CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA ‘SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYAL uri rudencia vineulai principio de —_imputacién necesaria Lima, veintiuno de marzo de dos mil doce. VISTOS: el recurso de nulidad interpuesto por el sefior Fiscal Adjunto Superior de la’ Tercera Fiscalfa ce Mixta Transitoria de Ucayali; con los recaudos que se gcomparian al principal; decision adoptada bajo la ponencia del sefior Juez Supremo Salas Arenas. 1, DECISION CUESTIONADA 5 la sentencia de tres de febrero de dos mil once, emitida por la Segunda Sala Especializada en lo Penal de la Corte Superior de Justicia de Ucayali, obrante en los folios cinco mil treinta y cinco a cinco mil ciento sesenta y siete; en que se: 1) absolvié a doha Norma Soledad Riva Reétegui y a don Edwin Vilela Vargas, de la cusaci6n fiscal por delito contra la administracién publica, en los Yipes de concusién, concusién impropia y peculado; y por delito contra la fe publica -falsificacién de documentos en general en la Modalidad de falsedad, simulacién, alteracién o usurpacién: falsedad genérica y falsedad ideolégica, en agravio de la Direccién Regional Sectorial de Salud de Ucayali'y del Estado; falsedad Genérica y falsedad ideolégica, en agravio de la Direccién Regional Sectoral de Salud de Ucayali y del Estado; 2) absolvié a dofa Catalina Herminia Garay de Tello, dofia Elizabeth Chavez Cristdbal, lon Vladimir Imael Nufiez Paredes, don Ausberto Odicio Pinedo, doa Floria Ruiz Armas, don Nilson Collantes Silva y don Jorge Albi Collantes Silva, de la acusacién fiscal Por delito contra la administracién publica, en los fipos de concusién, concusién - |CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA ‘SALA PENAL PERMANENTE R. N. N° 956-2011 UCAYALI impropia y peculado; y por el delito contra la fe publica - falsificacién de documentos en general-, en la modalidad de falsedad, simulacién, alteracién o usupacién: y falsedad genérico, £N agravio de la Direccién Regional de Salud de Ucayali y del Estado: 3) absolvié a don Fidel Carlos Malca Heméndez, doa Maria His Mory Gonzéles Via, don Milton Francisco Marin Allaga, don Sa. Fernando Rojas Maturano, dofia Josefa Moreno Pérez y don Viet Lozano Alvan, de la acusacién fiscal por detito contra Ia Gaministracién publica, en los tipos de concusién, concusién imPropia y Peculade; y por delito contra la fe publica ~falsticacién de documentos en general, en la modalidad de falsedad, simulacién, alteracién © usurpacién; y falsedad genérica, en agravio de la Direccién Regional Sectorial de Salud de Ucayali y del Estado; 4) absolvid a don Walter Manuel Castro Ronceros y don Pacifico osme Tacanga Lépez, de la acusacién fiscal por delifo contra la fe Ublica -falsedad ideolégica-, en agravio de Ia Direccién de Salud © Ucayali y del Estado; y a doa Carmen Salazar Vega, de la Cusacién fiscal por delito contra la administracién publica, en los Mipos de concusién, concusién impropia, peculado y peculado agravado; y por delito contra la fe publica ~falsificacién de Pocumentos en general- en a modalidad de falsedad, simulacién, joleracién © usurpacién y falsedad genérica, en agravio de la Preccién Regional Sectorial de Salud de Ucayali y del Estado: 5) ‘absolvié a don Juan Carlos Feméndez Capcha, de la acusacién "seal por delito contra la administracién publica, en los tipos de Cbncusién, concusién impropia y peculado (por adquisicién de Uneaicamentos Sobre valuadies, adquisicién de repuestos y otros bienes [COM\precios sobre valuados, pagos indebidos Por racionamiento a | funcicharios y a personal contratado por la modalidad de servicios no Faronples. uso y manejo de los fondos para pagos en efectvo de manera; CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA, SALA PENAL PERMANENTE RN. N° 956-2011 UCAYAL iegular con comprobanies de pago observados, pagos de vidticos por servicios no realizados, Pago de vidticos por montos mayores en relacién a les dias realmente utilzades); y peculado agravado y contra la fe publica ~falsificacién de documentos en general, en la modalidad de falsedad, simulacién, alteracién 0 usurpacién; falsedad genérica lalsedad ideolégica, en agravio de la Direccién Regional de Salud © Ucayali y del Estado; 6) condené al nombrado don Juan Carlos Fernandez Capcha, como autor del delito contra la administracién publica, en el tipo de peculado, (por pagos indebidos por concepto Ge “movilidad local", utilizacién de unidades de transporte de la institucién para el traslado de la comision a diversos lugares, pese a a asignacién de asignacién por movilidad, en el petodo mil novecientos noventa y nueve); y le impuso dos aftos de pena Privativa de libertad, suspendida por el témino de un aio: monjo de la reparacién civil que debera abonar a favor de la entidad agraviada, 2, FUNDAMENTOS DEL RECURSO: §l recurso formulado por el sefior Fiscal Superior abarca dos jextremos; 2.1 Extremo absolutorio: 2.1.1, Aleg6, que no se efectué debida ponderacién de los medios probatorios aportados al Proceso, en este caso, el Informe Especial n&mero 001-2000-CTARU-DRSSU-OAI “Examen Especial periodo enero g mil novecientos noventa y ocho a diciembre de mil novecientos iz venta y nueve a la Direccién Regional de Salud de Ucayali", done se detectaron diversas imegularidades de trascendenciaCORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYALI penal y que no fueron materia de cuestionamiento ni tacha Por los sujetos procesales. 2.1.2, Tampoco se tuvo en consideracién en su integridad el dictamen pericial de los folios dos mil cincuenta y nueve a dos mil setenta y tres, por el cual se ha demostrado Ia existencia de los heshos imputados a los procesados, que tampoco fue objeto de tacha © cuestionamiento, mas aun que en este tipo de delitos, la actuacién de la pericia contable es determinante para los fines del proceso en agravio de los intereses del Estado. 2.1.3. Igualmente no se tuvo en consideracién al momento de emitir la sentencia absolutoria que los procesados estuvieron involucrados en Ia reparacién y mantenimiento de los equipos de microscopio y de los botes, ya que el procesado don Ausberto Odicio Pinedo en su declaracién de folio novecientos noventa y nueve (acta de verificacién de entrevista), sostuvo no haber brindado servicio de intenimiento y reparacién de los equipos de microscopios y que s firmas que aporecen en los comprobantes de pago y locumentos adjuntos si bien coresponden a su persona los habia realizado con Ia finalidad de apoyar a un supuesto proveedor que no tenia documentos y que no conoce a esa persona. 2.1.4 Asimismo, respecto a la reparacién y mantenimiento de los botes de madera, no se valoré los mensajes recibidos por el encargado de Ia cabina de radio, lo cual se encuentra consignado en el Informe escrito y acta de verificacién, para el area de control interno, que contiene la declaracién de dofa Violeta Puntas ‘antibaiez, del Puesto de Salud de Nuevo Italia {folio novecientos Yeinticinco), quien manifesté que desde el mes de febrero de mil /novagientos noventa y ocho, no cuentan con boles de madera; en aN sentido del Puesto de Salud Nohaya (folio novecientos 4CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYALL veintiséis) donde el técnico enfermero don Franz Arancibia Vela, refirié que en ningun momento se reparé bote alguno; del Puesto de Salud de Aguaytia {folio novecientos veintisiete), donde la administradora dofia Rosa Pinedo Rios, dijo que nunca se conté con bote alguno. 2.1.5. Lo sefialado en les acdpites anteriores, no hace mas que indicar que las labores de reparacién de microscopios y botes de madera no se realizaron y que la existencia de comprobantes de pages, drdenes de servicios y recibo de honorarios, justificando Ia realizacién de dichas labores, se emitieron Unicamente con la finalidad de darle revestimiento de legalidad a labores que no se ejecutaron, y que fueron hechos con el propésito de apoderarse de los montos de dinero que demandaron las supuestas reparaciones. 