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Planificacin. Definicin.

La planificacin es un proceso para la toma de decisiones que nos lleva a prever el futuro de
cualquier organizacin, usando los recursos necesarios tanto humanos como materiales para el
logro de los objetivos que se desean alcanzar de una manera ms eficiente y econmicamente
posible. (Molina, Morales y Bonilla; 2006).
La planificacin tienes los siguientes principios:
Racionalidad: se requiere el establecimiento de objetivos claros y precisos encuadrados en el
contexto de la realidad. Es la utilizacin de recursos para alcanzar no slo una buena efectividad,
sino una mxima eficiencia.
Previsin: En los planes debe presentarse los lapsos definidos en que se ejecutarn las diferentes
actividades. As mismo, se debern prever y jerarquizar los recursos necesarios para su realizacin.
Utilidad: Los planes deben formar una integracin orgnica, armnica y coherente a objeto de obviar
la duplicidad de esfuerzos y el mal gasto de los recursos.
Flexibilidad: Los planes deben confeccionarse de manera tal que permitan su adaptabilidad a
cualquier cambio que se suscite en el transcurso de su ejecucin y ms an tratndose de planes
relacionados con el hecho educativo, el cual se caracteriza por su intenso dinamismo.
Continuidad: Las metas jams deben ser abandonadas, cumplidas unas, se perseguirn otras, de lo
contrario iramos en contra de los principios de racionalidad, eficiencia y planificacin misma.
Inherencia: La planificacin es inherente al hecho educativo. Se hace necesaria para alcanzar los
fines, objetivos y metas de la educacin. Una buena planificacin nos permitir el incremento de la
calidad y la eficiencia de la educacin desvindola definitivamente del camino del empirismo y de la
improvisacin.
Beneficios potenciales de la planificacin. Importancia.
La existencia misma de la planificacin se fundamenta en hechos centrales de la vida moderna:
escasez de los recursos frente a necesidades mltiples y crecientes y la complejidad, turbulencia,
incertidumbre y conflictividad que caracterizan a las actividades humanas y su entorno.
La planificacin es una respuesta a ese conjunto de dificultades, una manera de enfrentarlas.
La planificacin es extremadamente til en los sentidos siguientes:
Da a la organizacin que la utiliza una unidad explicita de propsitos, permitiendo el engranaje fluido
de las partes, reduciendo la dispersin de esfuerzos y el consiguiente despilfarro de recursos.
Establece un mecanismo continuo de evaluacin de las actividades, lo cual permite corregirlas o
reorientarlas permanentemente.
Minimiza la improvisacin en la toma de decisiones y los riesgos inherentes a la misma, sin quitar
valor a la intuicin como factor importante.
Tiende a facilitar el paso entre el pensamiento y la accin.
Otra manera de apreciar la importancia de la planificacin es tomndola como una forma de abordar
problemas especficos, descomponerlos en partes manejables y encontrarles solucin. Y otra,
menos visible, tomndola como vehiculo que permite traducir conocimientos en accin, paso que
frecuentemente no se maneja inmediatamente despus de haber obtenido esos conocimientos, sino

