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Educacion Inclusiva
Educacion Inclusiva
Introduccin.....................................................................................................................03
Asumiendo un nuevo rol..................................................................................................05
SESIN 1:
LA INCLUSIN Y LA POLTICA EDUCATIVA
Lectura previa............................................................................................................07
La inclusin y la poltica educativa.............................................................................10
Cinco claves para el quehacer educativo..................................................................18
Una escuela para todos.............................................................................................19
La atencin a la diversidad, un reto para construir una escuela para todos.............20
Autoevaluacin..........................................................................................................21
Introduccin
ES TIEMPO DE CAMBIOS EN LA EDUCACIN; ROMPA LA
INERCIA, SUMEMOS FUERZAS1
Uno de los desafos en relacin a la atencin educativa es que el Estado garantice el acceso,
la permanencia y xito en el servicio educativo de los estudiantes con necesidades educativas
especiales asociadas a discapacidad o en riesgo de adquirirla, as como los que presentan
talento o superdotacin.
La educacin inclusiva posibilita la construccin de una sociedad inclusiva en la que se valora a
todos los ciudadanos, eliminando todo tipo de exclusiones y orientando la educacin a prcticas,
culturas y polticas inclusivas2.
Polticas inclusivas
Para asegurar que la inclusin sea el centro de desarrollo de
la escuela, que se instale en todas las polticas para mejorar
el aprendizaje y la participacin de todo el alumnado.
Culturas inclusivas
Cuando hablamos de instituciones educativas con una
cultura inclusiva nos referimos a una comunidad escolar
segura, acogedora y colaboradora, que pretende desarrollar
valores inclusivos compartidos por todos los actores
educativos: docentes, estudiantes y padres de familia.
Prcticas inclusivas
Las prcticas inclusivas son el reflejo de una cultura y
poltica educativa inclusiva, que asegura que las actividades
en el aula y las extracurriculares motiven la participacin de
todos los estudiantes y tengan en cuenta el conocimiento
y las experiencias de los estudiantes dentro y fuera de la
escuela.
Lectura previa
Antes de iniciar el tema que trataremos en esta sesin, le sugerimos la siguiente lectura:
Conversando
con Gordon Porter3
Esta entrevista realizada al Dr. Gordon Porter proporciona una visin retrospectiva de los
factores que han propiciado el avance hacia la inclusin educativa.
Pregunta: Hace algunos aos usted fue uno de los principales ponentes
3 h t t p : / / w w w. a d i d e . o r g / r e v i s t a / i m a g e s / s t o r i e s / p d f _ 8 / a s e 0 8 _ e n t 0 2 c c 5 e .
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Respuesta:
Pregunta:
Respuesta: Bueno, pienso que lo que hay que conseguir es que todas las buenas
ideas sobre inclusin lleguen a las personas que tienen autoridad en el sistema educativo y a
los profesores para lograr aplicaciones prcticas. Esto no es fcil y exige un trabajo duro. Lo que
pas aqu en New Brunswick, donde form parte del liderazgo educativo, es que adoptamos la
idea, la teora y la filosofa de la inclusin, pero tambin tuvimos control sobre la organizacin,
de modo que los mismos que pensamos que era una buena idea podamos regular el sistema
y organizar actividades con dinero para respaldarlas. Y eso significa trabajar con supervisores
y directores de escuelas, hablar de lo que necesitan hacer, crear nuevos cargos. Por ejemplo,
cuando comenzamos, tenamos maestros que trabajaban en clases especiales y maestros de
recursos que se pasaban todo el tiempo sacando a los nios de las clases y trabajando con ellos
en grupos pequeos. Tomamos esos puestos y creamos una nueva figura a la que llamamos
Maestros de mtodo y recursos que eran los responsables de asistir a los profesores fuera
cual fuera el nio de su clase que les planteaba un reto. Su trabajo era principalmente de
colaboracin, consulta y apoyo a los profesores de aula y se les dio una formacin intensiva,
inculcndoles la filosofa de la inclusin y las estrategias prcticas necesarias para apoyar a los
profesores en su trabajo.
hacia la inclusin. Usted considera que el cambio debe ser global... o podemos hablar
de prcticas inclusivas en un determinado centro o incluso en determinados contextos
segregadores?
