turstica nacional.

Captulo II. Del rgimen fiscal y monetario

Seccin primera. Del rgimen presupuestario

Artculo 311.- La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en principios de
eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta debe
equilibrarse en el marco plurianual del presupuesto, de manera que los ingresos
ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios. El Ejecutivo Nacional
presentar a la Asamblea Nacional para su sancin legal un marco plurianual para la
formulacin presupuestaria que establezca los lmites mximos de gasto y
endeudamiento que hayan de contemplarse en los presupuestos nacionales. La ley
establecer las caractersticas de este marco, los requisitos para su modificacin y los
trminos de su cumplimiento. El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza
del subsuelo y los minerales, en general, propender a financiar la inversin real
productiva, la educacin y la salud. Los principios y disposiciones establecidas para la
administracin econmica y financiera nacional, regularn la de los Estados y
Municipios en cuanto sean aplicables.
Artculo 312.- La ley fijar lmites al endeudamiento pblico de acuerdo con un nivel
prudente en relacin con el tamao de la economa, la inversin reproductiva y la
capacidad de generar ingresos para cubrir el servicio de la deuda pblica. Las
operaciones de crdito pblico requerirn, para su validez, una ley especial que las
autorice, salvo las excepciones que establezca la ley orgnica. La ley especial indicar
las modalidades de las operaciones y autorizar los crditos presupuestarios
correspondientes en la respectiva ley de presupuesto. La ley especial de endeudamiento
anual ser presentada a la Asamblea Nacional conjuntamente con la Ley de Presupuesto.
El Estado no reconocer otras obligaciones que las contradas por rganos legtimos del
Poder Nacional, de acuerdo con la ley.
Artculo 313.- La administracin econmica y financiera del Estado se regir por un
presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional presentar a la
Asamblea Nacional, en la oportunidad que seale la ley orgnica, el proyecto de Ley de
Presupuesto. Si el Poder Ejecutivo, por cualquier causa, no hubiese presentado a la
Asamblea Nacional el proyecto de ley de presupuesto dentro del plazo establecido
legalmente, o el mismo fuera rechazado por ste, seguir vigente el presupuesto del
ejercicio fiscal en curso. La Asamblea Nacional podr alterar las partidas
presupuestarias, pero no autorizar medidas que conduzcan a la disminucin de los
ingresos pblicos ni gastos que excedan el monto de las estimaciones de ingresos del
proyecto de Ley de Presupuesto. Con la presentacin del marco plurianual del
presupuesto, la ley especial de endeudamiento y el presupuesto anual, el Ejecutivo
Nacional har explcitos los objetivos de largo plazo para la poltica fiscal, y explicar

cmo dichos objetivos sern logrados, de acuerdo con los principios de responsabilidad
y equilibrio fiscal.
Artculo 314.- No se har ningn tipo de gasto que no haya sido previsto en la ley de
presupuesto. Slo podrn decretarse crditos adicionales al presupuesto para gastos
necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre que el tesoro
cuente con recursos para atender a la respectiva erogacin; a este efecto, se requerir
previamente el voto favorable del Consejo de Ministros y la autorizacin de la
Asamblea Nacional o, en su defecto, de la Comisin Delegada.
Artculo 315.- En los presupuestos pblicos anuales de gastos, en todos los niveles de
Gobierno, establecer de manera clara, para cada crdito presupuestario, el objetivo
especfico a que est dirigido, los resultados concretos que se espera obtener y los
funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables para el logro de tales
resultados. stos se establecern en trminos cuantitativos, mediante indicadores de
desempeo, siempre que ello sea tcnicamente posible. El Poder Ejecutivo, dentro de
los seis meses posteriores al vencimiento del ejercicio anual, presentar a la Asamblea
Nacional la rendicin de cuentas y el balance de la ejecucin presupuestaria
correspondiente a dicho ejercicio.

Seccin segunda. Del sistema tributario

Artculo 316.- El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas publicas
segn la capacidad econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de
progresividad, as como la proteccin de la economa nacional y la elevacin del nivel
de vida de la poblacin, y se sustentar para ello en un sistema eficiente para la
recaudacin de los tributos.
Artculo 317.- No podr cobrarse impuesto, tasa, ni contribucin alguna que no estn
establecidos en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de incentivos
fiscales, sino en los casos previstos por la ley que cree el tributo correspondiente.
Ningn tributo puede tener efecto confiscatorio. No podrn establecerse obligaciones
tributarias pagaderas en servicios personales. La evasin fiscal, sin perjuicio de otras
sanciones establecidas por la ley, podr ser castigada penalmente. En el caso de los
funcionarios pblicos o funcionarias pblicas se establecer el doble de la pena. Toda
ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del mismo se entender
fijado en sesenta das continuos. Esta disposicin no limita las facultades extraordinarias
que acuerde el Ejecutivo Nacional en los casos previstos por esta Constitucin. La
administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica, funcional y financiera
de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea Nacional y su mxima autoridad ser
designada por el Presidente o Presidenta de la Repblica, de conformidad con las
normas previstas en la ley.

