errs eres LITIGACION PUBLICA (Ofenaaere nt Esrupios br DerrcHo PuBLico SCC cae RU eee Oe so een) rT W\ielctelmctele Reena) LegalPublishing ChileKuoss uen- E1 Desino Proceso EN LA JURISPRUDENCIA tiere DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL my clos Enrique Navarro Beltran’ Sumanio: 1, Precepto constitcional sobre Debido Proceso. A. Antecedentes histéricos en las Cartas Fundamentales. B. Discusién de la norma en la Co sin de Estudio de la Nueva Constiwcién, C. Reforma 1997- IL. Doctrina de ius publicists, II. Pactos Intemacionales y Derecto Comparado, IV. Jurisprudencia el Tribunal Constiucional. A. Mandato al legislador. B. Aplicable a las actua- ciones administrativas. C, Derecho a impugnar actuaciones administrativas D. Las investigaciones del Ministerio Pablico también deben someterse a exigencias de un debido proceso. E. Las garantias dependen de la naturaleza nte del asunto. F. Bilateralidad de ta audiencia. G. Derecho a aportar pruebas. H. Derecho a ser uzgado porun terceroimpareial . Motivacin de la sentencia J. Derecho a un recurso. V. Conclusiones. 1. PRECEPTO CONSTITUCIONAL SOBRE DEBIDO PROCESO A. Antecedentes histéricos en las Cartas Fundamentales Curiosamente las primeras Constituciones nacionales contemplaban ciertas referencias a los elementos de un debido proceso, mientras que las posteriores se limitaron més bien al establecimiento de garantias en el ambito penal y libertad de movimiento. En efecto, el Reglamento Constitucional de 1812 indicaba que “nin- guno seré penado sin proceso y sentencia conforme a ley”. A su vez, la Constitucién Politica de 1818 establecfa que nadie “debe ser castigado o hte os 0, ae ol * Profesor de Derecho Constitucional U. de Chile y U. Finis Terrae. co " Reglamento Constitucional de 1812, articulo 18. Los textos en Vatewcia Avania, Las Anales de la Repiiblica, 195112 Enesque Navanto BeLrein desterrado, sin que sea oido y Jegalmente convencido de algiin delito contra el cuerpo social”? Porsu lado, la Carta de 1822 preceptuaba que “toda sentencia civil y cri- minal debera ser motivada”.? La Constitucién moralista de Egafia, de 1823, aseguraba el derecho a la primera instancia y a una apelacidn.* Mientras que Ja Carta liberal de 1828 reconocta la jurisdiccidn s6lo respecto de ataques a la sociedad o perjuicio a terceros.* Finalmente, como se ha sefialado, tanto las Constituciones de 18336 como la 19257 las que més tuvieron vigencia~ enfatizaban mas bien las garantias de la seguridad y libertad personal. usin de la norma en la Comision de Estudio de la Nueva Constitucién El articulo 19 N° 3 inciso 5° de la Constitucién Politica de la Republica establece que “toda sentencia de un organo que eferza jurisdiccién debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponderé al legislador establecer siempre las garantias de un procedimiento y una investigacién racionales y justos” 2 Constitucién Politica de 1818, a > Consttueién Potitica de 1822, a * Constitucién Politica de 1823, articulo 137, conforme al cual “ningiin pleito tiene mas recursos que primera instancia y apelacion, * ‘Constitucién Politica de 1828, articulo 12: “toda accién que no ataque directa o indires- tamente a la sociedad, 0 perjuclique a un tercero, esté exenta de la jurisdiccién del magistrado y reservada séla a Dios”. © Constitueién Politica de 1833, articulos 133 a 145, Asi, el articulo 133 seftalaba que “ninguno puede ser condenado, sino es juzgado legalmente, y en virtud de una fey promulgada tes del hecho sobre que recae el juicio”. Sobre la Constitueién de 1833 vid. Huneeus Z., Jorge, La Constitucién ante el Congreso, 2 vols., 1879; Lasrarwia V, José, La Constitucién Comentada, 1856; y al final del petiodo Rowan, Alcibiades, Elementos de Derecho Consti- tucional, 1924, * Constitucién Politica de 1925, articulos 11 a 20, El articulo 11 era idéntico al 133 de a Carta de 1833. Por su parte, respecto de fa Constitucién de 1925 vid. Guexea V., José G., La Constitucién de 1925, 1929; Beanasciva G., Mario, Manual de Derecho Constitucional, 1951; y Sitva B., Alejandro, Thatado de Derecho Constiucional, 3 vols., 1963