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M. Retamozo - Ciencia Política Contemporánea...
M. Retamozo - Ciencia Política Contemporánea...
CONSTRICCIN DE LA CIENCIA Y
ANIQUILAMIENTO DE LO POLTICO?
APUNTES CRTICOS PARA LOS ESTUDIOS POLTICOS
EN AMRICA LATINA
Martn Retamozo*
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INTRODUCCIN
Cuando Giovanni Sartori (2004) manifest su profunda incomodidad con el molde norteamericano de la ciencia poltica, el debate sobre
el status de la disciplina cobr una fuerza inusitada.1 Las primeras reacciones provinieron de los defensores del paradigma puesto en cuestin,
pero pronto, desde otros posicionamientos, se sumaron voces
dispuestas a levantar el guante e inmiscuirse en una saludable polmica
que oblig a situar sobre la mesa un conjunto de implcitos y supuestos
ontolgicos, tericos, epistemolgicos, metodolgicos e ideolgicopolticos en el estudio de la poltica. La puesta en jaque a la posicin
ms extendida y con pretensiones hegemnicas en ciencia poltica por
parte de uno de sus miembros (un sujeto epistmico pertinente al interior del paradigma) ofici como un tbano socrtico y moviliz el
intercambio y la controversia. Prueba de ello son los trabajos de Negretto
(2004), Colomer (2004), Laitin (2004), Zolo (2006), Oxhron (2006),
Molina (2006), Covarrubias (2006), Cansino (2006 y 2008) y Lucca
(2008), que de una u otra forma presentan posiciones en el marco de
1
En 1986, Sartori public su ensayo Hacia donde va la ciencia poltica?. All afirmaba:
de lo que s estoy convencido es que la parte ms grande de la ciencia poltica (la que veo
y la que vivo en Estados Unidos) no va en los ltimos diez o quince aos mejor, sino peor
(1991:22). Es claro que el debate sobre la situacin de la ciencia poltica no es una novedad; sin embargo, la intervencin de Sartori le dio un nuevo impulso.
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la polmica. La reapertura de la discusin es especialmente relevante para el futuro de los estudios polticos en Amrica Latina puesto que
como es conocido el paradigma norteamericano se ha extendido
hacia muchos centros de produccin acadmica latinoamericanos,
proyectando sus luces y especialmente sus sombras.2
El impacto que tuvieron las palabras de Sartori se comprende, en
parte, por el lugar que retricamente eligi para pronunciarse:3 cofundador de la disciplina, viejo sabio, convencido de la Ciencia (de la
posibilidad de un abordaje cientfico de la poltica) y de que el modelo
pertinente para la ciencia poltica es la economa.4 Pero tambin, por el
contenido de sus conclusiones. Sartori sostiene en su ensayo, entre
otras cosas, que el fracaso de la constitucin de la ciencia poltica como
ciencia blanda en la actualidad radica en la imposibilidad de encontrar
un mtodo. Y no contento con atacar el status epistmico-metodolgico
de la ciencia poltica, el politlogo italiano interviene en otro nivel de
la discusin al preguntarse por la utilidad de la ciencia poltica y no encontrar respuestas satisfactorias. En unas pocas pginas, el trabajo de
Sartori insina una serie de tpicos que podemos distinguir entre aspectos epistemolgicos de la ciencia poltica y de filosofa de la ciencia
poltica los cuales suscitaron la atencin (y la reaccin) de politlogos
de diversas procedencias cuyas respuestas fueron publicadas en revistas
principalmente mexicanas.5
2
Esto no significa que en las comunidades acadmicas de todos los pases de Amrica
Latina, el enfoque norteamericano se haya vuelto dominante. Lesgart (2008: 230) sostiene,
por ejemplo, que en Argentina, por la dinmica misma del campo disciplinario si bien
obviamente no es desconocida la perspectiva estadounidense est lejos de ser hegemnica.
No es casual que los principales debates en torno a la polmica de Sartori se desarrollen
en Mxico, donde su influencia es mucho ms evidente (Loaeza, 2005).
3
La intervencin de Sartori es una eximia pieza de retrica. La construccin de la
legitimidad del lugar de la enunciacin, la interpelacin y los argumentos inteligentes se
articulan notablemente.
4
Esta declaracin de Sartori llena de regocijo a autores como Colomer (2004), quien
argumenta que no hay alternativa en el campo de las ciencias sociales de donde copiar el
mtodo.
5
Nos referimos al nmero 2, Vol. XI (2004) de la revista Poltica y Gobierno, del Centro de
Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE), y Metapoltica, nm. 49, septiembre-octubre
de 2006. Tambin se destaca el nmero temtico (001, vol. XXV, de 2005), que la chilena
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Tomamos esta definicin por dos motivos: primero, porque se verti especficamente
en referencia a la polmica desatada por Sartori, y segundo, porque definiciones como la
de Goodin y Klingemann: una investigacin sistemtica que tiende a construir un
conjunto ordenado de proposiciones cada vez ms diferenciado sobre el mundo emprico
(2001: 30), son tan generales y vagas que no resisten el menor anlisis. Sin embargo,
obviamente, no es posible imputar esta posicin a la mayora de los estudios serios en
este paradigma, la seleccin de este punto de partida tiene fines expositivos.