luego de un proceso ms o menos largo de ensayo y error. Internalizando estos dos conceptos, la
planificacin como solucionadora de problemas y como vehiculo para operativizar conocimientos,
puede llegar a convertirse en una actitud mental para el uso cotidiano, en todos los aspectos
personales o profesionales de cualquiera.
La planificacin es aplicable a cualquier actividad humana, con los alcances ms dismiles. Por eso
hay diversos tipos de planificacin.
Por ltimo, planificar significa que los ejecutivos estudian anticipadamente sus objetivos y acciones,
y sustentan sus actos no en corazonadas sino con algn mtodo, plan o lgica. Los planes
establecen los objetivos de la organizacin y definen los procedimientos adecuados para
alcanzarlos. Adems los planes son la gua para que (1) la organizacin obtenga y aplique los
recursos para lograr los objetivos; (2) los miembros de la organizacin desempeen actividades y
tomen decisiones congruentes con los objetivos y procedimientos escogidos, ya que enfoca la
atencin de los empleados sobre los objetivos que generan resultados (3) pueda controlarse el logro
de los objetivos organizacionales. Asimismo, ayuda a fijar prioridades, permite concentrarse en las
fortalezas de la organizacin, ayuda a tratar los problemas de cambios en el entorno externo, entre
otros aspectos. Por otro lado, existen varias fuerzas que pueden afectar a la planificacin: los
eventos inesperados, la resistencia psicolgica al cambio ya que sta acelera el cambio y la
inquietud, la existencia de insuficiente informacin, la falta de habilidad en la utilizacin de los
mtodos de planificacin, los elevados gastos que implica, entre otros.
Pasos para la planificacin.
El proceso de planeacin incluye cinco pasos principales (Corts, 1998): 1) definicin de los
objetivos organizacionales; 2) determinar donde se est en relacin a los objetivos; 3) desarrollar
premisas considerando situaciones futuras; 4) identificar y escoger entre cursos alternativos de
accin; 5) puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.
Factores que afectan a la planificacin.
Existen algunos problemas que afectan a la planificacin, entre los cuales tenemos:
La desvinculacin de la planeacin con la realidad social, es decir, se planea sin pensar en que la
formacin social que se da est estructurada por una base econmica en donde se conforman las
clases sociales, en donde se da la lucha de clases y una superestructura que influye dialcticamente
a la estructura.
Su carcter indicativo que se desliga del proceso de toma de decisiones para hacer de un plan, un
estudio sobre la institucin prevaleciendo los criterios polticos de negociacin por encima de lo
planeado, con lo cual el plan se convierte en un discurso al que se le interpone un abismo con la
operacin; esto influye en el nimo de la comunidad para que los planes pierdan credibilidad y con
esto la falta de participacin de las comunidades institucionales en el proceso de planeacin de su
propia organizacin, lo que hace que la planeacin se realice en forma tecnocrtica solo el seno de
la instancia que realiza la funcin.
NIVELES OPERACIONALES DE LA PLANIFICACIN
En la planificacin existen distintos niveles operacionales Segn Ander Egg estos niveles serian:
EL PLAN Hace referencia a las directrices polticas fundamentales. a las prioridades que stas
establecen, a las estrategias de accin y al conjunto de medios e instrumentos que se van a
utilizar para alcanzar las metas y objetivos definidos.

El plan engloba, programas y proyectos y bsicamente se mide por parmetros tcnicopoltico dentro del cual se enmarcan en los programas y proyectos.
PROGRAMA Hace referencia, en sentido amplio, a un conjunto organizado, coherente e
integrado de servicios o procesos expresados en un conjunto de proyectos relacionados o
coordinados entre s y que son de similar naturaleza. Como seala Ander-Egg (1993), el
programa operacionaliza un plan mediante la realizacin de acciones orientadas a alcanzar
metas y objetivos definidos para un perodo determinado.
PROYECTO Representa un mayor grado de concrecin y agrupa a un conjunto de
actividades relacionadas y coordinadas entre s en relacin a la satisfaccin de un problema o
de una determinada necesidad.
El proyecto es similar al programa, sin embargo, seala, es en general menos complejo y de
menor alcance, puede ser parte de un programa ms amplio o, tambin, un plan
independiente de un solo uso
ACTIVIDADES tanto los programas como los proyectos se concretan a travs de un conjunto de
actividades organizadas y articuladas entre si para alcanzar las metas y objetivos especficos. Es el
Medio de intervencin sobre la realidad, mediante la realizacin secuencial e integrada de diversas
acciones necesarias para alcanzar las metas y objetivos especficos de un proyecto.
TAREAS Es la accin que tiene el mximo grado de concrecin y especificidad Un conjunto de
tareas configuran una actividad .Un conjunto de tarea configuran una actividad entre als muchas
que hay que realizar para concretar el proyecto.
Ejemplo:
PLAN: Servicio social; PROGRAMA: Infancia y Familia; PROYECTO: Realizar un campamento;
ACTIVIDAD: Realizar una excursin; TAREA: Preparar maleta adecuada
Un Plan Nacional de Desarrollo es definido como el instrumento rector de la planeacin nacional del
desarrollo que expresa las polticas, objetivos, estrategias y lineamientos generales en materia
econmica, social y poltica del pas, concebidos de manera integral y coherente para orientar la
conduccin del quehacer pblico, social y privado. Es un documento normativo de largo plazo, en el
que se definen los propsitos, la estrategia general y las principales polticas del desarrollo nacional,
as como los Programas de Mediano Plazo que deben elaborarse para atender las prioridades
sociales, econmicas y sectoriales del mismo
De lo anterior se infiere que los planes de la nacin son las estrategias establecidas por el gobierno
y sus entes para asegurar el desarrollo econmico y social del pas, como es de suponer, los
mismos van cambiando en cada perodo y se van a adaptando a las necesidades del pas.

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