Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Terminos de Referencia Conv No 42 General Noviembre 25 de 2014
Terminos de Referencia Conv No 42 General Noviembre 25 de 2014
NOVIEMBRE DE 2014
INDICE
ANTECEDENTES............................................................................................................... 1
CAPITULO I - INFORMACIN GENERAL..........................................................................1
1.1. OBJETO DE LA CONVOCATORIA..........................................................................1
1.2. REGIMEN JURDICO APLICABLE..........................................................................1
1.3. DESTINACION DE LOS RECURSOS.....................................................................2
1.4. TOPES Y MONTOS DE LOS RECURSOS..............................................................2
1.5. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR...........................................................................2
1.6. QU PLANES DE NEGOCIO SE PUEDEN PRESENTAR?..................................4
1.7. RUBROS FINANCIABLES.......................................................................................4
1.8. RUBROS NO FINANCIABLES.................................................................................5
CAPITULO II - ETAPAS PARA LA FORMULACIN, REGISTRO Y EVALUACIN DE LOS
PLANES DE NEGOCIO......................................................................................................5
2.1. CRONOGRAMA DE APERTURA Y CIERRES DE LA CONVOCATORIA.................5
2.2. FORMULACIN DEL PLAN DE NEGOCIO.............................................................8
2.3. CONFORMACIN DEL PLAN DE NEGOCIOS.......................................................9
2.4. REGISTRO Y PRESENTACIN DE PLANES DE NEGOCIO................................10
2.5. CRITERIOS A UTILIZAR PARA EVALUAR LOS PLANES DE NEGOCIO..............11
2.6. PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO............................12
2.7. CRITERIOS DE PRIORIZACIN Y JERARQUIZACIN PARA LA ASIGNACIN
DE LOS RECURSOS....................................................................................................15
CAPITULO III - ASIGNACIN DE RECURSOS................................................................16
3.1. PRESUPUESTO DISPONIBLE PARA LA CONVOCATORIA.................................16
3.2. ASIGNACIN DE LOS RECURSOS......................................................................16
3.3. DESEMBOLSO DE RECURSOS...........................................................................16
3.4. SEGUIMIENTO Y ACOMPAAMIENTO A BENEFICIARIOS.................................17
3.5. SUPERVISIN Y CONTROL EN EL PROCESO DE CONVOCATORIA................18
3.6. INTERVENTORIA..................................................................................................18
3.7. PUBLICIDAD..........................................................................................................18
3.8. MECANISMOS DE INFORMACIN, CONSULTA Y SOLUCIN DE INQUIETUDES
...................................................................................................................................... 18
ANTECEDENTES
La ley 789 de 2002 dispone en su artculo 40 la creacin del Fondo Emprender como una
cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y
reglamentado por el decreto 934 de 2003. Su objeto exclusivo es la financiacin de
iniciativas empresariales que provengan y sean desarrolladas por aprendices o
asociaciones entre aprendices, practicantes universitarios o profesionales, cuya formacin
se est desarrollando o se haya desarrollado en las Instituciones reconocidas por el
Estado.
El objetivo general del Fondo Emprender es incentivar y facilitar la generacin y creacin
de empresas contribuyendo al desarrollo humano e insercin en el sector productivo,
coadyuvando al desarrollo social y econmico del pas a travs de una formacin
pertinente y de capital semilla.
La administracin y direccin del Fondo Emprender est a cargo del Consejo Directivo del
SENA, quien ejerce las funciones del consejo de administracin del mismo. La direccin
ejecutiva est a cargo del Director General del SENA o su delegado.
El Fondo Emprender cuenta como principal fuente de financiacin, con los recursos
asignados por la monetizacin total o parcial de la cuota de aprendizaje, establecida en el
artculo 34 de la ley 789 de 2002, los cuales en un 80% se destinan por ley 789 de 2002,
para financiar las iniciativas empresariales que a este programa se presentan.