2.2, Extremo condenatorio: 2.2.1. Cuestiona el quantum de la pena impuesta, la que considera excesivamente benigna; toda vez que en la determinacién judicial de la pena al encausado Fernandez Capcha, se sefiala que éste tiene la condicién de primario y no posee antecedentes penales: sin haber realizado el examen de las otras circunstancias establecidas en los articulos cuarenta y cinco y cuarenta y seis del Cédigo Penal, 10 se condice que dicha pena. .2.2. A la luz de estos dispositivos, existen mayores factores gravantes que atenuantes, mds ain si de Ia lectura de la sentencia 10 se Menciona causa alguna de justificacién, o algin atenuante jeneral © especial que pudiera determinar la aplicacién de una ena benigna; por el contrario todo hace indicar teniendo en (Boor los hechos y las pruebas aportadas que le corresponderia pena mayor, mdaxime si no concurren las circunstanciasCORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE RN. N° 956-2011 UCAYALL 3. SINTESIS DEL FACTUM En la acusacién escrita (folios dos mil seiscientos sesenta y cinco a dos mil setecientos quince, subsanada en el folio dos mil setecientos veinticinco), se atribuyé a los procesados los siguientes cargos n_Juan Carlos Fernandez Capcha, en su condicién de ex — Fjecutivo de Administacién de la Direccién Regional Sectorial de Salud de Ucayali, los delitos de concusién, concusién impropia, peculado; peculado agravado; y por delitos contra la fe publica ~falsificacién de documentos en general, falsedad ideolégica y falsedad genérica, haber autorizado abusando de su Cargo, mediante memoréndums de los afios mil novecientos neventa y echo-mil novecientos noventa y nueve, el pago de vidticos por comisién de servicios no realizados, pages por movilidad local en planilla de vidticos de manera indebida a pesar de haberse (asladado en unidades méviles de Ia institucién; vidticos por montos Jayores con relacién a los dias realmente utilizados, duplicidad de ago por racionamiento al personal contratado por servicios no Personales; haber autorizado mediante memorandum del aiio mil Novecientos noventa y nueve la adquisicisn de medicamentos }obrevaluados contra lo establecido por la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y las resoluciones Directorales y Directives de Ejecucién y rendicién de fondos habilitados por encargo (Ley veintiséis_ mil ochocientos cincuenta), Resolucién Directoral numero ciento dos-noventa y nueve-SA/DM, Resolucién de Control numero setenta y dos-noventa y ocho-CG], Normas Técnicas de Control Para sector pUblice, dando lugar con ello que terceras personas se ‘eneficien econdmicamente en perivicio de la entidad hasta por la suma de 37,243.30 nuevos soles con treinta céntimos. También i 6CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYAL autoriz6 mediante memoréndum del aio mil novecientos noventa y nueve la adquisicién de repuestos y otros bienes sobre valuados, Causando peruicio por la suma de 9,517.50 nuevos soles; permitié lambién el uso incorrecto de fondos para pagos en efectivo contra Se Previsto por la Resolucién Directoral N°22-680; Normas Generales de Tesoreria, Resolucién Ministerial N° 881-EFC/76 de Normas de Sistema de Contabilidad, Resolucién de Contraloria N° 72-98-CG, normas Técnicas de Control, beneficiando a terceros por la suma de 5,139.80 nuevos soles; concertandose con los contratistas para Pagos de prestacién de servicios no fealizados a la institucién, mediante memoréncums del aii mil novecientos noventa y nueve, beneficiando a terceros Por la suma de 15,500 nuevos soles; concerléndose también con proveedores para pagos indebidos por concepto de pasajes aéreos no realizados, perudicando a la instituci6n por la suma de 14,211.20 nuevos soles, realizandolo también con los contratistas, la ejecucién y pagos de los servicios de fpacondicionamiento y rehabilitacién del Centro de salud de Iparia 'y Puesto de salud Colonia del Caco, provocando periuicio por la suma de 59,156.47 nuevos soles. 2. A dofia Catalina Herminia Garay Roman, se le atribuyé que en su | condicién de ex Directora de Personal de la Direccién Regional Sectorial de Salud de Ucayali, los delitos de concusién, concusién impropia y peculado; y falsificacién de documentos en general y falsedad genérica, permitié el pago de racionamiento a persona Contratado por servicios no personales y duplicidad de pago por \Jzacionamiento al personal del equipo de gestion i . A dofia Elizabeth Chavez Cristébal, en su condicién de ex (Cogrdinadora del Proyecto dos mil de la Direccién Regional / oe de Salud de Ucayali, los delitos de concusién, concusionBa : & CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYAL impropia y peculado; y falsificacién de documentos en general y falsedad genérica, permitié el pago de planillas de racionamiento @ personal contratado por servicios no personales y haberse Concertado con los interesados permitiendo pagos indebidos por ‘oncepto de pasajes aéreos no ufilizados a través de memoréndums autoritativos. 4. A dofia Norma Soledad Riva Redtegui, en su condicién de Coordinadora de Planificacién Familiar los delitos de concusién, concusién impropia y peculado; y falsificacién de documentos en general, falsedad ideolégica y falsedad genérica; realizs pago de } Planillas de racionamiento a personal contratado por servicios no © personales, beneficiando a terceras personas por la suma de siete mil ochocientos treinta nuevos soles, concertandose con los interesados, permitiendo la ejecucién de los contratos y sus pagos de servicios de reacondicionamiento y rehabilitacién del Centro de 8. A don Viadimir Imael Nafiez Paredes, ex Director de Logistica, los delitos de concusién, concusién impropia y peculado; y falsificacion de documentos y falsedad genérica, haber permitido la adquisicién le medicamentos sobrevaluados, beneficiando a terceras personas hasta por la suma de 37,247.30 nuevos soles; también la adauisicién \de repuestos y otros bienes a precios sobrevaluados a través de lemorandums autoritativos en beneficio de terceros por la suma de 7451750 nuevos soles; ademas, la realizacién de pagos por \ prestacién de servicios que Ia institucién no recibié hasta Por un Monto de 15,500 nuevos soles y pagos indebidos por concepto de Pasdjes aéreos no utilizados por 14,211.20 nuevos soles, coludiéndose2 ce e CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYALL con contratistas para la ejecucién y pago de servicios de reacondicionamiento y rehabilitacién del Centro de salud de Iparia y Buesto de Salud de Colonia del Caco, 6. A don Fidel Carlos Malca Hernéndez, en su condicién de ex Director de Logistica de la Direccién Regional Sectorial de Salud de Ucayali, los delitos de concusién, concusién impropia y peculado; y falsificacién de documentos en general; permitio la adquisicién de medicamentos —sobrevaluados, concretando memorandums autoritativos, beneficiando econémicamente a terceras personas, hasta por la suma de 37,243.30 nuevos soles, adquiriendo repuestos y Dat otros bienes con precios sobrevaluados, causando un perjuicio Ce economico a la entidad, concerténdose con proveedores o inleresados realizando pagos indebidos por concepto de pasajes JLo aéreos no utlizados y con los contratistas para la ejecucién de los contratos y sus pagos para el reacondicionamiento y rehabilitacién del Centro de Salud de Iparia y del Puesto de Salud de Colonia del ‘aco hasta por un monto de 59,146.47 nuevos soles. - @ Don Viet Lozano Alvan, ex encargado del fondo para pages en efectivo de Ia mencionada entidad, los delitos de concusién, concusién impropia y peculado; y falsificacién de documentos en general; al haber permitido hacer uso de documentos falsos para el uso indebido de fondos para pagos en efectivo, y a pesar que las normas de tesoreria se lo impedian, trayendo como consecuencia beneficio econémico a terceros en perjuicio de Ia entidad por la suma de 5,139.80 nuevos soles. /8. A dofia Maria Elisa Moria Gonzéles Via, ex coordinadora del )\Programa de Salud Fisica para Todos de la Direccién Regional Secterial de Salud de Ucayali, los delitos de concusién, concusién impro| pla y peculado; y falsificacién de documentos en general: por me 9CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA ‘SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYAL fmor las actas de conformidad referentes a la reparacién y mantenimiento de microscopio y botes de madera de distintos establecimientos de salud, introduciendo declaraciones falsas, concerlandose con los proveedores de servicios permitiendo eneficiar econdmicamente a terceros en periuicio de la entidad hasta por la suma de 15,500 nuevos soles. Ademds mediante un parte, de cuatro y otro de veinticinco de enero de dos mil uno, la ggencia de vioje “Alfa” indicé que los pasojes utlizados, fueron emitidos para un vuelo charter a Ia localidad de Purus el trece de Qbril de mil novecientos noventa y nueve, que Iuego fue corregido, indicando que se vendié los pasajes de acuerdo a lo requerido por 'a Oficina de Logistica de la Direccién Regional de Salud; versiones introducidas como falsas en documentos que autorizan su Pago, mediante una supuesta concertacién con el proveedor exclusive del servicio, permitiendo de esa forma beneficiar econémicamente @_terceros, comprando pasajes aéreos a los funcionarios no reqheridos y haber permitido sobrevaluacién del servicio Charter hasta por la suma de de 14,211.20 nuevos soles, - A don Milton Francisco Marin Aliaga, en su condicién de asesor de Infraestructura de la citada entidad, los delitos de concusién, concusién impropia y Peculado; y falsificacién de documentos en general; al haber participado en la recepcion del servicio de los contratos nimeros ciento noventa y siete-noventa y nuev Poscientos ochenta y dos-noventa y nueve y quinientos cuarenta y Jcuatro-dos mil; en la organizacién y manejo de los servicios de reacondicionamiento y rehabiltaci6n del Centro de salud de Iparia ¥ del Puesto de Salud de Colonia del Caco para efectos de la / is del contrato efeciuado resultante del contrato N° 282-99,a CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE RN. N° 956-2011 UCAYALI dando su conformidad, lo que permitié la disposicién de pago hasta por la suma de 19.950.83 nuevos soles. 10. A don Ivan Femando Rojas Maturana, en su condicién de Jefe de !q Oficina de Ingenieria y Mantenimiento de la mencionada entidad, los delitos de concusién, concusién impropia y peculado; y falsificacién de documentos en general; quien suscribié el acta de recepcién de obra del contrato N° 544-2000, no obstante haber Feferido que su oficina no tenia documentos relacionados a dicho contrato, que tampoco supervis6, ni participé en la programacién, accién que permitié la disposicién de pago por la suma de 26,000 nuevos soles. 