PROGRAMA DE ESPECIALIZACIN EN

GESTIN ADMINISTRATIVA PBLICA

OBJETIVO

El Programa de Especializacin en Gestin Administrativa Pblica busca fortalecer y

desarrollar las capacidades de los servidores pblicos que cumplen funciones de
coordinacin administrativa en las diversas unidades orgnicas del Ministerio de Educacin,
mediante el abordaje y apropiacin de teoras, marcos normativos y procedimientos
concernientes a la administracin pblica peruana, con la finalidad de posibilitar un
desempeo laboral efectivo, concordante con los nuevos perfiles que el proceso de
transformacin del sistema educativo exige.

PARTICIPANTES Y ALCANCE

El Programa est dirigido exclusivamente a los servidores pblicos que cumplen funciones
administrativas en las diversas unidades orgnicas del MED.
La meta establecida es de 100 participantes, organizados en cinco grupos de 20 integrantes.

PLAN DE ESTUDIOS

El desarrollo del Programa de Especializacin en Gestin Administrativa Pblica estar a

cargo de la Escuela Nacional de Control (ENC) de la Contralora General de la Repblica.
El Programa comprende cinco cursos, lo que hace un total de 124 horas acadmicas, y una
duracin de cinco meses.
Cursos
Sistemas Administrativos en el Sector Pblico
Contrataciones del Estado
Presupuesto Pblico
Procedimiento Administrativo General - Ley N 27444
Gestin por Procesos
Total

Horas Acadmicas
28
24
24
24
24
124

Estos cinco cursos sern programados por la ENC de julio a noviembre de 2012. Cada grupo
de 20 participantes realizar un curso mensualmente, hasta culminar los cinco cursos que
componen el programa. La Unidad de Capacitacin en Gestin UCG de la Oficina de Apoyo
a la Administracin de la Educacin - OAAE se encargar de matricular a los grupos de
participantes sucesivamente en cada uno de los cursos, y de comunicarles su respectivo
horario mensual de clases.

Los participantes que cumplan con los requisitos establecidos por la ENC, recibirn el
correspondiente Certificado de Participacin por 124 horas acadmicas.
Las clases se efectuarn en la sede de la ENC, Av. Arequipa 1649, Lince. Se brindarn
materiales de aprendizaje y refrigerios.

DESARROLLO DEL TEMARIO

Los contenidos temticos de los cursos son los siguientes:
CURSO
SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
EN EL SECTOR
PBLICO

CONTENIDO TEMTICO
LA GESTIN PBLICA
- El Estado y la Administracin Pblica
- Procesos de reforma del Estado y Modernizacin de la Administracin Pblica
- La Funcin Pblica
LAS HERRAMIENTAS DE DIRECCIN DE LA GESTIN PBLICA
- Marco Administrativo de la Gestin Pblica Caractersticas
- Clasificacin de los Sistemas Administrativos
- Los Sistemas dentro de la Administracin Pblica El Estado y la Administracin
Pblica
LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS EN LA GESTIN ECONOMICO Y FINANCIERO DEL
ESTADO
Sistema de Presupuesto Pblico
Sistema de Tesorera
Sistema de Contabilidad
Sistema de Endeudamiento
Sistema Integrado de Administracin Financiera - SIAF
LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS EN LA GESTIN ADMINISTRATIVA Y CONTROL
DEL ESTADO
Sistema de Recursos Humanos
Sistema de Abastecimiento
Sistema de Control
Sistema Defensa Judicial del Estado
LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DE PLANEAMIENTO E INVERSIN PBLICA DEL
ESTADO
Sistema de Planeamiento Estratgico
Sistema de Inversin Pblica
Sistema de Modernizacin de la Gestin Pblica
INTERRELACIN ENTRE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Interrelacin entre los Sistemas y rganos Rectores

