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Identificación de Puntos Críticos y Externalidades en la Cuenca Baja del río Chillón

Identificación de Puntos Críticos y Externalidades en la


Cuenca Baja del río Chillón

RESUMEN

El presente trabajo se basa en los conocimientos adquiridos resultado de una


visita a la cuenca baja del río Chillón (margen izquierda) como parte del curso
de Economía Ambiental. Se buscó identificar las externalidades, la valorización,
los bienes públicos, etc. Con el uso de la observación y el método de “Presión,
Estado y Respuestas” (PER) se identificaron los puntos críticos, las
externalidades, la valorización de los bienes públicos; encontrándose tres
puntos críticos: AA.HH. Márquez, Parque Porcino, Puente Chillón.

INTRODUCCIÓN

La problemática ambiental que enfrenta el río Chillón, segunda fuente de agua


para Lima, es de larga historia; la nula recolección de residuos sólidos han
convertido a esta cuenca en colector de casi todos los residuos sólidos y aguas
servidas de la población de los márgenes, que a su vez usan el río como fuente
de agua para sus actividades económicas como la agricultura, ganadería y la
industria. Para analizar esta situación se tomó en cuenta la metodología PER
(Presión, Estado y Respuesta) arrojando como resultado la identificación de
tres puntos críticos y el nivel de contaminación.

PROBLEMA

Datos generales:

Área de visita: Cuenca baja del río


Chillón. (Figura N1) FIGURA N1: Desembocadura en delta del río
Chillón en el Océano Pacífico.
Día de la visita: Domingo 24 de
mayo de 2009.
Hora de visita: 9am - 1pm
Instrumentos: Cámaras fotográficas,
cuaderno de apuntes, grabadoras.
Equipo de trabajo: Pre grado del VIII
del Ciclo de Ingeniería Ambiental y
de RR.NN. de la UNAC.
Profesor: Ing. Rolando Reátegui
Lozano.

Economía Ambiental
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FIGURA N2: Puente Chillón en el


Callao.

Definiciones previas:

Cuenca Hidrográfica: Sistema indivisible e interdependiente, en el que


interactúan en el tiempo y espacio los diferentes aspectos que pueden ser
biológicos, físicos, productivos, sociales, económicos, culturales, políticos,
legales, institucionales y tecnológicos.

Externalidad: Se define como aquella acción externa a las decisiones de los


individuos o de las empresas que afecta el comportamiento de estas. Las
externalidades pueden llevarse a cabo entre productores, consumidores o entre
ambos, pudiendo ser, además, negativas o positivas. Las externalidades son
negativas es cuando la acción de una de las partes impone costos adicionales
a la otra, y son positivas, cuando la acción de una de las partes proporciona
beneficios a la otra. (E. Galarza, 2004).

Indicador: es un parámetro o un valor derivado de parámetros, que identifica y


proporciona información acerca de /describe el estado de/un proceso, el
medioambiente o área, con un significado que se extiende más allá del valor
directamente asociado al parámetro. Un indicador cuantifica y simplifica un
fenómeno, nos ayuda a entender realidades complejas y nos dice algo acerca
de los cambios en un sistema. Su utilidad depende mucho del contexto
particular, y sólo serán útiles si encajan en el modelo conceptual y pueden
relacionarse entre sí (Antequera, 2005).

Descripción del Problema:

La producción agrícola viene perdiendo


FIGURA N3: Tierras de uso agrícola son
dramáticamente su importancia relativa ocupadas por asentamientos humanos.
en la formación del PBI de Lima
Metropolitana desde los años 60 como
consecuencia de la pérdida de tierras
agrícolas en los valles de los ríos Rímac,
Chillón (Figura N2) y en menor medida
Lurín. Actualmente, según el Comité de
Regantes del Valle del Chillón, sólo
quedan 4,500 ha. de tierras de cultivo en
este valle y en el valle del Rímac, para el
cual no se dispone información sobre la superficie de las pocas tierras

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agrícolas que aún quedan, se encuentran en vías de extinción por el


crecimiento urbano no controlado.

Los Servicios ambientales


FIGURA N4: Central de tratamiento de agua ubicada en el
hídricos no existen salvo una río Chillón.
central que se encuentra casi
en la parte superior de la parte
baja del Chillón (Figura N3) que
trata el agua que nuevamente
regresa al río, pero que en la
parte inferior es decir en la
parte baja el agua está muy
contaminada.

Visita de campo:

El recorrido será desde el Puente Gambeta hasta la Planta de Tratamiento de


Agua.