Seccin tercera. Del sistema monetario nacional

Artculo 318.- Las competencias monetarias del Poder Nacional sern ejercidas de
manera exclusiva y obligatoria por el Banco Central de Venezuela. El objeto
fundamental del Banco Central de Venezuela es lograr la estabilidad de precios y
preservar el valor interno y externo de la unidad monetaria. La unidad monetaria de la
Repblica Bolivariana de Venezuela es el Bolvar. En caso de que se instituya una
moneda comn en el marco de la integracin latinoamericana y caribea, podr
adoptarse la moneda que sea objeto de un tratado que suscriba la Repblica. El Banco
Central de Venezuela es persona jurdica de derecho pblico con autonoma para la
formulacin y el ejercicio de las polticas de su competencia. El Banco Central de
Venezuela ejercer sus funciones en coordinacin con la poltica econmica general,
para alcanzar los objetivos superiores del Estado y la Nacin. Para el adecuado
cumplimiento de su objetivo, el Banco Central de Venezuela tendr entre sus funciones
las de formular y ejecutar la poltica monetaria, participar en el diseo y ejecutar la
poltica cambiaria, regular la moneda, el crdito y las tasas de inters, administrar las
reservas internacionales, y todas aquellas que establezca la ley.
Artculo 319.- El Banco Central de Venezuela se regir por el principio de
responsabilidad pblica, a cuyo efecto rendir cuenta de las actuaciones, metas y
resultados de sus polticas ante la Asamblea Nacional, de acuerdo con la ley. Tambin
rendir informes peridicos sobre el comportamiento de las variables macroeconmicas
del pas y sobre los dems asuntos que se le soliciten, e incluirn los anlisis que
permitan su evaluacin. El incumplimiento sin causa justificada del objetivo y de las
metas, dar lugar a la remocin del directorio y a sanciones administrativas, de acuerdo
con la ley. El Banco Central de Venezuela estar sujeto al control posterior de la
Contralora General de la Repblica y a la inspeccin y vigilancia del organismo
publico de supervisin bancaria, el cual remitir informes de las inspecciones que
realice a la Asamblea Nacional. El presupuesto de gastos de funcionamiento e
inversiones del Banco Central de Venezuela requerir la discusin y aprobacin de la
Asamblea Nacional, y sus cuentas y balances sern objeto de auditorias externas en los
trminos que fije la ley.

Seccin cuarta. De la coordinacin macroeconmica

Artculo 320.- El Estado debe promover y defender la estabilidad econmica, evitar la
vulnerabilidad de la economa y velar por la estabilidad monetaria y de precios, para
asegurar el bienestar social. El ministerio responsable de las finanzas y el Banco Central
de Venezuela contribuir a la armonizacin de la poltica fiscal con la poltica
monetaria, facilitando el logro de los objetivos macroeconmicos. En el ejercicio de sus
funciones el Banco Central de Venezuela no estar subordinado a directivas del Poder
Ejecutivo y no podr convalidar o financiar polticas fiscales deficitarias. La actuacin
coordinada del Poder Ejecutivo y del Banco Central de Venezuela se dar mediante un

acuerdo anual de polticas, en el cual se establecern los objetivos finales de crecimiento

y sus repercusiones sociales, balance externo e inflacin, concernientes a las polticas
fiscal, cambiaria y monetaria, as como los niveles de las variables intermedias e
instrumentales requeridos para alcanzar dichos objetivos finales. Dicho acuerdo ser
firmado por el Presidente o Presidenta del Banco Central de Venezuela y el o la titular
del ministerio responsable de las finanzas, y divulgar en el momento de la aprobacin
del presupuesto por la Asamblea Nacional. Es responsabilidad de los o las firmantes del
acuerdo que las acciones de poltica sean consistentes con sus objetivos. En dicho
acuerdo se especificarn los resultados esperados, las polticas y las acciones dirigidas a
lograrlos. La ley establecer las caractersticas del acuerdo anual de poltica econmica
y los mecanismos de rendicin de cuentas.
Artculo 321.- Se establecer por ley un fondo de estabilizacin macroeconmica
destinado a garantizar la estabilidad de los gastos del Estado en los niveles nacional,
regional y municipal, ante las fluctuaciones de los ingresos ordinarios. Las reglas de
funcionamiento del fondo tendrn como principios bsicos la eficiencia, equidad y no
discriminacin entre las entidades pblicas que aporten recursos al mismo.