El presente documento ofrece los trminos de referencia para la convocatoria nacional del Fondo
Emprender No. 42 General, para financiar iniciativas empresariales en general a cualquier sector
econmico, que provengan o sean desarrolladas por aprendices, egresados, practicantes
universitarios, profesionales con pregrado o que se encuentren cursando especializacin, maestra
y/o doctorado, as como egresados de estos programas, que hayan culminado y obtenido el ttulo
dentro de los ltimos 60 meses y cuya formacin se est desarrollando o se haya desarrollado en
instituciones reconocidas por el estado, de conformidad con las leyes 30 de 1.992 y 115 de 1994.
Pgina 1 de 22
La Ley 789 de 2002 Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar
la proteccin social y se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo del
Trabajo.
El Decreto 3930 de 2006, por el cual se modifica el Artculo tercero del Decreto 934
de 2003.
El Acuerdo 0004 de 2009 del Consejo Directivo Nacional del SENA, por el cual se
establece el reglamento interno del Fondo Emprender, as como los manuales de
operaciones y de financiacin del Fondo Emprender, que hacen parte integral del
Acuerdo.
2.
Estudiante que se encuentre cursando los dos (2) ltimos semestres en un programa
de educacin superior de pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las
Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las complementen, modifiquen o
adicionen.
Pgina 2 de 22
3.
Estudiantes que hayan concluido materias, dentro de los ltimos doce (12) meses, de
un programa de educacin superior de pregrado, reconocido por el Estado de
conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las complementen,
modifiquen o adicionen.
4.
5.
6.
Estudiante SENA del programa Jvenes Rurales y Lnea de formacin Lderes del
desarrollo, que haya completado 200 horas del programa de formacin o egresados de
este programa, cuyo ttulo haya sido obtenido dentro de los ltimos 60 meses.
7.
8.
Colombianos que acrediten que han permanecido por lo menos tres aos en el
extranjero y que voluntariamente han retornado al pas. En este caso solo bastar que
dichos ciudadanos certifiquen alguno de los ttulos contemplados en los numerales 4, 5
y 6 del presente artculo, sin importar el tiempo de haberse obtenido el respectivo ttulo.
Pgina 3 de 22
Podrn ser presentados a travs del sistema de informacin del Fondo Emprender, planes
de negocio para cualquier sector econmico.
En caso de existir simultaneidad en la apertura de varias convocatorias del Fondo
Emprender de carcter Nacional o Regional, el plan de negocios solo podr presentarse
en una de ellas, por lo anterior es importante verificar claramente la convocatoria a la cual
se inscribe el plan de negocios.
Nota: Los planes de negocios que se presenten a esta convocatoria, deben tener
componentes de innovacin y base tecnolgica, como factor de competitividad para ser
sostenibles durante el proceso de su ejecucin.
Los asesores de emprendimiento de las diferentes unidades de emprendimiento, tanto
externas como internas, deben garantizar desde la etapa de formulacin del plan de
negocios la inclusin de estos componentes, y los mismos sern factor determinante en la
etapa de priorizacin y jerarquizacin (Acuerdo 0004 de 2009, artculo 14)
1.7. RUBROS FINANCIABLES
Los recursos que asigne el Fondo Emprender debern ser utilizados para:
Pgina 4 de 22
Compra de bienes muebles que no estn relacionados con el objeto del plan de
negocio.
Compra de bienes inmuebles.
Adecuaciones o remodelaciones de cualquier tipo de bienes inmuebles, que no
conformen el proceso de dotacin tcnica y que no sean indispensables para el
desarrollo del plan de negocios.
Estudios de factibilidad de proyectos (consultoras, asesora jurdica, financiera,
etc.).
Adquisicin de vehculos automotores.
Pagos de pasivos, deudas o de dividendos.
Recuperaciones de capital.
Compra de acciones, derechos de empresas, bonos y otros valores mobiliarios.
Pago de regalas, impuestos causados, aportes parafiscales.
Formacin acadmica.
Pago de derechos o inscripciones para participar en eventos comerciales
nacionales o internacionales.
Gastos de viaje y desplazamiento.
Compra de primas o locales comerciales.