11. @ dofia Josefa Moreno Pérez, en su condicién de cajera Pagadora de Ia citada entidad, los delitos de concusién, concusién impropia y peculado; y falsificacién de documentos en general; quien seguin don Jorge Collantes Silva, fue quien lo hizo firmor conjuntamente con don Nilson Collantes Silva los comprobantes de ago produciendo un beneficio econémico a ferceros en periuicio la entidad por la suma de 59,146.47 nuevos soles. 2. A don Edwin Vilela Vargas, los delitos de concusién, concusién 'mpropia y peculado; y falsificacién de documentos y falsedad Ideolégica, en su condicién de Coordinador del Programa de Seguro Escolar Gratuito de Ia indicada entidad, por haber adquirido menor cantidad de medicamentos por el mayor costo pagado, Periudicando Ia poblacién escolar y a los beneficiarios del Programa le Planificacién Familiar y la comunidad en general hasta por la / yuma de 37,243.39 nuevos soles; por haber concertado la inclusin ( (se declaraciones falsas en documentos, _beneficiando / ecoRémicamente a la empresa “Alfa Viajes" y Servicios Generales /é‘CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE RN. N° 956-2011 UCAYALI Por la suma de 14,21 1.20 nuevos soles; habiéndose adquirido Pasajes an necesidad y el pago del servicio de Charter con sobreprecio, 13. A don Ausberto Odicio Pinedo, en su condicién de proveedor de la Direccién Regional Sectorial de Salud de Ucayali, los delitos de Cencusién, concusién impropia y peculado; y falsificacién de documentos y falsedad genética, al haber extendido el comprobante de pago por la suma de 5,000.00 nuevos soles, Permitiendo la disposicién indebida mediante concertacién y la inclusion de decloraciones falsas en documentos que permitieron Beneficiar econémicamente a terceros, por supuestos servicios de mantenimiento y reparacion no prestados de veintion microscopios de diferentes establecimientos de salud, con pro forma de servicios realizada por la Direccién de Logistica, sefialando que firms los J documentos a solicitud de dicha Direccién, ya que su negocio, no ae fenia por giro la prestacién de servicios de reparacién y mantenimiento de dichos equipos, abondandole mediante comprobantes de pago nmeros 6718, 8390,10070,10074 y11391, por @ Suma de 10,500 nuevos soles; con pervicio econémico de la lentidad agraviada, 14. A dofia Floria Ruiz Armas, representante de la Agencia “Alfa Viajes" y Servicios Generales, los delitos de concusién, concusién |impropia y peculado; y falsificacién de documentos y falsedad genérica, en su condicién de Proveedora de servicios de transporte G€reo con fecha veinticinco de enero de dos mil uno, expidié un documento a Ia licenciada dofia Maria Moti, indicando que los Pasajes no utilizados fueron cambiados para la utilizacién de un 7 Vuelo Charter a la localidad de Puris, el tece de abril de mil \{Revecientos noventa y nueve, tomande como canije Pascjes J emRTades no utlizades en su oportunidad, siendo que dichos fiCORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYALI Pasajes fueron adquiridos sin necesidad, sin conocimiento de los beneficiarios, comprobandose el pago de sobreprecios en la Contratacién de vuelos charter, permitiendo que la autoridad administrativa incluyera declaraciones falsas en concertacién, lo que facili el beneficio de terceros por la suma de 14,211.20 nuevos doles 15. A den Jorge Collantes Silva, en su condicién de propietario de la Constructora Collantes, los delitos de concusién, concusién impropia Y peculade; y falsificacién de documentos y falsedad genérica, dado que utilizando el nombre de un tercero, don Juan Medina Aguirre, efectué las cobranzas_ por los servicios de rehabilitacién y Salud de Colonia del Caco usando doble partida; cobro a reacondicionamiento del Centro de salud de Iparia y Puesto de indebidamente permitido Por los funcionarios y servidores de la indicada entidad agraviada hasta por un monto de 9,41 1.10 nuevos soles. 6. A dofia Carmen Salazar Vega en su condicién de Directora de conomia de Ia entidad agraviada, los delitos de concusin, ‘concusién impropia y peculado; y Falsificacién de documentos en general y falsedad genérica; dado que realiz6 pagos indebidos por facionamiento de personal contratado por servicios no personales Por un monto de siete mil ochocientos treinta nuevos soles, en beneficio de los servidores, tomando de una partida formada para Page de alimentos del personal interno en los centros hospitalarios, educativos, de reclusién y para atender coordinaciones nacionales y estudiantiles. | 17. A don Walter Manvel Castro Ronceros, la comisién del delito ntra Ia administracién péblica -peculado- y contra la fe publica,CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYAL citada entidad, por pagos indebidos efectuados Por concepto de WiGticos, moviidad local y racionamiento a funcionarios y servidores @n 0s periodos mil novecientos noventa y ocho y noventa ynueve y comision de servicios que no se han efectuado, presentando Tendiciones de cuenta como actividades desarrolladas hasta por un monto de 7,908.85 nuevos soles, 18. A don Pacifico Cosme Tacanga Léper, el delito de falsedad Ideolégiea; en su condicién de funcionario de la entidad ‘agraviada, Por Pages indebidos por vidticos, movilidad local y racionamiento a ‘uncionarios y servidores en el periodo 1998-1999 por S/.47,886.72 nuevos soles y comisién de servicios que no se han efectuado, Presentando rendiciones de cuenta como actividades desarrolladas hasta por un monto de 7,908.85 nuevos soles. 19. A don Juan Fernando Rojas Maturano, en su condicién de Jefe ee de Ingenieria y Mantenimiento, al haber fimado el acta de Conformidad de obra, segun refiere por indicacién de don Viadimir Nofiez Paredes, sin haber verificado in situ. 4. OPINION DEL SENOR FISCAL SUPREMO En el dictamen de los folios setenta y uno a ochenta y dos, el senior Fiscal Supremo en lo Penal, opiné que el Colegiado Superior no Sfectué una adecuada valoracién de los medios probatorios Incorporados, en este caso, informes técnicos elaborados por la Contraloria, que fienen una naturaleza juridica particular, que una ver objeto de ratificacién judicial, se convierten en medio probatorio idGneo: de modo que Ia elaboracién argumental inserla en las Consideraciones del fallo, debe necesariamente reservar un acapite @ la Gorrecta valoracién de la prueba técnica resehada: ademas f exisfe ¢| informe pericial contable que tampoco ha sido valorado en 1CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE RN. N° 956-2011 UCAYALL Su contexto, de cuyos informe fluye la responsabilidad penal de los Procesados absueltos; y en relacién al quantum de la pena impuesta a don Juan Carlos Feméndez Capcha considera que es muy benigna en relacién al injusto cometido: argumentos por los uales propone se declare nula la sentencia elevada en grado y se lleve a cabo nuevo enjuiciamiento. CONSIDERANDO: PRIMERO: ANALISIS DE PROCEDENCIA TEMPORAL DEL RECURSO DE NULIDAD El recurso de nulidad formulado Por el sefior Fiscal Superior, cumple con el requisito temporal de procedencia, dado que, conforme se aprecia del acta de lectura de sentencia de los folios cinco mil ciento ™N sesenta y ocho a cinco mil ciento setenta y uno, al ser consultado respecto del fallo, manifests reservarse el derecho de impugnar, lo Val hizo mediante escrito de folio cinco mil ciento setenta y tres, mpliendo con sustentar los agravios en el escrito de los folios cinco il ciento setenta y nueve a cinco mil ciento ochenta y uno, dentro Gel Férmiino establecido en el inciso cinco del arficulo trescientos del Cédigo de Procedimientos Penales, modificado por el Decreto )\teaislative némero novecientos cincuenta y nueve, por lo que esta ‘ala Suprema se encuentra habiitada a emit el pronunciamiento de fondo que corresponda. SEGUNDO: ANALISIS DE VIGENCIA DE LA ACCION PENAL. //Feniendo en cuenta la imputacion penal, segun la acusacién fiscal ya indicada, los hechos materia del Proceso ocurrieron en el periodo Mikgovecientos noventa y ocho y mil novecientos noventa y nueve,i CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE RN. N° 956-2011 UCAYALL Por lo due considerando la pena conminada para los delitos investigados a la fecha, la accién penal se encuentra vigente. TERCERO: SUSTENTO NORMATIVO: Consideraciones previas: | Conforme al arficulo ciento treinta y nueve de la Constitucin Politica del Estado, son Principios y derechos de la funcién Iurisdiccional: |...) inc. 3) La observancia del debido proceso y Ia tutela jurisdiccional, en virud el cual todo rgano que posea naturaleza jurisdiccional sea ordinario, constitucional, electoral, cleétera, debe respetar minimamente las gorantias que componen [0s derechos a la tutela jurisdiccional "efectiva'" y al debido proceso, enie las que destacan los derechos al libre acceso a ia jurisdiccién, de defensa, a la prueba, a la motivacién de las resoluciones judiciales, a la obtencién de una resolucién fundada en Derecho, independiente e imparcial entre otros derechos fundamentales, {I Afmismo, el texto constitucional en el arliculo ciento cincuenta y nugve establece que el Ministerio Publico es el titular del elercicio de 'faccién penal publica y tiene el deber de la carga de la prueba, Bajo el principio de la imputacién necesaria como una manifestacién del principio de legalidad y del Principio