Respuesta: Bueno, creo que la idea de inclusin consiste en hacer que las escuelas
ordinarias atiendan a nuestros hijos. El punto de partida fundamental est en que las instituciones
ordinarias se conviertan en instituciones inclusivas. No se trata de hacer pequeos ajustes
en instituciones especiales para intentar que parezcan actualizadas o que estn haciendo lo
polticamente correcto. Las escuelas inclusivas son entes naturales, creaciones naturales. Son
lo que siempre habran tenido que ser, es decir, hay una comunidad, esa comunidad tiene una
escuela, los nios van a la escuela, todos los nios van a esa escuela. Y ese es el proceso
natural, es lo que la educacin inclusiva est intentando recuperar.
Pienso que, como sociedad, simplemente tenemos que aceptar que todos los nios necesitan
la educacin en el sentido ms amplio. Se trata de que las escuelas pblicas trabajen de
forma eficaz para atender a todos los alumnos, a eso nos referimos cuando hablamos de
educacin inclusiva. Aqu en Canad, y en muchos de los lugares que he visitado, se ven los
intentos de aquellos que quieren introducir slo pequeos y ligeros cambios para despus
poder decir: Ah, s, tenemos prcticas inclusivas, aunque en el fondo lo que aplican son
prcticas dispersas y, en mi opinin, intiles para promover el cambio. Creo que el reto que se
les plantea a los dirigentes consiste en lograr lo ms difcil: introducir los cambios. As que no se
trata de encontrar pequeas vas para intentar subvertir el giro radical que supone la inclusin
como reto para las instituciones educativa.
Pregunta:
lo cual no quiere decir que sea fcil. Quiero decir que hay muchos estudiantes que no entablan
amistades de modo natural en las escuelas. As pues, se trata de un reto y no hay una solucin
mgica. Lo que est claro es que la inclusin brinda oportunidades. Tambin est claro, creo
yo, tras los 25 aos de experiencia en Woodstock, que gradualmente s que se consigue
transformar la sociedad. Tienes chavales jvenes que crecen con nios discapacitados en sus
clases y con sus actitudes... Por ejemplo, ante la pregunta debemos promover la inclusin o
no?, la respuesta es evidente para los jvenes y no entienden por qu los adultos pueden llegar
a plantearse el tema. Han crecido con algn nio tal vez ciego, tal vez gravemente afectado,
sordo... y comprenden la diversidad de la sociedad mejor que las personas mayores. Por lo
tanto, s, la inclusin brinda oportunidades para una mayor inclusin social y para construir
futuros mejores. ()4
Odet Moliner Garca
Universidad Jaume I. Castelln
La inclusin y
poltica educativa
Los nuevos enfoques y polticas educativas, tanto en el mbito internacional como nacional,
abogan por la transformacin de las escuelas en espacios donde todos los nios, nias y jvenes
puedan aprender juntos. Para ello es necesario que los sistemas educativos garanticen el
desarrollo de las capacidades esenciales, que promueven la participacin e integracin social.
Marco
internacional
En el marco internacional se han producido acontecimientos de vital importancia como la
inclusin de las personas con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad
en las escuelas y entornos para todos, que brindan una atencin de calidad a la diversidad
estudiantil.
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Marco
Nacional
Existe una serie de compromisos legales que respaldan la inclusin educativa en nuestro pas.
Estas intenciones estn expresadas en diversos documentos legales, tales como los que le
mencionaremos a continuacin:
Principio de la Educacin:
La educacin peruana tiene a la persona como centro
fundamental del proceso educativo.