Ttulo VII. De la seguridad de la Nacin

Captulo I. De las disposiciones generales

Artculo 322.- La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del
Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad
de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto
de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio
geogrfico nacional.
Artculo 323.- El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta
para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos relacionados con
la defensa integral de la Nacin, su soberana y la integridad de su espacio geogrfico. A
tales efectos, le corresponde tambin establecer el concepto estratgico de la Nacin.
Presidido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, lo conforman, adems, el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el
Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de
los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la

planificacin, y otros cuya participacin se considere pertinente. La ley orgnica

respectiva fijar su organizacin y atribuciones.
Artculo 324.- Slo el Estado puede poseer y usar armas de guerra, todas las que
existan, se fabriquen o introduzcan en el pas, pasarn a ser propiedad de la Repblica
sin indemnizacin ni proceso. La Fuerza Armada Nacional ser la institucin
competente para reglamentar y controlar, de acuerdo con la ley respectiva la
fabricacin, importacin, exportacin, almacenamiento, trnsito, registro, control,
inspeccin, comercio, posesin y uso de otras armas, municiones y explosivos.
Artculo 325.- El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificacin y divulgacin de
aquellos asuntos que guarden relacin directa con la planificacin y ejecucin de
operaciones concernientes a la seguridad de la Nacin, en los trminos que la ley
establezca.

Captulo II. De los principios de seguridad de la Nacin

Artculo 326.- La seguridad de la Nacin se fundamenta en la correspondencia entre el
Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia,
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin
ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as como en la satisfaccin progresiva
de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las
bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad
nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico,
social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar.
Artculo 327.- La atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y
aplicacin de los principios de seguridad de la Nacin. A tal efecto, se establece una
franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, regmenes especiales en lo econmico y
social, poblamiento y utilizacin sern regulados por la ley, protegiendo de manera
expresa los parques nacionales, el hbitat de los pueblos indgenas all asentados y
dems reas bajo rgimen de administracin especial.

Captulo III. De la Fuerza Armada Nacional

Artculo 328.- La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin esencialmente
profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado para garantizar la
independencia y soberana de la Nacin y asegurar la integridad del espacio geogrfico,
mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la
participacin activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitucin y la ley.

En el cumplimiento de sus funciones, est al servicio exclusivo de la Nacin y en

ningn caso al de persona o parcialidad poltica alguna. Sus pilares fundamentales son
la disciplina, la obediencia y la subordinacin. La Fuerza Armada Nacional est
integrada por el Ejrcito, la Armada, la Aviacin y la Guardia Nacional, que funcionan
de manera integral dentro del marco de su competencia para el cumplimiento de su
misin, con un rgimen de seguridad social integral propio, segn lo establezcan sus
respectivas leyes orgnicas.
Artculo 329.- El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como responsabilidad
esencial la planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas
para asegurar la defensa de la Nacin. La Guardia Nacional cooperar en el desarrollo
de dichas operaciones y tendr como responsabilidad bsica la conduccin de las
operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas. La Fuerza
Armada Nacional podr ejercer las actividades de polica administrativa y de
investigacin penal que le atribuya la ley.
Artculo 330.- Los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional en situacin de
actividad tienen derecho al sufragio de conformidad con la ley, sin que les est
permitido optar a cargo de eleccin popular, ni participar en actos de propaganda,
militancia o proselitismo poltico.
Artculo 331.- Los ascensos militares se obtienen por mrito, escalafn y plaza vacante.
Son competencia exclusiva de la Fuerza Armada Nacional y estarn regulados por la ley
respectiva.

Captulo IV. De los rganos de seguridad ciudadana

Artculo 332.- El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico,
proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las decisiones de las
autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y derechos
constitucionales, de conformidad con la ley, organizar:
1. Un cuerpo uniformado de polica nacional de carcter civil.
2. Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de
carcter civil.
4. Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres. Los
rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la dignidad y
los derechos humanos, sin discriminacin alguna. La funcin de los rganos de
seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con los Estados
y Municipios en los trminos establecidos en esta Constitucin y la ley.

Ttulo VIII. De la proteccin de la Constitucin

Captulo I. De la garanta de la Constitucin

Artculo 333.- Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por acto
de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella.
En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad,
tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia.
Artculo 334.- Todos los jueces o juezas de la Repblica, en el mbito de sus
competencias y conforme a lo previsto en esta Constitucin y en la ley, estn en la
obligacin de asegurar la integridad de la Constitucin.
En caso de incompatibilidad entre esta Constitucin y una ley u otra norma jurdica, se
aplicarn las disposiciones constitucionales, correspondiendo a los tribunales en
cualquier causa, an de oficio, decidir lo conducente. Corresponde exclusivamente a la
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia como jurisdiccin constitucional,
declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los rganos que ejercen el Poder
Pblico dictados en ejecucin directa e inmediata de la Constitucin o que tengan rango
de ley.
Artculo 335.- El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y efectividad
de las normas y principios constitucionales; ser el mximo y ltimo intrprete de la
Constitucin y velar por su uniforme interpretacin y aplicacin. Las interpretaciones
que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o alcance de las normas y
principios constitucionales son vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de
Justicia y dems tribunales de la Repblica.
Artculo 336.- Son atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia:
1. Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems actos con
rango de ley de los cuerpos legislativos nacionales que colidan con esta
Constitucin.
2. Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y leyes estadales, de
las ordenanzas municipales y dems actos de los cuerpos deliberantes de los