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Almond se refiri al campo de la ciencia poltica con la muy recordada metfora de las
mesas separadas.
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Si bien en los comienzos de la historia de la disciplina en Amrica Latina existieron
aproximaciones que ponan en cuestin aspectos tericos, epistemolgicos y metodolgicos
del enfoque norteamericano, la progresiva expansin de ste silenci la crtica. Entre los
tempranos trabajos crticos, pueden destacarse: Kaplan, 1970 y Strasser, 1972.
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conocimiento cientfico vlido, reproduciendo en la prctica el discurso cientfico hegemnico y cuestionando otras formas de producir
conocimiento.
En sntesis, podemos decir que en el plano epistemolgico le caben
muchas crticas al paradigma de pretensiones hegemnicas tanto en su
concepcin pauperizada de ciencia y mtodo que toma a la economa como modelo, como en su herencia positivista patente en la certeza de
que en la ciencia poltica deben primar las hiptesis causales y las teoras explicativas (Alcntara, 1993; Colomer, 2004). Los supuestos
metodolgicos, el enfoque conductista, los alcances del individualismo metodolgico (y especficamente de la accin racional18) y la
eleccin pblica insumos de muchos de los trabajos empricos
han merecido innumerables observaciones crticas desde diferentes
pticas (Pinto, 1999). Del mismo modo, la obsesin por el clculo y
la medicin. Hace casi cuarenta aos, Marcos Kaplan (1970: 39)
adverta sobre la influencia del empirismo hiperfactualista en la ciencia
poltica norteamericana concentrada en modelizar las conductas de los
individuos y la bsqueda de modelos explicativos en la economa19
sin la menor interrogacin sobre los supuestos implicados ni la
relevancia y complejidad de los objetos de estudio. La perplejidad de
Kaplan sigue siendo hoy vlida, en especial cuando la reflexin
epistemolgica20 se ha vuelto escasa o ausente.
Ahora bien, que la ciencia poltica norteamericana tenga pretensiones
hegemnicas en el campo acadmico de gran parte del mundo,
incluyendo Amrica Latina, no significa que sea el nico paradigma ni
que su crisis implique la puesta en cuestin de todas las formas de
18
Podemos citar trabajos dismiles como Bunge, 1995 y 1999 ; De la Garza, 2005. Las
observaciones del propio Jon Elster al respecto pueden consultarse en 1989 y 1993, y su
posicionamiento crtico en 2000. Tambin son particularmente relevantes los trabajos de
Green y Shapiro (Green y Shapiro, 1994 y 1995; Shapiro, 2002).
19
Una muestra de ello es que el captulo Metodologa en ciencia poltica: una visin
general (Jackson, 2001) del Nuevo Manual de Ciencia Poltica se dedique exclusivamente
a explorar los aportes de la econometra al estudio de la poltica.
20
Esta falta de reflexin epistemolgica tambin vale para el mtodo comparado o
poltica comparada, tan difundido en nuestros das, que la mayora de las veces no pasa
de ser un modo ingenuamente inductivista (Zolo, 2006), en el mejor de los casos til
para ordenar informacin.
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Otra crtica en esta dimensin, pero de diferente orden, se relaciona con las consecuencias
polticas de este tipo de estudios centrados en la poltica que no podemos pasar por alto.
En especial, si tenemos en cuenta la afirmacin de Enrique Serrano sobre la conformacin
de la poltica: Segn esta tesis, la constitucin de un subsistema poltico diferenciado
responde, precisamente, a la necesidad de controlar esos conflictos y, de esta manera,
garantizar la integridad del orden (1998:15). En efecto, no presentar la interrogacin
por lo poltico puede llevar a la ciencia poltica a una ciencia no slo preocupada por el
orden, sino una ciencia del orden. Sartori se pregunta por la utilidad de la ciencia poltica
y no encuentra respuesta. Sin embargo, adems de la propia reproduccin del campo
acadmico, la ciencia poltica de la que se nos habla frecuentemente encuentra su
funcionalidad ya no como ciencia (de la) poltica sino como tcnica de la administracin.
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Este aspecto ha sido tempranamente percibido por autores como Schmitter y
Lehmbruch (1992).
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como esbozamos antes, si tenemos en cuenta la historicidad, las gramticas y dimensiones de los procesos polticos de Amrica Latina
que presentan dilemas de complejidad a los esquemas de estudio
dominantes.
POLTICA SIN DISCIPLINA. UN ALEGATO A FAVOR DEL ESTUDIO CRTICO DE LOS PROCESOS
POLTICOS EN AMRICA LATINA
A lo largo de las dos secciones anteriores, hemos puesto en cuestin la
forma de entender tanto la ciencia como la poltica en la ciencia poltica.