Uno de los principios de la ley general de educacin: es la
Inclusin, que se refiere a la incorporacin de las personas
con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados
y vulnerables; sustentan el reconocimiento de la persona
como centro fundamental del proceso educativo5.
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Se busca adems, poner nfasis en valores ticos, sociales y culturales para la incorporacin
de las personas con discapacidad.
De acuerdo con la Ley General de Educacin N 28044, la Educacin Bsica Especial tiene
un enfoque inclusivo porque busca la inclusin de las personas con necesidades educativas
especiales en la vida comunitaria y su participacin en la sociedad6. En este marco el Ministerio
dispuso que se llevaran a cabo planes, programas y proyectos que garanticen la ejecucin de
acciones para impulsar la educacin inclusiva7.
La Ley General de Educacin, en concordancia con lo estipulado por la Ley General de las
Personas con Discapacidad8, en el artculo 35 seala que ninguna institucin educativa pblica
o privada puede negar el acceso o permanencia a una persona por motivo de discapacidad.
El Reglamento de la Ley General de Educacin en el artculo 759 en relacin a los objetivos
de la educacin bsica especial expresa que estos estn dirigidos a promover y asegurar la
inclusin, la permanencia y el xito de los estudiantes con necesidades educativas especiales,
de tal manera que puedan integrarse a la educacin regular. Esto implica que la Educacin
Bsica Especial asume la tarea de ser el soporte para la inclusin educativa, brindando apoyo y
asesoramiento a las instituciones educativas inclusivas de Educacin Bsica Regular, Educacin
Bsica Alternativa y Educacin Tcnico-Productiva. Asimismo, brinda atencin especializada
en los Centros de Educacin Bsica Especial a los estudiantes con discapacidad severa y
multidiscapacidad. Finalmente, la Educacin Bsica Especial busca ampliar y fortalecer los
programas de intervencin temprana para la atencin oportuna a la primera infancia con
discapacidad o en riesgo de adquirirla.
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El Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular contiene los aprendizajes que deben
desarrollar los estudiantes en cada nivel educativo, en cualquier mbito del pas, a fin de asegurar
calidad educativa y equidad. Al mismo tiempo, considera la diversidad humana, cultural y
lingstica, expresada en el enfoque intercultural que lo caracteriza y que se manifiesta en
las competencias consideradas en los tres niveles educativos y en las diferentes reas
curriculares, segn contextos sociolingusticos. Estas competencias se orientan a la formacin
de estudiantes crticos, creativos, responsables y solidarios, que sepan cuestionar lo que es
necesario, conocedores y conscientes de la realidad, de las potencialidades y de los problemas
de la misma, de modo que contribuyan con la construccin de una sociedad ms equitativa.
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Educacin inclusiva
Considera que todos los nios y nias de una determinada comunidad aprenden juntos
independientemente de sus condiciones personales, sociales o culturales, y que se debe
prestar especial atencin a aquellos que tradicionalmente han sido objeto de exclusin en la
escuela.
La educacin inclusiva no segrega a nadie, porque asume que la convivencia y el trabajo
en grupo son las mejores formas de beneficiar a todos y no solo a aquellos que presentan
discapacidad13. Hace referencia al modo en que se debe dar respuesta en la escuela a la
diversidad. Lo importante es que hay que modificar el sistema para responder a todos los
alumnos, en vez de entender que son los alumnos quienes se tienen que adaptar al sistema,
integrndose en l.
Todo ello implica un enfoque diferente a la hora de identificar y tratar de resolver las dificultades
que surgen en las instituciones educativas. La inclusin se orienta a identificar y reducir las
barreras del aprendizaje y de la participacin, y a potenciar los recursos humanos y materiales
para el apoyo a todos los miembros de la comunidad educativa14.
La educacin inclusiva est basada en la valoracin de la diversidad como elemento enriquecedor
del proceso de enseanza aprendizaje.