Estados y Municipios dictados en ejecucin directa e inmediata de la

Constitucin y que colidan con sta.
3. Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley dictados por
el Ejecutivo Nacional que colidan con esta Constitucin.
4. Declarar la nulidad total o parcial de los actos en ejecucin directa e
inmediata de la Constitucin, dictados por cualquier otro rgano estatal en
ejercicio del Poder Pblico.
5. Verificar, a solicitud del Presidente o Presidenta de la Repblica o de la
Asamblea Nacional, la conformidad de la Constitucin con los tratados
internacionales suscritos por la Repblica antes de su ratificacin.
6. Revisar, en todo caso, aun de oficio, la constitucionalidad de los decretos
que declaren estados de excepcin dictados por el Presidente o Presidenta de la
Repblica.
7. Declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del legislador o la
legisladora nacional, estadal o municipal, cuando haya dejado de dictar las
normas o medidas indispensables para garantizar el cumplimiento de la
Constitucin, o las haya dictado en forma incompleta, y establecer el plazo y,
de ser necesario, los lineamientos de su correccin.
8. Resolver las colisiones que existan entre diversas disposiciones legales y
declarar cul de stas debe prevalecer.
9. Dirimir las controversias constitucionales que se susciten entre cualesquiera
de los rganos del Poder Pblico.
10. Revisar las sentencias de amparo constitucional y de control de
constitucionalidad de leyes o normas jurdicas dictadas por los Tribunales de la
Repblica, en los trminos establecidos por la ley orgnica.
11. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Captulo II. De los estados de excepcin

Artculo 337.- El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros,
podr decretar los estados de excepcin. Se califican expresamente como tales las
circunstancias de orden social, econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten
gravemente la seguridad de la Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos, a cuyo
respecto resultan insuficientes las facultades de las cuales se disponen para hacer frente
a tales hechos. En tal caso, podrn ser restringidas temporalmente las garantas
consagradas en esta Constitucin, salvo las referidas a los derechos a la vida,

prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso, el derecho a la

informacin y los dems derechos humanos intangibles.
Artculo 338.- Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan catstrofes,
calamidades pblicas u otros acontecimientos similares que pongan seriamente en
peligro la seguridad de la Nacin o de sus ciudadanos o ciudadanas. Dicho estado de
excepcin durar hasta treinta das, siendo prorrogable por treinta das ms. Podr
decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten circunstancias
econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida econmica de la Nacin. Su
duracin ser de sesenta das prorrogables por un plazo igual. Podr decretarse el estado
de conmocin interior o exterior en caso de conflicto interno o externo, que ponga
seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos o de sus
instituciones. Se prolongar hasta por noventa das, siendo prorrogable hasta por
noventa das ms. La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde
a la Asamblea Nacional. Una ley orgnica regular los estados de excepcin y
determinar las medidas que pueden adoptarse con base en los mismos.
Artculo 339.- El Decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se regular el
ejercicio del derecho cuya garanta se restringe, ser presentado, dentro de los ocho das
siguientes a su promulgacin, a la Asamblea Nacional, o a la Comisin Delegada, para
su consideracin y aprobacin, y a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, para que se pronuncie sobre su constitucionalidad. El Decreto cumplir con las
exigencias, principios y garantas establecidos en el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. El
Presidente o Presidenta de la Repblica podr solicitar su prrroga por un plazo igual, y
ser revocado por el Ejecutivo Nacional o por la Asamblea Nacional o por su Comisin
Delegada, antes del trmino sealado, al cesar las causas que lo motivaron. La
declaratoria del estado de excepcin no interrumpe el funcionamiento de los rganos del
Poder Pblico.