1ra. Parada: Puente Gambeta.

FIGURA N5: Puente Gambeta en el Callao.

El río es un bien público: El río como bien público tiene dos características
esenciales:

- No hay exclusión.

- No hay rivalidad.

El aire es un bien público, no podemos excluir al aire, pero hay formas de que a
los bienes públicos no los podamos utilizar, una forma de limitar la utilización
de un bien público es el uso de las ondas electromagnéticas de radio y
televisión: si alguien tiene un televisor puede sintonizar cualquier señal
electromagnética de señal abierta, pero si quisiese ver una canal como
Discovery Channel esta persona tendría que pagar un derecho.

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Lo que significa que el uso del bien publico, que en este caso son las ondas
electromagnéticas, ya no es un bien público puro sino es un bien público
impuro.

El Río es un bien público, entonces no podemos excluir a nadie que lo utilice,


pero si podemos hacer algunas acciones para que este río no sea mal utilizado.

Externalidades: Un segundo aspecto es el análisis de las externalidades del


río; las personas que quieran utilizar este bien público para otros fines van a
tener que asumir un costo, entonces se convierte en una externalidad negativa,
es un coste externo, que tiene una tercera persona ya que sin su autorización
se ha hecho una actividad y la afecta.

FIGURA N6: Residuos apiñados en la ribera del río


Chillón.

Este río que a su vez genera enfermedades en la población, que vendría ha ser
una externalidad negativa para las personas que las sufren, ya que les esta
generando un coste.

También hay una pérdida económica, de las personas que viven frente o cerca
al río, el precio de su vivienda baja por la calidad de este río, ésa es una
externalidad negativa.

Por otro lado en el caso que este río fuera limpio y fuera todo un corredor
ecológico, el precio de las viviendas sería alto, en este caso se generaría una
externalidad positiva.

Derecho de Propiedad:

Cuando se habla de los derechos de propiedad en los bienes públicos, es un


problema, empezando que aquí no sabemos exactamente en que distrito
estamos, no hay límites bien definidos entre los distritos, el problema está en
las delimitaciones y demarcaciones territoriales que hay en los bienes públicos.
Los puentes que usamos, ¿a quien pertenecen?, al Estado, entonces es un

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bien público, por que aquí no se impide a nadie que pueda cruzar, no se puede
excluir y no hay rivalidad, es libre el tránsito.

METODOLOGÍA

Se usó principalmente para el análisis ambiental el método PER, que está


basado El estado se refiere a la condición del medio ambiente que
resulta de las presiones arriba descritas, y el deterioro que en ellos
generan las diferentes actividades humanas, los niveles de
contaminación del aire, degradación de la tierra o deforestación. El
estado del medio ambiente afectará, a su vez, la salud humana y el
bienestar así como el tejido socio-económico de la sociedad.
en un concepto de causalidad: las actividades humanas ejercen presiones
sobre el medioambiente, modificando la calidad y cantidad de los recursos
naturales (estado). La sociedad entonces responde a estos cambios con
políticas medioambientales, económicas y sectoriales (respuesta).

El PER nos permite utilizar a través de los indicadores, presiones del Río, por
ejemplo:

- La gente ensucia el río con cúmulos de desechos sólidos.


- Las actividades industriales lo hacen en forma ilícita.
- La carretera cada día esta siendo deteriorada y carcomida en
temporadas de invierno, el mismo caudal carcome a la carretera.
- Los indicadores en general muestran la insostenibilidad del Río.
- Paralelamente el desarrollo de industrias energéticas provocará
presiones sobre el transporte (entre la Av. Gambeta y el río Chillón), y
trayendo como consecuencia una profundización de la contaminación
ambiental de la franja costera. No obstante, además de la industria, la
ocupación urbana desordenada provocara que los recursos naturales y
paisajísticos se deterioren, a causa de su mal aprovechamiento, la
contaminación por plomo, hidrocarburos, afloramiento de aguas
subterráneas, asimismo, aumentará considerablemente la
contaminación por ruidos debido a la ampliación del Aeropuerto y
aumentará el tráfico de vehículos como la contaminación del aire por
gases como CO2, NO2, entre los principales.

El estado se refiere a la condición del medio ambiente que resulta de las


presiones arriba descritas, y el deterioro que en ellos generan las diferentes
actividades humanas, los niveles de contaminación del aire, degradación de la
tierra o deforestación. El estado del medio ambiente afectará, a su vez, la salud
humana y el bienestar así como el tejido socio-económico de la sociedad, por
ejemplo:

- Químicamente un Ph alterado, Biológicamente presenta plantas


termófilas, hay variedad de flora y fauna. En cuanto a lo Físico, el río
esta muy turbio, con una temperatura de acuerdo al clima, el lugar o
bordes del río es húmedo.