Este enfoque propone que todos los estudiantes fortalezcan su autoestima, valoren y reconozcan
las fortalezas y potencialidades de cada uno de los estudiantes con los que se interrelacionan, se
enriquezcan mutuamente, pongan en prctica la solidaridad y mejoren sus expectativas de vida.
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la sociedad. A pesar de que en algunos casos el asistir a una escuela especial puede tener
beneficios educativos, separarlos de sus entornos (comunidad y familia), a menudo, no hace
sino reafirmar los prejuicios de la sociedad frente a las personas con discapacidad.
Si bien es difcil eliminar las barreras actitudinales, la experiencia ha demostrado que, en un
contexto inclusivo, las nias y nios tienden a aceptar las diferencias con mayor facilidad que las
personas adultas. Los nios y nias que asisten juntos a la escuela aprenden a no discriminar
y a valorar las diferencias entre las personas; el nico camino para lograrlo es a travs de la
educacin inclusiva.
Es importante revisar los objetivos de los Centros de Educacin Bsica Especial sealadas en
el D. S. N 011-2012-ED
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El Sistema Educativo aspira que en el futuro las instituciones educativas pueda llegar a responder
a las necesidades educativas especiales de los estudiantes asociados a discapacidad, sin
ningn tipo de distincin16.
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Cinco claves
en el quehacer educativo
Lpez Melero (1990, 1993), refiere las claves que hay que tener en cuenta en el quehacer
educativo en la educacin inclusiva17:
Educar en y para la diversidad no quiere decir que los alumnos tengan que trabajar
solos o que la enseanza no tenga que ser estructurada. Es un lugar donde se
disfruta de la diversidad y el aprendizaje se convierte en una actividad placentera.
La quinta clave:
17 http://www.pasoapaso.com.ve/CMS/index.php?option=com_content&task=view&id=430&Itemid=421&limit=1&limitstart=3
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Al referirnos a la construccin de una escuela para todos, no debemos olvidar que hablamos
de un proceso a largo plazo en el que se avanza poco a poco, a travs de sucesivos ciclos de
innovacin y mejoramiento. Con este propsito, el trabajo sobre las condiciones internas de las
instituciones educativas deber afianzar la capacidad de innovacin permanente.
Un mayor nivel de equidad implica avanzar hacia la creacin de escuelas que eduquen en la
diversidad y que entiendan sta como una fuente de enriquecimiento y de mejora de la calidad
educativa.
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La atencin a la diversidad,
un reto para construir
una escuela para todos
Una educacin es de calidad si logra que todos los alumnos, y no solo parte de ellos, adquieran
las competencias necesarias para insertarse activamente en la sociedad y desarrollar su
proyecto de vida en relacin con los otros. No hay calidad sin equidad.
La UNESCO, en su informe seala, que en realidad lo que se espera es que el aumento del
nivel de educacin se traduzca en una mejora de la calidad de vida y de los niveles de igualdad
social19.
Asimismo, establece elementos para definir una educacin de calidad; veamos a continuacin
cules son:
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Autoevaluacin
Esta autoevaluacin le permitir comprobar sus aprendizajes:
1. La dimensin que tiene que ver con asegurar que la inclusin sea el centro
de desarrollo de la escuela para mejorar el aprendizaje y la participacin
de todo el alumnado est relacionada con elaborar:
a) Teoras Educativas
b) Polticas inclusivas
c) Estructuras pedaggicas
d) Sociedades inclusivas
2. El principio que sustenta la incorporacin de las personas con discapacidad,
grupos sociales excluidos marginados y vulnerables y el reconocimiento
de las personas como centro fundamental del proceso educativo es:
a) Equidad
b) Calidad
c) Democracia
d) Inclusin
3. El Estado garantiza que los servicios educativos brinden una educacin
de calidad a la poblacin que se encuentre en situacin de vulnerabilidad,
por ello debe asegurar que ste servicio responda a las caractersticas
y
a) necesidades de los estudiantes.
b) medidas de la escuela.
c) demandas de los docentes.
d) proyectos de la regin.
4.
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