Ttulo IX. De la reforma constitucional

Captulo I. De las enmiendas

Artculo 340.- La enmienda tiene por objeto la adicin o modificacin de uno o varios
Artculos de la Constitucin, sin alterar su estructura fundamental.
Artculo 341.- Las enmiendas a la Constitucin se tramitarn en la forma siguiente:

1. La iniciativa podr partir del quince por ciento de los ciudadanos y

ciudadanas inscritas en el Registro Civil y Electoral; o de un treinta por ciento
de los integrantes de la Asamblea Nacional o del Presidente o Presidenta de la
Repblica en Consejo de Ministros.
2. Cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional, la enmienda requerir
la aprobacin de sta por la mayora de sus integrantes y se discutir, segn el
procedimiento establecido en esta Constitucin para la formacin de leyes.
3. El Poder Electoral someter a referendo las enmiendas a los treinta das
siguientes a su recepcin formal.
4. Se considerarn aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo establecido en
esta Constitucin y la ley respecto al referendo aprobatorio.
5. Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se publicarn a
continuacin de la Constitucin sin alterar el texto de sta, pero anotando al
pie del Artculo o Artculos enmendados la referencia de nmero y fecha de la
enmienda que lo modific.

Captulo II. De la reforma constitucional

Artculo 342.- La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisin parcial de esta
Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen la
estructura y principios fundamentales del texto Constitucional.
Artculo 343.- La iniciativa de la Reforma de la Constitucin la ejerce la Asamblea
Nacional mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes, por el
Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros o a solicitud de un
nmero no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en
el Registro Civil y Electoral.
Artculo 344.- La iniciativa de Reforma Constitucional ser tramitada por la Asamblea
Nacional en la forma siguiente:
1. El Proyecto de Reforma Constitucional tendr una primera discusin en el
perodo de sesiones correspondiente a la presentacin del mismo.
2. Una segunda discusin por Ttulo o Captulo, segn fuera el caso.
3. Una tercera y ltima discusin Artculo por Artculo.
Artculo 345.- El proyecto de Reforma Constitucional aprobado por la Asamblea
Nacional se someter a referendo dentro de los treinta das siguientes a su sancin. El
referendo se pronunciar en conjunto sobre la Reforma, pero podr votarse

separadamente hasta una tercera parte de ella, si as lo aprobara un nmero no menor de

una tercera parte de la Asamblea Nacional o si en la iniciativa de reforma as lo hubiere
solicitado el Presidente o Presidenta de la Repblica o un nmero no menor del cinco
por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Artculo 346.- Se declarar aprobada la Reforma Constitucional si el nmero de votos
afirmativos es superior al nmero de votos negativos. La iniciativa de Reforma
Constitucional revisada no podr presentarse de nuevo en un mismo perodo
constitucional a la Asamblea Nacional.
Artculo 347.- El Presidente o Presidenta de la Repblica estar obligado a promulgar
las Enmiendas y Reformas dentro de los diez das siguientes a su aprobacin. Si no lo
hiciere, se aplicar lo previsto en esta Constitucin.

Captulo III. De la Asamblea Nacional Constituyente

Artculo 348.- El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente
originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional
Constituyente con el objeto de transformar al Estado, crear un nuevo ordenamiento
jurdico y redactar una nueva Constitucin.
Artculo 349.- La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente
podr hacerla el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; la
Asamblea Nacional, mediante acuerdo de la dos terceras partes de sus integrantes; los
Consejos Municipales en cabildos, mediante el voto de las dos terceras partes de los
mismos; y el quince por ciento de los electores inscritos y electoras en el registro
electoral.
Artculo 350.- El Presidente o Presidenta de la Repblica no podr objetar la nueva
Constitucin. Los poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las
decisiones de la Asamblea Constituyente. A efectos de la promulgacin de la nueva
Constitucin, sta se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela o en la
Gaceta de la Asamblea Constituyente.

Disposicin derogatoria

nica. Queda derogada la Constitucin de la Repblica de Venezuela decretada el

veintitrs de enero de mil novecientos sesenta y uno. El resto del ordenamiento jurdico
mantendr su vigencia en todo lo que no contradiga a esta Constitucin.

Disposiciones transitorias
Primera. La ley especial sobre el rgimen del Distrito Capital, prevista en el Artculo
18 de esta Constitucin, ser aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente, y
preservar la integridad territorial del Estado Miranda. Mientras se aprueba la ley
especial, se mantiene en vigencia el rgimen previsto en la Ley Orgnica del Distrito
Federal y en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
Segunda. Mientras se dicta la ley prevista en el Artculo 38 de esta Constitucin, sobre
adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad, se considerarn con
domicilio en Venezuela los extranjeros o extranjeras que habiendo ingresado y
permanecido legalmente en el territorio nacional, hayan declarado su intencin de fijar
domicilio en el pas, tengan medios lcitos de vida y hayan residido en Venezuela
ininterrumpidamente durante dos aos. Por residencia se entender la estada en el pas
con nimo de permanecer en l. Las declaraciones de voluntad previstas en los Artculos
32, 33 y 36 de esta Constitucin se harn en forma autntica por la persona interesada
cuando sea mayor de edad, o por su representante legal, si no ha cumplido veintin
aos.
Tercera. La Asamblea Nacional, dentro de los primeros seis meses siguientes a su
instalacin, aprobar:
1. Una reforma parcial del Cdigo Penal para incluir el delito de desaparicin
forzada de personas, previsto en el Artculo 45 de esta Constitucin. Mientras
no se apruebe esta reforma se aplicar, en lo que sea posible, la Convencin
Interamericana Sobre Desaparicin Forzada de Personas.
2. Una ley orgnica sobre estados de excepcin.
3. Una ley especial para establecer las condiciones y caractersticas de un
Rgimen especial para los Municipios Jos Antonio Paz y Rmulo Gallegos,
del Estado Apure. Para la realizacin de esta ley, debe orse la opinin del
Presidente o Presidenta de la Repblica, la Fuerza Armada Nacional, la
representacin que designe la Regin en cuestin y dems instituciones
involucradas en la problemtica fronteriza.
Cuarta. Dentro del primer ao, contado a partir de su instalacin, la Asamblea Nacional
aprobar:
1. La legislacin sobre la sancin a la tortura, ya sea mediante ley especial o
reforma del Cdigo Penal.