de la defensa procesal (art. 2.24 "a" y 139.14) Hl. En virtud del mencionado Principio, la jurisprudencia ‘onstitucional ha sefialado como “(...) ineludible exigencia que la cusacién ha de ser cierta, no implicita, sino precisa, clara y ‘Xpresa; Con una descripcién suficiente detallada de los hechos considerados punibles que se imputan y del material Probatorio en se fundamenta (...)", segun el cual “al momento de callificar la 6- CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE R.N.N° 956-2011 UCAYALL denuncia seré necesario, por mandato directo imperativo de la norma procesal citada, controlar la correccién juridica del juicio de imputacién propuesto por el fiscal, esto es, la imputacién de un delito debe partir de una consideracién acerca del supuesto aporte delictivo de todos y cada uno de todos y cada uno de los putados" (Fundamento juridico 13 de la STC N° 4989-2006- IC/TC) IV. La imputacién que se clude, supone la atribucién de un hecho Burible, fundado en el factum correspondiente, asi como en la legis Gtinente y sostenido en la prueba, presupuestos que deben ser inescrupulosamente verificados por el Srgano jurisdiccional que eierciendo la facultad de control debe exigir que la labor fiscal sea /\ r Cabal, que la presentacién de los cargos, sea puntual y exhaustive, que permita desarrollar Juicios razonables, V. No es suficiente Ia simple enunciacién de los supuestos de hecho coptenidos en las normas Penales; estos deben tener su correlato faftico concreto, debidamente diferenciado y limitado respecto de da uno de los encausados, tanto mas cuando se trata de delitos ‘de infraccién de deber, donde las conductas estan intimamente vinculadas al cargo que desempefian y Ia funcién que les es confiada, VI. Asimismo el Acuerdo Plenario numero seis-dos mil nueve/CJ- ciento dieciséis, precisa que “El Juez Penal tiene un control de legalidad sobre el ejercicio de la accién penal, por cuanto el rocesamiento de quien resulte emplazado por el Fiscal requiere utorizacién o decision judicial, Por lo que corresponde al Juez es evallyar sila promocién de la accién Penal se amolda a los requisitosRS [SR ‘CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE RN. N° 956-2011 UCAYALI que establece Ia ley procesal; dicho deber de control se intensifica en Ia etapa intermedia ante la acusacién del sefior Fiscal Superior, Corespondiéndole entonces a la Sala Superior efectuar el control correspondiente. VII. En el caso de autos no se evidencia labor de imputacién necesaria eficiente, al tratarse de la formulacién genérica de Cargos, sin precisiones ni mucho menos una adecuada subsuncion de las conductas incriminadas, lo que podria implicar la declaracién de nulidad de la sentencia; empero, ello a la vez colisionaria con el Principio del plazo razonable de procesamiento como contenido implicito del debido encausamiento, expresado en la potestad de Co los justiciables de acceder a la tutela judicial efectiva en Observancia de principios y garantias constitucionales, concluyendo €n un fallo justo, razonable y proporcional |...). situacién que no ha de pasar inadvertida. stento normativo: El articulo trescientos ochenta y dos del Cédigo Penal stablece que el funcionario o servidor pUblico que, abusando de su Cargo, obliga © induce a una persona a dar o prometer indebidamente, para si o para oro, un bien o un beneficio patrimonial, seré reprimido (...) .2. El articulo trescientos ochenta y cuatro del Cédigo Penal, ‘odificado por la Ley N° 26713, sefiala que el funcionario o servidor Ublico que, en los contratos, suministros, licitaciones, concurso de recios, subastas o cualquier otra operacién semejante en la que inféryenga por razén de su cargo 0 comisién especial defrauda al4 ‘CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA ‘SALA PENAL PERMANENTE : R.N. N° 956-2011 UCAYAL Estado 0 entidad u organismo del Estado, seguin ley, concerténdose Con los interesados en los convenios, ajustes, iquidaciones (... 33. 1 arficulo trescientos ochenta y siete del Cédigo Penal, odificado por la Ley veintiséis mil ciento noventa y ocho, sanciona al funcionario © servidor publico que se apropia o uliiza, en Sualquier forma, para si o para otro, caudales o efectos cuya Percepcién, administracién o custodia le estén confiados por razén de su cargo |...). En su segundo pérrafo opera la circunstancia Qgravante si los caudales © efectos estuvieran destinados a fines asistenciales 0 a programas de apoyo social estableciendo como Pena privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de diez Giios, 3.4, El articulo cuatrocientos veintisiete del Cédigo Penal sanciona a quien hace, en todo o en parte, un documento falso © adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacién o servir ara probar un hecho, con el propésito de utilizar el documento, si le su uso puede resultar algun perjuicio (...). 3.5. El articulo cuatrocientos veintiocho del Cédigo Penal establece sancién para quien inserta o hace insertar, en instrumento PUblico, declaraciones falsas concemientes a hechos que deban probarse con el documento, con el objeto de emplearlo como si la declaracién fuera conforme ala verdad if 3.6. El articulo cuatrocientos treinta y ocho del Cédigo Penal indica sore castigado quien de cualquier otro modo que no esté Sipecificado en el Cédigo Penal, cometa falsedad simulando, suRoniendo, alterando la verdad intencionalmente y con periuicio de fercbros, por palabras, hechos o usurpando nombre, calidad o f »‘CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA ‘SALA PENAL PERMANENTE RN. N° 956-2011 UCAYALI empleo que no le coresponde, (...) 3.9. El inciso segundo del articulo doscientos veinticinco del Cédigo Ge Frocedimientos Penales manda que el escrito de acusacién que formule el Fiscal de acuerdo al articulo noventa Y dos, inciso cuatro Ge Ia Ley Orgénica del Ministerio Publico, debe contener ademés la ci6n U omisién punible y las circunstancias que determinen la responsabilidad. CUARTO: ANALISIS FACTICO JuRIDICO. 4.1. EXTREMO ABSOLUTORIO POR DELITO DE CONCUSION 4.1.1, Encausado FERNANDEZ CAPCHA. Se le atribuy6 en su condicién de Director Ejecutivo de Administracién de Ia Direccién Regional Sectorial de Salud de Ucayali, en el lapso veinticuatro de agest0 de mil novecientos noventa y ocho al mes de enero de dos mil uno. ¥ como la méxima autoridad administrative los siguientes hos: I) pago indebido por racionamiento al personal contratado Pe} servicios no personales; il) uso y manejo de los fondos para Pgses en efectivos de manera imegular con comprobantes de PFGes OBservados por 5,139.80 nuevos soles; il) adauisicién de Mmedicamentos sobre valuados por el importe de 37.243.39 nuevos Soles: Iv) adquisicién de repuestos y otros bienes con precios sobre valuades por 9,157.50 nuevos soles; v) pages por prestacién de Servicios que Ia institucién no recibié por 15,500 nuevos soles; vi) /P89°% Indebides por concepto de pasajes agreos no ulllzados y Contratados de vuelos charter sobre valuados por 14,211.20 nuevos Solks; vill deficiencia e imegularidades en la ejecucién de servicios de reycondicionamiento y rehabilitacién del Centro de Salud de 1GCORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE RN. N° 956-2011 UCAYALI Iparia y del Puesto de salud de Colonia del Caco por 59,146.47 nuevos soles. 4.1.2. Con relacién al item i) en el informe Especial cero cero uno- Gos milCTRU-DRSSU-OAl, Examen Especial del periodo uno de enero de ml novecientos noventa y ocho a treinta y uno de diciembre de mill novecientos noventa y uno a la Direccién Regional Sectorial de Salud de Ucayali; se cuestiona el pago de racionamiento a Servideres de la Direccién de Logistica, Economia y otros y al Personal contratado por servicios no personales a través de Programas de planificacién familiar, Proyecto 2000 y Defensa Nacional correspondiente al ejercicio econémico mil novecientos noventa y ocho; sin embargo en los folios dos mil ochocientos noventa y cuatro a dos mil novecientos treinta y cuatro core en copia fedatada el Informe N° 53-2000-CG/P370 de la Contraloria General de la RepUblica que contiene la auditoria financiera al ‘onvenio de Donacién numero 527-0366 suscrito entre los Gobiernos lel Peru y los Estados Unidos de Norteamérica, administrado por el Ministerio de Salud del periodo enero de mil novecientos noventa y Ocho a diciembre de mil novecientos noventa y nueve: de cuyo contenido se establece, respecto al Proyecto 2000, que tuvo como objetivo mejorar Ia salud y el estado nutricional de nifios menores de ttes afios y de los mujeres en edad fértil, por un plazo de ejecucién en_el no se cuestiona el mencionado pago de facionamiento_que |a_propia_unidad administrativa efectuaba al de siete ai personal_contratado por servicios_no personales al_personal adiinitative de Ia entidad; en tal sentido, si el Organo Superior de Control de la Reptiblica ya examiné el caso sub materia y no lo Galifico\de imegular, los Srganos auxiliares de auditoria interna que dependeh de la Contraloria General de la republica, deberian 21a CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE RN. N° 956-2011 UCAYALL concordar en sus dictamenes a los criterios adeptados por el érgano Superior, por tanto no resulta sostenible atribuir responsabilidad penal al encausado en este extremo. 