En este tramo final, presentaremos, de forma exploratoria, algunos
aspectos que son necesarios recuperar para abordar el estudio de lo
poltico con el norte (o el sur), puestos en aportar al debate en el marco del pensamiento crtico latinoamericano y de los estudios polticos
en particular. Admitir el pluralismo epistemolgico y la coexistencia
de paradigmas (Vasilachis, 1992), e incluso una tesis fuerte de inconmensurabilidad, no nos exime de indagar en las dimensiones
ontolgicas, epistemolgicas, metodolgicas e ideolgico-polticas de
los paradigmas. Es cierto que si logramos situar el debate de la
epistemologa de la ciencia poltica en los elaborados niveles contemporneos ya habremos ganado bastante. Sin embargo, los caminos
alternativos por transitar hacia otras formas de producir conocimiento en y sobre los procesos histrico-polticos latinoamericanos nos
obligan a avanzar en la discusin.
De la crtica de la Ciencia Poltica a la Ciencia Poltica Crtica
Aceptar una concepcin epistemolgica pluralista implica reconocer
distintas formas de hacer ciencia, incluida la llamada ciencia poltica
estadounidense (Oxhorn, 2006). Esto no supone necesariamente un
todo vale, pero tampoco podrn erigirse como jueces quienes pretenden decidir qu es ciencia poltica y qu no es ciencia poltica. El debate
riguroso y argumentado, la explicitacin de los puntos de partida y el
trasfondo de intersubjetividad de una comunidad epistmica amplia
son buenos recursos para el sinceramiento de las posiciones, los
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Es evidente que muchos de estos problemas se vinculan con el origen de los trminos
utilizados por la ciencia poltica (y las ciencias sociales en general), los cuales provienen
del lenguaje ordinario. Husserl haba reparado hace muchas dcadas en este aspecto
(cuestiones retomadas por Schutz). En el caso de trminos como democracia, ciudadana,
libertad, por ejemplo, el debate sobre los sentidos de los trminos tericos excede el
campo gnoseolgico.
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El mismo implicara revisitar aspectos ontolgicos, la funcin de la teora, los mtodos,
los diseos de investigacin, el lenguaje, la validacin, la recolocacin del sujeto y la
funcin poltica del conocimiento, entre otros. En este sentido, es imprescindible
la construccin de una agenda epistemolgica crtica para las ciencias sociales latinoamericanas que debata estos aspectos sistemticamente.
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polticos, admitiendo la pluralidad, pero sin por ello dejar de lado el posicionamiento crtico, incisivo, argumentando a favor de posicionamientos tico-polticos que no estn escindidos de las posturas tericas,
epistemolgicas y metodolgicas. En este sentido, no slo es asunto
de una orientacin interdisciplinaria (Llera Ramo, 1996), sino de la
construccin de programas de investigacin transdisciplinarios capaces de encontrar los momentos para subvertir las fronteras disciplinarias
autoimpuestas en post de problematizar las diferentes dimensiones de
los procesos polticos latinoamericanos. La simultaneidad de la doble tarea, de profundizacin de las disciplinas y la integracin
transdisciplinaria es un reto para el pensamiento, especialmente para
su versin crtica.
Este reposicionamiento de la investigacin en poltica permitir
superar la agenda de temas y los enfoques definidos como relevantes
para los Estados Unidos, que han sido transpolados por muchos politlogos latinoamericanos (Leiras, 2005: 82) sin detenerse a pensar si
para el estudio de los procesos polticos como los de Chiapas (Mxico),
Bolivia, Ecuador, Paraguay, Colombia o Cuba tales perspectivas tienen
algn asidero. Del mismo modo, servir para interrogarse sobre los
efectos polticos de los enfoques propuestos para entender la poltica,
esto es, la promocin (a veces imposicin) de un modo de entender
normativamente la poltica, la representacin, la ciudadana, el Estado,
etctera. Esto obliga a replantear la agenda de problemas polticos mucho
ms all de lo que autores como Munck (2007) proponen para dar cuenta de la observacin de Sartori (2004) de que las hiptesis de trabajo
de la ciencia poltica son cada vez ms irrelevantes (Cansino, 2006).
No se trata de rechazar temas, sino de comprender que los campos
temticos pueden ser problematizados desde diversos ngulos y que
el objeto es una construccin y no algo dado que pueda escogerse de un
catlogo. Asumir esta perspectiva nos lleva a repensar los temas como
el funcionamiento del sistema poltico y la conducta de los actores,
pero tambin problematizar el espacio de constitucin de stos y
su vnculo con la historia, la cultura, los procesos sociales. Asimismo, permitira admitir que la politizacin de las relaciones
sociales (la reconstruccin de las fronteras entre lo pblico y lo
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Amrica Latina es, segn datos conocidos de la CEPAL y el PNUD, la regin ms desigual
del planeta.
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Dussel (2006) ha hecho especial hincapi en el proceso liderado por Evo Morales y las
instituciones producto de la reforma constitucional.
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