2. Una ley orgnica sobre refugiados o refugiadas y asilados o asiladas, acorde

con los trminos de esta Constitucin y los tratados internacionales ratificados
por Venezuela sobre la materia.
3. Mediante la reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, un nuevo rgimen para
el derecho a prestaciones sociales consagrado en el Artculo 92 de esta
Constitucin, el cual integrar el pago de este derecho de forma proporcional
al tiempo de servicio y calculado de conformidad con el ltimo salario
devengado, estableciendo un lapso para su prescripcin de diez aos. Durante
este lapso, mientras entre en vigencia la reforma de la ley seguir aplicndose
de forma transitoria el rgimen de la prestacin de antigedad establecido en la
Ley Orgnica del Trabajo vigente. Asimismo, contemplar un conjunto de
normas integrales que regulen la jornada laboral y propendan a su disminucin
progresiva, en los trminos previstos en los acuerdos y convenios de la
Organizacin Internacional del Trabajo suscritos por la Repblica.
4. Una ley orgnica procesal del trabajo que garantice el funcionamiento de
una jurisdiccin laboral autnoma y especializada, y la proteccin del
trabajador o trabajadora en los trminos previstos en esta Constitucin y en las
leyes. La Ley Orgnica Procesal del Trabajo estar orientada por los principios
de gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad de los
hechos, la equidad y rectora del juez en el proceso.
5. La legislacin referida al Sistema Judicial, la Administracin Pblica
Nacional, el Poder Ciudadano, el Poder Electoral, la legislacin tributaria, Ley
de Rgimen Presupuestario y Ley de Crdito Pblico. Una ley orgnica sobre
la defensa pblica. Hasta tanto no se sancione dicha ley, la Comisin de
Funcionamiento y Reestructuracin del Sistema Judicial, estar a cargo del
desarrollo y operatividad efectiva del Sistema Autnomo de la Defensa
Pblica, a los fines de garantizar el derecho a la defensa.
6. Una ley que desarrolle la hacienda pblica estadal, estableciendo, con apego
a los principios y normas de esta Constitucin, los tributos que la componen,
los mecanismos de su aplicacin y las disposiciones que la regulen.
7. La legislacin que desarrolle los principios constitucionales sobre el
Rgimen Municipal. De conformidad con ella, los rganos legislativos de los
Estados procedern a sancionar los instrumentos normativos que correspondan
a la potestad organizadora que tienen asignada con respecto a los Municipios y
dems entidades locales, y a la divisin poltico territorial en cada jurisdiccin.
Se mantienen los Municipios y parroquias existentes hasta su adecuacin al
nuevo rgimen previsto en dicho ordenamiento.
8. La ley a la cual se ajustar el Banco Central de Venezuela. Dicha ley fijar,
entre otros aspectos, el alcance de las funciones y forma de organizacin del
instituto; el funcionamiento, perodo, forma de eleccin, remocin, rgimen de
incompatibilidades y requisitos para la designacin de su Presidente o
Presidenta y Directores o Directoras; las reglas contables para la constitucin
de sus reservas y el destino de sus utilidades; la auditoria externa anual de las
cuentas y balances, a cargo de firmas especializadas, seleccionadas por el