FECHA
Acta del Consejo Directivo Nacional No. 1509 del 20 de noviembre de 2014
Pgina 5 de 22
CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
ACTIVIDAD
FECHA
Recepcin de documentos
acreditacin como beneficiarios
Observaciones a resultados
CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
ACTIVIDAD
FECHA
Publicacin de resultados en la
pgina Web del Fondo Emprender
Haber surtido la etapa de estudio por parte del Comit Regional de Evaluacin
de proyectos, el cual estar compuesto por actores externos al Sena, que hagan
parte de la red de emprendimiento en la Regin, quienes revisaran el cumplimiento
del perfil emprendedor y sus actitudes y aptitudes como persona emprendedora,
adems la viabilidad tcnica del plan de negocio, para el posterior aval en el
Pgina 10 de 22
sistema de informacin del Fondo Emprender por parte del jefe de la unidad de
emprendimiento de las instituciones sealadas en el art. 10 del Acuerdo 004 de
2009 y Acuerdo 007 de 2011.
En los casos en que haya lugar, los evaluadores solicitarn dentro del perodo de
evaluacin informacin aclaratoria y/o complementaria a los emprendedores, quienes
Pgina 11 de 22
tendrn un plazo de cinco (5) das hbiles contados a partir de la fecha de la solicitud,
para aportar la informacin. De no recibirse la informacin y documentacin solicitada en
el trmino establecido, se entender que se ha desistido de la solicitud y el informe de
evaluacin har referencia a esta situacin. Este procedimiento se har a travs del
sistema de informacin.
Los planes de negocio que no renan los requisitos establecidos, o cuya informacin sea
inexacta o no verdica, o que sean presentadas por emprendedores que no cumplan con
las condiciones para ser beneficiarios del Fondo Emprender, sern descalificados; en
consecuencia, estos planes de negocio no sern evaluados.
Los planes de negocio que tienen concepto de viabilidad, pero que no fueron objeto de
priorizacin y jerarquizacin para la asignacin de recursos, en caso de presentarse a
nuevas convocatorias del Fondo Emprender debern surtir todas y cada una de las
etapas de la misma compitiendo nuevamente en igualdad de oportunidades a los dems
participantes.
2.6. PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO
Aspectos Generales Puntaje Mximo CIENTO DIEZ (110) puntos.
VARIABLE
CAMPO
PUNTAJE
ANTECEDENTES
20
JUSTIFICACION DEL
PROYECTO
20
DEFINICION DE OBJETIVOS
30
RESUMEN EJECUTIVO
15
EQUIPO DE TRABAJO
25
Pgina 12 de 22
VARIABLE
CARACTERIZACION DEL
PRODUCTO
IDENTIFICACION DEL
MERCADO OBJETIVO
CAMPO
PUNTAJE
20
10
10
20
20
35
cliente y
ESTRATEGIAS Y
GARANTIAS DE
COMERCIALIZACION DEL
PRODUCTO TERMINADO
PROYECCION DE VENTA
35
20
20
60
10
35
35
20
CAMPO
PUNTAJE
30
CARACTERIZACION
Se tiene la claridad de los requerimientos de insumos, materias
TECNICA DEL PRODUCTO O
primas y mano de obra directa e indirecta para asegurar los
SERVICIO
procesos de produccin y por ende las caractersticas
fisicoqumicas del producto, o la bondad del servicio
60
Pgina 13 de 22
VARIABLE
CAMPO
PUNTAJE
60
50
40
60
PROGRAMA DE
PRODUCCION
VERIFICACION Y
VALORACION DE LOS
REQUERIMIENTOS EN
EQUIPAMIENTO,
MATERIALES Y
SUMINISTROS
CAMPO
ANALISIS EN LOS
TRMITES Y REQUISITOS
LEGALES PARA LA PUESTA Se tienen claridad del tiempo requerido para cumplir con los
requisitos de legalizacin de la empresa, y en los casos que se
EN MARCHA DE LA
requiera para el trmite de licencias y/o permisos para el
EMPRESA
funcionamiento del negocio?
PUNTAJE
30
40
5
5
10
30
Pgina 14 de 22
CAMPO
PUNTAJE
CUANTIFICACIN DE LA INVERSIN
REQUERIDA EN SUS TRES
COMPONENTES BSICOS
( INVERSIN FIJA, INVERSION
DIFERIDA, CAPITAL DE TRABAJO)
25
PRESUPUESTO DE COSTOS DE
OPERACIN.