4.1.3. Respecto del item ii) como prueba de cargo, se hallan gecumentos de los folios setecientos cincuenta y dos a setecientos noventa, donde se observan comprobantes de pago con firmas de autorizacién y conformidad adulterados, los cuales sivieron para efectucr pages; empero, los aludidos documentos resultan insuficientes para establecer la existencia del delito de concusién y menos la responsabilidad del imputado, quien ademés ha sostenido Su negativa uniforme sobre estos cargos, ademds no existir pericia § de grafotecnia al respecto. Asimismo con relacién al cargo sefialado en el item ili), encontrandose evidenciado en el cuadro de adquisiciones de medicamentos del afio mil novecientos, se tiene que al haberse efectuado compras en forma fraccionada se habria ocBsionado perjuicio por el monto indicado; sin embargo no existe pryeba que determinado proveedor haya ofertado los precios ingicados en el mencionado cuadro, menos aun prueba documental que haya establecido el procedimiento, forma y establecimiento comercial en que se iba a adauirir las medicinas; Por tanto la conducta atribuida al encausado no se encuentra sdlidamente acreditada; en todo caso su responsabilidad seria padministrativa al no haber consignado Ia compra de los medicamentos en su plan anual de adquisiciones, en el rubro encargos. 14.1.4. Con relacién a los cargos sefialados en el item iv), sibien en el presente caso, comparando los precios de adauisicién pagada por Ia agraviada, con las cotizaciones Propuestas por los ftablecimientos comerciales, entre ellas existe una diferencia que \ J i ue 23 Ry - CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE RN. N° 956-2011 UCAYALI Qparentemente causaria perjuicio econémico a la entidad Ograviada, empero, no existe prueba de cémo estuvo establecido @l procedimiento para la compra de dichos bienes y de esa forma Geterminar objetivamente el periuicio econémico que se pudiera aber causado ala entidad agraviada, por lo que la absolucién en este extremo se encuentra areglada a ley. En el mismo sentido, respecto de los cargos seficlados en el item v), se cuestiona haberse desembolsado sumas de dinero por servicios que la entidad agraviada no recibi6, tal es el caso de la reparacién de veintiin microscopios de los diferentes establecimientos de salud, en el aio mil novecientos noventa y nueve, por el monto de cinco mil nuevos C _ $0les y por la reparacién y mantenimiento de botes de madera de los diferentes establecimientos de salud, por el monto de diez mil Quinlentos nuevos soles; adn cuando en los diversos informes y actos ~ _de verificacién se establecié que algunos Centros de Salud cuyos bdtes de madera no habrian sido materia de reparacién Porque sgncillamente no contaban con esos medios de transporte, asi como. | procesado don Ausberto Odicio Pinedo reconocid ante el Auditor de Ia agraviada que no fue su persona quien realiz6 el trabajo de la reparacién de los equipos de microscopios, sino fue con Ia finalidad de apoyar a otro proveedor a solicitud del sefor Becerra, que consigné la cantidad de doce equipos por reparacién por indicacién de la Direccién de Logistica; sin embargo del contenido de los citados documentos se puede inferir que aparentemente los seryicios de reparacién de dichos equipos técnicos y reparacién y Mantenimiento de botes de madera no se efectuaron a favor de Ia ‘agraviada, Pero €s el Caso que estos hechos no se encuadran en los prédypuestos que tipifican el delito de concusién, que exige que el / Tunciopario © servicer pubblico que abusando de su cargo, obliga o / : 4.yy : CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE RN. N? 956-2011 UCAYALI induce a una persona a dar 0 prometer indebidamente, para si o para otro, un beneficio patrimonial. 4.1.8. Respecto del cargo seficiado en el item vi) se cuestiona haberse cancelado a la empresa “Alfa Viajes y Servicios Generales ELLR.L" por pagos de pasajes que no fueron utllizados, por el monto que se indica; adn cuando aparecen haberse efectuado diversos Pages de pasajes aéreos no utiizados; empero del andlisis de los citados documentos se colige que tales hechos no encuadran en el tipo penal denunciado, con el fundamento juridico precisado en el acépite anterior. 4.1.6. Con relacién a los cargos sefialados en el item vii) se cuestiona deficiencias e iegularidades en la ejecucién de servicios de reacondicionamiento y rehabilitacién del Centro de Salud de Iparia y del Puesto de Salud de Colonia del Caco; si bien para la @jekucién de las obras contenidas en los distintos contratos que se mgncionan en la acusacién, existieron indicios de imegularidades cqmo no contar con expedientes técnicos, no existir acta de entrega de las obras y por ditimo, que no se ejecuté la totalidad de las obras contenida en los contratos; pero es el caso que tales hechos no se encuadran en el delito de concusién por cuanto no l existe prueba de que el imputade abusando de su cargo haya obligado 0 inducido a los proveedores de las indicadas obras para que obtengan promesa o beneficio patrimonial a su favor. 4.1.7. Respecto de las procesadas dofia Catalina Herminia GARAY DE TELLO, dofia Elizabeth CHAVEZ CRISTOBAL y dofia Norma Soledad RIVA REATEGUI, cabe sefialar que la primera de las nombradas se desempefaba como Directora de Personal de Ia entidad agraviada sd€\el dieciocho de febrero de mil novecientos noventa y siete y 4CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYAL tenia como funciones el planificar, organizar, supervisar todo el desarrollo del Grea técnica, legal, de remuneraciones, ademas en la elaboracién del cuadro de personal enire otras funciones; por su parte la encausada Chavez Cristobal se desempend como Oordinadora del Proyecto 2000 desde el uno de enero de mil novecientos noventa y ocho, encargada de organizar, programar y ejecutar actividades de cursos de capacitacién, supervisor establecimientos de salud; y la tercera de las nombradas, ocupé el cargo de Coordinadora Regional del Programa de Planificacién Familiar, quienes permitieron el pago de planillas de racionamiento a 2 Personal contratado por servicios no personales y duplicidad de Page por racionamiento al personal del equipo de gestién. sin argo, estando en la misma situaci6n juridica que su coacusado Fernandez Capcha en cuanto a la imputacién por éste delito (concusidn), por los mismos fundamentos Juridicos precisados en el capite 4.1.1. la absolucion de las precitadas se encuentra reglada aley. 4.1.8. Con relacién a los procesados don Vladimir Imael NUNEZ PAREDES, don Fidel Carlos MALCA HERNANDEZ, don Viet LOZANO ALVAN, dojia Maria Elisa MORY GONZALES VIA, don Milton Francisco MARIN ALIAGA, Don Juan Fernando ROJAS MATURANO, dojia Josefa MORENO PEREZ, don Edwin VILELA VARGAS y dofia Carmen SALAZAR VEGA; de la acusacién escrita del representante del Ministerio PUblico no se ha precisado en qué consisten los cargos en su contra Por este delito (concusién], mas adn que del informe cero uno-dos (fnil-CTARR-DRSSU-OAI, fampoco se precisa al atin hecho de contenido penal, por lo que la absolucién se encuentra arreglada aZ CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYALI 41.9 Respecto los procesados dofia Floria RUIZ ARMAS, don Ausberto ODICIO PINEDO, don Nilson COLLANTES SILVA y don Jorge Alberto COLLANTES SILVA; se ha establecido que la procesada Ruiz Armas, fue representante de la Agencia de Viajes “Alfa" y el Procesado Odicio Pinedo fue proveedor de la entidad agraviada y los dos Ultimos fueron representantes de la empresa “Constructora ‘ollantes"; de la estructura tipica del articulo trescientos ochenta y Gos del Cédigo Penal, se advierte que se trata de un delito especial, que exige determinada Cualidad del agente, lo que conlleva a establecer que la esfera de los autores esta limitada, en este caso Solo funcionarios publices,; siendo asi los procesades nombrados no / ‘enian tol calidad. por lo tanto, no se les puede atibuir dicho ilicito ~ penal. 4.2. EXTREMO ABSOLUTORIO POR DELITO DE PECULADO AGRAVADO: 4.2.1. Imputado a los procesados: dofia Carmen SALAZAR VEGA y n Juan Carlos FERNANDEZ CAPCHA, a quienes se les imputé que SU condicién de Directora de Economia y al segundo, Director Elecutivo de la entidad agraviada, haber efectuado pagos tindebidos en forma dolosa por racionamiento al personal contratado por servicios NO personales por la suma de 7,830 nuevos soles, sin fener en consideracién que la partida presupuestaria estaba destinada para pages de gastos para alimentacién de Srsonas interas en centros hospitalarios, educativos y de reclusion ! fespecto, la Contraloria General de la Reptiblica cuya funcién es fiscalizacién de la ejecucién de gastos en las entidades pUblicas, 0 observé en el informe ntimero 053-2000-CG/P370 que contiene la Auditaria Financiera al Convenio de Donacién numero 527-0366, los montos Bagados Por concepto de facionamiento a los trabajadores 26ss S. - CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA, SALA PENAL PERMANENTE RLN. N° 956-2011 UCAYALI Contratados por servicios no personals, siendo asi se puede colegir Que dichos pagos fueron regulares. 