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- En un área de dos metros cuadrados donde se encontró basura mas de


10 variedades de basuras, FIGURA N7: Las aguas del río Chillón se usan para regar
hay que sensibilizar una las áreas agrícolas, sus productos llegarán a nuestras
mesas.
lista de valores, también
sería en todo caso una
externalidad negativa.
- En la parte superior del
cerro se observa los cultivos
que son regados por la
cuenca y las viviendas que
colindan con la cuenca, se
observa también
cementerios, zonas
arqueológicas.

El componente de respuesta del marco de referencia PER está relacionado con


las acciones tomadas por la sociedad, individual o colectivamente, que son
diseñadas para facilitar o prevenir impactos medioambientales negativos con el
fin de corregir el daño existente o de conservar los recursos naturales. Por
ejemplo se elaboró el siguiente esquema que pretende un plan de acción que
aminoraría las presiones.

- Como indicadores de respuesta solo tenemos las piedras de contención


y la planta de tratamiento de aguas residuales, cuyo productos no es
para consumo humano.

FIGURA N8: La Planta de tratamiento de aguas residuales devuelven al río el agua


tratada, pero esta vuelve a contaminarse por falta de control.

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ESQUEMA N1: Procesos de gestión ambiental.

CONCLUSIONES

- El caudal y los sólidos totales disueltos (TDS) fueron los factores


fisicoquímicos con más influencia en la contaminación del río. Esto
demuestra el alto nivel de contaminación del cuerpo de agua. El Río
Chillón es receptor de descargas de aguas residuales y vertimientos
industriales que aportan una carga significativa de materia orgánica.
- Los puntos establecidos como críticos por su nivel de contaminación en
la cuenca baja del río Chillón son: AA.HH. Márquez; Parque Porcino y
Puente Chillón. Siendo este el orden que ocupan por la intensidad de
contaminación sugerida a través de los bioindicadores algales.
- De la evaluación de actividades desarrolladas en la cuenca y de sus
características ambientales, las aguas del río Chillón a partir del 2005 se
definen en:
o Clase II: Abastecimiento doméstico con tratamiento (coagulación,
sedimentación y cloración), en la zona de captación de la Atarjea.
Sin embargo, hasta antes del 2005 las aguas del río Chillón se
definían de Clase III: Aguas para riego de vegetales crudos y
bebidas de animales.
- Se recomienda la creación de un Eje Lineal Ecológico del río Chillón,
ubicado en las riberas del río Chillón, compuesta por áreas verdes,
miradores, equipamiento recreativos y educativos, con actuaciones de
protección y recuperación de las riberas.

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FIGURA N8: El río Chillón podría convertirse en un corredor ecológico y turístico,


brindando oportunidades laborales a la población.

BIBLIOGRAFÍA

Banco Interamericano de Desarrollo Departamento de Desarrollo Sostenible


División de Medio Ambiente TC-03-04-02-3-RS. Septiembre de 2005. Buenas
Prácticas para la Creación, Mejoramiento y Operación Sostenible de
Organismos y Organizaciones de Cuenca.

Cabrera, C.; Villanueva, R.; Espino, M.; Yamashiro, C.; Barreto, M. &
Rodríguez, J. 2001. Análisis integrado de trabajo de campo, aplicado a
la cuenca media y baja del río Chillón. Lima. Revista del Instituto de
Investigación de la Facultad de Geología, Minas, Metalurgia y Ciencias
Geográficas, vol. 4, no. 7.

Consorcio Transmantaro. Junio 2009. Estudio de Impacto Ambiental de la


Líneas de Transmisión Chilca – Zapallal a 500 kV y Chilca – Planicie – Zapallal
a 220 kV y Subestaciones asociadas –S.A. INFORME FINAL.

ECSA Ingenieros. 15 de febrero de 2003. Evaluación ambiental estratégica del


programa de transporte urbano de Lima Metropolitana-PTUL. Informe Final.

HAY William, W. 1983. Ingeniería de Transporte. Editorial Limusa.

Red de Acción en Agricultura Alternativa. 2008. PROYECTO “Evaluación de la


presencia de sustancias químicas industriales contaminantes en la Cuenca
Baja del Río Chillón (CBCh)”.

http://aldogeoenlinea.blogspot.com/2009/06/informe-de-visita-la-cuenca-baja-
del.html

Economía Ambiental

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