20
PRESUPUESTO DE INGRESOS DE
OPERACIN
20
ESTADOS FINACIEROS
25
PERSPECTATIVAS DE
RENTABILIDAD
30
CAMPO
PUNTAJE
Si/No
SENA para que se remita a los beneficiarios a travs de las respectivas unidades de
emprendimiento.
Este contrato deber ser devuelto al Gerente administrador de los recursos del proyecto
dentro de los Treinta (30) das calendario siguientes a su recibo, debidamente firmado y
adjuntando la totalidad de los siguientes documentos:
NOTA 1: Una vez aprobada la financiacin para el plan de negocio, el emprendedor o grupo de
emprendedores, tendr un plazo mximo de 30 das calendario para remitir el contrato y sus
anexos, los cuales sern contados a partir del momento en que se remiten los contratos a las
respectivas unidades de emprendimiento.
NOTA 2: Cuando se presente fuerza mayor o caso fortuito el emprendedor o grupo de
emprendedores deber enviar una comunicacin al Gerente Administrador de los recursos
solicitando un nico plazo adicional, indicando la fecha de cumplimiento para la devolucin del
contrato.
NOTA 3: Los recursos se girarn a un encargo fiduciario, estos recursos sern ejecutados a
medida que el proyecto avance, para lo cual el empresario deber ceirse a la reglamentacin y
lineamientos establecidos en el Fondo Emprender. Igualmente, el SENA y FONADE podrn
solicitar adicional a los documentos descritos otros que considere pertinentes al marco legal y
reglamentario vigente.
Si pasado este trmino de 30 das calendario o su perodo de prrroga, no se ha recibido en
FONADE el contrato y sus anexos, o no se han cumplido los requisitos para el desembolso, se
entender que el emprendedor o grupo de emprendedores desiste de la financiacin del plan de
negocio.
recursos por parte del Fondo Emprender, deber adems efectuar el acompaamiento
tcnico-operativo durante el primer ao de ejecucin y las posibles prorroga de los planes
de negocio avalados por ellos, apoyndose en el sistema de informacin diseado para
tal fin o en cualquier medio que consideren necesario, para garantizar el cumplimiento de
los indicadores de gestin establecidos en el plan de negocio aprobado por el Consejo
Directivo Nacional del SENA.
Las Unidades de emprendimiento debern rendir un informe cada tres meses sobre la
situacin de cada uno de los planes de negocio aprobados en cada convocatoria a la
Direccin de Empleo y Trabajo Grupo Integrado de Emprendimiento Empresarismo y
Fondo Emprender, indicando las actividades realizadas de acompaamiento.
3.5. SUPERVISIN Y CONTROL EN EL PROCESO DE CONVOCATORIA
El proceso ser ejecutado por FONADE bajo la supervisin y control del SENA.
3.6. INTERVENTORIA
El Gerente administrador del Fondo Emprender, realizar la interventora permanente de
los planes de negocio financiados y presentar informes cada dos meses de avance de
ejecucin de los mismos al Supervisor y Coordinador del Grupo de Emprendimiento,
Empresarismo y Fondo Emprender por parte del SENA.
En el proceso de interventora, el gerente administrador asignar un interventor por cada
proyecto, quin a travs de la Plataforma web de Fondo Emprender y de visitas, realizar
el seguimiento a los compromisos adquiridos por el empresario segn el contrato de
cooperacin empresarial, teniendo como base el plan de negocio y la normatividad legal
vigente del Fondo Emprender, todo lo cual servir para evidenciar por parte del Gerente
administrador y las Unidades de emprendimiento el cumplimiento de los compromisos
enunciados en el contrato de cooperacin empresarial.
3.7. PUBLICIDAD
Esta convocatoria debe publicarse en los diarios de amplia circulacin nacional, pgina
Web del SENA www.sena.edu.co, pgina Web de FONADE www.fonade.gov.co y del
FONDO EMPRENDER pagina Web www.fondoemprender.com .
3.8. MECANISMOS DE INFORMACIN, CONSULTA Y SOLUCIN DE INQUIETUDES
Para estos efectos podr consultar el Contact Center del SENA, a travs de las lneas
5925555 (Bogot) y 018000 910270 (resto del pas), y la pgina Web
www.fondoemprender.com.
Pgina 18 de 22