4.3, EXTREMO ABSOLUTORIO POR DELITO DE FALSEDAD GENERICA: 1. Imputado a los procesados GARAY DE TELLO, CHAVEZ CRISTOBAL, NUNEZ PAREDES, ODICIO PINEDO, RUIZ ARMAS, ‘OLLANTES SILVA Nilson, COLLANTES SILVA Jorge Alberto, MALCA HERNANDEZ, MORY GONZALES VIA, MARIN ALIAGA, ROJAS MATURANO, MORENO PEREZ, LOZANO ALVAN, SALAZAR VEGA Y FERNANDEZ CAPCHA: al respecto, conforme se ha sefialado en los acdpites anteriores, el representante del Ministerio PUblico en su acusacién escrita y en la requisitoria oral, no ha Precisado de é manera individual, clara y concreta los cargos contra los aludidos con relacién a este delito; a ello cabe ahadir que el Informe 001- 2000-CTRU-DRSSU-OAI,"Examen Especial del perfodo uno de enero a infa y uno de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, tarnpoco sefiala los fundamentos facticos respecto de los actos iegulares de contenido penal por este ilicito; no existe informacion enida en un documento con el cual se haya alterado la verdad y perudicado a la entidad. 4.4, EXTREMO ABSOLUTORIO POR DELITO DE PECULADO, 4.4.1. Imputado a los encausados: RIVA REATEGUI, LOZANO ALVAN, MARIN ALIAGA, SALAZAR VEGA, COLLANTES SILVA Nilson, COLLANTES SILVA Jorge Alberto, RUIZ ARMAS, ODICIO PINEDO, GARAY DE TELLO, MORENO PEREZ, ROJAS MATURANO, NUNEZ PAREDES, MALCA (HERNANDEZ, VILELA VARGAS, CHAVEZ CRISTOBAL, MORY GONZALES VIA y FERNANDEZ CAPCHA. [- /CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE RN. N° 956-2011 UCAYALI 4 fen su condicién de Coordinadora Regional del Programa de Con relacién a la encausada RIVA REATEGUI, se le atribuyé que Planificacién Familiar, permitié el Pago de planillas de racionamiento al personal contratado por servicios no personales, contraviniendo con ello la ley veintiséis mil ochocientos cincuenta -Ley de Conirataciones y Adquisiciones del Estado, beneficiando a terceras Personas en perfuicio de la entidad agraviada; atin cuando en autos obran las planillas (veintidés en total]por distintos montos que suman 7,830.00 nuevos soles; sin embargo, analizados los medios Probatorios incorporades al proceso, se ha establecido que en dicha asignacién también tuvieron participacién el Director \ Administrativo y el Director de Personal, lo que generé los comprobantes de pago visados por el Director de Economia (contador publico colegiado) y el Tesorero, es decir los actos previos Y Posteriores para efectivizarse los pagos de racionamiento al a Personal contratado por servicios no personales, con la aprobacién je los funcionarios antes sefalados encargados de verificar el uso id6neo del presupuesto de la entidad agraviada, quienes al advertir que se trataba de un pago reglamentado no objetaron y procedieron a visar; lo cual desvirlda los cargos imputados a la procesada Riva Redtegui. 4.4.3. Con relacién a la acusada LOZANO ALVAN, a quien se le jatribuy6 que en su condicién de encargada de los fondos para pages en efectivo de la Direccién, permits hacer los pagos Jindebidos por distintos conceptos en beneficio de terceros; sin (embargo verificadas las boletas de venta, facturas y recibos por ‘Renorarios obrante en los folios setecientos treinta y uno a sefécientos cuarenta y nueve y de folios setecientos sesenta y \ / cuatro’g setecientos setenta y tres, no se evidencia que el citado 2CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYALI Procesado hubiera intervenido en tales hechos; por lo que la absolucién se encuentra arreglada a ley. 4.4.4. Procesado MARIN ALIAGA, en su condicién de Asesor de Infraestructura dio conformidad al servicio prestado por contrato de locacién de servicio N° 282-99 sobre Conclusion de Reacondicionamiento y Rehabiltacién del Centro de Salud e Iparia: de los medios probatorios se ha_ establecido que el citado encausado se consfituyé in situ a la localidad de Iparia para verificar 'a ejecucién del conirato de locacién ya mencionado, para luego Conjuntamente con los demas funcionarios de la entidad, suscribir el acta de acusado con los demés funcionarios de la entidad agraviada suscribir el acta de conformidad; tal conducta es 2 ito con los presupuestos establecidos en el articulo Tescientos ochenta y siete del Cédigo Penal, desde que no ha tenido relacién funcional con la custodia 0 administracién de los bienes de la agraviada. }. De la procesada SALAZAR VEGA, quien se desempefid como Directora de Economia, en tal condicién efectué pagos por la suma de 7,830.00 nuevos soles por racionamiento del personal contratado Por servicios no personales; al respecto, ya se ha sefialado con anterioridad que estando al Informe numero 053-2000-CG/P730, desvirtud tales cargos. Respecto de los procesados don Jorge Alberto COLLANTES SILVA y don Nilson COLLANTES SILVA: el primero en su condicién de Propietario de la empresa Constructora Collantes EIRL y el segundo como representante de la misma; los cargos formulados por el ~Ministerio Pblico se concretan en que al realizar las obras y/o servicios y también los cobros efectuados, eludiendo su responsabilidad, utilizaron el nombre de don Juan Medina Aguirre en t 29BEA se CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE R. N. N° 956-2011 UCAYALI la rehabilitacién y reacondicionamiento del Centro de Salud de Iparia y el Puesto de Salud de Colonia del Caco, produciéndose duplicidad de partidas e incumplimiento hasta por la suma de 9,411.00 nuevos soles. Revisados el Informe 001-2000-CTARU-DRSSU-OAl, en él se mencionan las deficiencias e imegularidades en la ejecucién de dichas obras, cuestionando el contrato N° 289-99, por la existencia de duplicidad de partidas ejecutadas con un contrato anterior (197-99) a nombre de don Santos Pefia Encinas; sin embargo al respecto solamente existe la informacién contenida en el Informe Fisico Técnico Financiero de la obra, confeccionado por el ingeniero civil don César Enco Paredes, sin otro medio Probatorio que corrobore, sin antecedentes documentales y/o anexos del mencionado informe y de esa forma realizar el cotejo correspondiente y establecer que la entidad agraviada haya desembolsado dinero en duplicidad por servicios ya prestados; de lo que se colige que la ejecucién del ntrato nUmero 289-99, se llevd adelante previo procedimiento mal y el proveedor efectiviz6 el cobro por honorarios profesionales ‘or el servicio prestado. 4.4.7. Respecto de la procesada RUIZ ARMAS; en su condicién de representante de la empresa “Alfa” Viajes y Servicios Generales, se le atribuye que como de proveedora haber cobrado pasajes por servicios de transporte de los funcionarios de la entidad que no fueron utilizados y a la vez cobré en exceso por el servicio de vuelo charter, ocasionando periuicio por la suma de 14.211.20 nuevos Jsoles. Analizados los medios probatorios pertinentes al caso, si bien n el cuadro ilustrativo de pagos indebidos de pasajes efectuados el Ao mil novecientos noventa y nueve, se indicé que en las I) fechas se encontraban prestando servicios en lugares distintos, sin f \ LP) 30Sa CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYALI embargo no obra medio probatorio que acredite tal afimacién, de Ohi que el cobro efectuado por a empresa proveedora es legal, fampoco se ha acreditado que la citada empresa se haya beneficiade econémicamente efectuando cobios excesives, en Periuicio de la entidad agraviada. 4.4.8. Respecto del procesado ODICIO PINEDO, propietatio de la empresa “Servicios multiples", a quien se le atribuyé haberse Beneficiado econémicamente por servicios no prestados de reparacién y mantenimiento de botes de madera de los diferentes establecimientos de salu: l respecto, en el folio novecientos trece, Obra Ia orden de servicio némero 3024, emitida por la Direccion Regional de Salud de Ucayali, suscrito por el Director Ejecutivo de Administracién a favor del procesado Ocicio Pinedo, por servicio de reparacién y mantenimiento de dos botes de madera de los establecimientos de salud de Cunchuri y Galllea, especificando las medidas como el ancho, largo y alto; y en el folio doscientos noventa y cinco obra la respectiva acta de conformidad de cuatro de noviembre de mil Novecientos noventa y nueve; asimismo en el folio novecientos diecinueve, corre la orden de servicio némero 203 de quince de setiembre de mil novecientos noventa y nueve, por el mismo servicio respecto de los establecimientos de salud de Abujao y Vinuncuro, asi como en el folio novecientos veintiuno, se hallan ja respectiva acta de conformidad de dieciocho de octubre del mismo aho, suscrita por la Coordinadora del Programa de Salud Bésica para Todos y por el Jefe de la Oficina de Ingenieria Mantenimiento; por tanto, estando a los documentos sefidlados se dolige que el citado proveedor cumplis con el contrato, 44.2 Respecto de la procesada GARAY TELLO; a quien se le impuié j;qve en su condicién de Directora de Personal de la Direccién ( fiL—, \, 31 CPA& a / 9 CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYAL Regional de la entidad agraviada, permitié el pago de planilla de racionamiento al personal del equipo de gestién; obrando la relacién de funcionarios que recibieron dicho concepto en el folio quinientos sesenta y cuatro, apreciéndose que en el periodo de mil novecientos noventa y ocho, se efectivizé el pago por la suma de dos mil seiscientos noventa y cinco nuevos soles y en mil novecientos noventa y nueve, por la suma de tres mil doscientos noventa y cinco Nuevos soles; sin embargo, de la remision del Informe tantas veces citado N° 053-2000-CG/P370 que contiene la Auditoria Financiera ol Convenio de Donacién N° 527-0366, suscrito por los gobiernos del Perl y los Estados Unidos de Norteamérica, administrado por el “Ministerio de Salud periodo 1998-1999, en su pagina diecisiete no se cuestiona el mencionado pago de racionamiento, por lo que es Vélido concluir que dichos pagos fueron regulares. 