CONTRATACIONES
DEL ESTADO

INTRODUCCIN A LA CONTRATACIN PBLICA

- mbito de aplicacin de la normativa de Contrataciones del Estado.
- Supuestos de aplicacin.
- Causales de inaplicacin de la normativa de Contrataciones del Estado.
- Funcin de los Principios.
- Principios de la Contratacin Pblica.
- Supervisin de las Contrataciones del Estado.
- Fases de la contratacin pblica.
- Plan anual de Contrataciones: elaboracin del PAC, contenido mnimo del PAC,
aprobacin y Modificacin del Plan Anual de Contrataciones
ACTOS PREPARATORIOS
- Expediente de contratacin: definicin, finalidad. Contenido del Expediente de
Contratacin, concepto de Sistema de Contratacin, caractersticas Tcnicas de
lo que se va a contratar, estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, valor
referencial, aprobacin.
- Comit Especial: definicin, conformacin y atribuciones.
- Bases de los Procesos de Seleccin: concepto e Importancia, elaboracin y
aprobacin de la bases, contenido mnimo, especificaciones tcnicas, sistema de
adquisicin y contratacin, frmulas de reajuste, metodologa de evaluacin y
calificacin de propuestas.
PROCESOS DE SELECCIN
- Tipos de procesos de seleccin y montos involucrados.
- Procesos de seleccin segn relacin de tems.
- Etapas del proceso de seleccin, plazos: convocatoria y Registro de participantes,
presentacin y absolucin de consultas, presentacin y absolucin de
observaciones, integracin de bases. Rgimen de notificaciones y cancelacin del
Proceso.
EVALUACIN Y CALIFICACIN DE PROPUESTAS
- Elementos de la evaluacin y calificacin de la propuesta tcnica.
- Requisitos Tcnicos Mnimos: Definicin, Importancia, Implicancia en la
Evaluacin de propuestas.
- Factores de evaluacin de propuesta tcnica: bienes, servicios y obras.
- Evaluacin de la propuesta econmica: Lmites de la propuesta y asignacin de
puntaje.
- Determinacin del puntaje total.
- Otras Modalidades de seleccin, procesos electrnicos y SEACE: subasta inversa,
convenio marco, compras corporativas, proceso de seleccin electrnico, SEACE.
- Exoneraciones: definicin, causales de exoneracin, procedimiento de
exoneracin, instrumento que aprueba la exoneracin, procedimiento de
contratacin.

EJECUCIN CONTRACTUAL
- Concepto
- Requisitos para suscribir el contrato
- Documentos que integran el contrato
- Clusulas obligatorias en el contrato
- Garantas: Definicin, clases, caractersticas
- Causales de ejecucin de garantas
- Vigencia del contrato
- Subcontratacin
- Adelantos
- Adicionales y reducciones
- Ampliaciones de plazo
- Contratacin complementaria
- Penalidades por incumplimiento
- Pagos a favor del contratista
- Resolucin del contrato
- Culminacin del contrato
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS EN LA ETAPA DE SELECCIN Y EJECUCIN
CONTRACTUAL Y RGIMEN SANCIONADOR
- Tribunal de Contrataciones
- Esquema de Impugnacin
- Actos Impugnables
- Plazos para impugnar
- Garantas
- Desistimiento
- Conciliacin
- Arbitraje
- Rgimen Sancionador

PRESUPUESTO
PBLICO

ANTECEDENTES PRESUPUESTARIOS
- El Presupuesto del Sector Pblico, su importancia econmica
- Los Regmenes Presupuestarios en el Per
- La Normatividad Presupuestaria en el Per
- El Planeamiento en el Sector Pblico: PESEM, PEI y POI
- Las Fases del Proceso Presupuestario
LOS CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS
- Los Clasificadores de Ingreso y gastos
- Las Fuentes de Financiamiento, equivalencias con el nuevo clasificadores
- El Clasificador Funcional Programtico
El SISTEMA PRESUPUESTARIO EN EL PER
- El Presupuesto Tradicional
- El Presupuesto por Programas
- El Presupuesto Base Cero
El Presupuesto Funcional-Programtico
- El Presupuesto por Resultados
PROGRAMACIN, FORMULACIN Y APROBACIN
- Las fases de Programacin y Formulacin Presupuestaria
- El Presupuesto Participativo y el Marco Macroeconmico Multianual
- La Aprobacin del Presupuesto del Sector Pblico y del PIA
- Determinacin de Metas, Estimacin de Ingresos y Gasto
- Las Fases de Formulacin Presupuestaria
- Los Objetivos Estratgicos y la Estructura Funcional Programtica
- La Aprobacin del Presupuesto del Sector Pblico y del PIA
EJECUCIN PRESUPUESTARIA
- Las fases de Programacin y Formulacin Presupuestaria
- La Fase de Ejecucin: Ejecucin de Ingresos y Ejecucin de Gasto
- La Programacin Mensual de Ingresos y Gastos
- La Programacin de Compromisos Anualizada PCA
- La Certificacin de Crditos Presupuestarios
- Modificaciones Presupuestarias: En el Nivel Institucional: Crdito Suplementario
y Transferencias de Partidas, Transferencias Financieras y Transferencias a
Entidades
Privadas
En el Nivel Funcional Programtico: Anulacin y Habilitacin
- Limitaciones a las modificaciones presupuestarias
- Pago de cuotas internacionales, Pago de Sentencias Judiciales y las transferencias
al CAFAE
- Normas de Austeridad, Racionalidad y Disciplina Fiscal
CONTROL Y EVALUACIN
- El Control Presupuestario
- La Evaluacin Presupuestaria: Semestral y Anual
- Anlisis de los Indicadores Presupuestales
- Disposiciones para la Conciliacin del Marco Presupuestal del Sector Pblico

PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
GENERAL - LEY N
27444

GESTIN POR
PROCESOS

La Administracin Pblica Definicin Alcances Esquema - Clasificacin

Relaciones con la Administracin Privada Derecho Pblico Rgimen jurdico
de la funcin Administrativa.

La Funcin Pblica Marco Normativo Marco constitucional Conceptos

Formas Jurdicas Principios Jurdicos Diferencias especficas de las funciones
del Poder Funcin Gubernativa o Poltica Funcin Legislativa Funcin
jurisdiccional Funcin administrativa Principios del Procedimiento
Administrativo.

El Acto Administrativo Hecho administrativo Naturaleza jurdica del acto

administrativo Requisitos de validez Nulidad de los actos administrativos.

Ejecutividad, Ejecutoriedad del Acto Administrativo Sujetos del Procedimiento

Competencia conflictos de competencia Colaboracin interinstitucional
Peticin Administrativa Recepcin documental.

Plazo en el Procedimiento Administrativo Silencio Positivo Silencio Negativo

Medidas cautelares Quejas Medios Probatorios.

Revisin de Oficio Recursos administrativos Procedimientos Especiales

Procedimiento sancionador Responsabilidad de la Administracin Pblica.

Antecedentes y conceptos de la gestin por procesos (GP)

Fundamentos y caractersticas de la GP

Medidas y anlisis de los procesos

Herramientas tiles para efectuar el control de procesos

Mejora de los procesos

Gestin de la calidad

Gestin de procesos crticos: Control Interno, Proyectos, etc.

PROGRAMA DE ESPECIALIZACIN EN GESTIN ADMINISTRATIVA PBLICA

PROGRAMACIN

JULIO 2012
FECHA

CURSOS

HORAS
ACAD.

INICIO

FINAL

Sistemas
Administrativos en
el Sector Pblico

28

02 Julio

Contrataciones del
Estado

24

Presupuesto
Pblico

Procedimiento
Administrativo
General: Ley
27444

24

10 Julio

26 Julio

10,12,17,19,24,26

Gestin por
Procesos

24

05 Julio

17 Julio

05, 07, 10, 12, 14,

y 17

24

FECHAS DE
DICTADO

FRECUENCIA /
DAS

HORARIOS

DOCENTE

16 Julio

02, 04, 06, 09, 11,

13 y 16

Lunes,
Mircoles y
Viernes

18:15 a 21:30

Eco. Jorge Garca

Riega

12 Julio

24 Julio

12, 14, 17, 19, 21

y 24

Martes, Jueves
y Sbado

Mar y Jue 18:15 a 21:30; y

Sb 09:00 a 12:15

Ing. Ivn Ugarte

Casafranca

19 Julio

02
Agosto

19, 21, 24, 26, 31

Julio
02 Agosto

Martes, Jueves
y Sbado

Mar y Jue 18:15 a 21:30; y

Sb 09:00 a 12:15

Eco. Celso
Navarro Jordn

Martes y Jueves

18:15 a 21:30

Abog. Manuel
Ronald Sumari
Arroyo

Martes, Jueves
y Sbado

Mar y Jue 18:15 a 21:30; y

Sb 09:00 a 12:15

Ing. Percy Espino

Menacho