Ejecutivo Nacional; y el control posterior por parte de la Contralora General

de la Repblica en lo que se refiere a la legalidad, sinceridad, oportunidad,
eficacia y eficiencia de la gestin administrativa del Banco Central de
Venezuela. La ley establecer que el Presidente o Presidenta y dems
integrantes del Directorio del Banco Central de Venezuela representarn
exclusivamente el inters de la Nacin, a cuyo efecto fijar un procedimiento
pblico de evaluacin de los mritos y credenciales de las personas postuladas
a dichos cargos. La ley establecer que al Poder Ejecutivo corresponder, al
menos, la designacin de la mitad de los Directores o Directoras y del
Presidente o Presidenta del Banco Central de Venezuela y establecer los
trminos de participacin del poder legislativo en la designacin y ratificacin
de estas autoridades.
9. La ley del cuerpo de polica nacional. En dicha ley se establecer el
mecanismo de integracin del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Trnsito y
Transporte Terrestre al cuerpo de polica nacional.
Quinta. En el trmino no mayor de un ao a partir de la entrada en vigencia de esta
Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una reforma del Cdigo Orgnico Tributario
que establezca, entre otros aspectos:
1. La interpretacin estricta de las leyes y normas tributarias, atendiendo al fin
de las mismas y a su significacin econmica, a fin de eliminar ambigedades.
2. La eliminacin de excepciones al principio de no retroactividad de la ley.
3. Ampliar el concepto de renta presunta de manera de dotar con mejores
instrumentos a la Administracin Tributaria.
4. Eliminar la prescripcin legal para delitos tributarios graves, los cuales
deben ser tipificados en el Cdigo Orgnico Tributario.
5. La ampliacin de las penas contra asesores o asesoras, bufetes de abogados
o abogadas, auditores externos o auditoras externas y otros profesionales que
acten en complicidad para cometer delitos tributarios, incluyendo periodos de
inhabilitacin en el ejercicio de la profesin.
6. La ampliacin de las penas y la severidad de las sanciones contra delitos de
evasin fiscal, aumentando los periodos de prescripcin.
7. La revisin de atenuantes y agravantes de las sanciones para hacerlas ms
estrictas.
8. La ampliacin de las facultades de la Administracin Tributaria en materia
de fiscalizacin.
9. El incremento del inters moratorio para disuadir la evasin fiscal.

10. La extensin del principio de solidaridad, para permitir que los directores o
directoras, o asesores o asesoras respondan con sus bienes en caso de
convalidar delitos tributarios.
11. La introduccin de procedimientos administrativos ms expeditos.
Sexta. La Asamblea Nacional en un lapso de dos aos legislar sobre todas las materias
relacionadas con esta Constitucin. Se le dar prioridad a la Ley Orgnica de Pueblos
Indgenas, Ley Orgnica de Educacin y Ley Orgnica de Fronteras.
Sptima. A los fines previstos en el Artculo 125 de esta Constitucin, mientras se
apruebe la ley orgnica correspondiente, la eleccin de los representantes indgenas a la
Asamblea Nacional y a los Consejos Legislativos Estadales y Municipales se regir por
los siguientes requisitos de postulacin y mecanismos: Todas las comunidades u
organizaciones indgenas podrn postular candidatos y candidatas que sean indgenas.
Es requisito indispensable para ser candidato o candidata hablar su idioma indgena, y
cumplir con, al menos, una de las siguientes condiciones:
1. Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva
comunidad.
2. Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del reconocimiento de
su identidad cultural.
3. Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades
indgenas.
4. Pertenecer a una organizacin indgena legalmente constituida con un
mnimo de tres aos de funcionamiento. Se establecern tres regiones:
Occidente, compuesta por los Estados Zulia, Mrida y Trujillo; Sur, compuesta
por los Estados Amazonas y Apure; y Oriente, compuesta por los Estados
Bolvar, Delta Amacuro, Monagas, Anzotegui y Sucre. Cada uno de los
Estados que componen las regiones elegir un representante. El Consejo
Nacional Electoral declarar electo al candidato o candidata que hubiere
obtenido la mayora de los votos vlidos en su respectiva regin o
circunscripcin. Los candidatos y las candidatas indgenas estarn en el
tarjetn de su respectivo Estado o circunscripcin y todos los electores o
electoras de ese Estado los podrn votar. Para los efectos de la representacin
indgena al Consejo Legislativo y a los Concejos Municipales con poblacin
indgena, se tomar el censo oficial de 1992 de la Oficina Central de
Estadstica e Informtica, y las elecciones se realizarn de acuerdo con las
normas y requisitos aqu establecidos. El Consejo Nacional Electoral
garantizar con apoyo de expertos indigenistas y organizaciones indgenas el
cumplimiento de los requisitos aqu sealados.
Octava. Mientras se promulgan las nuevas leyes electorales previstas en esta
Constitucin los procesos electorales sern convocados, organizados, dirigidos y
supervisados por el Consejo Nacional Electoral. Para el primer perodo del Consejo
Nacional Electoral, previsto en esta Constitucin, todos sus integrantes sern designados