4.4.10. Respecto de la acusada MORENO PEREZ; quien se sempefé como cojera-pagadora, facilité el pago a los esados hermanos Collantes Silva; sin embargo, estando al ardlisis efectuado en el rubro que corespondié a los mencionados rocesados, se establecié que dichos pagos se efectuaron en atencién a los contratos de locacién de servicios 282-99 y 544-99, correspondiente a reacondicionamiento y rehabilitacién del Centro de atencién médica del Centro Modelo de Iparia y de Colonia del Caco, con lo que queda acreditada la existencia de dichos contratos y luego del servicio prestado, los escalones respectivos de la agraviada confeccionaron los comprobantes de pago y érdenes ‘de servicio del proveedor don Juan Medina Aguirre, quien fue “representado por el mérito de los poderes firmados notarialmente otorgddo por los hermanos Collantes Silva.CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA ‘SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYAL 4.4.11. Respecto del procesado ROJAS MATURANO; en su calidad de Jefe de la Oficina de Ingenieria y Mantenimiento, imputandosele haber suscrito el acta de recepcién de la obra del contrato 544- 2000,por servicio de mantenimiento y reparacién de infraestructura a todo costo del Centro Modelo de Iparia; al respecto, como ya se ha Sefialado, en la ejecucién de dicha obra no se ha detecté imegularidades de contenido penal; ademés el procesado no actué s6lo en el acta de conformidad de dicha obra, sino conjuntamente Con otros funcionarios en cumpiimiento de sus respectivas funciones, previa verificacién in situ. 4.4.11, Respecto de los procesados NUNEZ PAREDES, MALCA HERNANDEZ Y VILELA VARGAS; atribuyéndose al primero y segundo en sus calidades de Directores de Logistica, en distintos periodos, y @l tercero en su condicién de Coordinador Regional del Programa Seguro Escolar Gratuito, que permitieron la adquisicién de medicamentos sobrevaluados, repuestos y otros bienes con precios {gualmente sobre valorados; evaluado el cuadro de adquisicién de jedicamentos adquiridos en mil novecientos noventa y nueve singresaron al almacén de la Direccién Regional de Salud de Ucayali, donde los responsables de cada érea procedieron a dar su conformidad, sin que de ello emerja prueba idénea que acredite el Pago en exceso a los proveedores; si bien el Informe especial 001- 2000-CTRU-DRSSU-OAI del érgano de Control interno, cuestioné haberse fraccionado las adquisiciones pese a Ia prohibicién de la norma; en todo caso se trata de una iregularidad administrativa. simismo, respecto de la adquisicién de repuestos y otros bienes, ‘onforme al cuadro de adquisiciones, de folio ochocientos setenta y ‘sun, obra la orden de compra-guia de intemamiento numero 1120 h de otho de julio de mil novecientos noventa y nueve a favor de 3CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA ‘SALA PENAL PERMANENTE RN. N° 956-2011 UCAYAL Representaciones “Hanley Toyorep" EIRL, por la compra de cuatro lantas, cuatro cémaras y un guarda cémaras, conforme a la orden de compra-guia de internamiento N° 1547, de siete de seliembre de mil novecientos noventa y nueve, asi como la orden de compra- Quia de internamiento N° 1546 a favor de la citada empresa, asi ‘ome la orden de compra-guia de internamiento N° 2883 de siete ‘e octubre de mil novecientos noventa y nueve a favor de Factoria Gnchez EIRL por servicios de reparacién y mantenimiento a todo costo de una camioneta por la suma de 1921.00 nuevos soles; yla orden de compra -guia de internamiento N° 2401 a favor de “World EIRL por la compra de seis carpas de campatia; de todo ello se Gesprende que no existen suficientes elementos probatorios para establecer que el procesado Nojfiez Paredes en su condicién de Jefe de Logistica haya sobre valuado los precios de bienes Odquiricos, los cuales a su vez fueron registrados como ingresados a los almacenes de la entidad. 4.12, Respecto de la procesada CHAVEZ CRISTOBAL; a quien se le ermitis el pago de planillas de racionamiento a personal contratado por servicios no personales. Estando al Informe de Contraloria 053-2000-CG/P370, los cargos que se le attibuyd se encuentran desvanecidos. 44.13, Respecto de la procesada © MORY GONZALES via: Coordinadora del Programa de Salud Basica Para Todos, fimé las actas de conformidad referente a la reparacién y mantenimiento de microscopio y botes de distintos establecimientos; al respecto en folios novecientos dos y novecientos tres obran las érdenes de de la Direccién Regional de Salud a favor de don Ausberto | Odicio\ Pinedo por la reporacién de veintiin microscopios f SA i /, mp ” (od Geen4 ae CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA ‘SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYALL autorizada por el Director Ejecutivo de Administracién, por el Jefe de Adauisiciones, por el Director de Logistica, por la Jefatura de Abastecimientos y por la procesada en su calidad de Coordinadora y en el folio novecientos siete, obra el acta de conformidad, de veintiocho de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, suscrito por Ia Unidad de Abastecimiento y Logistica, por el Jefe de 'a Oficina de Ingenieria y Mantenimiento, por el Jefe de Taller de Mantenimiento y por la procesada Gonedles Via, sugiiendo su cancelacién por el servicio prestado, de lo que se colige que el Pago fue regular, aunado a ello la versién del procesado Odicio Pinedo en el folio mil trescientos ochenta y dos donde refirié haber realizado la labor de reparacién y mantenimiento de veintiin Z microscopios, lo cual desvirtta los cargos imputados a la citada procesada. Asimismo, con relacién a la reparacién y mantenimiento de los botes de madera, dichos cargos ya fueron analizados en el acépite 4.4.8 al analizar la situacién juridica del procesado Odicio Pinedo. 4.14. Respecto del procesado FERNANDEZ CAPCHA; en su cpndicién de Director Ejecutivo Administrative de la Direccién gional Sectorial de Salud de Ucayali, en el periodo veinticuatro de agosto de mil novecientos noventa y ocho hasta el mes de enero de | dos mil uno a quien se le atribuyé que mediante memorandums autorizé la adquisicién de medicamentos sobre valuados por la suma de s/.37,243.39 nuevos soles; al respecto en el folio ochocientos cincuenta y cinco obra el oficio numero 001-01CFHAN 2-YC de Veintitrés de febrero de dos mil uno, remitido al Director Ejecutivo el Hospital de Apoyo N° 2 Yarinacocha, donde informs cudles son los {ettetios tecnicos que se deben tomar en cuenta para la adeuisicién de jrecteanenice Para la Farmacia y Seguro Escolar Gratuito / \ 35 | h NCLI™,Bg CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYAL (Medin), los que se formulan en base a las directivas enviadas por * DIGEMID y S.E.G. { como la descripcién del producto, presentacién del producto, laboratorio fabricante, pais de procedencia, descripcién del envase inmediato y mediato, némero de registro sonitario, vigencia del mismo, formacopea de referencia, fabricacién nacional o extranjera). En base a dichos documentos se tiene que todos los medicamentos Gdauiridos en el aho 1999 y 2000 que estén consignados en el Cuadro de Adquisiciones de Medicamentos ingresaron al Almacén de la entidad agraviada, donde los funcionarios responsables de cada Grea procedieron a dar su conformidad; si bien el informe especial 001-2000-CTRU-DRSSU-OAI del érgano de Control intemo, cuestiond haberse fraccionado las adquisiciones pese a la Prohibicién de la norma; en todo caso se trata de una ineguiaridad administrativa, — Asimismo, respecto de la adauisicién de repuestos y otros bienes, ste punto ya se traté ampliamente en el apartado 4.4.11. al nalizar la Conducta de los Procesados NUNEZ PAREDES, MALCA ERNANDEZ Y VILELA VARGAS, a quienes se les imputé los mismos cargos. |igualmente sobre los cargos de haber autorizado pagos indebidos a luncionarios y @ personal Contratado por la modalidad de servicios © personales; este extremo ya se analiz6 en el acdpite 4.4.9. al bordar la conducta airibvida a la procesada GARAY TELLO, a ivien también se le imputaron los mismos cargos. ) #5. EXTREMO ABSOLUTORIO RESPECTO DEL DELITO DE FALSIFICACION ( DE DOCUMENTOS: Revisados de manera exhaustiva los medios probatorios adjuntados mp anexos al Informe Especial N° 001-2000-CTARU-DRSSU-OAl y los | co Z 36Y CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA ‘SALA PENAL PERMANENTE R. N. N° 956-2011 UCAYALI actuados a nivel jurisdiccional, la acusacién fiscal se opoya en Copias simples, circunstancia que imposibilité la actuacién de una Pericia de grafo técnica sobre los documentos cuestionados, siendo asi, los cargos atribuidos por este motivo resultan sin fuera acreditativa, 4.6. EXTREMO ABSOLUTORIO RESPECTO DEL DELITO DE FALSEDAD DEOLOGICA, atribuida a los procesados: RIVA REATEGUI, VILELA VARGAS, CASTRO RONCEROS, TACANGA LOPEZ Y FERNANDEZ CAPCHA; estando a los mismos defectos, en la acusacién escrita del representante del Ministerio PUblico, no existe un hecho concreto atribvido a los encausados que indique en qué documentos se habria plasmado la falsedad 0 en todo caso Ia alteracién de la verdad respecto al hecho ocurrido, lo que imposibilita analizar en { concreto Ia conducta de los procesados para establecer : configuracién