La entrada del Ejrcito Trigarante a la ciudad de Mxico,
el 27 de septiembre de 1821, en medio del regocijo y la algaraba popular, puso fin a una larga guerra de insurgencia. Un da despus, se instal la Junta Provisional Gubernativa, presidida por Agustn de Iturbide, y compuesta por 38 personas, nombradas por este personaje. La junta estaba integrada por las ms altas clases sociales y con un toque aristocrtico, cuya funcin principal era legislar. Su composicin contradeca el principio del Plan de Iguala, segn el cual, todos los habitantes de la Nueva Espaa, sin distincin alguna, eran ciudadanos e iguales. As mismo, se dej a un lado a los insurgentes que haban luchado por la independencia. A pesar de estas contradicciones, un da despus de la entrada de las fuerzas trigarantes a la capital del virreinato, la Junta Provisional Gubernativa, en su primera sesin, decret el Acta de Independencia del Imperio Mexicano, redactada por el licenciado Juan Jos Espinosa de los Monteros, su secretario, y don Matas Monteagudo. Con el Plan de Iguala y los Tratados de Crdoba, as como con el Acta de Independencia, se crearon las bases legales del nuevo Estado Mexicano.