o designadas simultneamente. En la mitad del perodo, dos de sus integrantes sern

renovados de acuerdo con lo establecido en la ley orgnica correspondiente.
Novena. Mientras se dictan las leyes relativas al Captulo IV del Ttulo V, se
mantendrn en vigencia las Leyes Orgnicas del Ministerio Pblico y de la Contralora
General de la Repblica. En cuanto a la Defensora del Pueblo, el o la titular ser
designado o designada de manera provisoria por la Asamblea Nacional Constituyente.
El Defensor o Defensora del Pueblo adelantar lo correspondiente a la estructura
organizativa, integracin, establecimiento de presupuesto e infraestructura fsica,
tomando como bases las atribuciones que le establece la Constitucin.
Dcima. Lo dispuesto en el numeral 4 del Artculo 167 de esta Constitucin, sobre la
obligacin que tienen los Estados de destinar un mnimo del cincuenta por ciento del
situado constitucional a la inversin, entrar en vigencia a partir del primero de enero
del ao dos mil uno.
Decimoprimera. Hasta tanto se dicte la legislacin nacional relativa al rgimen de las
tierras baldas, la administracin de las mismas continuar siendo ejercida por el Poder
Nacional, conforme a la legislacin vigente.
Decimosegunda. La demarcacin del hbitat indgena, a que se refiere el Artculo 119
de esta Constitucin, se realizar dentro del lapso de dos aos contados a partir de la
fecha de entrada en vigencia de esta Constitucin.
Decimotercera. Hasta tanto los Estados asuman por ley estadal las competencias
referidas en el numeral 7 del Artculo 164 de esta Constitucin, se mantendr el rgimen
vigente.
Decimocuarta. Hasta tanto se dicte la legislacin que desarrolle los principios de esta
Constitucin sobre el rgimen municipal, continuarn plenamente vigentes las
ordenanzas y dems instrumentos normativos de los Municipios, relativos a las materias
de su competencia y al mbito fiscal propio, que tienen atribuido conforme al
ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin de esta Constitucin.
Decimoquinta. Hasta tanto se apruebe la legislacin a que se refiere el Artculo 105 de
esta Constitucin, se mantendr en vigencia el ordenamiento jurdico aplicable antes de
la sancin de esta Constitucin.
Decimosexta. Para el enriquecimiento del acervo histrico de la nacin, el cronista de la
Asamblea Nacional Constituyente coordinar lo necesario para salvaguardar los
documentos escritos, videos, digitales, fotogrficos, hemerogrficos, audio y cualquier
otra forma de documento elaborado. Todos estos documentos quedarn bajo la
proteccin del Archivo General de la Nacin.
Decimosptima. El nombre de la Repblica una vez aprobada esta Constitucin ser
Repblica Bolivariana de Venezuela, tal como est previsto en su Artculo uno. Es
obligacin de las autoridades e instituciones, tanto pblicas como privadas, que deban
expedir registros, ttulos o cualquier otro documento, utilizar el nombre de Repblica
Bolivariana de Venezuela, de manera inmediata. En trmites rutinarios las
dependencias administrativas agotarn el inventario documental de papelera; su

renovacin se har progresivamente con la mencionada denominacin, en un plazo que

no extender ms all de cinco aos. La circulacin de monedas acuadas y billetes
emitidos con el nombre de Repblica de Venezuela, estar regulada por la Reforma
de la Ley del Banco Central de Venezuela contemplada en la Disposicin Transitoria
Decimoprimera de esta Constitucin, en funcin de hacer la transicin a la
denominacin Repblica Bolivariana de Venezuela.
Decimoctava. A los fines de asegurar la vigencia de los principios establecidos en el
Artculo 113 de esta Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una ley que establezca,
entre otros aspectos, el organismo de supervisin, control y fiscalizacin que deba
asegurar la efectiva aplicacin de estos principios y las disposiciones y dems reglas
que los desarrollen.
La persona que presida o dirija este organismo, ser designada por el voto de la mayora
de los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, previo informe favorable de una
comisin especial designada de su seno al efecto.
La ley establecer que los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica y
los jueces o juezas llamados a conocer y decidir las controversias relacionadas con las
materias a que se refiere dicho Artculo, observen, con carcter prioritario y excluyente,
los principios all definidos, y se abstendrn de aplicar cualquier disposicin susceptible
de generar efectos contrarios a ellos. La ley establecer en las concesiones de servicios
pblicos, la utilidad para el concesionario o concesionaria y el financiamiento de las
inversiones estrictamente vinculadas a la prestacin del servicio, incluyendo las mejoras
y ampliaciones que la autoridad competente considere razonables y apruebe en cada
caso.

Disposicin final
nica. Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, despus de su aprobacin por el pueblo
mediante referendo. Dado, firmado y sellado en Caracas, a los diecisiete das del mes de
noviembre de mil novecientos noventa y nueve.- Ao 189 de la Independencia y 140
de la Federacin. El Presidente, Luis Miquilena El Primer Vicepresidente, Isaas
Rodrguez El Segundo Vicepresidente, Aristbulo Istriz Los Constituyentes, Los
Secretarios.