del tipo penal de falsedad ideolégica, porque se debe acreditar el documento donde se haya consignado un hecho ve en Ia realidad no ocurié 0 en todo caso que haya acaecido / le manera distinta, .7. EXTREMO ABSOLUTORIO RESPECTO DEL DELITO DE COLUSION, imputado a los procesados FERNANDEZ CAPCHA, CHAVEZ CRISTOBAL RIVA REATEGUI, NUNEZ PAREDES, MALCA HERNANDEZ, IMORY GONZALES VIA Y VILELA VARGAS, estando al andlisis fectuado en los acdpites anteriores respecto de cada uno de los ‘Ontratos de ejecucién de obra y de servicios, llevados a cabo lentro de los canones regulares, no se acredité la responsabilidad enal de los precitades, mas aun ante una débil acusacién sin mayor sustento factico del representante del Ministerio Publico cdtente de medios de acreditacién, que incuestionablemente conduce a la absolucién de los imputados. ”CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYALI 4.8. EXTREMO CONDENATORIO: PROCESDADO FERNANDEZ CAPCHA, Se atriouye al procesado que en su condicién de Director Ejecutivo, autorizé mediante memorandums en los afios 1998 y 1999, pagos por movilidad local en las planillas de vidticos, por montos mayores en relacién a los dias realmente utilizados; al respecto en autos obran ichos documentos autorizados por el procesado y remitidos al Director de la Oficina de Logistica, ordenando se elaboren las Planillas por concepto de viaticos por movilidad, consignando en ellos el nombre de los beneficiarios, el monto de vi icos por dia a favor del personal considerado en el Cuadro de Resumen de Pagos de “Movilidad Local” que deben ser entregados a favor de funcionarios y servidores en desmedro de Ia economia de la entidad agraviada. Cabe sefialar las comisiones que efectuaron tanto los funcionarios y servidores para percibir la asignacién de vidticos, conforme se Puede apreciar del contenido de los memorandums, fueron dirigidas Ja supervisar los Centros de Salud ubicades en poblaciones Pequefias, como es el caso de Pachitea, Maisea, Nuevo San Juan, paria, Campo Verde y otros, por lo que no se justifica Tazonablemente que en dichos lugares pequefios, se pueda efectuar gastos de movilidad local, toda vez que los vidticos de manera regular que se les asigné debian entenderse como gastos Por alimentacién, hospedaje y movilidad propiamente dicha para constituirse a dichos lugares; empero el concepto de “movilidad /\\local" constituyd un exceso, s6lo con Ia finalidad de beneficiar ( Necons icamente a terceros en detrimento a la entidad agraviada, ‘Contraviniendo ademés la Resolucién Directoral N° 041-97-EF/76.01, ya que en su condicién de méxima autoridad de la entidadCORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA ‘SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYAL agraviada tenia el deber de controlar y administrar el dinero de la entidad, lo que acredita su responsabilidad penal. 4.8.1. Respecto del quantum de Ia pena recurida por el representante del Ministerio PUblico, es de destacar que el uso de la facultad discrecional, atendiendo a Ia primacia del valor justicia y lesde la perspectiva de la prevencién especial, en concordancia con lo establecido en el articulo octavo del Titulo Preliminar del Cédigo Penal, la pena impuesta responde a su grado de responsabilidad y de afectacién al bien juridico dahtado. 4.9. En consecuencia, habiéndose precisado los alcances del principio de imputacién necesaria en el acdpite: rEacero: . Consideraciones previas: puntos ll a Vi; Coresponde otorgar a dicha interpretacién jurisprudencial el caracter de precedente vinculante en aplicacién del inciso uno del arficulo trescientos uno-A, del 6digo de Procedimientos Penales, incorporado por el Decreto Législativo némero novecientos cincuenta y nueve. DECISION Por los fundamentos expuestos, los integrantes de la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la Republica, con lo expuesto por el sefior Fiscal Supremo en lo Penal, ACORDAMOS: |. DECLARAR NO HABER NULIDAD en Ia sentencia de tres de febrero de dos mil once, obrante en los folios cinco mil treinta y cinco a inco mil ciento sesenta y siete; que: 1) absolvié a dofia Norma Soledad Riva Redtegui y a don Edwin Vilela Vargas, de la acusacién cal por delito contra la administracién publica, en los tipos de concus pl de falsedad, simulacién, alteracién o usurpacién: falsedad genérica | ¢ 2° concusién impropia y peculado; y por delifo contra la fe ica -falsificacién de documentos en general- en la modalidadCORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA ‘SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYALI y falsedad ideoldgica, en agravio de Ia Direccién Regional Sectorial de Salud de Ucayali y del Estado; falsedad genética y falsedad ideolégica, en agravio de Ia Direccién Regional Sectorial de Salud de Ucayali y del Estado; 2) absolvié a dofia Catalina Herminia Garay de Tello, dofia Elizabeth Chdver Cristébal, don Vladimir Imael Ndfiez { Paredes, don Ausberto Odicio Pinedo, dofia Floria Ruiz Armas, don Nilson Collantes Silva y don Jorge Alberto Collantes Silva, de la acusacién fiscal por delito contra la administracién publica, en los tipos de concusién, concusién impropia y peculado: y por el delito contra la fe publica -falsificacién de documentos en general-, en la modalidad de falsedad, simulacién, alteracién 0 usurpacién; y © falsedad genética, en agravio de la Direccién Regional de Salud de Ucayali y del Estado; 3) absolvié a don Fidel Carlos Malca Heméndez, dofia Maria Elisa Mory Gonzdles Via, don Milton Francisco Marin Aliaga, don Juan Fernando Rojas Maturano, dofia Josefa Moreno Pérez y don Viet Lozano Alvan, de la acusacién fiscal Oh delito contra la administracién publica, en los tipos de usion, concusién impropia y peculado; y por delito contra la fe pUiflica -falsificacion de documentos en general, en la modalidad de falsedad, simulacién, alteracién o usurpacién; y falsedad genérica, en agravio de la Direccién Regional Sectorial de Salud de Ucayali y del Estado; 4) absolvié a don Walter Manuel Castro Ronceros y don Pacifico Cosme Tacanga Lépez, de la acusacién fiscal por delito contra la fe publica -falsedad ideolégica-, en gravio de la Direccién de Salud de Ucayali y del Estado; y a dofia armen Salazar Vega, de la acusacién fiscal por delito contra la administraci6n publica, en los fipos de concusién, concusién ropia, peculado y peculado agravado; y por delito contra la fe publica -falsificacién de documentos en general- en la modalidad | H 40CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE RN. N° 956-2011 UCAYALL de falsedad, simulacién, alteracién © usurpacién y falsedad genérica, en agravio de Ia Direccién Regional Sectorial de Salud de Ucayali y del Estado: 5) absolvié a don Juan Carlos Ferndndez Capcha, de la acusacién fiscal por delito contra la administracién publica, en los tipos de concusién, concusién impropia y peculado (por adquisicién de medicamentos sobre valuados, adquisicién de repuestos y otros bienes con precios sobre valuados, pagos indebidos por racionamiento a funcionarios y a Personal contratado por la modalidad de servicios no personales, uso y manejo de los fondos para pagos en efectivo de manera irregular con comprobantes de pago observados, Pages de vidticos por servicios no realizados, Pago de vidticos por montos mayores en relacién a los dias realmente utilizados); y peculado agravado y contra la fe publica -falsificacién de documentos en general-, en la modalidad de falsedad, simulacién, alteracién o usurpacién; falsedad genérica y falsedad ideolégica, en agravio de \ . a la Direccién Regional de Salud de Ucayali y del Estado. 1O HABER NULIDAD en Ia misma sentencia en cuanto condené al npmbrado don Juan Carlos Ferndndez Capcha, como autor del lelito contra la administracién publica, en el tipo de peculado,(por Pages indebidos por concepto de “movilidad local", utilizacién de Unidades de transporte de la institucién para el trasiado de la comisién a diversos lugares, pese a la asignacién de asignacién por movilidad, en el periodo mil novecientos noventa y nueve}; y le impuso dos afios de pena privativa de libertad, suspendida por el ermino de un aio; inhabilitacién por igual plazo, conforme a los Veneto uno y dos del articulo treinta y seis dél Cédigo Penal: fijé en \“des_mil nuevos soles el monto de la reparacién civil que debera A ; bbonda favor de Ia entidad agraviada.CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 956-2011 UCAYAL Ill, EXHORTAR a los Jueces Superiores Boza Olivari, Rivera Berrospi y Guzmén Crespo, poner mayor celo en el desempefio de sus funciones. IV. CONSTITUIR precedente vinculante con la presente Ejecutoria Suprema en lo conceriente a las precisiones y alcances del principio de imputacién necesaria en contraposicién con el principio de “plazo razonable” que se detallan en los puntos Il al VI, del acépite Tercero: “consideraciones previos" de la presente resolucién. V. MANDAR se publique el presente fallo en el Diario Oficial “El Peruano", con lo demas que contiene y los devolvieron. Interviene el sefior Juez Supremo Morales Parraguez, por periodo vacacional del sefior Juez Supremo Pariona Pastrana. Notifiquese conforme a ley. SS. /} VILLA STEIN RODRIGUEZ TINE ‘ 4 SALAS ARENAS NEYRA FLORES \ aes \ MORALES PARRAGUEZ / \ BS i \ SA/hrs - wy | aa i Y PILAR SALAS Zabas aa Ga Sala pa Pamnere = ‘CORTE SDPREMA” 26 ENE 203 F 7 4